การบริหารงบประมาณ
DESCRIPTION
การบริหารงบประมาณ. ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. โดย... โกมินทร์ อินรัสพงศ์. หลักการบริหารงานของ อปท. เป็นหน่วยงานหลักในการจัดทำบริการสาธารณะ อิสระในการกำหนดนโยบายการเงินการคลัง กำกับดูแลเท่าที่จำเป็น ตามกฎหมายกำหนด. วงจรการบริหารงานคลังท้องถิ่น. การจัดทำแผนพัฒนา. การบริหารรายได้. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
หล�กการบร�หารงานของ อปท.
• เป�นหน�วยงานหล�กในการจ�ดท�าบร�การสาธารณะ
• อ�สระในการก�าหนดนโยบายการเง�นการคล�ง• ก�าก�บด�แลเท�าท!"จ�าเป�น ตามกฎหมายก�าหนด
วงจรการบร�หารงานคล�งท&องถ�"น
การจ�ดท�าแผนพ�ฒนา
การบร�หารรายได&
การจ�ดท�างบประมาณ
การบร�หารงานพ�สด,
การเบ�กจ�ายเง�นและลงบ�ญช!
การตรวจสอบการคล�ง
หล�กการส�าค�ญในการต�/งงบประมาณ
• ต&องตราเป�นเทศบ�ญญ�ต� / ข&อบ�ญญ�ต� เว&นแต� ม!กฎหมาย ระเบ!ยบ ค�าส�"ง นส. ส�"งการ ก�าหนด
เป�นอย�างอ1"น• เป�นไปตามอ�านาจหน&าท!"ของ อปท. * * *• ตามร�ปแบบท!"กรมส�งเสร�มการปกครองท&องถ�"นก�าหนด• ถ�กต&องตามด&านแผนงาน งาน หมวดประเภทรายจ�าย
การพ�จารณาอ�านาจหน&าท!"ขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น
แต�ละประเภท เพ1"อน�าไปประกอบการต�/งงบประมาณ
การพ�จารณาอ�านาจหน&าท!"ขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น
แต�ละประเภท เพ1"อน�าไปประกอบการต�/งงบประมาณ
อ�านาจหน&าท!"ของ อบจ. 1. ตาม พ.ร.บ . องค3การบร�หารส�วนจ�งหว�ด
มาตรา 45
อ�านาจหน&าท!"ของ อบจ. 1. ตาม พ.ร.บ . องค3การบร�หารส�วนจ�งหว�ด
มาตรา 45
- ตราข&อบ�ญญ�ต�โดยไม�ข�ดหร1อแย&งต�อกฎหมาย
- สน�บสน,นราชการส�วนท&องถ�"นอ1"นในการพ�ฒนาท&องถ�"น
- ประสานและให&ความร�วมม1อในการปฏ�บ�ต�หน&าท!"ของราชการ
ส�วนท&องถ�"นอ1"น - ก�จการตามท!"ก�าหนดในกฎกระทรวง - จ�ดท�าก�จการอ1"นใดตามท!"ก�าหนดไว&ใน
พรบ . น!/ หร1อกฎหมายอ1"น ก�าหนดให&เป�นอ�านาจหน&าท!"ของ อบจ .
ฯลฯ
- ตราข&อบ�ญญ�ต�โดยไม�ข�ดหร1อแย&งต�อกฎหมาย
- สน�บสน,นราชการส�วนท&องถ�"นอ1"นในการพ�ฒนาท&องถ�"น
- ประสานและให&ความร�วมม1อในการปฏ�บ�ต�หน&าท!"ของราชการ
ส�วนท&องถ�"นอ1"น - ก�จการตามท!"ก�าหนดในกฎกระทรวง - จ�ดท�าก�จการอ1"นใดตามท!"ก�าหนดไว&ใน
พรบ . น!/ หร1อกฎหมายอ1"น ก�าหนดให&เป�นอ�านาจหน&าท!"ของ อบจ .
ฯลฯ
2 . ตามกฎกระทรวง พ.ศ 2541
2. ตามกฎกระทรวง พ.ศ 2541
ก�จการท!"ราชการส�วนท&องถ�"นอ1"น สมควรให& อบจ .ร�วมด�าเน�นการ
หร1อจ�ดท�า - จ�ดให&ม!น�/าเพ1"อการอ,ปโภค บร�โภค และการเกษตร - ก�าจ�ดขยะม�ลฝอยและส�"งปฏ�ก�ล - ร�กษาความสงบเร!ยบร&อยและศ!ลธรรมอ�นด!ของ
ประชาชน - จ�ดการศ9กษา - จ�ดให&ม!และบ�าร,งร�กษาทางบก ซ9"งอย�างน&อยต&อง
เป�น ทางหลวงชนบทตามกฎหมายว�าด&วยทางหลวง - ป;องก�นและบรรเทาสาธารณภ�ย - ส�งเสร�มการท�องเท!"ยว ฯลฯ
ก�จการท!"ราชการส�วนท&องถ�"นอ1"น สมควรให& อบจ .ร�วมด�าเน�นการ
หร1อจ�ดท�า - จ�ดให&ม!น�/าเพ1"อการอ,ปโภค บร�โภค และการเกษตร - ก�าจ�ดขยะม�ลฝอยและส�"งปฏ�ก�ล - ร�กษาความสงบเร!ยบร&อยและศ!ลธรรมอ�นด!ของ
ประชาชน - จ�ดการศ9กษา - จ�ดให&ม!และบ�าร,งร�กษาทางบก ซ9"งอย�างน&อยต&อง
เป�น ทางหลวงชนบทตามกฎหมายว�าด&วยทางหลวง - ป;องก�นและบรรเทาสาธารณภ�ย - ส�งเสร�มการท�องเท!"ยว ฯลฯ
3 . ตาม พ.ร.บ.ก�าหนดแผนและข�/นตอนการกระจายอ�านาจฯ พ.ศ 2542 มาตรา 17
3. ตาม พ.ร.บ.ก�าหนดแผนและข�/นตอนการกระจายอ�านาจฯ พ.ศ 2542 มาตรา 17
- การสน�บสน,นองค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นในการพ�ฒนาท&องถ�"น
- การจ�ดการศ9กษา - การส�งเสร�มก!ฬา จาร!ตประเพณ! และ
ว�ฒนธรรมอ�นด!ของท&องถ�"น - การสร&างและบ�าร,งร�กษาทางบกและทางน�/าท!"เช1"อมต�อระหว�างองค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น
อ1"น - สน�บสน,นเพ1"อช�วยเหล1อส�วนราชการ หร1อ
อปท . อ1"น ในการพ�ฒนาท&องถ�"น - การส�งคมสงเคราะห3 พ�ฒนาค,ณภาพช!ว�ตเด=ก
สตร! คนชรา และผ�&ด&อยโอกาส ฯลฯ
