الدبلوماســـية

(1) الدبلوماســـية

دولية اخميس- دراسات بقلم: د. حنان

الدبلوماسية. كلمة - أصل جوازات جميع تختم كانت فلقد ثنى أو طوى أو طبق ومعناها دبلون او دبلوم كلمة من اشتقت يونانية كلمة هي

وجهين ذات معدنية صفائح على والبضائع المسافرين قوائم و الرومانية، االمبراطورية طرق على المرور ورخص السفرB ومخيطين مطبقين شملت حتى دبلوما كلمة اتسعت ( و )دبلومات تسمى هذه المرور تذاكر وكانت خاصة بطريقة سويا

. أجنبية قبائل أو جماعات مع اتفاقات على تحتوي أو المزايا تمنح التي معدنية غير رسمية وثائق تعطي التي الرسمية التوصية بمعنى دبلوما كلمة ( استخدم ق.م43- 106) عام الدبلوماسية عن شيشرون *قال

خاصة. رعاية موضع وليكونوا بالمرور لهم ليسمح معهم يحملونها وكانوا الرومانية البالد الى يأتون الذين لألفراد األوروبية اللغات والى الالتينية الى اليونانية الدبلوماسية *انتقلت

العربية. اللغة الى ثم ، بها الموفد والمهمة المبعوث صفة تتضمن التي الوثيقة او الرسمية الشهادة : تعني الالتينية في الدبلوماسية -1 هذه وكانت المختلفة االقاليم بين انتقاله تسير أو استقباله حسن و تقديمه يقصد الحاكم من بشأنه الصادرة والتوصيات( . دبلوما ) تسمى الحديد من قطع تمسكها أوراق عن عبارة الوثائق او الشهادات و السفير أو المبعوث طباع عن يفيد كان والذي دبلوماسية لكلمة الرومان استعمله : الذي الثاني المعنى أما -2

( . الوجهين ذي المنافق الرجل ) بمعنى بالالتينية قصدت سفير كلمة ) اما مهمة في يرسل الذي الشخص أي مفوض او مبعوث الفرنسي: - تعني بالمفهوم *الدبلوماسية

الملوك( . لممثلي فقط يمنح لقب وهو خادم ، تابع ،أي كليتيه من فتشتق السفارة او الخادم بمعنى الكنسي التعبير عن نقلها بعد سفير او سفارة كلمة استخدم من أول كانوا االسبان إن

: - معان عدة في تستعمل وأصبحت بعد فيما الدبلوماسية مفهوم *فاتسع

. المهنة معنى أ - المفاوضات معنى ب -الكياسة. و الدهاء ومعنى ت -

. الخارجية السياسة ث - ومعنى والتي بينهم السلطة أصحاب يتبادلها التي الوثيقة عن ) كتاب( للتعبير كلمة فكانت العربية اللغة في *الدبلوماسية

واالمان. الحماية مزايا حاملها تمنح كلمة وتشتق التفاوض بغية ، القوم الى واالنطالق التوجه أي الرسالة بمعنى العرب عند تستخدم سفارة كلمة و( . رجلين بين أو الصلح في القوم بين يمشي هو سفير ) كلمة ( و أصلح إذا القوم بين ) أسفر سفر( أو من ) سفارة

:- الدبلوماسية *تعريف وإن شددتها أرخوها إن قطعتها لما شعرة الناس بين و بيني ان : " لو يقول سفيان أبي بن معاوية تعريف -1

أرخيتها". شددتها حكومات بين الرسمية العالقات إدارة في والكياسة الذكاء استعمال هي الدبلوماسية ساتو: "ان ارنست تعريف -2

المستقلة. الدول عن و المتبادلة مصالحها عن تنشأ كما الدول بين القائمة العالقات علم هي كالفو: الدبلوماسية شارل تعريف -3

فن أو العالقات علم وهي تنشأ التي والتقاليد القواعد معرفة و االتفاقات و المعاهدات نصوص و الدولي، القانون مبادئالتوجيه. و القيادة فن أو المفاوضات طريقة او المفاوضات طريق عن الدولية العالقات إدارة هي الدبلوماسية أن : يقول نيكلسون هارولد تعريف -4

. الدبلوماسيين وفن عمل فهي الدبلوماسيين والممثلين السفراء بواسطة العالقات هذه وإدارة معالجة الخارجية سياستها تنفيذ في الدولة تستخدمها سياسية عملية هي الدبلوماسية البكري: ان عدنان الدكتور يقول -5

الدولي. النظام ضمن بعض مع بعضها الرسمية عالقاتها وإدارة اآلخرين الدوليين واألشخاص الدول مع تعاملها في ما علم وفن علم وهي الخارجية الدولة شؤون لتسيير عملية ممارسة هي الدبلوماسية الحموي: إن مأمون يقول -6

الوثائق من معاهدتها ومواثيق تواريخها ومنطوق المتبادلة ومصالحها الدول بين القائمة للعالقات عميقة دراسة من تتطلبهالمالحظة. وقوة والفراسة اللباقة عمادها خاصة مواهب على يرتكز ألنه فن وهي والحاضر الماضي في الدولية،

الدبلوماسي: - القانون و *الدبلوماسية تنسيق خاصة بصفة يتناول الذي الدولي القانون من الفرع ذلك هو الدبلوماسي القانون : ان فودريه براديه يقول

للدول. الخارجية العالقات العالقات وتقنين بممارسة خاصة بصورة يهتم الذي العام القانون من فرع هو الدبلوماسي القانون :ان جينيه يقول

المفاضات. قيادة وطريقة الدولية الشؤون وإدارة الخارج في تمثيلها صيغ و للدول، الخارجيةالدبلوماسي: - التاريخ و – *الدبلوماسية

المختلفة المراحل تتبع ماضيها في الدبلوماسية تاريخ دراسة هو هيف أبو الدكتور : يقول الدبلوماسي التاريخ في الدولية السياسة مجريات معرفة يمكن التاريخ هذا طريق عن و الشعوب ومصائر البشرية العالقات مجال في بها مرت التي. فيه يعيش الذي المجتمع تنظيم تعيد ان المعاهدات و المفاوضات طريق عن الحرب دوافع و اتجاهها، و الماضي في

:- أهمها – القديمة *الدبلوماسيةأن: - تقول األولى ) القبلية(- الفئة البدائية الدبلوماسية -1 قد ايطاليا في للدبلوماسية االولى الخطوة كانت حيث البابوي الكرسي الى الدبلوماسية تاريخ : يرجح بالغا يقول أ -

البندقية( . دبلوماسية خاصة ) و االيطالية المدن ودبلوماسية البابوية، الدبلوماسية خطتها. عام المئة حروب نهاية في1451 عام بدأت الدبلوماسية موات: ان يقول ب -. العلنية الدبلوماسية مرحلة مع أي العشرين القرن مع بدأت الدبلوماسية : ان هل يقول ت -

وتطوره:- المجتمع بنشأة الدبلوماسية نشأة تقول الثانية *الفئة

وإجراء والسلم الحرب عرفت قد االولى البشرية والجماعات البدائية القبائل ان يذكر التاريخ نيوملن: ان يقول -1 وفاة عند خاصة مراسم لها كانت الجماعات هذه و التجارية واالتصاالت والسياسية الدينية االحتفاالت مراسم و ، الصلحللسلطة. جديد زعيم تولي عند و الزعيم

و واالغريقي والهندي الصيني التاريخ وفي اآلشورية األلواح على أثارها ظهرت الدبلوماسية : بأن دوليل يقول -2للمبعوثين. الوسطى الرومانية الكنيسة ارسال وبين الحديث النظام بين مباشرة صلة ال ولكن الروماني

أهمها: - األغراض و القواعد بعض بروز الى أدى القبلي المجتمع داخل االجتماعية العالقات *تطور أو آخر وفاة أو الملوك احد تتويج او للسلطة جديد زعيم تولي عن االعالن عن تنشأ الدبلوماسية البعثات كانت -1

. رئيس أو زعيم الختيار انتخاب إجراء. والزواج المصاهرة أجل من والتباحث باالتصال القيام بهدف يجري والسفراء البعثات ارسال كان -2 و الصيد منها شؤون عدة بحث إلى تهدف والبعيدة القريبة القبائل تضم التي االجتماعات عقد الى الدعوة كانت -3

الدينية. والشعائر األعياد بإرساء واالحتفال الصلح عقد و للمفاوضات الدعوة و الحروب ونبذ الودية العالقات تطوير البعثات غاية كانت -4

السالم. قواعد السالم)مثل لرعاية كوسيلة والمساندة التحالف أجل من سياسية جماعات قيام على تشجع البعثات هذه كانت -5

الطيبين" ( . " حلف الفضول حلف لحماية عقد هو و ظلم إذا المظلوم لنصرة حلف تعقد الجاهلي العصر في العربية القبائل الفضول: كانت *حلف

. اليها والحج مكة زائريوقوعها. على تترتب التي األخطار و بها التهديد أو الحرب اعالن في بدور تقوم الدبلوماسية البعثات كان -6. واالمتيازات الحصانات مبدأ إقرار المؤقتين والمبعوثين الرسل تبادل مبدأ -7النساء. على السفارة عمل تلقى كانت البدائية المجتمعات بعض في -8

الرافدين( . حضارة و الفراعنة، القديمة: ) حضارة األوسط الشرق حضارة في *الدبلوماسية المنطقة هذه في قامت حيث االوسط الشرق في ناشطة المرحلة هذه في الدولية والعالقات الدبلوماسية كانت

أكبرها مدنية ودويالت صغيرة بمدن محاطة النيل، وادي الى والفرات دجلة، النهرين بين ما أرض من امتدت مدينات التي اآلسيوي المجتمع بسمات تتميز الدولية العالقات وكانت الفراعنة امبراطورية أو البابليين او الكلدانيين امبراطورية

B شكلت B قاسما مركزة السلطة كانت و الصينية الهند حتى فارس بالد سورياو الى مصر من تمتد واسعة لحضارات مشتركا لخدمة تنفذ الدولية والعالقات الدبلوماسية فكانت الدولة يجسد الملك أو الحاكم وكان الحكم شؤون إلدارة قوي بشكل

بالحرب( )عادة تحل كانت الخاصة و العامة المشكالت جميع ان كما والملوك األباطرة أهدافها تحدد التي الخارجية السياسةB ، رسل او مبعوثين طريق عن التفاوض بعد يجري تعاهد او اتفاق ضمن )بالسلم( ، أو : - ذلك على مثاال

تقديم سياسة و القوي التوازن مبدأ على قائمة خارجية سياسية انتهاج على تقوم قواعد تتبع كانت مصر -1الزواج. و المصاهرة الى باإلضافة المجاورين الملوك الى الهدايا و المالية المعونات360B عددها بلغ الدبلوماسية الرسال من مجموعة اكتشف كما -2 المراسالت عن عبارة وهي الصلصال من لوحا

وملوك عشر والرابع عشر الخامس القرنين في مصر حكمت التي عشرة الثامنة األسرة فراعنة بين المتبادلة الدبلوماسيةB كان معظمها وفلسطين وسوريا والحثيين بابل الدبلوماسية. العصر لغة البابلية باللغة مكتوبا

الدولي القانون في نتيجة أتت التي ق.م1279 سنة والحثيين الفراعنة بين قادش معاهدة تؤكده ما هذا -3: - المعاهدة هذه مبادئ وأهم الدبلوماسية، والعالقات. الخارجية السياسة تحقيق في بمركزهم واالعتراف والرسل المبعوثين اهمية أ -

و التحالف وتحديد الدولتين أراضي حرمانه ضمان على القائم السالم واشاعة ودية عالقات اقامة على التأكيد ب -. المشترك الدفاع

. بالعهد النكث وتحريم كقسم للعهد اآللهة رعاية مبدأ ت -السياسي. المجرم و العادي المجرم بين تمييز دون إنما عنهم والعفو المجرمين تسليم مبدأ ث -أمور: - ثالثة في الدولية العالقات تاريخ ) قادش( في المعاهدة هذه أهمية تبرز *و. الدولي القانون تاريخ في اآلن حتى مكتوبة وثيقة أقدم تعتبر المعاهدة هذه -1 مقدمات من تضمنته لما المعاهدات صياغة المتبع( في ) النموذج الوسطى العصور حتى بقيت المعاهدة هذه -2

. ختام و ومتن الدولة انصهار كيفية وعن القديم الشرق في الممالك اوضاع عن وأمنية صادقة صورة لنا ترسم المعاهدة هذه -3

الملك. او الحاكم بشخص: - الصينية الهند القديم الشرق حضارة في *الدبلوماسية القدسية من هالة عليها أسبغت و الفلسفية بنظرتهم ارتبطت ومبادئ قواعد اتبعت القديمة، الصين في الدبلوماسية

مبعوثين اختيار الى الميالد قبل السادس القرن في الفيلسوف كونفوشيوس دعا والبراهمية، البوذية الديانة من النابعة ام الدولي المستوى على سواء الخارج في دولهم ليتمثل ذلك و الكفاية على بناء ويختارون بالفضيلة يتحلون دبلوماسيين

الدول. جماعة الدولة تخصص أن الى دعا و الحربية الوسائل على السلمية استخدام الى اللجوء ، شينغ كوانج الفيلسوف فضل و

مبعوثيها واستقصاء االستقبال ومراسم االسبقية، قواعد واتبعت الدبلوماسية والبعثات االتصاالت على لالنفاق ميزانيتها ثلثيسري. بشكل للمعلومات

،أو والمانوا الفيدا خاصة المقدسة الهنود كتب خالل من اليها الرجوع : يمكن القديمة الهند في الدبلوماسية *اما العالقات عن القواعد وهذه الحكم شؤون و والسفراء الخارجية بالسياسة الخاصة القواعد بعض يتضمن الذي مانو قانون

: - اهمها ، القديم الشرق حضارة في الدبلوماسية من الكثير تقدم التي الدينية القواعد بكل يلموا ان السفراء على صفاتهم: - يجب و السفراء اختيار في -1 والجغرافية التاريخية والمعرفة االستقامة جانب الى النسب مسألة و النفسية والقضايا التجسس بشأن للسفراء المعلومات

. الفصاحة و بالشجاعة والتمتع اكثر عليها عول و للدبلوماسية األولى المهمة اعتبرت الحرب ان حتى السفير عاتق على الخارجية العالقات تقوم -2

السفير(. على يعتمدان السالم و الحرب مانو( بأن قانون من65 المادة في السلم) و من

و اإلشارات بعض خالل من االجنبي الملك أهداف الى يفطن السفيران على التفاوض: يجب مجال في و -3 او الطامعين بمستشاريه اتصاله طريق عن مشاريعه يعرف أن يجب كما السريين بمبعوثيه أو بالحاكم المتعلقة الحركاتالمعلومات(. على الحصول )و المحافات في حنكته جانب الى هذا الناقمين

قتل عن تنهي الحروب في نجدها دبلوماسية ألحكام كاملة مجموعة )تمشل مانو قوانين نيكولسون: بأن ويقول أخذ المنتصرين على فيجب التسلح من متساوية درجة على المحاربين يكونوا عندما حتى و المحاربين غير من الالجئينبهم. للعناية األعداء جرحى

. الحلفاء بين ويوقع األعداء بين يقرب الذي هو السفير يلي: ا " ما66" المادة تقولاالغريق: - عهد في *الدبلوماسية

B طوروا االغريق ان نيكلسون يقول B نظما الدبلوماسي. بحيث:- لالتصال دقيقا. العدواني األعمال وقف الى تشير التي المصالحة او بالتراضي التسوية مبدأ عرفوا بحيث -1المؤقتة. المحلية الهدنة أي االتفاق عرفوا - لقد2 فترة في تعقد التي المقدسة والهدنة التحالفات جانب الى المعاهدات وحتى العلنية االتفاقات نظام تبنوا -3

. القلوب الى واألسماء االستخدامات أقرب لإلغريق بالنسبة والسلم الصلح عقد كان و األولمبية األلعابمراحل:- بثالث االغريق عهد في وممارستها الدبلوماسية أساليب تميزت قد *و اإلله حماية تحت وضعوا و دينية شبه سلطات هؤالء على أسبغت قد البيضاء االعالم حملة او المنادين مرحلة -1

الدبلوماسي كان حيث السفلي والعالم العلوي العالم بين الوسيط بدور ويقوم والخداع الحيلة و السحر يمثل الذي هرمس. األمور بعض بشأن والتفاوض معين موضوع حول الملك أو السيد رغبة العالن كرسول يستخدم المنادي

والفالسفة الخطباء بين من المبعوثين اختيار يتم كان و المنادي مستوى من أعلى مستوى هي الخطباء: و - مرحلة2الخطيب. الدبلوماسي مرحلة وهي والحكماء

و السلم مجال في ثابتة أسس على اعتمدت حيث االتصال وسائل وتقدم المدنية الدولة حضارة ازدهار مرحلة -3الحصانات(. الحرب) ومبدأ

B الدبلوماسيين الممثلين وايفاد والتحكيم التعاهد على الدبلوماسية العالقات قامت السلم زمن في أ - نصت مثالالمعاهدة. تفسير حول خالف نشأ حال في بينهما الحاكم بدور الميا مدينة تقوم ان على اثينا و طيبة بين المبرمة المعاهدة

اهمها: - خاصة لقواعد االغريقية المدن بين العالقات خضعت : فقد الحرب زمن في ب - الى يلجأون الحرب قبل االغريق كان و الدولية الخالفات لتسوية والحرب االعالن بعد إال الحرب تبدأ ال -1

قد االغريق :"أن نيكلسون ويقول االمفكتونية عليها يطلق كان التي المؤتمرات وعقد الفردية الدبلوماسية المفاوضاتB اوجدوا B نظاما اعتبار لهم كان و معينة حصانات منحوا الدبلوماسية البعثات أعضاء ان و الدائمة الدبلوماسية للعالقات خاصا معين ضمني قانون ) فثمة والشدة المكر، طريق عن فقط توجيهها يمكن ال الدول بين العالقات بأن اعترفوا وانهم عظيم

الدائمة. غير المنافع أو المباشرة الوطنية المصالح فوق كان الدولة ومحفوظات الوثائق لحفظ تستخدم المعابد بعض كانت خاصة و مصونة المالعب و المعابد حرمة - تكون2

مترون. كمعبد في الموتى و الجرحى بحق ترتكب التي الوحشية صور على حكموا واألسرى: حيث الجرحى على يعتدى - ال3

. بالبرابرة تليق امور بمثابة انها المعركة في خاصة االغريقية المدنية الدول بين الدبلوماسية العالقات في االستقرار استتباب تأخر الى أدت التي *العوامل

اهمها: - الدبلوماسي التمثيل مجالالسيادة. في بالمساواة للبعض بعضها يعترف لم اليونانية المدن - ان1 الدم بروابط ترتبط مدن بين داخلية عالقات الواقع في كانت المدنية الدول هذه بين الدبلوماسية العالقات ان -2

دولية. عالقات كانت مما أكثر والجوار الدين و واللغة هذه تبرز ولم اليها، الدول ضم أو غيرها على نظمها فرض من تمكنها التي القوة المدنية الدول لتلك تكن لم -3

) األسلوب أي والتفاوض االقناع مبدأ على االخضاع و اليها، القوة مبدأ بلغ حيث المقدوني االسكندر عصر إبان إال القوةالدبلوماسي(. هي: - خصائص بعدة االغريق عند الدبلوماسية والممارسة األسلوب *تميز

السفراء بتفويض تقوم التي هي المدنية جمعية او الشعب مجالس كانت فقد ، دائمين ممثلين وجود عدم -1. باستقبالهم تقوم و االعتماد خطابات وتسلمهم بمهامهم المؤقتين

B الشك موضع مبعوثيها تضع االغريقية الديمقراطية كانت -2 B تتكون السفارة كانت لذلك و دائما من أكثر من غالبا(. عام)جماعية بشكل البعثة كانت أي النظر وجهات ومختلف األحزاب جميع تمثل بحيث واحد مبعوث

االقامة نفقات لهم تكفل الدولة كانت كما البلدان عبر االنتقال و بالسفر تصريحات يحملون السفراء كان -3بسخاء. والمعامالت والسفر

اليه الموفد البلد في المحلي والجنائي المدني القضاء لسلطة يخضعون ال امتيازات و حصانات للسفراء كان -4B و اآللهة بحماية يتمتع كان المبعوث ان وخاصة ، عليه االعتداء او سفيرها حرمة انتهاك بسبب تعلن الحرب كانت ما كثيرا. تساليا في سجنوا أو اعتقلوا قد سفراء ألن تساليا على الحرب أعلنت *مثال

. بمهامهم القيام مدة الهدايا قبول السفراء على يحرم كان -5 و الزيتون من حديقة منح به قام ما على الوطنية الجمعية وافقت و وطنه الى وعاد مهمته في السفير نجح إذا -6

B تقام وليمة الى دعي الجنائية العقوبات ألقصى يتعرض فكان اخفق إذا اما تبجيل، و حفاوة موضع وكان البلدية دار له خصيصا. مهمته اقتضتها التي النفقات يعيد ان عليه كان و

مارسوا قد االغريق ان يالحظ هكذا و القناصل نظام هو الدولية العالقات تاريخ في اليونان ماعرفه أبرز من -7الدبلوماسي. العمل تنظم التي القواعد هذه اتباع وضرورة الدبلوماسية

: - الرومان عهد في *الدبلوماسيةB االغريق عن الرومان ورث -1 . الدبلوماسية والقواعد التقاليد من بعضا و المؤتمرات خالل من واالنتظام التطور من متقدمة مرحلة الى الدبلوماسية العالقات وصلت الرومان عهد في -2 مبدأ على ارتكزت ( التي لروما الخارجية االهداف ) خدمة اطار ضمن الدولية العالقات تطور سار وقد التعاضدية االتحاداتالرومانية. البوتقة في وصهرها استيعابها كيفية و األخرى الشعوب خضوع و السيطرة

و ، المدن من غيرها و روما بين تحالفات و معاهدات في والدخول المفاوضة فكرة رفض الى روما لجأت -3B والشعوب المدن لتلك أبقت المعاهدات هذه و أمرها، على المغلوبة الشعوب الذاتي. الحكم من نوعا

(. لهم يخضع عمن والصفح العنيد خصمهم ) سحق مبدأ الرومان ابتدعته ما أفضل كان و: - واهمها النقاط في الدبلوماسي األسلوب على غلبتها و القانونية الرومانية العقلية *آثار

كأساس المواثيق وقدسية العهود احترام مبدأ أقروا حيث وأشكالها صياغتها و المعاهدات الرومان عرف -1الدولية. العالقات الستقرار

المقدس القانون وتالشي الدينية العادات تالشي خالل من القانونية العقلية برزت روما لسيادة االول العصر في -2 و الصديقة الشعوب من مواطنيها بغير روما عالقات يحكم وأصبح الشعوب قانون امام المعاهدة تنفيذ في القسم مسألة و

معها. المتحالفين االجانبB المفتوحة األقاليم سكان على يطبق الذي األجانب قانون نشأ الرومانية االمبراطورية تطور مع -3 غير من حديثا

. الرومانية المواطنية حق بعد يكتسبوا لم الذين االرقاء ذات القانونية المساواة بمبدأ االعتراف مع يتسق يكن لم الدبلوماسي الرومان نظام :" إن نيكولسون ويقول

. السيادة عالقة كانت انها ) اي الدبلوماسية األساليب استعمال على القوة استعمال يفضلون كانوا الرومان بأن نالحظ هكذا و

استعمارية(. التالية: - األمور في تركزت الخصائص هذه و الروماني الدبلوماسي واألسلوب الممارسة *تميزت

B المعاهدات تسجيل و عقد اجراءات في المضمون قبل الشكل على يتركز الرومان اهتمام كان -1 انصرف فمثالB الصلح بعقد يتعلق بما كذلك و بدئها قبل المرسومة بالشروط الحرب اعالن بصحة النظر الى الرومان اهتمام لمراسم طبقامعينة.

بعد لكن و السياسة هذه تدبير من لالباطرة أصبح ثم الخارجية يدير الذي هو الروماني الشيوخ مجلس كان -2المجلس. هذا استشارة

رفضها. أو قبولها و مطالبهم الى االستماع و األجنبية الدول سفراء بقبول يقوم الشيوخ مجلس كان -3 شخصين بين عددها يتراوح الشيوخ مجلس تمثل لجنة بمثابة الدبلوماسية البعثة تكوين أصبح الرومان عصر في -4

فكانت الهامة، الدبلوماسية البعثات أو البارزين الفرسان من او الشيوخ درجة من عادة السفراء ان و أشخاص عشرة او. الخارجية ديوان أعضاء أحد يرأسهم الفرسان او القناصل من عدد من تتكون

B الشيوخ مجلس إلى يقدمون مهمتهم من السفراء عودة عند -5 B تقريرا او بالموافقة المجلس عليه يصوت مفصالالرفض.

