清洁生产与清洁生产审核

主讲人： 清洁生产审核师单 位：西宁腾祥节能环保科技有限公司培训时间： 2014 年 8 月

主要内容

清洁生产的产生和发展相关法律法规基本原理如何开展清洁生产审核

消极的资源、环境战略

稀释和排放

被动的资源、环境战略

末端治理

主动的资源、环境策略

预防废弃物的产生- 加强管理- 原材料替代- 加强过程控制- 设备改造- 技术更新- 现场回收利用- 生产有用的副产品- 产品改造

现有环境保护战略存在严重缺陷： 投资大 运行费用高 没有经济效益 不能从根本上消除废弃物 是被动反应式的 是不可持续的

为什么要实施清洁生产

结论：

需要前瞻性的

、预防性的和更

加经济的环境

保护战略

1 、开创了污染防治的新阶段 清洁生产强调从源头抓起，着眼于全过程控制。改变了传统的被动、滞后的先污染后治理的污染控制模式，强调在生产过程中提高资源、能源转换率，减少污染物的产生，降低对环境的不利影响。 

为什么要实施清洁生产

2 、促使公司管理升级 清洁生产为企业提出了全新目标，即最大限度地减少废物并最终实现无废生产。要迈向这一目标，企业必须合理定位产品，优选生产过程，革新生产工艺，精打细算，实现节能、降耗、减污，不断强化管理，提高人员素质，保持机构精干，在企业内外发展优势互补，形成社会化运行网络，最大限度地创造经济、社会效益等。

为什么要实施清洁生产

3 、推行清洁生产，促进资源的综合利用，大力降低物耗、能耗 清洁生产不单是一种防治污染的手段，更是一种全新的生产模式。它通过资源的综合利用、对短缺资源的代替、二次能源的利用以及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，把物料消耗降到最少，从而减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、消耗过程与环境相容，降低工业活动对人类和环境的风险。

4、清洁生产使企业赢得形象和品牌 企业通过实施清洁生产，采用清洁的、无公害或低害的原料，清洁的生产过程，生产无害或低公害的产品，实现少废或无废排放，甚至零排放，不但可以提高企业竞争能力，而且在社会中可以树立起良好的环保形象，赢得公众对其产品的认可和支持。 总之，推行清洁生产，是实现可持续发展自身要求的技术条件，是使公司经济沿着健康、协调道路发展的重要保 证。实现清洁生产不单是一个工业企业的责任，也是国民经济的整体规划和战略部署，需要 我们转变传统的发展观念，改变原有的生产方式，为实现一场新的工业革命作出贡献。

清洁生产，企业的必然选择！

为什么要实施清洁生产

清洁生产的由来

第 38届联合国大会发布的报告 中提出 的概念；

可持续发展就是在不危及满足下代人需求的 基础上满足当代人的需求。 提 供了一种把可持续发展从理论框架推向实际行动的可操作的途径。它不是针对全球污染问题的一种头痛医头式的被动的措施，而更多的是一种预防的战略。

清洁生产的由来

清洁生产起源于二十世纪 60年代美国化工行业的污染预防 审计。而“清洁生产”概念的出现，最早可追溯到 1976年。当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出了“消除造成污染的根源”的思想； 1979年 4 月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；1984、 1985、 1987年欧共体理事会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。

国际清洁生产进展1989年 5 月，联合国环境署工业与环境规划活动中心根据联合国理事会会议的决议，制定了《清洁生产计划》，在全球范围内推进清洁生产。

自 1990年以来，联合国环境署已先后举办了六次国际清洁生产高级研讨会。在 1998年 10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上，出台了《国际清洁生产宣言》，包括 13个国家的部长及其它高级代表和 9 位公司领导人在内的 64位签署者共同签署了该《宣言》。

国际清洁生产进展90年代初，经济合作和开发组织（ OECD ）在许多国家采取不同措施鼓励采用清洁生产技术。例如在西德，将投资的 70％用于清洁工艺的工厂可以申请减税；在英国，税收优惠政策是导致风力发电增长的原因。

美国、澳大利亚、荷兰、丹麦等发达国家在清洁生产立法、组织机构建设、科学研究、信息交换、示范项目和推广等领域已取得明显成就。

清洁生产在中国我国早在 80年代初召开了第一次全国工业污染防治会 议。 1983年第二次全国环境保护会议明确提出了经济、社会、环境效益三统一的指导方针。

清洁生产在中国 1992年：“中国清洁生产行动计划（草案）” 1993年：第二次全国工业污染防治会 议 1994年：国务院通过《中国 21世纪议程》 1996年：《关于环境保护若干问题的决议》 1997年：《关于推行清洁生产的若干意见》 1999 年：《关于实施清洁生产示范试点的通知》

