老干部工作的主要职能

中共浏阳市委老干部工作局办公室 联系电话： 83612132

前言前言 老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，组

织部门是做干部工作的前半部分，负责在职干部；老干部部门是做干部工作的后半部分，负责离退休干部。从某种意义上讲，这后半部分的工作更辛苦、更光荣、更重要。只有做好这后半部分工作，才能全面落实好党的干部政策，才能使干部队伍充满活力并顺利实现新老交替。

前言前言 老干部工作概括起来就是执行、检查、协调和落

实党和国家对离退休干部的学习、生活、医疗保健、发挥作用、文化娱乐、丧葬、优抚等政治、生活待遇作出的一系列政策规定以及老干部事业的建设和发展，老干部工作部门和队伍自身建设等诸多方面的工作。

老干部工作的主要职能老干部工作的主要职能

一、加强老干部两项建设—老有所依一、加强老干部两项建设—老有所依二、搭建老干部学乐平台—老有所乐二、搭建老干部学乐平台—老有所乐三、发挥老干部积极作用—老有所为三、发挥老干部积极作用—老有所为四、强化老干部服务管理—老有所属四、强化老干部服务管理—老有所属

一、加强老干部两项建设—老有所依

离退休干部两项建设

党支部建设 思想政治建设

（一）实施“（一）实施“ 331”331” 工程，强化党支部建设工程，强化党支部建设( 一 ) 老同志意愿

( 二 ) 形势所需

( 三 ) 务实举措

（一）实施“（一）实施“ 331”331” 工程，强化党支部建设工程，强化党支部建设( 一 ) 老同志意愿

老同志长期革命工作的生涯，养成了自己是组织的人，组织是自己的依靠，任何事情都要组织解决的习惯，这是老干部思维的常态。一方面体现其对组织的信任，另一方面也要求我们帮助他们创立一个属于他们的党组织。

（一）实施“（一）实施“ 331”331” 工程，强化党支部建设工程，强化党支部建设

( 二 ) 形势所需我市目前共有离退休干部党支部总数 110 个，离休干部党员数量 71名，退休干部党员数量 2623名

中组发 [2006]12 号印发《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的通知规定：

各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

（一）实施“（一）实施“ 331”331” 工程，强化党支部建设工程，强化党支部建设

( 三 ) 务实举措““331”331” 工程工程三年三十个离退休干部“五好”党支部和百名“四好”老三年三十个离退休干部“五好”党支部和百名“四好”老干部创建评选活动。干部创建评选活动。五好党支部： “支部班子好，党员队伍好、组织设置好五好党支部： “支部班子好，党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好” 、活动开展好、群众反映好” 今年计划在全市评选离退休干部“五好”党支部今年计划在全市评选离退休干部“五好”党支部 1010 个，个，“四好”离退休干部“四好”离退休干部 3535 名名目的：让符合建立离退休干部党支部条件的单位做到应建目的：让符合建立离退休干部党支部条件的单位做到应建全建，力争到全建，力争到 20162016 年全市离退休干部党支部逐步达到“五年全市离退休干部党支部逐步达到“五好”标准，真正把离退休干部党支部建设成为服务老同志好”标准，真正把离退休干部党支部建设成为服务老同志学习的主阵地、凝聚老同志思想的精神家园。学习的主阵地、凝聚老同志思想的精神家园。

（二）实行“（二）实行“ 1234”1234” 学习制度，强化思想政治学习制度，强化思想政治建设 建设

““1234”1234” 学习制度学习制度““ 一学习”，即定期开展集中学习；一学习”，即定期开展集中学习；““ 二传达”，即组织政策文件传达会，贯彻党的方针政策二传达”，即组织政策文件传达会，贯彻党的方针政策、会议精神、领导讲话和重要文件，并要求做好向下传达、会议精神、领导讲话和重要文件，并要求做好向下传达工作；工作；““ 三阅读”，即设立老干部阅文室，引导老干部参加阅文三阅读”，即设立老干部阅文室，引导老干部参加阅文、阅报、阅书刊，加强自我学习；、阅报、阅书刊，加强自我学习；““ 四报告”，即邀请领导专家开展形势报告会，确保老干四报告”，即邀请领导专家开展形势报告会，确保老干部政治坚定、思想常新、理想永存。部政治坚定、思想常新、理想永存。