السفراء. الستقبال متعددة واجراءات مراسم تجري كانت -6B األجانب السفراء يقترف عندما -7 B عمال و بمحاكمتهم سلطاتهم لتقوم دولتهم الى بهم يبعث للقانون مخالفامعاقبتهم. الحرب. وقت حتى الشخصية بالحصانة يتمتعون روما لدى الدبلوماسيون الممثلون كان -8

قسمين: - الى منقسمة أصبحت الميالدي الخامس القرن في الرومانية االمبراطورية انهيار *بعد القديمة هيبتها أفقدها الجرمانية القبائل أيدي على سقطت )ميالنو( والتي وعاصمتها العربية الرومانية الدولة -1

لروما اعاد الذي م800 سنة شارلمان ظهور الغال) فرنسا( و بالد في الفرنجة دولة قيام حتى للبابوية مقر سوى تعد ولمالقديم. الروحي مجدها

( واستمرت القسطنطينية ) هي جديدة روما لقيام أدت و بيزنطة في تأسست الشرقية: التي الرومانية الدول -2اإلسالمية. والدولة اإلسالم، ظهور و شارلمان عصر حتى جبارة كقوة الدولة هذه

البيزنطيين: - عهد في *الدبلوماسيةوممارستها. الدبلوماسية استخدام في مهارة أكثر البيزنطية الدبلوماسية كانت -1تام. بدهاء األخرى األمم مع عالقاتهم في الدبلوماسية استخدام في التفاوض من أسلوب البيزنطيون اتبع -2. يكفي ال وحده السيف بحد الخالفات فض ان بيزنطة أباطرة وجدوا ان - بعد3

: - هي رئيسية أساليب ثالثة *ابتكروا و الخصومات ايقاع و بينهم التنافس وإثارة التفرقة نشر خالل من البرابرة والقبائل للشعوب اضعاف سياسة -1

الداخلية. وحدتهم تقوية بهدف ذلكالمالية. المساعدات و التملق أي ، الهدايا و الرشوة بطريق المجاورة والقبائل الشعوب صداقة شراء -2 الحميريين دولة أيام الجزيرة جنوب في العرب مع حصل كما المسيحية الديانة في ممكن عدد أكبر ادخال -3 بمساعدة كان ذلك كل تم قد و م365 سنة عدن في الحميري العصر في مسيحية سفارة أول قامت قامت حيث اليهودية،

الحبشة. ملك نائب أبرهة البيزنطيون اليها يبعث التي الدولة بأسرار المتعلقة المعلومات جميع و التحري، عنصر البيزنطيون استخدم لقد - دولته لصالح ذلك كل استغالل كيفية و حاكميها اطماع و فيها الضعف مواطن على يتعرف ان عليه يجب حيث بمبعوث

المعلومات. وجمع المراقبة طريق عن البيزنطيةأهمها: - وسمات بخصائص البيزنطيين عند الدبلوماسي واألسلوب الممارسة *تميزت

معينة. صيغ و بأشكال الدبلوماسية وممارسة المفاوضة فن على البيزنطيون اعتمد -1 الدبلوماسي شخصية الى يستند األسلوب وهذا الخطيب الدبلوماسي بدل المراقب الدبولماسي أسلوب اعتمدوا و. الدراية و الخبرة ذي المحترف المساواة أساس على قرون بخمسة أوروبا غرب سبقوا الدبلوماسية تقاليدهم في البيزنطيين ان نيكلسون يقول و

األوروبية. األسر بين التضامن تحقيق وسيلة لتصبح الدبلوماسية العالقات أشكال وتبين الجوار، حسن قواعد و السيادة فيB القسطنطينية في البيزنطيون أنشأ -2 B ديوانا الذين المحترفين المفاوضين بتدريب قام الخارجية للشؤون خاصا

البرابرة( وهو ) ديوان تعبيرهم حسب او األجانب ديوان ذلك جانب الى وأنشأ األجنبية الدول لدى السفارة بأعمال يقومون قواعد يراعوا ان بيزنطة لسفراء الخارجية الشؤون ديوان تعليمات من كان و وشؤونهم األجانب المبعوثين بمصالح يختص بل شيء في اليه الموفدين البلد ينتقدوا ال ان و أحاديثهم في والمجاملة االجانب مع ومعامالتهم ، بعثاتهم في اللياقة و الذوقالمستطاع. قدر امتداحه عليهم

فكانوا اليها الموفد البالد في الداخلية االوضاع عن تقارير باعداد تقوم ان هو البيزنطية السفارات أهداف -3الشرف. بحرس ويحيطيونهم ويراقبونهم يكرمونهم و خاصة مبان في يسكنون

المراسم هذه ومن روما في كما واالستقبال الضيافة وحسن الضيافة إجراءات و بالمراسم الزائد االهتمام -4 الكبير بيزنطة احترام هو و ، اليها الموفدين الدبلوماسيين جميع بين الصدارة بمكان العرب لسفراء البيزنطيين احتفاظ

و المشرق العرب ان اعتبر حتى المغرب، عرب قبل المشرف العرب سفراء تفضل و وقرطبة والقاهرة بغداد لسفارات. قرطبة سفراء على األفضلية بغداد خاصة

(3) الدبلوماســـية تاريـخ

دولي اخميس- دراسات بقلم: د. حنان

:- الدولية المنظمات لدى الدائمة - البعثات

1975 عام آذار13 في المؤتمرين عن صدر و فينا في دولي مؤتمر عقد في المتحدة األمم هيئة نجحت -1 قواعد و عالقات تنظم – مادة92 من الكونية الصفة ذات الدولية المنظمات مع عالقاتها في الدول تمثيل "اتفاقية

او البعثة تستقبل التي األخيرة هذه و المنظمة إقليمها على توجد مضيفة دولة و ، مرسلة دولة بين قائمة متعددة دبلوماسية. المرسلة الدولة وفد

و دولية منظمة بين العالقات اي األطراف مثلثة دبلوماسية عالقات تنظم1975 لعام الدول تمثيل اتفاقية ان -2. مضيفة دولة و مرسلة دولة

1961 عام اتفاقية – أعضائها و البعثة تعيين *أحكام :- 1969 اتفاقية قواعد و لدى او الكونية الصفة ذات الدولية المنظمات لدى الدول تمثيل أحكام تحديد االتفاقية : تتضمن البعثة - تكوين1

وافقت حال في اآلخر المنظمات بقية استبعاد دون ذلك و رعاياتها تحت تعقد او إليها تدعو التي المؤتمرات لدى او هيئاتها. االتفاقية هذه أحكام تطبيق على

غير للدول الدائمة المراقبة لبعثات و األعضاء للدول الدائمة للبعثات القانوني الوضع تنظم االتفاقية هذه - فإن2. المؤتمرات و الهيئات لهذه مراقبة لوفود او للمؤتمرات او للهيئات المرسلة للوفود او األعضاء

العالقات قطع او غياب او عدمه او االعتراف عنصر فإن الدولية المنظمات لدى الموفدة للبعثات - بالنسبة3 تقيم دولية منظمة لدى بعثة إلرسال ضروري غير شرط هو المضيفة الدولة و المرسلة الدولة بين القنصلية او الدبلوماسية

:- االعتراف عنصر صعيد على : هذا التالي الشكل على82 رقم المادة تؤكده ما هذا و مضيفة دولة إقليم على من دولة اعتراف بعدم تتأثر ال المرسلة الدولة و المضيفة الدولة التزامات و حقوق ان االتفاقية هذه - بموجب1

. بينها قطعها او قنصلية او دبلوماسية عالقات وجود بعدم ال و بحكومتها او اآلخر بالدولة ، الدولتين هاتين يتضمن ال االتفاقية لهذه تطبيقي إجراء كل او مراقبة وفد او وفد وجود او إرسال و ، بعثه استمرار و إقامة - ان2

. بحكومتها او المرسلة بالدولة المضيفة الدول من او بحكومتها او الضعيفة بالدولة المرسلة الدولة اعترافات ، بذاته : العريان الله عبد يقول – الرضى عنصر صعيد على أما - المنظمة بين ، أخرى جهة من و ، جهة من الدولية المنظمة و المضيفة الدولة بين أساسا الرضى عنصر يتأسس _

مرسلة أخرى و مضيفة دولة بين االعتراف عدم او القنصلية او الدبلوماسية العالقات غياب ان كما المرسلة الدولة و الدولية. المتبادلة عالقاتهم إطار في إال اآلثار له ليس

: البعثة رئيس اعتماد و تعيين أحكام8 رقم المادة *حددت منظمتين لدى لبعثة رئيسا بوصفه الشخص نفس اعتماد المرسلة للدولة يجوز ال انه على : نصت األولى الفقرة -1

. األخرى بعثاتها إلحدى الدبلوماسيين األعضاء أحد بوصفه رئيس تعيين او دولية منظمات عدة او عدة لدى بعثة رئيس بوصفه لبعثة الدبلوماسيين األعضاء أحد اعتماد المرسلة للدولة يجوز :انه الثانية الفقرة -2. األخرى بعثاتها إحدى أفراد أحد بوصفه البعثة أفراد أحد تعيين او دولية منظمات

المنظمة نفس لدى لبعثة رئيسا بوصفه الشخص نفس اعتماد دول عدة او لدولتين يجوز : انه الثالثة الفقرة -3. الدولية

: 1961 اتفاقية من14 رقم مادة و13 رقم مادة بأحكام التقيد ومع - أية او ، الخارجية وزير او الحكومة رئيس او ، الدولة رئيس عن يصدر ان يمكن االعتماد كتاب ان اعتبر حيث -1

11 رقم المادة نصت كما ، المنظمة الى الكتاب هذا يقدم و ، المنظمة لوائح سمحت إذا المرسلة الدولة في صالحة سلطة في وظائفه بموجب البعثة لرئيس سمحت12 المادة ان كما ، المختلفة المنظمة هيئات لدى ممثليها اعتماد إمكانية على يجب إبرامها و المعاهدة على للتوقيع بالنسبة أما ، الصالحية كامل تفويض كتاب دون المنظمة و دولته بين معاهدة نص تبني

. الصالحية كامل تفويض لديه يكون ان: واجباتها و البعثة *وظائف

:- العضو للدولة الدائمة البعثة _ وظائف: التالي الشكل على6 رقم المادة حددت

. المنظمة لدى المرسلة الدولة تمثيل تأمين -1. المنظمة و المرسلة الدولة بين العالقة تعزيز -2. إطارها في و المفاوضات مع المفاوضات خوض -3. المرسلة الدولة الحكومة الى عناه تقرير رفع و المنظمة في النشاطات عن االستعالم -4. المنظمة نشاطات في المرسلة الدولة مشاركة تأمين -5. المنظمة لدى المرسلة الدولة مصالح حماية -6

. إطارها في و معها بالتعاون المنظمة مبادئ و أهداف تحقيق على العمل -7 الشكل على7 رقم المادة نصت كما المنظمة في العضو غير للدولة الدائمة المراقبة بعثة لوظائف بالنسبة *أما

: التالي. معها العالقة توثيق و المنظمة لدى مصالحها حماية و ، المرسلة الدولة تمثيل تأمين -1. المرسلة الدولة حكومة الى عنها تقرير رفع و المنظمة في النشاطات عن االستعالم -2. معها التفاوض و المنظمة مع التعاون تعزيز -3

: التالية األحكام40 رقم المادة حددت فقد البعثة رئيس او الدبلوماسي المبعوث مهمة انتهاء صعيد على *أما. الدبلوماسية الوظائف بانتهاء للمنظمة المرسلة الدولة - إعالن1 فيجب مؤقتا او نهائيا البعثة تستدعي عندما انه على41 المادة نصت كما ، مؤقتا او نهائيا البعثة استدعيت - إذا2

التدابير كل اتخاذ المرسلة الدولة على يجب انه كما ، البعثة محفوظات و أموال و مقرات تحمي و تحترم ان الدولة على الى البعثة المحفوظات و األموال و المقرات بحراسة يعهد ان يجوز انه كما الخاص، االلتزام هذا من المضيفة الدولة لتحرير

. المضيفة الدولة بها تقبل ثالثة دولة الى او وافقت او المنظمة: االمتيازات و الحصانات *نظام

تساعدها و بوظائفها للقيام الالزمة التسهيالت كل البعثة تمنح المضيفة الدولة ان على20 المادة نصت -1. الخاصة بصالحيتها تتعلق التي التسهيالت على الحصول في المنظمة

على الحصول على و للبعثة مقرات على الحصول على المرسلة الدولة المنظمة و المضيفة الدولة تساعد -2. البعثة ألعضاء الالئقة المساكن

الذين من األشخاص لمعاقبة الالزمة التدابير كل المضيفة الدولة تتخذ البعثة مقرات على اعتداء اي حصول ان -3. االعتداء ارتبكوا

الوزراء كرئيس العالية الرتب ذوي األشخاص الدولة لرئيس الخاصة الوضعية ان على50 رقم المادة نصت فقد -4. الدولي القانون بموجب االتفاقية لهذه المقررة الحصانات و التسهيالت كافة تمنح حيث الخارجية وزير و

: الدائم الدبلوماسي التبادل قواعد *مصادر:- الدولي القانون و المعاهدات : أنواع األولى الفقرة

و اتفاقيات ظهور مع ، الدبلوماسية للعالقات األساسية المصادر من الدولية االتفاقيات و المعاهدات تعتبر -1 مع و الدبلوماسي العمل قواعد تدوين في مهما مصدرا شكلت داخلية تشريعات و مراسيم و قوانين من مكتوبة نصوص قواعد تقنين و تنظيم و لتحديد الحاجة برزت عشر الخامس القرن منذ ، الدائمة الدبلوماسية مرحلة الى االنتقال

: الدولي الصعيد على الدبلوماسية الدبلوماسية البعثات مبدأ و األوروبي التوازن بمبدأ جاءت التي1648 عام وستفاليا اتفاقية او معاهدة _ فكانت

. التوازن هذا لمراقبة الدائمة. فينيا اتفاقية عنه انبثقت التي1815 عام فينيا _ مؤتمر

. الدول بين السلم مسالة بحث حيث1818 عام الشابيل اكس برتوكول _ و. المتحدة األمم هيئة ظهور و الثانية العالمية الحرب نهاية و1928 عام هافانا _ اتفاقية: المعاهدات قانون *تعريف

: التالي الشكل ( على1-2) رقم مادة في في مدونا كان سواء و الدولي القانون من محدد و الدول بين خطيا مبرم دولي اتفاق : كل معاهدة كلمة تعريف -1

. الخاص تأثيره يكن مهما و ملحقة وثائق عدة او وثيقتين او واحدة وثيقة على ينصب و الدولية االلتزامات على حصرا ليس و عادة يطبق مصطلح هي : المعاهدة روسو شارل يعرف -2

قانونية عملية إنجاز او لتحقيق يستخدم او قانونية قواعد إرساء يحصل عندما يطبق مصطلح هي و االتفاقية و ، منهم غرض. محددة

للقانون أشخاص عدة او شخصين الى تعزى متطابقة ارادات عن تعبير هي االتفاقية : ان روتر بول يعرف -3. الدولي القانون لقواعد وفقا قانونية آثار إلنشاء المخصصة الدولي

: صنفين الى المعاهدات *تصنف التزامات تولد ذاتي ذات وثائق هي و التجارة و التحالف معاهدات مثل مادية طبيعة هو : و العقدية - المعاهدات1

. المتعاقدة الدولة كاهل على متبادلة قانونية قاعدة وضع على و صورية او شكلية طبيعة ذي تمييز على : تقوم المعيارية او الشارعة - المعاهدات2

عليها. الموقعين إدارة مضمون بتطابق تتميز و موضوعيا صالحة 28/6/1919 في المتحدة األمم عصبة اتفاقية مثل 26/6/1945 في األمم هيئة ميثاق و 18/10/1907- 29/7/1899 في الهاي اتفاقيات و. الجماعية و الثنائية المعاهدات بين القائم التمييز هو و. دولتين بين : تبرم الثنائية المعاهدات -1. الدول من مجموعة بين : تبرم الجماعية - المعاهدة2

: 1815 عام فينيا اتفاقية حسب درجات ثالث الى الدبلوماسيون الموظفون ينقسم. التمثيلي الطابع وحدهم لهم الرسوليون القاصدون او البابا وكالء و - السفراء1. الملوك لدى المعتمدون غيرهم او الوزراء و المندوبون -2. الخارجية وزراء لدى المعتمدون باألعمال القائمون -3

: الثانية *المادة. المهمة بهذه قيامهم جراء من سواهم على تقدم اي العادة فوق بمهمة الدبلوماسيين للموظفين ليس

: الثالثة *المادة الدولة الى لوصولهم الرسمي التبليغ تاريخ الى باالستناد الدبلوماسيين الموظفين أسبقية درجة كل في تقرر

. المضيفة: الرابعة *المادة

. درجة كل من الدبلوماسيين الموظفين الستقبال واحد نمطا دولة كل تحدد: الخامسة *المادة

شأن في الحال كذلك و أسبقية أية الدبلوماسيين موظفيهم تمنح ال الملوك بالط بين النسب او القربى روابط ان. السياسية التحالفات

: السادسة *المادة ما و الوزراء بين القرعة الى يعمد بالتناوب األسبقية على ينص و قوى عدة بين المبرمة المعاهدات و الوثائق في

. التوقعات من الترتيب يتبع – فرنسا – إسبانيا – ) النمسا هي دول ثمانية وقعها و1815 عام خاص بروتوكول في القرارات هذه اندمجت قد و

( السويد – روسيا – بروسيا – البرتغال – بريطانيا: الحصانة و بالتمثيل تتعلق التي و1928 هافانا اتفاقية – الثالث *البند

الدول رؤساء مثل األشخاص ال بالدهم في الدستورية السلطات و حكوماتهم يمثلون الدبلوماسيون - الممثلون1. قبل من سائدا كان كما

. ببعض بعضها حكوماتهم تعترف التي الدول بين إال يكون ال التمثيل - تبادل2. الرسمية بأعمالهم للقيام لهم الالزمة الحصانات إال الدبلوماسيين الممثلون يمنح - ال3 مقر بها يوجد التي الدولة بجنسية يتمتعون من الى بتمثيلها تعهد ان االتفاقية على الموقعة الدول إلحدى يجوز - ال4

. الدولة هذه موافقة دون الدبلوماسية البعثة . أسرهم أفراد و بالبعثة الملحقون الرسميون و الدبلوماسيون الموظفون بها يتمتع التي الدبلوماسية - الحصانات5

حرية و ، البعثة أعضاء و رئيس ممتلكات حماية و موظفيها مساكن و الرسمية المقرات حصانة و الشخصية الحرمة هي و للدولة اإلدارية و القضائية السلطات قبل من رئيسها منزل و البعثة لدار التعرض جواز عدم و بحكوماتهم الممثلين اتصال

من اإلعفاء الى باإلضافة مطلق بشكل المدني و الجزائري القضاء من اإلعفاء كذلك و ، فيهم إذن دون لديها المعتمد الالزمة للبضائع بالنسبة الرسوم من اإلعفاء و ألفرادها الشخصية الضرائب كافة و البعثة لمقر بالنسبة العقارية الضرائب

. األسرة ألفراد العائدة و الرسمية البعثة ألعمال: الخاصة و الرسمية *الجهود: الوطنية التشريعات و األول _ البند

: ان فودة الدين عز يقول العام الدولي القانون قواعد و الداخلية التشريعات بين القائمة العالقة معرفة من بد ال تطبق و العام الدولي القانون ينظمها و الدول بين بمقتضاها العمل يجري التي الدبلوماسية قواعد ان هي العامة القاعدة

من جزء أنها باعتبار الشأن هذا في تبعات و التزامات من عليها الدولي القانون يفرضه ما بموجب القواعد الدول هذه. خاصة تشريعات في او الداخلية قوانينها او دساتيرها في النص الى حاجة دون العام قانونها

كاييه" "فيليب ذكره ما حسب الداخلية القواعد من كبيرتين فئتين بين نميز ان يمكن *و تتبنى ان الدول يلزم تشريعا الميادين في يملك ال الدولي القانون ان حيث الدول تصرف لحرية المتروكة - القواعد1

. الدولي بالقانون يتعلق مما اكثر الدبلوماسية بالمجامالت و الضرائبية و الجمركية للنظم بالنسبة مثال معينا مسلكا إلزام بالتالي ، الدولي القانوني النظام مع الداخلي القانوني النظام تكييف هدفها الداخلية القانونية - القواعد2. الدبلوماسي القانون قواعد النتهاك للدول الداخلية الهيئات قامت حال في للدول الدولية المسؤولية

ثالث تعيين كاييه فيليب حسب يمكن الدولي القانوني النظام مع الداخلي القانوني النظام تكييف هي الغاية *ان. عام بشكل حاالت

النظام يمنح الدبلوماسية البعثات معاملة حالة ففي ، معه تلتقي و الدولي القانوني النظام تالمس التي القوانين -1. حقوقه من الدولي القانوني النظام يمنح ما الداخلي القانوني

ال الحالة هذه ففي الدبلوماسي القانون يلحظها التي تلك من أعلى معاملة الدبلوماسيين تمنح التشريعات بعض -2. مشكلة اي توجد

نالمس الحالة هذه ففي ، الدولي القانون يلحظها التي تلك من أدنى معاملة الدبلوماسيين تمنح الدول بعض -3 حرية "مثال بالمثل المعاملة اي أسسه أحد في تقوم الدبلوماسي للقانون الضمانات احسن و افضل ان الضمانات مشكلةالدبلوماسيين" . تنقل و انتقال

: المحاكم اجتهاد – الثاني *البند باألمور تتعلق التي و دولية و داخلية من ، الدولية و الداخلية المحاكم قرارات و أحكام : اي لالجتهاد بالنسبة

انه من الرغم على و ، األحيان بعض في الغامضة نقاطه توضح ما بقدر الدبلوماسي للقانون مصدرا تشكل فإنها الدبلوماسية الى الرجوع يمكن فإنه ، الدولية المحاكم أحكام كذلك و ، أخرى دولة في القانون صفة ما دولة في المحاكم ألحكام ليس التي الثغرات سد يمكن انه القانونية. كما للقاعدة تطبيقه كيفية الى التعرف و االستدالل سبيل على المحاكم هذه قضاء المحاكم قرارات في االجتهاد يتمثل الدولي الصعيد على و القضائية القرارات صدور بفضل الدبلوماسي القانون ترافق

المنازعات حل في المحاكم تتخذها التي القرارات هذه و الدولية العدل محكمة قرارات و ، التوفيق لجان و التحكيمية. الدبلوماسي القانون مجال في الدولية

الدولية المنظمات *جهود: عالجتها التي المتحدة األمم عصبة _ جهود

خاصة و الدولية الحقوق في خبراء لجنة بتكوين22/9/1924 في مؤرخا قرارا للعصبة العامة الهيئة اتخذت -1: أجل من الدولي القانون

دولية اتفاقيات تضمينها طريق عن تنظيمها في يرغب او تصلح التي الدولي القانون بمسائل مؤقتة قائمة _ تحضير. الحاضر الوقت في

تقوم ثم من و بشأنها الرأي ألخذ األعضاء غير و فيها األعضاء الدول حكومات الى بالقائمة العصبة أمانة تبعث _ ان. الدول ردود من تتلقاه ما بدراسة اللجنة

للتحضير اتباعه الالزم اإلجراء عن و بحثها تم التي المسائل في العصبة لمجلس تقرير بأعداد اللجنة _ تقوم. المسائل هذه حول االتفاق بقصد للمؤتمرات

المتحدة األمم هيئة جهود – الثانية *الفقرة. الدبلوماسي العمل قواعد تنظيم و بتقنين االهتمام على ظهورها منذ المتحدة األمم هيئة - عملت1

اإلعفاءات و بالمزايا أعضائها من عضو كل ارض في تتمتع المنظمة ان : على ميثاقها من105 رقم المادة - نصت2. مقاصدها تحقيق يتطلبها التي

استقاللهم يتطلبها التي اإلعفاءات و بالمزايا الهيئة هذه وموظفوا و المتحدة األمم أعضاء من المندوبون يتمتع - ان3. بالهيئة المتصلة وظائفهم بمهام القيام في

. الدبلوماسي التمثيل *حق: امتيازات بثالثة تتلخص التقليدي بالمفهوم الدولة صالحيات او صفات ان لفور يقول الدبلوماسية جنييه" مفتاح "يعتبر السفارة او التمثيل حق فإن ، المعاهدات إبرام حق و – التمثيل حق – الحرب حق

: وجهين على يشتمل و ، التمثيل حق دون دبلوماسي عمل ال بمعنى الدول بين ممكنة صالت يعتبره الذي "حق يدعى و األجنبية الدولة لدى دبلوماسيين مبعوثين إرسال على الدولة مقدرة في : يتمثل إيجابي مظهر -1

اإليجابي" التمثيل لديها األجنبية للدول دبلوماسيين مبعوثين قبول او استقبال على الدولة مقدرة في : يتمثل السلبي المظهر -2

السلبي". التمثيل "حق ويدعى موحدة دولة بشخصية و موحد سياسي بكيان السيادة و باالستقالل تتمتع أنها باعتبار التمثيل حق ممارسة و

أحكام من الدولي القانون يفرضه بما إال صعوبة اي دون اإليجابي و السلبي بوجهه الدبلوماسي التبادل ممارسة باستطاعتها كل تبقى بل موحد او واحد سياسي كيان ذات دولة يؤلف ال االتحادية الدولة و الكونفدرالية الدولية هي و لمركبة الدول أما ،

و التمثيل بحق تتمتع بالتالي و إقليمها خارج و داخل بسيادتها منها كل تحتفظ و ، المستقلة الدولية بشخصيتها متمتعة دولة. ذلك خالف على تتفق لم ما األخرى عن مستقلة بصورة ممارسته