- การสน�บสน,นองค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นในการพ�ฒนาท&องถ�"น
- การจ�ดการศ9กษา - การส�งเสร�มก!ฬา จาร!ตประเพณ! และ
ว�ฒนธรรมอ�นด!ของท&องถ�"น - การสร&างและบ�าร,งร�กษาทางบกและทางน�/าท!"เช1"อมต�อระหว�างองค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น
อ1"น - สน�บสน,นเพ1"อช�วยเหล1อส�วนราชการ หร1อ
อปท . อ1"น ในการพ�ฒนาท&องถ�"น - การส�งคมสงเคราะห3 พ�ฒนาค,ณภาพช!ว�ตเด=ก
สตร! คนชรา และผ�&ด&อยโอกาส ฯลฯ
4. ตามประกาศคณะกรรมการการกระจายอ�านาจให&แก�องค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น เร1"อง การก�าหนดอ�านาจ และหน&าท!" ในการจ�ดระบบบร�การสาธารณะขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น
4. ตามประกาศคณะกรรมการการกระจายอ�านาจให&แก�องค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น เร1"อง การก�าหนดอ�านาจ และหน&าท!" ในการจ�ดระบบบร�การสาธารณะขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น
ข&อ 1 ล�กษณะของการด�าเน�นงานของ อบจ . ในการให&บร�การสาธารณะในเขตจ�งหว�ด
ข&อ 1 ล�กษณะของการด�าเน�นงานของ อบจ . ในการให&บร�การสาธารณะในเขตจ�งหว�ด
1( ) ด�าเน�นงานในโครงการท!"ม!ขนาดใหญ�ท!"เก�นศ�กยภาพขององค3กรปกครอง
ส�วนท&องถ�"นอ1"นในเขตจ�งหว�ด
1( ) ด�าเน�นงานในโครงการท!"ม!ขนาดใหญ�ท!"เก�นศ�กยภาพขององค3กรปกครอง
ส�วนท&องถ�"นอ1"นในเขตจ�งหว�ด
3( ) เข&าไปด�าเน�นงานตามแผนงานหร1อโครงการในล�กษณะท!"ม!ความคาบ
เก!"ยวต�อเน1"อง หร1อม!ผ�&ท!"ได&ร�บประโยชน3ในองค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นมากกว�า 1
แห�งข9/นไป
3( ) เข&าไปด�าเน�นงานตามแผนงานหร1อโครงการในล�กษณะท!"ม!ความคาบ
เก!"ยวต�อเน1"อง หร1อม!ผ�&ท!"ได&ร�บประโยชน3ในองค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นมากกว�า 1
แห�งข9/นไป
2( ) เป�นการด�าเน�นงานท!"ปรากฏถ9งก�จกรรมท!"เป�นภาพรวมขององค3กร
ปกครองส�วนท&องถ�"นในจ�งหว�ดท!"ม,�งเน&นต�อประโยชน3ของท&องถ�"นหร1อประชาชนเป�นส�วนรวม และไม�เข&าไปด�าเน�นงานท!"
องค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นอ1"นในจ�งหว�ดสามารถด�าเน�นการได&เอง
2( ) เป�นการด�าเน�นงานท!"ปรากฏถ9งก�จกรรมท!"เป�นภาพรวมขององค3กร
ปกครองส�วนท&องถ�"นในจ�งหว�ดท!"ม,�งเน&นต�อประโยชน3ของท&องถ�"นหร1อประชาชนเป�นส�วนรวม และไม�เข&าไปด�าเน�นงานท!"
องค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นอ1"นในจ�งหว�ดสามารถด�าเน�นการได&เอง
1( ) การจ�ดทำาแผนพ�ฒนาทำ�องถ��นของตนเองและประสานการจ�ดทำาแผนจ�งหว�ด
โดยการสร�างและพ�ฒนาระบบการประสานแผนการพ�ฒนาทำ�องถ��นในจ�งหว�ดเพ"�อนาไปส$%
การใช�จ%ายงบประมาณ ในการพ�ฒนาของ อปทำ . ทำ)�ม)ความสมด+ลและค+�มค%าทำาง
เศรษฐก�จ
1( ) การจ�ดทำาแผนพ�ฒนาทำ�องถ��นของตนเองและประสานการจ�ดทำาแผนจ�งหว�ด
โดยการสร�างและพ�ฒนาระบบการประสานแผนการพ�ฒนาทำ�องถ��นในจ�งหว�ดเพ"�อนาไปส$%
การใช�จ%ายงบประมาณ ในการพ�ฒนาของ อปทำ . ทำ)�ม)ความสมด+ลและค+�มค%าทำาง
เศรษฐก�จ
ข&อ 2 ในการด�าเน�นการตามอ�านาจและหน&าท!"ของ อบจ . ตาม ข&อ 1 อบจ . ควรจะด�าเน�นการเพ1"อให&เป�นไปในล�กษณะด�งน!/
ค1อ
ข&อ 2 ในการด�าเน�นการตามอ�านาจและหน&าท!"ของ อบจ . ตาม ข&อ 1 อบจ . ควรจะด�าเน�นการเพ1"อให&เป�นไปในล�กษณะด�งน!/
ค1อ
(2 ) การก%อสร�างและบาร+งร�กษาโครงการทำ)�เป/นโครงสร�างพ"0นฐานขนาดใหญ%หร"อม)การเก)�ยวเน"�องก�นหลาย อปทำ . หร"อในล�กษณะทำ)�เป/นเคร"อข%ายหล�กในการเช"�อมโยง
ก�บแผนงานโครงการ ทำ)�ดาเน�นการโดย อปทำ . อ"�นในจ�งหว�ด
2( ) การก%อสร�างและบาร+งร�กษาโครงการทำ)�เป/นโครงสร�างพ"0นฐานขนาดใหญ%หร"อม)การเก)�ยวเน"�องก�นหลาย อปทำ . หร"อในล�กษณะทำ)�เป/นเคร"อข%ายหล�กในการเช"�อมโยง
ก�บแผนงานโครงการ ทำ)�ดาเน�นการโดย อปทำ . อ"�นในจ�งหว�ด (3 ) การจ�ดการศ2กษา สาธารณส+ข
การส�งคมสงเคราะห4 การพ�ฒนาค+ณภาพช)ว�ตให�ก�บประชาชนในระด�บจ�งหว�ด และไม%เป/นการ
ซำ0าซำ�อนก�บ อปทำ . อ"�นในจ�งหว�ด โดยม)ว�ตถ+ประสงค4เพ"�อขยายศ�กยภาพและม+%งต%อ
