최종보고서
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항만횡단 해상교량 건 시 및
절차수립
(최종보고 요약본)
2007 12 12
한국해양 학교 산학 력단
요 약 본
1
제1장 연구의 개요 범
11 연구의 배경 목
근 우리 라에 는 가경 가경쟁 향상 해 도 항만 철도 항공 등과 같 사
시 에 하고 다 특 신공항 건 에 상과 연결 도 건 또는 항만 지리 여
건 해 주 해안 라 우 하 상 도 망 직 함 원 한 과 도
편 도 하 해 항만 주 항 단하는 해상 량 건 ( 천 양
포 거가 마창 울산 등) 하게 진 고 다 그러 근 우리 라에 건 고
는 항만 주 항 단하는 해상 량 경우 해상 량 하 통항하는 해상 안 해
당 항만 운 과 래 등에 미 는 향 고 하지 않고 상 도 시 연 상에
경 원리에 각하여 진 는 경향 어 래 항만 지 과 해상 통안 보에 지
래할 우 가 다 러한 들 근본 원 항만 개 운 해상 통안 에 시 해
상 량 계시에 필 한 량규 (주경간 폭 량 ) 상 에 한 계 없 다
라 에 한 차원에 해상 량 건 계 과 차에 한 도 비가 실
필 하다
본 연 역 러한 취지에 2007 4월 해상 량 건 에 항만 운 해상 통안 담당하는
항만운 내 해상 량 건 계 차에 한 도 비 해 ldquo 항만
단 해상 량 차 립에 한 연 역rdquo 주한 것 과업 내 주 해상 량( 천
양 항 울산 등) 상 계 단계에 건 지 든 차 과 사하고 해
상 량 건 시 해상 통안 항만 운 에 검 각 들 함과 동시에 내 해상 량 건
시 차 도 하여 진 (미 본 등) 사 사하여 우리 라 실 에 합한 해상
량 건 시하고 해상 통안 보 해 해상 량 건 시 행 는 시뮬 행
건 등 시하는 것 다
12 연구의 주요 내용
본 연 역 내 주 해상 량 건 과 에 본 계 실시 계 실시 시뮬
보고 평가ㆍ 하고 내 해상 량과 는 도 항만 민간 등에 한
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
2
차 과 함께 본과 미 과 같 해상 량 다 middot운 하고 는 진해운 해상 량
차 검 한다 러한 사ㆍ 우리 라 실 에 합한 해상 량 건 시하
고 해상 량 건 평가 단 시뮬 행 ㆍ 건 마 하 한 것
체 연 내 다 과 같다
1) 항만별 내 해상 량 건 사ㆍ
- 항만별 항계 내ㆍ 에 재하는 해상 량 원 사
- 해상 량 건 시 에 한 사ㆍ
- 해상 량 건 과 하여 실시 시뮬 에 한 사
- 량건 지 규 향후 진행 차 등 향후 해상 량 건 계 에 한 사
2) 해상 량 건 항만개 항만운 에 미 는 향 사
- 내 해상 량 해양사고 생 원
- 량 건 에 라 생 는 에 한 가 견
3) 내 해상 량 건 사
- 내 (규 ) 들 사 하여 내 해상 량 시
- 해운 진 (미 본 등) 해상 량 과 항 계에 한 규 사검
4) 내 실 에 합한 해상 량 비(안) 시
- 해상 량 건 에 통항안 시뮬 시행 건 계
- lsquo항만 어항 계 rsquo상 해상 량 건 시 내 실 에 합한 해상 량 립
- 해상 통안 보 해 필 한 한 항 폭(주경간폭) 하고 등 시
- 해상 량 계 립 사업 타당 사 시 검 해야 할 본항 lsquo민간 rsquo에「해상 통
안 원단」 안 시
2007 4월 13 한 해양 학 산학 단(책 연 원 해사 학 항해시 공학 진 )에 과
업 주하여 착 계 함과 동시에 과업 시 하여 내 해상 량 사 해상 량 통항안
보고 사 내 시뮬 특 사 해상 견 시뮬
안 안 계 차 안 비 안에 하여 9월 간보고 (해양 산 ) 공청 실
시하 간보고 지 사항 각 공청 견 등 거쳐 12월에 보고 (해양 산 ) 개
하여 과업 료하 다
요 약 본
3
제2장 국내외 해상교량 황 조사분석
21 세계 해상교량 황
계 해상 량 주경간 량 계 식 악하여 우리 라에 건 해상 량 규 비 middot
하 하여 계에 건 어 는 해상 량 주경간 폭 1000m 상 량에 하여
사한 결과 아래 같 23개 량 사 었
량 가 주경간 량 식 도
1 Akashi Kaikyo Bridge 본 1990m 1998
2 Zhoushan Xihoumen Bridge 1650m 2008( )
3 Great Belt East Bridge 마크 1642m 1997
4 Runyang Yangtze River Highway Bridge 1490m 2005
5 Humber Bridge 1410m 1981
6 Jiangyin yangtze River Bridge 1385m 1999
7 Tsingma Bridge 1377m 1997
8 Verrazano Narrows Bridge 미 1298m 1964
9 Golden Gate Bridge 미 1280m 1937
10 Yangluo Yangtze River Bridge 1280m 2007( )
11 Hoga Kusten Bridge 웨 1210m 1997
12 Mackinac Straits Bridge 미 1158m 1957
13 Huangbu Zhujiang Bridge 1108m 2007( )
14 Minami Bisan-seto Bridge 본 1100m 1988
15 Faith Sultan Mehmet(2nd Bosphorus)Bridge 키 1090m 1988
16 Guizhou Balinghe Bridge 1088m 2007( )
17 Sutong Yangtze River Highway Bridge 1088m 사 2008( )
18 Stonecutters Bridge 1018m 사 2008( )
19 Bosphorus Bridge 키 1074m 1973
20 George Washington Bridge 미 10668m 1931
21 3rd Kurushima Kaikyo Bridge 본 1030m 1999
22 2nd Kurushima Kaikyo Bridge 본 1020m 1999
23 Forth Road Bridge 1006m 1964
lt 1gt 계 주 해상 량 건
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
4
량 태 에 는 량 경우 계 에 리한 건 23개
량 에 건 2개 량만 사 건 것 주경간 경우
에 사 보다 가 경 고 하 사료
계에 주경간 1000m 상 는 규 량 본에 4개 가 건 어 어
량 본에 가 많 건 어 악할 근 에 큰 규 량 건
하고 어 2007 재 지 4개 량 건 어 2008 지는 주경간 1000m가 는
6개 량 건
22 국내 해상교량 일반제원 조사분석
내 항만별 항내 또는 항 에 건 어 거 건 어 실시 계가 진행 량 상
해상 량 사하 특 그 에 도 항만별 항계 내 에 어 통항 안
에 향 미 는 해상 량 주 원 사한 결과 리하 다 같
량 량 태 도 주경간 하고
442km 300m 35m
해 사 731km 470m 62m
거가 사 820km 3240m -
포 사 306km 500m 53m
마창 사 170km 400m 64m
천
( 2연 )사 123km 800m 704m
양 362km 1530m 85m
항 사 333km 540m 60m
울산 사 112km 560m 60m
lt 2gt 내 주 해상 량 태 사양
요 약 본
5
각 해상 량 량 간 사업 재 상 사한 내 약하 다 같
량 항 만 량 간 사업 재상 (공사 간)
( 1연 )천항
경 동 -
운복동
민
(신공항도 (주))
공
(lsquo9511~rsquo0011)
해 평택항평택 포승 -
당진 악
재
(건 )
공
(lsquo9311~rsquo011)
거가 산 신항가 도 -
거 도
민
(GK사업(주))
료 시공
(lsquo0412~rsquo1012)
포 포항포 항 -
고하도
재
(건 )
료 시공
(lsquo0411~rsquo0910)
마창 마산항마산 동 -
창원 양곡동
민
((주)마창 )
료 시공
(lsquo044~rsquo086)
천
( 2연 )천항
도신도시 -
천공항
민
( 다개 (주))
료 시공
(lsquo052~rsquo0912)
양 양항도 -
양 동
재
( 라 도)
료(lsquo061)
(실시계 승 )
(lsquo0710~rsquo126)
항 산항감만 - 민
( 산업(주))
료(lsquo0412)
(실시계 승
lsquo07131 )
(lsquo072~rsquo118)
울산 울산항9 -
염포
민
( 건 (주))
재
(시뮬 진행)
3연
(청연 )천항
지 -
청라지
민
(경 업(주))
착
(사업 안 검 )
삼학 포항삼학도 -
산단
재
( 포시)
계
(사업비 보 진 )
lt 3gt 항만 단 해상 량 건
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
6
제3장 선박조종시뮬 이터 보유 황 해상교량 련
보고서 조사 분석
31 선 조종시뮬 이터 개요
시뮬 는 가상 공간에 하는 비 주 항 항
량 하 통과 항내에 등 운항 에 한 훈 통항안 연
비 리
라 시뮬 는 실 과 동 하게 에 필 한 든 갖 고 어야만
하 들 들 능과 들도 실 들과 같아야 함 또한 에게 실 상
에 같 느 과 단 료 공하여야 하 해 3차원 상 보 공 필
32 일반 인 시뮬 이터 구성 기능
시뮬 크게 4가지 다 과 같
- Instructor System 시뮬 는 진행 해 시 리 훈 사항 감독하
개 3D 지 지 개
- 3D Visual System 시뮬 에 실감 는 상 해상 경 재
- Bridge System 실 과 사한 경 공하 해 Console PanelMock Up
에 시뮬 진행
- Debriefing System 시뮬 Briefing과 Debriefing 진행
33 시뮬 이터 보유 기 별 분석
시뮬 는 실험하여 운항 안 검 할 는
비 FMSS(Full Mission Ship handling Simulator)는 IMO( 해사 )가 행한
시뮬 능평가 지 에 규 한 상 시뮬 재 내에 FMSS 보 하
고 는 4개 시뮬 에 한 료 집하고 사 함
내 시뮬 보 별 시뮬 특징 비 하 다 과 같
요 약 본
7
한 해양 학 포해양 학한 해양연 원
(KORDI)
한 해양 산
연 원
사 Norcontrol IT Norcontrol IT KORDI STN Atlas
채 9채 7채 5채 7채
시야각 평 270degtimes 직 30deg 평 250degtimes 직 30deg 평 225degtimes 직 36deg 평 225degtimes 직 20deg
경
체 체 체 체
매 매 체 매
주 1
1
주 1
4
주 1
2주 1
lt 4gt 보 별 시뮬 특징
별 시뮬 행 비 하여 리하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원
역학
경
해상 연 경 지 건 연 경 료 사
과업 내 검
료 집
해상 통 통량
도
평가
해상 통 경
해상 통 도 사
운항
안 평가
항 항 에
통항 안
개
개
학
결 연 경 항행 경 링
경
개
연 계
학 개
해상 근항
검상 링
상 료 경- 계
링
시뮬
비 시뮬
실시 택
실시간
시뮬
시 리
Fast-time 시뮬
실행
실 시뮬
실시
시뮬
실시
실시간
시뮬
Real-time 시뮬
실행
평가 시뮬 평가
시뮬 결과
통항 안 건
검
운항 도
(통계 )
시뮬 결과
시뮬 결과
합 평가
보고안 평가 결과
안
통항 안 건
검 안 책 립
합 안 평가
안 향상
안 시
보고
Remark행 에 한 별 상 하게 보 지만 본 큰 틀에 는 어 지 않
고 알
lt 5gt 별 시뮬 행 비
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
8
별 시뮬 결과에 한 평가 비 하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원 Remark
근 도 평가
1 통항항 도
2 각 항
돌( )
1 항 평가
2 근 도
항
( 각 돌)
1
2 각 돌
Track Plot 검
1매 시뮬 에
한 검
2항 합 도
검
본 계계 안에
라 결과차 가
어도 평가
1 엔진 여
어량
2 타각 여
어량
어도 평가
1 여
어량
2 타 사
3 량
시간
1 운항 도
에 한
평가
계 능지
통계처리
1 통계량 산
2 리통계 처리
3상 험
평가
시뮬 행 에
라 약간 차 는
재가능
주 평가
1 곤란도
2 험도 평가
주 평가
운항
Debriefing
결과
주
평가
주 평가
고 한다 결과
차 는 재함
lt 6gt 행 별 시뮬 평가 비
34 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 수행 기
내 주 해상 량에 한 통항안 평가 시뮬 행 량 원 상
등 리하 다 과 같
해상 량 상
항 만 량 간
도
주경간 항 폭 형하고 통항
시뮬
수행 (보고 )
( 1연 )천항
경 동 -
운복동443km 300m 200m 35m
1만DWT
단독통항
해 평택항평택 포승
- 당진 악731km 470m 300m 63m
5만DWT
단독통항 한 해양 학 (20053)
거가산
신항
가 도 -
거 도820km 3240m 매 널
12천TEU
복통항한 해양 학 (20042)
목포 목포항목포 항 -
고하도306km 500m 300m 53m
55만DWT
단독통항
한 해양 학 (20038)
목포해양 학 (20037)
한 해양연 원(20038)
마창 마산항마산 현동 -
창원 양곡동170km 400m 350m 64m
3만DWT
복통항
(6만DWT
단독)
한 해양 학 (20043)
천
( 3연 )천항
도신도시
- 천공항123km 800m 620m 704m
7만DWT
(5천TEU )
복통항
한 항해항만학회 주
한 해양 학 (200410)
한 해양연 원
양 양항도 -
양 호동362km 1520m
1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000
TEU )
복통항
한 해양 학
(2005 10 13월 2차 )
목포해양 학 (200610)
한 해양수산연수원
항 산항감만 -
남333km 540m
425m
(가항폭)60m
14만DWT
(12000
TEU )
단독통항
한 해양수산연수원
(19982 20048)
lt 7gt 항만 단 해상 량 건 시뮬 행
요 약 본
9
35 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 보고서 분석 결과 개선
(1) 연 경
한 해양 학 포해양 학 한 해양 산연 원 한 해양연 원 등에 행한 시뮬
결과 middot비 해 보 같 해상 량에 한 통항안 검 시뮬 라 할지라도 행 마다
람 역시 등에 한 상 함 악할 다 해상 량 통항안 검 시뮬 행
결과 향상 해 러한 연 경 건 에 어 는 안 립
(2) 시 리
각 해상 량 시뮬 결과에 악할 듯 같 해상 량에 한 시뮬 라 할지라도
행 마다 시 리 에 어 주간 야간 양 통행 통행 타 등 별 각각 상
함 알 었다 또한 각 행 별 시뮬 운항 시뮬 행 에 차
가 었다 런 차 는 안 없 경 건 시 리 운항 에 라 평가 결
과가 상 하게 는 것 다 하여 해상 량 통항안
재 한 막 해 라도 시행 건 립 필 할 것 단
(3) 시뮬 결과 평가
각 행 별 시뮬 결과에 한 어도 근 도 주 평가 살펴보 별 사
한 태 하 하 평가 체 내 각 다 다는 것 악할 었다 해상 량 통항
안 시뮬 평가 에 어 다양하고 한 평가 도 하여 하여야 안 평가 결과
에 어 신뢰도 향상시킬 것 사료
36 해상교량 건설시 이용된 각종 요소에 한 조사 분석
(1) 상 에 해상 량 주 원
우리 라 해상 량 계 시 통항 상 고 원에 하여 하 량
주경간 하고 결 하는 어 직 향 주는 통항 상 각 해상 량별 하 다
같
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
10
(2) 항 계 지 에 한 비
우리 라 항 계 지 통항 상 체 L 라고 했 항 폭에 15L
하여 각 해상 량별 항 계 에 하여 악한 결과 우리 라 항 계 15L
에 만 하는 량 천 가 304L 양 353L 울산 153L
(3) 해상 량 건 시
해상 량 건 항만운 과 통항 안 에 미 는 향 악하 하여 항만 동량 해상
통량 사 항 도 평가 실시한 내 리하 다 같
량주경간
(1)
항 폭
(2)하고 상
(3)
(1)(2) (1)(3) (2)(3)
포 500m 300m 53m 55000 DWT 218 167L 229L 137L
마창 400m 250m 64m
60000DWT
30000DWT 동차운
30000 DWT
234 160L 171L 107L
천
( 2연 )800m 620m 704m
7만DWT(5천TEU ) 복통항
80000 GT 원 운
6000TEU 컨
304 129L 263L 204L
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000TEU ) 컨398 108L 382L 352L
항 540m425m
(가항폭)60m
6000TEU 8000TEU
10000TEU 12000TEU
컨
385 127L 140L 110L
울산 560m 400m 60m
RORO
50000 DWT
40000 DWT
262 140L 214L 153L
lt 8gt 해상 량별 통항 상 비
요 약 본
11
량 주경간 항 폭 하고 통량 평가 해상 량 결
거가 3240m 매
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷ 함 주 통항 항
포 500m 300m 53m
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷통항 상
마창 400m 250m 64m
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷통항 상
▷통항안
( 시뮬 )
천 800m 620m 704m
▷ 통 도평가
▷ 동량
▷ 통량
▷3차 시뮬 행
▷ 계 에 결
▷경 원
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
항 540m425m
(가항폭)60m
▷ 동량
▷ 통량
▷통항 상
▷항 폭 가능
(지리 여건)
울산 560m 400m 60m▷ 동량
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
lt 9gt 해상 량 결
(4) 해상 량 원 결 사결과
량 규 결 한 상 에 하여 량하 통과 상 해당항
만 주 통항 항만 개 계 고 상 하는 등 한 아직 해지
지 않았 량 통항 상 결 량 계 시 주경간 결 주 므 상
결 마 시 할 것 단
해상 량 건 는 해당해역 통 경 평가하고 량하 항 폭에 한 량 평가하는 과
통량 항 도 평가는 해상 량 건 에 어 당연 실시 어야 하는 과
하 사 는 든 량 러한 과 실시하지는 않고 해상 량 건 시 해상 량
계 결 단계에 통량 항만 운 고 하여야 하므 앞 건 는 해
상 량 해상 량 타당 보고 에 해상 통량 항 도 평가 할 필 가 것
고
해상 량 주경간 하고 결 에 하여도 결 하게 는 에 어 해상 량별
다 것 악할 었 러한 주 결 함에 어 결 과 평가 차 하고
하여 계 마 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
12
제4장 국내외 해상교량 련 해양사고의 조사 분석
재 계 각지에 는 통항하는 항행 역에 해상 량 건 건 에 고 동 하여
해상 량에 돌하는 사고가 생하고 우리 라에 도 2009 천 2연 과
어 양 울산 항 등 해상 량 통항 가항 역에 건 (계 ) 는 경우가
가하고 러한 해상 량 항행 역에 건 에 타 주 고 등 다 실
하여 해상 량에 돌할 가능 재하므 과거 해상 량 해양사고 사 하여 해상
량 규 결 함에 어 하고 함
41 해상교량 련 해양사고 황
해상 량과 한 해양사고 생 살펴보 1960 에는 과 해상 량과 돌사고가 평
균 05건 1970 에는 평균 25건 1980 후에는 평균 69건 생하고 는 것
사 특 1990 후 는 평균 매 97건 사고가 생한 것 어 매 돌
가 가하고 보여주고
1960 1995 지 과 해상 량과 돌사고 피해가 다 큰 사고(피해 액 US$ 100000
상 하 주 해양사고라 함)가 52건 생하 는 64가 운항 에 한 과실
(Human Error) 21가 엔진(Engine)middot타(Rudder) 결함middot 삭 단 등 주 시 결함
15가 타 에 한 것 사
해상 량과 한 주 해양사고 생 지역 살펴보 1960 1995 사 에 미지역에 22
건 럽 22건 미 1건 아시아 주 7건 생함
해상 량과 한 주 해양사고 생 살펴보 26척 ( 탄운 동차운 등)
7척 탱커 (액 가 운 등) 15척 람 프 각 1척 타 2척
50 차지하고 다 는 해상 량과 돌하는 사고가 많 생하는 것
알 랄만한 것 해상 량 각과 돌한 사고는 16건 비하여 량 상 과
돌한 사건 21건 생함 해상 량 상 과 돌한 사건 승 원간 항만당 과 한
사 통( 상 량 시 통항 통항보고 시) 루어지지 못하여 생한 것 75 12건
것 보고 또한 해상 량 한 직 항 에 어야 한다고 고하고 지만 지
특 상 그 지 못한 항 가 재하 에 하지 못한 직 항 ( 곡항 라고 지 )에 해상 량
고 하지만 주 해양사고 생 살펴보 해상 량 후에 한 직 항
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
1
제1장 연구의 개요 범
11 연구의 배경 목
근 우리 라에 는 가경 가경쟁 향상 해 도 항만 철도 항공 등과 같 사
시 에 하고 다 특 신공항 건 에 상과 연결 도 건 또는 항만 지리 여
건 해 주 해안 라 우 하 상 도 망 직 함 원 한 과 도
편 도 하 해 항만 주 항 단하는 해상 량 건 ( 천 양
포 거가 마창 울산 등) 하게 진 고 다 그러 근 우리 라에 건 고
는 항만 주 항 단하는 해상 량 경우 해상 량 하 통항하는 해상 안 해
당 항만 운 과 래 등에 미 는 향 고 하지 않고 상 도 시 연 상에
경 원리에 각하여 진 는 경향 어 래 항만 지 과 해상 통안 보에 지
래할 우 가 다 러한 들 근본 원 항만 개 운 해상 통안 에 시 해
상 량 계시에 필 한 량규 (주경간 폭 량 ) 상 에 한 계 없 다
라 에 한 차원에 해상 량 건 계 과 차에 한 도 비가 실
필 하다
본 연 역 러한 취지에 2007 4월 해상 량 건 에 항만 운 해상 통안 담당하는
항만운 내 해상 량 건 계 차에 한 도 비 해 ldquo 항만
단 해상 량 차 립에 한 연 역rdquo 주한 것 과업 내 주 해상 량( 천
양 항 울산 등) 상 계 단계에 건 지 든 차 과 사하고 해
상 량 건 시 해상 통안 항만 운 에 검 각 들 함과 동시에 내 해상 량 건
시 차 도 하여 진 (미 본 등) 사 사하여 우리 라 실 에 합한 해상
량 건 시하고 해상 통안 보 해 해상 량 건 시 행 는 시뮬 행
건 등 시하는 것 다
12 연구의 주요 내용
본 연 역 내 주 해상 량 건 과 에 본 계 실시 계 실시 시뮬
보고 평가ㆍ 하고 내 해상 량과 는 도 항만 민간 등에 한
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
2
차 과 함께 본과 미 과 같 해상 량 다 middot운 하고 는 진해운 해상 량
차 검 한다 러한 사ㆍ 우리 라 실 에 합한 해상 량 건 시하
고 해상 량 건 평가 단 시뮬 행 ㆍ 건 마 하 한 것
체 연 내 다 과 같다
1) 항만별 내 해상 량 건 사ㆍ
- 항만별 항계 내ㆍ 에 재하는 해상 량 원 사
- 해상 량 건 시 에 한 사ㆍ
- 해상 량 건 과 하여 실시 시뮬 에 한 사
- 량건 지 규 향후 진행 차 등 향후 해상 량 건 계 에 한 사
2) 해상 량 건 항만개 항만운 에 미 는 향 사
- 내 해상 량 해양사고 생 원
- 량 건 에 라 생 는 에 한 가 견
3) 내 해상 량 건 사
- 내 (규 ) 들 사 하여 내 해상 량 시
- 해운 진 (미 본 등) 해상 량 과 항 계에 한 규 사검
4) 내 실 에 합한 해상 량 비(안) 시
- 해상 량 건 에 통항안 시뮬 시행 건 계
- lsquo항만 어항 계 rsquo상 해상 량 건 시 내 실 에 합한 해상 량 립
- 해상 통안 보 해 필 한 한 항 폭(주경간폭) 하고 등 시
- 해상 량 계 립 사업 타당 사 시 검 해야 할 본항 lsquo민간 rsquo에「해상 통
안 원단」 안 시
2007 4월 13 한 해양 학 산학 단(책 연 원 해사 학 항해시 공학 진 )에 과
업 주하여 착 계 함과 동시에 과업 시 하여 내 해상 량 사 해상 량 통항안
보고 사 내 시뮬 특 사 해상 견 시뮬
안 안 계 차 안 비 안에 하여 9월 간보고 (해양 산 ) 공청 실
시하 간보고 지 사항 각 공청 견 등 거쳐 12월에 보고 (해양 산 ) 개
하여 과업 료하 다
요 약 본
3
제2장 국내외 해상교량 황 조사분석
21 세계 해상교량 황
계 해상 량 주경간 량 계 식 악하여 우리 라에 건 해상 량 규 비 middot
하 하여 계에 건 어 는 해상 량 주경간 폭 1000m 상 량에 하여
사한 결과 아래 같 23개 량 사 었
량 가 주경간 량 식 도
1 Akashi Kaikyo Bridge 본 1990m 1998
2 Zhoushan Xihoumen Bridge 1650m 2008( )
3 Great Belt East Bridge 마크 1642m 1997
4 Runyang Yangtze River Highway Bridge 1490m 2005
5 Humber Bridge 1410m 1981
6 Jiangyin yangtze River Bridge 1385m 1999
7 Tsingma Bridge 1377m 1997
8 Verrazano Narrows Bridge 미 1298m 1964
9 Golden Gate Bridge 미 1280m 1937
10 Yangluo Yangtze River Bridge 1280m 2007( )
11 Hoga Kusten Bridge 웨 1210m 1997
12 Mackinac Straits Bridge 미 1158m 1957
13 Huangbu Zhujiang Bridge 1108m 2007( )
14 Minami Bisan-seto Bridge 본 1100m 1988
15 Faith Sultan Mehmet(2nd Bosphorus)Bridge 키 1090m 1988
16 Guizhou Balinghe Bridge 1088m 2007( )
17 Sutong Yangtze River Highway Bridge 1088m 사 2008( )
18 Stonecutters Bridge 1018m 사 2008( )
19 Bosphorus Bridge 키 1074m 1973
20 George Washington Bridge 미 10668m 1931
21 3rd Kurushima Kaikyo Bridge 본 1030m 1999
22 2nd Kurushima Kaikyo Bridge 본 1020m 1999
23 Forth Road Bridge 1006m 1964
lt 1gt 계 주 해상 량 건
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
4
량 태 에 는 량 경우 계 에 리한 건 23개
량 에 건 2개 량만 사 건 것 주경간 경우
에 사 보다 가 경 고 하 사료
계에 주경간 1000m 상 는 규 량 본에 4개 가 건 어 어
량 본에 가 많 건 어 악할 근 에 큰 규 량 건
하고 어 2007 재 지 4개 량 건 어 2008 지는 주경간 1000m가 는
6개 량 건
22 국내 해상교량 일반제원 조사분석
내 항만별 항내 또는 항 에 건 어 거 건 어 실시 계가 진행 량 상
해상 량 사하 특 그 에 도 항만별 항계 내 에 어 통항 안
에 향 미 는 해상 량 주 원 사한 결과 리하 다 같
량 량 태 도 주경간 하고
442km 300m 35m
해 사 731km 470m 62m
거가 사 820km 3240m -
포 사 306km 500m 53m
마창 사 170km 400m 64m
천
( 2연 )사 123km 800m 704m
양 362km 1530m 85m
항 사 333km 540m 60m
울산 사 112km 560m 60m
lt 2gt 내 주 해상 량 태 사양
요 약 본
5
각 해상 량 량 간 사업 재 상 사한 내 약하 다 같
량 항 만 량 간 사업 재상 (공사 간)
( 1연 )천항
경 동 -
운복동
민
(신공항도 (주))
공
(lsquo9511~rsquo0011)
해 평택항평택 포승 -
당진 악
재
(건 )
공
(lsquo9311~rsquo011)
거가 산 신항가 도 -
거 도
민
(GK사업(주))
료 시공
(lsquo0412~rsquo1012)
포 포항포 항 -
고하도
재
(건 )
료 시공
(lsquo0411~rsquo0910)
마창 마산항마산 동 -
창원 양곡동
민
((주)마창 )
료 시공
(lsquo044~rsquo086)
천
( 2연 )천항
도신도시 -
천공항
민
( 다개 (주))
료 시공
(lsquo052~rsquo0912)
양 양항도 -
양 동
재
( 라 도)
료(lsquo061)
(실시계 승 )
(lsquo0710~rsquo126)
항 산항감만 - 민
( 산업(주))
료(lsquo0412)
(실시계 승
lsquo07131 )
(lsquo072~rsquo118)
울산 울산항9 -
염포
민
( 건 (주))
재
(시뮬 진행)
3연
(청연 )천항
지 -
청라지
민
(경 업(주))
착
(사업 안 검 )
삼학 포항삼학도 -
산단
재
( 포시)
계
(사업비 보 진 )
lt 3gt 항만 단 해상 량 건
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
6
제3장 선박조종시뮬 이터 보유 황 해상교량 련
보고서 조사 분석
31 선 조종시뮬 이터 개요
시뮬 는 가상 공간에 하는 비 주 항 항
량 하 통과 항내에 등 운항 에 한 훈 통항안 연
비 리
라 시뮬 는 실 과 동 하게 에 필 한 든 갖 고 어야만
하 들 들 능과 들도 실 들과 같아야 함 또한 에게 실 상
에 같 느 과 단 료 공하여야 하 해 3차원 상 보 공 필
32 일반 인 시뮬 이터 구성 기능
시뮬 크게 4가지 다 과 같
- Instructor System 시뮬 는 진행 해 시 리 훈 사항 감독하
개 3D 지 지 개
- 3D Visual System 시뮬 에 실감 는 상 해상 경 재
- Bridge System 실 과 사한 경 공하 해 Console PanelMock Up
에 시뮬 진행