وافقت إذا بوجهيه الدبلوماسي التمثيل حق تمارس ان لها يمكن السيادة ناقصة دوال : هناك السيادة لمبدأ بالنسبة السيطرة بأسباب يتعلق ال هذا و الكامل التمثيل حق تمارس ان يمكن السيادة كاملة دول هناك وبالعكس المسيطرة الدولة

المالية النفقات من التقليل الى تهدف التي السياسية و االقتصادية الدولة بظروف أسباب تتعلق بل ، االحتالل او الخضوع و. السلبي التمثيل من واحد بوجه الدولة هذه فتكتفي

الداخلي المسلح النزاع و الدبلوماسي *التبادل االنفصال او الحكم نظام قلب ان بهدف ثورة او أهلية حرب الى يتحول عصيان او تمرد شكل يأخذ مسلح نزاع تفجر

محاكمتهم و عليهم القبض إلقاء و ، المتمردين مالحقة الحكومة على يتعين الدبلوماسية العالقات بحالة و ، القائمة الدول عن او الحيطة واجب في تقصرها إثبات حالة في سيما ال باألجانب أضرارا أحدثت التي أعمالهم عن الدولية مسؤوليتها تحمل و

فهناك الالزمة بالسرعة الثورة إنهاء و المسلح التمرد قمع القائمة الحكومة تستطيع لم إذا أما ، الثوار عن صفحها حالة: الدبلوماسية العالقات على الحرب بحالة االعتراف آثار هي ما و حالتين

سلطتها و سيادتها تمارس جديدة أخرى و قانونية قائمة واحدة حكومتين قيام و األهلية الحرب استمرار حالة -1 تثبيت و المسلح التمرد قمع القديمة الحكومة تستطع لم و المسلح النزاع ينته لم حال في الوطني اإلقليم من جزء على

من االعتراف زاوية ، زاويتين من التحارب بحالة االعتراف مسألة الى العرفي الدولي القانون ينظر إقليمها على سلطتها. الثائرين او بالمتمردين القائمة الحكومة قبل

للحكومة كبديل حكومتهم قيام و الثوار او المتمردين بانتصار المسلح النزاع توقف حالة : هي الثانية الحالة -2 ظهرت التي الجديدة بالحكومة لالعتراف الفعلية السلطة ممارسة بمعيار الحالة هذه في الدولي القانون فعرف القديمة

إقليم كل على و للدولة العادية السلطة تمارس التي الهيئة تصبح الحكومة هذه ان اعتبار على الثورة او االنقالب نتيجة. الدولة

فإن ، المسلح النزاع ضحية الدولة في كمحاربين بالمتمردين او بالثوار او التحارب بحالة الثالثة الدولة االعتراف *أما القانونية الحكومة اعترفت ان و حتى ملزمة قاعدة يشكل ال التحارب بحالة و بهم االعتراف ان يعتبر العرفي الدولي القانون

الذي كاالعتراف ضمنيا ليس و صريح اعتراف هو فاعترافها بالتالي ، االعتراف بهذا ملزمة غير الثالثة فالدولة ، كمحاربين بهم حسب وذلك جغرافية و اقتصادية و سياسية العتبارات نتيجة عادة االعتراف هذا يصدر و القانونية القائمة الحكومة تصدره. المسلح النزاع ضحية الدولة حيال الثالثة الدولة مصالح

: التالية األمور الثالثة الدولة على تترتب بالتالي و. المتحاربين الفريقين مع تعاملها في الحياد تلتزم - ان1 التي للواجبات مثلهم يخضعون و المحاربين العسكريين حقوق لهم فيكون الحرب قوانين الثائرين على تطبق - ان2

. التحارب او الحرب حالة تمثلها. الغنائم على الحصول و الحصار ممارسة المحاربين للثائرين يحق - ان3

في إجمالها يمكن و الجديدة الحكومة مع الدبلوماسية العالقات قطعها لتبرير الدول إليها تلجأ أسباب ثالث *هناك: هي و أسباب ثالثة

. عالقاتها قطعت التي الدول نظام مع الجديد النظام - تعارض1 الخارجي العسكري الدعم على اعتماده و الجديد النظام ثبات - عدم2. الدولية المجموعة على خطرا يشكل و دستوري غير نظاما - اعتباره3

: ( على5) رقم المادة نصت فقد الدائم المشترك و المتعدد و المزدوج الدبلوماسي *التمثيل انتداب او بعثة رئيس اعتماد ، لديها المعتمد المعنية الدولة الى الالزم اإلعالن إرسالها بعد المعتمدة للدولة - يجوز1

. دول عدة لدى الحالة حسب الدبلوماسيين الموظفين أحد باألعمال قائم برئاسة دبلوماسية بعثة تنشأ ان أخرى دول عدة او دولة لدى بعثة لرئيس المعتمدة للدولة - يجوز2

. دائم مقر فيها البعثة لرئيس يكون ال دولة كل في بالنيابة. دولية منظمة أية لدى المعتمدة الدولة تمثيل فيها دبلوماسي موظف ألي او البعثة لرئيس - يجوز3

: أمور عدة المادة هذه مضمون يظهر *و الدول سيما ال ، الحالة حسب ذلك و المتعدد او المزدوج الدبلوماسي التمثيل اعتماد الدول باستطاعة ان -1

. المالية و المادية بإمكانياتها الفقيرة و الصغيرة دبلوماسية بعثات إرسال و الدبلوماسية العالقات القامة ملزمة قاعدة تشكل المتبادل الرضا قاعدة كانت إذا -2

رئيس يصبح حيث االتفاقية من الثانية المادة نص حسب المعنية الدول بين منفصلين اتفاقين او واحد اتفاق على بناء دائمة

لدى سفيرا يكون ان البعثة لرئيس يمكن حيث لديها يعتمد التي الدول عدد يعادل الدبلوماسية البعثات من لعدد ممثال البعثة؟. دولة لدى باألعمال قائما الوقت ذات في و دولة لدى مفوضا وزيا و دولة

ان أقرت حيث الدائمة البعثات شكل مع المتعدد و المزدوج التمثيل شكل دمج على المادة هذه عملت -3 . دائم مقر فيها لبعثة لرئيس يكون ال دولة كل في بالنيابة باألعمال قائم برئاسة دائمة بعثة إنشاء المعتمدة الدولة باستطاعة بتمثيل البعثة رئيس او الدبلوماسي الموظف قيام إمكانية خالل من المتعدد او المزدوج التمثيل او االعتماد -4

الضعيفة و الصغيرة الدول بعض كثيرا يساعد ما هذا و ، دولية منظمة أية لدى و ، لديها المعتمد الدولة لدى المعتمدة الدولة الدولة يمثل ان لديها المعتمد الدولة إعالن بعد القنصلي للموظف يجوز ال أنه الثانية الفقرة نصت و المادية اإلمكانيات و العرفي الدولي للقانون وفقا التمثيل هذا لمثل العائدة الحصانات و باالمتيازات التمتع له يحق منظمة اي لدى المعتمدة. الدولية االتفاقات

(4) الدبلوماســـية


أجهزتها( و البعثات ) أنواع البعثة *تكوين

. الدائم الدبلوماسي تبادلها في الدول تعتمدها و اعتمدتها الدائمة الدبلوماسية البعثات من شكالن هناك أ - دولة رئيس يعتمده سفير برتبة شخص رئسها حال في البدلوماسية البعثات أشكال وأرفع أرقى السفارة: تعتبر -1

أخرى. دولة لدى رئيس لدى دولة رئيس من معتمد مفوض وزير عادة يرأسها الثانية الدرجة من دبلوماسية بعثة المفوضية: وهي -2

فقط. األسبقية لجهة السفير من رتبة أقل لكنه و دولة، بسبب البعثات رؤساء بين التمييز يجوز )ال14 رقم المادة أكدته ما هذا و السفير، صالحيات بجميع يتمتع أنه مع

والمراسم(. التقدم بحق يتعلق فيما إال فئاتهم بينها تجمع دول بين تنشأ التي و السامية المفوضيات إسم تتخذ التي الدبلوماسية البعثات من اشكال هناك *ثم

المفوضية يرأس حيث الفرنسية دومينون جماعة ) الكومونولث( أو البريطانية الشعوب رابطة مثل سياسية والء رابطة الدولة رئيس كان إذا اعتماد كتاب يقدم ال بأنه العادي السفير عن ويختلف صالحياته و السفير بامتيازات يتمتع سام مفوض

B زال ما ( . الدومينون أو ) الكومونولث في المعنية للدولة رئيسا وزير أو سفير برتبة موظف يرأسها التي المتحدة األمم منظمة لدى الدائمة الوفود اسم تتخذ التي بعثات هناك و

و صالحيات و واجبات و حقوق تحدد ، اليه اعتماده كتاب يقدم و للمنظمة العام األمين لدى دولة رئيس من معتمد مفوضاألخرى. والدول المتحدة االمم بين المعقودة االتفاقية رؤسائها و الوفود هذه امتيازات و حصانات و وظائف

فنيون أو إداريون موظفون أو دبلوماسيون موظفون يرئسها قارية و اقليمية منظمات الى موفدة بعثات هناك و. وامتيازاتهم حصاناتهم تنظيم مسألة سيما ال الخصوص بهذا المبرمة االتفاقيات وصالحياتهم وظائفهم تحدد

:- أشكال عدة يتخذ المتبادل رضاها على بناء الدول بين اتفاق نتيجة وهو الدبلوماسية البعثة إنشاء *فإنB يبقى الدبلوماسية البعثة فئة و درجة تحديد إن تريده، الذي الشكل تحديد في حرة الدول تبقى حيث -1 مرهونا

مبدأ اعتماد فإن التمثيل درجات تفاوت مبدأ على الدول بين يتفق قد أنه غير بالمثل المعاملة بمبدأ واتفاقها الدول بإرادةبينها. دائمة بعثات وارسال الدبلوماسية عالقاتها إلقامة الدول بين المتبادل الرضا وقاعدة بالمثل المعاملة ومبدأ المساواة

- )األجهزة( :- الثاني *البند الدبلوماسية بعثاتها تنظيم الى الدول تعتمد أهدافها، تحقيق أجل من وجه أكمل على بوظائفها البعثة قيام أجل من

الوظائف مع يتناسب بشكل ومكاتب أجهزة عدة من تتألف بعثات فهناك الفنية و المالية وامكانياتها ومصالحها يتالئم بما لديها المعتمدة الدولة في بمهامها وتقوم البعثة تعمل األساس هذا على و العمل وتقسيم التخصص قاعدة على الدبلوماسية

:- التالي التنظيم ضمن ذلك و من هي التي اإلجراءات وارسال وتحضير إعداد فيه يجري الذي للبعثة الرئيسي : والجهاز المستشارية ديوان -1 و الرموز و واألرشيف الوثائق توجد حيث البعثة، أقسام الفروع كل عمل تنسيق يتم الجهاز هذا وفي البعثة رئيس صالحيات

B يتم و السفر جوازات و العدل، الكاتب وأعمال قيد إخراج من المعتمدة الدولة لرعايا بالنسبة للبعثة اإلداري بالشأن أيضاالبعثة. رئيس بعد يأتي الذي الموظف الجهاز هذا يدير

يقوم هو : و البلدين بين التجارية العالقات يهتم و البعثة من المهم القسم هو التجاري: و و االقتصادي المكتب -2 بتوطيد تتعلق وأمور الجمرك وحقوق واالستيراد للتصدير بالنسبة السوق وامكانيات ومصادر حاجات ومعرفة بدراسة

. االقتصادية العالقاتB يخضعون وهؤالء البحريون أو والجويون العسكريون الملحقون المكاتب هذه العسكرية: ويرأس - المكاتب3 إداريا

B البلد أوضاع بمراقبة القيام في تكمن العسكري الملحق وظائف فإن البعثة، لرئيس المشرعة بالوسائل واالستعالم عسكريا المستشار وظيفة هناك و الطرد، عمليات تؤدي أن يمكن التي التجسس عمليات من القترابها حساسة مهمة مهمتهم ألن

لديها. المعتمد الدولة لقوة بالنسبة له التقنية المعلومات توفير بهدف البعثة لرئيس والعسكري التقني

التعاون اطار توسيع بهدف الثقافية االتفاقيات بتحضير يقوم الذي المكتب هو الثقافي: و المستشار مكتب -4 لغتي انتشار على والعمل ثقافية ومعارض ومؤتمرات حلقات وتنظيم طالبي وتبادل للطالب، دراسية منح اعطاء في الثقافيوثقافتيهما. البلدين

صغير تقرير رفع و الصحف، جميع أخبار على باالطالع يقوم الذي الصحافي الملحق الصحافة: ويرأسه مكتب -5 و األزمات إزاء األحزاب و القوى مختلف ومواقف الخارجية الدولة وسياسة السياسية والمواقف التحليالت مختلف عن

فإن دولته أي المعتمدة الدولة صعيد على أما لديها، المعتمدة الدولة صعيد على هذا االجتماعية و االقتصادية المشاكل هذه توفير في ويساهم دولته، أوضاع حول المحلية الصحافة معلومات مصدر يكون ان فيه يفترض الصحافي الملحق

صحافية. مؤتمرات إجراء أو التصريحات إلقاء أو نشرة إصدار طريق عن المعلومات و وتنظيمها بالهجرة المتعلقة االتفاقيات وتحضير العمل سوق دراسة يؤمن الذي المكتب الهجرة: وهو مكتب -6

. تقنينها القيام الدبلوماسية للبعثة يحق لديها المعتمد الدولة في قنصلية بعثة وجود عدم حال القنصلية: في المستشارية -7

. 1963 لعام القنصلية العالقات اتفاقية في عنها المنصوص بالوضائف تهتم قنصلية أقسام إنشاء بالتالي قنصلية بمهام: - فئاتها و البعثة *حجم

B البعثة حجم يكون ان - الحجم: يجب1 العاملين وعدد األجهزة عدد لجهة البعثة بها تقوم التي الوظائف مع متناسباالقضائية. المحلية السلطات نطاق خارج يضعهم الدبلوماسية واالمتيازات الحصانات من بنظام يتمتعون وهؤالء فيها

:- أهمها البعثة حجم تحديد في الرضا قاعدة االتفاقية من11 رقم المادة نصت قد *و في البعثة أفراد بعدد االحتفاظ اقتضاء ، البعثة عدد بشأن صريح اتفاق وجود عدم عند لديها، المعتمد للدولة - يجوز1

B تراه ما حدود B معقوال . وطبيعيامعينة. فئة من موظفين أي قبول تمييز وبدون الحدود هذه ضمن ترفض أن لديها المعتمدة للدولة كذلك ويجوز -2

واألعضاء:- الثاني: الفئات *البندالتالي: - الشكل على تنظيمها يمكن الفئات وهذه فئات ثماني ضمن البعثة أفراد تقسيم يمكن

. الدبلوماسيين والموظفين البعثة رئيس وتضم الدبلوماسيين المبعوثين فئة -1. والفنية اإلدارية البعثة خدمة في العاملين والفنيين اإلداريين الموظفين فئة -2فيها. كخدم العاملين البعثة مستخدمي - فئة3المعتمدة. الدولة مستخدمي من يكون وال البعثة أفراد ألحد المنزلية الخدمة في العاملين الخاص، الخدم - فئة4. دبلوماسيين موظفين وهم والبحريين الجويين و العسكريين الملحقيين فئة -5الدبلوماسية. الحقيبة حاملي الدبلوماسيين الرسل فئة -6(. ) القنصلي الدبولماسي الموظف فئة -7والفنيين. اإلداريين والموظفين الدبولماسيين المبعوثين أسر فئة -8

أعضائها: و البعثة *تعيين الشؤون أو العالقات هيئة الدبولماسية البعثة تعتبر للدولة ممثلة :- بوصفها العامة االولى: االحكام الفقرة -1. وجه أكمل على العالقات هذه إدارة وبهدف الخارجية

البعثة: - رئيس - تعيين2: )االستمزاج( : األول *البندB قاعدة أو مبدأ أصبحت التي عام هافانا اتفاقية سيما ال الدبلوماسية االتفاقيات في ومكرسة الفقهاء عند بها معترفا

1961B عام وفينا1928 على االقدام قبل البعض بعضها استخراج الى تعمد أن الدول على يتوجب المبدأ هذا على وبناءا يسبق ضروري، شرط هو االستمراج أن على1961 عام فينا اتفاقية من الرابعة المادة نصت فقد بعثاتها، رؤساء تعيين

للشخص لديها المعتمدة الدولة قبول من تتأكد أن المعتمدة الدولة على يجب الدبولماسية البعثة لرئيس النهائي التعيينB اعتماده المزمع اعتبار في لديها المعتمد الدولة حق يسقط ال االستخراج أن الى اإلشارة وتجدر فيها، المنشأة للبعثة رئيسا

B الرئيس فيهم بما البعثة في فرد أي المادة حسب لحظة أية في ممارسته تستطيع و مقبول غير أو فيه مرغوب غير شخصا رئيس بأعمال يتعلق اعتراض أي إبداء لديها المعتمد الدولة حاولت لو فيها، االستمزاج بعد سقط الحق هذا أن ( غير9رقم)تعيينه. قبل اليه المنسوبة األعمال هذه بسبب ترفضه أن لديها المعتمد للدولة يحق ال بالتالي و تعيينه على السابق البعثة

الوظائف(:- ومباشرة االعتماد الثاني: ) كتاب *البند خطاب أو االعتماد كتاب ويعرف الدبلوماسية أهميته وما االعتماد أوراق تقديم في التقليد هذا فيينا اتفاقية كرست

الدبلوماسية. الوظيفة ممارسة في أهليته وتبين حاملها صفة تثبت رسمية وثيقة عن كناية بأنه االعتماداالعتماد( : كتاب الثالث: ) تجديد *البند هي الحاالت وهذه اعتماده كتاب مفعول ينتهي حيث البعثة رئيس اعتماد كتاب تجديد وتتطلب تحصل قد حاالت هناك

-:B جمهوري غير الحكم نظام كان إذا -1 او وفاة حالة في البعثة رئيس اعتماد كتاب مفعول ينتهي شابه ما أو ملكيا

B استقالته أو تنازله أو إقالته بسبب الدولتين رئيس من أي تغيير B أو طوعيا استمرار مع انقالب( وبالتالي أو ) ثورة إكراهيا. اعتماده كتاب لتجديد بحاجة فهو البعثة رئاسة في البعثة رئيس

B الحكم كان إذا أما -2 B الدولة رئيس و جمهوريا البعثة فرئيس رئاسته مدة انتهت أو استقال أو توفي أن وحصل منتخبا. انقالب أو ثورة بفعل حصلت قد التغير ظروف كانت إذا إال اعتماده كتاب لتجديد الحالة هذه في بحاجة ليس

تجديده. يتطلب وبالتالي االعتماد كتاب انتهاء الى يؤدي تجزئتها، أو باندماجها إما الدولة، زوال -3 أقدميته يؤثر ال االعتماد كتاب ونائبه( فتجديد الرسولي فيهم ) بمن وزير أو سفير فئة من البعثة رئيس كان إذا -4 تعديالت بأية البعثة رئيس تقدم يتأثر :"ال تنص ( : حيث16) رقم المادة نص حسب األولى فئته و برتبته يحتفظ بل وأسبقيته

B تتضمن وال االعتماد كتاب تتناول فئته" . في تغييرا أو تعديل أي عن بمعزل وذلك اعتماده كتاب لتجديد بحاجة فإنه فئة، الى فئة من ورقي البعثة رئيس رفع إذا أما -5

. ذكر ما على بناء الدولتين في يحصل تغييرB االعتماد كتاب وفاته: يبقى أو الخارجية وزير تغيير حال في -6 B صالحا . تجديد الى يحتاج ال و ونافذا

في بعده يأتي الذي الشخص عادة يزود آخر سبب ألي أو إجازة أو مرض بسبب البعثة رئيس غياب حال في -7 لحين بالنيابة باألعمال قائم بصفة الرئاسة يتسلم بل يزود ال أن يمكن انه كما مؤقت اعتماد بكتاب الدبلوماسية الالئحةاألصيل. الرئيس وصول

(.39) رقم المادة بموجب ذلك و جديد اعتماد كتاب عن بمعزل واالمتيازات الحصانات بجميع البعثة رئيس - يتمتع8: - واالقتصادية واإلعالمية السياسية *الوثائق

: - السياسية الوظائف -1. الثنائي التمثيل وظيفة أ -

( على6) رقم والمادة المتعدد التمثيل ( على5) رقم المادة نصت وقد المشترك المتعدد التمثيل وظيفة ب -التالي: - الشكل على المشترك التمثيل

( : - 5) رقم *المادة انتداب أو بعثة رئيس اعتماد المعنية لديها المعتمد الدول الى الالزم االعالن إرسالها بعد المعتمدة للدولة يجوز -1

صراحة. باالعتراض لديها المعتمد الدول إحدى تقم لم ما دول، عدة لدى الحالة، حسب الدبلوماسيون الموظفين أحد باألعمال قائم برئاسة دبلوماسية بعثة تنشئ أن أخرى دول عدة أو طاولة لدى بعثة لرئيس المعتمدة للدولة يجوز -2

. دائم فقر فيها بعثة لرئيس يكون ال دولة كل في بالنيابةدولية. منظمة أية لدى المعتمدة الدولة تمثيل فيها دبلوماسي موظف ألي أو البعثة لرئيس يجوز -3

التفاوض(:- : - )وظيفة الثاني *البند سياسي مدلول ذات هي كوظيفة المفاوضات ، االقناع فن فالمفاوضة ، اإلكراه فن الحرب كانت البعض: إذا يقول

للدول الخارجية السياسة وتنفيذ واعداد رسم في تتركز الدبلوماسية كانت ولما الحرب أثناء نشط كما السلم أثناء تنشط حيث السرية أو العلنية )المحادثات( سواء أو المفاوضة وظيفة هي السياسة هذه أهداف تحقيق في تساهم أداة أهم فإن

لعام فيينا اتفاقية كانت وإذا الدولي القانون أشخاص من شخص لكل أو دولة لكل السياسية األهداف بين تباعد أو تقرب الدولة حكومة مع والتباحث االتصال على القائمة المهمة البعثة وظائف من هي التفاوض وظيفة ان اعتبرت قد1961

المنازعات لحل إليها اللجوء يجب التي الوسائل أهم من أن اعتبر وقد الدولتين بين العالقات تعزيز بهدف لديها المعتمد يعرض أن استمراره شأن من نزاع أي أطراف على يجب ألنه33 رقم المادة نصت وسيلة) المفاوضة( وقد هي الدولية

والتسوية والتحكيم التوفيق و والوساطة المفاوضة بطريق بدء ذي بادئ حله يلتمسوا أن للخطر الدولتين وأمن سلم حفظ )فإن اختيارها عليها يقع التي السلمية الوسائل من غيرها أو اإلقليمية والتنظيمات الوكاالت الى يلجأوا أن أو القضائية من ممكن قدر بأكبر األهداف الى الوصول في الوظيفة هذه فن يكمن الدبلوماسية( حيث الوظائف أهم من هو التفاوض

الخسائر. من ممكن قدر وبأقل المكاسب: - االستطالع و االستعالم *وظيفة

كاييه: يقول لديها. المعتمد الدولة في الحياة أوجه كل دراسة هو البعثة تعمله ما أول إن -1 لهذه الداخلية والحياة السياسة على الدولية األحداث ونتائج الثالثة الدولة إزاء الخارجية الدولة سياسة دراسة -2

الدولة. B وثقافية وتجارية سياسية مشاكل البلدين بين القائمة المسائل كل لتطور دائم بتفحص البعثة تقوم -3 تبادل وأخيرا بمعنى استخبارات مبعوثو وكأنهم الدبلوماسيين الى ينظر هكذا و دولية مشكلة أي إزاء دولتها بمواقف تتعلق المعلومات

. المضيفة الدولة في يحصل بما دولهم إعالم مكلفون الخارج في حكومتهم وآذان عيونالدول: - بين العالقات *تعزيزات

التي والمبادئ األسس بعض تضمنت الدول بين الودية العالقات تعزيز بهدف الوظيفة هذه على الثالثة المادة نصتالمبادئ: هذه وأول العالقات هذه عليها ترتكز أن يجب

واالجتماعية. واالقتصادية السياسية واألنظمة المختلفة الدول بين السيادة في المساواة على - يقوم1 حل و الخالفات بند قاعدة على شعوبها ومصالح مصالحها يخدم بما الدول بين والودي السلمي التعايش مبدأ -2 أصبح بها التهديد أو القوة استخدام الى اللجوء أن سيما وال الدوليين واألمن السلم تصون التي والوسائل بالطرق النزاعات

B الدولي التعامل في المحظورات من هذه مصالح ليس تهدد جدية مخاطر من يحمل وبما النووي السالح لسيطرة مثاال و الدبلوماسية البعثات بها تقوم التي الوظيفة هذه كرست و االتفاقية اتجهت لهذا ذاته بحد البشري الوجود هدد بل الدولة،

شن في والتضامن التعاون روح وتنمية أواصرها تمتين الى بل ، الدول بين والود الصداقة عالقات تعزيز الى تهدف التيالعلمية. و والثقافية االقتصادية المجاالت

المصالح: - رعاية و الحماية *وظائف الحصانات انظمة خالل من وذلك الدبلوماسية الحماية مبدأ الدبلوماسي، والقانون الدولي، القانون أقر لقد الحماية وهذه وأعضائها دبلوماسية وبعثات واقليمية دولية منظمات و دول من الدوليين باألشخاص تتعلق التي الدبلوماسية