2002年：《中华人民共和国清洁生产促进法》 2003年：清洁生产标准 2004年：国家发改委、国家环保总局， 16号令 2005年：清洁生产指标体系 2005年：国家环境保护总局， 151号文件

• 另外， 1996年以来已有多个省市颁布了推行清洁生产的政策和地方法规： 陕西、辽宁、江苏、山西、沈阳、广东等地方政策

青海省 2013年下发《关于加强全省重点企业清洁生产审核工作的通知》青环发〔 2013〕 43号。

• 清洁生产活动成果： 几乎遍及全国范围的清洁生产审核示范、试点活动 重点行业（十余门类）的清洁生产审核示范活动 宣传与培训 能力建设 法制建设

清洁生产在中国

《中华人民共和国清洁生产促进法》中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002年 6 月 29日通过，自 2003年 1 月 1 日起施行。

中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于２０１２年２月２９日通过修改，自２０１２年７月１日起施行。

清洁生产促进法的基本原则

1 、鼓励和强制性政策相结合，以 体现鼓励和支持性政策为主2 、以企业为主体3 、以提高认识为根本4 、适当的资金保障鼓励5 、与现有法律、法规相协调6 、以全社会作为法律调整范围

政策 - 清洁生产促进法

1 、政府采购优先2 、建立表彰奖励制度3 、技术改造项目资金补助4 、中小企业发展基金优先用于清洁生产5 、清洁生产审核和培训费用，列入企业经营 成本

财政鼓励政策：

政策 - 清洁生产促进法

1 、所得税优惠 对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生

产的，在 5 年内减征或免征所得税2 、增值税优惠 对利用废弃物生产产品和从废弃物中回收原料的，

减征或免征增值税3 、消费税 低排放标准汽车减征 30%消费税

税收优惠政策

政策 - 清洁生产促进法

强制性清洁生产 审核：污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；

超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；

使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的；

涉重金属污染物排放的；其他应实施清洁生产审核的。

《清洁生产促进法》中的定义本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

车间 1 车间 2 车间 3

废弃物总量 = 废物 1 + 废物 2 + 废物 3

清洁生产概念 --- 新

为什么会产生废弃物？？清洁生产概念 --- 创造性： Why

被动反应式污染物处理手段实施顺序

无组织和稀释排放

回收利用

末端治理

源头削减

主动预防式污染物 处理手段实施顺序

清洁生产前提

改变关于污染物

处理的思维习惯

存放

源头削减

末端治理

回收利用

 

清洁生产途径

改变工艺技术

原材料替代

优化生产过程

改进生产管理

改进操作和维护

现场再利用和重复利用

培训和激励

改进产品

开发节能、节材产品，建设节约型企业开发节能、节材产品，建设节约型企业

世界上第一台环

保双动力洗衣机

宇航变频冰箱

“厚度减半，省电一半”

维护保养的重要性蒸汽的泄漏 在蒸汽阀门泄漏处，听到微弱的滋滋声，几乎看不到蒸汽的白雾，就会造成每小时 1kg 的蒸汽损失，相当于每年浪费 700kg油。

在蒸汽阀门泄漏处，可见到蒸汽的白雾，并听到滋滋声，将会造成每小时 3～ 5kg 的蒸汽损失，相当于每年浪费 2100～ 3500kg 的油。

维护保养的重要性忽视保温 对直径 89mm 的蒸汽管道进行保温，每年使用 6000小时，每年将节约450kg 的油（相当于 18000MJ/a）。

维护保养的重要性水的渗漏损失（水压， 4.5帕） 孔径（mm) m3/天 m3/年

0.5 0.39 140

1 1.20 430

2 3.7 1300

4 18 6400

6 47 1.7万

维护保养的重要性压缩空气的泄漏损失（压力， 6帕） 孔径（mm) 升 /秒 千瓦时 /天 兆瓦时 /年

1 1 6.2 2.6

3 19 74.4 27.0

5 27 199.0 73.0

一个叫菲奥娜 ·哈维的记者，在英国《金融时报》上，有过这样一段对企业节水话题的表述：修好一个滴水的龙头，平均每年可以节省 52.8万升水，这些水足够注满半个奥运会游泳池。通常情况下，这还能为企业节省几百英镑的水费，所以值得找个人拿扳手修一下。

据测定，“滴水”在 1小时内可以集到 3.6 公斤水； 1个月可集到 2.6吨水。这些水量，足可以供一个人的生活所需。至于 连续成线的小水流，每小时可集水 17 公斤，每月可集水 12吨；哗哗响的“大流水”，每小时可集水670 公斤，每月可集水 482吨。环保专家就曾提出警告，全国每年跑冒滴漏的自来水达到了惊人的 100亿吨。