ผลส�มฤทำธ�8ในการพ�ฒนาการศ2กษา สาธารณส+ข การส�งคมสงเคราะห4 การพ�ฒนาค+ณภาพช)ว�ตของประชาชนของ อปทำ . อ"�นใน
จ�งหว�ด
3( ) การจ�ดการศ2กษา สาธารณส+ข การส�งคมสงเคราะห4 การพ�ฒนาค+ณภาพช)ว�ตให�ก�บประชาชนในระด�บจ�งหว�ด และไม%เป/นการ
ซำ0าซำ�อนก�บ อปทำ . อ"�นในจ�งหว�ด โดยม)ว�ตถ+ประสงค4เพ"�อขยายศ�กยภาพและม+%งต%อ
ผลส�มฤทำธ�8ในการพ�ฒนาการศ2กษา สาธารณส+ข การส�งคมสงเคราะห4 การพ�ฒนาค+ณภาพช)ว�ตของประชาชนของ อปทำ . อ"�นใน
จ�งหว�ด
(4 ) การส%งเสร�มจาร)ต ประเพณ) ว�ฒนธรรม การทำ%องเทำ)�ยว การส%งเสร�มการลงทำ+น และพาณ�ชยกรรมของจ�งหว�ด
4( ) การส%งเสร�มจาร)ต ประเพณ) ว�ฒนธรรม การทำ%องเทำ)�ยว การส%งเสร�มการลงทำ+น และพาณ�ชยกรรมของจ�งหว�ด
(5 ) การจ�ดการทำร�พยากรธรรมชาต�และส��งแวดล�อมในระด�บจ�งหว�ด โดยเฉพาะอย%างย��ง การทำาหน�าทำ)�เป/นองค4กรหล�กใน
การกาจ�ดม$ลฝอย ส��งปฏ�ก$ล การด$แลระบบบาบ�ดน0าเส)ยรวม ให�แก% อปทำ . อ"�นในจ�งหว�ด
5( ) การจ�ดการทำร�พยากรธรรมชาต�และส��งแวดล�อมในระด�บจ�งหว�ด โดยเฉพาะอย%างย��ง การทำาหน�าทำ)�เป/นองค4กรหล�กใน
การกาจ�ดม$ลฝอย ส��งปฏ�ก$ล การด$แลระบบบาบ�ดน0าเส)ยรวม ให�แก% อปทำ . อ"�นในจ�งหว�ด
(7 ) ดาเน�นการตามภารก�จทำ)�ได�ร�บการถ%ายโอนภารก�จตามทำ)�กาหนดไว�ในแผนปฏ�บ�ต�การกาหนดข�0นตอนการกระจายอานาจให�แก%
องค4กรปกครองส%วนทำ�องถ��น โดยเฉพาะอย%างย��ง ก�จกรรมถ%ายโอนทำ)� อบจ . “ ม)หน�าทำ)�ทำ)�
ต�องทำา ”
7( ) ดาเน�นการตามภารก�จทำ)�ได�ร�บการถ%ายโอนภารก�จตามทำ)�กาหนดไว�ในแผนปฏ�บ�ต�การกาหนดข�0นตอนการกระจายอานาจให�แก%
องค4กรปกครองส%วนทำ�องถ��น โดยเฉพาะอย%างย��ง ก�จกรรมถ%ายโอนทำ)� อบจ . “ ม)หน�าทำ)�ทำ)�
ต�องทำา ”
(6 ) ให�บร�การด�านเทำคน�ค ว�ชาการ เคร"�องม"อ เคร"�องจ�กรกล บ+คลากรแก% อปทำ .
อ"�นในเขตจ�งหว�ด
6( ) ให�บร�การด�านเทำคน�ค ว�ชาการ เคร"�องม"อ เคร"�องจ�กรกล บ+คลากรแก% อปทำ .
อ"�นในเขตจ�งหว�ด
การพ�จารณาอ�านาจหน&าท!"ของ เทศบาล ก�บ อบต.การพ�จารณาอ�านาจหน&าท!"ของ เทศบาล ก�บ อบต. ตามกฎหมายจ�ดต�/ง
- พ.ร.บ . เทศบาล พ.ศ . 2496 และท!"แก&ไขเพ�"มเต�ม - พ.ร.บ . สภาต�าบลและองค3การบร�หารส�วนต�าบล พ.ศ . 2537 และท!"แก&ไข
ตามกฎหมายกลาง - พ.ร.บ . ก�าหนดแผนและข�/นตอนการกระจายอ�านาจฯ พ.ศ . 2542
หน&าท!"ของเทศบาลท!"ต&องท�า๏ เทศบาลต�าบล ตามมาตรา 50 - ร�กษาความสงบเร!ยบร&อยของประชาชน- ให&ม!และบ�าร,งทางบกและทางน�/า- ส�งเสร�มการพ�ฒนาสตร! เด=ก เยาวชน ผ�&ส�งอาย, และผ�&พ�การ- ป;องก�นและระง�บโรคต�ดต�อ- ให&ราษฎรได&ร�บการศ9กษาอบรม- บ�าร,งศ�ลปะ จาร!ตประเพณ! ภ�ม�ป?ญญาท&องถ�"น และ ว�ฒนธรรมอ�นด!ของท&องถ�"น
- ร�กษาความสงบเร!ยบร&อยของประชาชน- ให&ม!และบ�าร,งทางบกและทางน�/า- ส�งเสร�มการพ�ฒนาสตร! เด=ก เยาวชน ผ�&ส�งอาย, และผ�&พ�การ- ป;องก�นและระง�บโรคต�ดต�อ- ให&ราษฎรได&ร�บการศ9กษาอบรม- บ�าร,งศ�ลปะ จาร!ตประเพณ! ภ�ม�ป?ญญาท&องถ�"น และ ว�ฒนธรรมอ�นด!ของท&องถ�"น
หน&าท!"ของเทศบาลท!"ต&องท�า๏ เทศบาลเม1อง ตามมาตรา 53
หน&าท!"ของเทศบาลท!"ต&องท�า๏ เทศบาลเม1อง ตามมาตรา 53
- ก�จการตามทำ)�ระบ+ไว�ในมาตรา 50- ให�ม)น0าสะอาดหร"อการประปา
- ให�ม)โรงฆ%าส�ตว4- ให�ม)และบาร+งสถานทำ)�ทำาการพ�ทำ�กษ4และ
ร�กษาคนเจ=บไข�- ให�ม)และบาร+งทำางระบายน0า- ให�ม)และบาร+งส�วมสาธารณะ ฯลฯ
- ก�จการตามทำ)�ระบ+ไว�ในมาตรา 50- ให�ม)น0าสะอาดหร"อการประปา
- ให�ม)โรงฆ%าส�ตว4- ให�ม)และบาร+งสถานทำ)�ทำาการพ�ทำ�กษ4และ
ร�กษาคนเจ=บไข�- ให�ม)และบาร+งทำางระบายน0า- ให�ม)และบาร+งส�วมสาธารณะ ฯลฯ
หน&าท!"ของเทศบาลท!"ต&องท�า๏ เทศบาลนคร ตามมาตรา 56
หน&าท!"ของเทศบาลท!"ต&องท�า๏ เทศบาลนคร ตามมาตรา 56
- ก�จการตามท!"ระบ,ไว&ในมาตรา 53- ให&ม!และบ�าร,งการสงเคราะห3มารดาและเด=ก
- ก�จการซ9"งจ�าเป�นเพ1"อการสาธารณส,ข- การควบค,มส,ขล�กษณะและอนาม�ยในร&านจ�าหน�ายอาหาร
โรงมหรสพและสถานบร�การอ1"น- จ�ดการเก!"ยวก�บท!"อย��อาศ�ยและการปร�บปร,งแหล�งเส1"อมโทรม