- Debriefing System 시뮬 Briefing과 Debriefing 진행
33 시뮬 이터 보유 기 별 분석
시뮬 는 실험하여 운항 안 검 할 는
비 FMSS(Full Mission Ship handling Simulator)는 IMO( 해사 )가 행한
시뮬 능평가 지 에 규 한 상 시뮬 재 내에 FMSS 보 하
고 는 4개 시뮬 에 한 료 집하고 사 함
내 시뮬 보 별 시뮬 특징 비 하 다 과 같
요 약 본
7
한 해양 학 포해양 학한 해양연 원
(KORDI)
한 해양 산
연 원
사 Norcontrol IT Norcontrol IT KORDI STN Atlas
채 9채 7채 5채 7채
시야각 평 270degtimes 직 30deg 평 250degtimes 직 30deg 평 225degtimes 직 36deg 평 225degtimes 직 20deg
경
체 체 체 체
매 매 체 매
주 1
1
주 1
4
주 1
2주 1
lt 4gt 보 별 시뮬 특징
별 시뮬 행 비 하여 리하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원
역학
경
해상 연 경 지 건 연 경 료 사
과업 내 검
료 집
해상 통 통량
도
평가
해상 통 경
해상 통 도 사
운항
안 평가
항 항 에
통항 안
개
개
학
결 연 경 항행 경 링
경
개
연 계
학 개
해상 근항
검상 링
상 료 경- 계
링
시뮬
비 시뮬
실시 택
실시간
시뮬
시 리
Fast-time 시뮬
실행
실 시뮬
실시
시뮬
실시
실시간
시뮬
Real-time 시뮬
실행
평가 시뮬 평가
시뮬 결과
통항 안 건
검
운항 도
(통계 )
시뮬 결과
시뮬 결과
합 평가
보고안 평가 결과
안
통항 안 건
검 안 책 립
합 안 평가
안 향상
안 시
보고
Remark행 에 한 별 상 하게 보 지만 본 큰 틀에 는 어 지 않
고 알
lt 5gt 별 시뮬 행 비
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
8
별 시뮬 결과에 한 평가 비 하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원 Remark
근 도 평가
1 통항항 도
2 각 항
돌( )
1 항 평가
2 근 도
항
( 각 돌)
1
2 각 돌
Track Plot 검
1매 시뮬 에
한 검
2항 합 도
검
본 계계 안에
라 결과차 가
어도 평가
1 엔진 여
어량
2 타각 여
어량
어도 평가
1 여
어량
2 타 사
3 량
시간
1 운항 도
에 한
평가
계 능지
통계처리
1 통계량 산
2 리통계 처리
3상 험
평가
시뮬 행 에
라 약간 차 는
재가능
주 평가
1 곤란도
2 험도 평가
주 평가
운항
Debriefing
결과
주
평가
주 평가
고 한다 결과
차 는 재함
lt 6gt 행 별 시뮬 평가 비
34 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 수행 기
내 주 해상 량에 한 통항안 평가 시뮬 행 량 원 상
등 리하 다 과 같
해상 량 상
항 만 량 간
도
주경간 항 폭 형하고 통항
시뮬
수행 (보고 )
( 1연 )천항
경 동 -
운복동443km 300m 200m 35m
1만DWT
단독통항
해 평택항평택 포승
- 당진 악731km 470m 300m 63m
5만DWT
단독통항 한 해양 학 (20053)
거가산
신항
가 도 -
거 도820km 3240m 매 널
12천TEU
복통항한 해양 학 (20042)
목포 목포항목포 항 -
고하도306km 500m 300m 53m
55만DWT
단독통항
한 해양 학 (20038)
목포해양 학 (20037)
한 해양연 원(20038)
마창 마산항마산 현동 -
창원 양곡동170km 400m 350m 64m
3만DWT
복통항
(6만DWT
단독)
한 해양 학 (20043)
천
( 3연 )천항
도신도시
- 천공항123km 800m 620m 704m
7만DWT
(5천TEU )
복통항
한 항해항만학회 주
한 해양 학 (200410)
한 해양연 원
양 양항도 -
양 호동362km 1520m
1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000
TEU )
복통항
한 해양 학
(2005 10 13월 2차 )
목포해양 학 (200610)
한 해양수산연수원
항 산항감만 -
남333km 540m
425m
(가항폭)60m
14만DWT
(12000
TEU )
단독통항
한 해양수산연수원
(19982 20048)
lt 7gt 항만 단 해상 량 건 시뮬 행
요 약 본
9
35 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 보고서 분석 결과 개선
(1) 연 경
한 해양 학 포해양 학 한 해양 산연 원 한 해양연 원 등에 행한 시뮬
결과 middot비 해 보 같 해상 량에 한 통항안 검 시뮬 라 할지라도 행 마다
람 역시 등에 한 상 함 악할 다 해상 량 통항안 검 시뮬 행
결과 향상 해 러한 연 경 건 에 어 는 안 립
(2) 시 리
각 해상 량 시뮬 결과에 악할 듯 같 해상 량에 한 시뮬 라 할지라도
행 마다 시 리 에 어 주간 야간 양 통행 통행 타 등 별 각각 상
함 알 었다 또한 각 행 별 시뮬 운항 시뮬 행 에 차
가 었다 런 차 는 안 없 경 건 시 리 운항 에 라 평가 결
과가 상 하게 는 것 다 하여 해상 량 통항안
재 한 막 해 라도 시행 건 립 필 할 것 단
(3) 시뮬 결과 평가
각 행 별 시뮬 결과에 한 어도 근 도 주 평가 살펴보 별 사
한 태 하 하 평가 체 내 각 다 다는 것 악할 었다 해상 량 통항
안 시뮬 평가 에 어 다양하고 한 평가 도 하여 하여야 안 평가 결과
에 어 신뢰도 향상시킬 것 사료
36 해상교량 건설시 이용된 각종 요소에 한 조사 분석
(1) 상 에 해상 량 주 원
우리 라 해상 량 계 시 통항 상 고 원에 하여 하 량
주경간 하고 결 하는 어 직 향 주는 통항 상 각 해상 량별 하 다
같
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
10
(2) 항 계 지 에 한 비
우리 라 항 계 지 통항 상 체 L 라고 했 항 폭에 15L
하여 각 해상 량별 항 계 에 하여 악한 결과 우리 라 항 계 15L
에 만 하는 량 천 가 304L 양 353L 울산 153L
(3) 해상 량 건 시
해상 량 건 항만운 과 통항 안 에 미 는 향 악하 하여 항만 동량 해상
통량 사 항 도 평가 실시한 내 리하 다 같
량주경간
(1)
항 폭
(2)하고 상
(3)
(1)(2) (1)(3) (2)(3)
포 500m 300m 53m 55000 DWT 218 167L 229L 137L
마창 400m 250m 64m
60000DWT
30000DWT 동차운
30000 DWT
234 160L 171L 107L
천
( 2연 )800m 620m 704m
7만DWT(5천TEU ) 복통항
80000 GT 원 운
6000TEU 컨
304 129L 263L 204L
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000TEU ) 컨398 108L 382L 352L
항 540m425m
(가항폭)60m
6000TEU 8000TEU
10000TEU 12000TEU
컨
385 127L 140L 110L
울산 560m 400m 60m
RORO
50000 DWT
40000 DWT
262 140L 214L 153L
lt 8gt 해상 량별 통항 상 비
요 약 본
11
량 주경간 항 폭 하고 통량 평가 해상 량 결
거가 3240m 매
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷ 함 주 통항 항
포 500m 300m 53m
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷통항 상
마창 400m 250m 64m
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷통항 상
▷통항안
( 시뮬 )
천 800m 620m 704m
▷ 통 도평가
▷ 동량
▷ 통량
▷3차 시뮬 행
▷ 계 에 결
▷경 원
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
항 540m425m
(가항폭)60m
▷ 동량
▷ 통량
▷통항 상
▷항 폭 가능
(지리 여건)
울산 560m 400m 60m▷ 동량
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
lt 9gt 해상 량 결
(4) 해상 량 원 결 사결과
량 규 결 한 상 에 하여 량하 통과 상 해당항
만 주 통항 항만 개 계 고 상 하는 등 한 아직 해지
지 않았 량 통항 상 결 량 계 시 주경간 결 주 므 상
결 마 시 할 것 단
해상 량 건 는 해당해역 통 경 평가하고 량하 항 폭에 한 량 평가하는 과
통량 항 도 평가는 해상 량 건 에 어 당연 실시 어야 하는 과
하 사 는 든 량 러한 과 실시하지는 않고 해상 량 건 시 해상 량
계 결 단계에 통량 항만 운 고 하여야 하므 앞 건 는 해
상 량 해상 량 타당 보고 에 해상 통량 항 도 평가 할 필 가 것
고
해상 량 주경간 하고 결 에 하여도 결 하게 는 에 어 해상 량별
다 것 악할 었 러한 주 결 함에 어 결 과 평가 차 하고
하여 계 마 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
12
제4장 국내외 해상교량 련 해양사고의 조사 분석
재 계 각지에 는 통항하는 항행 역에 해상 량 건 건 에 고 동 하여
해상 량에 돌하는 사고가 생하고 우리 라에 도 2009 천 2연 과
어 양 울산 항 등 해상 량 통항 가항 역에 건 (계 ) 는 경우가
가하고 러한 해상 량 항행 역에 건 에 타 주 고 등 다 실
하여 해상 량에 돌할 가능 재하므 과거 해상 량 해양사고 사 하여 해상
량 규 결 함에 어 하고 함
41 해상교량 련 해양사고 황
해상 량과 한 해양사고 생 살펴보 1960 에는 과 해상 량과 돌사고가 평
균 05건 1970 에는 평균 25건 1980 후에는 평균 69건 생하고 는 것
사 특 1990 후 는 평균 매 97건 사고가 생한 것 어 매 돌
가 가하고 보여주고
1960 1995 지 과 해상 량과 돌사고 피해가 다 큰 사고(피해 액 US$ 100000
상 하 주 해양사고라 함)가 52건 생하 는 64가 운항 에 한 과실
(Human Error) 21가 엔진(Engine)middot타(Rudder) 결함middot 삭 단 등 주 시 결함
15가 타 에 한 것 사
해상 량과 한 주 해양사고 생 지역 살펴보 1960 1995 사 에 미지역에 22
건 럽 22건 미 1건 아시아 주 7건 생함
해상 량과 한 주 해양사고 생 살펴보 26척 ( 탄운 동차운 등)
7척 탱커 (액 가 운 등) 15척 람 프 각 1척 타 2척
50 차지하고 다 는 해상 량과 돌하는 사고가 많 생하는 것
알 랄만한 것 해상 량 각과 돌한 사고는 16건 비하여 량 상 과
돌한 사건 21건 생함 해상 량 상 과 돌한 사건 승 원간 항만당 과 한
사 통( 상 량 시 통항 통항보고 시) 루어지지 못하여 생한 것 75 12건
것 보고 또한 해상 량 한 직 항 에 어야 한다고 고하고 지만 지
특 상 그 지 못한 항 가 재하 에 하지 못한 직 항 ( 곡항 라고 지 )에 해상 량
고 하지만 주 해양사고 생 살펴보 해상 량 후에 한 직 항
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
2
차 과 함께 본과 미 과 같 해상 량 다 middot운 하고 는 진해운 해상 량
차 검 한다 러한 사ㆍ 우리 라 실 에 합한 해상 량 건 시하
고 해상 량 건 평가 단 시뮬 행 ㆍ 건 마 하 한 것
체 연 내 다 과 같다
1) 항만별 내 해상 량 건 사ㆍ
- 항만별 항계 내ㆍ 에 재하는 해상 량 원 사
- 해상 량 건 시 에 한 사ㆍ
- 해상 량 건 과 하여 실시 시뮬 에 한 사
- 량건 지 규 향후 진행 차 등 향후 해상 량 건 계 에 한 사
2) 해상 량 건 항만개 항만운 에 미 는 향 사
- 내 해상 량 해양사고 생 원
- 량 건 에 라 생 는 에 한 가 견
3) 내 해상 량 건 사
- 내 (규 ) 들 사 하여 내 해상 량 시
- 해운 진 (미 본 등) 해상 량 과 항 계에 한 규 사검
4) 내 실 에 합한 해상 량 비(안) 시
- 해상 량 건 에 통항안 시뮬 시행 건 계
- lsquo항만 어항 계 rsquo상 해상 량 건 시 내 실 에 합한 해상 량 립
- 해상 통안 보 해 필 한 한 항 폭(주경간폭) 하고 등 시
- 해상 량 계 립 사업 타당 사 시 검 해야 할 본항 lsquo민간 rsquo에「해상 통
안 원단」 안 시
2007 4월 13 한 해양 학 산학 단(책 연 원 해사 학 항해시 공학 진 )에 과
업 주하여 착 계 함과 동시에 과업 시 하여 내 해상 량 사 해상 량 통항안
보고 사 내 시뮬 특 사 해상 견 시뮬
안 안 계 차 안 비 안에 하여 9월 간보고 (해양 산 ) 공청 실
시하 간보고 지 사항 각 공청 견 등 거쳐 12월에 보고 (해양 산 ) 개
하여 과업 료하 다
요 약 본
3
제2장 국내외 해상교량 황 조사분석
21 세계 해상교량 황
계 해상 량 주경간 량 계 식 악하여 우리 라에 건 해상 량 규 비 middot
하 하여 계에 건 어 는 해상 량 주경간 폭 1000m 상 량에 하여
사한 결과 아래 같 23개 량 사 었
량 가 주경간 량 식 도
1 Akashi Kaikyo Bridge 본 1990m 1998
2 Zhoushan Xihoumen Bridge 1650m 2008( )
3 Great Belt East Bridge 마크 1642m 1997
4 Runyang Yangtze River Highway Bridge 1490m 2005
5 Humber Bridge 1410m 1981
6 Jiangyin yangtze River Bridge 1385m 1999
7 Tsingma Bridge 1377m 1997
8 Verrazano Narrows Bridge 미 1298m 1964
9 Golden Gate Bridge 미 1280m 1937
10 Yangluo Yangtze River Bridge 1280m 2007( )
11 Hoga Kusten Bridge 웨 1210m 1997
12 Mackinac Straits Bridge 미 1158m 1957
13 Huangbu Zhujiang Bridge 1108m 2007( )
14 Minami Bisan-seto Bridge 본 1100m 1988
15 Faith Sultan Mehmet(2nd Bosphorus)Bridge 키 1090m 1988
16 Guizhou Balinghe Bridge 1088m 2007( )
17 Sutong Yangtze River Highway Bridge 1088m 사 2008( )
18 Stonecutters Bridge 1018m 사 2008( )
19 Bosphorus Bridge 키 1074m 1973
20 George Washington Bridge 미 10668m 1931
21 3rd Kurushima Kaikyo Bridge 본 1030m 1999
22 2nd Kurushima Kaikyo Bridge 본 1020m 1999
23 Forth Road Bridge 1006m 1964
lt 1gt 계 주 해상 량 건
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
4
량 태 에 는 량 경우 계 에 리한 건 23개
량 에 건 2개 량만 사 건 것 주경간 경우
에 사 보다 가 경 고 하 사료
계에 주경간 1000m 상 는 규 량 본에 4개 가 건 어 어
량 본에 가 많 건 어 악할 근 에 큰 규 량 건
하고 어 2007 재 지 4개 량 건 어 2008 지는 주경간 1000m가 는
6개 량 건
22 국내 해상교량 일반제원 조사분석
내 항만별 항내 또는 항 에 건 어 거 건 어 실시 계가 진행 량 상
해상 량 사하 특 그 에 도 항만별 항계 내 에 어 통항 안
에 향 미 는 해상 량 주 원 사한 결과 리하 다 같
량 량 태 도 주경간 하고
442km 300m 35m
해 사 731km 470m 62m
거가 사 820km 3240m -
포 사 306km 500m 53m
마창 사 170km 400m 64m
천
( 2연 )사 123km 800m 704m
양 362km 1530m 85m
항 사 333km 540m 60m
울산 사 112km 560m 60m
lt 2gt 내 주 해상 량 태 사양
요 약 본
5
각 해상 량 량 간 사업 재 상 사한 내 약하 다 같
량 항 만 량 간 사업 재상 (공사 간)
( 1연 )천항
경 동 -
운복동
민
(신공항도 (주))
공
(lsquo9511~rsquo0011)
해 평택항평택 포승 -
당진 악
재
(건 )
공
(lsquo9311~rsquo011)
거가 산 신항가 도 -
거 도
민
(GK사업(주))
료 시공
(lsquo0412~rsquo1012)
포 포항포 항 -
고하도
재
(건 )
료 시공
(lsquo0411~rsquo0910)
마창 마산항마산 동 -
창원 양곡동
민
((주)마창 )
료 시공
(lsquo044~rsquo086)
천
( 2연 )천항
도신도시 -
천공항
민
( 다개 (주))
료 시공
(lsquo052~rsquo0912)
양 양항도 -
양 동
재
( 라 도)
료(lsquo061)
(실시계 승 )
(lsquo0710~rsquo126)
항 산항감만 - 민
( 산업(주))
료(lsquo0412)
(실시계 승
lsquo07131 )
(lsquo072~rsquo118)
울산 울산항9 -
염포
민
( 건 (주))
재
(시뮬 진행)
3연
(청연 )천항
지 -
청라지
민
(경 업(주))
착
(사업 안 검 )
삼학 포항삼학도 -
산단
재
( 포시)
계
(사업비 보 진 )
lt 3gt 항만 단 해상 량 건
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
6
제3장 선박조종시뮬 이터 보유 황 해상교량 련
보고서 조사 분석
31 선 조종시뮬 이터 개요
시뮬 는 가상 공간에 하는 비 주 항 항
량 하 통과 항내에 등 운항 에 한 훈 통항안 연
비 리
라 시뮬 는 실 과 동 하게 에 필 한 든 갖 고 어야만
하 들 들 능과 들도 실 들과 같아야 함 또한 에게 실 상
에 같 느 과 단 료 공하여야 하 해 3차원 상 보 공 필
32 일반 인 시뮬 이터 구성 기능
시뮬 크게 4가지 다 과 같
- Instructor System 시뮬 는 진행 해 시 리 훈 사항 감독하
개 3D 지 지 개
- 3D Visual System 시뮬 에 실감 는 상 해상 경 재
- Bridge System 실 과 사한 경 공하 해 Console PanelMock Up
에 시뮬 진행
- Debriefing System 시뮬 Briefing과 Debriefing 진행
33 시뮬 이터 보유 기 별 분석
시뮬 는 실험하여 운항 안 검 할 는
비 FMSS(Full Mission Ship handling Simulator)는 IMO( 해사 )가 행한
시뮬 능평가 지 에 규 한 상 시뮬 재 내에 FMSS 보 하
고 는 4개 시뮬 에 한 료 집하고 사 함
내 시뮬 보 별 시뮬 특징 비 하 다 과 같
요 약 본
7
한 해양 학 포해양 학한 해양연 원
(KORDI)
한 해양 산
연 원
사 Norcontrol IT Norcontrol IT KORDI STN Atlas
채 9채 7채 5채 7채
시야각 평 270degtimes 직 30deg 평 250degtimes 직 30deg 평 225degtimes 직 36deg 평 225degtimes 직 20deg
경
체 체 체 체
매 매 체 매
주 1
1
주 1
4
주 1
2주 1
lt 4gt 보 별 시뮬 특징
별 시뮬 행 비 하여 리하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원
역학
경
해상 연 경 지 건 연 경 료 사
과업 내 검
료 집
해상 통 통량
도
평가
해상 통 경
해상 통 도 사
운항
안 평가
항 항 에
통항 안
개
개
학
결 연 경 항행 경 링
경
개
연 계
학 개
해상 근항
검상 링
상 료 경- 계
링
시뮬
비 시뮬
실시 택
실시간
시뮬
시 리
Fast-time 시뮬
실행
실 시뮬
실시
시뮬
실시
실시간
시뮬
Real-time 시뮬
실행
평가 시뮬 평가
시뮬 결과
통항 안 건
검
운항 도
(통계 )
시뮬 결과
시뮬 결과
합 평가
보고안 평가 결과
안
통항 안 건
검 안 책 립
합 안 평가
안 향상
안 시
보고
Remark행 에 한 별 상 하게 보 지만 본 큰 틀에 는 어 지 않
고 알
lt 5gt 별 시뮬 행 비
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
8
별 시뮬 결과에 한 평가 비 하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원 Remark
근 도 평가
1 통항항 도
2 각 항
돌( )
1 항 평가
2 근 도
항
( 각 돌)
1
2 각 돌
Track Plot 검
1매 시뮬 에
한 검
2항 합 도
검
본 계계 안에
라 결과차 가
어도 평가
1 엔진 여
어량
2 타각 여
어량
어도 평가
1 여
어량
2 타 사
3 량
시간
1 운항 도
에 한
평가
계 능지
통계처리
1 통계량 산
2 리통계 처리
3상 험
평가
시뮬 행 에
라 약간 차 는
재가능
주 평가
1 곤란도
2 험도 평가
주 평가
운항
Debriefing
결과
주
평가
주 평가
고 한다 결과
차 는 재함
lt 6gt 행 별 시뮬 평가 비
34 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 수행 기
내 주 해상 량에 한 통항안 평가 시뮬 행 량 원 상
등 리하 다 과 같
해상 량 상
항 만 량 간
도
주경간 항 폭 형하고 통항
시뮬
수행 (보고 )
( 1연 )천항
경 동 -
운복동443km 300m 200m 35m
1만DWT
단독통항
해 평택항평택 포승
- 당진 악731km 470m 300m 63m
5만DWT
단독통항 한 해양 학 (20053)
거가산
신항
가 도 -
거 도820km 3240m 매 널
12천TEU
복통항한 해양 학 (20042)
목포 목포항목포 항 -
고하도306km 500m 300m 53m
55만DWT
단독통항
한 해양 학 (20038)
목포해양 학 (20037)
한 해양연 원(20038)
마창 마산항마산 현동 -
창원 양곡동170km 400m 350m 64m
3만DWT
복통항
(6만DWT
단독)
한 해양 학 (20043)
천
( 3연 )천항
도신도시
- 천공항123km 800m 620m 704m
7만DWT
(5천TEU )
복통항
한 항해항만학회 주
한 해양 학 (200410)
한 해양연 원
양 양항도 -
양 호동362km 1520m
1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000
TEU )
복통항
한 해양 학
(2005 10 13월 2차 )
목포해양 학 (200610)
한 해양수산연수원
항 산항감만 -
남333km 540m
425m
(가항폭)60m
14만DWT
(12000
TEU )
단독통항
한 해양수산연수원
(19982 20048)
lt 7gt 항만 단 해상 량 건 시뮬 행
요 약 본
9
35 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 보고서 분석 결과 개선
(1) 연 경
한 해양 학 포해양 학 한 해양 산연 원 한 해양연 원 등에 행한 시뮬
결과 middot비 해 보 같 해상 량에 한 통항안 검 시뮬 라 할지라도 행 마다
람 역시 등에 한 상 함 악할 다 해상 량 통항안 검 시뮬 행
결과 향상 해 러한 연 경 건 에 어 는 안 립
(2) 시 리
각 해상 량 시뮬 결과에 악할 듯 같 해상 량에 한 시뮬 라 할지라도
행 마다 시 리 에 어 주간 야간 양 통행 통행 타 등 별 각각 상
함 알 었다 또한 각 행 별 시뮬 운항 시뮬 행 에 차
가 었다 런 차 는 안 없 경 건 시 리 운항 에 라 평가 결
과가 상 하게 는 것 다 하여 해상 량 통항안
재 한 막 해 라도 시행 건 립 필 할 것 단
(3) 시뮬 결과 평가
각 행 별 시뮬 결과에 한 어도 근 도 주 평가 살펴보 별 사
한 태 하 하 평가 체 내 각 다 다는 것 악할 었다 해상 량 통항
안 시뮬 평가 에 어 다양하고 한 평가 도 하여 하여야 안 평가 결과
에 어 신뢰도 향상시킬 것 사료
36 해상교량 건설시 이용된 각종 요소에 한 조사 분석
(1) 상 에 해상 량 주 원
우리 라 해상 량 계 시 통항 상 고 원에 하여 하 량
주경간 하고 결 하는 어 직 향 주는 통항 상 각 해상 량별 하 다
같
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
10
(2) 항 계 지 에 한 비
우리 라 항 계 지 통항 상 체 L 라고 했 항 폭에 15L
하여 각 해상 량별 항 계 에 하여 악한 결과 우리 라 항 계 15L
에 만 하는 량 천 가 304L 양 353L 울산 153L
(3) 해상 량 건 시
해상 량 건 항만운 과 통항 안 에 미 는 향 악하 하여 항만 동량 해상
통량 사 항 도 평가 실시한 내 리하 다 같
량주경간
(1)
항 폭
(2)하고 상
(3)
(1)(2) (1)(3) (2)(3)
포 500m 300m 53m 55000 DWT 218 167L 229L 137L
마창 400m 250m 64m
60000DWT
30000DWT 동차운
30000 DWT
234 160L 171L 107L
천
( 2연 )800m 620m 704m
7만DWT(5천TEU ) 복통항
80000 GT 원 운
6000TEU 컨
304 129L 263L 204L
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000TEU ) 컨398 108L 382L 352L
항 540m425m
(가항폭)60m
6000TEU 8000TEU
10000TEU 12000TEU
컨
385 127L 140L 110L
울산 560m 400m 60m
RORO
50000 DWT
40000 DWT
262 140L 214L 153L
lt 8gt 해상 량별 통항 상 비
요 약 본
11
량 주경간 항 폭 하고 통량 평가 해상 량 결
거가 3240m 매
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷ 함 주 통항 항
포 500m 300m 53m
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷통항 상
마창 400m 250m 64m
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷통항 상
▷통항안
( 시뮬 )
천 800m 620m 704m
▷ 통 도평가
▷ 동량
▷ 통량
▷3차 시뮬 행
▷ 계 에 결
▷경 원
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
항 540m425m
(가항폭)60m
▷ 동량
▷ 통량
▷통항 상
▷항 폭 가능
(지리 여건)
울산 560m 400m 60m▷ 동량
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
lt 9gt 해상 량 결
(4) 해상 량 원 결 사결과
량 규 결 한 상 에 하여 량하 통과 상 해당항
만 주 통항 항만 개 계 고 상 하는 등 한 아직 해지
지 않았 량 통항 상 결 량 계 시 주경간 결 주 므 상
결 마 시 할 것 단
해상 량 건 는 해당해역 통 경 평가하고 량하 항 폭에 한 량 평가하는 과
통량 항 도 평가는 해상 량 건 에 어 당연 실시 어야 하는 과
하 사 는 든 량 러한 과 실시하지는 않고 해상 량 건 시 해상 량
계 결 단계에 통량 항만 운 고 하여야 하므 앞 건 는 해
상 량 해상 량 타당 보고 에 해상 통량 항 도 평가 할 필 가 것
고
해상 량 주경간 하고 결 에 하여도 결 하게 는 에 어 해상 량별
다 것 악할 었 러한 주 결 함에 어 결 과 평가 차 하고
하여 계 마 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
12
제4장 국내외 해상교량 련 해양사고의 조사 분석
재 계 각지에 는 통항하는 항행 역에 해상 량 건 건 에 고 동 하여
해상 량에 돌하는 사고가 생하고 우리 라에 도 2009 천 2연 과
어 양 울산 항 등 해상 량 통항 가항 역에 건 (계 ) 는 경우가
가하고 러한 해상 량 항행 역에 건 에 타 주 고 등 다 실
하여 해상 량에 돌할 가능 재하므 과거 해상 량 해양사고 사 하여 해상
량 규 결 함에 어 하고 함
41 해상교량 련 해양사고 황
해상 량과 한 해양사고 생 살펴보 1960 에는 과 해상 량과 돌사고가 평
균 05건 1970 에는 평균 25건 1980 후에는 평균 69건 생하고 는 것
사 특 1990 후 는 평균 매 97건 사고가 생한 것 어 매 돌
가 가하고 보여주고
1960 1995 지 과 해상 량과 돌사고 피해가 다 큰 사고(피해 액 US$ 100000
상 하 주 해양사고라 함)가 52건 생하 는 64가 운항 에 한 과실
(Human Error) 21가 엔진(Engine)middot타(Rudder) 결함middot 삭 단 등 주 시 결함
15가 타 에 한 것 사
해상 량과 한 주 해양사고 생 지역 살펴보 1960 1995 사 에 미지역에 22
건 럽 22건 미 1건 아시아 주 7건 생함
해상 량과 한 주 해양사고 생 살펴보 26척 ( 탄운 동차운 등)
7척 탱커 (액 가 운 등) 15척 람 프 각 1척 타 2척
50 차지하고 다 는 해상 량과 돌하는 사고가 많 생하는 것
알 랄만한 것 해상 량 각과 돌한 사고는 16건 비하여 량 상 과
돌한 사건 21건 생함 해상 량 상 과 돌한 사건 승 원간 항만당 과 한
사 통( 상 량 시 통항 통항보고 시) 루어지지 못하여 생한 것 75 12건
