1

5018 Kapsamında Stratejik Planlama

Tuğba DİNÇER

26 Nisan 2011

2

Sunum Planı

5018 sayılı Kanunun Temel Amacı Kamu Kaynağının Kullanımının Temel Esasları Stratejik Planlama Genel İlkeler Stratejik Planlama Süreci

3

5018 Sayılı Kanunun Temel Amaçları

Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını,

Hesap verebilirliği veMalî saydamlığı sağlamak üzere Kamu mali yönetim yapı ve işleyişini

düzenlemek

4

Kamu Kaynağının Kullanılmasının Genel Esasları- (1)

Malî saydamlık: Her türlü kamu kaynağının denetimin

sağlanması amacıyla kamuoyu zamanında bilgilendirilir.

Hesap verme sorumluluğu: Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi

ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.

5

Kamu Kaynağının Kullanılmasının Genel Esasları-(2)

Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili

mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler

doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.

6

Stratejik Planlama Genel İlkeler

Katılımcılığın sağlanması,Strateji geliştirme biriminin

koordinatörlüğü,İdarelerin kendi çalışanları tarafından

hazırlanması,Eşgüdüm ve hesap verme

sorumluluğu

7

Stratejik Planlama Süreci

5 yıllık dönem Güncelleştirme(2 yıl sonra- hedef ve faaliyet) Yenileme (Mevzuat, hükümet, bakan ve üst

yönetim değişikliğinde- yeniden hazırlama)

Hazırlık Programı İç genelge- Üst yönetici Hazırlık Programı- Süreç aşamaları, faaliyetler,

sorumlular, eğitim ve danışmanlık ihtiyacı

8

Stratejik Planlama Süreci-2

9

Durum Analizinin İçeriği Tarihi analiz, Yükümlülük mevzuat, Faaliyet- hizmet, Paydaş analizi, (kuruluşun faaliyetlerinden

doğrudan etkilenen ya da etkilyen iç-dış) İç analiz,(beşeri, teknolojik, mali durum, örgüt

yapısı ve kültür) Çevre analizi

Neredeyiz?Neredeyiz?

10

Nereye Ulaşmak İstiyoruz?

Misyon: Ne?, Nasıl?, Kim?Vizyon: İdeal gelecek Temel Değerler: Davranış Kuralları, Yönetim,

İlkelerAmaç: Ulaşılması hedeflenen sonuçların

kavramsal ifadesiHedef: Amaçların gerçekleştirilmesine yönelik

spesifik ölçülebilir alt amaçPerformans Göstergesi: Gerçekleşen sonuçların

hedeflenen duruma ne derece yaklaştığını ortaya koyar(Miktar, zaman, kalite, maliyet)

11

Nasıl Ulaşırız?

Stratejiler: Ulaşılmak istenen sonuçlara nasıl varılacağını gösteren kararlar bütünü,(yol- yöntem) GZFT Analizi:Güçlü, zayıf yönler, fırsat ve

tehditler Kritik Sorular Yön: Engeller, Sorunlar

12

Maliyetlendirme- Maliyet Tablosu

13

Maliyetlendirme

Stratejik Plan –Bütçe bağlantısıÖnceliklendirmeFaaliyet,proje- Kaynak ihtiyacı ortaya

konur

14

İzleme- Değerlendirme

İzleme: SP uygulamasının sürekli izlenmesi ve raporlanması

Değerlendirme: Sonuçların amaç ve hedeflere uygunluğunun ölçülmesi, amaç ve hedef tutarlılığının belirlenmesi