- จ�ดให&ม!และควบค,มตลาด ท�าเท!ยบ
- ก�จการตามท!"ระบ,ไว&ในมาตรา 53- ให&ม!และบ�าร,งการสงเคราะห3มารดาและเด=ก
- ก�จการซ9"งจ�าเป�นเพ1"อการสาธารณส,ข- การควบค,มส,ขล�กษณะและอนาม�ยในร&านจ�าหน�ายอาหาร
โรงมหรสพและสถานบร�การอ1"น- จ�ดการเก!"ยวก�บท!"อย��อาศ�ยและการปร�บปร,งแหล�งเส1"อมโทรม
- จ�ดให&ม!และควบค,มตลาด ท�าเท!ยบ
หน&าท!"ของเทศบาลท!"อาจท�าเทศบาลต�าบล ตามมาตรา 51
หน&าท!"ของเทศบาลท!"อาจท�าเทศบาลต�าบล ตามมาตรา 51- ให&ม!น�/าสะอาดหร1อการประปา- ให&ม!โรงฆ�าส�ตว3- ให&ม!ตลาด ท�าเท!ยบเร1อและท�าข&าม- บ�าร,งและส�งเสร�มการท�ามาหาก�นของราษฎร- ให&ม!และบ�าร,งทางระบายน�/า ฯลฯ
หน&าท!"ของเทศบาลท!"อาจท�า๏ เทศบาลเม1อง ตามมาตรา
54
หน&าท!"ของเทศบาลท!"อาจท�า๏ เทศบาลเม1อง ตามมาตรา
54
- ให&ม!ตลาด ท�าเท!ยบเร1อและท�าข&าม- ให&ม!ส,สานและฌาปนสถาน
- บ�าร,งและส�งเสร�มการท�ามาหาก�นของราษฎร
- ให&ม!และบ�าร,งการสงเคราะห3มารดาและเด=ก
- ให&ม!และบ�าร,งโรงพยาบาล- ให&ม!การสาธารณ�ปการ
- จ�ดท�าก�จการซ9"งจ�าเป�นเพ1"อการสาธารณส,ข
- จ�ดต�/งและบ�าร,งโรงเร!ยนอาช!วศ9กษาฯลฯ
- ให&ม!ตลาด ท�าเท!ยบเร1อและท�าข&าม- ให&ม!ส,สานและฌาปนสถาน
- บ�าร,งและส�งเสร�มการท�ามาหาก�นของราษฎร
- ให&ม!และบ�าร,งการสงเคราะห3มารดาและเด=ก
- ให&ม!และบ�าร,งโรงพยาบาล- ให&ม!การสาธารณ�ปการ
- จ�ดท�าก�จการซ9"งจ�าเป�นเพ1"อการสาธารณส,ข
- จ�ดต�/งและบ�าร,งโรงเร!ยนอาช!วศ9กษาฯลฯ
- อาจจ�ดท�าก�จการอ1"น ๆ ตามมาตรา 54 ได&
- อาจจ�ดท�าก�จการอ1"น ๆ ตามมาตรา 54 ได&
หน&าท!"ของเทศบาลท!"อาจท�า๏ เทศบาลนคร ตามมาตรา
57
หน&าท!"ของเทศบาลท!"อาจท�า๏ เทศบาลนคร ตามมาตรา
57
การพ�จารณาอ�านาจหน&าท!"ของ อบต. พ.ร.บ . สภาต�าบลและองค3การบร�หารส�วนต�าบล พ.ศ . 2537 และท!"แก&ไขเพ�"มเต�ม
การพ�จารณาอ�านาจหน&าท!"ของ อบต. พ.ร.บ . สภาต�าบลและองค3การบร�หารส�วนต�าบล พ.ศ . 2537 และท!"แก&ไขเพ�"มเต�ม - ร�กษาความสะอาดของถนน ทางน�/า ทางเด�น
และท!"สาธารณะ รวมท�/งก�าจ�ดม�ลฝอยและส�"งปฏ�ก�ล
- ป;องก�นโรคและระง�บโรคต�ดต�อ - ป;องก�นและบรรเทาสาธารณภ�ย
- ส�งเสร�มการศ9กษา ศาสนา และว�ฒนธรรม - ส�งเสร�มการพ�ฒนาสตร! เด=ก เยาวชน ผ�&
ส�งอาย, และผ�&พ�การ - บ�าร,งร�กษาศ�ลปะ จาร!ตประเพณ! ภ�ม�ป?ญญาท&องถ�"น และว�ฒนธรรมอ�นด!ของท&องถ�"น
ฯลฯ
- ร�กษาความสะอาดของถนน ทางน�/า ทางเด�น และท!"สาธารณะ รวมท�/งก�าจ�ดม�ลฝอยและส�"ง
ปฏ�ก�ล - ป;องก�นโรคและระง�บโรคต�ดต�อ - ป;องก�นและบรรเทาสาธารณภ�ย
- ส�งเสร�มการศ9กษา ศาสนา และว�ฒนธรรม - ส�งเสร�มการพ�ฒนาสตร! เด=ก เยาวชน ผ�&
ส�งอาย, และผ�&พ�การ - บ�าร,งร�กษาศ�ลปะ จาร!ตประเพณ! ภ�ม�ป?ญญาท&องถ�"น และว�ฒนธรรมอ�นด!ของท&องถ�"น
ฯลฯ
อ�านาจหน&าท!"ของ อบต . ท!"ต&องท�า ตามมาตรา 67
อ�านาจหน&าท!"ของ อบต . ท!"อาจจ�ดท�า (มาตรา 68) อ�านาจหน&าท!"ของ อบต . ท!"อาจจ�ดท�า (มาตรา 68)
- ให&ม!น�/าเพ1"อการอ,ปโภค บร�โภค และการเกษตร
- ให&ม!และบ�าร,งการไฟฟ;าหร1อแสงสว�างโดยว�ธ!อ1"น
- ให&ม!และบ�าร,งร�กษาทางระบายน�/า- ให&ม!และบ�าร,งสถานท!"ประช,ม การก!ฬา
การพ�กผ�อนหย�อนใจ และสวนสาธารณะ- ให&ม!และส�งเสร�มกล,�มเกษตรกรและ
ก�จการสหกรณ3- บ�าร,งและส�งเสร�มการประกอบอาช!พ
ของราษฎร
ฯลฯ
- ให&ม!น�/าเพ1"อการอ,ปโภค บร�โภค และการเกษตร
- ให&ม!และบ�าร,งการไฟฟ;าหร1อแสงสว�างโดยว�ธ!อ1"น
- ให&ม!และบ�าร,งร�กษาทางระบายน�/า- ให&ม!และบ�าร,งสถานท!"ประช,ม การก!ฬา
การพ�กผ�อนหย�อนใจ และสวนสาธารณะ- ให&ม!และส�งเสร�มกล,�มเกษตรกรและ
ก�จการสหกรณ3- บ�าร,งและส�งเสร�มการประกอบอาช!พ
ของราษฎร
ฯลฯ
อ�านาจหน&าท!"ตามอ�านาจหน&าท!"ตามพพ..รร..บบ . . ก�าหนดแผนและข�/นก�าหนดแผนและข�/น
ตอนตอนการกระจายอ�านาจให&แก� การกระจายอ�านาจให&แก�
องค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น องค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น
พพ..ศศ . 2542 . 2542
อ�านาจและหน&าท!"ในการจ�ดระบบการบร�การสาธารณะ ตามมาตรา 16
อ�านาจและหน&าท!"ของเทศบาล เม1องพ�ทยา และ อบต.
