5 organização e estruturação administrativa hospitalar
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Organização e estruturação
administrativa hospitalar
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Eficiência, eficácia e efetividade
Eficiência
• Capacidade administrativa de produzir o máximo de resultados com o
mínimo de recursos, energia e tempo; com o mínimo de desperdício. Está
associada à racionalidade - produtividade (ação, força, virtude de produzir).
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Eficiência, eficácia e efetividade
Eficácia
• Está associada à noção do ótimo, metas e tempo. Relação entre resultados
pretendidos e resultados obtidos. Grau em que se alcançam os objetivos e as
metas em um determinado período de tempo, sem levar em conta os custos.
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Eficiência, eficácia e efetividade
Eficiência
• Diz respeito ao resultado concreto, ou às ações que fizeram acontecer
esse resultado concreto (fins – objetivo e metas desejadas).
Estabelece a relação entre os resultados e o objetivo.
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Eficiência, eficácia e efetividade
A efetividade diz respeito à capacidade de se promover resultados
pretendidos; a eficiência indica a competência para se produzir
resultados com dispêndio mínimo de recursos e esforços; e a eficácia,
por sua vez, remete à capacidade de alcançar as metas definidas para
uma ação ou experimento.
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Eficiência, eficácia e efetividade
• eficácia é a capacidade de realizar objetivos.
• eficiência é utilizar produtivamente os recursos
• efetividade é realizar a coisa certa para transformar a situação
existente.
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O apoio logístico se faz por todo o processo e não
somente nas funções diretamente ligadas ao paciente;
desse modo, a organização, a estruturação, os sistemas e
os métodos devem abranger também as unidades de
base, de apoio e as unidades administrativas, para que a
lógica caminhe no encadeamento.
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Finalidades e objetivos
Processos das funções do trabalho no hospital
Processos
de organização,
sistemas e métodos
Funções
Unidades e Serviços de
Base
Funções
Unidades e Serviços de
Apoio Administrativo
Funções
Unidades e Serviços Técnicos
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Autoridade e responsabilidade
Segundo a Escola Científica: “autoridade é o poder legítimo de realizar
tarefas e responsabilidade é a obrigação de realizá-la” Idalberto
Chiavenato
Segundo a Escola Neoclássica: “autoridade é o poder legal ou legítimo,
ou o direito de comandar ou agir e responsabilidade é a obrigação por
este comando ou ação.” Kootz & O’Donnell
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Autoridade e responsabilidade
“A relação de autoridade e responsabilidade é muito mais ampla e não se
atribui de forma casualística, mas, sim, por coexistência e co-extensão e
referem-se às mesmas atribuições, pois uma é o ato, o direito, o poder, e a
outra é a obrigação inerente a esse poder e direito. Uma não existe sem a
outra, as duas se completam de forma paritária e de co-extensão. [...] A
responsabilidade não é delegável nem aleatória; ela permanence sob a
tutela daquele que detém o poder.” Borba & Lisboa
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Tipos de autoridade
• de linha – deriva de quem tem poder de mando, de decisão sobre os
subordinados com a faculdade de delegar parte desse poder para que
a atividade seja desenvolvida. Deve ser obedecida para evotar
conflitos e confusões entre os órgãos da cadeia de comando.
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Tipos de autoridade
• Funcional – é a autoridade que permite a um cargo ou órgão atuar
sobre outros não ligados diretamente a ele, com o propósito apenas
de assuntos técnicos e específicos de sua área ou atividade funcional
dentroda organização. Conhecida também como autoridade dividida
e fundamenta-se no conhecimento técnico. É a autoridade da
especialização funcional.
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Tipos de autoridade
• De assessoria – conhecida também como autoridade técnica. Tem como
função o aconselhamento especializado no auxílio ao desempenho das
atividades realizadas no hospital ou das unidades administrativas. Tem
como objetivo levar segurança técnica ao trabalho hospitalar.
Podem ser: técnico-administrativa, jurídica, trabalhista, contábil-
financeira, estratégica.