Cleaner

清洁生产概念 -- 持续

清洁生产益处经济效益：

提高产品质量降低生产成本提高企业形象提高企业竞争力

环境效益：提高资源利用效率改善工作环境减少污染物的产生减少企业的环境风险

企业开展清洁生产的前提条件管理层的承诺全体员工的参与掌握清洁生产审核方法

什么是清洁生产审核？ --- 16号令

清洁生产审核，是指按照一定程序 ，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出物耗高 、能耗高 、污染重的 原因 ，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的 方案 ，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

能耗高 物耗高 污染重

程序

方案

原因

清洁生产方法学基础 清洁生产方法学的基本逻辑思想包涵三个方面： 何处（ Where — —）？ 调查废物产生源 在何处产生废物（即资源能源的流失浪费）并形成排放？特性怎样？数量及负荷强度是多少（对单位时间及单位产品） ?

为何（ Why — —）？ 分析废物产生原因 为什么会产生废物并形成排放 ? 是否合理？能否削减？

如何（ How —）？ 产生并确定预防废物解决方案（减少废物量 / —降低毒性） 如何、用什么措施才能预防、减少降低废物及其毒性的产生和排放 ?

清洁生产方法学逻辑示意图

（基本步骤与主要目标）

废物源清单

废物原因清单

清洁生产方案

Where?何处?(废物源调查)

Why?为何?(废物原因分析)

How?如何?(废物预防措施)

持续

何处？—废物产生源的调查

输入物流 单元操作 废物流

物料、能量 单元工艺 “ ”三废 、废能

物料、能量 单元工艺 “ ”三废 、废能

物料、能量 单元工艺 “ ”三废 、废能

利用流程图标明原料能源在何处使用/流失（定性、定量）

为何？—废物影响因素示意图

生产过程（广义）

人员

管理

过程控制

工艺技术

设备

输入（原辅材料、能源）

—产出 服务与产品（广义）

产生的废物（“ 三”废 、废能）循环利用

排放的废物

为何？—废物产生原因分析评估下列方面对废物产生 / 形成的影响： 员工状况（操作情况、意识、技能、责任心等） 企业管理、生产效率、运行控制、现场管理等状况 输入物料的采购供应选择、品控措施和实际质量状况 过程控制水平及实际状态 工艺技术水平及实际状况、实际工艺效率 设备的设计、选型及其布置、设备维修保养情况 废物中的原材料 /中间品 /产品及其他有价值的成分 产品品种及其特性

为何？—废物产生原因分析废物原因分析示意图（类别示例）

员工操作 原材料及能源的选择与品控 过程控制

管理状况 废物产生原因 设备状况

废物价值 工艺技术的水平与生产效率 产品特性

清洁生产审核的目的和意义通过清洁生产审核，达到如下目标：(1)核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的资料；

(2)确定废物的来源、数量以及类型，确定废物削减的目标，制定经济有效的削减废物产生的对策；

(3)提高组织对由削减废物获得效益的认识和知识；(4)判定组织效率低的瓶颈部位和管理不善的地方；(5)提高组织经济效益、产品和服务质量。

清洁生产审核总体思路

发现问题 分析问题 解决问题

2高 1重 原 因 CP方案

能耗高物耗高污染重

基本思路

废弃物在哪里产生？ --- 查找污染源

为什么会产生废弃物 -- 产生原因分析

如何消除或削减这些废弃物 -- 方案产生和实施

节能、降耗、减污、增效

污染物是什么？

污染物是怎么来的？

削减污染物意味着什么？

废水、废气、噪声、危险废物、一般工业固废等

能源、资源、材料转化而来；因为技术、工艺、设备、管理、产品结构、员工素质等原因导致的损失或浪费是企业资金的流失是企业清洁生产潜力所在是企业降低生产成本的重要途径

基本思路

2高 1重 原 因 CP方案

清洁生产审核程序 --- 16号令

审核准备 预审核 审核 实施方案的

产生和筛选实施方案的确定

编写清洁生产审核报告

思路 :

工具 :•鱼刺图•脑图•…

•CUSUM•M&V•…

•E-P•权重计分 排序法•…

•MB•EB•…

•鱼刺图•脑图•…

基本程序

七个阶段35个步骤

1 、筹划与组织（审核准备）2 、预评估（预审核）3 、评估（审核）4 、方案的产生的与筛选（实施方案的产生与筛选）5 、可行性分析（实施方案的确定）6 、方案的实施（编制清洁生产审核报告）7 、持续清洁生产