- การจ�ดท�าแผนพ�ฒนาท&องถ�"นของตนเอง- การส�งเสร�มการท�องเท!"ยว
- การจ�ดการศ9กษา- การส�งคมสงเคราะห3 และการพ�ฒนาค,ณภาพช!ว�ตเด=ก
สตร! คนชรา และผ�&ด&อยโอกาส
- การบ�าร,งร�กษาศ�ลปะ จาร!ตประเพณ! ภ�ม�ป?ญญาท&องถ�"น และว�ฒนธรรมอ�นด!ของท&องถ�"น
ฯลฯ
อ�านาจและหน&าท!"ในการจ�ดระบบการบร�การสาธารณะ ตามมาตรา 16ความเห=นของส�าน�กงานคณะกรรมการกฤษฎ!กา
แม&ตามมาตรา 16 จะก�าหนดให&เป�นอ�านาจและหน&าท!"ของเทศบาล เม1อง
พ�ทยา และองค3การบร�หารส�วนต�าบล แต�หากอ�านาจด�งกล�าว เป�นอ�านาจท!"ซ�/าซ&อนระหว�างร�ฐ และ อปท. การท!" อปท.จะม!อ�านาจด�งกล�าวได& จะต&องได&ร�บการถ�ายโอน ตามมาตรา 30 (1) (ก) และก�าหนดขอบเขตความร�บผ�ดชอบ ตามมาตรา 30
(2) เส!ยก�อน
การต�/งงบประมาณรายจ�ายให&กระท�าตามท!"ม!กฎหมาย
ระเบ!ยบ หร1อหน�งส1อส�"งการกระทรวงมหาดไทยก�าหนด
ตามระเบ!ยบกระทรวงมหาดไทยว�าด&วยว�ธ!การงบประมาณขององค3กรปกครอง ส�วนท&องถ�"น พ.ศ .
2541 แก&ไขเพ�"มเต�มถ9ง (ฉบ�บท!" 3) พ.ศ . 2543 ข&อ 16
การต�/งงบประมาณรายจ�ายให&กระท�าตามท!"ม!กฎหมาย
ระเบ!ยบ หร1อหน�งส1อส�"งการกระทรวงมหาดไทยก�าหนด
ตามระเบ!ยบกระทรวงมหาดไทยว�าด&วยว�ธ!การงบประมาณขององค3กรปกครอง ส�วนท&องถ�"น พ.ศ .
2541 แก&ไขเพ�"มเต�มถ9ง (ฉบ�บท!" 3) พ.ศ . 2543 ข&อ 16
•การจ�ายเง�นให&เป�นไปตามกฎหมาย ระเบ!ยบ และหน�งส1อส�"งการกระทรวง มหาดไทย
• ระเบ!ยบกระทรวงมหาดไทยว�าด&วยว�ธ!การงบประมาณขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น พ.ศ . 2541 แก&ไขเพ�"มเต�มถ9ง (ฉบ�บท!" 3) พ.ศ . 2543 ข&อ 34
• ระเบ!ยบกระทรวงมหาดไทยว�าด&วยการร�บเง�น การเบ�กจ�ายเง�น การฝากเง�น การเก=บร�กษาเง�น และการตรวจเง�นขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น พ.ศ . 2541
แก&ไขเพ�"มเต�มถ9ง (ฉบ�บท!" 3) พ.ศ . 2543 ข&อ 67
•การจ�ายเง�นให&เป�นไปตามกฎหมาย ระเบ!ยบ และหน�งส1อส�"งการกระทรวง มหาดไทย
• ระเบ!ยบกระทรวงมหาดไทยว�าด&วยว�ธ!การงบประมาณขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น พ.ศ . 2541 แก&ไขเพ�"มเต�มถ9ง (ฉบ�บท!" 3) พ.ศ . 2543 ข&อ 34
• ระเบ!ยบกระทรวงมหาดไทยว�าด&วยการร�บเง�น การเบ�กจ�ายเง�น การฝากเง�น การเก=บร�กษาเง�น และการตรวจเง�นขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น พ.ศ . 2541
แก&ไขเพ�"มเต�มถ9ง (ฉบ�บท!" 3) พ.ศ . 2543 ข&อ 67
(น.ส . มท ด�วนมาก 0808 2. /ว 3795 ลว 17 พ.ย . 52)
(น.ส . มท ด�วนมาก 0808 2. /ว 3795 ลว 17 พ.ย . 52)
ค%าตอบแทำน / ค%าว�สด+เคร"�องแต%งกาย อปพร .เคร1"องแต�งกาย (เทศบาล/อบต.)
• ผ�&เข&าร�บการฝGกอบรม / ผ�&ท!"ปฏ�บ�ต�การ คนละไม�เก�น 2 ช,ด ต�อปH• เคร1"องแบบ เป�นไปตามท!"ทางราชการก�าหนดค�าตอบแทน อปพร.
• ม!ค�าส�"งใช& อปพร.ปฏ�บ�ต�งาน ใน/นอก ศ�นย3• ไม�น&อยกว�า 8 ช�"วโมง = 200 บาท (หมวดค�าตอบแทนฯ)
กรณ! ผวจ . ประกาศเป�นพ1/นท!"ภ�ยพ�บ�ต�ฉ,กเฉ�น
- อปพร . ให&เบ�กจ�ายเป�นค�าเบ!/ยเล!/ยงในอ�ตราว�นละ 120 บาท และเพ�"มอ!ก 1 เท�า + ค�าอาหารเหมาจ�าย คนละ 100
บาท/ม1/อ
- จนท . ให&เบ�กจ�ายเป�นค�าเบ!/ยเล!/ยงในอ�ตราว�นละ 240 บาท และเพ�"มอ!ก 1 เท�า + ค�าอาหารเหมาจ�าย คนละ 100
บาท/ม1/อ
( ตามว�ทย, ท!" มท 0808.2/ว 910 ลว . 15 ม!นาคม 2550 )
กรณ! อปท . ม!ค�าส�"งให&บ,คคลภายนอกเด�นทางไปราชการ / ฝGกอบรม
เช�น อปพร . หน�วยก�&ช!พก�&ภ�ย อสม .
ให&เบ�กค�าใช&จ�ายตามระเบ!ยบเด�นทางไปราชการ หร1อ ระเบ!ยบฝGกอบรม
การส��งใช� อปพร. กรณ)เบ�กค%าตอบแทำนได�
มาตรา ๒๑ บ�ญญ�ต�ว�า เม1"อเก�ดหร1อคาดว�าจะเก�ดสาธารณภ�ยข9/น ในเขตของ องค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นแห�งพ1/นท!"ใด ให&ผ�&อ�านวยการท&องถ�"นขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นแห�งพ1/นท!"น�/นม!หน&าท!"เข&าด�าเน�นการป;องก�นและบรรเทาสาธารณภ�ยโดยเร=ว และแจ&งให&ผ�&อ�านวยการอ�าเภอท!"ร�บผ�ดชอบในเขตพ1/นท!"น�/นและผ�&อ�านวยการจ�งหว�ดทราบท�นท!