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Estrutura administrativa: o processo de departamentalização
Para Fayol, toda empresa econômica pode dividir suas operações em
seis grupos ou funções:
• Função Técnica – produção ou bens ou serviços.
• Função Comercial –compra, venda, permuta.
• Função Financeira – procura e gerência de capitais.
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Estrutura administrativa: o processo de departamentalização
• Função Segurança – proteção de bens e pessoas.
• Função Contábil – inventários, registros, balanços, custos, estatísticas
etc.
• Função Administrativa – interação e integração das funções da cúpula
diretiva com as demais funções da organização.
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Organização: significados
• De comportamento – de todos os participantes com todas as relações
formais e informais que se referem aos comportamentos individuais
dos membros do grupo.
• De empresa – conjunto que envolve um empreendimento moldado
de tal forma que possa atingir seus objetivos.
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Organização: significados
• Função administrativa - organização é o agrupamento de atividades
necessárias para atingir os objetivos da empresa, pela divisão do
trabalho e com agrupamentos lógicos, racionais e funcionais, onde o
executivo é revestido de autoridade capaz deincumbir-lhe a
responsabilidade e atingir os objetivos.
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Organização: conceito
É a atividade básica da administração e serve para agrupar e estruturar recursos a fim de atingir os objetivos predeterminados.O desenvolvimento da função de organizar visa ao estudo das estruturasEstrutura organizacional é como um elemento dinâmico evolutivo e uma ferramenta que o gestor tem a à sua disposição para atingir os objetivos da empresa. É o retrato da organização onde se observa o aspecto vertical (hierarquização, forma cadeia de comando) e horizontal (fluxos de relações).
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Princípios gerais de administração aplicados à organização
1. Especialização
• Horizontal – demembramento em outros órgãos paralelos e no mesmo nível
para aumentar a eficiência. Departamentalização.
• Vertical – desmembramento do órgão em vários níveis hierárquicos,
especializando a supervisão e formando os fluxos descendentes e
ascendentes.
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Princípios gerais de administração aplicados à organização
2. Paridade da responsabilidade e autoridade
Segundo a Escola Científica: “autoridade é o poder legítimo de realizar
tarefas e responsabilidade é a obrigação de realizá-la” Idalberto Chiavenato
Segundo a Escola Neoclássica: “autoridade é o poder legal ou legítimo, ou o
direito de comandar ou agir e responsabilidade é a obrigação por este
comando ou ação.” Kootz & O’Donnell
![Page 21: 5 Organização e Estruturação Administrativa Hospitalar](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022033107/55cf9707550346d0338f5e66/html5/thumbnails/21.jpg)
Princípios gerais de administração aplicados à organização
3. Escalar – noção das cadeias de relações diretas de autoridade: “cada
subordinado deve saber exatamente quem lhe delega autoridade.”
4. Linha – evidencia a relãção direta de superior para subordinado.
“quem manda em quem.”
5. Staff ou Assessoria – ligadoas aos objetivos, sem entrarem
diretamente na linha de comando. Participa mais do aspecto funcional.
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Organização linear
• É a mais simples e mais antiga. (Moisés)•A autoridade é direta e única. • Linhas formais de comunicação•Centralização das decisões.•Aspecto piramidal com fortetendência para a liderança autocrática.
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Organização funcional
• É a célula germinativa do staff ou assessoria.• Seus princípios não são recentes. (Grécia)• Autoridade funcional e especializada.• Linhas diretas de comunicação e em função do objetivo e nos diferentes níveis.• Descentraização das decisões.• Ênfase no conhecimento técnico e nas funções.
Utilizada em hospitais de médios e grande porte.
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Organização linha-staff
• Fusão da estrutura linear e da estrutura funcional com predominância da primeira.• Coexistência das linhas formais de comunicação e as linhas diretas de comunicação, conciliando e supelmentando as informações de uma para a outra.• Separação entre os órgão operacionais e os órgãos de apoio (assessorias).• Hierarquia e especialização em atividades conjuntas e coordenadas.
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