把國家奪回來？！ SPEC #5

什麼是「國家」？

國家該是這樣的？ Obama, yes we can!

國家也時常是這樣的！ How NYPD treats the OWS

⼈人⺠民 領⼟土

主權 政府

政府跟商⼈人總是那麼近 Obama宴請矽⾕谷⼤大亨

We are 99%!! Occupy the Wall Street

把國家奪回來！ ⿊黑⾊色島國⻘青年陣線

要奪回⼀一個什麼樣的國家？

奪回「發展型國家」？

何謂「發展型國家」？

• 國家介⼊入市場經濟：介於英美市場模式與社會主義計畫經濟之間

• 計畫理性：有著實質的社會經濟⺫⽬目的

• 市場理性：著重經濟競爭的形式和程序

• ⼯工業政策：對經濟有策略性和⺫⽬目的導向

• 代表國家：⽇日本（通產省）

那些推動經濟奇蹟的⼈人 官僚之夏

國家能⼒力

• 國家⾃自主性：拒斥短期利益，規劃⻑⾧長期發展政策

• 前導性機構：吸引優秀⼈人才，在不同部會間調動磨練

• 計畫之外更要執⾏行：有效地協調國家內部各機構、整合不同⾏行動者的利益

• 官僚體制：未必是發展主義，也可能是掠奪式！

• ⾼高度⾃自主性：未必有助整體發展，也可能是將國家資源挪進少數⼈人⼝口袋！

科技教⽗父 李國⿍鼎

國家政策

• 與市場原則搭配⽽而⾮非反市場原則

• 介⼊入的兩難：不介⼊入，市場失靈；介⼊入太深，國家失靈

• 「服從市場」原則：國家政策導引私⼈人資本到市場競爭

• 「強化市場」原則：以賦稅政策引導私⼈人資本擴張規模和產能

• 「管理市場」原則：透過優惠措施引導私⼈人資本投⼊入原先不願冒險的產業

⽯石化⼯工業 雲林⿆麥寮

國家與私⼈人資本之間的關係

• 鑲嵌式的⾃自主性：透過協商委員會，將官僚組織和私⼈人資本之間制度化地連結

• 威權主義政治體制：壓制或統合勞⼯工團體，抑制公⺠民社會的發展

• 三位⼀一體：獨裁政客掌權＋財經官僚主政＋軍⼈人維持秩序

• 台灣：黨國資本主義

• 外來政權如何統治？地⽅方派系＋經濟利益

時常被想起 蔣經國

特殊歷史脈絡

• 內戰：戰爭狀態對峙

• 冷戰：國際地緣政治

• 美國：軍事輸出＋出⼝口市場

• 新國際分⼯工：1960s，穩定的東亞 vs. ⾰革命的拉美

轉變的歷史過程

• ⺠民主化：1980s，遲來的⾰革命？

• 後冷戰時期：蘇聯解體後，誰是美國的敵⼈人？

• 經濟⾃自由化：開放市場 + 匯率升值 = 產業外移

• 區域內部分⼯工：要去越南、泰國，還是中國？

• 經濟全球化：全球外包網絡＋賭場資本主義 = 新⾃自由主義

• 東亞⾦金融危機！

國家該怎麼辦？

競爭⼒力國家？

• 後福特主義：刪減福利⽀支出、強調彈性⽣生產

• 熊彼得式⼯工作國家：⼯工作！創新！競爭！私有化！

• 知識經濟：國家創新系統＋壟斷租⾦金（技術專利、⽂文創智財）

超級⽐比⼀一⽐比！ 競爭⼒力排名

熊彼得式⼯工作國家 發展型國家

介⼊入經濟的⽅方式 市場理性 計畫理性

科技政策 創造技術租⾦金 後進追趕學習

⾦金融體制 資本市場 銀⾏行體制

空間範疇 全球 ⺠民族國家

⽼老⼤大哥正看著你 美國商會⽩白⽪皮書

東亞國家的轉型與⽭矛盾

• 學著成為熊彼得式國家：科技創新、⾦金融鬆綁、福利低標、知識經濟

• 能⼒力不⾜足：知識經濟的制度濃度與資訊複雜度遠超過國家官僚所能掌握

• 資本俘虜：資本家利⽤用各國競爭的槓桿予取予求

• 社會對⽴立：⼀一個台灣，兩個社會（崩P.102）

我操你他媽的台北！ 海⾓角七號

要往哪裡去？ 兩岸服務貿易協議

當崩世代⾯面對財團化

財團化危機

• 促進產業升級條例：1990年通過，取代1960年的獎投條例，2008年放寬資格

• 三⾓角貿易：台灣接單、中國⽣生產、租稅優惠

• GDP：被吃掉的經濟成⻑⾧長

• 租稅減免：從10年落⽇日，到50年⽇日不落

• 富⼈人減稅：免稅額調⾼高、遺產稅調降

富⼈人減稅有助投資 房價可以成⻑⾧長到⼀一坪250萬！

減稅救國的巫毒經濟學

• 政府稅基流失

• 國家財政惡化

• 公共投資減少

• 社會福利萎縮

• 調⾼高舉債上限

當財團凌駕於國家

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