มาตรา ๒๐ ก�าหนดให&องค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นแห�งพ1/นท!"ม!หน&าท!"ป;องก�น และบรรเทาสาธารณภ�ยในเขตท&องถ�"นของตน โดยม!ผ�&บร�หารท&องถ�"นขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นแห�งพ1/นท!"น�/นเป�นผ�&ร�บผ�ดชอบ ในฐานะผ�&อ�านวยการท&องถ�"น
1 . พระราชบ�ญญ�ต�ป;องก�นและบรรเทาสาธารณภ�ย พ.ศ . ๒๕๕๐
การส��งใช� อปพร. กรณ)เบ�กค%าตอบแทำนได�
ด�งน�0น หากข�อเทำ=จจร�งปรากฏว%า เก�ดหร"อคาดว%าจะเก�ด สาธารณภ�ย ข20นในเขต อปทำ . ตามน�ยมาตรา ๒๑ แห%งพระราชบ�ญญ�ต�ปCองก�นและบรรเทำาสาธารณภ�ย พ.ศ . ๒๕๕๐ และผ$�อานวยการศ$นย4 อปพร . ส��งการ อปพร . ให�ปฏ�บ�ต�หน�าทำ)�ตามข�อ ๒๒ ของระเบ)ยบกระทำรวงมหาดไทำยว%าด�วยก�จการอาสาสม�ครปCองก�นภ�ย ฝFายพลเร"อน พ.ศ . ๒๕๕๓ อปทำ . ก=สามารถต�0งงบประมาณและเบ�กจ%ายค%าตอบแทำนให�แก% อปพร . ได� ตามหน�งส"อกระทำรวง มหาดไทำย ด%วนมาก ทำ)� มทำ ๐๘๐๘.๒ / ว ๓๗๙๕ ลงว�นทำ)� ๑๗ พฤศจ�กายน ๒๕๕๒
2 . ระเบ!ยบกระทรวงมหาดไทยว�าด&วยก�จการอาสาสม�ครป;องก�นภ�ยฝMาย พลเร1อน พ.ศ . ๒๕๕๓ข&อ ๒๒ ให&ผ�&อ�านวยการศ�นย3 อปพร . ม!อ�านาจหน&าท!"ส�"ง
การ ควบค,ม และก�าก�บด�แล เจ&าหน&าท!"ประจ�าศ�นย3 อปพร . และ อปพร . ในส�งก�ด
กรณ!หาร1อ
• ส��งใช� อปพร . ให�ไปช%วยงานเอกชน • ส��งใช� อปพร . ให�ประจาหน�าโรงเร)ยน• อปพร . ปฏ�บ�ต�หน�าทำ)�ไม%ครบ 8 ช��วโมง• ส��งใช� อปพร . ให�ปฏ�บ�ต�งานต%อเน"�อง• ส��งใช� อปพร . ให�ลาดตระเวนในพ"0นทำ)�อ+ทำยานแห%ง
ชาต�• อปพร . จ�บก+มผ$�กระทำาความผ�ดได�หร"อไม% ?• ส��งใช� อปพร . กรณ)ประกาศเป/นภ�ยพ�บ�ต�ฉ+กเฉ�น
กรณ! อปพร. บาดเจ=บ/เส!ยช!ว�ต จากการปฏ�บ�ต�หน&าท!"
• พ.ร.บ. สงเคราะห3ผ�&ประสบภ�ยเน1"องจากการช�วยเหล1อราชการ การปฏ�บ�ต�งานของชาต� หร1อการปฏ�บ�ต�ตามหน&าท!"มน,ษยธรรม พ.ศ. 2543
- ช�วยเหล1อราชการ - ปฏ�บ�ต�งานของชาต�ตามท!"ได&ร�บมอบหมายจากทางราชการ - ปฏ�บ�ต�การตามหน&าท!"/ช�วยเหล1อผ�&อ1"นตามหน&าท!"ท!"กฎหมายก�าหนด - ปฏ�บ�ต�การตามหน&าท!"มน,ษยธรรมซ9"งพลเม1องด!พ9งปฏ�บ�ต� เป�นเหต,ให& ถ�กประท,ษร&าย/ได&ร�บอ�นตราย ถ9งเส!ยช!ว�ต
ส�ญเส!ยอว�ยวะ/สมรรถภาพในการ ท�างานของอว�ยวะ ท,พพลภาพ/เจ=บปMวยจนไม�สามารถใช&ก�าล�ง
กาย/ความค�ด ประกอบอาช!พได&ตามปกต�ยกเว&น ประมาทเล�นเล�ออย�างร&ายแรง หร1อเก�ดจากความผ�ดของ
ตนเอง
เง�นท!"จะได&ร�บ - เง�นชดเชย : เง�นสงเคราะห3ท!"จ�ายเป�นเง�นก&อนให&แก�ผ�&
ประสบภ�ย/ทายาท - เง�นด�ารงช!พ : เง�นสงเคราะห3ท!"จ�ายเป�นรายเด1อนให&
แก�ผ�&ประสบภ�ย - ค�าร�กษาพยาบาล (ไม�เก�น 50,000 บาท) - เง�นช�วยเหล1อค�าจ�ดการศพ
ว�ธ!การท!"จะได&ร�บ ย1"นเร1"องท!"อ�าเภอ ผวจ– . – กรมบ�ญช!กลาง กระทรวง
การคล�งพ�จารณา ส�าหร�บ ค�าร�กษาพยาบาล และค�าจ�ดการศพ ผวจ.อน,ม�ต�
ส�งคล�งจ�งหว�ดเบ�กได&ท�นท!
ระยะเวลาในการขอร�บเง�น ภายใน 2 ปH น�บแต�ว�นท!"ผ�&ม!ส�ทธ�ได&ทราบถ9งส�ทธ�ของตน
กฎกระทรวง ก�าหนดหล�กเกณฑ3 เง1"อนไข และอ�ตราในการจ�ายเง�นสงเคราะห3 และก�าหนดล�กษณะของความ
พ�การท,พลภาพขนาดหน�กจนเป�นอ,ปสรรคส�าค�ญย�"งในการประกอบอาช!พ หร1อในการด�ารงช!พ พ.ศ. 2544
การจ�ายเง�นชดเชยให&แก�ผ�&ประสบภ�ย เส!ยช!ว�ต/ท,พพลภาพขนาดหน�ก ได& 30 เท�า ของ
อ�ตราเง�นเด1อน แขนขาดข&างหน9"ง ได& 24 เท�าคร9"ง
ของอ�ตราเง�นเด1อน ขาขาดข&างหน9"ง ได& 22 เท�าคร9"ง
ของอ�ตราเง�นเด1อน ม1อขาดข&างหน9"ง ได& 18 เท�าคร9"ง
ของอ�ตราเง�นเด1อน เท&าขาดข&างหน9"ง ได& 15 เท�า ของ
อ�ตราเง�นเด1อน ส�ญเส!ยล�กตาข&างหน9"ง ได& 11 เท�าคร9"ง
ของอ�ตราเง�นเด1อน ฯลฯ หมายเหต, รวมก�นแล&วต&องไม�เก�น 30 เท�า
ว�ธ)การจ�ดทำางบประมาณรายจ%ายประจาปK
ประมาณการ คชจ. และรายร�บ
จ�ดท�ารายงานร�บจร�ง - จ�ายจร�ง
รวบรวมรายละเอ)ยดขอต�0ง งปม.