（二）实行“（二）实行“ 1234”1234” 学习制度，强化思想政治学习制度，强化思想政治建设 建设

二、搭建老干部学乐平台—老有所乐 文化养老

“ “ 文化养老”是一种能体现传统文化与当代人文关文化养老”是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式。它是以老年人的物质生活需求基本得到怀的养老方式。它是以老年人的物质生活需求基本得到保障为前提，以满足精神需求为基础，以沟通情感、交保障为前提，以满足精神需求为基础，以沟通情感、交流思想、拥有健康身心为基本内容，以张扬个性、崇尚流思想、拥有健康身心为基本内容，以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的的养老方式，具有广独立、享受快乐、愉悦精神为目的的养老方式，具有广泛性、群体性、互动性、共享性等特点。泛性、群体性、互动性、共享性等特点。

以两个阵地建设促老干部文化养老以两个阵地建设促老干部文化养老

离退休干部两个阵地建设

老干部大学（老年大学） 活动中心

11 、老干部大学（老年大学）建设、老干部大学（老年大学）建设 一方面建强市级主阵地一方面建强市级主阵地 完

善老干部大学（老年大学）软件硬件

完善老干部大学（老年大学）软件硬件

11 、老干部大学（老年大学）建设、老干部大学（老年大学）建设 一方面建强市级主阵地一方面建强市级主阵地 完

善老干部大学（老年大学）软件硬件

完善老干部大学（老年大学）软件硬件

11 、老干部大学（老年大学）建设、老干部大学（老年大学）建设

另一方面拓展基层分阵地另一方面拓展基层分阵地 湖南省“十二五”期间老年教育事业发展规划规定：湖南省“十二五”期间老年教育事业发展规划规定： 分层级办好老年大学，积极推动老年教育向乡镇、分层级办好老年大学，积极推动老年教育向乡镇、社区等基层延伸。乡镇街道要逐步建立老年学校，有条社区等基层延伸。乡镇街道要逐步建立老年学校，有条件的村（社区）可根据实际需要建立老年学校，政府要件的村（社区）可根据实际需要建立老年学校，政府要支持基层老年教育办学。支持基层老年教育办学。