것 보고 또한 해상 량 한 직 항 에 어야 한다고 고하고 지만 지
특 상 그 지 못한 항 가 재하 에 하지 못한 직 항 ( 곡항 라고 지 )에 해상 량
고 하지만 주 해양사고 생 살펴보 해상 량 후에 한 직 항
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
3
제2장 국내외 해상교량 황 조사분석
21 세계 해상교량 황
계 해상 량 주경간 량 계 식 악하여 우리 라에 건 해상 량 규 비 middot
하 하여 계에 건 어 는 해상 량 주경간 폭 1000m 상 량에 하여
사한 결과 아래 같 23개 량 사 었
량 가 주경간 량 식 도
1 Akashi Kaikyo Bridge 본 1990m 1998
2 Zhoushan Xihoumen Bridge 1650m 2008( )
3 Great Belt East Bridge 마크 1642m 1997
4 Runyang Yangtze River Highway Bridge 1490m 2005
5 Humber Bridge 1410m 1981
6 Jiangyin yangtze River Bridge 1385m 1999
7 Tsingma Bridge 1377m 1997
8 Verrazano Narrows Bridge 미 1298m 1964
9 Golden Gate Bridge 미 1280m 1937
10 Yangluo Yangtze River Bridge 1280m 2007( )
11 Hoga Kusten Bridge 웨 1210m 1997
12 Mackinac Straits Bridge 미 1158m 1957
13 Huangbu Zhujiang Bridge 1108m 2007( )
14 Minami Bisan-seto Bridge 본 1100m 1988
15 Faith Sultan Mehmet(2nd Bosphorus)Bridge 키 1090m 1988
16 Guizhou Balinghe Bridge 1088m 2007( )
17 Sutong Yangtze River Highway Bridge 1088m 사 2008( )
18 Stonecutters Bridge 1018m 사 2008( )
19 Bosphorus Bridge 키 1074m 1973
20 George Washington Bridge 미 10668m 1931
21 3rd Kurushima Kaikyo Bridge 본 1030m 1999
22 2nd Kurushima Kaikyo Bridge 본 1020m 1999
23 Forth Road Bridge 1006m 1964
lt 1gt 계 주 해상 량 건
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
4
량 태 에 는 량 경우 계 에 리한 건 23개
량 에 건 2개 량만 사 건 것 주경간 경우
에 사 보다 가 경 고 하 사료
계에 주경간 1000m 상 는 규 량 본에 4개 가 건 어 어
량 본에 가 많 건 어 악할 근 에 큰 규 량 건
하고 어 2007 재 지 4개 량 건 어 2008 지는 주경간 1000m가 는
6개 량 건
22 국내 해상교량 일반제원 조사분석
내 항만별 항내 또는 항 에 건 어 거 건 어 실시 계가 진행 량 상
해상 량 사하 특 그 에 도 항만별 항계 내 에 어 통항 안
에 향 미 는 해상 량 주 원 사한 결과 리하 다 같
량 량 태 도 주경간 하고
442km 300m 35m
해 사 731km 470m 62m
거가 사 820km 3240m -
포 사 306km 500m 53m
마창 사 170km 400m 64m
천
( 2연 )사 123km 800m 704m
양 362km 1530m 85m
항 사 333km 540m 60m
울산 사 112km 560m 60m
lt 2gt 내 주 해상 량 태 사양
요 약 본
5
각 해상 량 량 간 사업 재 상 사한 내 약하 다 같
량 항 만 량 간 사업 재상 (공사 간)
( 1연 )천항
경 동 -
운복동
민
(신공항도 (주))
공
(lsquo9511~rsquo0011)
해 평택항평택 포승 -
당진 악
재
(건 )
공
(lsquo9311~rsquo011)
거가 산 신항가 도 -
거 도
민
(GK사업(주))
료 시공
(lsquo0412~rsquo1012)
포 포항포 항 -
고하도
재
(건 )
료 시공
(lsquo0411~rsquo0910)
마창 마산항마산 동 -
창원 양곡동
민
((주)마창 )
료 시공
(lsquo044~rsquo086)
천
( 2연 )천항
도신도시 -
천공항
민
( 다개 (주))
료 시공
(lsquo052~rsquo0912)
양 양항도 -
양 동
재
( 라 도)
료(lsquo061)
(실시계 승 )
(lsquo0710~rsquo126)
항 산항감만 - 민
( 산업(주))
료(lsquo0412)
(실시계 승
lsquo07131 )
(lsquo072~rsquo118)
울산 울산항9 -
염포
민
( 건 (주))
재
(시뮬 진행)
3연
(청연 )천항
지 -
청라지
민
(경 업(주))
착
(사업 안 검 )
삼학 포항삼학도 -
산단
재
( 포시)
계
(사업비 보 진 )
lt 3gt 항만 단 해상 량 건
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
6
제3장 선박조종시뮬 이터 보유 황 해상교량 련
보고서 조사 분석
31 선 조종시뮬 이터 개요
시뮬 는 가상 공간에 하는 비 주 항 항
량 하 통과 항내에 등 운항 에 한 훈 통항안 연
비 리
라 시뮬 는 실 과 동 하게 에 필 한 든 갖 고 어야만
하 들 들 능과 들도 실 들과 같아야 함 또한 에게 실 상
에 같 느 과 단 료 공하여야 하 해 3차원 상 보 공 필
32 일반 인 시뮬 이터 구성 기능
시뮬 크게 4가지 다 과 같
- Instructor System 시뮬 는 진행 해 시 리 훈 사항 감독하
개 3D 지 지 개
- 3D Visual System 시뮬 에 실감 는 상 해상 경 재
- Bridge System 실 과 사한 경 공하 해 Console PanelMock Up
에 시뮬 진행
- Debriefing System 시뮬 Briefing과 Debriefing 진행
33 시뮬 이터 보유 기 별 분석
시뮬 는 실험하여 운항 안 검 할 는
비 FMSS(Full Mission Ship handling Simulator)는 IMO( 해사 )가 행한
시뮬 능평가 지 에 규 한 상 시뮬 재 내에 FMSS 보 하
고 는 4개 시뮬 에 한 료 집하고 사 함
내 시뮬 보 별 시뮬 특징 비 하 다 과 같
요 약 본
7
한 해양 학 포해양 학한 해양연 원
(KORDI)
한 해양 산
연 원
사 Norcontrol IT Norcontrol IT KORDI STN Atlas
채 9채 7채 5채 7채
시야각 평 270degtimes 직 30deg 평 250degtimes 직 30deg 평 225degtimes 직 36deg 평 225degtimes 직 20deg
경
체 체 체 체
매 매 체 매
주 1
1
주 1
4
주 1
2주 1
lt 4gt 보 별 시뮬 특징
별 시뮬 행 비 하여 리하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원
역학
경
해상 연 경 지 건 연 경 료 사
과업 내 검
료 집
해상 통 통량
도
평가
해상 통 경
해상 통 도 사
운항
안 평가
항 항 에
통항 안
개
개
학
결 연 경 항행 경 링
경
개
연 계
학 개
해상 근항
검상 링
상 료 경- 계
링
시뮬
비 시뮬
실시 택
실시간
시뮬
시 리
Fast-time 시뮬
실행
실 시뮬
실시
시뮬
실시
실시간
시뮬
Real-time 시뮬
실행
평가 시뮬 평가
시뮬 결과
통항 안 건
검
운항 도
(통계 )
시뮬 결과
시뮬 결과
합 평가
보고안 평가 결과
안
통항 안 건
검 안 책 립
합 안 평가
안 향상
안 시
보고
Remark행 에 한 별 상 하게 보 지만 본 큰 틀에 는 어 지 않
고 알
lt 5gt 별 시뮬 행 비
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
8
별 시뮬 결과에 한 평가 비 하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원 Remark
근 도 평가
1 통항항 도
2 각 항
돌( )
1 항 평가
2 근 도
항
( 각 돌)
1
2 각 돌
Track Plot 검
1매 시뮬 에
한 검
2항 합 도
검
본 계계 안에
라 결과차 가
어도 평가
1 엔진 여
어량
2 타각 여
어량
어도 평가
1 여
어량
2 타 사
3 량
시간
1 운항 도
에 한
평가
계 능지
통계처리
1 통계량 산
2 리통계 처리
3상 험
평가
시뮬 행 에
라 약간 차 는
재가능
주 평가
1 곤란도
2 험도 평가
주 평가
운항
Debriefing
결과
주
평가
주 평가
고 한다 결과
차 는 재함
lt 6gt 행 별 시뮬 평가 비
34 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 수행 기
내 주 해상 량에 한 통항안 평가 시뮬 행 량 원 상
등 리하 다 과 같
해상 량 상
항 만 량 간
도
주경간 항 폭 형하고 통항
시뮬
수행 (보고 )
( 1연 )천항
경 동 -
운복동443km 300m 200m 35m
1만DWT
단독통항
해 평택항평택 포승
- 당진 악731km 470m 300m 63m
5만DWT
단독통항 한 해양 학 (20053)
거가산
신항
가 도 -
거 도820km 3240m 매 널
12천TEU
복통항한 해양 학 (20042)
목포 목포항목포 항 -
고하도306km 500m 300m 53m
55만DWT
단독통항
한 해양 학 (20038)
목포해양 학 (20037)
한 해양연 원(20038)
마창 마산항마산 현동 -
창원 양곡동170km 400m 350m 64m
3만DWT
복통항
(6만DWT
단독)
한 해양 학 (20043)
천
( 3연 )천항
도신도시
- 천공항123km 800m 620m 704m
7만DWT
(5천TEU )
복통항
한 항해항만학회 주
한 해양 학 (200410)
한 해양연 원
양 양항도 -
양 호동362km 1520m
1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000
TEU )
복통항
한 해양 학
(2005 10 13월 2차 )
목포해양 학 (200610)
한 해양수산연수원
항 산항감만 -
남333km 540m
425m
(가항폭)60m
14만DWT
(12000
TEU )
단독통항
한 해양수산연수원
(19982 20048)
lt 7gt 항만 단 해상 량 건 시뮬 행
요 약 본
9
35 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 보고서 분석 결과 개선
(1) 연 경
한 해양 학 포해양 학 한 해양 산연 원 한 해양연 원 등에 행한 시뮬
결과 middot비 해 보 같 해상 량에 한 통항안 검 시뮬 라 할지라도 행 마다
람 역시 등에 한 상 함 악할 다 해상 량 통항안 검 시뮬 행
결과 향상 해 러한 연 경 건 에 어 는 안 립
(2) 시 리
각 해상 량 시뮬 결과에 악할 듯 같 해상 량에 한 시뮬 라 할지라도
행 마다 시 리 에 어 주간 야간 양 통행 통행 타 등 별 각각 상
함 알 었다 또한 각 행 별 시뮬 운항 시뮬 행 에 차
가 었다 런 차 는 안 없 경 건 시 리 운항 에 라 평가 결
과가 상 하게 는 것 다 하여 해상 량 통항안
재 한 막 해 라도 시행 건 립 필 할 것 단
(3) 시뮬 결과 평가
각 행 별 시뮬 결과에 한 어도 근 도 주 평가 살펴보 별 사
한 태 하 하 평가 체 내 각 다 다는 것 악할 었다 해상 량 통항
안 시뮬 평가 에 어 다양하고 한 평가 도 하여 하여야 안 평가 결과
에 어 신뢰도 향상시킬 것 사료
36 해상교량 건설시 이용된 각종 요소에 한 조사 분석
(1) 상 에 해상 량 주 원
우리 라 해상 량 계 시 통항 상 고 원에 하여 하 량
주경간 하고 결 하는 어 직 향 주는 통항 상 각 해상 량별 하 다
같
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
10
(2) 항 계 지 에 한 비
우리 라 항 계 지 통항 상 체 L 라고 했 항 폭에 15L
하여 각 해상 량별 항 계 에 하여 악한 결과 우리 라 항 계 15L
에 만 하는 량 천 가 304L 양 353L 울산 153L
(3) 해상 량 건 시
해상 량 건 항만운 과 통항 안 에 미 는 향 악하 하여 항만 동량 해상
통량 사 항 도 평가 실시한 내 리하 다 같
량주경간
(1)
항 폭
(2)하고 상
(3)
(1)(2) (1)(3) (2)(3)
포 500m 300m 53m 55000 DWT 218 167L 229L 137L
마창 400m 250m 64m
60000DWT
30000DWT 동차운
30000 DWT
234 160L 171L 107L
천
( 2연 )800m 620m 704m
7만DWT(5천TEU ) 복통항
80000 GT 원 운
6000TEU 컨
304 129L 263L 204L
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000TEU ) 컨398 108L 382L 352L
항 540m425m
(가항폭)60m
6000TEU 8000TEU
10000TEU 12000TEU
컨
385 127L 140L 110L
울산 560m 400m 60m
RORO
50000 DWT
40000 DWT
262 140L 214L 153L
lt 8gt 해상 량별 통항 상 비
요 약 본
11
량 주경간 항 폭 하고 통량 평가 해상 량 결
거가 3240m 매
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷ 함 주 통항 항
포 500m 300m 53m
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷통항 상
마창 400m 250m 64m
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷통항 상
▷통항안
( 시뮬 )
천 800m 620m 704m
▷ 통 도평가
▷ 동량
▷ 통량
▷3차 시뮬 행
▷ 계 에 결
▷경 원
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
항 540m425m
(가항폭)60m
▷ 동량
▷ 통량
▷통항 상
▷항 폭 가능
(지리 여건)
울산 560m 400m 60m▷ 동량
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
lt 9gt 해상 량 결
(4) 해상 량 원 결 사결과
량 규 결 한 상 에 하여 량하 통과 상 해당항
만 주 통항 항만 개 계 고 상 하는 등 한 아직 해지
지 않았 량 통항 상 결 량 계 시 주경간 결 주 므 상
결 마 시 할 것 단
해상 량 건 는 해당해역 통 경 평가하고 량하 항 폭에 한 량 평가하는 과
통량 항 도 평가는 해상 량 건 에 어 당연 실시 어야 하는 과
하 사 는 든 량 러한 과 실시하지는 않고 해상 량 건 시 해상 량
계 결 단계에 통량 항만 운 고 하여야 하므 앞 건 는 해
상 량 해상 량 타당 보고 에 해상 통량 항 도 평가 할 필 가 것
고
해상 량 주경간 하고 결 에 하여도 결 하게 는 에 어 해상 량별
다 것 악할 었 러한 주 결 함에 어 결 과 평가 차 하고
하여 계 마 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
12
제4장 국내외 해상교량 련 해양사고의 조사 분석
재 계 각지에 는 통항하는 항행 역에 해상 량 건 건 에 고 동 하여
해상 량에 돌하는 사고가 생하고 우리 라에 도 2009 천 2연 과
어 양 울산 항 등 해상 량 통항 가항 역에 건 (계 ) 는 경우가
가하고 러한 해상 량 항행 역에 건 에 타 주 고 등 다 실
하여 해상 량에 돌할 가능 재하므 과거 해상 량 해양사고 사 하여 해상
량 규 결 함에 어 하고 함
41 해상교량 련 해양사고 황
해상 량과 한 해양사고 생 살펴보 1960 에는 과 해상 량과 돌사고가 평
균 05건 1970 에는 평균 25건 1980 후에는 평균 69건 생하고 는 것
사 특 1990 후 는 평균 매 97건 사고가 생한 것 어 매 돌
가 가하고 보여주고
1960 1995 지 과 해상 량과 돌사고 피해가 다 큰 사고(피해 액 US$ 100000
상 하 주 해양사고라 함)가 52건 생하 는 64가 운항 에 한 과실
(Human Error) 21가 엔진(Engine)middot타(Rudder) 결함middot 삭 단 등 주 시 결함
15가 타 에 한 것 사
해상 량과 한 주 해양사고 생 지역 살펴보 1960 1995 사 에 미지역에 22
건 럽 22건 미 1건 아시아 주 7건 생함
해상 량과 한 주 해양사고 생 살펴보 26척 ( 탄운 동차운 등)
7척 탱커 (액 가 운 등) 15척 람 프 각 1척 타 2척
50 차지하고 다 는 해상 량과 돌하는 사고가 많 생하는 것
알 랄만한 것 해상 량 각과 돌한 사고는 16건 비하여 량 상 과
돌한 사건 21건 생함 해상 량 상 과 돌한 사건 승 원간 항만당 과 한
사 통( 상 량 시 통항 통항보고 시) 루어지지 못하여 생한 것 75 12건
것 보고 또한 해상 량 한 직 항 에 어야 한다고 고하고 지만 지
특 상 그 지 못한 항 가 재하 에 하지 못한 직 항 ( 곡항 라고 지 )에 해상 량
고 하지만 주 해양사고 생 살펴보 해상 량 후에 한 직 항
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
4
량 태 에 는 량 경우 계 에 리한 건 23개
량 에 건 2개 량만 사 건 것 주경간 경우
에 사 보다 가 경 고 하 사료
계에 주경간 1000m 상 는 규 량 본에 4개 가 건 어 어
량 본에 가 많 건 어 악할 근 에 큰 규 량 건
하고 어 2007 재 지 4개 량 건 어 2008 지는 주경간 1000m가 는
6개 량 건
22 국내 해상교량 일반제원 조사분석
내 항만별 항내 또는 항 에 건 어 거 건 어 실시 계가 진행 량 상
해상 량 사하 특 그 에 도 항만별 항계 내 에 어 통항 안
에 향 미 는 해상 량 주 원 사한 결과 리하 다 같
량 량 태 도 주경간 하고
442km 300m 35m
해 사 731km 470m 62m
거가 사 820km 3240m -
포 사 306km 500m 53m
마창 사 170km 400m 64m
천
( 2연 )사 123km 800m 704m
양 362km 1530m 85m
항 사 333km 540m 60m
울산 사 112km 560m 60m
lt 2gt 내 주 해상 량 태 사양
요 약 본
5
각 해상 량 량 간 사업 재 상 사한 내 약하 다 같
량 항 만 량 간 사업 재상 (공사 간)
( 1연 )천항
경 동 -
운복동
민
(신공항도 (주))
공
(lsquo9511~rsquo0011)
해 평택항평택 포승 -
당진 악
재
(건 )
공
(lsquo9311~rsquo011)
거가 산 신항가 도 -
거 도
민
(GK사업(주))
료 시공
(lsquo0412~rsquo1012)
포 포항포 항 -
고하도
재
(건 )
료 시공
(lsquo0411~rsquo0910)
마창 마산항마산 동 -
창원 양곡동
민
((주)마창 )
료 시공
(lsquo044~rsquo086)
천
( 2연 )천항
도신도시 -
천공항
민
( 다개 (주))
료 시공
(lsquo052~rsquo0912)
양 양항도 -
양 동
재
( 라 도)
료(lsquo061)
(실시계 승 )
(lsquo0710~rsquo126)
항 산항감만 - 민
( 산업(주))
료(lsquo0412)
(실시계 승
lsquo07131 )
(lsquo072~rsquo118)
울산 울산항9 -
염포
민
( 건 (주))
재
(시뮬 진행)
3연
(청연 )천항
지 -
청라지
민
(경 업(주))
착
(사업 안 검 )
삼학 포항삼학도 -
산단
재
( 포시)
계
(사업비 보 진 )
lt 3gt 항만 단 해상 량 건
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
6
제3장 선박조종시뮬 이터 보유 황 해상교량 련
보고서 조사 분석
31 선 조종시뮬 이터 개요
시뮬 는 가상 공간에 하는 비 주 항 항
량 하 통과 항내에 등 운항 에 한 훈 통항안 연
비 리
라 시뮬 는 실 과 동 하게 에 필 한 든 갖 고 어야만
하 들 들 능과 들도 실 들과 같아야 함 또한 에게 실 상
에 같 느 과 단 료 공하여야 하 해 3차원 상 보 공 필
32 일반 인 시뮬 이터 구성 기능
시뮬 크게 4가지 다 과 같
- Instructor System 시뮬 는 진행 해 시 리 훈 사항 감독하
개 3D 지 지 개
- 3D Visual System 시뮬 에 실감 는 상 해상 경 재
- Bridge System 실 과 사한 경 공하 해 Console PanelMock Up
에 시뮬 진행
- Debriefing System 시뮬 Briefing과 Debriefing 진행
33 시뮬 이터 보유 기 별 분석
시뮬 는 실험하여 운항 안 검 할 는
비 FMSS(Full Mission Ship handling Simulator)는 IMO( 해사 )가 행한
시뮬 능평가 지 에 규 한 상 시뮬 재 내에 FMSS 보 하
고 는 4개 시뮬 에 한 료 집하고 사 함
내 시뮬 보 별 시뮬 특징 비 하 다 과 같
요 약 본
7
한 해양 학 포해양 학한 해양연 원
(KORDI)
한 해양 산
연 원
사 Norcontrol IT Norcontrol IT KORDI STN Atlas
채 9채 7채 5채 7채
시야각 평 270degtimes 직 30deg 평 250degtimes 직 30deg 평 225degtimes 직 36deg 평 225degtimes 직 20deg
경
체 체 체 체
매 매 체 매
주 1
1
주 1
4
주 1
2주 1
lt 4gt 보 별 시뮬 특징
별 시뮬 행 비 하여 리하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원
역학
경
해상 연 경 지 건 연 경 료 사
과업 내 검
료 집
해상 통 통량
도
평가
해상 통 경
해상 통 도 사
운항
안 평가
항 항 에
통항 안
개
개
학
결 연 경 항행 경 링
경
개
연 계
학 개
해상 근항
검상 링
상 료 경- 계
링
시뮬
비 시뮬
실시 택
실시간
시뮬
시 리
Fast-time 시뮬
실행
실 시뮬
실시
시뮬
실시
실시간
시뮬
Real-time 시뮬
실행
평가 시뮬 평가
시뮬 결과
통항 안 건
검
운항 도
(통계 )
시뮬 결과
시뮬 결과
합 평가
보고안 평가 결과
안
통항 안 건
검 안 책 립
합 안 평가
안 향상
안 시
보고
Remark행 에 한 별 상 하게 보 지만 본 큰 틀에 는 어 지 않
고 알
lt 5gt 별 시뮬 행 비
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
8
별 시뮬 결과에 한 평가 비 하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원 Remark
근 도 평가
1 통항항 도
2 각 항
돌( )
1 항 평가
2 근 도
항
( 각 돌)
1
2 각 돌
Track Plot 검
1매 시뮬 에
한 검
2항 합 도
검
본 계계 안에
라 결과차 가
어도 평가
1 엔진 여
어량
2 타각 여
어량
어도 평가
1 여
어량
2 타 사
3 량
시간
1 운항 도
에 한
평가
계 능지
통계처리
1 통계량 산
2 리통계 처리
3상 험
평가
시뮬 행 에
라 약간 차 는
재가능
주 평가
1 곤란도
2 험도 평가
주 평가
운항
Debriefing
결과
주
평가
주 평가
고 한다 결과
차 는 재함
lt 6gt 행 별 시뮬 평가 비
34 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 수행 기
내 주 해상 량에 한 통항안 평가 시뮬 행 량 원 상
등 리하 다 과 같
해상 량 상
항 만 량 간
도
주경간 항 폭 형하고 통항
시뮬
수행 (보고 )
( 1연 )천항
경 동 -
운복동443km 300m 200m 35m
1만DWT
단독통항
해 평택항평택 포승
- 당진 악731km 470m 300m 63m
5만DWT
단독통항 한 해양 학 (20053)
거가산
신항
가 도 -
거 도820km 3240m 매 널
12천TEU
복통항한 해양 학 (20042)
목포 목포항목포 항 -
고하도306km 500m 300m 53m
55만DWT
단독통항
한 해양 학 (20038)
목포해양 학 (20037)
한 해양연 원(20038)
마창 마산항마산 현동 -
창원 양곡동170km 400m 350m 64m
3만DWT
복통항
(6만DWT
단독)
한 해양 학 (20043)
천
( 3연 )천항
도신도시
- 천공항123km 800m 620m 704m
7만DWT
(5천TEU )
복통항
한 항해항만학회 주
한 해양 학 (200410)
한 해양연 원
양 양항도 -
양 호동362km 1520m
1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000
TEU )
복통항
한 해양 학
(2005 10 13월 2차 )
목포해양 학 (200610)
한 해양수산연수원
항 산항감만 -
남333km 540m
425m
(가항폭)60m
14만DWT
(12000
TEU )
단독통항
한 해양수산연수원
(19982 20048)
lt 7gt 항만 단 해상 량 건 시뮬 행
요 약 본
9
35 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 보고서 분석 결과 개선
(1) 연 경
한 해양 학 포해양 학 한 해양 산연 원 한 해양연 원 등에 행한 시뮬
결과 middot비 해 보 같 해상 량에 한 통항안 검 시뮬 라 할지라도 행 마다
람 역시 등에 한 상 함 악할 다 해상 량 통항안 검 시뮬 행
결과 향상 해 러한 연 경 건 에 어 는 안 립
(2) 시 리
각 해상 량 시뮬 결과에 악할 듯 같 해상 량에 한 시뮬 라 할지라도
행 마다 시 리 에 어 주간 야간 양 통행 통행 타 등 별 각각 상
함 알 었다 또한 각 행 별 시뮬 운항 시뮬 행 에 차
가 었다 런 차 는 안 없 경 건 시 리 운항 에 라 평가 결
과가 상 하게 는 것 다 하여 해상 량 통항안
재 한 막 해 라도 시행 건 립 필 할 것 단
(3) 시뮬 결과 평가
각 행 별 시뮬 결과에 한 어도 근 도 주 평가 살펴보 별 사
한 태 하 하 평가 체 내 각 다 다는 것 악할 었다 해상 량 통항
안 시뮬 평가 에 어 다양하고 한 평가 도 하여 하여야 안 평가 결과
에 어 신뢰도 향상시킬 것 사료
36 해상교량 건설시 이용된 각종 요소에 한 조사 분석
(1) 상 에 해상 량 주 원
우리 라 해상 량 계 시 통항 상 고 원에 하여 하 량
주경간 하고 결 하는 어 직 향 주는 통항 상 각 해상 량별 하 다
같
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
10
(2) 항 계 지 에 한 비
우리 라 항 계 지 통항 상 체 L 라고 했 항 폭에 15L
하여 각 해상 량별 항 계 에 하여 악한 결과 우리 라 항 계 15L
에 만 하는 량 천 가 304L 양 353L 울산 153L
(3) 해상 량 건 시
해상 량 건 항만운 과 통항 안 에 미 는 향 악하 하여 항만 동량 해상
통량 사 항 도 평가 실시한 내 리하 다 같
량주경간
(1)
항 폭
(2)하고 상
(3)
(1)(2) (1)(3) (2)(3)
포 500m 300m 53m 55000 DWT 218 167L 229L 137L
마창 400m 250m 64m
60000DWT
30000DWT 동차운
30000 DWT
234 160L 171L 107L
천
( 2연 )800m 620m 704m
7만DWT(5천TEU ) 복통항
80000 GT 원 운
6000TEU 컨
304 129L 263L 204L
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000TEU ) 컨398 108L 382L 352L
항 540m425m
(가항폭)60m
6000TEU 8000TEU
10000TEU 12000TEU
컨
385 127L 140L 110L
울산 560m 400m 60m
RORO
50000 DWT
40000 DWT
262 140L 214L 153L
lt 8gt 해상 량별 통항 상 비
요 약 본
11
량 주경간 항 폭 하고 통량 평가 해상 량 결
거가 3240m 매
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷ 함 주 통항 항
포 500m 300m 53m
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷통항 상
마창 400m 250m 64m
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷통항 상
▷통항안
( 시뮬 )
천 800m 620m 704m
▷ 통 도평가
▷ 동량
▷ 통량
▷3차 시뮬 행
▷ 계 에 결
▷경 원
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
항 540m425m
(가항폭)60m
▷ 동량
▷ 통량
▷통항 상
▷항 폭 가능
(지리 여건)
울산 560m 400m 60m▷ 동량
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
lt 9gt 해상 량 결
(4) 해상 량 원 결 사결과
량 규 결 한 상 에 하여 량하 통과 상 해당항
만 주 통항 항만 개 계 고 상 하는 등 한 아직 해지
지 않았 량 통항 상 결 량 계 시 주경간 결 주 므 상
결 마 시 할 것 단
해상 량 건 는 해당해역 통 경 평가하고 량하 항 폭에 한 량 평가하는 과
통량 항 도 평가는 해상 량 건 에 어 당연 실시 어야 하는 과
하 사 는 든 량 러한 과 실시하지는 않고 해상 량 건 시 해상 량
계 결 단계에 통량 항만 운 고 하여야 하므 앞 건 는 해