คณะผ$�บร�หารทำ�องถ��น อน+ม�ต�วงเง�นให�ต�0งงบประมาณ
สภาทำ�องถ��นเห=นชอบร%าง งปม.
เสนอร%าง งปม. ต%อสภาทำ�องถ��น (ภายใน 15 ส.ค.)
เสนอ งปม. (ผวจ. / นอภ.)เทศบ�ญญ�ต� / ข&อบ�ญญ�ต�
อน+ม�ต�
เห=นชอบ
ข&อ 13 งบประมาณรายจ�ายท�"วไป ประกอบด&วย
• รายจ�ายงบกลาง • รายจ�ายตามแผนงาน
ข&อ 13 งบประมาณรายจ�ายท�"วไป ประกอบด&วย
• รายจ�ายงบกลาง • รายจ�ายตามแผนงาน
รายจ�ายงบกลาง ประกอบด&วย • ค�าช�าระหน!/เง�นก�&และดอกเบ!/ย • รายจ�ายตามข&อผ�กพ�น • เง�นส�ารองจ�าย • เง�นท!"งบประมาณรายจ�ายท�"วไป
ต�/งช�วยเหล1องบประมาณเฉพาะการ
• เง�นค�าท�าศพ
รายจ�ายงบกลาง ประกอบด&วย • ค�าช�าระหน!/เง�นก�&และดอกเบ!/ย • รายจ�ายตามข&อผ�กพ�น • เง�นส�ารองจ�าย • เง�นท!"งบประมาณรายจ�ายท�"วไป
ต�/งช�วยเหล1องบประมาณเฉพาะการ
• เง�นค�าท�าศพ
รายจ�ายตามแผนงาน ประกอบด&วย
• รายจ�ายประจ�า - หมวดเง�นเด1อนและค�าจ&างประจ�า
- หมวดค�าจ&างช�"วคราว - หมวดค�าตอบแทน ใช&สอยและว�สด,
- หมวดค�าสาธารณ�ปโภค- หมวดเง�นอ,ดหน,น- หมวดรายจ�ายอ1"น
• รายจ�ายเพ1"อการลงท,น- หมวดค�าคร,ภ�ณฑ3 ท!"ด�นและส�"งก�อสร&าง
พระราชบ�ญญ�ต�ระเบ!ยบบร�หารงาน
บ,คคลส�วนท&องถ�"น พ.ศ 2542
มาตรา 35ในการจ�ายเง�นเด1อน ประโยชน3ตอบแทนอ1"น และเง�นค�าจ&างของข&าราชการ หร1อพน�กงานส�วนท&องถ�"นและล�กจ&าง ท!"น�ามาจากเง�นรายได&ท!"ไม�รวมเง�นอ,ดหน,นและเง�นก�&หร1อเง�นอ1"นใดน�/น องค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นแต�ละแห�งจะก�าหนดส�งกว�าร&อยละส!"ส�บของเง�นงบประมาณรายจ�ายประจ�าปHขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นน�/นไม�ได&
พระราชบ�ญญ�ต�ระเบ!ยบบร�หารงาน
บ,คคลส�วนท&องถ�"น พ.ศ 2542
มาตรา 3 (น�ยาม) “ พน�กงานส�วนท&องถ�"น หมายความว�า ข&าราชการ”
องค3การบร�หารส�วนจ�งหว�ด พน�กงานเทศบาล พน�กงานส�วนต�าบล ข&าราชการกร,งเทพมหานคร พน�กงานเม1องพ�ทยา และข&าราชการหร1อพน�กงานขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นอ1"นท!"ม!กฎหมายจ�ดต�/ง ซ9"งได&ร�บการบรรจ,และแต�งต�/งให&ปฏ�บ�ต�ราชการโดยได&ร�บเง�นเด1อนจากงบประมาณหมวดเง�นเด1อนขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น หร1อจากเง�นงบประมาณ หมวดเง�นอ,ดหน,นของร�ฐบาลท!"ให&แก�องค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น และองค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นน�ามาจ�ดเป�นเง�นเด1อนของข&าราชการหร1อพน�กงานส�วนท&องถ�"น
การจ�าแนกประเภทรายจ�ายตามงบประมาณ ( หน�งส"อ ด%วนมาก ทำ)� มทำ ๐๓๑๓.๔/ว ๒๗๘๗ ลว.
๑๘ พ.ย. ๒๕๔๒ ) ต�วอย�างส�"งของท!"เป�นว�สด,โดยสภาพ
ต�วอย�างส�"งของท!"คร,ภ�ณฑ3โดยสภาพ
- ว�สด+สาน�กงาน เช%น กระดาษ หม2ก ด�นสอ ปากกา แฟCม ตรายาง น0าด"�ม ฯลฯ - ว�สด+ไฟฟCาและว�ทำย+ เช%น ฟNวส4 สายไฟฟCา หลอดไฟฟCา เทำปพ�นสายไฟ ฯลฯ - ว�สด+งานบ�านงานคร�ว แปรง ไม�กวาด ถ�วยชาม กระจกเงา เข%ง ม+�ง หมอน ฯลฯ
- คร+ภ�ณฑ4สาน�กงาน เช%น โตPะ เก�าอ)0 ต$� เคร"�องถ%ายเอกสาร พ�ดลม เคร"�องด$ดฝ+Fน ฯลฯ - คร+ภ�ณฑ4ไฟฟCาและว�ทำย+ เช%น เคร"�องกาเน�ดไฟฟCา เคร"�องขยายเส)ยง ว�ทำย+ ฯลฯ - คร+ภ�ณฑ4การเกษตร เช%น ปศ+ส�ตว4 (ช�าง ม�า ว�ว ควาย) เคร"�องส$บน0า เคร"�องยกร%อง ฯลฯ
การจ�าแนกประเภทรายจ�ายตามระบบ elaas
a. มาตรฐานของส�าน�กงบประมาณb. มาตรฐานของ ICT
c. น�ยาม
กรณ!งบประมาณรายจ�ายประจ�าปHออกใช&ไม�ท�น
กรณ!งบประมาณรายจ�ายประจ�าปHออกใช&ไม�ท�น ** กรณ!ท!"งบประมาณรายจ�ายประจ�า
ปHออกใช&ไม�ท�นงบประมาณ ให&ใช&งบประมาณรายจ�ายประจ�าปHงบประมาณ ท!"ล�วงแล&วไป
พลางก�อน ** การเบ�กจ�ายเง�นโดยอาศ�ยงบ