目前，已有永安、镇头、大瑶、沿溪、古港、小河目前，已有永安、镇头、大瑶、沿溪、古港、小河老干部大学分校正式开班授课。老干部大学分校正式开班授课。

22 、活动阵地建设、活动阵地建设

22 、活动阵地建设、活动阵地建设

33 、推动老年教育网络课程进基层、推动老年教育网络课程进基层

在继续加强传统学习教育手段的同时，充分发挥网络等新型媒体在离退休干部思想建设工作中的作用。

利用远程教育站点开设老年教育网上课堂。

33 、推动老年教育网络课程进基层、推动老年教育网络课程进基层

直播课堂（每周四上午 9:30—10:30）

点播课堂（任意时间段）

网络课堂的收看方法

方法一：直接输入老干部大学网址： http://www.cslgbdx.com/

（建议使用 IE8 浏览器）

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方法二：在搜索引擎网站输入“长沙市老干部大学”点击进入

2014 年下半年长沙市老年教育网络直播课程安排表

序号 授课时间 授课内容 授课教师

12014/9/25星期四

9:30-10:30老年按摩术 ——（第三讲） 推拿

按摩也可降血压。

李健美1979年出生，中共党员，本科学历，康复治疗师职称。长沙

市按摩医院湖南国医职业技术学校培训老师，长沙市老干部大学人气教师。

22014/10/9星期四

9:30-10:30歌曲欢乐汇（第二讲）

——学唱歌曲

王德安1953年出生，市老干部大学音乐系主任、湖南省老干部局优秀教

师，长沙市老干部大学明星教师、人气教师。

32014/10/1

6星期四9:30-10:30

老年养生经 ——（第四讲） 健康体重（你的身体脂肪合适吗？）

胡劲松长沙市疾病预防控制中心（长沙市健康教育所）健康促进科

科长，湖南省首批健康教育与健康促进专业副主任医师，长沙市健康教育讲师团成员。

42014/10/2

3星期四9:30-10:30

时政热点谈 ——（第二讲） 社会主义核心价值观漫谈

徐佐林退休前任职于国防科大。中国演讲协会理事，湖南省演讲学会副会长。 1990年以来应邀到军内外演讲 3000多场，报告生动活泼

“ ”，深刻感人，被誉为 鼓舞斗志的精神食粮，陶冶情操的艺术享受。

52014/10/3

0星期四9:30-11:30

老年按摩术 ——（第四讲） 教给你养生长寿三部曲：早搓手、午晒背、晚泡脚的操作要点

刘 峰1980年出生，中共党员，本科学历，长沙市按摩医院针灸科

主任，主治医生职称，长沙市优秀医师。长沙市杰出青年岗位能手。我校保健系中医按摩教师。

2014 年下半年长沙市老年教育网络直播课程安排表6

2014/11/6星期四

9:30-11:30歌曲欢乐汇（第三讲）

——学唱歌曲

王德安1953年出生，市老干部大学音乐系主任、湖南省老干部局优秀教师，长沙市老干部大学明星教师、人气教师。

72014/11/1

3星期四9:30-10:30

心灵康乐园 ——（第二讲） 构建和谐家庭关系（如何与儿孙相

处）

龚建南（国家二级心理咨询师）

82014/11/2

0星期四9:30-10:30

室内健身舞（第一讲）喻志萍

1952 年出生，市老干部大学舞蹈系主任、湖南省老干部局优秀教师，长沙市老干部大学明星教师、人气教师。

92014/11/2

7星期四9:30-10:30

文史大讲堂 ——“（第二讲） 春”秋战国 漫谈

蔡干宏1939年出生，副教授。长沙市老干部大学明星教师。

102014/12/4星期四

9:30-10:30趣味故事会 ——（第二讲） 武松

打虎

彭复旦1940年生， 1963年毕业于湖南师范学院中文系，长沙市教育

学院教授，著述颇丰。曾担任长沙市老干部大学名著赏析班教师，深受广大学员欢迎。

112014/12/1

1星期四9:30-10:30

老年按摩术 ——（第五讲） 膝关节病的预防及保养

李健美 保健系中医按摩教师， 1979年出生，中共党员，本科学历

，康复治疗师职称。长沙市按摩医院湖南国医职业技术学校培训老师，长沙市老干部大学人气教师。

12

2014/12/18星期四

9:30-10:30

心灵康乐园 (第三讲 )——直面老年人的生死

李新民保健系心理健康教师， 1934年出生，中共党员，大专学历，正处级职务，湖南省老年教育先进工作者。曾任湖南省电教馆

馆长，长沙市老干部大学教务长。

13

2014/12/25星期四

9:30-10:30

旅游新天地 ——（第二讲） 我国帝王陵寝的旅游资源

杨文盛1968年出生，长沙市政协委员，研究生学历，长沙市体育中学地理

教师，中学高级教师，普通话水平测试员，湖南省老干部局优秀教师。长沙市老干部大学人气教师。

142015/1/8星期四

9:30-10:30文史大讲堂 ——“（第三讲） 合

” “ ”纵 、 连横 故事多蔡干宏

1939年出生，副教授。长沙市老干部大学明星教师。

152015/1/15星期四

9:30-10:30老年养生经 ——（第五讲） 老年

三高病防治 市中心医院主任医师

162015/1/23星期四

9:30-10:30老年按摩术 ——（第六讲） 告诉

你身体上的救命穴位

刘峰老师1980年出生，中共党员，本科学历，长沙市按摩医院针灸科主任，

主治医生职称，长沙市优秀医师。长沙市杰出青年岗位能手。我校保健系中医按摩教师。

2014 年下半年长沙市老年教育网络直播课程安排表

三、发挥老干部积极作用—老有所为 原则：自觉自愿、量力而行；原则：自觉自愿、量力而行；

面向社会、面向群众、面向基层。面向社会、面向群众、面向基层。

三、发挥老干部积极作用—老有所为

两个载体

“ 我为美丽浏阳献余热” “ 五老四教”