التالية: - األساسية األشكال ضمن أطراف عدة تمارسها رعاياها ومصالح الدولة مصالح تشمل التي ذلك أكان وسواء لديها المعتمدة األجنبية الدبلوماسية البعثات إزاء لديها المعتمد الدولة تمارسها التي الحماية -1

. الدبلوماسية العالقات قطع أثناء ام الحرب أثناء أم السلم أثناء المعتمدة الدولة مصالح تشمل والتي لديها، المعتمد الدولة في الدبلوماسية البعثات بها تقوم التي الحماية -2

. 1961 اتفاقية من3 رقم المادة بموجب وذلك رعاياها ومصالح وذلك لديها المعتمد الدولة في الدبلوماسية وبعثتها رعاياها ومصالح المعتمدة الدولة لمصالح ثالثة دولة حماية -3

أو دولتين بين الدبلوماسية العالقات قطع حالة في الحماية أن على تنص التي45 رقم المادة ج( من و )ب الفقرة بموجبمسلح. نزاع وجود وحالة البعثات إلحدى الدائم أو المؤقت االستدعاء بموجب ذلك و لديها المعتمد الدولة في ممثلة رعاياها( غير مصالح )و ثالثة دولة لمصالح المعتمدة الدولة حماية -4

مؤقتة. هي الحماية هذه و46 رقم المادة على الدبلوماسية الوظائف ممارسة حرية حماية تأمين في يقوم لديها المعتمد الدولة واجب : أن روسو يعتبر

حرية تأمين واجب و الدبلوماسيين الموظفين حماية تأمين واجب منها وجوه عدة على يقوم اإللزام الواجب وهذا اقليمها، المعتمدة الدولة مصالح القنصلية( بحماية )البعثة تقوم وكذلك للسفارة المواطنين دخول حرية تأمين وواجب تحركاتهمالدولي. القانون يقرها التي الحدود ضمن وذلك معنويين أو ماديين أشخاص كانوا سواء رعاياها ومصالح

تحرم لم إذا وخوضها، الحرب باعالن التهديد الى يؤدي خرقه كان و مطلق مبدأ هو الدبلوماسيين حماية مبدأ إن الحرب اشهار الى يؤدي كان اعتقاله او إهانته و عليه التعدي أو المبعوث فقتل الدبلوماسيين المبعوثين لديها المعتمد الدولة

لديها. المعتمد الدولة على الحماية مبدأ تطبيق تحكم التي هي العرفي أو االتفاقي الدولي القانون في المقررة الدبلوماسية الحماية *مبدأ

التالية: - العامة الشروط ضمن أشكالها بجميع الدبلوماسية الدبلوماسية حمايتها يطلب التي الدولة جنسية يحمل أن المتضرر األجنبي الشخص على : يجب الجنسية شرط -1

ضده. المشروع غير العمل ارتكاب لحظة منذ ذلك و طرق جميع يستنفذ ان المتضرر األجنبي الشخص على يجب المراجعة أو الطعن طرق جميع نفاذ شرط -2 الحماية طلب الى اللجوء قبل الضرر اصالح الى يصار أن الممكن من حيث الداخلية التشريعات تيتحها التي المراجعة

الدبلوماسية. B: يجب مشروع غير العمل يكون أن شرط -3 B ألحق الذي العمل يكون ان دوليا مشروع غير االجنبي بالشخص ضررا

)كاييه( . تعبير حد على األدنى الحد مستوى قاعدة خرق أو معاهدة انتهاك أو دولية قاعدة خرق مثل الدولي، للقانون بالنسبة: - المفوضية الدبلوماسية *الحماية

: - االول *البند ان الراعية للدولة يمكن إذ المفوضة الدبلوماسية الحماية ممارسة من متعددة أشكال : - هناك القانونية *طبيعتها

لدى رعاياها ومصالح واحدة، دولة مصالح بحماية تقوم أن أو واحدة، دولة لدى رعاياها ومصالح دول عدة مصالح بحماية تقومB وهناك معها دبلوماسي تمثيل يوجد ال أو معها دبلوماسية عالقات يوجد ال دولة من أكثر أثناء البال على تغيب ال أخرى فروقا

: - وهي المقارنةB ليست لديها المعتمد الدولة في المقيمين ومواطنيها الراعية الدولة بين العالقة إن -1 هي كما تفويض عالقة بتاتا

الدولة حمايتها تمارس والتي لديها، المعتمد الدولة في المقيمين المستفيدة الدولة ومواطني الراعية الدولة بين العالقة. الدبلوماسية بعثتها خالل من الراعية

أن أو الدولي القضاء الى اللجوء الراعية الدولة من مباشرة يطلب ان يستطيع ال المستفيدة الدولة مواطن إن -2B الدولي القضاء الى باللجوء األخيرة هذه تقوم القضاء أن اعتبار على لمواطنيها يحصل كما البدلوماسية الحماية لمبدأ تنفيذا

. الشكوى يرفع أو يقدم الذي الشخص دولة من فقط مقرر الدولي الحماية تمارس بينما فقط، ومصالحها رعاياها لصالح الوظيفية الدبلوماسية حمايتها الراعية الدولة تمارس -3

،وبالتالي فقط التفويض يتضمنها التي الحدود في رعاياها ومصالح المستفيدة الدولة مصالح لرعاية المفوضة الدبلوماسيةالراعية. الدولة بها قامت التي األعمال من المستفيدة الدولة مسؤولية إلزام

في عليها يطلق التي المستفيدة الدول من ليس يمنح تفويض عن عبارة هو الذي الدولي االنتداب حماية نظام و الدبلوماسية الحماية أن يبدو وهكذا المتحدة االمم هيئة أو كعصبة دولية هيئة قبل من ) محمية( بل دولة الحالة هذه

. 46 – 45 رقم مادتيها في فيينا اتفاقية في كما السلم، أثناء أم الحرب أثناء ذلك أكان بالغة أهمية تكتسب المفوضة: - التالي الشكل على الحرب أثناء الراعية الدولة وظائف روسو * ويلخص

. المستفيدة للدولة والقنصليين الدبلوماسيين األفراد بتبادل المتعلقة المفاوضات قيادة -1( . المعتقلين المدنيين إعادة و ) حماية المستفيدة الدولة رعايا حماية -2والمحفوظات(. الرسمية ) المباني المتحاربة للدول العامة األمالك حماية -3المتحاربة. الدولة لرعايا الخاصة الملكية حماية -4 وتبادل العانات وتوزيع المعتقالت الحرب) زيارة ألسرى األحمر، للصليب الدولية اللجنة مع مشتركة حماية -5(. أوطانهم إلى الجرحى و المرضى وإعادة الهوية معلومات

)و والخاصة العامة المصالح حماية نحو يتجه أصبح التأكيد كورتاز( أن )يقول الدبلوماسية العالقات قطع حالة في أما العام الواجب ويقع أموالهم، وحماية المستفيدة، الدول رعايا حياة حماية الى األولى بالدرجة الراعية الدولة تفويض يهدف

السلطات لدى التدخل المستفيدين، الرعايا حقوق على االعتداء حالة في منه تطلب التي الراعية الدولة ممثل على للحمايةاالقامة. بلد حكومة أو المحلية

القنصلية: - *الوظائف وحركة التجارة حركة نمو في لعبته الذي الهام بالدور القنصلية الوظيفة وتطور تاريخ : يرتبط القنصلي العمل

. األمم بين البحرية المالحة من مراحل أربع1963 عام القنصلية للعالقات فيينا اتفاقية صدور وحتى نشأته منذ القنصلي النظام شهد قد و

العام. التطور مهمته تقوم والذي .م ق7- 6 القرن حوالي اليونان في ظهر الذي الحامي القنصل مرحلة : هي األولى المرحلة -1

التسميات حسب أو األجانب قاضي أي القاضي القنصل ومصالحهم) ثم وأموالهم وأشخاصهم األجانب حماية و مساعدة في األجانب بين الناشئة النزاعات بفض المكلف القاضي وهو الميالديين الخامس و الرابع القرنين من العهد ذلك في الروحانية

. عشر الخامس القرن نهاية حتى المرحلة هذه امتدت ) و الرومان المواطنين و هؤالء بين أوB القنصل بمرحلة الثانية: عرفت المرحلة -2 المهام بعض ويمارس رعاياها ومصالح مصالحها، يرعى لدولته ممثال

بعثات وارسال الدائمة الدبلوماسية ظهور مع حيث عشر، السابع القرن أواخر الى المرحلة هذه امتدت وقد الدبلوماسيةالدولة. لدى دائمة

باإلضافة القنصل من القضائي االختصاص سحب أي القنصلي االختصاص تضييق بمرحلة الثالثة: عرفت المرحلة -3B الدبلوماسية المهام لسحب التجارية المصالح رعاية في التقليدية مهامه ممارسة الى المرحلة هذه في القنصل عاد و كليا

. 1963 اتفاقية صدور حتى المرحلة هذه واستمرتB القضائي االختصاص أنهت : التي الرابعة المرحلة -4 نشاطاتهم وعلى التقليدي دورهم على أكدت و للقناصل كليا. القنصلي العمل قواعد ونظمت قننت التي االتفاقية هذه وأحكام والتنظيمية واإلدارية التجارية االقتصادية

القنصلية: - البعثة *وظائف زيارة يودون الذين لألشخاص الالزمة والوثائق والسمات الموفدة الدولة لرعايا السفر ووثائق الجوازات منح -1

الموفدة. الدولةومؤسسات. أفراد من الموفدة الدولة رعايا وإعانة - مساعدة2

ال أن شرط اإلدارية الطبيعة ذات األعمال وبعض يشابهها وما المدني المسجل و العدل الكاتب بأعمال القيام -3ذلك. يمنع ما المضيفة الدولة وأنظمة قوانين في يكون

وفق المضيفة الدولة إقليم في الشركات قضايا في ومؤسسات أفراد من الموفدة الدولة رعايا مصالح حماية -4وأنظمتها. قوانينها أحكام

قوانين حدود ضمن وذلك عليهم والوالية الوصاية استيجاب لدى خاصة األهلية، ناقصي و القصر مصالح حماية -5المضيفة. الدولة وأنظمة

أمام الموفدة الدولة رعايا تمثيل على العمل أو تمثيل المضيفة الدولة لدى المرعيين واألصول للتعامل يخضع -6 احتياطية إجراءات على المضيفة الدولة وأنظمة قوانين وفق الحصول بقصد المضيفة الدولة لدى األخرى والمراجع المحاكم

حقوقهم. عن الدفاع آخر، سبب ألي أو لتغيبهم بإمكانهم يكون ال عندما الرعايا هؤالء مصالح و حقوق على للمحافظة الموفدة الدولة محاكم الى وتحويلها التفويض وكتب والوكاالت واالستدعاءات العدلية: ونسخها، الوثائق تصديق -7

B وذلك ثبوتية كوثائق قوانين مع تتفق طريقة فبأية الدولية االتفاقات هذه مثل وجود وفي المرعية الدولية لالتفاقات وفقاالمضيفة. الدولة

تحمل التي السفن على الموفدة الدولة وأنظمة قوانين في عنها المنصوص والتفتيش الرقابة حقوق ممارسة -8. بمالحيها يتعلق ما كل على و لديها، المسجلة الطائرات على و جنسيتها

السفينة سجالت وتدقيق السفينة بسفر المتعلقة االفادات وأخذ ولمالحيها، الطائرات و للسفن المساعدة منح -9 النزاعات فض و الرحلة، أثناء حصل حادث أي في التحقيق وإجراء المضيف الدولة سلطات بحقوق المساس دون وختمها

. الموفدة الدولة وأنظمة قوانين به تسمح ما حدود في والبحارة والضابط القائد بين أنواعها بمختلفB يكون ال ان شرط الموفدة الدولة قبل من القنصلية البعثة به كلفت آخر عمل بأي القيام -10 لقوانين مخالفا

الضيفة. الدولة وأنظمةوهي: - حاالت ثالثة على25 رقم المادة نصت فقد القنصلية البعثة عضو وظائف انتهاء صعيد *وعلى

وظائفه. انتهاء المضيفة للدولة المرسلة الدولة اعالن أ -القنصلية. اإلجازة ب - سحب

القنصلية. البعثة موظفي عداد في اعتباره عن توقفها المرسلة للدولة المضيفة الدولة اعالن ت -القنصلية: - البعثة أعضاء امتيازات و *حصانات

على: - 54 حتى و40 رقم المادة نصت اتخاذ على والعمل المضيفة الدولة قبل من القنصلي الموظف حماية على الشخصية: نصت الحصانة صعيد على -1

باالحترام معاملته الى باإلضافة هذا وكرامته، حريته و شخصه على اعتداء أي لمنع الالزمة واإلجراءات التدابير جميع بانتظار االحتياطي االحتجاز أو لالعتقال القنصليين الموظفين اخضاع يمكن ال أنه على41 رقم المادة نصت حيث ، المتوجبالمختصة. القضائية السلطة من قرار أثر على الخطير الجرم حالة في إال المحاكمةالقضائية. الحصانة -2 الرسوم ومن المباشرة غير و المباشرة الضرائب من باالعفاء تتمتع القنصلية البعثة فإن المالية واالعفاءات -3. الجمركية



الدبلوماسي: - المبعوث مهمة *انتهاء

هي: - و فئات أربع إلى تصنيفها يمكن والتي الدبلوماسي المبعوث مهمة انتهاء إلى تؤدي التي األسباب الدبلوماسي:- المبعوث بشخص المتعلقة األسباب - فئة1 وهذه والتقاعد المالك، خارج والوضع واالستيداع الطوعية، واالستقالة والمرض الوفاة، بحاالت تتعلق أسباب هي و هذه حصول وعن الدول، من دولة بكل المتعلق الخارجية وزارة ونظام العموميين المؤلفين نظام أحكامها ينظم األسباب

بناء مهمته وانتهت البعثة رئيس كان حال وفي غيره تعيين وجب وبالتالي منتهية الدبلوماسي الموظف مهمة تعتبر األمورB مركزه يبقى ال وحتى األسباب هذه على B البعثة رئاسة تسند أن على1961 لعام فيينا اتفاقية نصت شاغرا قائم إلى مؤقتا

بالنيابة. باألعمالالمعتمدة: - بالدولة المتعلقة األسباب فئة -1

نتيجة الثقة بفقدان تتعلق ألسباب وذلك البعثة رئيس استدعاء أو استدعائه على الدبلوماسي المبعوث دولة تعمل هذه المعتمدة الدول تتخذ وبالتالي لديها، المعتمد الدولة في سلوك أو تصرف سوء نتيجة او الحكومة سياسة تنفيذ سوء

او آخر منصب إلى نقله أو منصبه من عزله أو صرفه أو إقالته على إما وتعمل الدبلوماسي مبعوثها وتستدعي التدابير إلى باألعمال قائم من ترقية او ترفيع على بحصوله أو لديها، المعتمد الدولة سياسة من استيائها عن للتعبير مبعوثها استدعاء

B، اعتماد كتاب يقدم أن عليه يجب الحالة هذه وفي سفير رتبة إلى أو مفوض وزير السابقة. مهمته انتهاء بسبب جديدالديها: - المعتمد بالدولة المتعلقة األسباب فئة -2

االولى(: - - )الحالة سلوكه من استيائها عن تعبير فهو الطرد، وبحالة مقبول غير أو فيه مرغوب غير الشخص اعتبار بحالة تتعلق وهي

B الدبلوماسي يكون أن يفترض العقوبة من نوع وهو وأعماله B شخصا B في مرغوبا ال وأن واجباته يخالف ال وأن به، ومقبوال ما وإذا أسرته، وأفراد هو الحسن السلوك يسلك وان والتقاليد والعادات القوانين يحترم وان الداخلية، الشؤون في يتدخل او التجسس أعمال سيما ال الدولي، للقانون ومخالفة مشروعة غير أعمال ارتكاب على وأقدم الواجبات هذه المبعوث خالفB تعتبره أن عندئذ لديها المعتمد للدولة حق في مشابهة أعمال أن او استدعائه وتطلب مقبول، غير او فيه مرغوب غير شخصا

B اعتباره من خطورة أكثر إجراء وهو طرده إلى تعمد بين العالقات في شديد توتر إلى يؤدي أن يمكن مرغوب، غير شخصا الدولتين

وتطرده المبعوث شخص تعتقل أن لديها المعتمد الدولة كاييه:" تستطيع يقول الطرد، حالة الثانية: وهي الحالة - وهي الداخلي الدولة أمن على والخطر التجسس مثل الشخصية الحرمة مبدأ تشويه تبرر أن يمكن استثنائية ظرف وهناك

B أو ساعات بضع او قصيرة فترة وإعطاؤه الدبلوماسي لشخص اعتقال دون الطرد تبرر أن لها يمكن ظروف أن أجل من يوما وترافقه الدبلوماسي تعتقل أن لديها المعتمد للدولة يحق المشهود بالجرم التجسس مثل الحاالت بعض وفي البلد يترك

المبعوث وتصرف سلوك من لديها المعتمد الدولة استياء عن يعبر ودي غير إجراء هو الطرد فإن وهكذا للحدود،الدبلوماسي.

مشتركة: - أسباب مجموعة وهناك -3 البعثة رئيس مهمة انتهاء إلى فقط تؤدي هذه الدولتين إحدى رئيس وفاة أو عزل أو تنازل أو استقالة حاالت أ -

الدبلوماسية. قطع او الحرب، حاالت أو انقالب أو ثورة بفعل دستوري غير أم دستوري طريق عن سواء الحكم نظام ب - تغيير

او بالمثل المعاملة بمبدأ تتعلق ألسباب أو مالية اقتصادية ألسباب أو كتهديد وإغالقها البعثة وسحب الدبلوماسية العالقاتاالنتقام.

واالمتيازات بالحصانات تمتعهم نظام مباشرة تنهي ال الدبلوماسي المبعوث مهمة انتهاء على المترتبة *اآلثار على لهم أكدت وكما ،45 ،44 ،39 رقم مادتها في1961 لعام فيينا اتفاقية أكدته ما وهذا وظائفهم انتهت وان الدبلوماسية

عليها. الضرائب من واإلعفاء المنقولة أمواله بسحب لهم السماحالدبلوماسية: - البعثة مهمة *انتهاء

B إما آخر إلى مستوى من الدبلوماسي التبادل وينتقل البعثة درجة - تغيير1 B وإما صعودا B، هبوطا مستوى يرتفع مثال

المعنيتين الدولتين بين العالقات ونمو تطور، بمستوى رهن هو التغيير وهذا سفارة درجة إلى مفوضية درجة من التبادل التغيير يحدث أن ويمكن واالستقالل، السيادة قاعدة على مصالحها يخدم بما الودية للعالقات اكبر تعزيز بهدف وذلك بالتغيير،

التغيير. أرادت التي للدولة األخرى الدولة مجاراة دون واحد طرف من وإما والدولتين الطرفين كال من إما المصاريف بعض من التخفيف إلى حادة اقتصادية أزمات اجتيازها أثناء عادة الدول وسحبها: تلجأ البعثة إلغاء -2 ودون الجانب وحيد بشكل وسحبها الدول بعض في بعثاتها إلغاء إلى فتعمد موازنتها في العجز لمواجهة وضغطها والتكاليف

حيث تستمر بل الدبلوماسية العالقات تنقطع ال الحالة هذه وفي لديها المعتمد الدول مع الدبلوماسية العالقات على يؤثر أنالدبلوماسي. النشاط تأمين القنصلية بعثتها المعتمدة الدولة تكلف

الدولية:- القانونية الشخصية - زوال3 في الوحدة او االندماج بسبب وذلك الدولتين إلحدى القانوني الشخصية بزوال الدبلوماسية البعثة نشاط ينتهي

بسبب او أخرى، لدولة والخضوع السيطرة بسبب أو االنفصال أو التجزئة بسبب او بالقوة، الضم أو تعاهديه او اتحاديه القانونية، الدولة شخصية بزوال وزوالها البعثة لنشاط كامل توقف إلى تؤدي العوامل هذه أن الوصاية او والحماية االنتداب

بناء جديدة دبلوماسية بعثات تبادل و إرسال الدولة بموجبها تستطيع جديدة قانونية شخصية العوامل هذه بفعل تنشأ حيثمتبادل. رضا على

االعتراف: - مسألة و الحكومة نظام - تغيير4 او الجديدة بالحكومة االعتراف موضوع إثارة إلى العسكري االنقالب او الثورة، بطريق الحكم نظام تغيير يؤدي

بكل المسألة تطرح الحالة هذه وفي واإلقليم السلطة تتنازعان حكومتين وجود التعبير هذا عن ينشأ أو بها االعتراف رفض الدول قبل من بها سريع و مباشر اعتراف حصل فإذا واقع كأمر بتكريسهما أو أحدهما بانتصار أما الوضع ينتهي حتى جوانبهاB يتأثر ال الثالثة بالحكومة االعتراف في تأخير حصل إذا أما طبيعي، بشكل الدبلوماسية العالقات وتستمر أعضائها نشاط أبدا

حال في إنهاؤها وبالتالي الدبلوماسية العالقات قطع يتبعه الدبلوماسية البعثة لنشاط مؤقت تعليق سيكون فهناك الجديدة، قطع إنهاء إلى مباشرة يؤدي إنكاره او االعتراف رفض فإن وهكذا الجديدة، بالحكومة االعتراف الثالثة الدول رفضت

الدبلوماسية. البعثات وإقفال وسحب الدبلوماسية العالقاتالدبلوماسية: - البعثة مهمة تعليق -5

تمثل أن مختلفة، وألسباب مقدورها في يعد لم دبلوماسية بعثة به يقصد التعليق أن كاييه:"يعتبر فيليب السيد يقولB الدولتين، بين الدبلوماسية العالقات تقطع لم هذا مع لكن و لديها المعتمدة الدول لدى المعتمدة الدولة مصالح من وانطالقا

وإما المبعوثين، مهمة إما يشمل أن يمكن التعليق نعتبر والمبعوثين والبعثة العالقات بين و والقطع التعليق بين التمييز هذاB، االثنين وإما البعثة مهمة فإن وعليه الدبلوماسية العالقات قطع حالة من نقترب وهنا الدبلوماسي التبادل يشمل انه كما معا

واحد طرف من يتحصل وهو المبعوثين أم البعثة مهمة سواء الدبلوماسية للمهمة دائم وغير وجزئي مؤقت توقف هو التعليق كال من بتحصيل وهو الدبلوماسي للتبادل او البعثة لمهمة كامل توقف هو الذي القطع عكس على واحدة، دولة من أي

الدولتين. او الطرفين –التالية: فهي الدبلوماسية المهمة تعليق *حاالت

للعالقات شديد توتر بسبب مسمى غير ألجل لديها المعتمد الدولة في بعثتها لرئيس المعتمد الدولة استدعاء إن -1 ال الجوهرية وظائفها لبعض وتعليق إضعاف إلى ويؤدي البعثة نشاط على يؤثر البعثة لرئيس االستدعاء هذا إن بالطبع بينهما، غير وألجل االستدعاء هذا بعد لوظائفه وممارسة لمنصبه البعثة رئيس إعادة او دعوة أن غير والتفاوض التمثيل وظيفة سيما

جديدة. اعتماد أوراق تقديم منه تتطلب ال مسمى، فينشأ بعضها ضم ومحاولة واحتاللها البلدان لبعض أجنبية جيوش واجتياح غزو عمليات تحصل الحرب فترة أثناء -2

ال الحرة فالدولة أخرى، حرة دول أراضي على وتقيم الخارج إلى تلجأ ألن الشرعية بالحكومات يؤدي وضع الحالة هذه عند واستثنائية، مؤقتة أوضاع عدا وما بالمقابل و بها تعترف ال أو عنها ترضى ال حكومة أو أخرى دولة مع دبلوماسية عالقات تقيم

األرض. على قاعدة أية لها يعد لم طويلة لمدة حكومة مع عالقات استمرار يمكن ال ثورة او انقالب طريق عن أو دستوري غير أو دستوري بطريق الحكم نظام تغيير نتيجة تنشأ تعليق حاالت هناك -3 أي الدولية األطراف قبل من به االعتراف يتطلب جديد قانوني وضع خلق إلى تفضي جديدة حكومة تنشأ وبالتالي للحكومة،

بالضرورة يتطلب أعضائها ونشاط البعثة تعليق خالل من الدبلوماسية العالقات تعليق فإن للحكومة، الثوري التغيير حالة

B جديد اتفاق إجراء ذلك يتطلب ال ولكن البعثة، رئيس قبل من جديدة اعتماد أوراق تقديم بل تقطع لم العالقات ألن نظراB علقت دبلوماسية. عالقات وإقامة بعثة تأسيس هدفه الجديد االتفاق ألن ونظرا

الدبلوماسية: - العالقات *انتهاءالدبلوماسية:- العالقات االولى: قطع * الفقرة

والى مسبق اتفاق ودون واحد طرف إرادة عن إال يعبر ال فهو الجانب وحيد إجراء وهو الدبلوماسية العالقات فقطع ألنه وسيلة ظاهرة، و وسيلة الوقت ذات في هو و ودي غير وعمل استنسابي إجراء فهو الجانب وحيد إجراء كونه جانبB يشكل B أحيانا B يلغيها أن دون ولكن الحرب عن بديال الدولية. العالقات فينظم معين اضطراب عن يعبر ألنه وكظاهرة بتاتا

كما مصالحها تتهدد عندما غيرها مع الدبلوماسية العالقات قطع في حرة ليست أنها الدول كاييه: اعتبار فيليب يقوللمنعه. قاعدة توجد وال ودي غير إجراء وهو الدبلوماسية العالقات قطع أن يعتبر انه

الدبلوماسية: - العالقات قطع *أسبابB الدبلوماسية العالقات قطع يتضمن -1 B بل وأعضائها البعثة وظائف انتهاء فقط ليس عمليا البعثات إقفال وأيضا

كل مصالح وحماية احترام إلى تهدف التي واألحكام القواعد ببعض التقيد عدم يعني ال الكامل التوقف هذا ولكن ككل الدائمةرعاياها. ومصالح دولة

األعمال تلك سيما ال البعثة أعضاء أو بعثتها أو الدولة ترتكبها التي المشروعة غير باألعمال المتعلقة األسباب -2 الحصانات بنظام تخل التي األعمال أو التصرفات او41 رقم المادة عليها نصت التي الدبلوماسية الواجبات تخالف التي

الدبلوماسية. واالمتيازات موضع تطرح والتي الثورة او االنقالب طريق عن الحكم نظام بتغيير او بالحرب المتعلقة األسباب وهناك -3الجديدة. بالحكومة عدمه او االعتراف

بالعقوبة المتعلقة تلك أو بالمثل والمعاملة واالحتجاج والضغط والتأثر االنتقام بمسألة المتعلقة األسباب وهناك -4الجماعية. انتهاك او دولي، التزام او معاهدة انتهاك أو األموال او الرعايا او األشخاص على باالعتداء تتعلق أسباب - هناك5

اإلقليم. حرمة تلك او سياسية او أيديولوجي بخالف المتعلقة تلك أو هيبتها وجرح للدولة المباشرة اإلهانة أسباب وهناك -6

للدولة. الحيوية بالمصلحة المتعلقةقانونية:- وأخرى سياسية أسباب وهناك -7

B :- الدبلوماسية العالقات قع من فئات خمس القانونية( تتضمن :-)المجموعة أوال لألعراف المخالفة الدبلوماسية البعثة أعضاء وسلوك تصرفات على بناء المباشرة باإلهانة تتعلق التي القطع فئة أ -

والقوانين. واألموال. األشخاص على باالعتداء تتعلق التي القطع فئة ب -والتخريب. التجسس مثل ما بلد الداخلية الشؤون في التدخل عدم بمخالفة متعلقة فئة ت -اإلقليم. األراضي حرمة بانتهاك متعلقة فئة ث -

B:-)المجموعة بين الفرق مدى هنا يظهرها الدبلوماسية العالقات قطع آثار القانونية األسباب السياسية(: نفس ثانياالحكم. نظام تغيير وحالة التعليق وحالة الحرب حالة وبين القطع

الصالت وتتوقف الدولية، العالقات مجمل وتتأثر بل الدبلوماسية العالقات فقط تنقطع ال الحرب حالة ففي األخرى الحاالت في بينما الثنائية، المعاهدات مفعول ويزول القنصلية والعالقات الدولية واالتصاالت التجارية و االقتصادية

سببه الدبلوماسية العالقات قطع كانت إذا إال األخرى الدولية العالقات هذه تتأثر ال الدبلوماسية العالقات قطع السيماالحرب.