상 량 해상 량 타당 보고 에 해상 통량 항 도 평가 할 필 가 것
고
해상 량 주경간 하고 결 에 하여도 결 하게 는 에 어 해상 량별
다 것 악할 었 러한 주 결 함에 어 결 과 평가 차 하고
하여 계 마 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
12
제4장 국내외 해상교량 련 해양사고의 조사 분석
재 계 각지에 는 통항하는 항행 역에 해상 량 건 건 에 고 동 하여
해상 량에 돌하는 사고가 생하고 우리 라에 도 2009 천 2연 과
어 양 울산 항 등 해상 량 통항 가항 역에 건 (계 ) 는 경우가
가하고 러한 해상 량 항행 역에 건 에 타 주 고 등 다 실
하여 해상 량에 돌할 가능 재하므 과거 해상 량 해양사고 사 하여 해상
량 규 결 함에 어 하고 함
41 해상교량 련 해양사고 황
해상 량과 한 해양사고 생 살펴보 1960 에는 과 해상 량과 돌사고가 평
균 05건 1970 에는 평균 25건 1980 후에는 평균 69건 생하고 는 것
사 특 1990 후 는 평균 매 97건 사고가 생한 것 어 매 돌
가 가하고 보여주고
1960 1995 지 과 해상 량과 돌사고 피해가 다 큰 사고(피해 액 US$ 100000
상 하 주 해양사고라 함)가 52건 생하 는 64가 운항 에 한 과실
(Human Error) 21가 엔진(Engine)middot타(Rudder) 결함middot 삭 단 등 주 시 결함
15가 타 에 한 것 사
해상 량과 한 주 해양사고 생 지역 살펴보 1960 1995 사 에 미지역에 22
건 럽 22건 미 1건 아시아 주 7건 생함
해상 량과 한 주 해양사고 생 살펴보 26척 ( 탄운 동차운 등)
7척 탱커 (액 가 운 등) 15척 람 프 각 1척 타 2척
50 차지하고 다 는 해상 량과 돌하는 사고가 많 생하는 것
알 랄만한 것 해상 량 각과 돌한 사고는 16건 비하여 량 상 과
돌한 사건 21건 생함 해상 량 상 과 돌한 사건 승 원간 항만당 과 한
사 통( 상 량 시 통항 통항보고 시) 루어지지 못하여 생한 것 75 12건
것 보고 또한 해상 량 한 직 항 에 어야 한다고 고하고 지만 지
특 상 그 지 못한 항 가 재하 에 하지 못한 직 항 ( 곡항 라고 지 )에 해상 량
고 하지만 주 해양사고 생 살펴보 해상 량 후에 한 직 항
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
5
각 해상 량 량 간 사업 재 상 사한 내 약하 다 같
량 항 만 량 간 사업 재상 (공사 간)
( 1연 )천항
경 동 -
운복동
민
(신공항도 (주))
공
(lsquo9511~rsquo0011)
해 평택항평택 포승 -
당진 악
재
(건 )
공
(lsquo9311~rsquo011)
거가 산 신항가 도 -
거 도
민
(GK사업(주))
료 시공
(lsquo0412~rsquo1012)
포 포항포 항 -
고하도
재
(건 )
료 시공
(lsquo0411~rsquo0910)
마창 마산항마산 동 -
창원 양곡동
민
((주)마창 )
료 시공
(lsquo044~rsquo086)
천
( 2연 )천항
도신도시 -
천공항
민
( 다개 (주))
료 시공
(lsquo052~rsquo0912)
양 양항도 -
양 동
재
( 라 도)
료(lsquo061)
(실시계 승 )
(lsquo0710~rsquo126)
항 산항감만 - 민
( 산업(주))
료(lsquo0412)
(실시계 승
lsquo07131 )
(lsquo072~rsquo118)
울산 울산항9 -
염포
민
( 건 (주))
재
(시뮬 진행)
3연
(청연 )천항
지 -
청라지
민
(경 업(주))
착
(사업 안 검 )
삼학 포항삼학도 -
산단
재
( 포시)
계
(사업비 보 진 )
lt 3gt 항만 단 해상 량 건
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
6
제3장 선박조종시뮬 이터 보유 황 해상교량 련
보고서 조사 분석
31 선 조종시뮬 이터 개요
시뮬 는 가상 공간에 하는 비 주 항 항
량 하 통과 항내에 등 운항 에 한 훈 통항안 연
비 리
라 시뮬 는 실 과 동 하게 에 필 한 든 갖 고 어야만
하 들 들 능과 들도 실 들과 같아야 함 또한 에게 실 상
에 같 느 과 단 료 공하여야 하 해 3차원 상 보 공 필
32 일반 인 시뮬 이터 구성 기능
시뮬 크게 4가지 다 과 같
- Instructor System 시뮬 는 진행 해 시 리 훈 사항 감독하
개 3D 지 지 개
- 3D Visual System 시뮬 에 실감 는 상 해상 경 재
- Bridge System 실 과 사한 경 공하 해 Console PanelMock Up
에 시뮬 진행
- Debriefing System 시뮬 Briefing과 Debriefing 진행
33 시뮬 이터 보유 기 별 분석
시뮬 는 실험하여 운항 안 검 할 는
비 FMSS(Full Mission Ship handling Simulator)는 IMO( 해사 )가 행한
시뮬 능평가 지 에 규 한 상 시뮬 재 내에 FMSS 보 하
고 는 4개 시뮬 에 한 료 집하고 사 함
내 시뮬 보 별 시뮬 특징 비 하 다 과 같
요 약 본
7
한 해양 학 포해양 학한 해양연 원
(KORDI)
한 해양 산
연 원
사 Norcontrol IT Norcontrol IT KORDI STN Atlas
채 9채 7채 5채 7채
시야각 평 270degtimes 직 30deg 평 250degtimes 직 30deg 평 225degtimes 직 36deg 평 225degtimes 직 20deg
경
체 체 체 체
매 매 체 매
주 1
1
주 1
4
주 1
2주 1
lt 4gt 보 별 시뮬 특징
별 시뮬 행 비 하여 리하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원
역학
경
해상 연 경 지 건 연 경 료 사
과업 내 검
료 집
해상 통 통량
도
평가
해상 통 경
해상 통 도 사
운항
안 평가
항 항 에
통항 안
개
개
학
결 연 경 항행 경 링
경
개
연 계
학 개
해상 근항
검상 링
상 료 경- 계
링
시뮬
비 시뮬
실시 택
실시간
시뮬
시 리
Fast-time 시뮬
실행
실 시뮬
실시
시뮬
실시
실시간
시뮬
Real-time 시뮬
실행
평가 시뮬 평가
시뮬 결과
통항 안 건
검
운항 도
(통계 )
시뮬 결과
시뮬 결과
합 평가
보고안 평가 결과
안
통항 안 건
검 안 책 립
합 안 평가
안 향상
안 시
보고
Remark행 에 한 별 상 하게 보 지만 본 큰 틀에 는 어 지 않
고 알
lt 5gt 별 시뮬 행 비
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
8
별 시뮬 결과에 한 평가 비 하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원 Remark
근 도 평가
1 통항항 도
2 각 항
돌( )
1 항 평가
2 근 도
항
( 각 돌)
1
2 각 돌
Track Plot 검
1매 시뮬 에
한 검
2항 합 도
검
본 계계 안에
라 결과차 가
어도 평가
1 엔진 여
어량
2 타각 여
어량
어도 평가
1 여
어량
2 타 사
3 량
시간
1 운항 도
에 한
평가
계 능지
통계처리
1 통계량 산
2 리통계 처리
3상 험
평가
시뮬 행 에
라 약간 차 는
재가능
주 평가
1 곤란도
2 험도 평가
주 평가
운항
Debriefing
결과
주
평가
주 평가
고 한다 결과
차 는 재함
lt 6gt 행 별 시뮬 평가 비
34 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 수행 기
내 주 해상 량에 한 통항안 평가 시뮬 행 량 원 상
등 리하 다 과 같
해상 량 상
항 만 량 간
도
주경간 항 폭 형하고 통항
시뮬
수행 (보고 )
( 1연 )천항
경 동 -
운복동443km 300m 200m 35m
1만DWT
단독통항
해 평택항평택 포승
- 당진 악731km 470m 300m 63m
5만DWT
단독통항 한 해양 학 (20053)
거가산
신항
가 도 -
거 도820km 3240m 매 널
12천TEU
복통항한 해양 학 (20042)
목포 목포항목포 항 -
고하도306km 500m 300m 53m
55만DWT
단독통항
한 해양 학 (20038)
목포해양 학 (20037)
한 해양연 원(20038)
마창 마산항마산 현동 -
창원 양곡동170km 400m 350m 64m
3만DWT
복통항
(6만DWT
단독)
한 해양 학 (20043)
천
( 3연 )천항
도신도시
- 천공항123km 800m 620m 704m
7만DWT
(5천TEU )
복통항
한 항해항만학회 주
한 해양 학 (200410)
한 해양연 원
양 양항도 -
양 호동362km 1520m
1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000
TEU )
복통항
한 해양 학
(2005 10 13월 2차 )
목포해양 학 (200610)
한 해양수산연수원
항 산항감만 -
남333km 540m
425m
(가항폭)60m
14만DWT
(12000
TEU )
단독통항
한 해양수산연수원
(19982 20048)
lt 7gt 항만 단 해상 량 건 시뮬 행
요 약 본
9
35 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 보고서 분석 결과 개선
(1) 연 경
한 해양 학 포해양 학 한 해양 산연 원 한 해양연 원 등에 행한 시뮬
결과 middot비 해 보 같 해상 량에 한 통항안 검 시뮬 라 할지라도 행 마다
람 역시 등에 한 상 함 악할 다 해상 량 통항안 검 시뮬 행
결과 향상 해 러한 연 경 건 에 어 는 안 립
(2) 시 리
각 해상 량 시뮬 결과에 악할 듯 같 해상 량에 한 시뮬 라 할지라도
행 마다 시 리 에 어 주간 야간 양 통행 통행 타 등 별 각각 상
함 알 었다 또한 각 행 별 시뮬 운항 시뮬 행 에 차
가 었다 런 차 는 안 없 경 건 시 리 운항 에 라 평가 결
과가 상 하게 는 것 다 하여 해상 량 통항안
재 한 막 해 라도 시행 건 립 필 할 것 단
(3) 시뮬 결과 평가
각 행 별 시뮬 결과에 한 어도 근 도 주 평가 살펴보 별 사
한 태 하 하 평가 체 내 각 다 다는 것 악할 었다 해상 량 통항
안 시뮬 평가 에 어 다양하고 한 평가 도 하여 하여야 안 평가 결과
에 어 신뢰도 향상시킬 것 사료
36 해상교량 건설시 이용된 각종 요소에 한 조사 분석
(1) 상 에 해상 량 주 원
우리 라 해상 량 계 시 통항 상 고 원에 하여 하 량
주경간 하고 결 하는 어 직 향 주는 통항 상 각 해상 량별 하 다
같
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
10
(2) 항 계 지 에 한 비
우리 라 항 계 지 통항 상 체 L 라고 했 항 폭에 15L
하여 각 해상 량별 항 계 에 하여 악한 결과 우리 라 항 계 15L
에 만 하는 량 천 가 304L 양 353L 울산 153L
(3) 해상 량 건 시
해상 량 건 항만운 과 통항 안 에 미 는 향 악하 하여 항만 동량 해상
통량 사 항 도 평가 실시한 내 리하 다 같
량주경간
(1)
항 폭
(2)하고 상
(3)
(1)(2) (1)(3) (2)(3)
포 500m 300m 53m 55000 DWT 218 167L 229L 137L
마창 400m 250m 64m
60000DWT
30000DWT 동차운
30000 DWT
234 160L 171L 107L
천
( 2연 )800m 620m 704m
7만DWT(5천TEU ) 복통항
80000 GT 원 운
6000TEU 컨
304 129L 263L 204L
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000TEU ) 컨398 108L 382L 352L
항 540m425m
(가항폭)60m
6000TEU 8000TEU
10000TEU 12000TEU
컨
385 127L 140L 110L
울산 560m 400m 60m
RORO
50000 DWT
40000 DWT
262 140L 214L 153L
lt 8gt 해상 량별 통항 상 비
요 약 본
11
량 주경간 항 폭 하고 통량 평가 해상 량 결
거가 3240m 매
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷ 함 주 통항 항
포 500m 300m 53m
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷통항 상
마창 400m 250m 64m
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷통항 상
▷통항안
( 시뮬 )
천 800m 620m 704m
▷ 통 도평가
▷ 동량
▷ 통량
▷3차 시뮬 행
▷ 계 에 결
▷경 원
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
항 540m425m
(가항폭)60m
▷ 동량
▷ 통량
▷통항 상
▷항 폭 가능
(지리 여건)
울산 560m 400m 60m▷ 동량
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
lt 9gt 해상 량 결
(4) 해상 량 원 결 사결과
량 규 결 한 상 에 하여 량하 통과 상 해당항
만 주 통항 항만 개 계 고 상 하는 등 한 아직 해지
지 않았 량 통항 상 결 량 계 시 주경간 결 주 므 상
결 마 시 할 것 단
해상 량 건 는 해당해역 통 경 평가하고 량하 항 폭에 한 량 평가하는 과
통량 항 도 평가는 해상 량 건 에 어 당연 실시 어야 하는 과
하 사 는 든 량 러한 과 실시하지는 않고 해상 량 건 시 해상 량
계 결 단계에 통량 항만 운 고 하여야 하므 앞 건 는 해
상 량 해상 량 타당 보고 에 해상 통량 항 도 평가 할 필 가 것
고
해상 량 주경간 하고 결 에 하여도 결 하게 는 에 어 해상 량별
다 것 악할 었 러한 주 결 함에 어 결 과 평가 차 하고
하여 계 마 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
12
제4장 국내외 해상교량 련 해양사고의 조사 분석
재 계 각지에 는 통항하는 항행 역에 해상 량 건 건 에 고 동 하여
해상 량에 돌하는 사고가 생하고 우리 라에 도 2009 천 2연 과
어 양 울산 항 등 해상 량 통항 가항 역에 건 (계 ) 는 경우가
가하고 러한 해상 량 항행 역에 건 에 타 주 고 등 다 실
하여 해상 량에 돌할 가능 재하므 과거 해상 량 해양사고 사 하여 해상
량 규 결 함에 어 하고 함
41 해상교량 련 해양사고 황
해상 량과 한 해양사고 생 살펴보 1960 에는 과 해상 량과 돌사고가 평
균 05건 1970 에는 평균 25건 1980 후에는 평균 69건 생하고 는 것
사 특 1990 후 는 평균 매 97건 사고가 생한 것 어 매 돌
가 가하고 보여주고
1960 1995 지 과 해상 량과 돌사고 피해가 다 큰 사고(피해 액 US$ 100000
상 하 주 해양사고라 함)가 52건 생하 는 64가 운항 에 한 과실
(Human Error) 21가 엔진(Engine)middot타(Rudder) 결함middot 삭 단 등 주 시 결함
15가 타 에 한 것 사
해상 량과 한 주 해양사고 생 지역 살펴보 1960 1995 사 에 미지역에 22
건 럽 22건 미 1건 아시아 주 7건 생함
해상 량과 한 주 해양사고 생 살펴보 26척 ( 탄운 동차운 등)
7척 탱커 (액 가 운 등) 15척 람 프 각 1척 타 2척
50 차지하고 다 는 해상 량과 돌하는 사고가 많 생하는 것
알 랄만한 것 해상 량 각과 돌한 사고는 16건 비하여 량 상 과
돌한 사건 21건 생함 해상 량 상 과 돌한 사건 승 원간 항만당 과 한
사 통( 상 량 시 통항 통항보고 시) 루어지지 못하여 생한 것 75 12건
것 보고 또한 해상 량 한 직 항 에 어야 한다고 고하고 지만 지
특 상 그 지 못한 항 가 재하 에 하지 못한 직 항 ( 곡항 라고 지 )에 해상 량
고 하지만 주 해양사고 생 살펴보 해상 량 후에 한 직 항
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
6
제3장 선박조종시뮬 이터 보유 황 해상교량 련
보고서 조사 분석
31 선 조종시뮬 이터 개요
시뮬 는 가상 공간에 하는 비 주 항 항
량 하 통과 항내에 등 운항 에 한 훈 통항안 연
비 리
라 시뮬 는 실 과 동 하게 에 필 한 든 갖 고 어야만
하 들 들 능과 들도 실 들과 같아야 함 또한 에게 실 상
에 같 느 과 단 료 공하여야 하 해 3차원 상 보 공 필
32 일반 인 시뮬 이터 구성 기능
시뮬 크게 4가지 다 과 같
- Instructor System 시뮬 는 진행 해 시 리 훈 사항 감독하
개 3D 지 지 개
- 3D Visual System 시뮬 에 실감 는 상 해상 경 재
- Bridge System 실 과 사한 경 공하 해 Console PanelMock Up
에 시뮬 진행
- Debriefing System 시뮬 Briefing과 Debriefing 진행
33 시뮬 이터 보유 기 별 분석
시뮬 는 실험하여 운항 안 검 할 는
비 FMSS(Full Mission Ship handling Simulator)는 IMO( 해사 )가 행한
시뮬 능평가 지 에 규 한 상 시뮬 재 내에 FMSS 보 하
고 는 4개 시뮬 에 한 료 집하고 사 함
내 시뮬 보 별 시뮬 특징 비 하 다 과 같
요 약 본
7
한 해양 학 포해양 학한 해양연 원
(KORDI)
한 해양 산
연 원
사 Norcontrol IT Norcontrol IT KORDI STN Atlas
채 9채 7채 5채 7채
시야각 평 270degtimes 직 30deg 평 250degtimes 직 30deg 평 225degtimes 직 36deg 평 225degtimes 직 20deg
경
체 체 체 체
매 매 체 매
주 1
1
주 1
4
주 1
2주 1
lt 4gt 보 별 시뮬 특징
별 시뮬 행 비 하여 리하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원
역학
경
해상 연 경 지 건 연 경 료 사
과업 내 검
료 집
해상 통 통량
도
평가
해상 통 경
해상 통 도 사
운항
안 평가
항 항 에
통항 안
개
개
학
결 연 경 항행 경 링
경
개
연 계
학 개
해상 근항
검상 링
상 료 경- 계
링
시뮬
비 시뮬
실시 택
실시간
시뮬
시 리
Fast-time 시뮬
실행
실 시뮬
실시
시뮬
실시
실시간
시뮬
Real-time 시뮬
실행
평가 시뮬 평가
시뮬 결과
통항 안 건
검
운항 도
(통계 )
시뮬 결과
시뮬 결과
합 평가
보고안 평가 결과
안
통항 안 건
검 안 책 립
합 안 평가
안 향상
안 시
보고
Remark행 에 한 별 상 하게 보 지만 본 큰 틀에 는 어 지 않
고 알
lt 5gt 별 시뮬 행 비
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
8
별 시뮬 결과에 한 평가 비 하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원 Remark
근 도 평가
1 통항항 도
2 각 항
돌( )
1 항 평가
2 근 도
항
( 각 돌)
1
2 각 돌
Track Plot 검
1매 시뮬 에
한 검
2항 합 도
검
본 계계 안에
라 결과차 가
어도 평가
1 엔진 여
어량
2 타각 여
어량
어도 평가
1 여
어량
2 타 사
3 량
시간
1 운항 도
에 한
평가
계 능지
통계처리
1 통계량 산
2 리통계 처리
3상 험
평가
시뮬 행 에
라 약간 차 는
재가능
주 평가
1 곤란도
2 험도 평가
주 평가
운항
Debriefing
결과
주
평가
주 평가
고 한다 결과
차 는 재함
lt 6gt 행 별 시뮬 평가 비
34 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 수행 기
내 주 해상 량에 한 통항안 평가 시뮬 행 량 원 상
등 리하 다 과 같
해상 량 상
항 만 량 간
도
주경간 항 폭 형하고 통항
시뮬
수행 (보고 )
( 1연 )천항
경 동 -
운복동443km 300m 200m 35m
1만DWT
단독통항
해 평택항평택 포승
- 당진 악731km 470m 300m 63m
5만DWT
단독통항 한 해양 학 (20053)
거가산
신항
가 도 -
거 도820km 3240m 매 널
12천TEU
복통항한 해양 학 (20042)
목포 목포항목포 항 -
고하도306km 500m 300m 53m
55만DWT
단독통항
한 해양 학 (20038)
목포해양 학 (20037)
한 해양연 원(20038)
마창 마산항마산 현동 -
창원 양곡동170km 400m 350m 64m
3만DWT
복통항
(6만DWT
단독)
한 해양 학 (20043)
천
( 3연 )천항
도신도시
- 천공항123km 800m 620m 704m
7만DWT
(5천TEU )
복통항
한 항해항만학회 주
한 해양 학 (200410)
한 해양연 원
양 양항도 -
양 호동362km 1520m
1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000
TEU )
복통항
한 해양 학
(2005 10 13월 2차 )
목포해양 학 (200610)
한 해양수산연수원
항 산항감만 -
남333km 540m
425m
(가항폭)60m
14만DWT
(12000
TEU )
단독통항
한 해양수산연수원
(19982 20048)
lt 7gt 항만 단 해상 량 건 시뮬 행
요 약 본
9
35 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 보고서 분석 결과 개선
(1) 연 경
한 해양 학 포해양 학 한 해양 산연 원 한 해양연 원 등에 행한 시뮬
결과 middot비 해 보 같 해상 량에 한 통항안 검 시뮬 라 할지라도 행 마다
람 역시 등에 한 상 함 악할 다 해상 량 통항안 검 시뮬 행
결과 향상 해 러한 연 경 건 에 어 는 안 립
(2) 시 리
각 해상 량 시뮬 결과에 악할 듯 같 해상 량에 한 시뮬 라 할지라도
행 마다 시 리 에 어 주간 야간 양 통행 통행 타 등 별 각각 상
함 알 었다 또한 각 행 별 시뮬 운항 시뮬 행 에 차
가 었다 런 차 는 안 없 경 건 시 리 운항 에 라 평가 결
과가 상 하게 는 것 다 하여 해상 량 통항안
재 한 막 해 라도 시행 건 립 필 할 것 단
(3) 시뮬 결과 평가
각 행 별 시뮬 결과에 한 어도 근 도 주 평가 살펴보 별 사
한 태 하 하 평가 체 내 각 다 다는 것 악할 었다 해상 량 통항
안 시뮬 평가 에 어 다양하고 한 평가 도 하여 하여야 안 평가 결과
에 어 신뢰도 향상시킬 것 사료
36 해상교량 건설시 이용된 각종 요소에 한 조사 분석
(1) 상 에 해상 량 주 원
우리 라 해상 량 계 시 통항 상 고 원에 하여 하 량
주경간 하고 결 하는 어 직 향 주는 통항 상 각 해상 량별 하 다
같
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
10
(2) 항 계 지 에 한 비
우리 라 항 계 지 통항 상 체 L 라고 했 항 폭에 15L
하여 각 해상 량별 항 계 에 하여 악한 결과 우리 라 항 계 15L
에 만 하는 량 천 가 304L 양 353L 울산 153L
(3) 해상 량 건 시
해상 량 건 항만운 과 통항 안 에 미 는 향 악하 하여 항만 동량 해상
통량 사 항 도 평가 실시한 내 리하 다 같
량주경간
(1)
항 폭
(2)하고 상
(3)
(1)(2) (1)(3) (2)(3)
포 500m 300m 53m 55000 DWT 218 167L 229L 137L
마창 400m 250m 64m
60000DWT
30000DWT 동차운
30000 DWT
234 160L 171L 107L
천
( 2연 )800m 620m 704m
7만DWT(5천TEU ) 복통항
80000 GT 원 운
6000TEU 컨
304 129L 263L 204L
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000TEU ) 컨398 108L 382L 352L
항 540m425m
(가항폭)60m
6000TEU 8000TEU
10000TEU 12000TEU
컨
385 127L 140L 110L
울산 560m 400m 60m
RORO
50000 DWT
40000 DWT
262 140L 214L 153L
lt 8gt 해상 량별 통항 상 비
요 약 본
11
량 주경간 항 폭 하고 통량 평가 해상 량 결
거가 3240m 매
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷ 함 주 통항 항
포 500m 300m 53m
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷통항 상
마창 400m 250m 64m
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷통항 상
▷통항안
( 시뮬 )
천 800m 620m 704m
▷ 통 도평가
▷ 동량
▷ 통량
▷3차 시뮬 행
▷ 계 에 결
▷경 원
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
항 540m425m
(가항폭)60m
▷ 동량
▷ 통량
▷통항 상
▷항 폭 가능
(지리 여건)
울산 560m 400m 60m▷ 동량
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
lt 9gt 해상 량 결
(4) 해상 량 원 결 사결과
량 규 결 한 상 에 하여 량하 통과 상 해당항
만 주 통항 항만 개 계 고 상 하는 등 한 아직 해지
지 않았 량 통항 상 결 량 계 시 주경간 결 주 므 상
결 마 시 할 것 단
해상 량 건 는 해당해역 통 경 평가하고 량하 항 폭에 한 량 평가하는 과
통량 항 도 평가는 해상 량 건 에 어 당연 실시 어야 하는 과
하 사 는 든 량 러한 과 실시하지는 않고 해상 량 건 시 해상 량
계 결 단계에 통량 항만 운 고 하여야 하므 앞 건 는 해
상 량 해상 량 타당 보고 에 해상 통량 항 도 평가 할 필 가 것
고
해상 량 주경간 하고 결 에 하여도 결 하게 는 에 어 해상 량별
다 것 악할 었 러한 주 결 함에 어 결 과 평가 차 하고
하여 계 마 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
12
제4장 국내외 해상교량 련 해양사고의 조사 분석
재 계 각지에 는 통항하는 항행 역에 해상 량 건 건 에 고 동 하여
해상 량에 돌하는 사고가 생하고 우리 라에 도 2009 천 2연 과
어 양 울산 항 등 해상 량 통항 가항 역에 건 (계 ) 는 경우가
가하고 러한 해상 량 항행 역에 건 에 타 주 고 등 다 실
하여 해상 량에 돌할 가능 재하므 과거 해상 량 해양사고 사 하여 해상
량 규 결 함에 어 하고 함
41 해상교량 련 해양사고 황
해상 량과 한 해양사고 생 살펴보 1960 에는 과 해상 량과 돌사고가 평
균 05건 1970 에는 평균 25건 1980 후에는 평균 69건 생하고 는 것
사 특 1990 후 는 평균 매 97건 사고가 생한 것 어 매 돌
가 가하고 보여주고
1960 1995 지 과 해상 량과 돌사고 피해가 다 큰 사고(피해 액 US$ 100000
상 하 주 해양사고라 함)가 52건 생하 는 64가 운항 에 한 과실
(Human Error) 21가 엔진(Engine)middot타(Rudder) 결함middot 삭 단 등 주 시 결함
15가 타 에 한 것 사
해상 량과 한 주 해양사고 생 지역 살펴보 1960 1995 사 에 미지역에 22
건 럽 22건 미 1건 아시아 주 7건 생함
해상 량과 한 주 해양사고 생 살펴보 26척 ( 탄운 동차운 등)
7척 탱커 (액 가 운 등) 15척 람 프 각 1척 타 2척
50 차지하고 다 는 해상 량과 돌하는 사고가 많 생하는 것
알 랄만한 것 해상 량 각과 돌한 사고는 16건 비하여 량 상 과
돌한 사건 21건 생함 해상 량 상 과 돌한 사건 승 원간 항만당 과 한
사 통( 상 량 시 통항 통항보고 시) 루어지지 못하여 생한 것 75 12건
것 보고 또한 해상 량 한 직 항 에 어야 한다고 고하고 지만 지
특 상 그 지 못한 항 가 재하 에 하지 못한 직 항 ( 곡항 라고 지 )에 해상 량
고 하지만 주 해양사고 생 살펴보 해상 량 후에 한 직 항
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
7
한 해양 학 포해양 학한 해양연 원
(KORDI)
한 해양 산
연 원
사 Norcontrol IT Norcontrol IT KORDI STN Atlas
채 9채 7채 5채 7채
시야각 평 270degtimes 직 30deg 평 250degtimes 직 30deg 평 225degtimes 직 36deg 평 225degtimes 직 20deg
경
체 체 체 체
매 매 체 매
주 1
1
주 1
4
주 1
2주 1
lt 4gt 보 별 시뮬 특징
별 시뮬 행 비 하여 리하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원
역학
경
해상 연 경 지 건 연 경 료 사
과업 내 검
료 집
해상 통 통량
도
평가
해상 통 경
해상 통 도 사
운항
안 평가
항 항 에
통항 안
개
개
학
결 연 경 항행 경 링
경
개
연 계
학 개
해상 근항
검상 링
상 료 경- 계
링
시뮬
비 시뮬
실시 택
실시간
시뮬
시 리
Fast-time 시뮬
실행
실 시뮬
실시
시뮬
실시
실시간
시뮬
Real-time 시뮬
실행
평가 시뮬 평가
시뮬 결과
통항 안 건
검
운항 도
(통계 )
시뮬 결과
시뮬 결과
합 평가
보고안 평가 결과
안
통항 안 건
검 안 책 립
합 안 평가
안 향상
안 시
보고
Remark행 에 한 별 상 하게 보 지만 본 큰 틀에 는 어 지 않
고 알
lt 5gt 별 시뮬 행 비