三、发挥老干部积极作用—老有所为““ 我为美丽浏阳献余热”主题活动我为美丽浏阳献余热”主题活动

一是为发展喝彩。鼓励广大离退休干部建言献策，一是为发展喝彩。鼓励广大离退休干部建言献策，为浏阳发展鼓与呼，促经济快速发展；为浏阳发展鼓与呼，促经济快速发展；二是为社会添彩。充分发挥十大涉老组织和各涉老二是为社会添彩。充分发挥十大涉老组织和各涉老协会在关切民生民利、关注社会稳定、关爱青少年协会在关切民生民利、关注社会稳定、关爱青少年等方面作用，促社会和谐稳定；等方面作用，促社会和谐稳定；三是让家园精彩。引导“五老”志愿者积极参与环三是让家园精彩。引导“五老”志愿者积极参与环境整治、文明劝导、绿色出行，促环境更加优美。境整治、文明劝导、绿色出行，促环境更加优美。

三、发挥老干部积极作用—老有所为做好“五老四教”常态化工作做好“五老四教”常态化工作

宣讲教育方面：宣讲教育方面： 一是队伍建设。树立金牌讲师团品牌和强化“五老一是队伍建设。树立金牌讲师团品牌和强化“五老”宣讲员队伍。”宣讲员队伍。 二是宣讲重点。围绕社会主义核心价值观、十八届二是宣讲重点。围绕社会主义核心价值观、十八届三中全会精神、群众路线教育、淳化民风主题教育四个三中全会精神、群众路线教育、淳化民风主题教育四个重点开展宣讲，唱响主旋律、传递正能量。重点开展宣讲，唱响主旋律、传递正能量。 三是“三个一”活动。组织全市宣讲员开展一次集三是“三个一”活动。组织全市宣讲员开展一次集中培训、一次集中赛课、一次讲稿评选，提高宣讲质量中培训、一次集中赛课、一次讲稿评选，提高宣讲质量。。

三、发挥老干部积极作用—老有所为做好“五老四教”常态化工作做好“五老四教”常态化工作

作用发挥方面：作用发挥方面： 通过采取自主申报、以奖代补的方式在全市树立通过采取自主申报、以奖代补的方式在全市树立 1010个“发挥五老作用”示范阵地。个“发挥五老作用”示范阵地。 示范阵地建设原则重在平时，各示范点要加强动态信示范阵地建设原则重在平时，各示范点要加强动态信息的报送，除制度建设、内务规范、台账齐全外，重点要息的报送，除制度建设、内务规范、台账齐全外，重点要有发挥作用的团队、有面上的经验典型及个人典型。有发挥作用的团队、有面上的经验典型及个人典型。

四、强化老干部服务管理—老有所属

创立老干部工作小组，加强村级离退休干部管理 创立老干部工作小组，加强村级离退休干部管理

针对村级老干部群体大、居住分散的实际情况，充分总结针对村级老干部群体大、居住分散的实际情况，充分总结古港梅田湖村老干部工作小组做法，按照离退休干部居住古港梅田湖村老干部工作小组做法，按照离退休干部居住地，在全市推广以行政村为单位建立老干部工作小组的经地，在全市推广以行政村为单位建立老干部工作小组的经验，延伸工作触角，实现离退休干部管理无死角。验，延伸工作触角，实现离退休干部管理无死角。

（一）基层服务管理创新 （一）基层服务管理创新

四、强化老干部服务管理—老有所属

创建四就近工作示范点，加强社区离退休干部管理创建四就近工作示范点，加强社区离退休干部管理

实行轮流观摩，大力培植亮点，进一步推动社区离退休干实行轮流观摩，大力培植亮点，进一步推动社区离退休干部“四就近”服务工作的特色化、品牌化，努力形成社区部“四就近”服务工作的特色化、品牌化，努力形成社区、离退休干部党支部、医院、家庭、单位和老干部工作部、离退休干部党支部、医院、家庭、单位和老干部工作部门“六位一体”服务工作机制。门“六位一体”服务工作机制。

（一）基层服务管理创新 （一）基层服务管理创新

四、强化老干部服务管理—老有所属

领导机制领导机制

各级党委、政府要把离退休干部工作列入重要议事日程，各级党委、政府要把离退休干部工作列入重要议事日程，定期听取离退休干部工作情况汇报，及时研究解决工作中定期听取离退休干部工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题。主要负责同志要亲自过问，分管组织人事工的重大问题。主要负责同志要亲自过问，分管组织人事工作的领导切实负责。要把老干部工作纳入年终考核内容，作的领导切实负责。要把老干部工作纳入年终考核内容，需要老干专干及时汇报、努力争取。 需要老干专干及时汇报、努力争取。