العالقات هذه مثل وغياب القنصلية الدبلوماسية العالقات قطع أن على المعاهدات قانون من74 رقم المادة تنص بالعالقات يتعلق فيما أثر له بذاتها المعاهدة إبرام أن الدول هذه بين المعاهدات إبرام يعوق ال دول عدة او دولتين بين

والقنصلية. الدبلوماسيةالدبلوماسية: - العالقات على الحرب آثار هي *ما

B الدبلوماسي اعتبار قاعدة إلى الدولة تلجأ أن -1 دولته. قبل من استدعاؤه وتطلب فيه، مرغوب غير شخصاالدبلوماسية. البعثة حجم تخفيض او إقليمه داخل وتنقله تحركه من الحد إلى تلجأ أن -2بالمثل. المعاملة إلى وتلجأ االنتقام او بالثأر ترد أن المعتمدة الدولة أي االخرى الدولة باستطاعة -3 إلى او الدبلوماسية العالقات قطع إلى اللجوء يمكن فعندئذ الشديد التوتر درجة إلى األزمة تفاقمت حال في أما -4

الحرب. وهما: - الممارسة صعيد على وضعين تمييز يمكن أنه وكورتاز بابيني يقول األولتين للحالتين * بالنسبة هذه وفي المتحاربة الدول بين الدبلوماسية العالقات قطع إلى عام بشكل تؤدي إعالن بدون او مع - الحرب1

الحرب. إعالن الدبلوماسية العالقات قطع يمكن الحالةB تتسبب ال إعالن، دون - الحرب2 حرب، إعالن دون ومسلح هجوم يحصل أن يمكن الدولية، العالقات بقطع دائما

مصلحة. لهما تكن لم الدولتين ألن1932 – 1931 سنة والياباني الصيني النزاع مثل الدبلوماسية العالقات قطع ودونالثالثة: )للحرب( أهمها: - الدول على المباشرة غير *اآلثار

الدولة مع متبادلة مساعدة بمعاهدة الثالثة الدولة الرتباط المعتدية، الدولة مع الدبلوماسية العالقات قطع حالة -1عليها. المعتدى

حيادية دولة ضد الهجوم على الثالثة الدولة فعل رد بسبب المعتدية، الدولة مع الدبلوماسية العالقات قطع حالة -2B القطع هذا )و معنوي. كاحتجاج يكون ما غالبا

متورطة تكون أن دون األخيرة، الدولة هذه مع عالقاتها تقطع أخرى دول مع متحاربة دولة حليفة ثالثة دولة حالة -3السياسية. المجاملة ألسباب وذلك معها، قانوني خصام أي في وال الهيبة أو المصلحة، مسائل في معها

المقدم الدعم بسبب متحاربة غير ثالثة دولة مع الدبلوماسية عالقاتها تقطع أخرى، دولة مع متحاربة دولة حالة -4لخصمها. الثالثة الدولة هذه من

أهلية حرب بسبب االنفصالية بالحكومة تعترف التي األخرى الدولة مع الدبلوماسية عالقتها تقطع حكومة حالة -5بلدها. داخل

B يشكل الدبلوماسية العالقات قطع أن فكما B أحيانا B أو حرب في الدخول قبل إنذارا B تشكل الحرب فإن لها تمهيدا أيضاB B وليس قطعا وقنصلية وتجارية اقتصادية من الدولية العالقات مجمل قطع إلى تؤدي إنها حتى الدبلوماسية للعالقات تعليقاالمتحاربتين. الدولتين بين الثنائية المعاهدات مفعول زوال أو انتهاء والى

B بل واألعضاء والبعثة الدبلوماسية العالقات فقط ليس تطال المتحاربة الدول على الحرب آثار -1 تطالب أيضاالمنقولة. وغير المنقولة األموال و الرعايا

اتفاقيات حسب الحرب أسرى لحماية القانوني النظام إلى يخضع العدو بصفة يتصف الذي المتحاربين فريق -2. 1929 عام جنيف واتفاقية1927 عام الهاي

في اعتقالهم او المراقبة تحت ووضعهم المحاربة الدولة إقليم في إبقائه على تعمل اليوم أصبحت المدنيون أي -3 الدول ورعايا رعاياها بين االتصال عادة تحرم الدولة أن إلى باإلضافة هذا والعجز، والنساء األطفال ترحيل تبادل أماكن

العدوة. B و الحرب تفرضها التي القيود يراعوا أن شرط باالحترام يحظون فإنهم المحايدة، الدول صعيد على أما -4 خصوصا

رعايا. او بالعدو االتصال عدم تعويض مقابل يتم ذلك فإن عليها اليد وضع الضرورة اقتضت وإذا هي كما تبقى فإنها الرعايا بأموال يتعلق فيا -5

يتعلق ما باستثناء تصادرها أن للدولة فيحق العدو أموال أما والقيود، الشروط لنفس تخضع المحايدين وأموال مناسب. 1961 لعام فيينا اتفاقية ألحكام تخضع التي المنقولة وغير المنقولة وأموالها الدبلوماسية بالبعثة

هي:- وأعضائها الدبلوماسية البعثة على الحرب بآثار المتعلقة األحكام *هذه به يتمتع الذي واالمتيازات الحصانات نظام احترام الدول على أوجبت التي ،45 ،44 – 39 رقم المواد أحكام في -1رعاياها. وصالح المتحاربتين الدولتين المصالح ورعاية الدول احترام جانب إلى السواء، على والبعثة الدبلوماسي المبعوث

مدة ونهاية بداية على39 المادة نصت الحرب حالة في واستمرارها الحصانات هذه احترام واجب صعيد فعلى -2 مهمته انتهت شخص كل وحصانات امتيازات عادة تنتهي أن على منها الثانية الفقرة نصت النتهائها فالنسبة أن به التمتع وتستمر مسلح نزاع وجود حالة في حتى قائمة تبقى الغرض لهذا له تمنح الزمن من معقولة فترة انقضاء بعد او البالد بمغادر

ذلك. مع قائمة الحصانة المسلح نزاع حالة في وحتى الالزمة التسهيالت جميع بمنح المتعلقة األحكام بعض44 رقم المادة تضمنت -3

الدولة على حتى ممكن وقت أقرب في األقلية مغادرة من أسرهم وأفراد والحصانات باالمتيازات المتمتعين األجانب لتمكينأموالهم. ونقل لنقلهم، الالزمة النقل وسائل تصرفهم تحت تضع أن لديها المعتمد

تضمنت فقد المصالح، ورعاية وحراستها ومحفوظاتها وأموالها، البعثة قرارات وحماية باحترام يتعلق وفيما -4 المؤقت او الدائم االستدعاء حالة في او الدبلوماسية العالقات قطع حالة في تراعى أن يجب التي األحكام45 رقم المادةمسلح. نزاع وجود حالة في او البعثات إلحدى

الدبلوماسية: - واالمتيازات *الحصاناتوصالحيتها: - الدولة سيادة -1 او صالحيات جميع عنها تنشأ حيث كانت جهة أية من سلطة أية تحدها ال التي العليا السلطة السيادة: بأنها مفهوم أ -

الخارجية. أم الداخلية صالحيات أكانت سواء الدولة، اختصاصات اإلسالمية؟؟ الشريعة في السيادة مفهوم *ما ملك، مصطلح فهناك الكريم القرآن في وردت عديدة بتعابير السيادة مصطلح المسلمون العرب استخدم لقد

في جاء كما اإللهية لإلرادة المجسدة السيادة بمفهوم ترتبط تعابير كلها، خالفة ومصطلح سؤدد ومصطلح سلطان ومصطلحيعلمون". ال الذين أهواء تتبع وال فأتبعها األمر من شريعة على جعلنا )الجاثية( "ثم سورة

السيادة: - مفهوم عن خلدون ابن *وقال يد يده فوق تكون وال الثغور ويحمي البعوث ويبعث األموال ويجبي الرعية، يستعبد لمن الحقيقة على الملك إنما و

فالسلطان عليهم، أمورهم في القائم للرعية المالك انه السلطان فحقيقة المشهور، في وحقيقته الملك معنى وهذا قاهرةسلطان. لها من والرعية رعية له من

فال بعض، عن بعضهم يزع وحاكم وازع إلى اجتماع كل في يحتاجون اإلنسانية بالطبيعة اآلدميين خلدون: ا ابن ويقولB يكون أن بد قدرته تتم لم إال و عليه، يجتمع أمر وكل والمطالبة والمدافعة الحماية بها تكون التي العصبية بتلك عليهم متغلبا

قهر عليهم له ليس و متبوع وصاحبها سؤدد هي إنما الرئاسة ألن الرئاسة على زائد أمر وهو الملك هو التغلب وهذا ذلك، علىبالقهر. والحكم التغلب فهو الملك وأما أحكامه في

كان:- أينما المسلم على الشريعة بأحكام للسيادة: المتعلق الشخصي الطابع *ومفهوماألرض. وليست الشريعة جوهر هو اإلنسان أن أساس على -1باألرض. المتعلق واإلقليمي القانوني الطابع ويؤكد يتبنى -2 الدولة صورة في اإلسالمية الدولة ظهور إلى أدى التطور هذا األرض اإلقليمي، والطابع الشخصي الطابع ثم -3

السيادة وعنصر الشعب، وعنصر اإلقليم عنصر اكتمال حيث من األوروبية الدول القانوني مظهرها في سبقت التي الحديثةلها. الذاتية

أي من ومكرهة مأمورة تكون أن دون والنهي األمر سلطة بأنها السيادة ( عن1596 – 1530بودان) جان *يقولاألرض. على كان

في تقوم لها، مساوية او منها أعلى بسلطة تقر ال التي السلطة السيادة: ) بأنها لبرغ: أن دوما كاريه *ويقولالدولة(.

وهي لسلطتها محايزة بسلطة وال سلطتها من أعلى بسلطة تقر ال التي السلطة بأنها السيادة ايسمان: أن *يقول األمة، منهم تتألف المواطنين جميع على بالحكم حقها على تشمل جهة من الداخلية السيادة وخارجي، داخلي وجهين ذات

سائر مع عالقاتها في وإلزامها األمة بتمثيل بحقها تتلخص التي الخارجية والسيادة إقليمها في يقيمون الذين جميع على وحتىاألمم.

الدولة: - صالحية *مفهوم مستقلة قانونية شخصية أكسبها والمساواة واالستقالل السيادة مفهوم من المستمدة الصالحيات بهذه الدولة تمتع

B وذلك أخرى، لسيادة الخضوع بمبدأ ترفض تتنازل أن يمكن ال فالدولة وهكذا المتساوية الدولة أي األنداد، سيادة لمبدأ تطبيقاB وذلك االجتماعي العقد مفهوم حسب سيادتهم عن األفراد يتنازل مثلما سيادتها عن قمعية دولية سلطة وجود لعدم نظرا

المجتمع في يوجد ال أخرى، سيادة لصالح سيادتهم عن األفراد يتنازل كما سيادتها عن لها دولة كل تنازل الدول، من أعلى تبقى فالدولة الوطني المجتمع في يحصل كما السيادة عن التنازل تفرض الدولة سلطة من أعلى دولية سلطة الدولي،

الدولة. هذه وقوة أهمية كانت ومهما مطلق بشكل الدول من لغيرها ومساوية سيدة اختصاصات او صالحيات إلى ينظر الدولي *القانون

زاويتين: - من الدولة بالصالحية المشترك مرجعه دان( في حسب )وتسمى إقليمها داخل الدولة تمارسها التي بالصالحيات المتعلقة -1 لهذه الدولي القانون واستقاللها( ويقر الدولة سيادة من الصالحية هذه تنشأ أي اإلقليمية بالسيادة او الكبرى اإلقليمية بوظائفها قيامها لضمان سلطاتها كامل الدولة تستخدم حيث حصرية ممارسة و كامل باختصاص الكبرى اإلقليمية الصالحية

وتطورها. الدولة يحمي أن يجب ما بكل تتعلق التيB أقل الدولي القانون بنظر وهي إقليمها، خارج الدولة تمارسها التي الصالحيات زاوية الثاني: فهي الزاوية -2 امتدادا

B يتعلق الصالحيات هذه فيه تمارس الذي المكان ألن إما وذلك اإلقليمية بالسيادة تتعلق التي الصالحيات تلك من وقوة أساساالصالحيات: - من فئات ثالث على إقليمها خارج الدول تمارسها التي الصالحيات هذه وتشمل أخرى، إقليمية بسيادة

ناقصة. سيادة ذات دول في الدول تمارسها التي الصغرى اإلقليمية الصالحية فئة -1الشخصية. الصالحية فئة -2الدولة. حصانة بموضوع مباشرة تتعلقان هاتان العامة بالمرافق المتعلقة الصالحية فئة -3

المقيمين مواطنيها إزاء األجنبية الدولة وتمارسها الدولي القانون حدود في تنشأ فإنها الشخصية للصالحية *بالنسبةحاالت(: - أربع خالل من دان )حسب الوطنية الدولة أقلية وعلى إقليمها خارج

للحصانات كنتيجة وتظهر اإلقليمية الصالحية على الشخصية الصالحية أرجحية حالة االولى: وهي الحالة -1والقنصلية. الدبلوماسية واالمتيازات للسيادة األجانب خضوع من الرغم على الشخصية بالصالحية اإلقليمية الصالحية تقييد حالة الثانية: وهي الحالة -2 عن الضرورة حالة عن الدفاع أجل من الوطنية، الدولة لدى التدخل حق األجنبية الدولة يمنح الدولي القانون فإن اإلقليميةالدبلوماسية. الحماية بمبدأ يعرف ما وهذا ومصالحهم رعاياها

نظام او التعبئة نظام تطبيق حالة ففي اإلقليمية بالصالحية الشخصية الصالحية تقييد حالة الثالثة: وهي الحالة -3 األمور بعض لتعديل الوطنية الدولة لدى التدخل األجنبية الدولة تستطيع ال العسكرية الخدمة

األجنبية الدول قناصل يقوم حيث اإلقليمية للصالحية الشخصية الصالحية تزامم حالة الرابعة: وفي الحالة -4B الزواج حالة في يختار الوطنية الدولة في المقيم فاألجنبي الوطنية، الدول في الشخصية األحوال بإجراءات قناصل بين مثال

الوطنية. الدولة سلطات وبين دولته هذا وعلى العامة السلطة قبل من توجه مرافق مجموعة هي الدولة أن العامة: - باعتبار المرافق صالحية أما

العامة مرافقه أعمال مشروعية او قانونية تثار عندما األجنبية الدولة تمارسها دولية بصالحية العام المرافق يتمتع األساس العامة المرافق تجعل الوطنية للدولة اإلقليمية الصالحية على العام بالمرفق الخاصة الصالحية فأرجحية الوطنية، الدولة في

أشخاص الحصانة هذه من يستفيد حث والقنصلية الدبلوماسية والبعثات الطيران و العامة السفن مثل دولية بحصانة متمتعةالوطنية. الدول إقليم في المقيمة األجنبية العسكرية القوات إلى باإلضافة المرافق هذه


دولية - عالقات اخميس بقلم: د.حنان

والمعايير:- اإلشكالية بين الدولة *حصانة

هما:- أساسيين بنوعين عام بشكل الدولة حصانة تتجلىواإلدارية: - والمدنية الجزائية القضائية الحصانة -1 يحمله الذي الداخلية المحلية المحاكم صالحية تقييد إلى يشير القضائية الدولة حصانة عن روسو شارل يقول -

B يضع والذي الدولي، القانون الصالحية وعدم القضائية الحصانة بين والعالقة الصالحية هذه خارج األجنبية الدول ما نوعاالدعوى. قبول بعدم والدفع القضائية والسلطة

أنه وتعني الوطنية المحاكم أمام األجانب مثول بإمكانية مرتبطة القضائية الحصانة عن شاهين، الحاج فايز يقولوسلطتها. واليتها ترفض وأن الوطنية المحاكم أمام تمثل أال الحصانة من المستفيدة األجنبية للدولة يحق

التنفيذ: - حصانة -2 من صدر قد يكون حكم أي لتنفيذ الوطنية الدولة قبل من تنفيذية تدابير أو إجراءات أية اتخاذ إمكانية عدم تعني فإنها

B تنازلت التي األجنبية الدولة إزاء محاكمتها بذاتها وقائمة مستقلة التنفيذ حصانة تعتبر و بإرادتها القضائية حصانتها عن مسبقاالقضائية. الحصانة عن ومنفصلة

الدولة ومراقبة( إزاء وحراسة وتوقيف حجز )من التنفيذ طرق استبعاد في تكمن التنفيذ حصانة روسو:" إن يقولاألجنبية.

األعمال بين التفريق معيار حول وتدور المحاكم إليها لجأت مختلفة معايير أربعة يستنتج شاهين: أنه د.فايز *يقولالقضائية:- الحصانة من تستفيد ال والتي تستفيد التي

إذا إال القضائية الحصانة من تستفيد ال األجنبية الدولة أن بمعنى شكلي، معيار على اعتمدت التي القرارات فئة -1الخاص. التعامل حقل في المعتمدين والشكل األسلوب عن مختلفين المتبعان والشكل األسلوب كان

وجهة من أو األجنبية الدولة عاقدت ألجلها التي الغاية من مستمد قصدي معيار على اعتمدت التي القرارات فئة -2النزاع. موضوع العمل تخصيص

B. توفرهما تشترط بل أعاله المعيارين من بواحد تكتفي ال التي القرارات فئة -3 معارأيه:- حسب تبرره التي واألسباب الجمعي المعيار د.شاهين يسميه المعيار هذا *والقضائية. الحصانة ميدان بتطبيق القاضي العام االتجاه في يصيب أنه أ -

العام المرفق حاجة لتلببية العمل تخصيص أن اعتبار على األجنبية الدولة مع يتعامل الذي المواطن يحمي أنه ب -التعاقدية. العملية أثناء الشاذ البند ووجود

حالة مطلق في متمتعة تبقى األخيرة هذه أن اعتبار على األجنبية الدولة عن الحماية مطلقة بصورة ينزع ال ت - انهالتنفيذ. بحصانة

والوطنية: - األجنبية الدولة بين المعاملة في المساواة *معيار ذاتها، دولته الوطني القاضي بها يتعامل التي المعاملة نفس األجنبية الدولة معاملة وجوب على د. رياض يقول

أن حين في وذلك دولته بها عامل التي تلك عن تختلف بمعاملة األجنبية الدولة يخص أال القاضي على يتعين أخرى وبعبارةبأسره. الدولي المجتمع بكيان تتصل اعتبارات إلى يرجع الوطني للقضاء الخضوع من األجنبية الدولة إعفاء

القانوني:- التناسق *معيار ويقترح الدولة وظائف تحديد في الوطنية والدولة األجنبية للدولة القانونية النظم بين التناسق على المعيار هذا يقوم

B تتم أن يجب القضائية الدولة الحصانة تحديد عن د. رياض الدولي القانون حلول مختلف عليه تقوم الذي لألساس وفقا أو المختلفة القانونية النظم بين التناسق تحقيق على اآلن تقوم القانون هذا يضعها التي فالحلول الحديث الفكر في الخاص

الدول. بين المشترك التعايش فكرة علىالوظيفي:- *المعيار حصانة بموجبه تعتبر حيث الدولة حصانة لتقرير واالستقالل السيادة مفهوم على يقوم الذي الوظيفي المعيار واقترح

السيادة مفهوم أن باعتبار والمدنية اإلدارية بالمسائل أم الجنائية بالمسائل األمر تعلق سواء مطلقة حصانة الدولة سلطان أو لسلطة األجنبية الدولة خضوع من بد ال كان وإذا لها، مساوية أخرى دولة لسلطة الدولة خضوع يمنع واالستقالل

B الخضوع هذا يكون أن فيجب آخر بين المشترك والودي السلمي التعايش وبمبدأ الدولي القانون بسيادة مباشرة مرتبطا وإذا الدولي، للقانون خاضعة دامت ما مطلقة بحصانة وبالتالي مطلقة بسيادة األجنبية الدولة تتمتع آخر وبمعنى الدول،B ارتكبت المناسب. التعويض بالتالي ويترتب المخالفة الدولة على تترتب الدولية فالمسؤولية مشروعة غير أعماال

المبعوثون يتمتع التي القضائية الحصانة خالل من مطلقة حصانة باعتبارها القضائية الدولة حصانة برزت قد *والتالي: - الشكل على وذلك1961 لعام فيينا اتفاقية من31 رقم المادة بموجب الدبلوماسيون

مطلقة. جزائية قضائية بحصانة يتمتع الدبلوماسي المبعوث أن على المادة هذه أكدت -1 في وتدخل دولته عن نيابة بها يقوم التي األعمال جميع على مطلقة وإدارية مدنية قضائية حصانة على أكدت -2

الحصانة تشملها فال دولته عن نيابة بها يقوم وال البعثة أغراض في تدخل ال والتي بالمبعوث الخاصة األعمال أما البعثة أغراضالوطني. للقضاء المبعوث يخضع وبالتالي

أو المعيار على بناء وأعضاؤها الدبلوماسية البعثة بها تتمتع التي المطلقة القضائية الحصانة تصبح المنطلق هذا من وB الوظيفي المفهوم B مدخال B وركنا على أكدت الدبلوماسي االتفاقيات أن باعتبار المطلقة، القضائية الدولة حصانة لفهم أساسيا

منها. حصانتها تستمد للدولة ممثلة بوصفها البعثة أنالغير: - حقوق وضمان الدولة *حصانة

المتضرر:- الفرد أمام مفتوحتين طريقتين *هناكB مكلف وهذا المعتمدة الداخلية المحاكم إلى يلجأ أن يمكن -1 معاملة الفرد هذا يتلق لن ألنه فيه ومشكوك جدا

دولتها. تقاضي التي المحاكم من عادلة ملزمة ليست الدولة ولكن الدبلوماسية الحماية مبدأ بحجة مساعيها المباشرة حكومته إلى الفرد يتوجه أن يمكن -2

B الدولة أن الدولي القانون لجنة أكدته ما هذا )و وغيرها سياسية العتبارات تخضع التي الدبلوماسية حمايتها بممارسة قانونياB لها ستضع ومتى ستمنحها، درجة والية حمايتها ستمنح إذا ما لتقرير وحيد كسيد نفسها تعتبر أن يجب هذا في تملك أنها حدا