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
8
별 시뮬 결과에 한 평가 비 하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원 Remark
근 도 평가
1 통항항 도
2 각 항
돌( )
1 항 평가
2 근 도
항
( 각 돌)
1
2 각 돌
Track Plot 검
1매 시뮬 에
한 검
2항 합 도
검
본 계계 안에
라 결과차 가
어도 평가
1 엔진 여
어량
2 타각 여
어량
어도 평가
1 여
어량
2 타 사
3 량
시간
1 운항 도
에 한
평가
계 능지
통계처리
1 통계량 산
2 리통계 처리
3상 험
평가
시뮬 행 에
라 약간 차 는
재가능
주 평가
1 곤란도
2 험도 평가
주 평가
운항
Debriefing
결과
주
평가
주 평가
고 한다 결과
차 는 재함
lt 6gt 행 별 시뮬 평가 비
34 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 수행 기
내 주 해상 량에 한 통항안 평가 시뮬 행 량 원 상
등 리하 다 과 같
해상 량 상
항 만 량 간
도
주경간 항 폭 형하고 통항
시뮬
수행 (보고 )
( 1연 )천항
경 동 -
운복동443km 300m 200m 35m
1만DWT
단독통항
해 평택항평택 포승
- 당진 악731km 470m 300m 63m
5만DWT
단독통항 한 해양 학 (20053)
거가산
신항
가 도 -
거 도820km 3240m 매 널
12천TEU
복통항한 해양 학 (20042)
목포 목포항목포 항 -
고하도306km 500m 300m 53m
55만DWT
단독통항
한 해양 학 (20038)
목포해양 학 (20037)
한 해양연 원(20038)
마창 마산항마산 현동 -
창원 양곡동170km 400m 350m 64m
3만DWT
복통항
(6만DWT
단독)
한 해양 학 (20043)
천
( 3연 )천항
도신도시
- 천공항123km 800m 620m 704m
7만DWT
(5천TEU )
복통항
한 항해항만학회 주
한 해양 학 (200410)
한 해양연 원
양 양항도 -
양 호동362km 1520m
1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000
TEU )
복통항
한 해양 학
(2005 10 13월 2차 )
목포해양 학 (200610)
한 해양수산연수원
항 산항감만 -
남333km 540m
425m
(가항폭)60m
14만DWT
(12000
TEU )
단독통항
한 해양수산연수원
(19982 20048)
lt 7gt 항만 단 해상 량 건 시뮬 행
요 약 본
9
35 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 보고서 분석 결과 개선
(1) 연 경
한 해양 학 포해양 학 한 해양 산연 원 한 해양연 원 등에 행한 시뮬
결과 middot비 해 보 같 해상 량에 한 통항안 검 시뮬 라 할지라도 행 마다
람 역시 등에 한 상 함 악할 다 해상 량 통항안 검 시뮬 행
결과 향상 해 러한 연 경 건 에 어 는 안 립
(2) 시 리
각 해상 량 시뮬 결과에 악할 듯 같 해상 량에 한 시뮬 라 할지라도
행 마다 시 리 에 어 주간 야간 양 통행 통행 타 등 별 각각 상
함 알 었다 또한 각 행 별 시뮬 운항 시뮬 행 에 차
가 었다 런 차 는 안 없 경 건 시 리 운항 에 라 평가 결
과가 상 하게 는 것 다 하여 해상 량 통항안
재 한 막 해 라도 시행 건 립 필 할 것 단
(3) 시뮬 결과 평가
각 행 별 시뮬 결과에 한 어도 근 도 주 평가 살펴보 별 사
한 태 하 하 평가 체 내 각 다 다는 것 악할 었다 해상 량 통항
안 시뮬 평가 에 어 다양하고 한 평가 도 하여 하여야 안 평가 결과
에 어 신뢰도 향상시킬 것 사료
36 해상교량 건설시 이용된 각종 요소에 한 조사 분석
(1) 상 에 해상 량 주 원
우리 라 해상 량 계 시 통항 상 고 원에 하여 하 량
주경간 하고 결 하는 어 직 향 주는 통항 상 각 해상 량별 하 다
같
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
10
(2) 항 계 지 에 한 비
우리 라 항 계 지 통항 상 체 L 라고 했 항 폭에 15L
하여 각 해상 량별 항 계 에 하여 악한 결과 우리 라 항 계 15L
에 만 하는 량 천 가 304L 양 353L 울산 153L
(3) 해상 량 건 시
해상 량 건 항만운 과 통항 안 에 미 는 향 악하 하여 항만 동량 해상
통량 사 항 도 평가 실시한 내 리하 다 같
량주경간
(1)
항 폭
(2)하고 상
(3)
(1)(2) (1)(3) (2)(3)
포 500m 300m 53m 55000 DWT 218 167L 229L 137L
마창 400m 250m 64m
60000DWT
30000DWT 동차운
30000 DWT
234 160L 171L 107L
천
( 2연 )800m 620m 704m
7만DWT(5천TEU ) 복통항
80000 GT 원 운
6000TEU 컨
304 129L 263L 204L
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000TEU ) 컨398 108L 382L 352L
항 540m425m
(가항폭)60m
6000TEU 8000TEU
10000TEU 12000TEU
컨
385 127L 140L 110L
울산 560m 400m 60m
RORO
50000 DWT
40000 DWT
262 140L 214L 153L
lt 8gt 해상 량별 통항 상 비
요 약 본
11
량 주경간 항 폭 하고 통량 평가 해상 량 결
거가 3240m 매
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷ 함 주 통항 항
포 500m 300m 53m
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷통항 상
마창 400m 250m 64m
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷통항 상
▷통항안
( 시뮬 )
천 800m 620m 704m
▷ 통 도평가
▷ 동량
▷ 통량
▷3차 시뮬 행
▷ 계 에 결
▷경 원
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
항 540m425m
(가항폭)60m
▷ 동량
▷ 통량
▷통항 상
▷항 폭 가능
(지리 여건)
울산 560m 400m 60m▷ 동량
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
lt 9gt 해상 량 결
(4) 해상 량 원 결 사결과
량 규 결 한 상 에 하여 량하 통과 상 해당항
만 주 통항 항만 개 계 고 상 하는 등 한 아직 해지
지 않았 량 통항 상 결 량 계 시 주경간 결 주 므 상
결 마 시 할 것 단
해상 량 건 는 해당해역 통 경 평가하고 량하 항 폭에 한 량 평가하는 과
통량 항 도 평가는 해상 량 건 에 어 당연 실시 어야 하는 과
하 사 는 든 량 러한 과 실시하지는 않고 해상 량 건 시 해상 량
계 결 단계에 통량 항만 운 고 하여야 하므 앞 건 는 해
상 량 해상 량 타당 보고 에 해상 통량 항 도 평가 할 필 가 것
고
해상 량 주경간 하고 결 에 하여도 결 하게 는 에 어 해상 량별
다 것 악할 었 러한 주 결 함에 어 결 과 평가 차 하고
하여 계 마 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
12
제4장 국내외 해상교량 련 해양사고의 조사 분석
재 계 각지에 는 통항하는 항행 역에 해상 량 건 건 에 고 동 하여
해상 량에 돌하는 사고가 생하고 우리 라에 도 2009 천 2연 과
어 양 울산 항 등 해상 량 통항 가항 역에 건 (계 ) 는 경우가
가하고 러한 해상 량 항행 역에 건 에 타 주 고 등 다 실
하여 해상 량에 돌할 가능 재하므 과거 해상 량 해양사고 사 하여 해상
량 규 결 함에 어 하고 함
41 해상교량 련 해양사고 황
해상 량과 한 해양사고 생 살펴보 1960 에는 과 해상 량과 돌사고가 평
균 05건 1970 에는 평균 25건 1980 후에는 평균 69건 생하고 는 것
사 특 1990 후 는 평균 매 97건 사고가 생한 것 어 매 돌
가 가하고 보여주고
1960 1995 지 과 해상 량과 돌사고 피해가 다 큰 사고(피해 액 US$ 100000
상 하 주 해양사고라 함)가 52건 생하 는 64가 운항 에 한 과실
(Human Error) 21가 엔진(Engine)middot타(Rudder) 결함middot 삭 단 등 주 시 결함
15가 타 에 한 것 사
해상 량과 한 주 해양사고 생 지역 살펴보 1960 1995 사 에 미지역에 22
건 럽 22건 미 1건 아시아 주 7건 생함
해상 량과 한 주 해양사고 생 살펴보 26척 ( 탄운 동차운 등)
7척 탱커 (액 가 운 등) 15척 람 프 각 1척 타 2척
50 차지하고 다 는 해상 량과 돌하는 사고가 많 생하는 것
알 랄만한 것 해상 량 각과 돌한 사고는 16건 비하여 량 상 과
돌한 사건 21건 생함 해상 량 상 과 돌한 사건 승 원간 항만당 과 한
사 통( 상 량 시 통항 통항보고 시) 루어지지 못하여 생한 것 75 12건
것 보고 또한 해상 량 한 직 항 에 어야 한다고 고하고 지만 지
특 상 그 지 못한 항 가 재하 에 하지 못한 직 항 ( 곡항 라고 지 )에 해상 량
고 하지만 주 해양사고 생 살펴보 해상 량 후에 한 직 항
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
8
별 시뮬 결과에 한 평가 비 하 다 과 같
한 해양 학 포해양 학 한 해양연 원 한 해양 산연 원 Remark
근 도 평가
1 통항항 도
2 각 항
돌( )
1 항 평가
2 근 도
항
( 각 돌)
1
2 각 돌
Track Plot 검
1매 시뮬 에
한 검
2항 합 도
검
본 계계 안에
라 결과차 가
어도 평가
1 엔진 여
어량
2 타각 여
어량
어도 평가
1 여
어량
2 타 사
3 량
시간
1 운항 도
에 한
평가
계 능지
통계처리
1 통계량 산
2 리통계 처리
3상 험
평가
시뮬 행 에
라 약간 차 는
재가능
주 평가
1 곤란도
2 험도 평가
주 평가
운항
Debriefing
결과
주
평가
주 평가
고 한다 결과
차 는 재함
lt 6gt 행 별 시뮬 평가 비
34 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 수행 기
내 주 해상 량에 한 통항안 평가 시뮬 행 량 원 상
등 리하 다 과 같
해상 량 상
항 만 량 간
도
주경간 항 폭 형하고 통항
시뮬
수행 (보고 )
( 1연 )천항
경 동 -
운복동443km 300m 200m 35m
1만DWT
단독통항
해 평택항평택 포승
- 당진 악731km 470m 300m 63m
5만DWT
단독통항 한 해양 학 (20053)
거가산
신항
가 도 -
거 도820km 3240m 매 널
12천TEU
복통항한 해양 학 (20042)
목포 목포항목포 항 -
고하도306km 500m 300m 53m
55만DWT
단독통항
한 해양 학 (20038)
목포해양 학 (20037)
한 해양연 원(20038)
마창 마산항마산 현동 -
창원 양곡동170km 400m 350m 64m
3만DWT
복통항
(6만DWT
단독)
한 해양 학 (20043)
천
( 3연 )천항
도신도시
- 천공항123km 800m 620m 704m
7만DWT
(5천TEU )
복통항
한 항해항만학회 주
한 해양 학 (200410)
한 해양연 원
양 양항도 -
양 호동362km 1520m
1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000
TEU )
복통항
한 해양 학
(2005 10 13월 2차 )
목포해양 학 (200610)
한 해양수산연수원
항 산항감만 -
남333km 540m
425m
(가항폭)60m
14만DWT
(12000
TEU )
단독통항
한 해양수산연수원
(19982 20048)
lt 7gt 항만 단 해상 량 건 시뮬 행
요 약 본
9
35 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 보고서 분석 결과 개선
(1) 연 경
한 해양 학 포해양 학 한 해양 산연 원 한 해양연 원 등에 행한 시뮬
결과 middot비 해 보 같 해상 량에 한 통항안 검 시뮬 라 할지라도 행 마다
람 역시 등에 한 상 함 악할 다 해상 량 통항안 검 시뮬 행
결과 향상 해 러한 연 경 건 에 어 는 안 립
(2) 시 리
각 해상 량 시뮬 결과에 악할 듯 같 해상 량에 한 시뮬 라 할지라도
행 마다 시 리 에 어 주간 야간 양 통행 통행 타 등 별 각각 상
함 알 었다 또한 각 행 별 시뮬 운항 시뮬 행 에 차
가 었다 런 차 는 안 없 경 건 시 리 운항 에 라 평가 결
과가 상 하게 는 것 다 하여 해상 량 통항안
재 한 막 해 라도 시행 건 립 필 할 것 단
(3) 시뮬 결과 평가
각 행 별 시뮬 결과에 한 어도 근 도 주 평가 살펴보 별 사
한 태 하 하 평가 체 내 각 다 다는 것 악할 었다 해상 량 통항
안 시뮬 평가 에 어 다양하고 한 평가 도 하여 하여야 안 평가 결과
에 어 신뢰도 향상시킬 것 사료
36 해상교량 건설시 이용된 각종 요소에 한 조사 분석
(1) 상 에 해상 량 주 원
우리 라 해상 량 계 시 통항 상 고 원에 하여 하 량
주경간 하고 결 하는 어 직 향 주는 통항 상 각 해상 량별 하 다
같
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
10
(2) 항 계 지 에 한 비
우리 라 항 계 지 통항 상 체 L 라고 했 항 폭에 15L
하여 각 해상 량별 항 계 에 하여 악한 결과 우리 라 항 계 15L
에 만 하는 량 천 가 304L 양 353L 울산 153L
(3) 해상 량 건 시
해상 량 건 항만운 과 통항 안 에 미 는 향 악하 하여 항만 동량 해상
통량 사 항 도 평가 실시한 내 리하 다 같
량주경간
(1)
항 폭
(2)하고 상
(3)
(1)(2) (1)(3) (2)(3)
포 500m 300m 53m 55000 DWT 218 167L 229L 137L
마창 400m 250m 64m
60000DWT
30000DWT 동차운
30000 DWT
234 160L 171L 107L
천
( 2연 )800m 620m 704m
7만DWT(5천TEU ) 복통항
80000 GT 원 운
6000TEU 컨
304 129L 263L 204L
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000TEU ) 컨398 108L 382L 352L
항 540m425m
(가항폭)60m
6000TEU 8000TEU
10000TEU 12000TEU
컨
385 127L 140L 110L
울산 560m 400m 60m
RORO
50000 DWT
40000 DWT
262 140L 214L 153L
lt 8gt 해상 량별 통항 상 비
요 약 본
11
량 주경간 항 폭 하고 통량 평가 해상 량 결
거가 3240m 매
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷ 함 주 통항 항
포 500m 300m 53m
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷통항 상
마창 400m 250m 64m
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷통항 상
▷통항안
( 시뮬 )
천 800m 620m 704m
▷ 통 도평가
▷ 동량
▷ 통량
▷3차 시뮬 행
▷ 계 에 결
▷경 원
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
항 540m425m
(가항폭)60m
▷ 동량
▷ 통량
▷통항 상
▷항 폭 가능
(지리 여건)
울산 560m 400m 60m▷ 동량
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
lt 9gt 해상 량 결
(4) 해상 량 원 결 사결과
량 규 결 한 상 에 하여 량하 통과 상 해당항
만 주 통항 항만 개 계 고 상 하는 등 한 아직 해지
지 않았 량 통항 상 결 량 계 시 주경간 결 주 므 상
결 마 시 할 것 단
해상 량 건 는 해당해역 통 경 평가하고 량하 항 폭에 한 량 평가하는 과
통량 항 도 평가는 해상 량 건 에 어 당연 실시 어야 하는 과
하 사 는 든 량 러한 과 실시하지는 않고 해상 량 건 시 해상 량
계 결 단계에 통량 항만 운 고 하여야 하므 앞 건 는 해
상 량 해상 량 타당 보고 에 해상 통량 항 도 평가 할 필 가 것
고
해상 량 주경간 하고 결 에 하여도 결 하게 는 에 어 해상 량별
다 것 악할 었 러한 주 결 함에 어 결 과 평가 차 하고
하여 계 마 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
12
제4장 국내외 해상교량 련 해양사고의 조사 분석
재 계 각지에 는 통항하는 항행 역에 해상 량 건 건 에 고 동 하여
해상 량에 돌하는 사고가 생하고 우리 라에 도 2009 천 2연 과
어 양 울산 항 등 해상 량 통항 가항 역에 건 (계 ) 는 경우가
가하고 러한 해상 량 항행 역에 건 에 타 주 고 등 다 실
하여 해상 량에 돌할 가능 재하므 과거 해상 량 해양사고 사 하여 해상
량 규 결 함에 어 하고 함
41 해상교량 련 해양사고 황
해상 량과 한 해양사고 생 살펴보 1960 에는 과 해상 량과 돌사고가 평
균 05건 1970 에는 평균 25건 1980 후에는 평균 69건 생하고 는 것
사 특 1990 후 는 평균 매 97건 사고가 생한 것 어 매 돌
가 가하고 보여주고
1960 1995 지 과 해상 량과 돌사고 피해가 다 큰 사고(피해 액 US$ 100000
상 하 주 해양사고라 함)가 52건 생하 는 64가 운항 에 한 과실
(Human Error) 21가 엔진(Engine)middot타(Rudder) 결함middot 삭 단 등 주 시 결함
15가 타 에 한 것 사
해상 량과 한 주 해양사고 생 지역 살펴보 1960 1995 사 에 미지역에 22
건 럽 22건 미 1건 아시아 주 7건 생함
해상 량과 한 주 해양사고 생 살펴보 26척 ( 탄운 동차운 등)
7척 탱커 (액 가 운 등) 15척 람 프 각 1척 타 2척
50 차지하고 다 는 해상 량과 돌하는 사고가 많 생하는 것
알 랄만한 것 해상 량 각과 돌한 사고는 16건 비하여 량 상 과
돌한 사건 21건 생함 해상 량 상 과 돌한 사건 승 원간 항만당 과 한
사 통( 상 량 시 통항 통항보고 시) 루어지지 못하여 생한 것 75 12건
것 보고 또한 해상 량 한 직 항 에 어야 한다고 고하고 지만 지
특 상 그 지 못한 항 가 재하 에 하지 못한 직 항 ( 곡항 라고 지 )에 해상 량
고 하지만 주 해양사고 생 살펴보 해상 량 후에 한 직 항
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
9
35 항만횡단 해상교량별 선 조종시뮬 이션 보고서 분석 결과 개선
(1) 연 경
한 해양 학 포해양 학 한 해양 산연 원 한 해양연 원 등에 행한 시뮬
결과 middot비 해 보 같 해상 량에 한 통항안 검 시뮬 라 할지라도 행 마다
람 역시 등에 한 상 함 악할 다 해상 량 통항안 검 시뮬 행
결과 향상 해 러한 연 경 건 에 어 는 안 립
(2) 시 리
각 해상 량 시뮬 결과에 악할 듯 같 해상 량에 한 시뮬 라 할지라도
행 마다 시 리 에 어 주간 야간 양 통행 통행 타 등 별 각각 상
함 알 었다 또한 각 행 별 시뮬 운항 시뮬 행 에 차
가 었다 런 차 는 안 없 경 건 시 리 운항 에 라 평가 결
과가 상 하게 는 것 다 하여 해상 량 통항안
재 한 막 해 라도 시행 건 립 필 할 것 단
(3) 시뮬 결과 평가
각 행 별 시뮬 결과에 한 어도 근 도 주 평가 살펴보 별 사
한 태 하 하 평가 체 내 각 다 다는 것 악할 었다 해상 량 통항
안 시뮬 평가 에 어 다양하고 한 평가 도 하여 하여야 안 평가 결과
에 어 신뢰도 향상시킬 것 사료
36 해상교량 건설시 이용된 각종 요소에 한 조사 분석
(1) 상 에 해상 량 주 원
우리 라 해상 량 계 시 통항 상 고 원에 하여 하 량
주경간 하고 결 하는 어 직 향 주는 통항 상 각 해상 량별 하 다
같
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
10
(2) 항 계 지 에 한 비
우리 라 항 계 지 통항 상 체 L 라고 했 항 폭에 15L
하여 각 해상 량별 항 계 에 하여 악한 결과 우리 라 항 계 15L
에 만 하는 량 천 가 304L 양 353L 울산 153L
(3) 해상 량 건 시
해상 량 건 항만운 과 통항 안 에 미 는 향 악하 하여 항만 동량 해상
통량 사 항 도 평가 실시한 내 리하 다 같
량주경간
(1)
항 폭
(2)하고 상
(3)
(1)(2) (1)(3) (2)(3)
포 500m 300m 53m 55000 DWT 218 167L 229L 137L
마창 400m 250m 64m
60000DWT
30000DWT 동차운
30000 DWT
234 160L 171L 107L
천
( 2연 )800m 620m 704m
7만DWT(5천TEU ) 복통항
80000 GT 원 운
6000TEU 컨
304 129L 263L 204L
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000TEU ) 컨398 108L 382L 352L
항 540m425m
(가항폭)60m
6000TEU 8000TEU
10000TEU 12000TEU
컨
385 127L 140L 110L
울산 560m 400m 60m
RORO
50000 DWT
40000 DWT
262 140L 214L 153L
lt 8gt 해상 량별 통항 상 비
요 약 본
11
량 주경간 항 폭 하고 통량 평가 해상 량 결
거가 3240m 매
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷ 함 주 통항 항
포 500m 300m 53m
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷통항 상
마창 400m 250m 64m
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷통항 상
▷통항안
( 시뮬 )
천 800m 620m 704m
▷ 통 도평가
▷ 동량
▷ 통량
▷3차 시뮬 행
▷ 계 에 결
▷경 원
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
항 540m425m
(가항폭)60m
▷ 동량
▷ 통량
▷통항 상
▷항 폭 가능
(지리 여건)
울산 560m 400m 60m▷ 동량
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
lt 9gt 해상 량 결
(4) 해상 량 원 결 사결과
량 규 결 한 상 에 하여 량하 통과 상 해당항
만 주 통항 항만 개 계 고 상 하는 등 한 아직 해지
지 않았 량 통항 상 결 량 계 시 주경간 결 주 므 상
결 마 시 할 것 단
해상 량 건 는 해당해역 통 경 평가하고 량하 항 폭에 한 량 평가하는 과
통량 항 도 평가는 해상 량 건 에 어 당연 실시 어야 하는 과
하 사 는 든 량 러한 과 실시하지는 않고 해상 량 건 시 해상 량
계 결 단계에 통량 항만 운 고 하여야 하므 앞 건 는 해
상 량 해상 량 타당 보고 에 해상 통량 항 도 평가 할 필 가 것
고
해상 량 주경간 하고 결 에 하여도 결 하게 는 에 어 해상 량별
다 것 악할 었 러한 주 결 함에 어 결 과 평가 차 하고
하여 계 마 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
12
제4장 국내외 해상교량 련 해양사고의 조사 분석
재 계 각지에 는 통항하는 항행 역에 해상 량 건 건 에 고 동 하여
해상 량에 돌하는 사고가 생하고 우리 라에 도 2009 천 2연 과
어 양 울산 항 등 해상 량 통항 가항 역에 건 (계 ) 는 경우가
가하고 러한 해상 량 항행 역에 건 에 타 주 고 등 다 실
하여 해상 량에 돌할 가능 재하므 과거 해상 량 해양사고 사 하여 해상
량 규 결 함에 어 하고 함
41 해상교량 련 해양사고 황
해상 량과 한 해양사고 생 살펴보 1960 에는 과 해상 량과 돌사고가 평
균 05건 1970 에는 평균 25건 1980 후에는 평균 69건 생하고 는 것
사 특 1990 후 는 평균 매 97건 사고가 생한 것 어 매 돌
가 가하고 보여주고
1960 1995 지 과 해상 량과 돌사고 피해가 다 큰 사고(피해 액 US$ 100000
상 하 주 해양사고라 함)가 52건 생하 는 64가 운항 에 한 과실
(Human Error) 21가 엔진(Engine)middot타(Rudder) 결함middot 삭 단 등 주 시 결함
15가 타 에 한 것 사
해상 량과 한 주 해양사고 생 지역 살펴보 1960 1995 사 에 미지역에 22
건 럽 22건 미 1건 아시아 주 7건 생함
해상 량과 한 주 해양사고 생 살펴보 26척 ( 탄운 동차운 등)
7척 탱커 (액 가 운 등) 15척 람 프 각 1척 타 2척
50 차지하고 다 는 해상 량과 돌하는 사고가 많 생하는 것
알 랄만한 것 해상 량 각과 돌한 사고는 16건 비하여 량 상 과
돌한 사건 21건 생함 해상 량 상 과 돌한 사건 승 원간 항만당 과 한
사 통( 상 량 시 통항 통항보고 시) 루어지지 못하여 생한 것 75 12건
것 보고 또한 해상 량 한 직 항 에 어야 한다고 고하고 지만 지
특 상 그 지 못한 항 가 재하 에 하지 못한 직 항 ( 곡항 라고 지 )에 해상 량
고 하지만 주 해양사고 생 살펴보 해상 량 후에 한 직 항
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
10
(2) 항 계 지 에 한 비
우리 라 항 계 지 통항 상 체 L 라고 했 항 폭에 15L
하여 각 해상 량별 항 계 에 하여 악한 결과 우리 라 항 계 15L
에 만 하는 량 천 가 304L 양 353L 울산 153L
(3) 해상 량 건 시
해상 량 건 항만운 과 통항 안 에 미 는 향 악하 하여 항만 동량 해상
통량 사 항 도 평가 실시한 내 리하 다 같
량주경간
(1)
항 폭
(2)하고 상
(3)
(1)(2) (1)(3) (2)(3)
포 500m 300m 53m 55000 DWT 218 167L 229L 137L
마창 400m 250m 64m
60000DWT
30000DWT 동차운
30000 DWT
234 160L 171L 107L
천
( 2연 )800m 620m 704m
7만DWT(5천TEU ) 복통항
80000 GT 원 운
6000TEU 컨
304 129L 263L 204L
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
14만DWT
(12000TEU ) 컨398 108L 382L 352L
항 540m425m
(가항폭)60m
6000TEU 8000TEU
10000TEU 12000TEU
컨
385 127L 140L 110L
울산 560m 400m 60m
RORO
50000 DWT
40000 DWT
262 140L 214L 153L
lt 8gt 해상 량별 통항 상 비
요 약 본
11
량 주경간 항 폭 하고 통량 평가 해상 량 결
거가 3240m 매
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷ 함 주 통항 항
포 500m 300m 53m
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷통항 상
마창 400m 250m 64m
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷통항 상
▷통항안
( 시뮬 )
천 800m 620m 704m
▷ 통 도평가
▷ 동량
▷ 통량
▷3차 시뮬 행
▷ 계 에 결
▷경 원
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
항 540m425m
(가항폭)60m
▷ 동량
▷ 통량
▷통항 상
▷항 폭 가능
(지리 여건)
울산 560m 400m 60m▷ 동량
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
lt 9gt 해상 량 결
(4) 해상 량 원 결 사결과
량 규 결 한 상 에 하여 량하 통과 상 해당항
만 주 통항 항만 개 계 고 상 하는 등 한 아직 해지
지 않았 량 통항 상 결 량 계 시 주경간 결 주 므 상
결 마 시 할 것 단
해상 량 건 는 해당해역 통 경 평가하고 량하 항 폭에 한 량 평가하는 과
통량 항 도 평가는 해상 량 건 에 어 당연 실시 어야 하는 과
하 사 는 든 량 러한 과 실시하지는 않고 해상 량 건 시 해상 량
계 결 단계에 통량 항만 운 고 하여야 하므 앞 건 는 해
상 량 해상 량 타당 보고 에 해상 통량 항 도 평가 할 필 가 것
고
해상 량 주경간 하고 결 에 하여도 결 하게 는 에 어 해상 량별
다 것 악할 었 러한 주 결 함에 어 결 과 평가 차 하고
하여 계 마 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
12
제4장 국내외 해상교량 련 해양사고의 조사 분석
재 계 각지에 는 통항하는 항행 역에 해상 량 건 건 에 고 동 하여
해상 량에 돌하는 사고가 생하고 우리 라에 도 2009 천 2연 과
어 양 울산 항 등 해상 량 통항 가항 역에 건 (계 ) 는 경우가
가하고 러한 해상 량 항행 역에 건 에 타 주 고 등 다 실
하여 해상 량에 돌할 가능 재하므 과거 해상 량 해양사고 사 하여 해상
량 규 결 함에 어 하고 함
41 해상교량 련 해양사고 황