（二）加强自身建设 （二）加强自身建设

四、强化老干部服务管理—老有所属

能力建设能力建设

政策运用能力、服务管理能力政策运用能力、服务管理能力调查研究能力、改革创新能力 调查研究能力、改革创新能力

（二）加强自身建设 （二）加强自身建设

四、强化老干部服务管理—老有所属

作风要求作风要求

（二）加强自身建设 （二）加强自身建设

1.1. 对老干部饱含感情对老干部饱含感情 2.2. 树立正确的工作理念树立正确的工作理念 3.3. 要务求实效要务求实效

信息平台：信息平台： 通过浏阳老干部简讯和浏阳老干网进行刊通过浏阳老干部简讯和浏阳老干网进行刊载，同时向上级推荐。载，同时向上级推荐。

信息投稿请统一发至：信息投稿请统一发至： 945519373@qq.com , , 同同时加入时加入 QQQQ 群群 7795602277956022

请大家关注以下网站：请大家关注以下网站： 浏阳老干网浏阳老干网 http://www.lylgj.com/ 长沙老有所为网长沙老有所为网 http://cslysw.gov.cn/ ））

五、几个概念

区别：主要是服务对象上存在不同，老干局的服务对象是老区别：主要是服务对象上存在不同，老干局的服务对象是老干部，即通常意义上的行政事业单位离退休干部。老龄委的服务干部，即通常意义上的行政事业单位离退休干部。老龄委的服务对象是指所有老年人。对象是指所有老年人。

（一）老干局与老龄委的区别与联系 （一）老干局与老龄委的区别与联系

联系：人口老龄化是国家当前面临的一个重大社会问题，联系：人口老龄化是国家当前面临的一个重大社会问题，老干部工作与发展老龄事业密切相关。老干部工作与发展老龄事业密切相关。 其一，老干部群体是老年人群体的重要组成部分，在老年其一，老干部群体是老年人群体的重要组成部分，在老年人群体中具有独特的政治影响优势和社会带动优势。人群体中具有独特的政治影响优势和社会带动优势。 其二，老干部工作在老龄事业发展中可以起到示范、引领其二，老干部工作在老龄事业发展中可以起到示范、引领、助推和带动作用，老干部工作是老龄事业的先行实践者。、助推和带动作用，老干部工作是老龄事业的先行实践者。

五、几个概念 （二）老年教育 （二）老年教育

老年教育是成人教育的组成部分，终生教育老年教育是成人教育的组成部分，终生教育的后期阶段。的后期阶段。 老年教育的内容主要包括：营养与保健、音老年教育的内容主要包括：营养与保健、音乐与舞蹈、手工与园艺、文化知识、职业训练，乐与舞蹈、手工与园艺、文化知识、职业训练，以及对退休生活的适应等。老年学院和老年大学以及对退休生活的适应等。老年学院和老年大学是老年教育的一种普遍而重要的形式。是老年教育的一种普遍而重要的形式。

五、几个概念 （三）离退休干部社区四就近 （三）离退休干部社区四就近

社区“四就近”：在保持原有管理关系、服社区“四就近”：在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关让离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离退休干街道、社区、养老机构、家庭相结合的离退休干部医疗保健、生活服务体系，为离退休干部提供部医疗保健、生活服务体系，为离退休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。

五、几个概念 （四）五老四教 （四）五老四教

20112011 年作为一项重要活动在开展，即发动年作为一项重要活动在开展，即发动老老干部干部、老模范、老教师、老战士、老专家开展形、老模范、老教师、老战士、老专家开展形势政策、党的历史、思想道德、公民意识等四项势政策、党的历史、思想道德、公民意识等四项教育。教育。 由于活动开展的不断深入和重大影响，去年由于活动开展的不断深入和重大影响，去年以来已成为老干部门的一项常态化工作。工作重以来已成为老干部门的一项常态化工作。工作重心从宣讲教育到宣讲、发挥作用并举。心从宣讲教育到宣讲、发挥作用并举。