السياسية. الطبيعة ذات سيما ال األجنبية لالعتبارات حالة كل في ممارستها تخضع حيث استنسابية سلطة المجالالتالي:- الشكل على ترتيبها ويمكن الدولي القانون أطراف بين تنشأ أن يمكن نزاعات عدة *هناك

B الدولة تكون مسائل أو دولية مسائل حول الدول بين تنشأ التي النزاعات -1 هو من الحالة هذه في فيها طرفا قطع الوساطة، منها: الضغط، سياسية وسائل عدة هناك الوطني القضاء رفض إذا بالنزاع ينظر الذي الصالح القضاء

بمقاضاة المختصة الدولية العدل محكمة إلى اللجوء إمكانية وهي القانونية الوسائل ومنها والحرب الدبلوماسية العالقاتفقط. الدول

القضاء هو فمن الدولة هذه في مؤسسة أو شركة أو وطنية دولة ومواطني أجنبية دولة بين تنشأ التي النزاعات -2آخر. دولي القضاء أم األجنبي القضاء أم الوطني القضاء هو هل النزاعات، هذه في للنظر الصالح

أو شركة أو فرد أو دولة ثالث، طرف فيها ويشترك إقليمية أو دولية ومنظمة دولة بين تنشأ التي النزاعات -3أخرى. إقليمية أو دولية منظمة

وامتيازات:- حصانات كلمة تطور و *أصل كلمة من الالتينية اللغة من الفرنسية وخاصة األجنبية اللغة في حصانة كلمة وامتيازات: تشتق حصانات كلمة - أصل

معينة(. أعباء من اإلعفاء تعني )و وجذرهاوهي: - معان عدة في الحصانة عن روبير *ويقول

B يمنح امتياز أو عبء من إعفاء -1 األشخاص. من معينة لفئة قانونا في الملكيين الوكالء تصرف بمنح تقوم كنسية مؤسسة إلى أو كبير مالك إلى الملك من يمنح امتياز هي الحصانة -2

الكبير. المالك هذا حقلوضريبي. مالي طابع ذات إعفاء لكلمة اشتقاقها أصل في تعود األجنبية اللغة في حصانة كلمة أن ويالحظ ومن بالسخرة القيام ومن الضرائب دفع ومن البلدية األعباء من اإلعفاء الروماني: هو القانون في حصانة وكلمة

الجنود. إسكانروبير(:- يقول معان: )كما عدة إلى الالتينية من تشتق فهي امتياز كلمة *أما

B امتياز: تعني كلمة بها التمتع إمكانية مع األفراد من لفئة أو لفرد تمنح خاصة أفضلية )أي التفضيل أو ميزة أو امتيازاالعام. القانون إطار خارج

بحكم األشخاص بعض يملكها التي النفعية أو الفخرية واألفضليات الحقوق التاريخية: )تعني الناحية من امتياز وكلمة مختلف وأعضاء وقضاة )اكليروس، من الهيئات بعض في انخراطهم أو وظائفهم بحكم أو النبالء ( أي بالوالدة نسبهم

الدولة(. )أقاليم المناطق بعض ( أو الحرفيات وترتبط جماعة أو فرد يملكها حصرية سلطة أو وضعية أو فخرية ميزة أي الالتينية من المرادفة: تشتق الكلمة -قانونية. حالة أو اجتماعية طبقة إلى باالنتماء ذلك و معينة وظيفة بممارسة

على الدولة تجريه الذي روبير:" االقتطاع حسب وتعني الالتينية من مشتقة ) فهي وضرائب ضريبة بكلمة يتعلق وماالعامة". األعباء تغطية في للمساعدة األفراد موارد

B أن تعني )و الالتينية من مشتقة )وهي حرمة - وكلمة ويرادف خرقه أو انتهاكه يستحيل انه أو لالنتهاك قابل غير شيئا". ينتهك ال مقدس آخر( " حق بمعنى مقدس ) أي يمس ال أي الكلمة هذه

رسوم. أو ضرائب أو امتيازات أو حصانات كلمة العربية: فإن اللغة صعيد على *أما هو والحصن حصن، من أي المنيع هو الحصين و الحصين، حالة هي عديدة: فالحصانة لغوية اشتقاقات تملك هي و

القوة. هي والمنعة المنعة هي حصانة كلمة ومنيع، محمي مكان كلB امتاز و سواه، على فضله أي غيره عن فرزه تعني الشيء أماز أو ميزة، كلمة من تشتق امتياز: فهي - أي امتيازا

وانعزل. غيره عن انفصل جعله أي الشيء وحرم امتنع، أي األمر عليه وحرم إياه، منعه أي الشيء وحرم حرم، من تشتق حرمة: فهي كلمة

B B أي حراما تنتهك. ال حرمة أو ذمة له كانت أي واحرم ممنوعا وتكلف تحمل أي تغرم و باألداء، ألزم أي غرم أي ضرب وفعل الجزية، يرادفها و ضريبة مفردها ضرائب، كلمة أما

B وضرب الغرامة، أذلهم. أي الذلة عليهم وضرب أوجبها، أي عليهم الجزية ضربااإلسالمي:- األمان نظام *مفهوم

إلى الحاجة كانت التاريخ منذ اإلسالمية، العربية الدبلوماسية واالمتيازات للحصانات كأساس األول: األمان *البند الممارسة تطورت الزمن مرور مع والمبعوثين للرسل، حصانة ومنح إقرار فرضت قد كانت والتفاوض واالحتكاك االتصال

اعتبرت األساس هذا وعلى حرمته، انتهاك و له العرض يجوز ال حيث المبعوث بشخص قدسية هالة إلى تحولت الدبلوماسيةB كان و األرض و السماء بين كرسول يخدم الذي كالمالك يعتبر فالسفير بها، المس يجوز ال مقدسة الحصانة قتل تاريخياB يؤدي السفير الرومانية. اإلمبراطورية في يحدث أن كما دبلوماسيين قتل لمن التماثيل إقامة إلى و الحرب إنهاك إلى غالبا

اإلسالمية: - – العربية للبالد * بالنسبة العربي التراث من استمدتها عرفية قاعدة على البداية من الحصانات مبدأ اإلسالمية العربية الدول مارست -1

اإلسالمية. والدبلوماسية الدولية للعالقات العام المفهوم شكلت أخرى قاعدة وأقرتها اإلسالمية الشريعة وأكدتها القديم قواعد إرساء على عاملة واألقوام والشعوب الدول مع اإلسالمية الدولة عالقة تطور و نمو على ساعدت حيث -2

B الدبلوماسي والتبادل الدولي التعامل في لمبادئ تطبيقها خالل من وذلك والمودة والتعاهد والوئام السالم مفهوم من انطالقا اللجوء مبدأ صعيد على أكان سواء وأنواعها أشكالها بكل الحماية ومبدأ بالمثل المعاملة ومبدأ والمساواة واإلنصاف العدل،

و الدولية الحصانة مبدأ أو اللجوء مبدأ صعيد على أكان سواء وأنواعها، أشكالها بكل الحماية مبدأ و بالمثل المعاملة مبدأ أوالدبلوماسية.

كان الفضول حلف سيما ال واألحالف المؤتمرات عقد عرفوا و الحرام بيت حصانة اإلسالم قبل العرب عرف لقد -3 الدولة عالقات وتوسعت نمت حيث والمذلة الخضوع ونبذوا والجور الظلم العرب دفع كما ظلم إذا المظلوم وحماية لنصرة

والعلمية. والثقافية والتجارية االقتصادية المجامالت جميع في غيرها مع اإلسالمية نظرية واالجتهاد والفقه الشرع أحكام من واستنبطت والدبلوماسية الدولية الحصانة مبدأ العربية البالد احترمت -4

B أو B مفهوما واالمتيازات. للحصانات أصيال ؟؟ عليها قام التي والقواعد المبادئ هي ما و نظامه هو وما األمان مفهوم هو *ما

والمحمي. المنيع أي حصين من وحصن وسلم وعاهد اطمأن ومعناها أمن من أمان كلمة تشتقاألمان:- *نظام هناك و الدبلوماسي األمان أي لحصن وأهل العهد، وأهل الذمة، أهل من يستفيد الذي الدائم المؤيد األمان فهناك

أمان أو عام، أمان إلى ينقسم الذي العادي أو العرفي، واألمان والمستأمنون الحرب أهل منه يستفيد الذي المؤقتة األمان جميع يشمل الذي الداخلي األمان وهناك الموادع، األمان أو االتفاقي األمان هناك و رسمي، غير أمن أي خاص وأمان رسمي

المسلمين أرض جاء المسلمين غير مع عالقاته في اإلسالم دار خارج المسلم يمنحه الذي الخارجي واألمان األشكال هذهB عليه. الغير اعتداء من ويحميه دمه بذلك حقن في للحماية طلبا

B فيها ويبقى اإلسالم دار يدخل أن المسلم لغير فيه يسمح عقد من نوع هو األمان، مفهوم محمصاني: عن يقول آمنا سورة في تقول اآلية إلغائه، أو فسخه إمكانية يتضمن مشروط عقد انه يعني مما الله، كالم ليسمع وماله نفسه على

يلجأون الذين المسلمين غير األشخاص بعض على ينطبق التعريف " فهذا فأجره استجارك المشركين من أحد التوبة:"وإنB اإلسالم لدار السياسي. و الديني اللجوء بمفهوم فقط يتعلق بما للحماية، طلبا

المسلمين: - غير منها يستفيد التي األمان أنواع المسلمين غير الثاني: أمان *البند الجزية دفع مقابل دائمة إقامة و مؤيد أمان على يحصلون الذين الذمة أهل هم الكتاب الذمة: أهل أهل أمان -1

مقابل وأموالهم وأسرهم أنفسهم حماية بهدف اإلسالمية للشريعة خضوعهم ) أي اإلسالمية الشريعة حماية يكسبون حتىB الجزية دفع اإلسالمية. الدولة جانب من النقض أو للنقص قابل غير أبدي التزام هو األمن وهذا سنويا

المسلمين. على التمرد أو الحرب بدار التحالف أو اإلسالم، في الدخول الثالثة، األمور بأحد ينهي محمصاني يقولالمستأمنون:- أو العنوة أهل أمان -2

اإلسالم دار دخول يستطيعون ال الذين المحاربون هم المخالفون، أو الشرك أهل أو العنوة أهل أو الحرب أهل همB الشرك أهل أو الحرب أهل من المستأمنين فئة تكتسب العادي أو العرفي األمان بموجب اتفاقي أو عرفي أمان بغير أماناB B أو عاما يمنح الذي هو الخاص واألمان قلعة أو مدنية لمصلحة عنه يفوضه من أو اإلمام يمنحه الذي هو العام فاألمان خاصا أحد من نقضه أو مدته بانتهاء األمان ينتهي إذا القانون أساسه العام و الخاص يجد )و األفراد من محدود لعدد أو الفرد

اإلسالمية. الشريعة ألحكام مخالفة أعمال بارتكاب أو الطرفين

يترتب الذي األمان يمنحون الذين الحرب أهل من الموادعين و الموادعة مفهوم أمام االتفاقي األمان بموجب أما و وأسره وأمواله الشخص األمان هذا ويشمل بدونه أو مال دفع لقاء القتال ترك على والمصالحة والمسالمة المعاهدة علىB. القتال وقف إلى ترمي الهدنة من نوع هي التي المهادنة هناك الموادعة جانب إلى مؤقتا

توادع كلمة و العهد تعني والوديع تصالح و مصالحة "شبه العرب لسان حسب تعني توادع أو موادعة كلمة تعني وB بعضهم أعطى أي القوم من بنبذها المهادنة أو الموادعة تنتهي والتالي الهدنة، تعني موادعة كلمة و المصالحة من وكله عهدا

اآلخر. الجانب من نكثها أو نقضها أو الخيانة حال في المسلمين قبلالعهد: - - أهل3 وبالتالي الحرب دار عن الدار هذه نشأت حال في الصلح دار أهل يعتبرون الذين العهد وأهل الميثاق أهل هم و

B القتال اعتزلوا إذا الموادعة أهل مثل يصبحون الحالة هذه في القتال، توقف إذ الصلح، مقابل الجزية يدفعون حيث مؤقتا إزاء حيادهم على حافظوا بل عدوان في يساعدوا أو قتال في يشتركوا لم حيث الحياد أهل كانوا إذا أما المال، دفع يجوز

دائم أمان هو األمان وهذا بأحكامها، التقيد شرط اإلسالم دار دخلوا إذا واألمان الحماية تمنحهم اإلسالمية فالشريعة الطرفينجزية. أو مال لدفع خاضعين غير بأنهم ونعتقد حيادهم على محافظون هم طالما

الدبلوماسي: - األمان أو المتعة أهل - أمان4 مؤيد أمام بنظام يتمتعون الذين الدبلوماسيين والمبعوثين الرسل جماعة وهم الحصن، أهل أو المنعة أهل هم ينشأ النظام هذا وعن الحياد، أو الصلح أو العهد دار من أم الحرب دار من أم اإلسالم دار من مبعوثين أكانوا سواء ومستديم

األخرى األقاليم من العاديين لألشخاص الممنوحة الحصانات دائرة في الشريعة أقرتها التي الدبلوماسية الحصانة مبدأ و منعة أتباعهم من ومنحتهم اآلخرين األشخاص من أرفع منزلة في الدبلوماسيين الممثلين ووضعت المسالمة أو المعادية

ورسوم. ومكوس ضرائب ومن المالية اإلعفاءات ومن الجنائية المسائل في حصانة و شخصية حرمة األمان( طبق من ) أول محمد النبي كان و والدبلوماسية الدولية االمتيازات و الحصانات انبثقت األمان مفهوم من و

التي النظرية واألسس القواعد بعض طرح من أول العرب الفقهاء كان لقد المبعوثين أو للسفراء الشخصية المنعة مبدأ وأقروالدولة. والخالفة الوالية بمفهوم ارتبطت والتي دبلوماسية امتيازات و حصانات منح تفسر

نظريات: - عدة النظرية هذه عن تنشأ أن يمكن و التمثيلية الصفة نظرية *مقومات يعتبر السفير ضد يجري هجوم فكل السفير، يمثل الذي األمير أو الدولة كرامة على ارتكزت الحصانة نظرية إن -1

يرسله. الذي للسيد الشخصية الكرامة على كاعتداءB جاورها وما واألجداد والقبائل الشيوخ مقابر كانت حيث التابو، نظام في ودخل بالحصانة اللجوء مبدأ ارتبط تاريخيا

B القوم شيوخ ومنازل القبائل بعض الممتلكات و المعابد و الهياكل من B مكانا الدولة السيادة مبدأ كان لقد إليها، يلجأ لمن آمنا تتحقق ال وبالتالي الدولة، لهذه المجسد بوصفه الحاكم في تتجسد الدولة لهذه الكامل واالحترام المساواة ومبدأ واستقاللها

وجود سبب عن التمثيلية، الصفة عن المدافعين أكبر فوشي ويعتبر بإرادته إال الدولية العالقات صعيد على المبادئ هذه الكرامة على تعد كل وتجنب مهامهم لممارسة الالزم االستقالل ضرورة أي للمبعوثين التمثيلية الصفة هو الحصانات التنازل، حالة ماعدا وظائفه عن توقفه وقت وحتى تكليفه يوم منذ سريانها ببدء القبول عامة بطريقة ويجب لألمم المتبادلة

يدعم )السفير( ان العام الوزير على ويقول لألمم المتبادلة والمصلحة االستقالل بضرورة التمثيلية الصفة فوشي ربط لقدB. لسانه يكون وان فوضته التي الدولة ومصالح مطالب وإخالص بقوة حرا

األقاليم: - امتداد *نظرية لم بأنه الدبلوماسي الموظف يعتبر حيث الوهم، من بنوع اإلقليمية الحاكم سلطة النظرية: من هذه حول كاييه يقول

B يغادر B موجود انه أي الخاص، بلده في وكأنه لديها المبعوث الدولة لدى الدبلوماسية وظائفه ويمارس دولته، إقليم أبدا جسدياB لديها المعتمد الدولة أرض على B وقانونيا تعتبر أن بها يفترض السفارة أن اعتبار إلى النظرية هذه تؤدي وبالتالي عنها، غائبا

يباشر التي الدولة في إقامته أن و دولته يغادر لم كأنه إذن السفير يعتبر الموفدة، الدولة وإقليم الوطنية، األقاليم من كجزء بأعمال فيه يقوم الذي الدبلوماسية البعثة مقر )يعتبر أخرى وبعبارة موطنه في إلقامته االمتداد حكم في هي مهمته فيها

اإلقليم. امتداد نظرية تسمية أتت هنا ومن السفير، يمثلها التي الدولة إلقليم كامتداد وظيفته الدبلوماسيين المبعوثين بإرسال تفضي الدبلوماسية الممارسة كانت الدبلوماسية:- حيث العالقات تاريخ يؤكده *ما

البعثات بنفقات تتكفل المضيفة الدول كان لقد الشخصية بالحصانة تمتعهم جانب إلى والرسوم الضرائب من وإعفائهمB األجنبية الدبلوماسية بممارسة الدبلوماسية للبعثات تسمح المجتمعات بعض كانت كما لها فادتها وحسن تكريمها على تدليال

النفقات. بهذه المعتمدة أو المضيفة الدولة تتكفل لم حال في البعثة نفقات تغطية أجل من التجارة لشخص ممثلة البعث وظائف أو عمل تسهيل أجل من االمتيازات و الحصانات تمنح الوظيفة ضرورات - مقومات

الذي واإلذعان الخضوع مبدأ ورفض السيادة في المساواة مبدأ تحقيق وبهدف دولية، منظمة أم دولة كانت الدولي القانونB و الدبلوماسية العالقات في يسود ال أن يجب السيادة ومعيار الوظيفي المعيار معاييره لثالثة التعايش هذا يسمح أخيرا

B البعض بعضها مع المترابطة المعايير هذه تصبح وبالتالي المعاملة ومعيار B أساسا و الحصانات أشكال جميع لتفسير صالحاوزرائها. و الدول رؤساء مثل الدائم السلك خارج من وهم الدبلوماسي العمل يمارسون ألشخاص تمنح والتي االمتيازات

البعثة: - *حصانة: - 1961لعام فيينا اتفاقية ومبادئ أحكام ضوء في

المقرات: - حصانة -1 األداء ضمان إلى تهدف التي الحصانة تشملها مستأجرة أم مملوكة أكنت سواء والمقرات األماكن هذه جميع أن

ألحكام بالرجوع المعتمدة الدولة سيادة واحترام الدبلوماسيين الموظفين عمل استقالل وتأمين البعثة لوظائف الفعالفيينا:- اتفاقية

هذه تمنع وكما لديها المعتمد الدولة قبل من الالزمة التدابير اتخاذ تفرض خاصة وبحماية كبيرة شخصية تتمتع:- 22 مادة ورقم فيينا اتفاقية حسب ألسباب المقرات لهذه التعرض الحرمة

البعثة. رئيس برضى إال دخولها لديها المعتمد الدولة لمأموري يجوز وال مصونة، البعثة مقرات حرمة تكون -1 أو اقتحام أي من البعثة دار لحماية المناسبة التدابير جميع باتخاذ خاص التزام لديها المعتمد الدولة على - يترتب2

بكرامتها. مساس أو البعثة بأمن إخالل أي ومنع ضرر أو التفتيش إجراءات من لها التابعة النقل وسائل و فيها الموجودة األخرى وأموالها وأثاثها البعثة دار تعفى -3

التنفيذ. أو الحجز أو االستيالءالتالية: - األحكام البعثات إلحدى الدائم أو المؤقت االستدعاء أو دولتين بين الدبلوماسية العالقات قطع حالة *في

أموالها وكذلك البعثة دار حماية و احترام مسلح نزاع وجود في حتى لديها المعتمد الدولة على يجب -1ومحفوظاتها.

لديها. المعتمد الدولة لها تقبل ثالثة دولة إلى مواطنيها ومصالح مصالحها بحماية تعهد أن المعتمد للدولة يجوز -2 الدولة بها تقبل ثالث دولة إلى ومحفوظاتها أموالها وكذلك البعثة دار بحراسة تعهد أن المعتمدة للدولة يجوز -3

لديها. المعتمدوالوثائق: - المحفوظات حصانة -2

لها التعرض أو مصادرتها أو تفتيشها يجوز ال إذ الرسمية وأوراقها محفوظاتها حرمة الدبلوماسية البعثة حصانة تشمل معرفة دون للحؤول والحذر الحيطة تدابير جميع اتخاذ البعثة رئيس على يجب كما وجدت وأنى والذرائع األسباب كانت مهما

وبالتالي لديها، المعتمد الدولة خاصة الغير متناول عن بعيدة تكون بحيث محتوياتها وكشف والوثائق المحفوظات هذه أسرارالبعثة. مقرات حصانة عن بمعزل وجدت أن بها والمساس سرقتها وعدم سريتها احترام المحفوظات هذه حصانة تفترض

و بذاتها وقائمة مستقلة حصانة والوثائق المحفوظات تكون بأن1961 لعام فيينا لمؤتمر الدولي القانون اقترح وB مصونة B و دائما مكانها. كان أيا

الدبلوماسية: - والحقيبة والمراسالت االتصاالت *حصانة و غيرها، مع الدبلوماسية البعثة تجريها التي والمراسالت االتصاالت هذه حرية احترام فيينا اتفاقية أحكام تفرض

وجه أكمل على بوظائفها القيام البعثة مساعدة شأنها من التي التسهيالت جميع تقديم على العمل و سريتها على الحفاظ هذه تكون أن يجب ولكن ومراسالتها اتصاالتها لتأمين المناسبة الوسائل جميع تستخدم أن الدبلوماسية للبعثة بالسماح وذلك

لديها. المعتمد الدولة لتشريعات مخالفة غير و مشروعة الوسائلعلى:- تنص1961 لعام فيينا اتفاقية من27 المادة أحكام *تؤكد

جميع تستخدم وان الحرية هذه تصون و الرسمية األغراض لجميع االتصال حرية البعثة لديها المعتمد الدولة - تجيز1 أو تركيب للبعثة يجوز ال و الشيفرة و بالرموز المرسلة والرسائل الدبلوماسيين الرسل ذلك في بما المناسبة الوسائللديها. المعتمد الدولة برضى إال السلكي إرسال جهاز استخدام

المراسالت جميع الرسمية بالمراسالت بها يقصد و مصونة، للبعثة الرسمية المراسالت حرمة تكون - أن2 ووظائفها. بالبعثة المتعلقة


األخير و السابع * الجزء

دولية - عالقات اخميس بقلم: د.حنان

:- الدبلوماسية الحقيبة * حصانة

الرسمي لالستعمال المعدة المواد و الوثائق إال الدبلوماسية الحقيبة تحتوي أن يجوز ) ال27 رقم المادة تحظر- . وحجزها الدبلوماسية الحقيبة فتح يجوز ال إنه تقول الثالثة الفقرة

أشعة لجهاز بإخضاعها محظورة مواد تحتوي ال أنها من والتأكد الحقيبة مراقبة إلى السلطات تلجأ أن يمكن بل- لتصوير الحقيبة إخضاع تحظر27 رقم المادة هذه و حصانتها و بحرمتها المساس ودون تفتيشها أو فتحها دون االلكتروني. خارجي الكتروني

استعمالها أسيء الدبلوماسية الحقيبة وأن ومحظورة ممنوعة مواد على تحتوي الدبلوماسية الحقيبة أن تبين وإذا- B بإمكانها و منها، أتت التي الجهة إلى وإعادتها الدبلوماسية الحقبة سحب تطلب أن المحلية السلطات فبإمكان تقدم أن أيضاB B واعتباره الدبلوماسي المبعوث استدعاء تطلب أن أو المعتمدة للدولة احتجاجا اإلجراءات وهذه فيه مرغوب غير شخصا

. شابه ما أو اعتقال أو حجز من الدبلوماسيين للرسل أو الدبلوماسية للحقيبة التعرض لديها المعتمد الدولة تحبب

B وهي مطلقة حصانة تعتبر الدبلوماسيين والرسل والحقائب الدبلوماسية والمراسالت االتصاالت حصانة فإن وأخيرا القوة كانت إن و حتى واالتصاالت المراسالت هذه بها تمر التي الثالثة الدولة إلى و لديها المعتمد الدولة إقليم داخل إلى تمتد

. الدبلوماسية والحقائب الرسمية والمراسالت األشخاص إقليمها في أوجدت التي القاهرة(: الدبلوماسي - )الملجأ الدبلوماسي اللجوء حق*

السلطة مالحقة ضد والمجرمون المدنيون بها يحتمي كان التي األماكن على أطلقت ملجأ كلمة أن الله د.آمر يقول. الخصوم انتقام أو

و حرمة، من له لما عليه االعتداء أو انتهاكه يجوز ال ما أي اإلغريقي األصل إلى ترجع الالتينية اللغة في ملجأ كلمة. المكان ذلك في الشخص يلقاها التي ذاتها الحماية أو يالحقه خطر من الحماية الشخص فيه يجد الذي اإلقليم أو المكان

دولة تمنحها مؤقت طابع ذات قانونية حماية هو كمفهوم الملجأ الله د.آمر الدولي:- يقول القانون صعيد على و نظر في الجئ صفة فيه تتوافر األجنبي خارجه، تقع معينة أماكن في أو المادي إقليمها داخل في الملجأ( سواء )دولة تسمى