해상 량과 한 해양사고 생 살펴보 1960 에는 과 해상 량과 돌사고가 평
균 05건 1970 에는 평균 25건 1980 후에는 평균 69건 생하고 는 것
사 특 1990 후 는 평균 매 97건 사고가 생한 것 어 매 돌
가 가하고 보여주고
1960 1995 지 과 해상 량과 돌사고 피해가 다 큰 사고(피해 액 US$ 100000
상 하 주 해양사고라 함)가 52건 생하 는 64가 운항 에 한 과실
(Human Error) 21가 엔진(Engine)middot타(Rudder) 결함middot 삭 단 등 주 시 결함
15가 타 에 한 것 사
해상 량과 한 주 해양사고 생 지역 살펴보 1960 1995 사 에 미지역에 22
건 럽 22건 미 1건 아시아 주 7건 생함
해상 량과 한 주 해양사고 생 살펴보 26척 ( 탄운 동차운 등)
7척 탱커 (액 가 운 등) 15척 람 프 각 1척 타 2척
50 차지하고 다 는 해상 량과 돌하는 사고가 많 생하는 것
알 랄만한 것 해상 량 각과 돌한 사고는 16건 비하여 량 상 과
돌한 사건 21건 생함 해상 량 상 과 돌한 사건 승 원간 항만당 과 한
사 통( 상 량 시 통항 통항보고 시) 루어지지 못하여 생한 것 75 12건
것 보고 또한 해상 량 한 직 항 에 어야 한다고 고하고 지만 지
특 상 그 지 못한 항 가 재하 에 하지 못한 직 항 ( 곡항 라고 지 )에 해상 량
고 하지만 주 해양사고 생 살펴보 해상 량 후에 한 직 항
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
11
량 주경간 항 폭 하고 통량 평가 해상 량 결
거가 3240m 매
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷ 함 주 통항 항
포 500m 300m 53m
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷통항 상
마창 400m 250m 64m
▷ 통 도평가
▷ 통량평가
▷ 통량
▷통항 상
▷통항안
( 시뮬 )
천 800m 620m 704m
▷ 통 도평가
▷ 동량
▷ 통량
▷3차 시뮬 행
▷ 계 에 결
▷경 원
양 1520m1400m
(가항폭)
75m
( 앙
85m)
▷ 동량
▷ 통 도평가
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
항 540m425m
(가항폭)60m
▷ 동량
▷ 통량
▷통항 상
▷항 폭 가능
(지리 여건)
울산 560m 400m 60m▷ 동량
▷ 통량
▷통항안
( 시뮬 )
lt 9gt 해상 량 결
(4) 해상 량 원 결 사결과
량 규 결 한 상 에 하여 량하 통과 상 해당항
만 주 통항 항만 개 계 고 상 하는 등 한 아직 해지
지 않았 량 통항 상 결 량 계 시 주경간 결 주 므 상
결 마 시 할 것 단
해상 량 건 는 해당해역 통 경 평가하고 량하 항 폭에 한 량 평가하는 과
통량 항 도 평가는 해상 량 건 에 어 당연 실시 어야 하는 과
하 사 는 든 량 러한 과 실시하지는 않고 해상 량 건 시 해상 량
계 결 단계에 통량 항만 운 고 하여야 하므 앞 건 는 해
상 량 해상 량 타당 보고 에 해상 통량 항 도 평가 할 필 가 것
고
해상 량 주경간 하고 결 에 하여도 결 하게 는 에 어 해상 량별
다 것 악할 었 러한 주 결 함에 어 결 과 평가 차 하고
하여 계 마 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
12
제4장 국내외 해상교량 련 해양사고의 조사 분석
재 계 각지에 는 통항하는 항행 역에 해상 량 건 건 에 고 동 하여
해상 량에 돌하는 사고가 생하고 우리 라에 도 2009 천 2연 과
어 양 울산 항 등 해상 량 통항 가항 역에 건 (계 ) 는 경우가
가하고 러한 해상 량 항행 역에 건 에 타 주 고 등 다 실
하여 해상 량에 돌할 가능 재하므 과거 해상 량 해양사고 사 하여 해상
량 규 결 함에 어 하고 함
41 해상교량 련 해양사고 황
해상 량과 한 해양사고 생 살펴보 1960 에는 과 해상 량과 돌사고가 평
균 05건 1970 에는 평균 25건 1980 후에는 평균 69건 생하고 는 것
사 특 1990 후 는 평균 매 97건 사고가 생한 것 어 매 돌
가 가하고 보여주고
1960 1995 지 과 해상 량과 돌사고 피해가 다 큰 사고(피해 액 US$ 100000
상 하 주 해양사고라 함)가 52건 생하 는 64가 운항 에 한 과실
(Human Error) 21가 엔진(Engine)middot타(Rudder) 결함middot 삭 단 등 주 시 결함
15가 타 에 한 것 사
해상 량과 한 주 해양사고 생 지역 살펴보 1960 1995 사 에 미지역에 22
건 럽 22건 미 1건 아시아 주 7건 생함
해상 량과 한 주 해양사고 생 살펴보 26척 ( 탄운 동차운 등)
7척 탱커 (액 가 운 등) 15척 람 프 각 1척 타 2척
50 차지하고 다 는 해상 량과 돌하는 사고가 많 생하는 것
알 랄만한 것 해상 량 각과 돌한 사고는 16건 비하여 량 상 과
돌한 사건 21건 생함 해상 량 상 과 돌한 사건 승 원간 항만당 과 한
사 통( 상 량 시 통항 통항보고 시) 루어지지 못하여 생한 것 75 12건
것 보고 또한 해상 량 한 직 항 에 어야 한다고 고하고 지만 지
특 상 그 지 못한 항 가 재하 에 하지 못한 직 항 ( 곡항 라고 지 )에 해상 량
고 하지만 주 해양사고 생 살펴보 해상 량 후에 한 직 항
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
12
제4장 국내외 해상교량 련 해양사고의 조사 분석
재 계 각지에 는 통항하는 항행 역에 해상 량 건 건 에 고 동 하여
해상 량에 돌하는 사고가 생하고 우리 라에 도 2009 천 2연 과
어 양 울산 항 등 해상 량 통항 가항 역에 건 (계 ) 는 경우가
가하고 러한 해상 량 항행 역에 건 에 타 주 고 등 다 실
하여 해상 량에 돌할 가능 재하므 과거 해상 량 해양사고 사 하여 해상
량 규 결 함에 어 하고 함
41 해상교량 련 해양사고 황
해상 량과 한 해양사고 생 살펴보 1960 에는 과 해상 량과 돌사고가 평
균 05건 1970 에는 평균 25건 1980 후에는 평균 69건 생하고 는 것
사 특 1990 후 는 평균 매 97건 사고가 생한 것 어 매 돌
가 가하고 보여주고
1960 1995 지 과 해상 량과 돌사고 피해가 다 큰 사고(피해 액 US$ 100000
상 하 주 해양사고라 함)가 52건 생하 는 64가 운항 에 한 과실
(Human Error) 21가 엔진(Engine)middot타(Rudder) 결함middot 삭 단 등 주 시 결함
15가 타 에 한 것 사
해상 량과 한 주 해양사고 생 지역 살펴보 1960 1995 사 에 미지역에 22
건 럽 22건 미 1건 아시아 주 7건 생함
해상 량과 한 주 해양사고 생 살펴보 26척 ( 탄운 동차운 등)
7척 탱커 (액 가 운 등) 15척 람 프 각 1척 타 2척
50 차지하고 다 는 해상 량과 돌하는 사고가 많 생하는 것
알 랄만한 것 해상 량 각과 돌한 사고는 16건 비하여 량 상 과
돌한 사건 21건 생함 해상 량 상 과 돌한 사건 승 원간 항만당 과 한
사 통( 상 량 시 통항 통항보고 시) 루어지지 못하여 생한 것 75 12건
것 보고 또한 해상 량 한 직 항 에 어야 한다고 고하고 지만 지
특 상 그 지 못한 항 가 재하 에 하지 못한 직 항 ( 곡항 라고 지 )에 해상 량
고 하지만 주 해양사고 생 살펴보 해상 량 후에 한 직 항
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
13
가 보 곳에 는 14건 생한 그 지 못한 곡항 에 6건 생하
42 선 과 해상교량과의 사고 사례
(1) 미 럽 사
미 과 럽 해상 량에 돌한 사고 살펴보 량 상 5000
상 돌사고도 사고가 사고 등 한 사고
사 도 해상 량과 돌사고 체 사 통하여 해양사고 생에 엇 지
악하 하여 가 근에 생한 해상 량과 돌사고 사 개 검 하여 리하 다 과
같
1) 샌프란시 Bay Bridge에 한 돌사고
2007 11월 7 한진해운에 하여 미 항 에 한 COSCO BUSAN (약 247m
5500TEU)가 샌프란시 Bay Bridge 통과하 2 주탑에 돌하여 상 3m 지 에 약 50m
가 었 22만여 리 라는 엄청 양 연료 가 다 었다 시 한상태에 항행
Bay Pilot 승 에 들 행 지 않아 사고가 생하 재 다
각도 사 에
2) Vincent Thomas Bridge에 한 돌사고
2006 8월 29 본 크 는 Los Angeles에 는 Vincent Thomas Bridge 통과할
에 탑재 crane 격 하지 않고 직립 상태 채 다리 통과하다 직립 crane 다리 상
과 돌하는 사고가 생하는 어 없는 사고가 생함
3) Great Belt Bridge에 한 돌사고
2005 4월 3 Great Belt Bridge 근에 주 다리 돌 다리 감시 체
계 VTS 통 실 도 돌 원 하 간주 고
(2) 본 사
본 해 심 청에 간 료 1991 2000 도 지 각 량과 돌사고에 한
사고원 악하여 리하 각 량과 돌 원 는 사 3건 약 333
차지하여 가 많고 다 상middot해상 주 가 원 어 다 그리고 운항과실 체 약
89 차지할 도 에 한 차지하는 것 사 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
14
(3) 우리 라 사고 사
우리 라에 통항 빈 한 해역에 해상 량 건 것 근 계 량과 사
고사 는 별 없다 1996 2005 지 근 10 간 해양안 심 재결 사한 결
과 항행 사 에 한 2건 사고가 생하 여 철 태 하여 해
상 량과 돌한 사고도 었 또한 2006 후에 생한 사건에 하여는 언 보도 료 등 통하여
사해 보 내항 ( ) 운항 주 한 향 등 하여 해상 량과 돌
한 사건 2006 도에 4건 2007 도 11월 재 지는 1건 사고가 생한 것 악 었
43 해상교량 련 해양사고 원인
량에 한 돌사고 원 리하 상(강 폭 우) 해상(강 얼 ) 항 ( 개
심 곡항 ) 같 간 원 타 주 고 삭 계 삭 단 운항 주
같 직 원 2가지 리할
(1) 미 럽 해양사고 원
Tasman Bridge Sunshine Skyway Bridge 같 체 역에 비하여 항행 역 개
에 각 항행 능 각 어 가에 할 험 항상 내포하고 다고 할
Chesapeak Bay Bridge(미 ) Pontchartrain Bridge(미 ) 등과 같 각 는
량에 하 지 돌사고가 많 것도 동 한 원 에 한 것 라고 할
Tjӧrn Bridge Sunshine Skyway Bridge Newport Bridge는 다리 통과하는 근 항 가 곡 어
어 량 근에 곡항 가 는 것 돌에 하여 직 는 가 없지만 시계 량과 타
고 생하 험한 상태가 생할
(2) 우리 라 해양사고 원
우리 라 경우 살펴보 운항 주 에 한 운항과실과 같 과실 차지하는
것 천 진 사고는 운항 운항 항행 사 었 도
는 태 한 재해 한 사고 또한 진도 2건과 거 경우에는 운항 운항 주
에 한 사고 리 하여 도 돌사고가 생했고 그리고 신안 연도
경우에는 타 고 생한 사고
(3) 본 해양사고 원
본 경우에는 사 9건 해상 량 돌 사고 사 3건 상해상 주 2건
운항 타 운항과실 취 량 각각 1건 생한 사고
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
15
제5장 해상교량건설이 항만개발 항만운 에 미치는
향 조사
해상 량 건 함 항만에 미 게 는 향 첫째 해상 통 에 미 는 향 째 항만 운
에 미 는 향 등 2가지 크게 할 들 다시 통항 한 통항안 해
개 하 한 필 항만 지 감 내 원 한 해 업 해 등과
같 가지 사항
51 해상교량 건설이 해상교통흐름에 미치는 향 조사
(1) 해상 량 건 에 해상 통 에 미 는 향
1) 항 또는 폐쇄
2) 항 변경
3) 통항 또는 한
4) 업 등 운항 한 통항 안 항해 해
5) 운항 시계 한
6) 상 곡 한 향
(2) 해상 량 공한 후에 해상 통 에 미 는 향
1) 한 하고 한 통항 한
2) 한 주경간 한 통항 한
3) 운항 심리 향
4) 운항 시계 한
5) 상 곡 한 향
가 역
경 사 (거울 사)
6) 각 한 또는 압 등 변
(3) 해상 량에 한 항행원 시 책
1) 항행원 시
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
16
가 운항지원시
항행 시
다 재해 시
라 시
2) 항행원 시
가 량 시
항 단 앙 시
다 시
라 도 지
마 항 시 비
보시 비
사 재시 비
52 항만의 운 에 미치는 향
(1) 항 한 한 향
해상 량 한 항 한 주 량 주경간 하고에 한다 해상 량 계할
는 재 동량 통항량 아니라 10 상 에 한 동량 통항량에 하는
것 다 그러 러한 어 게 경우에는 향후 해당 항만 항 에 커
다란 향 미
재 달 눈 신 가 어 가 운 미래에 어 태 등 할지에 한
거 가능함 폭 ( ) 경우에는 악 경우 통항 하 어느 도 지 통항
가능하지만 경우에는 다 안 없 가 운 미래에 할 없었 등 한
다 러한 해상 량 하 통과할 없게 어 결 당해 항만에 항 가능하게 것
는 곧 항만 경쟁 약 타 게 것
(2) 항 한 한 향
해상 량 건 후에는 여러 가지 원 하여 통항 고 한하게 는 한
원래 항만 한 하 는 경우에는 항만 운 에 악 향 미 게 해상 량
없 경우에는 주 항 상 폭에 하여 에 한 결 는 량
게 주경간 하고 등 원에 한 한뿐만 아니라 계상 돌 강도
에 하여 한 루어지 도 함
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
17
(3) 업 공간에 한 향
해상 량 경우 주탑과 주탑 사 는 통항 등 하여 가능한 한 게 하는 것 람직하지만 주
탑 각 항 상 통항과는 큰 계가 없 므 한 간격 계한다 그러므 주탑
각 근처 또는 에 건 는 경우가 많 라 각 주변 하역시 운
에 지 래함 상 함 운 하시킴
(4) 안 안 업에 한 향
주탑 또는 타 각 근처에 안 안 업에 지 게 러한 향
사 에 고 하지 않고 해상 량 계하는 경우에는 울산 마창 에 타 같 량
다시 계하거 개 계 변경하여야 하는 것과 같 극단 경우가 생함
53 해상교량으로 인한 경제 손실의 추
(1) 시 항 폐쇄 한 비 실
막 크 (약 70000 DWT) 항 폐쇄 하여 또는 드리프 하 하는 경우
시간당 비 실
① 시간당 료
2007 11월 재 극동아시아 시 에 1 료 93000 US$
2007 11월 1 US$ = 930 원
시간당 료 93000 times 930 divide 24 = 3603750 원
② 시간당 연료비 ( 엔진 지 보 러 량 산 )
1 보 러 커 C 량 약 4
2007 11월 당 커 C 가격 약 550 US$
시간당 연료비 4 times 550 times 930 divide 24 = 85250 원
③ 시간당 건비 ( 항 평균 )
항 원 1 당 평균 3719000 원
당 평균 승 원 16
시간당 건비 3719000 times 16 divide 30 divide 24 = 82644 원
④ 시간당 실비
3603750 + 85250 + 82644 = 3771644 원
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
18
(2) 컨 크 등에 한 비 실
갠트리 크 해상 량 하 태 통과하 해 는 약 90m 도 하고 갖
도 계하여야 한다 그러 도 하고 갖도 량 건 하 해 는 막 한 비
뿐만 아니라 량 체가 어 야 함 에 상 하도 규 도 하여
야 하는 등 도 생함
다 안 는 갠트리 크 블 들 운 한 후 에 직 립하는
또는 공 에 립하여 능시험 한 후 해상 량 통과할 는 지 해하여 지 운
하여 재 립 하는 등 들
다 는 갠트리 크 태 운 하여 하는 경우 에 립하는 경우
태 각 시험 거 후 해상 량 통과할 도 해운 하여 에 재
립하는 경우 특 비 리하여 타낸 것
시공 비 단 특징 비 고
원가
(70억원 상)- 비 감 질 리 용- 량 통과 가시 용 가
양항 현 립
( 사 Block
rarr 현 립 )
5 가
(① 비)
- 질 지 곤란 립 생시 실시간 해결 곤란
- 립 업 사 확보필- 공 간 연 (1 당 2월)
-
공 립 시운
높 상 해체 후
양항 현 에 재 립
10 가
(① 비)
- 비 가- 시운 후 해체 현 재 립에 른
비용 가- 형 취 비 필- 상 체형 립 비
질 리 용 안 확보 가능
량통과
가시
택
lt 10gt 갠트리 크 시공 별 단 특징
갠트리 크 당 가격 약 70억원 도 므 10 가 비 들 경우 당 7억원
필 하게 크 신규 하는 경우 에도 후 크 체 크 사고 등
한 체 등과 같 크 철거하고 새 운 크 꾸어야 할 경우도
같 사고 생 하여 크 체가 가피할 경우에도 해상 량 한 가 비
고 해야 할 것 다 에도 약 30 는 크 다 한 경우에는 체 하
여야 하므 역시 가 비 에 한 검 가 필 함
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
19
제6장 해상교량에 한 문제 의견수렴
해상 량 건 시 고 해야 할 사항에 한 견 하여 계 들 사 견
실시하 사는 도 사 운항 해운 사 계 VTS 사 4그룹 누어 사
실시하 고 각 그룹별 지 포하여 그 도 사 63 지 하 VTS 사
133 항해사 46 지 하 는 각 그룹별 시 주 내 다 과 같다
61 도선사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 90 상 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 함
에 어 우 고 해야 할 사항에 해 는 량진 한 직 거리 보 택한 답 가 714
476 답 가 통항량 고 317 답 가 항 직각 택했 만곡
안시 과 거리 격 택한 답 도 다 타 견 는 해상 량 건
한 피해야 한다거 하고 주경간 보 건 비 고 해야 한다는 견도 었
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 397 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 286 타났 타 견 4L 상 필 하다고 답한 경우
도 1000m라고 답한 경우도 었 안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리
는 어느 도 지 질 한 결과는 체 524 답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한
답 도 상당 차지함 안 운항 하여 보 어야 할 「 각 한 격거리(심리 격거
리)」 질 한 결과는 답 가 3~5B 상 라고 답했 2L 상 필 하다는 견도
었 안 한 middot 안 하여 보 어야 할 「 각 안시 과 격거리」 질 한 결과는 25L
상과 2L 상 택한 답 가 체 429 317 가 많 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 746 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 라고 답한 경우가 159 그 었 항내 동하는 해상크
해양 택한 경우도 었
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 업 안 한 운항 리 우 았 항 지
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
20
시뮬 한 연 건 에 람에 한 건 어 것 가 람직하다고 생각하는지에
한 결과는 답 상 하에 시뮬 실시해야 한다고 택했
397 답 는 항내 업한계 하에 실시해야 한다고 답함
시뮬 행하는 운항 비 (도 사 항해사) 어느 도가 타당하다고 생각하는지에
한 하는 에 라 2가지 누었는 량 하 통과시 통항안
시뮬 경우는 비 크게 하지 않 것 타났
량 통과 후 에 안하는 안 시뮬 경우에는 도 사 비 상
여야 한다고 생각하는 것 타났다 시뮬 시 리 시에 주간야간 비 어느
도가 타당하다고 생각하느냐는 질 에는 주야간 비 동 하게 하거 야간 비 게 해야 한다
고 답하
62 VTS 제사
항만 단 해상 량 애 것 지에 한 질 에는 70 도 답 가 애 것 라고 답
했 량 애가 지 않는다고 답한 는 단 한 도 없었 해상 량 항행에 애 다
어 한 태 애 것 지에 한 견에 는 체 37가 항 게 만든다는 견 시하
고 시야 한 심리 압 감 에 향 다는 견 시하 해상 량 건
VTS 운 에 지 것 지에 한 견 95 답 가 가 생 것 라고 답하
해상 량 건 하여 Radar coverage에 맹 간 생여 검 해야 할 필 에 한 견
체 92 상 드시 필 하다고 답했고 7 도 답 가 사 허락하는 한 검 해야 한다는
견 어 체 99 상 검 해야 한다고 생각하고 었 해상 량 건 하여 통신
Microwave 계에 애가 생 는지에 한 검 필 여 에 해 도 체 98 상 답 가
사 검 가 필 하다고 생각하고 었 량 건 하여 상 는 애 해결하 하여 필 한
비 비 필 에 한 질 에는 체 98 상 답 가 필 하다고 답하
공사 간 항행안 책 립 하여 드시 고 어야 할 사항에 한 질 에 는 항행 시
가 택한 답 가 379 차지했 다 는 통항량에 한 책 립 337
각 향에 한 책 립 133 지 시 가 95 타났
공사 간 항행안 책 립 해 가 필 하다고 생각 는 것에 한 질 에 는 345 답
가 VTS 택했고 다 는 공사에 여하는 업 운항 리 269 항 지 재
25 택하 83 답 는 항 경계 가 필 하다고 답하
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
21
63 선장 항해사
해상 량 항행에 애 다는 답 97 상 타났고 어 한 태 애 것 지에
한 견에 는 체 39가 항 게 만든다는 견 시하 고 심리 압 감 시야 한
에 향 다는 견도 다 시하
량 하 운항할 통과 에 한 질 에 는 체 558 답 가 각 사 앙 통
과한다고 시했 각 앙 약간 우 통과 에 보한다는 견도 각각 15
도 차지했다 량에 직각 통과한다고 답한 경우도 10가 운 타내었
해상 량 함에 어 우 고 해야 할 는 33 상 답 가 량 진
직 거리 보 택했 통항량 292 안시 과 거리 격 157 항 직각
112 만곡 9 택하
해상 량 건 시 안 해 람직한 주경간 폭 질 한 결과는 348 답 가 3L 상
택했 2L 상 택한 답 도 326 타 체 84 상 2L 상 택하
안 운항 하여 보 어야 할 량진 직 거리가 어느 도 지 질 한 결과는 체 37
답 가 5L 상 라고 답했 7~8L 상 택한 답 도 상당 차지했 「 각 한 격거
리(심리 격거리)」 질 한 결과는 답 가 3B~5B 상 라고 답했 87 답
는 2B 상 택하
해상 량 건 시 주경간 하고 결 에 는 상 어야 할 어 한
지 질 한 결과는 63 답 가 향후 10 상 는 라고 답했 향후 5
상 는 재 운항 라고 답한 경우가 각각 13 그 었 항
내 동하는 해상크 해양 택한 경우도 었 체 향후 10 상 는
채택해야 한다고 답했
공사 간 항행안 책 립 해 드시 고 어야 하는 것 어 것 지에 한 질 에 는 항행
원 시 과 통항량 고 하여야 한다고 타났 공사 간 항행안 책 립 해 가 필
하다고 단 는 것 VTS 항 지 우 았 업 안 한 운항 리
도 다 가 필 하다고 생각하고 었
64 ldquo항행안 책 원회rdquo 련 의견 수렴
ldquo항행안 책 원 rdquo 도 필 하다고 보는지에 한 질 에 는 도 사 95 운항 935
가 필 하다고 답하여 해상 량 건 시 항해 가가 계 극 참여하여 통항안
에 해상 량 규 에 하여 검 할 필 가
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
22
제7장 국내외 해상교량 건설 련 기 법령 조사
71 국내 해상교량 건설 련 기 법령 조사
711해상교량의 정의 교량의 분류
(1) 해상 량 량
① 해상 량 (廣義) 미 ldquo항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내 해
역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량(bridge)rdquo 할
라 해상 량 량 주에
② 사 시 에 량 직 하고 지는 않 도 2 도 에
라 량 도 므 사 시 도 처는 건 통
③ 해상 량 량 도 사 재료 고 할 상 도 강 에 해당 근 건
항만 단 해상 량 량 상 식 주 사
712해상교량과 련된 각종 법령 분석
(1) 건 통
가 도
① 해상 량 량 할 경우 도 에 라 해상 량 도
② 도 에는 도 에 해 는 39 에 언 하고 해상 량과
계 차에 해 는 특별 시 규 없고 다만 lsquo 3 도 리rsquo 25 2(다
에 한 ㆍ허가 등 )에 업 해 「공 리 」 「공 매립 」에 해
공 middot사 허가 실시계 가 또는 신고 하도 하고
③ 도 에 주 할 사항 도 등 에 라 건 계 주체가 달라질 다는 다
가지원지 도 고 도 도 경우 도 건 에 한 든 주체는 건 통 가 고 특별시
도middot 역시도 하 도 건 지 체가 할함
도 계편람
① 도 계지
- 도 계지 진 차에 통 경평가 본 계에 실시하도 시하고 다
- 도 사업 단계별 업 에 량 계 업 에 타당 사는 필 시 행하는 업 지
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
23
하고
② 량 계시 계 차
- 타당 사에 도 철도 등 통과 계 등 고 하여 하고 결 하고
계에 하도 시하고
- 량 계 단계에 지간 차시 (도 철도 항 ) 갖는 폭 고 하여 지간 계
하도 시하고
- 상 식 차시 (도 철도 항 ) 고 하고 지할 도 계 하도
시하고
- 시 계는 운항 고 규 에 항 지 등 하고 돌 한 하
피해 막 해 시 검 하도 시하고
③ 량 계 량 사
- 도 각 각 단계별 계과 사 내 과 항 시하고 고 특 사 항
에 하천 사 다 하천 늪 사에 어 는 항해 사 규 해 고
- 계 단계는 가 지 하 공간과 식 등 결 하 해 필 한 사 시하고
체 결 차 에 해 는 시 내 없
(2) 해양 산
가 항만
① 해상 량과 건 차에 해 는 시 어 지 않
② ldquo항만시 rdquo에 한 에 해상 량에 해당하는 항 통시 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고
③ 라 건 또는 지차체가 민 사업 또는 재 사업 진하는 해상 량에 하여 ldquo항만시 rdquo
지 또는 고시하지 않 경우 항만 여 가 애매 함
항만 어항 계
① ldquo항만 어항 계 rdquo에 하는 ldquo항만시 rdquo에 ldquo 항 통시 rdquo 포함 어 해양 산
또는 시middot도지사( 하 ldquo 리청rdquo 라 한다)가 지 middot고시한 것 시하고 다 라 행 상
도 주 건 는 경우에는 건 통 또는 지 체가 주 어 진하는 해상 량 경
우 리청 항만시 지 하지 아니할 경우 ldquo항만 어항 계 rdquo 하 가 곤란함
② 항만 어항 계 에 시 역시 항 폭 등 항만 단하는 해상 량 건
에 는 항 폭과 과는 리 다 개
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
24
③ 개 또한 역시 에 는 단 에 에 필 한 해역 미하지
만 해상 량에 는 탑 향 고 해야 하므 역시 에 한 에 탑과 돌
피할 는 안 격거리가 포함 어야 함
④ 결 행 ldquo항만 어항 계 rdquo에 시 역시 항 폭 해상 량 계
사 하 에는 리 개 상 하여 하고 하고 경우 필 에 한 시 어
상 에 한 시 지 않아 실 없
다 항만시 에 한 규
① 2 에 항만시 에 한 에 한 ldquo항만시 rdquo 규 하고 다 라 건
통 또는 지 체에 도 연 에 건 는 해상 량 경우 해당 할 없
② 항만시 에 역시 항 에 한 시하고 해상 량과 직
규 어 지 않다 또한 12 항 통시 에 량 시 주체 해
상 아닌 차량 한 안 한 시 갖 어야 한다고 시하고
(3) 지 체
가 「 경 통재해 등에 한 향평가 」
①「 경 통재해 등에 한 향평가 」 경middot 통middot재해 또는 에 미 는 향 큰 사업에 한
계 립middot시행함에 어 에 한 향 미리 평가검 하여 안 한 민생 도 하고 하
는
② 통 향평가 상사업 항만건 항도 등에 한 상 통 경 향평가 므
해상 통 안 포함하지는 아니함 해상 량 건 과 해상 통 안 평가 에 근
하 에 한 안 개 루어 야 할 것
민
① 도 2 3 규 에 한 도 도 과 항만 2 6 규 에 한 항만
시 도 민간 사 시 에 해당하므 해상 량도 민간 상
② 계 내 도 항만 등 포함 어 므 민간 사업에 하여 들 계
규 에 우 하여 함
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
25
72 해상교량 건설 련 차에 한 분석
(1) 해상 량(사 간 본시 ) 사업 고시에 차
가 고시사업
① 상사업선정(기획예산처)
②시설사업기본계획수립고시(주무 청)
④사업계획의검 평가(우선협상 상자 정)
⑤실시협약체결등사업시행자 정
(주무 청)
⑦실시계획승인(주무 청)
⑨시공확인(주무 청)
③사업계획제출
⑥실시계획승인신청(실시설계포함)
⑧공사시행
[정 ][사업시행자] [주요내용]
middot민간투 사업 본계획에상사업 록제시
middot민간투 사업심 원회심 사항
middot사업시행 정정 원내 등 시
middot수 내 에 한 원 터사전검토 필
middot사업계획평가단 middotmiddot민간투 원 터 뢰 등
middot 사업비 시 사 간사 료 등사업시행조건결정
middot실시협약(안)에 한 원터 사전 검토 필
5천억원 상 사업 원회심
middot3개월내 심사결과 통보
료 민간 에 한민간 사업업 편람
lt그림 1gt 고시사업 진 차
예비타당성조사 상사업으로 신청
예비타당성조사 상사업 선정
예비타당성조사 시행
민간투자가능사업재정사업
본 타당성 조사
민간투자 상사업신청
민간투자 상사업선정middot고시
No
Yes
middot 앙 -gt 획 산처middot 사업비 500억원 상 사업
middot 획 산처( 비타당 조사 )
middot시행 KDI 토연통연등
