分享傳統領域調查

從 kaluluan 部落到 fudafudak 部落

• Kaluluann 部落，意為洗頭的地方。當地有一種特殊的泥土，具有潤滑之作用，祖先們大都用來洗頭及洗澡。

• Fudafudak 部落，依據陳頭目，意為美麗的沙灘與海。曾經是陳頭目兒時放牛之餘，游泳的最佳去處。

Kaluluann 部落

傳統領域的分布• 範圍：小野柳起北郡界迄

• 傳說／禁忌地： kalongonay ( 大虻蛇出沒地 ) 、 fashaywan ( 風爭石傳說地 ) 、 fanaw 祈雨石

• 農耕區： ciduguwway 、‘ Abivis 、 nuzyu （依據地形特徵取名）離水源地有一段距離、又種植小米區

• 狩獵區： kanaleship 　（北郡界，為伽路蘭傳統領域最北端，為狩獵區，與卑南族狩獵區重疊，故常發生衝突與戰爭）、 kalongonay

• 竹林地： cionacay( 光禿禿 )

傳統領域的分布• 採集漁獵區： fudafudak 、 afilayan （九孔區）、

jialicay （ 放竹筏、舉行海祭、撒網）• pisafaan 指大度聚落海邊的礁石區• fudafudak 現指刺桐部落所在地，包括沙灘，阿

美語意為美麗的沙丘，古有刺桐樹群，為了開路全遭砍伐

• fashaywan 風爭石傳說地 • kalahayan 指杉原，其為一種植物可食用且茂盛，

故稱之。• ceop no alo 位於杉原與郡界之交界小溪，常有

樹蛙

阿美族土地的使用型態

• 依據日本文獻• （一）完全只有用益權的情形• （二）由自己來耕作舊地。• （三）血族對於移出者的地有優先權• （四）移出者自由放任

• 依據陳前頭目

美麗的沙灘 fudafudak

• 從外婆日安的故事來推算， fudafudak 部落約有 60 年以上的歷史

• 各家族有方家、賴家、楊家、鄭家、林家、潘家等

• 有百年史的原生刺桐樹，因開路而全數遭砍伐

• 以後才有刺桐之名稱

部落的現況• 多數以半農半漁為主的族人，因社會變遷而離鄉• 又以 40 年次 -60 年次的人口最多，部落文化、語

言、年齡階層出現斷層• 每年舉辦傳統祭儀豐年祭、海祭• 留在原鄉的人約不到 30戶、 50至 6 、 70 人• 工作以做農、荖葉、鐵工等• 土地多為原住民保留地，所有權為國有財產局、縣政府

• 維持鐵皮屋

部落既有組織• 年齡階層有頭目、拉• 取而代之的村長、聚落主席、社區發展協

會• 年齡階層的功用

協會成立• 97 年元月協會成立• 台東大學彭仁君老師協助部落推生態旅遊、培訓浮潛人員、推部落文化體驗

• 5月 部落首次參與珊瑚礁體檢• 6月 美麗灣飯店環評有條件通過• 7月 赴立法院向廖國東立委陳情美麗灣案• 8月 舉行抗議美麗灣案，發動東海岸阿美族　　　　近三百位連署 9月赴監察院陳情

思考對環境友善的生活方式• 生態工作假期，環保廁所的實踐• 先後辦理狼煙論壇、阿美族海洋文化體驗• 二度參與珊瑚礁體檢及生態工作假期• 辦理志工營隊：漂流木部份及建築營• 二度參與珊瑚礁體檢及生態工作假期

美麗灣飯店• 93 年徐慶元簽約，未徵詢在地居民意見，阿美族人土地被劃為美麗灣第二期 villa 預定地

• 94 年原住民族基本法公告，美麗灣飯店己進行開發行為，仍未徵詢，無視刺桐部落生存權

• 第二十一條 政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮詢並取得原住民族同意或參與。原住民得分享相關利益。

政府或法令限制原住民族利用原住民族之土地及自然資源時，應與原住民族或原住民諮商，並取得其同意。

當地居的反應• 以為是政府的政策• 既定的事實 , 只能接受• 我們可以在飯店上班• 會有很多的觀光客 ,賣礦泉水就賺翻啦• 對方是財團 ,擋的下來嗎• 建築體都蓋好了 ,縣政府會不讓它營業嗎 ?

• 不能下海了 ? 以後要• 怎麼可能五十年！• 污水如何排放是個問題 ?• 我們要在這裏營業五十年 , 又怎麼會破壞 ?

• 您們家的土地已經是美麗灣的啦• 我不希望將來我的小孩也要到外地工作！• …………………………………………………但要它停工、停止營業要花很大的力氣

• 杉原灣出租五十年• 有錢人的渡假勝地，生態環境必受破壞• 莿桐部落阿美族人面臨無法下海採集和捕撈，對經濟上弱勢的族人而言，生活更加困難

• 打破「造就地方就業機會」迷思，清潔打掃絕非族人的尊嚴

• 「莿桐部落生態旅遊產業」，表現自主管理能力

• ＢＯＴ政策對整個東海岸阿美族文化傳承的危害，嚴重影響阿美族自決權與生存權

東海岸開發岸

刺桐部落反美麗灣聲明• 杉原海岸位在台東富山的美麗海灣，為當地居民從小到大的天然游泳池，更

是阿美族部落從清朝、荷蘭、日治到國民政府以前的世代居住地；然而台東縣政府為經濟利益，將此海岸租售給美麗灣財團，使土地從部落共有成為國有再變為私有，使部落居民失去海岸的自然主權。因此，民間團體及部落居民依據下列幾點，反對台東縣政府將杉原海岸租售美麗灣飯店 1. 司法判決三度證明美麗灣飯店違法，其為違建。 2. 杉原海岸珊瑚礁及漁業資源彌足珍貴，不容破壞。 3. 美麗灣建築體位於沙灘且接近高潮線上，有危急生命安全之疑慮。 4. 就觀光發展，飯店型觀光鎖定高消費族群，與國家提倡全民休閒觀光之意旨不符；反觀由社區自發成立的杉原護漁區，帶動週邊民宿商家景氣，舉辦刺桐部落生態旅遊，體驗阿美族海洋文化、辦理環境教育營隊，為小而美的生態旅遊模式。 5. 對於美麗灣 BOT案之環評仍有疑慮，一旦營運，其他杉原海岸 76公頃之開發案都蘭、都蘭林場、水往上流、三仙台 BOT案群起效尤，依存之海洋勢必成為最大的廢水處理槽？ 6. 台東縣政府違反民族意願，將海岸圖利財團未先與在地居民告知與溝通，逕行將阿美族人土地劃設villa預定地，已侵害族人之居住、生存權。

• 我們深切的呼籲台東縣政府於情於理於法，應撤銷核發之 6公頃建照及部份使用執照、且拆除美麗灣飯店，並恢復杉原自然海岸。我們更要求國家依據「花東沿海保護區計畫法」、「國土規劃法」及愛台十二建設「復育海岸新生政策」，應立即停止及檢討東海岸一切 BOT 等開發案。