االضطهاد(. دولة أو األصلية، الدولة )تسمى أخرى دولة أعمال مواجهة في ذلك و الدولي القانون: - الدبلوماسي والملجأ اإلقليمي الملجأ بين التمييز يجب*

في الدولة تمنحه الملجأ من أخرى صورة وتوجد الملموس، إقليمها داخل الدولة تمنحه الذي اإلقليمي: هو الملجأB سفاراتها داخل الدول تمنحه الذي الملجأ بذلك نعني و اإلقليمي اختصاصها نطاق خارج يقع مكان وعلى قنصلياتها وأحيانا. الخارج في الموجودة العسكرية وطائراتها الحربية سفنها ظهر

امتداد نظرية اعتمدت أن بعد خاصة مختلفة بأشكال الخارج في بعثاتها تمارسه الدبلوماسي: - الذي الملجأ وB اإلقليم . الدبلوماسية واالمتيازات للحصانات أساسا

بحصانة يعرف ما عشر السادس القرن منذ نشأ حيث السفارة فيه تقع الذي الحي إلى الحصانة هذه امتدت و. الدبلوماسية البعثة موافقة أخذ بعد إال البعثات مقرات إلى الدخول يحظر كما إليها الدخول يحظر التي األحياء،

يمكن وال مطلقة عام بشكل هي الدبلوماسية البعثات ووثائق ومحفوظات وأموال محتويات و مقرات حصانة إن*B لديها المعتمد الدولة ارتكبت وإال الدبلوماسية البعثة رئيس رضى دون المقرات دخول المحلية للسلطات مشروع غير عمال

B . الدولية مسؤوليتها ويرتب الدبلوماسي القانون ألحكام ومخالفا:- التالي الشكل على الدبلوماسية للمقرات المطلقة الحصانة هذه إيجاز ويمكن* في حتى البعثة رئيس برضى إال الدبلوماسية البعثة مقرات دخول لديها المعتمد الدولة لسلطات يجوز ال ـ- 1

. القصوى الضرورة حالة أي االستثنائية الحاالت البعثة بأمن إخالل أي ومنع الضرر إلحاق أو اقتحام أي ضد للمقرات خاصة بحماية لديها المعتمد الدولة تقوم ـ- 2. بكرامتها المساس أو عليها واالعتداء

وأموالها وأثاثها البعثة مقرات من شيء أي مصادرة أو التنفيذ أو حجز أو االستيالء أو تفتيش إجراء يجوز ال ـ- 3. لها التابعة النقل ووسائل

. الخارجية وزارة بواسطة إال رسالة أو إعالن أو رسمي كإنذار رسمية أوراق أية المقرات هذه تبليغ يجوز ال ـ- 4 التعاون يجب عام مشروع تنفيذ يهدف لديها المعتمد الدولة لصالح البعثة مقرات من أجزاء استمالك حالة في ـ- 5

. العامة المنفعة أجل من االستمالك هذا مقابل مناسب تعويض ودفع المتهم الالجئ تسليم البعثة على يتوجب حيث البعثة، مقرات في الدبلوماسي الملجأ منح في االستمرار يجوز ال ـ- 6

الملجأ منح اعتبار على السياسي، لالجئ الملجأ منح إنهاء على والعمل مباشرة، المحلية للسلطات عادية بجريمة الالجئين هؤالء بتسليمها المطالبة لديها المعتمد الدولة حق من بل الدبلوماسية البعثات اختصاص من ليس الدبلوماسي إلى اللجوء بل عليهم القبض وبالقوة عنوة، الدخول لديها المعتمد للدولة يحق ال تسليمهم رفض حال وفي السياسيين

. السياسي الالجئ على وتقبض الدبلوماسي الملجأ منح بها تنهى أخرى وسائل استخدام بما الدبلوماسية العالقات قطع حالة أو مسلح نزاع وجود حالة في حتى سارية الدبلوماسية البعثة حصانات تبقى ـ- 7

. والوثائق المحفوظات فيها: - للبعثة القضائية الحصانة*B الحصانة هذه تعتبر ـ- 1 بأية مقاضاتها يمكن لديها( وال )المعتمد الوطنية الدولة لسلطان البعثة خضوع عدم من نوعا

. الدبلوماسية الحصانة هذه عن تتناول لم المعتمدة الدولة دامت ما الصور من صورة والتعامل الدولي القانون يقرها التي بوظائفها تتعلق التي األعمال جميع القضائية البعثة حصانة تشمل ـ- 2

. الدبلوماسية و الدولية العالقات بتطور ترتبط مفتوحة بنية وهي الدبلوماسي بالوسائل األحوال واستطالع والتفاوض والحماية التمثيل وظائف على االتفاقية من3 رقم المادة نصت كما ـ- 3

المصالح رعاية بوظائف تقوم أن البعثة تستطيع كما القنصلية الوظائف ومباشرة الدول بين العالقات وتعزيز المشروعة رقم المادة حسب دولية منظمة لدى المعتمدة الدولة وتمثل دول، عدة تمثيل لها يحق كما45 رقم المادة حسب ثالثة لدولة

(5، 6 .)B، كالدبلوماسيين األشخاص لبعض ممنوحة خاصة معاملة هي القضائية الحصانة أن كاييه يعتبر لهم السماح بهدف مثال

هذه فكرة وأن القانون، عقوبات من األشخاص هؤالء يتملص الخاصة المعاملة هذه وبفضل حرية، بكل وظائفهم بأداء من الذي السبب يدوم ما بقدر القضائية الحصانة وتدوم المحلية المحاكم صالحية فكرة عن تتميز أن يجب القضائية الحصانة

. دائمة هي التي المحاكم صالحية وعدم الدعوى قبول عدم عكس وعلى مؤقتة فهي الحصانة هذه منحت أجله تعهداتها خالفت أو واجباتها و لوظائفها مخالفة غير أعمال أو مشروعة غير أعمال على البعثة أقدمت حال في في لها مساوية أخرى دولة مقاضاة يحق ال دولة أية أن المؤكد من ومؤسسات أفراد من أو الغير من العقدية والتزاماتها

. والمساواة السيادة: - المالية البعثة امتيازات* : -التالي الشكل على1961 عام فيينا اتفاقيته من23 رقم المادة نصت كما الدبلوماسية البعثات مقرات إعفاء ـ- 1

الرسوم جميع من والمستأجرة المملوكة البعثة مرافق إلى بالنسبة البعثة رئيس ويعفى المعتمدة الدولة أ- تعفى. معينة خدمات مقابل تكن لم ما والبلدية واإلقليمية القومية والضرائب

الدولة قوانين بموجب الواجبة والضرائب الرسوم تلك على المادة هذه في عليه المنصوص اإلعفاء يسري ب- ال. البعثة رئيس مع أو المعتمدة الدولة مع المتعاقدين على لديها المعتمد

: - هي أمور عدة على تؤكد المادة هذه إن*

أو المعتمدة الدولة قبل من مملوكة المقرات هذه كانت متى الضرائب و الرسوم جميع من البعثة مقرات تعفى ـ- 1 استثناء على خصت والتي البعثة أغراض في الستخدامها دولته لصالح أو لحساب تكون شرطان بعثتها رئيس قبل من

الدولة إقليم في الكائنة الخاصة العقارية األموال على المفروضة والضرائب الرسوم من اإلعفاء من الدبلوماسي المبعوث. البعثة في أغراض في الستخدامها المعتمدة الدولة عن بالنيابة حيازته في تكن لم ما لديها، المعتمد

الممكن من أنه وهو المستأجرة أو ( المملوكة األماكن أو المرافق )أي المقرات أن على23 رقم المادة نصت ـ- 2 من حيث وغيرها اقتصادية منها أسباب لعدة يعود هذا و دولتها قبل من مستأجرة بل مملوكة البعثة مقرات تكون ال أن

الدولة تعفى الحالة هذه ففي المالك دون والضرائب الرسوم بدفع المستأجرة تلزم محلية قوانين هناك يكون أن المحتمل على البعثة وإجبار دفعها من يتهرب أن لمالك يمكن فال وبالتالي الضرائب هذه من المقرات لهذه والمستأجرة المعتمدة

. تحملهاB تملك التي البعثة أن ـ- 3 دفع عليها يتوجب بل الحالة هذه في العقارية الضريبة من تعفى ال الغير، إلى وتؤجره عقارا

. المفروضة والضرائب الرسوم جميع القومية العامة والضرائب الرسوم جميع من والمستأجرة المملوكة البعثات مقرات إعفاء على االتفاقية أكدت ـ- 4 بعض إن بحجة عقارية ضريبة فرض المتحدة أو الكونفدرالية أو االتحادية المركبة للدول يحق ال وبالتالي والبلدية واإلقليمية

B وذلك الضرائب هذه مثل تلزم المتحدة دولها B الضريبة تحصيل استحالة لمبدأ تقريرا الدبلوماسية البعثة رفضت حال في جبرا. تنفيذية وحصانة شخصية بحصانة لتمتعها أدائها أو دفعها

مقابل ذلك كان حتى ومقراتها البعثة يشمل ال23 رقم المادة نصت الذي والضرائب الرسوم من اإلعفاء هذا أن ـ- 5 البعثة تتطلبها التي الخدمات فهذه النفايات ورفع المياه، وتمديدات الكهرباء كتوريد البعثة بها تنتفع معينة خاصة خدمات

. عليها المفروضة والضرائب الرسوم من تعفى وال بها تلتزم البعثة مع تعاملهم من أرباح تحقيق بهدف رئيسها أو البعثة مع خاصة بصفة يتعاقدون الذين األشخاص إن ـ- 6

الصفة النتفاء وذلك المتوجبة والرسوم الضريبة دفع عليهم يتوجب بل المالي اإلعفاء يشملهم ال الضرائب من وتهربهم الضريبة هذه وكانت البعثة تستأجره الذي العقار على اإليجار ضريبة أو المفروضة البيع ضريبة خاصة عنهم، الدبلوماسية

لبعثة مؤجر عقاره أن بحجة الضريبة دفع من المالك يتهرب أن األخيرة الحالة هذه في يحق فال المالك من تستوفى. 23 رقم المادة عليه نصت ما هذا و دبلوماسية،

فقد الدبلوماسية البعثات بها تتمتع التي المباشرة وغير المباشرة الضرائب صعيد البعثة: على أمتعة أو مواد إعفاء* الرسوم جميع الرسمية بأعمالها قيامها أثناء البعثة تتقاضها التي والعائدات الرسوم تعفى أنه على28 رقم المادة نصت

. والضرائب الدخول سمات منح من البعثة تجبيها التي المداخيل أو العائدات المباشرة، الضرائب من اإلعفاء هذا ويشمل*

البعثة تجبيها رسوم من أو المعتمدة الدولة لرعايا السفر جوازات تمديد أو تجديد رسوم من ذلك يشابه وما األجانب للرعايا و الرسوم دفع من البعثة إعفاء إلى باإلضافة الوفيات و الوالدات وإفادات الرسمية شهادات تصديق عمليات جراء من

وغيرها البريدية الطوابع القيمة ضريبة والمتضمنة البعثة تشتريها التي البضائع ثمن في تدخل المباشرة: فهي غير للضرائب بالنسبة* وليس بالجملة شراؤها يكون أن شرط الضريبة من تعفى البعثة تشتريها التي البضائع فهذه الكماليات، ضرائب أو المضافة الممنوحة التسهيالت باب في تدخل التي المباشرة غير الضريبة هذه من البعثة وتعفى أغراضها في وتستخدمها بالمفرق

. بالمثل المعاملة أساس على للبعثة إلى باإلضافة الطوابع ورسوم المحروقات وعلى السيارات على المفروضة السنوية اإلعفاء: الرسوم يشمل و

B القيود هذه إلى البعثة تخضع ال الحالة هذه ففي ومراقبته األجنبي القطع معدالت على المفروضة القيود من اإلعفاء تسهيال. الالسلكية واالتصاالت والتلفزيون الراديو أجهزة على المفروضة الرسوم من إعفائها جانب إلى لعملها،

: الجمركية لإلعفاءات بالنسبة أما* تستوردها التي للبضائع بالنسبة الجمارك رسوم دفع من الدبلوماسية البعثات إعفاء على فيينا اتفاقية أكدت فقد ـ- 1

. الرسمية البعثة أغراض في تستخدم والتي البعثات تصدرها أو. الرسمية البعثة الستعمال المعدة أ- المواد

المعدة المواد ذلك في بما بيته أهل من أسرته ألفراد أو الدبلوماسي للمبعوث الخاص لالستعمال المعدة ب- المواد. فايتل رأي حسب الستقراره مواد أو تصديرها أو استيرادها القانون يحظر مواد أو التفتيش من الدبلوماسي للمبعوث الشخصية األمتعة تعفى ـ- 2

ممثلة أو الدبلوماسي المبعوث بحضور إال التفتيش إجراء يجوز ال و لديها المعتمد الدولة في الصحي الحجر ألنظمة تخضع. المفوض

البعثة على ويتوجب الضرائب و الرسوم من اإلعفاء يشملها ال والخدمات والنقل التخزين لتكاليف بالنسبة ـ- 3. المتوجبة الضريبة دفع الدبلوماسية

:- البعثة أعضاء حصانات*:- الدبلوماسي للمبعوث الشخصية األولى: الحصانات الفقرة*. 29 رقم مادتها في1961 لعام فيينا اتفاقية الشخصية: تنص الحرمة ـ- 1

االعتقال أو القبض صور من صورة ألية إخضاعه يجوز وال مصونة الدبلوماسي المبعوث شخص حرمة تكون أن على أو شخصه على اعتداء أي لمنع المناسبة التدابير جميع واتخاذ الالئق باالحترام معاملته لديها المعتمد الدولة على ويجب. كرامته أو حريته

: - التالية لألسباب االعتقال أو القبض صور من صور ألية إخضاعه يجوز ال* على المبعوث أقدم حال في الدول ممارسته على بناء وكاييه د. هاييف إليها يستند التي االستثنائية الحاالت إن ـ- 1

. لواجباته ومخالفة مشروعة غير أعمال ارتكاب تحت الدبلوماسي المبعوث وضع يستدعي الذي الداهم الخطر حالة أو النفس عن الشرعي الدفاع حالة في ـ- 2 تضع أن باستطاعتها ليس المبعوث لديها المعتمد الدولة أن نعتبر فإننا االعتقال صور من صورة أية أو الحراسة أو المراقبةB إعالنه بعد المبعوث المبعوث حماية أن يبدو وهكذا به اإلمساك و والحراسة المراقبة تحت فيه مرغوب غير شخصا

الحماية هذه وتبقى واألسباب الظروف كانت مهما عليه االعتداء أو له التعرض يجوز فال مطلقة حماية هي الدبلوماسي. الدبلوماسية العالقات قطع حالة أو مسلح نزاع وجود حالة في حتى المفعول سارية

. واألموال والمستندات السكن الثاني: - حرمة البند* مستندات من وأغراضه الخاصة أمتعته والى المبعوث سكن إلى تمتد الشخصية الحصانة إن على فيينا اتفاقية نصت

األمور هذه كل راتبه و المصرفي وحسابه والسيارة، السياحي المؤقت كالسكن األخرى المنقول وأمواله ومراسالت وثائق و انتهاك أي دون وحمايتها صيانتها تجب إنما واستيالء وتفتيش حجر من لها التعرض يجوز فال شخصية، وحصانة بحرمة تتمتع

. آخر شخص أي جانب من أو العامة السلطات جانب من:- الدبلوماسي للمبعوث القضائية الحصانة* للدولة الجنائي القضاء من بالحصانة الدبلوماسيون وموظفوها الخاصة البعثة في الموفدة الدولة ممثلو يتمتع ـ- 1. المستقبلة : - اآلتية الحاالت في إال اإلداري و المدني المستقبلة الدولة قضاء من بالحصانة كذلك يتمتعون ـ- 2

. المستقبلة الدولة إقليم في الكائنة الخاصة العقارية باألموال المتعلقة العينية أ- الدعاوىB بوصفه فيها المعني الشخص يدخل و والتركات اإلرث بشؤون تتعلق التي ب- الدعاوى B أو متنفذا B أو مديرا أو وريثا

. له موصى وظائفه خارج المستقبلة الدولة في المعني الشخص يمارسه تجاري أو مهني نشاط بأي المتعلق ت- الدعاوى

. الرسمية الشخص وظائف خارج مستعملة مركبه سببه حادث عن الناشئة األضرار عن بالتعويض المتعلقة ث- الدعاوى

. الرسمية المعني. الشهادة بأداء الدبلوماسيين وموظفوها الخاصة البعثة في الموفدة الدولة ممثلو يلزم ال ـ- 3 موظفيها أحد أو الخاصة البعثة في الموفدة الدولة ممثلي أحد إزاء تنفيذية إجراءات أية اتخاذ يجوز ال ـ- 4

بحرمة المساس دون اإلجراءات تلك اتخاذ بشرط ( و ج و ب و البنود) أ في عليها المنصوص الحاالت في إال الدبلوماسيين. مسكنه أو شخصه

قضاء من يعفيهم ال القضائية بالحصانة الدبلوماسيين وموظفيها الخاصة البعثة في الموفدة الدولة ممثلي تمتع ـ- 5. الموفدة الدولة

: - الشهادة أداء من اإلعفاء* مباشرة المتصلة المسائل من المحلية المحاكم أمام الشهادة أداء من الدبلوماسي المبعوث إعفاء مسألة تعتبر ـ- 1. بها يتمتع التي القضائية وبالحصانة الشخصية بالحصانة

المبعوث يلزم أن على31 المادة رقم الشهادة، أداء من الدبلوماسي المبعوث إعفاء مبدأ فيينا اتفاقية اعتمدت ـ- 2. الشهادة يؤدي بأن الدبلوماسي

: - وسيلتين سوى1961فيينا اتفاقية مقاضاة طرق*. الدبلوماسي المبعوث لمقاضاة المعتمدة الدولة محاكم إلى باللجوء األولى: تقضي الوسيلة ـ- 1 تعيين وسيلة استبعدت قد فيينا اتفاقية تكون وبهذه القضائية الحصانة عن التنازل الثانية: بإمكانية الوسيلة ـ- 2

عن بالشكوى الدبلوماسية البعثة إلخطار الدبلوماسي الطريق إلى اللجوء استبعاد دون الحصانة رفع ومبدأ تحكيم محكمة المعتمدة الدولة محاكم إلى اللجوء أو الحصانة عن بالتنازل الطلب قبل وذلك لديها، المعتمد الدولة خارجية وزارة طريق

. الدعوى أو بالشكوى المعني الدبلوماسي لمقاضاة: - هي بأربع المسائل هذه كاييه فيليب يلخص* وزارة إلى بالشكوى المتضرر الشخص يتقدم حيث القضائية الحصانة برفع والطلب الدبلوماسي الطريق ـ- 1 تنفيذه أو الطلب تلبية عدم حال وفي بتعهداته الوفاء الدبلوماسي التزام حكومته أو البعثة رئيس من تطلب التي الخارجية

. دفعها عدم أو دفعها في حرة وهي دبلوماسييها عن الحصانة رفع المتعمدة الدول من الخارجية وزارة تطلب الدبلوماسي موافقة بمجرد يتم عنها التنازل أن اعتبار على الحصانة رفع عن يختلف الذي الحصانة عن التنازل ـ- 2

أو لصالح المعتمدة الدولة قبل من فيتم الحصانة رفع أما المعتمدة، الدولة رضى بشرط ولكن المحاكم أمام المثول على. لصالحه وليس دولته لصالح مقررة الحصانات أن أساس على ذلك على يوافق لم أم وافق وسواء الدبلوماسي صالح لغير

. الدبلوماسي المبعوث لمقاضاة المعتمدة الدولة المحاكم إلى اللجوء ـ- 3. المحلي للقضاء المثول الدبلوماسي تجنب تحكيم محكمة إلى اللجوء ـ- 4:- المعتمدة الدولة قضاء*

: - على تنص التي31 رقم المادة1961 عام فيينا اتفاقية اعتمدت المعتمدة، الدولة قضاء من يعفيه ال لديها المعتمدة الدولة في القضائية بالحصانة الدبلوماسي المبعوث تمتع أن ـ- 1

. إليها اللجوء تعيق وصعوبات مشاكل من تخلو ال هذه أول و المعتمدة الدول محاكم إلى اللجوء دون تحول أساسية صعوبات عدة كاييه: هناك فيليب ويقول

: - تتعلق الصعوبات الدولة تشريع يلحظ أن الممكن من حيث الدبلوماسي المبعوث إقامة محل لتمديد الصالح القانون أ- بتعيين

تنص المعتمدة، الدولة عاصمة أي حكومته مقر منزل أو الدبلوماسي فيه يقيم الذي األخير المنزل صالح كقانون المعتمدةB بهم المعترف وأعضائها البعثة رئيس أن على1929 لعام الدولي القانون معهد من9 رقم المادة وأفراد الصفة بهذه رسميا

. السابق منزلهم يفقدون ال بيتهم أهل من أسرهم قانون هناك كان وإن حيث الخارج في أبرم الذي التعهد فسخ أو الجرم بحالة تتعلق التي األخرى الصعوبات ب- ومن

B ألنه الدعوى في يفصل أن األخير يستطيع فال صالح B يعتمد أنه باعتبار بعضها على المحلي التشريع يعاقب ال غالبا أساسا. صالحية ذات غير المحكمة تصبح وبالتالي اإلقليمي المعيار

أصرت الصالحة، المحكمة تعيين دون الحالي بنصها االتفاقية من31 رقم المادة من1961 لعام فيينا مؤتمر ت- أو المرتكبة المخالفات بجميع للبث الصالحة المحكمة تعيين مبدأ مع يتالءم بما تشريعاتها تعديل باقتراح األخذ عدم على الدول

. لديها المعتمدين الدولة في الدبلوماسيين قبل من: - القضائية الحصانة عن التنازل*

يملك وال القضائية، حصانته عن التنازل في الحق يملك ال عليه مدعى يكون عندما الدبلوماسي المبعوث أن ـ- 1B . المسبقة دولته موافقة على الحصول دون المحلية المحاكم أمام المثول إمكانية أيضا

- األولى فقرتها في32 رقم المادة في القضائية الحصانة عن الصريح التنازل مبدأ على فيينا اتفاقية نصت ـ- 2: - التالي الشكل على الثانية

الدبلوماسيون وموظفوها الخاصة البعثة في ممثلو بها يتمتع التي القضائية الحصانة عن تتنازل أن الموفدة أ- للدولة. 40 إلى36 من المواد بموجب األشخاص من وغيرهم

B التنازل يكون ب- أن . األحوال جميع في صريحا االحتجاج دعوى أي أقام عن المادة هذه من الفقرة في إليهم المشار األشخاص من شخص ألي يحق ت- ال

. األصلي بالطلب مباشرة يتصل عارض طلب أي إلى بالنسبة القضائية بالحصانةB يعتبر ال إدارية أو مدنية دعوى ألية بالنسبة القضائية الحصانة عن ث- التنازل بالنسبة القضائية الحصانة عن تنازال

B تقتضي األخيرة الحالة هذه عن بل الحكم، تنفيذ إلى B تنازال . مستقالB يكون عندما الدبلوماسي المبعوث بحالة يتعلق وفيما ـ- 3 الحالة هذه لمثل التعرض فيينا اتفاقية أغفلت فقد مدعيا

المعنية هي المعتمدة الدولة تصبح األساس هذا وعلى عدمها أو الدولة وموافقة القضائي الحصانة ع التنازل لموضوع بالنسبةB مبعوثيها أحد يكون عندما القضائية الحصانة عن التنازل بموضوع مباشرة المبعوث يطلب أن كاييه فيليب يقول مدعيا

القضائية بالحصانة التمتع دولته، قبل من مسلكية لتدابير نفسه يعرض ال حتى المسبقة الموافقة حكومته من الدبلوماسي. العدالة من المالحقة عدم بحق التمتع فقط يعني

بالحصانة المتمتع للشخص أو الدبلوماسي للمبعوث يحق ال أنه على نصت32 رقم المادة من الثالثة الفقرة مباشرة يتصل عارض طلب أي إلى بالنسبة القضائية بالحصانة االحتجاج دعوى أية أقام إن37 رقم المادة بموجب القضائية. األصلي بالطلب

:- التنفيذية الحصانة* تحت وضع أو تفتيش أو توقيف أو حجز من زجرية تدابير أية وتنفيذ اتخاذ استبعاد التنفيذية الدولة حصانة تعني ـ- 1 فإن وبالتالي وهيبتها بكرامتها المساس أو واستقاللها بسيادتها المساس شأنها من األجنبية الدولة إزاء المراقبة أو الحراسة

وحكومات دول ورؤساء وقنصليين دبلوماسيين موظفين من وأشخاصها الدولة المرافق جميع تشمل التنفيذية الحصانة هذه. بها يتمتع التي القضائية الحصانة عن ومستقلة بذاتها قائمة تنفيذ بحصانة الدبلوماسي المبعوث يتمتع األساس هذا وعلى

إال يتم ال عنها التنازل أن وكما المحلي القضاء لسلطات الخضوع من الدبلوماسي المبعوث إعفاء وتعني ـ - 2. المحلية المحاكم أمام لمقاضاته دولته بموافقة