middot 비타당 조사 결과
middot 계 처-gt연 등검토(민간투 원 타)
middot주무 청-gt 획 산처 (2천억원 상 사업만)
middot5 ~2천억원 미만 사업계 처 체
middot2천억원 상사업 심 원회심 거쳐 상사업 정
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
lt그림 2gt 고시(민간 상)사업 차( 재 지원 필 경우)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
26
민간 안사업
① 제안서 제출
② 제안서 내용 검 의뢰
제안서 내용 검
검 의견 제출
③ 제안내용공고
타 제안 있을 경우타 제안 없을 경우
제안서 검 middot평가
④ 협상 상자 정
⑤ 사업시행자 정
④ 제안자-gt협상 상자정
⑤ 사업시행자 정
⑥ 실시계획 승인신청(실시설계 포함)
⑦ 실시계획 승인(주무 청)
⑧ 공사시행
⑨ 시공 확인(주무 청)
료 민간 에 한 민간 사업업 편람
middot 민간-gt주무 청
middot 주무 청-gt민간투 원 터
(접수 로 터 15 내)
middot 원 터(60 내)
middot 원 터-gt 주무 청획 산처
middot 2천억원 상 사업에해 는 원회
사전 심 필
middot 6개월내 심사결과 통보
제안서 채택 가
Yes
No
lt그림 3gt 민간 안사업 사업시행 지 차
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
27
로(해상 량) 건
제안
건 통
(주무 청)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 개 계획(건 통 연 )
② 체 민간회사제안
획 산처
(타당 검토)
건 통 주체 검토
건 통 민간 회사
lt그림 4gt 건 통 진 도 건 차
(2) 해상 량(사 간 본시 ) 진 주체에 차
가 건 통 에 진하는 해상 량 차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
28
지 체에 진하는 해상 량 차
로(해상 량) 건
제안
체
(타당 검토)
개 건 착수
( 본 계 실시 계)
체 타당 검토
사업필
적정
- 통수
- 경제
경제적사회적 파 효과
- 생산
- 가가치
- 고 개
- 타 개 효과
주체 검토
정 정사업 민간투 사업
민 합동투
정 조달
① 체 개 계획(해당 개 연 원)
② 민간회사제안(건 토 회사)
가 로
(고 로
가 원 타)
체 로
(특 시 역시
등)
정 원
건 통 민간 회사 체
건 통
(주무 청)
획 산처
(타당 검토)
체 시
단
( 체 정 담)
lt그림 5gt 민간 안 도 건 차
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
29
(3) 내 해상 량 건 에 차 사
개 안
해상 량 건 시 건 비 비 비 편 만
우 함
해상 량 건 시 통항안 검 행하도
규 함
해상 량 미비( 상 주경간
폭 하고)
해상 량 내 마 시 ( 량
항 폭 하고 주경간 상 격 거리
등)
비타당 사 시 에 ldquo항행안
가rdquo참여 필
- 비타당 사 시 에 ldquo항행안
원 rdquo 참여
- 비타당 사시에 ldquo 통항안 평가rdquo
계 견 차 필 - 계 견
- ldquo항행안 원 rdquo 통항안 여
결
시뮬 행 재 량통과시 통항안 평가 뿐만 아니라 량
건 한 안 안 등
행할 는 시뮬 행
등 필
lt 11gt 해상 량 건 에 개 안
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
30
제8장 선진국의 해상교량 건설 련 기 차 조사
근 우리 라 여러 주 항만에 해상 량 건 진행 거 계 에 는 들 량
규 가 주 경 만 강 하여 루어짐 통항안 에 주고 해 당사
간 갈등 고 고 는 실 라 연 에 는 통항 상에 많 해상 량 가지고 는
본 미 해상 량 과 차 사 연 하여 우리 라 도 안하는 참 하고 함
81 일본의 해상교량 련 기 차
811해상교량 련 일본 법령
본 해상 량 한 항만 ( 218 ) 항만 계 ( 통 15 ) 통안 책
본 ( 110 ) 경 향평가 ( 81 )가 다 2007 도에 개 항만 계 과 과거
항만 계 차 보 다 과 같
1997 2007
항 계
해상 량 언 없
하역 등 한
각 하고 돌 피
시 규 고
없 신
마 트 어 사 마 트 상
고 지
약 고고
클리어런 규
통과 마 트 (공 시
상 상 지
)에 상 등 고 한 여
( 2m 상) 한
값
통과 해 상 고
지 에 상 등
고 한 여 한 값
결
여 에 한 해 2m 상 삭
lt 12gt 해상 량 과거 신 항만 계 과 차
812해상교량 련 일본 법령 용사례 고찰
1) 통안 책 본
가 통안 책 합 진하 하여 lsquo 앙 통안 책 rsquo가 개 고 통안 본계
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
31
루어진다 에 ldquo해상 통 안 에 한 본계 책 고 고 공공 역 사 에
시 큐(本州四國) 연락 등 규 프 트에 한 계 책 하는 단계 실시주체
에 어 해상 통에 미 는 향 하게 검 한 후 통 험 지하 한 계 에
집어 는 등 후 뿐만 아니라 건 에 어 도 공사공 에 맞게 안 책 강 하도 지
도 한다rdquo라고 재 어
rArr 해상 량 건 하 해 는 본 ldquo 통안 책 본 rdquo에 거하여 3단계 검 가 필 한 것 알
① 계 단계에 해상 통에 미 는 향 하게 검 필
② 해상 량 건 에 도 공사공 에 한 안 책 강 하여 검 필
③ 후 안 책 강 하여 검 필
2) 항만
항만 역내 시 신 또는 변경에 하여는 항만 심 에 한 항만계 책 변경 검
본 에 하여 lsquo항만 시 상 하는 1)(우리 라 lsquo rsquo에 해당)rsquo lsquo항만 시
상 상 하는 고시rsquo가 하여
(우리 라 )에 는 ldquo 량 하 압 지진 등에 하여 안 한 것 한
다rdquo고 하여 뿐
고시에는 ldquo( 역시 상 량) 량 항 지 등 역시 상 공간 단할 경우에 어 는
다 에 하는 건 만 할 것 한다rdquo고 하여
① 하고는 당해 역시 하는 안 보 하여 약 고고 상 한 에
하여야 할 것
② 각 항 근 에 지 주는 에 하지 말아야 할 것 단지 항행 안 보
는 경우에 어 는 한 없
③ 각 하고 등 돌하는 것 지하 하여 필 에 하여 지 또는 시 등
어야 할 것
lsquo항만 시 상 동해 (우리 라 항만 어항 계 에 해당)rsquo에 는
도 량 lsquo도 rsquo 철도 량에 하여는 lsquo보통철도 규 rsquo 또는 lsquo특 철도 규 rsquo에 하는 등 해
어 어 상 량 상 (필 Clearance) 생각 량 경 계 량 내 각
공에 한 생각 어 다 하지만 본 항만 에 도 각 폭에 하여는 해 어 지 않
1) (法) 내각 각 (省) 신 내리는 행
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
32
3) 경 향평가
시 큐(本州四國) 연락 兒島坂出 루트 건 공사에 한 규 가 프 트에 해 는 경 향
평가 실시하여야 하는 에 경 향평가가 행
ldquo 지 상변경 공 신 그 것과 사한 사업 행하는 사업 가 그 사업 실시하 해 는
새 게 그 사업에 한 경 향에 한 사 또는 평가 행하여 그 결과에 하여 경보
검 하는 등에 하여 그 사업 계 경보 상 보다 람직한 것 함rdquo
4) 항만심 개
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없 하지만 항만심 행함에
어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 는 항행안 계
단하 함 해상보안청 항만 에 항만계 검 뢰가 는 경우 항만 리 (통상
지사) 항 (보안 )에 검 뢰가 는 경우 각지별 해 지 에 검 탁하도 지도하고
다 결과 해 지 에 한 항행안 사 검 원 가 개 도 어
813항행안 책 원회
본 항행안 원 (해 지 주 ) 하고 는 없다고 lsquo rsquo항에 하 하
지만 항만심 행함에 어 항만 해상보안청 견 하도 약 어 고 하
여 항행안 에 해상보안청 직 단 하 보다는 해상 량 건 공사 시 항행안 책 원
하여 결 하고 그리고 본에 는 해상 통 경에 향 미 우 가 는 규 臨海
지에 량건 규 항만공사가 계 경우 아래 에 하여 해결함
건 계
해상보안청 행 지도 또는 에 한 항행안 책 원
▷ 원 원 계 에 하여 해양계 학 해운 계 행 담당 원 함
▷ 원 통상 해양계 학 가 담당한다
1 에 걸쳐 3~4 거쳐 계 각 시뮬 등 하여 상 하게 검
항행안 책 원 결 도
▷ 건 가하여 건 계 원안 승 는 경우가 많
상 4) 원 결 앙 할 항만 심 에 상 하여 심
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
33
▷ 항만 심 는 비 식 다 가 없는 한 항행안 책 원 결 다
1) 원 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없 (사)해 지 상담해 결 한다 또 원 학
식 경험 도 사 해사 계
2) 원 역할
원 에는 원과 공 다 공 에는 할 역 해상 보안 본 통 해양
보 지 해상 보안 등 참가하고 에 원 결 사항 경미한 것 하고
결 사항 여 결 사항 그 후 실시 는 공사에 게 또 실시 내 에 변경
등 생 는 경우는 원 에 재차 승 얻 필 가 다 차 원 에 늦 는 각 원에게
아 해 득할 필 가
3) 원 격
원 격에 해 는 특별한 규 없다 원 에 후보 또는 천 태 취한다 그러
많 경우 사 천 해지는 것 통 그 경우 海洋大學 에게 탁하는 경우
가
4) 원 시
원 는 차 도 검 항 에 하여 해당 도 연말 지 2-4 도 원 개 함
82 미국의 해상교량 련 기 차
821해상교량 련 법령
미 해상 량 건 과 한 개별 ➀ Rivers and Harbors Act of 1899(하천항만 )과 ➁
General Bridge Act of 1946( 량 ) 들 (General Bridge Act of 1946 Rivers and Harbors
Act of 1899 Act of March 23 1906) 공공 통항 (public right of navigation) 보 하
고 주간(interstate) 또는 과 상업 동 해 하 한 것 「미 가항 역 가 질
러 건 는 든 량 건 에 그 (location) 등(plans) 통 (DOT)에 하여 승
아야 한다」고 규 하고
그런 미 통 (Secretary of Transportation) 승 한 USCG 사 에게 하
(DOT Order 11001 March 31 1967) USCG는 후에 직 개편 보안 산하
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
34
었고 러한 에 근거하여 미 가항 역에 한 통 (exclusive control) USCG에 여하여 미
승 지 않 량 애 해 통항 해 지 않도 하고
822교량의 종류와 처리 차
량 (General Bridge Act of 1946)에 하 『어떠한 교량도 미국의 가항수역에서의 자유로운 통항을
방해하면 아니된다』라고 규 하고 고 미 (CFR 23 CFR 33 and US Code)에 라 미 USCG
승 아야하는 가항 역에 건 는 량 아래 같 2가지 경우가
1 Federal funded or Federal aided bridge
2 Owner bridge
1) 연 재 건 는 량 경우
미 연 재 건 는 량 경우에는 23 CFR 650과 양해각 (USCG FHWA 사 에
체결 MOU)에 라 처리하 것 USCG 승 필 한지 여 는 연 도 (FHWA) 결 하
도 하고
USCG 허가가 필 한 량 (tidal)가 는 역 21피트 상 람 어
하는 역 또는 주간(interstate) 통량 거 또는 가능 는 역에 건 는
것 허가가 필 한 것 결 당해 프 트는 다 차에 라 행하게
① 도 (HA) 프 트 단계에 USCG 시 하 23 CFR 7712)에 라 루어지는
경평가 과 에 USCG가 참여하도 공하여야 하고
② 도 (HA) 안 가동 (movable bridge) 실행가능 필 한 평 직 향 폭
(clearance) 다 건 후보지 등 포함하여 프 트 개 단계에 한 비 계 검
행하여야 한다 가동 안하는 경우에는 드시 고 식 량 안 시하여 비 할
도 하여야 함
③ 과 돌 험 역에 건 는 경우에는 보 경고 (Pier protection and
warning system) 가 고 하여야 함
④ 여러 가지 안 는 경우에는 든 안 USCG에 하여 검 하도 하고 USCG는 하 상
안에 해 허가 할 경우 도 어느 안 었는지 시공업체가
결 30 내에 USCG에 통보하도 하고
2) 23 CFR 771 Highways - Environmental Impact and related Procedures 통 (DOT)나 연 도
(FHWA) 또는 지 도 청(UMTA-Urban Mass Transportation Administration)에 도 건 계획
하는 환경 책 (National Environmental Policy)과 환경 질에 한 회규 (Regulation on the
Council on Environmental Quality 등 규 )에 라 수행하게 는 환경 향평가에 한 률
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
35
2) Owner Bridge 경우
경우에는 33 CFR 114~118 규 게 는 그 내 사항(114) 량 여
폭(115) 도개 운 규 (117) 량 지(118)에 한 내 담고 는 한 내 Part 115에
들어 Bridge Owner란 앞에 한 같 해당 량 운 한 가지는 연
든 (주 지 공사 등) 개 하는 것 해
Part 115 미 가항 역 가 지 는 량 건 또는 개량공사 허가신청에 한 사
항과 함께 연안경비 에 신청 차 시하고 다 든 허가 에는 한 시 어 는 통상 허가
3 내에 착공하고 공 지 가 2 간 주어짐
한편 11550 량허가 신청(Application for bridge permits)에 한 내 미 내에 항행가능 역
가 질러 건 는 량 그 도 에 한 USCG 승 에는 건 없 시하고
고 신청양식(forms) 도 (plans) 크 처( 사 ) 등에 한 내 재 어
또한 11560 량건 허가신청 처리 차 다 과 같 하고
사 신청 하 신청 도 하고 상 하 가 없는
지 검 하여 하 가 견 신청 에게 그 함께 승 가 통보함 신청 에 하 가 없는 경우
사 신청 가 어 승 차 진행할 것 라는 사실 에게 공포하고 그 사본 주
등 당 에 달함
다 공청 (Public hearing)에 한 내 신 량 통항과 상당한 다고 단
에는 공청 개 하여야 한다고 시하고 고 공청 개 사실 연 보에 공고하고 공고
주 시 당 든 해당사 에게 우 해야하 가 가 운 우체 공공 에 게시하여
야 한다 또한 공청 는 격식에 애 지 않고 공개 해당 USCG 담당 사 진행 는 누 든
게 견 개진할 도 하 지 하지 않는다고 하여 객 과 공 하 하고 다
~ 또한 공시 간과 공청 가 그 결과 상 리하여 보고하여야 하 상 없 허
가 신청 에게 하고 상 가사 함께 허통보함
한편 USCG 량행 당 (Bridge Administration BA)에 는 량 허가 신청 들 편 하여
같 각 합하여 량 리 뉴얼 간하고 는 3) USCG BA 프 그램 개 허가 차
과 에 한 USCG 책bull규 등 공하고 신청 하여 허가신청 차 과 하 량허가
신청에 필 한 경평가 차 등 내 지
3) Bridge Permit Application Guide 또는 Bridge Permit - Handbook
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
36
83 AASHTO의 해상교량과의 충돌 설계 기
AASHTO는 가 통체계 는 계 운 지 리 진하 하여 립 50개
주(州) 워싱 DC Puerto Rico 도 통 리 하는 비 리 비 항공 통 도
통 통 철도 해상 통 등 5개 든 통 야 하고
해상 량과 돌 지하 한 돌 계 Guide Specification and Commentary for Vessel
Collision Design of Highway Bridges section 8 보 다 과 같 내 시하고
1) 주경간(폭) design 2-3 하 돌에 취약( 험)함
2) 주경간(폭) 항 폭 2 하 돌에 취약함
3) 량 주탑 항 가 리 주탑폭 2-3 하에 하 돌에 취약함
해상 량과 통과 돌 사고가 빈 하게 생하여 그 피해가 막 해짐에 라 돌 가 량
계상 주 었 라 AASHTO에 는 돌평가 AASHTO Method II4) 개
하여 항 가 질러 는 량에 하여 돌에 한 상 피해 가능 할 는 계
건 시하 는 에 한 돌 평가는 안 고 한 계 아닌 각
보 하 한 평가 마 것
또한 AASHTO 에 는 량 돌 지 하여 3 상 경간 보하도 하
고 량 돌에 해 생하는 탄 또는 변 에 하여 안 하고 량 능
지할 도 계 어야 한다고 시하고
만 량 돌에 하여 안 하지 않 경우 량 허 강도 하 돌 하 감 시킬 는
또는 량 에 돌 생하지 않도 하는 독립 계가 필 하다고 시하고 어
돌에 한 량 보 안 울 것 시하고
라 AASHTO 돌 계 는 량 안 한 계 안 통항 한 직
량 규 에 한 아니지만 돌에 취약한 주경간 통항 빈 한 시하고 어 해상
량 원 결 에 가능할 것 사료
4) AASHTO Guide Specification and Commentary for Vessel Collision Design of Highway
Bridge(1991) AASHTO LRFD(1994)
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
37
제9장 국내 실정에 합한 해상교량 련 기 정비(안)
제시
91 표 선 조종시뮬 이션 수행 방법 제시
911 상 선박 설정 표 안
(1) 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
항만 본계 또는 재 운항
3) 항만 개 여 하게 역항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클
경우에는 들 상 한다
(2) 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
재 운항
3) 항만 개 여 하게 연안항 항만 특 상 해상 운 (블 계 플
지 타) 해상 업 (해상크 ) 등 운항 빈 하고 운항하는 보다 원 클 경
우에는 들 상 한다
(3) 타 항만 경우
재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 에 한 해역 건 는 해상 량 또는 상 에 어 해 계 (해상 량 건
계 해양 산 항만 도 사 ) 상 간에 해 에 차 가 경우에는 당해 량 하
는 해양지 산청 계 도 사 또는 항만 견 우 하여 하도 한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
38
912선박조종시뮬 이션의 시나리오 표 안 제시
(1) 연 경
1) 람
해당 항만 항 한계 또는 14ms 미만
해당 해역 특 고 한 에 가 리한 향
2)
해당 해역에 하는 강창 강
3) 심
행 심에 상 통항 가능할 경우에는 행 해도상 심 하고 상 가
행 해도상 심보다 클 경우에는 향후 심 료 었다는 가 하에 상 에
10 가산하여
4) 랑
근 5 간 항내 평균 고 하고 향 해당 해역 특 고 한 에 리한 향
5) 안개
해당 항만 항 한 시계
(2) 통항 경 시 리
1) 통항 태
해상 량 하 에 상 상 간 양 ( 행) 통항 다만 항만 지리 특 상 양 ( 행) 통
항 가능할 경우에는 단독 통항
2) 통항 규
해당 해역 각 통항 규
(3) 시뮬 시 료
시뮬 시 과 료 는 해상 량 한 향 할 는 한 하여 실
시하고 료 과 는 통항 특 고 하여
(4) 운
해당 항만 운
(5)
지 통 사 결과 또는 해상 견
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
39
(6) 양 ( 행) 통행 시뮬 행
해상 량 후에 한 직 항 가 보 경우는 Own Ship과 Target Ship
해상 량 후에 만곡 가 재하는 경우는 상 2척 동시에 Own Ship
913 시뮬 실시 운항 에 한 안 시
(1) 실시
1) 통항안
주야간 동 비 항 항 각 3 상
2) middot 안 안
주야간 동 비 안 안 각 3 상
3) 시 한
항 각 시 리 별 1 상
4) 고
타 고 엔진 고 에 한 항 각 시 리 별 1 상
(2) 운항
1) 도 사 참여 비
가 통항안
도 사 비 30 상
안안
강 도 경우 도 사 비 40 상
다 시 한 고
상 강 도 경우 도 사 행 비 50 상
2) 운항 격
도 사는 해당 해역 도 사 천 도 사
통항안 에 참여하는 운항 는 항해사 2 상 해 허 한 해 사
안안 에 참여하는 운항 는 1 해 허 한 경험 는 해 사 다만 도
경우 직원 에 규 해 사
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
40
(3)
상 실시하는 통항안 middot 안 안 시뮬 해당 항만에
항 경험 는 5 상 해 허 지한 해 사
914 시뮬 평가 에 한 안 시
(1) 근 도 평가
근 도 평가는 통항에 지 래하는 애 과 근 통항 거리 산 한 돌( )
통항 과 평균 격거리 시
(2) 어도 평가
어도 평가는 상 사 한 타각과 엔진에 한 평균 사 량과 여 어량 산 하여 시
(3) 운항 (주 ) 평가
운항 해상 량 해 심리 느 는 담 또는 험도 7단계 하여 견
후 결과 시
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
상당한 험이
존재함험 약간 험
안 하지도
험하지도 않음약간 안 안
확실한
안 이 보장됨
(4) 합평가
역항 또는 주 항만 경우 어도에 돌( ) 10-4 고 타각 엔진 여 어량
40 상(사 량 60 미만) 운항 (주 ) 평가가 -20 하 경우 해상 량에 통항안
안안 보가 가능하다고 별한다 다만 3가지 에 객 평가
하여 안 별할 는 경우는 평가 결과에 한 타당한 료 시하여야 한다
(5) 시뮬 보고
해상 량 건 에 통항안 시뮬 보고 에는 상 연 경 통항 경 시 리
시 리 별 항 도 참여한 운항 평가 합 평가에 한 결과 시
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
41
92 해상교량 설계 기 (안) 의 차 제시
921해상교량 설계 기 (안)
(1)
통항할 는 가항 역(navigable water) 내에 건 는 어 한 해상 량 경우에도 안
통항(safety navigation) 해하거 항만 운 에 지 래하지 않도 계 어야 한다 라
가항 역 내에 해상 량 건 하고 할 경우에는 통항 항만 운 담당하는 승
아야 하고 해상 량 에 한 건 규 결 에 어 는 본 계 에
하는 에 다
(2) 어
본 계 에 사 는 각 어에 해 다 과 같 한다
① ldquo주경간 rdquo 해상 량 앙 2개 각 심사 단 거리 미한다 각 한 태
고 폭 가지고 므 ldquo주경간 rdquo 항행할 는 ldquo가항 역rdquo 미하는 것
아니다
② ldquo항 폭rdquo 해상 량 하 에 안 하게 통항할 는 주항 폭 미한다
③ ldquo 각과 격거리rdquo란 항 단에 각 또는 돌 지공 지 통항에 지 없는 역
단거리 미한다
④ ldquo가항 역rdquo 란 해상 량 하 에 통항할 는 역 미한다 라 ②+③ 거리
미한다
⑤ ldquo 하고rdquo란 량 상 시하는 것 약 고고 (Approximately Highest High
Water Level)에 량 하 돌 단 지 미한다
⑥ ldquo직 거리rdquo란 해상 량 후 해역에 지 항 직 거리 미한다
⑦ ldquo (L)rdquo는 체 (Length Over All) 미한다
⑧ ldquo 폭(B)rdquo 폭 향 미한다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
42
(3) 상
본 계 에 는 상 다 건 해야 한다
① 역항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 향후 10 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 항만 본계 또는 재 운항
② 연안항
1) 향후 지 항만 개 가능 재하는 해역에 한 해상 량 경우
- 항만 본계 또는 향후 5 후 가능한
2) 향후 항만 개 없다고 단 는 경우
- 재 운항
③ 타 항만 경우
- 재 운항 (특 업 포함) 또는 향후 통항 상 는
(4) 해상 량 건
① 통항량 많 해역 가 피할 것
② 통항에 험 (천 향 등)가 재하는 해역 피할 것
③ 해상에 는 각 항 근 항해에 지 는 해역에 하지 말 것 다만
항행에 안 보 경우에는 함
④ 해상에 는 각 량 근에 하는 통항 안 에 지
래하지 않도 할 것
⑤ 량통과 에는 직 고 다 해 가 없는 한 보할 것
⑥ 량 는 통항 항 가 직각 도 할 것
⑦ 량 주경간 심 항 심과 가능한 하도 할 것
⑧ 상에 는 각 재 운 향후 개 계 등 합 고 하
여 계 시 하역시 등 운 에 지 래하지 않도 할 것
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
43
(5) 계
1) 항 항 폭
① 해상 량 각 항 가능한 평행하게 계 어야 한다
② 해상 량 후 역에 항 직 거리가 가 도 계해야 하 80L 상 직
거리가 보 어야 한다
③ 행 항 에 해상 량 건 경우 향후 항 고 하여 행 통항 태(단독통항 양
통항) 행 항 폭과 하게 상 25L 상 항 폭 보 도 계한다
④ 항만 지역 특 상 25L 상 항 폭 보가 가능할 경우는 항
폭 지 도 계해야 한다
⑤ 타 다 ①에 ④ 지 항 만 하지 못할 경우에는 해상 계
견 과 통항 시뮬 실시하여 시한 항 폭에 한 안 통항 여 평가하여야
한다
⑥ 항 주변에 시 경우 해상 량 각 안시 근하고 하는 통항에
지 주지 않도 각 지는 상 2 상 거리
보하여 하여야 한다
⑦ 해상 량 후 해역에 해 는 한 거리 간격 항 시할 는 항 지시
해야 한다
2) 각과 격거리
① 항 단에 각 또는 돌 지공 지 격거리는 통항 비상해역
도 항 양 단에 상 30B 상 보 어야 한다 다만 경간 보 항 역할
행하여 통항 도할 는 경우에는 한다
② 지리 특 상 30B 상 보할 없 경우에는 보 가능한 거리가 도
계 어야 하 각 해상 량 후 시 에 근 또는 안하는 에 지 래해 는
아니 다
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
44
3) 가항 역
① 해상 량 하 가항 역 경 여건 허락하는 한 가 도 계 어야 한다
② 해상 량 후 해역에 비 가항 역 재할 경우 가 상 30L 상 가항
역 보 도 계 어야 한다
③ 항 단에 각 지 격거리 역 안 운항 가능하도 심 보해야
한다
4) 하고
① 해상 량 하고는 상 해상 업 통항 안 에 지 없도 한 에
해상 량 하 같 여 공간(Clearance) 한 미한다
② 상 안 통항 한 산 다 과 같 들 합 고 해야 한다
- 통과 고
- 변
- 트림(Trim)
- 고 한 상하 향 체 운동량
- 운항 심리 향
③ 에 산 한 에 다 에 시하는 여 공간(Clearance) 보하여야 한다
- 통항 빈 한 역항 연안항 경우 40m 상
- 내 연안항 통항 재하는 경우 30m 상
- 어항 타 통항하는 경우 20m 상
④ 고 는 등에 라 다 에 항 실태 향후 항
에 한 동향 사하여 하게 결 해야 한다
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
45
5) 타
① 해상 량 생하는 상 곡 한 향 하는 비 RADAR 차폐
역에 한 비 VTS 비 사 원에 한 안 시해야 한다
② 통항 빈 하고 해상 량 각과 돌 개연 재하는 경우에는 각에 한
돌 지공 해야 한다
③ 해상 량 상 각에 사등 하여 량 상 통항 에 식별 도 해야
한다 다만 해상 량 통항에 지 래하지 않도 해야 한다
④ 해상 량 경 당해 항만 지 과 특 고 하여 항만 상징 재 각 도
고 하여 계해야 한다
⑤ 해상 량 각 해 각 우 하여 통항할 경우 안 통항 가
능하도 심 계 립해야 한다
⑥ 에 한 내 에 타 해상 량 해 생할 는 항행원 시 통항지원 항행
재해 비에 한 합 책 립해야 한다
922해상교량 건설시 의 차 제도
해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주 청 해양 산 항행안
원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하여 운 하는 안 시함
(1) 해상 량 건 시 차 주체
1) 해상 량 건 계 에 타당 사
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 계 타당 보고 개
시 타당 보고 후 1개월 내 (해양 산 타당 보고 검 료 후)
2) 본계 에 량규 결 통항 안 결과
주 해상 량 건 주 청
내 해상 량 건 본계 량 규 결 통항 안 안 책
시 본계 보고 후 1개월 내(해양 산 본계 에 한 료 검 료 후)
3) 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
주 해상 량 건 주 청 시공사
내 해상 량 실시계 공사 계 공사 단계별 통항안 보 안 안 책
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
46
시 실시 계 보고 후 1개월 내(해양 산 계 공사 각 신청 검 후)
4) 공 후 량 항만 운 통항에 한
주 해상 량 건 주 청 리 운
내 해상 량 리 운 통항 안 책
시 해상 량 리 통항 보고 후 1개월 내
( 단 계 보고 검 후 실시)
(2) 해상 량 건 단계별 사항
해상 량 건 계 에 각 단계별 주 청 해야 보고 승 검 해야 사항들
리하 다 과 같
단계해상 량 건 주 청
사항해양 산 검 사항
타당 사
1 해상 량 건 필
2 연항만 경 사
3 해상 통 사 결과
4 해상 통 도 평가
5 해상 량 규
1 해상 량 건 에 한 타당
2 항행안 원 운
3 계 해상 견
본계
1 해상 량 규 결
2 통항안 검 시뮬 결
과
3 통항안 향상 책