着眼点（ 8 个方面）

生产过程

设备

原料

员工

管理

产品服务

废物 外循环内循环

工艺

过程控制

成立组织，确保清洁生产审核工作的顺利进行 制定工作计划，确保有序、有目的正规的开展工

作 宣传和培训，弄清清洁生产的基本理念和基本做

法，确保工作有效进行 分析清洁生产审核的障碍，确保工作有针对性。

1. 审核准备

• 企业现状调研与考察

• 污染物产生与排放情况分析

• 企业能源与资料使用情况分析

• 确定能耗高、物耗高、污染重等审核重点设置目标和指标

• 开展提合理化建议，发现并实施节能、降耗、减污增效的清洁生产无费和低费方案

2. 预审核

无 / 低费方案： 只需少量投资或不投资、技术性不 强、很容易在短期内得到解决的问 题，对这些问题所确定的方案为无 低费方案。1 ）原辅料及能源 2 ）技术工艺3 ）过程控制 4 ）设备5 ）产品 6 ）管理7 ）废弃物 8 ）员工

常见的清洁生产无、低费方案

方案：原辅料及能源（ 1 ）原料的规格和订购

A 、不宜过多订购 B 、选择易搬运、包装成形 C 、减少散装

（ 2 ）原料进厂的控制

A 、严格检验，容器不完整不收 B 、数量、单件重量准确 C 、注意原料组分

（ 3 ）原料的储存

A 、场地便于排水和清洗 B 、防止溢漏分类放置 C 、密封，减少蒸发 D 、定期检查

（ 4 ）原料的输送和搬运

A 、近距离 B 、减少跑冒滴漏 C 、杜绝错拿错包装

（ 5 ）原料和能源使用

A 、尽量使用精料 B 、投量准确 C 、配比合理 D 、使用清洁能源

方案：产品（ 1 ）有严格的包装规定，包装上要标明生产日期，失效日期（ 2 ）尽量使用可回收利用或便于处置的包装材料（ 3 ）严格出厂和搬运制度，遇有包装破损的产品一律不得出 厂，搬运中散失要及时回收处理（ 4 ）产品说明中要注明产品存放要求和包装物处理的要求。（ 3 ）能源供给和水的利用 采取节能措施，节约用水，节约用电，堵塞跑冒滴漏。 尽最大可能发挥能源的利用效率。

方案：生产工艺和设备

（ 1 ）所有设备要定期检查，定期清洗，定期维护（ 2 ）严格检测制度，并记录数据，编制报表（ 3 ）适当合理地调整工艺流程和管线，使之合理化（ 4 ）增添必要的仪器仪表和自动检测设备，提高工艺水平（ 5 ）调节与控制必要的助剂、添加剂的投入（ 6 ）严格控制生产过程中的温度、压力、流量等工艺参数（ 7 ）控制回水利用与中间排放物回用的组分变化。

方案：生产管理和员工（ 1 ）严格岗位责任制，按规程作业，减少漏测、漏检 和失控造成的停车次数。（ 2 ）清洁作业，避免现场杂乱无章（ 3 ）控制清洗用水，安装自动筏门，不放任水流（ 4 ）减少停车，使生产正常与稳定（ 5 ）保证正常的水、气、热供应（ 6 ）废物处理与循环利用（ 7 ）定期对工人进行技术培训和管理教育。

方案：废物处理与循环利用（ 1 ）检查废物收集和储存设施，减少废物混合、清污水混 合清水、污水分流，雨、污水分流（ 2 ）回用水和物料要检查组分变化情况，尽可能减少外排水（ 3 ）对回收 / 循环利用的废料应采取净化措施 液体废料采取沉淀、过滤措施 固体废料采用清洗、挑选 对蒸汽应通过冷凝、回收措施（ 4 ）直接采取闭合管道装置进行循环作用

程序 3 ：审核

---针对审核重点，分析物料、能量流失的原因

--- 建立物料平衡和能量平衡（物质守恒和能量守恒）

---通过物料平衡和能量平衡分析，分析污染物产生的原因

---继续提出并实施无低费方案

程序 4 ：方案的产生与筛选

1 ）通过物料平衡、能量平衡已经查找到了企业能源、 物料等流失的原因，针对这些原因，提出解决的 方法2 ）对节能、降耗和减少污染物的方案进行汇总、筛选

3 ）继续提出并实施无低费方案，汇总已各方案的成果

程序 5 ：实施方案的确定进行必要的市场调查，确认实施方案的 必要性

分析方案的技术可行性

分析方案的环境效益

分析方案的经济效益

程序 6 ：方案的实施

落实资金

责任明确

有实施进度计划

汇总分析已经实施的方案所取得的成果

分析方案实施对企业的影响

程序 7 ：持续清洁生产

建立和完善清洁生产的组织机构

建立和完善清洁生产制度

制定下一步清洁生产的计划

编写清洁生产审核报告

常见清洁生产审核方案介绍1 、水泵和风机节能技术2 、供水泵组节能技术3 、工业炉窑节能技术4 、蒸气锅炉节能技术5 、余热、余压利用技术7 、锅炉烟气综合利用技术8 、冷却水循环利用技术9 、管理节能技术10 、工业副产品综合利用技术