بكرامته المساس شأنه من المحلي القضاء قبل ضده صدر قد يكون حكم أي لتمنع تدخل التنفيذ حصانة فإن ـ- 4. القضائية الحصانة من أقوى التنفيذ حصانة وان وحرمته

: - اآلخرين البعثة ألعضاء والقضائية الشخصية الحصانة* والخدم والمستخدمين الفنيين و اإلداريين الموظفين الشخصية الحصانة هذه تشمل الشخصية الحصانة ـ- 1 أسرهم أفراد إلى باإلضافة هذا التجارية الطائرات وربابنة الدبلوماسيين الرسل من الدبلوماسي البريد وسعاة الخاميين

:- بشرطين مقيدة شخصية بحصانة هؤالء ويتمتع بيتهم أهل من الدبلوماسيين المبعوثين أسر وأفراد. الدائمة اإلقامة وشرط الجنسية شرط ـ- 1 المبعوث أسرة أفراد يتمتع29 رقم المادة تنص واحد، سقف تحت ومعيشتهم أسرهم بأفراد المتعلق شرط ـ- 2

. الحصانات و باالمتيازات لديها المعتمد الدولة مواطني من يكونوا لم وإن بيته أهل من الدبلوماسي: - الدبلوماسي للمبعوث المالية اإلعفاءات*: - الضريبية اإلعفاءات ـ- 1

: اآلتي الشكل على34 رقم مادتها في فيينا اتفاقية نصت وقد البلدية أو اإلقليمية أو والقومية العينية أو الشخصية والضرائب الرسوم جميع من الدبلوماسي المبعوث يعفى ـ- 1

: - يلي ما باستثناء. الخدمات أو األموال ثمن في عادة أمثالها تدخل التي المباشرة غير أ- الضرائب تكن لم ما لديها المعتمد الدولة إقليم في الكائنة الخاصة العقارية األموال على المفروضة والضرائب ب- الرسوم

. البعثة أغراض في الستخدامها المعتمدة الدولة عن بالنيابة حيازته في. 45 الفقرة بأحكام اإلخالل إال عدم مع التركات على لديها المعتمدة الدولة تفرضها التي ت- الضرائب على المفروضة والضرائب لديها المعتمد الدولة في الناشئ الخاص الدخل على المفروضة والضرائب ث- الرسوم

. الدولة تلك في القائمة التجارية المشروعات في المستثمرة األموال رؤوس. معينة خدمات مقابل المفروضة والضرائب ج- الرسوم

عدم مع العقارية األموال إلى بالنسبة القضائية الرسوم و والدمغة العقاري والرهن والتوثيق التسجيل ح- رسوم. 23 رقم المادة بأحكام اإلخالل

: - الجمركية اإلعفاءات* جميع من وتعفيها اآلتية، المواد دخول تسنها قد التي األنظمة و القوانين حدود في المستقبلة الدولة تجيز ـ- 1

: - المماثلة والخدمات النقل و التخزين تكاليف غير بها المتصلة والتكاليف والضرائب الجمركية الرسوم. الرسمي الخاصة البعثة الستعمال المعدة أ- المواد

الدبلوماسيين ولموظفيها الخاصة البعثة في الموفدة الدولة لممثلي الشخصي لالستعمال المعدة ب- المواد إال التفتيش من الدبلوماسيين ولموظفيها الخاصة البعثة في الموفدة الدولة لممثلي الشخصية األمتعة تعفى ـ- 2

. المفوض ممثله أو المعني الشخص بحضور: - واالمتيازات بالحصانات التمتع مدة* المستقبلة الدولة إقليم دخول منذ له تحق التي والحصانات باالمتيازات الخاص البعثة أعضاء من عضو كل يتمتع ـ- 1

للقيام المستقبلة الدولة هيئات من أخرى هيئة ألية أو الخارجية لوزارة تعينه إعالن منذ أو الخاصة البعثة في بوظائفه للقيام عليها، يتفق قد المستقبلة الدولة هيئات من أخرى هيئة ألية أو الخارجية لوزارة تعينه إعالن منذ أو الخاصة البعثة في بوظائفه

B كان إن . إقليمها في موجودا

إقليم بمغادرته العادية األموال في وحصاناته امتيازاته تنتهي الخاصة البعثة أعضاء احد وظائف انتهت متى ـ- 2 تبقى الحصانة أن بيد مسلح، نزاع وجود حالة في حتى الغرض، لهذا له تمنح معقولة فترة انقضاء بعد أو المستقبلة الدولة. لوظائفه أدائه أثناء العضو هذا بها يقوم التي األعمال إلى بالنسبة قائمة

حتى لهم تحق التي والحصانات باالمتيازات التمتع في أسرته أفراد يستمر الخاصة البعثة أعضاء أحد توفي إذا ـ- 3. المستقبلة الدولة إقليم بمغادرة لهم تسم الزمن من معقولة فترة انقضاء

: - الدبلوماسية الواجبات* ؟؟ الواجبات هذه هي ما

: - يلي ما41 رقم المادة في1961 عام فيينا اتفاقية أكدت لديها المعتمدة الدولة قوانين احترام بها، المساس عدم من واالمتيازات بالحصانات المتمتعين جميع على يجب ـ- 1. الداخلية شؤونها في التدخل عدم عليهم ويجب وأنظمتها

مع يجري أن للبعثة المعتمدة الدولة تسندها التي الرسمية األعمال بشأن لديها الدولة مع التعامل في يجب ـ- 2. عليها يتفق قد أخرى وزارة أية أو طريقها عن أو لديها المعتمد الدولة خارجية وزارة

في أو االتفاقية هذه في مبينة هي كما البعثة وظائف مع تتنافى طريقة بأية البعثة مقرات تستخدم أال يجب ـ- 3. لديها المعتمد والدولة المعتمدة الدولة بين نافذة خاصة اتفاقية أي في أو العام الدولي القانون قواعد من غيرها

نشاط أي لديها المعتمد الدولة في يمارس أن الدبلوماسي للمبعوث يجوز ال أنه على فتنص42 رقم المادة أما. الشخصية لمصلحته تجاري أو مهني

: - التالية الواجبات المادتان هاتان تتضمن* . لديها المعتمد الدولة أنظمة و قوانين احترام ـ- 1. الداخلية شؤونها في التدخل عدم ـ- 2. خارجيتها بوزارة واالتصال التعامل حصر ـ- 3. وأماكنها البعثة مقرات استخدام إساءة عدم ـ- 4. الشخصي الربح بهدف تجاري أو مهني نشاط أي ممارسة من الدبلوماسي المبعوث منع ـ- 5:- بها مرت التي التطورات*:- هي مراحل ثالث إلى أوروبا في الدبلوماسية*. المظلمة العصور فترة تشمل1475 وتنتهي م476 عام من األولى: تبدأ المرحلة- . األوروبية الدول نظام يسمى1914 عام وتنتهي1475 عام من الثانية: تبدأ المرحلة- عليها أطلق والتي عشر األربعة لمبادئه ولسن وودرو األمريكي الرئيس إعالن مع الثالثة: تبدأ المرحلة-

. الديمقراطية الدبلوماسية قائم نزاع أي لتسوية الدول بين التفاوض عملية خالل من تم التي السلمية المعالجة الوقائية: هي الدبلوماسية*

بين النزاعات نشوب منع بهدف دولية أو إقليمية منظمة أية أو دولة أية بها تقوم التي اإلجراءات و المساعي وكذا بينها والوساطة والتحقيق المفاوضة صراعات إلى تحويلها دون والحيلولة القائمة المنازعات تصاعد ومنع الدولية الوحدات:- رئيسين نمطين إلى الوقائية الدبلوماسية تقسيم ويمكن القضائية والتسوية والتحكيم والتوفيق

. النزاع أطراف ملزمة غير تكون اختياري طابع ذات ـ- 1. بها التقيد و باحترامها األطراف تلتزم التي اإلجبارية أو الملزمة النتائج ذات ـ- 2 وسائل خالل الجماهير مخاطبة في الجماهير إلى خاللها من تسعى التي الدبلوماسية الشعبية: هي الدبلوماسية*

ويحسون لغته ويفهمون الشعب عموم من يأتون شعبيين بدبلوماسيين إال تنجح متعددة منابر فوق من المختلفة اإلعالم. خدمته أجل من ويعملون بأحاسيسهB يكون أن ينبغي السفير أن ـ- 1 B عالما B و اإللهيات في خبيرا B وأفالطون أرسطو في متبحرا يجد أن على بسرعة وقادرا

B B يكون وأن صحيحة ديكتاتورية بصورة العويصة للمسائل حال الطبيعيات و والموسيقى العمارة وفن الرياضيات في خبيراB واأللمانية واالسبانية والفرنسية اليونانية يجيد وأن الالتينية يتكلم أن عليه ويجب المدني، والقانون B وعالما B وجغرافيا وخبيرا

B العسكرية العلوم في B للشعر ومتذوقا B تذوقا . والحسن الجمال الله ومنحه غنية ممتازة عائلة من يكون وأن ثقافيا : - المراجع و المصادر *محمد(. كامل )د. تامر المفاوضات إدارة واستراتيجية المعاصرة، الدبلوماسية مراجع ـ- 1. الزقزوقي مختار محمد ( ترجمة نيكسون )هارولد الدبلوماسية ـ- 2الفكرية(. الندوة ومناقشات )بحوث متغير عالم في العربية الدبلوماسية ـ- 3غادي(. ) د. ياسين الحديث الدولي بالقانون اإلسالمية: مقارنة الدبلوماسية ـ- 4باعمر(. محمد سالم ) أحمد الدولي والقانون اإلسالمي الفقه بين الدبلوماسية ـ- 5 (. الشافعي حسين )د. علي الدبلوماسية االمتيازات و الحصانات ونظام وقواعدها وتطورها نشأتها الدبلوماسية ـ- 6

الدبلوماسي والقانون الدبلوماسية

القديمة، اليونانية اللغة في بها يقصد وكان يوناني، اصل من دبلوماسية كلمةكان التي للمدن السياسيين الرؤساء عن والصادرة مرتين المطلوبة الرسمية الوثيقة

. الكلمة هذه ان الُش-راح، من آخر فريق رأي وفي القديم االغريقي المجتمع منها يتكونمثل االغريق، الكالسيكيين الكتاب لدى القديمة اليونانية اللغة في بها يقصد كان

التصاريح عن للتعبير بلوتارك االغريقي الكاتب واستعملها التقديم خطاب شيُشرون،. الحاكم او القاضي يمنحها كان التي واالمتيازات،

. المالية االعتمادات خطابات او الُشهادات بها يقصد الحديثة االغريقية اللغة وفيلكملة الحديث باالستعمال عالقة لها زالت ما السابقة المعاني ان البعض ويالحظ

تمثل التي الدولة قبل من اعتماده عند الدبلوماسي الممثل الن وذلك الدبلوماسية،وهذه اعتماده اوراق او خارجيتها، وزير او دولته رئيس من خطابا يقدم دولته لديهايعتمد التي الدولة رئيس إلى دولته رئيس قبل من له تقديم خطاب بمثابة تكون االوراق

المقدمة. الدولة من قبولها بعد االوراق، هذه تعد ان يمكن اخرى ناحية ومن فيهاللقانون طبقا الدبلوماسي الممثل به يتمتع الذي القانوني المركز مصدر اليها

الدبلوماسي الممثل يبدأ النظريات، احدى حسب التاريخ، هذا من ابتداء النه الدولي،. القانوني المركز بهذا التمتع في

. ومن للدولة الخارجية السياسة بأنها الدبلوماسية تعريف إلى الكتاب من فريق ويذهب . بعض ويرى المفاوضات وفن علم او الُشعوب مصالح بين الدبلوماسية يعرف من الفقهاء

القانون هي بل والحرب، السلم في الوطنية المصالح دعاية هي الدبلوماسية ان الُش-رbاح. بأكمله العام الدولي

: الدبلوماسية الوظيفة في الصدارة مكان يحتالن عنصرين إلى خاصة بصفة نُشير ان ويهمنا

الدولي( 1 القانون اشخاص عالقات في ضروري امر الوظيفة هذه ان ندرك ان علينا يجبالعام.

عليه( 2 يطلق ان يمكن ما وهو سلمية، بطرق الدولي القانون اشخاص مصالح بين التوفيقالمفاوضات لفظ االنجليز عليه يطلق ما وهو الدولية العالقات مجال في المساومة سياسة

. الواسع بمعناها

. االكراه وسائل كل عن واالبتعاد السلمية بالوسائل المساومة هذه تنم ان يجب ولكن. الحرب وعالقات السلمية العالقات بين التفرقة معيار هو هذا الن المادي،

الذي العام الدولي القانون فرع بأنه الدبلوماسي القانون تعريف يمكن فانه واخيرا،القانون اشخاص بين السلمية العالقات بتنظيم تهتم التي القانونية القواعد يضم

. العام الدولي

الدبلوماسية دورالدولية العالقات تدعيم في

وتدعيمها، العالقات نطاق في وهام مميز بدور الحاضر عصرنا في الدبلوماسية تقوم . المصالح بين التوفيق يمكن طريقها وعن الدول مختلف تهتم التي الُشؤون كافة ومعالجة

الود واشاعة الخالفات وتسوية المُشكالت حل ويتيسر المتباينة، النظر ووجهات المتعارضةفي نفوذها وتعزز مركزها توطد ان دولة كل تستطيع وبوساطتها الدول بين والتفاهم . . يتمثل ذلك الى اضافة الحرب وتجنب السلم تدعيم تستطيع hواخيرا االخرى الدول مواجهة

وبالمفاوضة الدولة مصالح وبحماية والحوادث االمور مجريات بمراقبة الدبلوماسية عمل. يهمها ما كل في

الحكومات لدى البالد ومصالح الحكومة تمثيل فن بأنها الدبلوماسية تعريف يمكن هنا منالخارج، في الوطن وهيبة ومصالح حقوق تنتهك اال على والعمل االجنبية، البالد وفي

. السياسية المفاوضات متابعة او وتولي الدولية الُشؤون وادارة

الدبلوماسية " ان فوديريه ذلك في يقول كما الوقت ذات في وفن علم hإذا فالدبلوماسية." اسراره على الوقوف يتعين فن وهي قواعده، تعلم يجب علم

: هي الدبلوماسية البعثة ومهام

1. لديها. المعتمدة الدولة لدى للبعثة الموفدة الدولة تمثيل

2. الموفدة. الدولة يهم ما كل في لديها الموفد الدولة حكومة مع التفاوض

على. 3 تكون ان يهمها ما بكل الدولة وابالغ لديها الموفد الدولة في الحوادث تتبع. الحوادث هذه من به علم

4. الموفدة. الدولة تجاه اللتزاماتها لديها الموفد الدولة تنفيذ مراقبة

5. للبعثة. الموفدة الدولة رعايا حماية

والثقافية. 6 االقتصادية العالقات وتوطيد ارساء وعلى الصالت، حسن تدعيم على العمل. اليها الموفد والدولة الموفدة الدولة بين والعلمية

واللوائح. 7 القوانين به تكلفها بما تقدم، ما جانب الى الدبلوماسية البعثة تقومكتسجيل لديها، الموفدة الدولة في برعاياها خاصة ادارية اعمال من لدولتها الداخلية

. ذلك شابه وما السفر جوازات على والتأشير الزواج عقود وعمل والوفيات المواليد

من الدولة هذه لكرامة مراعاة الدبلوماسية البعثة اعضاء على الملقاة الواجبات اما ... ال الذكر سبيل على فهي اخرى ناحية من لمهمتهم المُشروعة للحدود hوالتزاما ناحية

الحصر.

1. لديها. المبعوث الدولة دستور احترام

2. للدولة. الخاصة الُشؤون في التدخل عدم

3. كان. غرض ألي قالقل او اضطرابات اثارة على hاطالقا يقدم اال

4. الداخلية. السياسية الخالفات في تدخل كل يتجنب ان

5. والتقاليد. العادات يحترم ان

. الدبلوماسية الوظيفة في الصدارة مكان يحتالن عنصرين الى نُشير ان يهمنا hواخيرا

. العام: الدولي القانون اشخاص عالقات في ضروري امر الوظيفة هذه ان ادراك هو االول

. سلمية: بطرق الدولي القانون اشخاص مصالح بين التوفيق هو الثاني

يضم الذي العام الدولي القانون من فرع بأنه الدبلوماسي القانون تعريف يمكن هنا منالدولي القانون اشخاص بين السلمية العالقات بتنظيم تهتم التي القانونية القواعد

العام.

في الدبلوماسية حديثوالحوار » بابا الصداقة هى الدبلوماسية يقول السابق روما «

الكتابة * في B يوما افكر - لم - يوجد عنها البحث دائم وانا المعرفة إدعاء عن الطبيعي عزوفي فبجانب الموضوع، هذا الساحة عن في .. هى ولكن االمر هذا عن الكتابة في B باعا مني واطول قدرة مني اكثر هو الطلب من يأتي عندما خاصة عليها بلنا ج� التي المجاملة

. مني طلبت فقد اللطيف الجنس يجد من ان وآمل طلب له �رد ي ال ومثلها الموضوع هذا في اكتب ان الصحافيات االخوات إحدى القراء وعند عندها القبول من B شيئا .اجتهادي

الضروري من الدبلوماسية عن : للكتابة في وذلك الدبلوماسية؟ ماهى الدبلوماسية ف نعر� أن أي الباب، من ندخل ان نظري في المنعطف هذا الى للولوج الطبيعي المدخل هو .نظري

الخارجية بوزارة التحقت العام عندما سمى 1970في فيما االزرق النيل شاطئ على تفتح كانت التي البوابة اتخطى ذلك وانا بعد . من اجد ولم الدبلوماسية؟ ماهى السؤال هذا نفس على� يلح كان اكتمه باالسكان كنت الذي السؤال على يجيب او B متطوعا يحدثني

الظروف تهيأت ثم دواخلي، لي في قال حين جيبه من اخرجها قد وكأنه احدهم من االجابة وتلقيت المناخ هى )واعتدل الدبلوماسية ! .) الدولية؟ العالقات هى وما الله سبحان الدولية العالقات إدارة به فن قذف بما اكتفى قد الكريم االخ بأن B علما الفن؟ ذلك وماهو

الكالم عن مسمعي الدبلوماسيين في عند المحفوظات من واحدة إال ليس الرجل قاله ما بأن حينها وشعرت بالوزارة المباح . القاموس في عثرت الوقت ذلك في نادرة صدفة وفي B مقنعا الرد يكن لم يقول وبالطبع للدبلوماسية تعريف عن االنجليزي :

Diplomacy is the skill of conducting International Relations.

: انها اي االخ ذلك لي قاله لما الترجمة نفس هى الله نفس يا تحمالن اللتين العبارتين في B كثيرا وتأملت الدولية، العالقات إدارة فن للعبارة المعنى حرفية ترجمة إال ماهى االخ ذلك من المعتمدة العربية العبارة بأن ولكن وايقنت القاموس، في المتوفرة االنجليزية

عليه يغلب الذي القاموس تعريف على نعتمد من هل وليس لغوى منظور من التعريف يأخذ القاموس ان اي اللغوي؟ الطابع أو عملي ( منظور المعنى ) الى� وارتد الممكن فن هى الدبلوماسية بأن قال من بعد فيما سمعت في تطبيقي، شئ كل ان إذ ،B خاسئا

هى والسياسة الممكن فن هى فالتجارة الممكن فن هو الدنيا إال هذه هناك وليس الممكن فن هى والعالقاتالعامة الممكن فن

يحقق ان يريد من . مخبول ارادتها تفرض التي الغاشمة القوة بالطبع استثنينا اذا ذلك ممكن ماهو بغير وعليه غاياته والنار، بالحديد ذلك في بما شئ كل يشمل B فضفاضا المعنى بذلك التعريف كان على فقد B مقاسا ينطبق تعريف عن ابحث كنت وقد الدبلوماسية

الدبلوماسية .معنىما وجدت لعل وقد التفاوض فن هى الدبلوماسية بأن يقول رزين تعريف خاصة بصفة اهتمامى داخل اثار المقيم مكانها العبارة تلك

ال الدبلوماسيين الممثلين شاهدت قد وكنت خاصة هنا نفسي يجرونها التي اليومية المقابالت خالل من سواء إالالتفاوض لهم شغل او مراكز وهناك في يدرس B علما صار الذي والتفاوض االطراف المتعددة او الثنائية B المؤتمرات قاصرا ليس الدبلوماسي التدريس

وإنما الخارجية وزارات في الدبلوماسية الكوادر ييدرون على الذي االعمال كرجال المجتمع في عديدة قطاعات عند اشمل هو التجارة في B أو اعماال الشركات رؤساء او االقليمي او الدولي المستوى على خاصة الخدمات او الصناعة المؤسسات أو او الهيئات

الدول رؤساء خاصة B عموما السياسيين او المجاالت نفس في ولعلي العاملة الخارجية وزير الخصوص وجه وعلى الوزراء او شاهدت قد بأني واقول هنا محمود استطرد الشهير االعمال رجل وهو التفاوض فن في براعة مثله اشاهد لم B بارعا B صالح مفاوضا

يقودها موسيقية بحفلة اشبه نيجيريا في التفاوضية الجلسة تلك وكانت صالح . عثمان فهو B علما كونه غير والتفاوض مبدع مايسترو ذلك التجربة، وتراكم الخبرة تصقلها واللغة صنعة والحديث البيان ناصية امتالك في الموهبة غير بالطبع .

فرصة اشيرالى بابا لعلي من الفرصة تلك في سمعته ما وهو للدبلوماسية B متكامال B تعريفا اعطتني بول نادرة جون السابق روما العمل ظروف معه جمعتنا حيث السادس بولس يوحنا اي بقاع السادس مختلف من الدبلولوماسيين من لفيف وكنا الدبلوماسي

يوحنا. البابا قال باالنجليزية العالم يتحدث وكان الدبلوماسية يعرف وهو : Diplomacy is partenrship and dialogue الدبلماسية ان الحرفي بالمعنى العبارة وتعني

والحوار المشاركة مع هى قطعنا قد ونكون والتفاوض، اى والحوار الصداقة هى العام بالمعنى انا نحو واسميها الطريق نصف البابا ) البابا ) B جديدا به جاءنا ما اما التفاوض الدبلوماسية كبد تعريف اصاب قد بذلك البابا ويكون الصداقة او المشاركة بعبارة سماه ما هو

االرضية الحقيقة ان إذ والخصام والتنافر التباغض ظل في المبتغى بالنجاح يكلل قلما الثقة فالتفاوض هى التفاوض عليها يقوم التي الذي هو الناجح والدبلوماسي B تماما منعدمة تحسين تكون ان نرى وهكذا العالقات وتحسين الصداقات بتأمين للتفاوض يمهد

دول مع الدبلوماسيين العالقات نرى كذلك السودان في الخارجية السياسة اركان من اساسي ركن هو ليلهم الجوار يسعون وحفالت دعوات من شتى اساليب ذلك في ويبتدعون الصداقات عقد في ال ونهارهم الذين اآلخرين من تندر موضع هى ومآدب

ما اذا وعليه المستهدف منظورها من بحفليات يرونها B رطبا B لينا B ممهدا الطريق كان التفاوض طاولة الى وجاءالناس الدوائر دارت العام السوداني المثل في اسوة ولنا الطرفان اساسها وضع التي العالقة وحسن الزلط ) الصداقة ليك يبلع البريدك يقول الذي

الغلط ليك يكوس (والبكرهك . في جاء العربي وكذلك الشعر :

كليلة عيب كل عن الرضا عينالمساويء تدبي السخط وعين

B الدبلوماسيين اخيرا قدامى من للدبلوماسية تعريف برؤية اسعد لم بأني اقول ان في اود الثرة تجربتهم واقع ومن السودانيين للعمل اسسوا من وهم خاصة الدبلوماسي خضت العمل حيث الواجب هذا من انا يعفيني ال ذلك وبالطبع السودان في الدبلوماسي

ان تجربة في البابا مع B تماما اتفق فأنا B عاما وعشرين اثنين لمدة الدبلوماسي ولكني العمل والصداقة الحوار فن هى الدبلوماسية التمثيل فن وهو B ثالثا اليها Repre اضيف

sentation هى الدبلوماسية بأن اقول ان فيمكن (:وعليهالتمصيل والحوار فن والصداقة (.

بها يضطلع التي االربعة المهام اول في B دائما التمثيل ( ويجئ ( ) التقارير ) والمعلومات الحوار التفاوض التمثيل بجانب وهى السفير الجالية، مواهب ورعاية على منه كبير جزء في يعتمد ألنه االربع المهام أعسر هو نظري في ( والتمثيل دخل ) ال ربانية طبيعية

وانت لك عذر ال المواهب، بهذه الله حباك فإن فيها فعليك لالجتهاد المواهب هذه افتقدت وان B قاصرا تمثيلك يكون ان في سفير االجتهاد من . بمزيد يضفي الذي الخلقي تكوينك هى عنها نتحدث التي المواهب هذه اول ولعل نصيب مجتهد من ولكل B مزيدا عليك

من B كثيرا لك ويفتح الالزمة والشخصية الضرورية المغالق الهيبة . - للحديث سيكون الصحفية لالخت اقول الختام شاءالله في إن بقية .

احترامي مع فائق* / جامعة الدبلوماسية الدراسات بمركز متعاون واستاذ متقاعد الخرطوم سفير

الدبلوماســـية

Documents