(항 지시 비 운 등에
한 안)
1 해상 량 규 에 한 본 계
검
2 항행안 원 에 해상 량 건 에
통항 안 평가 뢰
3 통항안 향상 책
4 해상 량 본계 승 여
본실시 계
1 공사 통항안 시뮬
결과
2 안 통항 책
3 항 지시 비 등에 한
계
4 공사 각 신청
1 항행안 원 에 해상 량 건 공사에
통항안 평가 뢰
2 공사 통항안 향상 책 검
3 각 담당 별 해상 량 건 공사에
허가 검
공 료1 해상 량 리 운
2 해상 통 사에 통항
1 해상 량 리 운 처
2 공 후 통항 검
3 해상 량 건 후 통항
항만운 상 개
lt 단계별 보고 해양 산 검 사항 gt
(3) 해상 량 건 차에 한 도
해상 량 건 주 청과 통항안 항만운 담당하는 해양 산 주 차 내
도 리하 다 과 같
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
47
제
결과 통보
lt 해양수산 gt
해상 량 건 계획
(해상 량 타당 )
검토 뢰
타당 판
항행안전 문 원회
사업 필
타당 검토
량 치 적정
- 해상 량 치 규
- 항만 해상
견 수렴
해상 량 건 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 해상 량 건 계획 타당lt 주무 청 gt
① 건 통
② 체
계 제안 ① 건 필
② 해상 통조사
③ 해상 통혼
타당 조사
승 청
승 허가
평가 뢰
안전 판
항행안전 문 원회
량 치 규
적정 평가
통항안전 평가 - 조종시뮬레
안전 향상 책
- 항행 원시 (표 등)
- 제 비 안
lt 해양수산 gt
해상 량 본 계획
( 량 규 결정)
본 계획
본 계 보고 ① 해상 량 치
② 해상 량 규
③ 통항안전 검
해상 량 건 에
통항 안전
해상 량 본 계획 계 협 주 해상 량 건 주무 청
내 량규 통항안전
보고 제
시정 청
공 료
해상 량
통항현황 보고 ① 해상 량
② 통항현황조사
해상 통조사 실시
lt 해양수산 gt
해상 량 안
통항 현황
항행안전 문 원회
통항현황 평가
- 통조사 결과
문제점 안전 책
검토 뢰
개 안
해상 량 계 회 주 주무 청
내 해상 량 통항
현황 문제점 개 안
본실시 계
실시 계 보고 ① 계 경안
② 공사 단계
통항안전 검
실시 계에
공사 안전 책
lt 해양수산 gt
해상 량 실시 계
(공사 안전 책)
신청 검토
결과 통보
항행안전 문 원회
공사 통항안전 - 조종시뮬레 결과
안전 책 검토
해양수산 담당
항만 안전
항로표 시
행정 담당
해상 량 실시 계 계 협 주 주무 청 시공사
내 실시 계 공사 안전 책
건 공사
신청
허가
해상 량 건 협 절차
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
48
923ldquo항행안 자문 원회rdquo의 목 구성
1) 항행안 원 능
해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안 립 에 평
가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고 함 라 항행안 원
는 해양 산 가 해상 량 건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가
료 공하는 능 행하고 하는 것
2) 항행안 원 역할
① 해상 량 규 에 한 평가
② 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
③ 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
④ 공사 통항 안 평가 책 마
⑤ 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
⑥ 해상 량 계 보 개
⑦ 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
⑧ 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
3) 항행안 원
진해운 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하 해 는 항행안
원 는 다 과 같 원 직 어야 함
① 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
② 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
③ 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
④ 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
⑤ 해상 량 계 사(항만 천 )
⑥ 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
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【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
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ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
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항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
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(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
49
93 해상교량 건설 련 법령 비(안) 제시
931법령 규정 사항
해양 산 심 해상 량 건 과 차상 해결할 는 해양 산
상 삽 내 검 하 다 과 같
(1) 상
ldquo항만 rdquo 개
ldquo해상 통안 rdquo 개
ldquo 통안 책 본 rdquo 신
【해 】해양 산 에 항만시 개 리 등에 한 상 ldquo항만 rdquo 개 하거 해
상 통 안 에 한 상 ldquo해상 통안 rdquo 개 하여 해상 량에 한 항 시할 필
가 또한 본 경우 같 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 하여 해상 량 에도 역시
에 한 항 심 과 통항 안 에 한 책 본 계 에 후 지 리 지도
하는 신 도 검 할 필 가
그러 실 ldquo 통안 책 본 rdquo 신 다양한 도 도 계 처 해 계
등에 상당한 시간 규 내 포함 개별 욱 어 움
상 는 향후 에 근하는 것 타당할 것 그러므 행 개
근하는 것 타당할 것 므 항만시 개 리에 한 는 ldquo항만 rdquo 보다는 해상
통안 에 한 본 역할 하고 는 ldquo해상 통안 rdquo 개 통하여 해상 량 건 과
항 규 하는 것 타당할 것 단 욱 재 ldquo해상 통안 rdquo 개 업
진 에 므 해상안 리에 한 본 역할 행할 것 상한다 해상 량에 한
사항 삽 할 여지는 다고 사료
(2) 시 규
ldquo해상 량rdquo
ldquo통항안 평가rdquo
ldquo승 rdquo 시
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
ldquo사후 리rdquo 규 시
항행안 원 근거규
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
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(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
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항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
50
【 시 규 에 한 안】
ldquo해상 량rdquo 해상 량 라 함 항만 해역 역시 지 피항지 운하 하천 등 다 내
해역에 통항하는 든 가항 역 내 또는 에 는 량 말함
【해 】 내 에 해상 량과 내 삽 하여야 할 경우에는 해상 량에 한 규 하
는 것 타당할 것 통상 사 하는 량 건 건 통 에 할하는 도 에 하여
규 고 므 해양 산 에 규 상 해상 량 한시키는 것 합리 것 그
러므 ldquo해상 량rdquo에 한 규 어 그 미 하게 하는 것 필 할 것 다 다만
에 해상 량에 한 내 삽 지 아니하고 시행 에 삽 다 시행 규 에
것 사료
ldquo통항안 평가rdquo 통항안 평가라 함 통항 는 해역에 안 한 항행
에 향 미 는 해상 량 건 등에 라 생할 는 험 평가하여 안 보
시하는 것 말함
【해 】해상 량 건 등에 라 항행에 향 미 는 사업에 해 그 험 평가하여
안 보하 한다 통항안 평가 도 도 해결할 것 특 통항안 평
가 ldquo 통항 는 해역rdquo 하여 항해에 는 뿐만 아니
라 내연안 는 통항 에 해 도 해상 량 건 등 하여 항행안 해
우 가 는 경우에는 통항안 평가 실시할 는 가능 열어 는 것 람직함
다만 미에 해상 량 뿐만 아니라 항행에 향 미 는 사업에 해 도
향평가 하고 한다 통항안 평가 포 할 는 항행안 진단 도 도 하 것
사료
승 시 항만 운 통항 안 보 해 는 해상 량 량
규 건 계 통항 안 책 등에 한 허허가 또는 지 ( 하 ldquo 허 등rdquo 라 함) 하고 하는
경우에는 항만 운 해상 통안 담당하는 ldquo해양 산 rdquo 승 도 함
【해 】항만 운 통항 안 보 하는 해상 량에 한 사안 해양
산 에 할하여야 할 당 해상 량과 허허가 또는 지 하고 하는
경우에는 통항안 평가 거쳐 해양 산 승 하도 함 해양안 고 한
운 개 루어지도 하여야 할 것 그러므 해양 산 승 건 규 하는 것
타당할 것 타행 에 한 실질 할 는 ldquo사후 리rdquo 규 등 다
ldquo승 rdquo 아니라 해양 산 에게 ldquo 청rdquo하는 식 사 할 도 것 단
요 약 본
51
ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
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제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
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- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
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(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
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차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
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ldquo통항안 평가rdquo 시행에 한 규
- 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시
- 통항안 평가 검 사항 내 평가 등 시행에 한 규 시
【해 】 계 통항안 평가 해양 산 에게 청하는 경우에 한 차 규 시한
다 해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하는 안 시한 므 에 한 사항 하 규 에 하 것
에 근거규 것 단
그 통항안 평가에 드시 검 어야 하는 사항 내 평가 등 시행에 어 필
한 사항에 해 는 통 에 하는 규 다 통항안 평가에 검 어야 하는 사항
통항안 평가에 한 단 시보다는 검 어야 하는 사항에 한 가 드라
시하고 항행안 원 에 견 하는 과 단하여야 할
것 사료
사후 리규 시
- 해양 산 해상 량 건 과 한 허허가 또는 지 등 하고 하는 앙행 지
단체지 행 등 통항안 평가 청하지 아니하고 허등 하거 해양 산
검 견 하지 아니하고 허등 한 에는 그 허등 취 사업 지 공
철거middot운 지 원상 복 등 필 한 할 것 해당 에 청할 경우 당
해 특별한 사 가 없는 한 그 청에 라야 하는 규 시
- 통항안 평가에 한 견 행하고 는지 여 하 행하지 아니하는 경우에 한
행 규 시
【해 】통항안 평가 거 지 않거 해양 산 검 견 하지 않 경우에 계 에게
허취 운 지 원상 복 등 필 한 청할 통항안 평가에 한 견
행 여 과하고 에 한 필 한 취할 는 한 여함 해
계가 립 는 타행 에 한 통항안 평가 실 보 한 근거규 에 근거
어야 할 것 단
사한 ldquo 경 통재해 등에 한 향평가 rdquo 26 28 에는 평가 (
경 ) 경 향평가 내 행 한 행하지 않 승 에게 공
사 지 청 할 평가 ( 경 ) 사 공사 등 시행 승
에게 사업에 한 공사 지 청 할
또한 ldquo해양 경 리 rdquo 28 에해양 산 해양 경 향평가 내 행 한
행하지 않 승 에게 공사 지 청할 해양 산 사
공사 등 시행 승 에게 사업에 한 공사 지 청 할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
52
항행안 원 근거규 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하는 원 말함
【해 】항행안 원 는 해상 량 가 경 항만운 에 미 는 고 하여 립
에 해상 량 규 통항 안 별하고 해상 량 건 계
에 해당사 간 원 한 도하 하여 가 원 운 필
러한 항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 가 해상 량 건
단계에 참여하여 해상 량 계 건 에 약 건과 항만 운
통항안 에 에 하여 상 보 공 하고 해 폭 향상시 합리 안
도 하는 능 행하고 하는 것 라 항행안 원 는 해양 산 가 해상 량 건
에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하므 항행안 원 운 근거는 에 규 하고 원 역할 등에
한 시행에 한 사항 하 에 하는 것 타당할 것 단
832하 법령 규정 사항(시행령시행규칙고시)
해상 량 항만 통항 에 미 는 향 고 한 해상 량 계 그리고 건 차
도에 한 내 해양 산 하 개 하거 해상 량 건 차에
한 시행 또는 시행규 고시 등 신
(1) 상 규
ldquo항만 어항 계 rdquo 개
ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 신
ldquo해상 량 건 차rdquo에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 ldquo해상 량 계 rdquo(가
) 고시 신
【해 】해양 산 하 에 역시 에 한 시 ldquo항만 어항 계 rdquo 개
하거 ldquo해상 량 계지 차에 한 rdquo(가 ) 고시 별도 신 할 필 가 해
상 량 계지 차에 한 내 고시 함께 규 하 가 어 다 내 리하여 해상
량 계지 또는 계 에 한 고시 신 하고 해상 량 건 과
시행 차에 한 내 시행 또는 시행규 에 규 하는 것도 안 것 사료
시행 차는 시행규 에 규 하는 것 보다 타당하리라 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
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언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
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제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
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- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
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(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
53
(2) 시행 시 규
항행안 원 항행안 원 규 에 한 원 역할 원 등에
한 시행에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량 건 계 에 해상 량 규 통항 안
립 에 평가하여 해상 통질 립 항만 경쟁 고
하고 는 에 한 규 에 거하여 원 역할 원 등에
한 내 시행 에 규 하는 것 타당할 것 사료
항행안 원 역할 항행안 원 평가 내 검 사항에 한 내 규
【해 】항행안 원 에 평가 내 검 사항
- 해상 량 규 에 한 평가
- 재 미래 통항 에 한 안 보 안 검
- 통항 안 향상 책(항행원 시 ) 안 검
- 공사 통항 안 평가 책 마 해상 량 건 항만운 에 미 는 향 평가
- 해상 량 계 보 개
- 해상 량 건 에 각 차 에 한 지 검
- 타 해상 량 건 에 통항 안 항만 운 에 한 사항
항행안 원 항행안 원 에 한 내 규
【해 】 본 ldquo항행안 사 원 rdquo 사 에 보는 같 해상 량 건 계 에 해상 량
규 에 한 평가 통항안 평가 항만 운 에 한 향 평가 등 행하
한 항행안 원 다 과 같 시 것 단
- 해상 량 지 할 ldquo지 해양 산청rdquo 담당
- 해양 산 해상 량 또는 통항 안 담당
- 해상 량 지 도 사 계 (지 포함)
- 해양계열 항행안 (해상 통공학 공학 등) 공 학
- 해상 량 계 사(항만 천 )
- 해상 량 지 항만 ( 사 하역 사 해운 사 등)
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
54
항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
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항행안 원 원 항행안 원 원 에 한 내 규
【해 】항행안 원 는 해상 량건 과 실 해당사 항만 운 통항안 에
상 보 공 통하여 운 개 어 내고 하는 취지 해양 산 가 해상 량
건 에 한 책 결 단함에 어 객 통항안 평가 료 공하는 역할
담당하 에 객 고 립 에 해상 량 건 에 향 평가할 어야
할 것 본 경우에도 통상 항행안 사 원 東京海洋大學 공학 또는 해상
통공학 공 에게 하고 는 사 비 어 보았 항행안 원 해 허(1 )
하고 는 해양계열 학 해상 통공학 또는 공학 공 가 담당하는 것 타당할
것 단
(3) 시행규 시 규
해상 량 건 차(안)
타당 사
- 해상 량 건 하고 하는 주 청 해상 량 건 에 한 타당 에 한 안
해상 통 사 결과 해상 통 도 결과 등 시 타당 보고 해양 산 에 하
여야 함
- 주 청 해상 량 건 에 타당 보고 심 청 경우 해양 산 담당
(해상 량 통항안 )는 항행안 원 하여 해상 량 건 계 에 한 타당
여 별함
- 항행안 원 는 해상 량 규 에 한 해상 량 계 해상
견 등 한 후 타당 결과 해양 산 에 하고 해양 산 는
항행안 원 견 참고하여 타당 보고 에 한 결과 건 주 청에 통보함 다
만 해상 량 건 에 해상 통 에 타당 해상 량 규 에 한 에
개 여지가 경우에는 주 청에 에 한 개 할 고 주 청
에 한 안 립하여 본계 에 해야 함
본 계
- 해상 량 건 타당 하다고 단 경우 주 청 해상 량 규 에 한
본계 실시하고 해상 량 건 에 통항 안 시뮬 통해 검
하고 통항 안 향상 책 등 립함
- 해상 량에 한 통항 안 항만 운 에 지 없다고 단 경우 본계 보고
해양 산 담당 에 하고 승 청함
- 주 청 본계 에 한 승 청 경우 해양 산 는 항행안 원 에 통
항안 항만 운 에 한 향 등에 하여 그 여 뢰하고 항행안 원 는 계
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
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제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
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- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
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(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
55
( 규 ) 합 평가 통항안 검 료 평가 안 향상 책 항만 운
에 한 향 등 한 후 그 결과 해양 산 에 함
- 해양 산 는 항행안 원 견 참고하여 본계 에 한 승 여 검 한 후 주
청에 해당 결과 통보함 다만 본계 에 개 필 한 경우 주 청에 에
한 재검 지시하고 주 청 에 한 책 안 립하여 재승 청 해야 함
- 해상 량 규 에 해 는 본계 단계에 결 함 원 함
본실시 계
- 해상 량 본계 에 한 허가 경우 주 청 본∙실시 계 진하고 공사 단계별
통항 안 시뮬 실시하여 검 한 후 공사에 필 한 각 공사 신청
(공 사 허가 항 지 등) 해양 산 담당 에 해야 함 다만 해상 량
규 가 본계 과 다 경우에는 드시 변경 사항에 하여 해양 산 담당
해야 함
- 해양 산 는 본∙실시 계에 한 검 청 경우 항행안 원 에 공사별 통항안
안 책 각 항행지원시 비시 등에 한 검 뢰하고 항행안
원 검 결과 가 없 경우 해양 산 담당 별 해상 량 건 공사 ∙허가
함
공 료
- 주 청 본∙실시 계에 라 해상 량 시공하고 해상 량 공 후에는 3개월 내에
해상 량 리 주체 안 해상 량 공 후 통항 에 한 사 실시하여 그 결
과 해양 산 에 해야 함
- 해양 산 는 항행안 원 에 공 후 통항 에 한 해상 통 사 보고
뢰하여 해상 량 통항 과 항만 운 에 미 는 향 하고 필 한 안
책 등 안하도 함
- 해양 산 는 시 각 에 하여 주 청과 하여 안 책 립함
【해 】해상 량 건 에 차는 타당 사 본계 본∙실시 계 공 후 통항 등
하여 규 하여 시행규 에 규 하는 것 타당할 것 단 에 언 한 내
앞 안 해상 량 건 차(안) 내 하여 리한 것
해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 해상 통 사 해상 통 도 평가
시뮬 통항안 향상 책 등 에 뢰하여 실시해야 하 해상 량
규 해상 량 계 과 비 하여 하도 규
【해 】해상 량 건 각 단계별 보고 에 어야 할 내 에 한 체 내 도 시행규
에 규 하여야 할 것 에 하여 각 보고 에 어야 할 주 내 에 해 는 앞에
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
56
언 한
- 해상 통 사
- 해상 통 도
- 해상 량 규
- 시뮬
- 통항안 향상 책
각 단계별 계 해상 량 건 계 에 원 한 상 견 해 계 (주
청 해양 산 항행안 원 해상 시공사 등) 내 시 주 결 하
여 운 하는 안에 해 규
【해 】해상 량 건 계 에 한 내 시 주 에 한 규 시하여 운 원
하게 하 함 각 단계별 내 리하 다 과 같 주 내 시 에 한 한
내 앞에 언 한 같
- 해상 량 건 계 에 타당 사
- 본계 에 량규 결 통항 안 결과
- 본∙실시 계에 공사 단계별 통항안
- 공 후 량 항만 운 통항에 한
4) 고시 시 규
해상 량 계 (안)
【해 】해상 량 계 (안) 에 시한 ldquo2 해상 량 계 (안)rdquo에 하 러한 내
에 해당 는 사안 므 해양 산 고시 신 하는 것 타당할 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
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(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
57
제10장 기 효과 종합 평가
101 기 효과
해상 량에 한 립 경우 과 는 우 해상 량 건 에 한 객 립
통항안 보 항만 능 지(운 하 ) 지 에 여할 고 해상 통안
항만 해상 량 건 시 량 건 주체(건 지 체 등) 갈등 사 에 지할
또한 량규 결 한 시뮬 시행 건 ( 상 시행 평가
등) 립 평가 책결 할 것 사료
본 연 역에 시한 해상 량 건 계 차 시뮬 안 해상 량
비(안)에 과 각각 하여 리하 다 과 같
(1) 해상 량 건 계
- 사업 타당 (사업시행 여 )단계 해상 량 규 에 한 검 가능
- 해상 량 건 에 재 험 에 한 도 마
- 해상 량 규 본 계 가능
(2) 해상 량 건 차
- 해상 량 건 주체 해상 간 갈등 해
- 해상 량 계 건 간 단
- 고 경 해상 량 건 가능
- 가 책 결 는 책 진 가능
(3) 시뮬 안 립
- 통항안 평가에 한 객 신뢰 향상 가능
- 시뮬 행 간 단
- 해상 참여 한 실 견 가능
- 시뮬 평가 에 한 연 과
(4) 해상 량 건 사 해상 통안 보에 한 식 강
- 해상 량 건 항만 운 해상 에 미 는 향에 한 사 공감 가능
- 통항안 승 에 한 필 식 해양 산 역할
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
58
- 항만 해상 통 안 보 필 에 한 사 식 고 가능
102 향후 과제
ldquo항만 단 해상 량 건 시 차 립rdquo에 한 본 연 는 항만 지 경쟁 과 해상
통항 안 고 하 사 시 가능한 본 안 시한 것 해상 량 건
어 하게 동차 량 하 통항하는 가 상 안 하게 할 는 본 계 향
시한 연
특 해상 량 상 도 시 변 시킬 는 매우 사 시 므
가 책 결 어 진 필 에 해 는 해상 에 공감할 다만 해상
량 건 해 항만 능 고 통항에 지 래한다 극 가
균 에 해 게 것 사료 라 해상 량과 같 사 시 단 경 원리에
해 량 규 결 하 보다는 상 해상 가 편리하고 안 하게 할 도
한 연 검 지 진행하 상 하여 계해야 함
본 연 는 그 동안 해상 에 간과 어 항만운 통항안 에
해상 량 건 에 어야 할 한 과 차 시한 연 해상 량과 해
당사 가 공감할 고 신뢰할 는 계 과 차 립하 해 는 다 과 같 후
과 가 계 진행 필 가 것 사료
(1) 해상 량 건 계 차에 한
- 해상 량 건 통항안 승 에 한 사 식 검
- 해상 량 건 계 차에 한 규
- 항만 단 해상 량에 한 계 검
- 사업 안 평가 시 해상 량 규 에 ldquo통항안 rdquo 평가 항 삽
(2) 시뮬 안에 한 규
- 시뮬 안 행
- 해상 량 건 통항안 평가 행 승 도 도 검
- 통항안 평가 보고 에 한 사후 검 도 마
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
요 약 본
59
(3) 해상 량에 한 통항안 평가 리
- 건 해상 량에 한 통항안 평가
- 해상 량 해양사고 감 한 항행지원 비
- 해상 량에 한 리 체계 통항안 향상 안 검
(4) 항행안 원 운
- 해상 량 규 검 할 항행안 원 안
- 항행안 원 운 안
(5) 해상 량 담당 업 원
- 해상 량 건 리 지 단
- 해상 량 담당 리 가 양
103 종합 평가
본 연 역 해상 량 건 에 계 차 재 해 그 동안 해당사 간
복 어 갈등과 책 하고 통항안 에 해상 량 규
차에 한 본 도 비 한 연
해상 량 그 특 상 상과 해상 통 결합 통합시 에 검 어야 하는 연 는 그동안
간과 어 통항안 에 해상 통 안 보하 한 한 사항들 시한 것 해
상 량 계에 경험 많 계사 견 하 고 량 규 결 함에 어
해상 량 체 안 보 가능한 내에 안하도 하 또한 진하고
는 해상 량 또는 지리 특 에 통항안 에 시한 각 계 만 하지
못할 경우에는 계 과 또는 항행안 원 같 가 집단 통해 해결할
는 안 각 규 에 시하
해상 량 건 과 통항안 에 해상 량 규 차에 한 필
에 해 는 해당사 (해양 산 건 통 지 체 건 사 계사 항만 학계 등) 가
공감하고 는 사안 므 본 연 에 도 해상 량과 통항안 에 계
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
60
차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
처 해양 산 가 연 개 과 채택하여 지원해야 할 것 학계 계사 건 사는
에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
책 공사 행 지원 업 등 하여 할 는 시 비해야 할 것 단
는 해양 산 내 해상 량 건 에 한 책 사 결 원 할 어 업 진
지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
에 한 승 사 필 과 공감 각 시킬 것 단
항만횡단 해상 량 건설시 기 절차수립
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차 우 도 하여 향후 해상 량과 책 립에 도 후
진행해야 할 것 사료 해상 량과 하여 천 양 같 과거 답습하
지 않 해 는 사항들 어 태든지 우 도 할 필 가 고 해당 규 에 한
지 연 검 진행하여 드러 각 에 해 는 객 고 과학 료
해당사 간 합 통해 얼마든지 보 등과 같 과 거쳐 내 실 에 합한 계
개 할 것 단
또한 본 연 역에 취 하지 못한 해상 량 건 과 돌 지공에 한 탑 주변
체 에 한 연 량 안 해상 량 미 등 규 등과 같
에 해 는 해상 량 건 주체 건 통 지 체 그리고 통항안 평가 주
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에 한 꾸 한 심과 상 보 체계 하여 해상 량과 들
도 해야 할 것 사료
해양 산 는 해상 량 계 단계에 공 후 사후 리 지 항만 운
통항 안 합 고 체계 리 감독하고 해상 량 건 주 청과 가 가능
한 지 하여 해상 량 건 과 통항안 평가 항행안 원 운 각 안
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지할 고 담당 가 지 양 할 는 해양 산 가 항
만 운 통항안 해상 량 건 에 한 규 만 강 하고 다는 식에 어 통항안
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