ประมาณปHท!"ล�วงมาแล&ว ให&ถ1อยอดเง�นส�งส,ดจะพ9งถ1อจ�ายได& โดยรวมงบเพ�"มเต�มและ
รายการโอนเพ�"ม / ลด เข&าไปด&วย ** กระท�าได&เฉพาะรายจ�ายในหมวด
เง�นเด1อนและค�าจ&างประจ�า หมวดค�าจ&างช�"วคราว หมวดค�าตอบแทน ใช&สอยและว�สด,
และหมวดค�าสาธารณ�ปโภค
** กรณ!ท!"งบประมาณรายจ�ายประจ�าปHออกใช&ไม�ท�นงบประมาณ ให&ใช&งบประมาณรายจ�ายประจ�าปHงบประมาณ ท!"ล�วงแล&วไป
พลางก�อน ** การเบ�กจ�ายเง�นโดยอาศ�ยงบ
ประมาณปHท!"ล�วงมาแล&ว ให&ถ1อยอดเง�นส�งส,ดจะพ9งถ1อจ�ายได& โดยรวมงบเพ�"มเต�มและ
รายการโอนเพ�"ม / ลด เข&าไปด&วย ** กระท�าได&เฉพาะรายจ�ายในหมวด
เง�นเด1อนและค�าจ&างประจ�า หมวดค�าจ&างช�"วคราว หมวดค�าตอบแทน ใช&สอยและว�สด,
และหมวดค�าสาธารณ�ปโภค
- ¦³ εÅon°Á¤ºÉ° ¦³¤µ ¦µ¥nµ¥ ¦³ εe� � � � � � � � � � � � Ťn¡° Ânµ¦Äonµ¥� � � �
- ¤ ªµ¤ εÁ} o° ʦµ¥nµ¥¹ÊÄ®¤n� � � � � � � � � � �
- ʵÁ·¦µ¥Åoɤ·Åoʦ´ÅªoÄ ¦³¤µ µ¦¦µ¥¦´®¦º°� � � � � � � � � � � � � � � � �
- ʵÁ·¦µ¥ÅoÉÁ·¥° ¦ª¤ Ê ·Ê ° ¦³¤µ� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ¦µ¥¦´ ¦³ εe� � � �
ข&อ 21 การตรางบประมาณรายจ�ายเพ�"มเต�ม
ข&อ 21 การตรางบประมาณรายจ�ายเพ�"มเต�ม
ข&อ 26 การโอนงบประมาณรายจ�ายต�างๆ
ข&อ 26 การโอนงบประมาณรายจ�ายต�างๆ
เป�นอ�านาจอน,ม�ต�ของคณะผ�&บร�หารท&องถ�"น เป�นการโอนท,กรายการท!"ไม�ม!ผลกระทบต�อการ เปล!"ยนแปลงล�กษณะปร�มาณ ค,ณภาพ หร1อ ไม�ม!ผลกระทบต�อการโอนไปต�/งจ�ายเป�นรายการใหม� ในหมวดค�าคร,ภ�ณฑ3ท!"ด�นและส�"งก�อสร&าง
เป�นอ�านาจอน,ม�ต�ของคณะผ�&บร�หารท&องถ�"น เป�นการโอนท,กรายการท!"ไม�ม!ผลกระทบต�อการ เปล!"ยนแปลงล�กษณะปร�มาณ ค,ณภาพ หร1อ ไม�ม!ผลกระทบต�อการโอนไปต�/งจ�ายเป�นรายการใหม� ในหมวดค�าคร,ภ�ณฑ3ท!"ด�นและส�"งก�อสร&าง
ข&อ 27 การโอนงบประมาณ หมวดค�าคร,ภ�ณฑ3 ท!"ด�นและส�"งก�อสร&าง
ข&อ 27 การโอนงบประมาณ หมวดค�าคร,ภ�ณฑ3 ท!"ด�นและส�"งก�อสร&าง
เป�นการโอนท!"ท�าให&ม!ผลกระทบต�อการเปล!"ยน แปลงล�กษณะ ปร�มาณ ค,ณภาพ หร1อ เป�นการโอนไปต�/งจ�ายเป�นรายการใหม�ใน หมวดค�าคร,ภ�ณฑ3 ท!"ด�นและส�"งก�อสร&าง เป�นอ�านาจอน,ม�ต�ของสภาท&องถ�"น
เป�นการโอนท!"ท�าให&ม!ผลกระทบต�อการเปล!"ยน แปลงล�กษณะ ปร�มาณ ค,ณภาพ หร1อ เป�นการโอนไปต�/งจ�ายเป�นรายการใหม�ใน หมวดค�าคร,ภ�ณฑ3 ท!"ด�นและส�"งก�อสร&าง เป�นอ�านาจอน,ม�ต�ของสภาท&องถ�"น
สภา
งบประมาณ
เห=นชอบเห=นชอบ
ม.67 ทว�
จ�ายเง�นอน,ม�ต�อน,ม�ต�
ผวจ.
การแก&ไขเปล!"ยนแปลงค�าช!/แจงงบประมาณ
การแก&ไขเปล!"ยนแปลงค�าช!/แจงงบประมาณ
ข&อ 28 ประมาณการรายร�บ - ประมาณการรายจ�าย (อ�านาจอน,ม�ต� ของผ�&บร�หารท&องถ�"น)
ข&อ 29 รายจ�ายหมวดค�าคร,ภ�ณฑ3 ท!"ด�น และส�"งก�อสร&าง ท!"ท�าให&ล�กษณะ ปร�มาณ ค,ณภาพเปล!"ยน หร1อเปล!"ยนแปลงสถานท!"ก�อสร&าง (อ�านาจของสภาท&องถ�"น)
ข&อ 28 ประมาณการรายร�บ - ประมาณการรายจ�าย (อ�านาจอน,ม�ต� ของผ�&บร�หารท&องถ�"น)
ข&อ 29 รายจ�ายหมวดค�าคร,ภ�ณฑ3 ท!"ด�น และส�"งก�อสร&าง ท!"ท�าให&ล�กษณะ ปร�มาณ ค,ณภาพเปล!"ยน หร1อเปล!"ยนแปลงสถานท!"ก�อสร&าง (อ�านาจของสภาท&องถ�"น)
รายการท!"ได&เบ�กต�ดปH / ขยายเวลาให&เบ�กต�ดปH
รายการท!"ได&เบ�กต�ดปH / ขยายเวลาให&เบ�กต�ดปH
ข&อ 31 การโอน การแก&ไขเปล!"ยนแปลงค�าช!/แจงงบประมาณ
(ท�าได& เม1"อได&ร�บอน,ม�ต�จากผ�&ม!อ�านาจให&เบ�กต�ดปH/ขยายเวลา
เบ�กต�ดปH)
ก�นเง�นมาแล&ว - กรณ!ย�งไม�ได&ก�อหน!/ผ�กพ�น - กรณ!ก�อหน!/ผ�กพ�นแล&ว
ข&อ 31 การโอน การแก&ไขเปล!"ยนแปลงค�าช!/แจงงบประมาณ
(ท�าได& เม1"อได&ร�บอน,ม�ต�จากผ�&ม!อ�านาจให&เบ�กต�ดปH/ขยายเวลา
เบ�กต�ดปH)
ก�นเง�นมาแล&ว - กรณ!ย�งไม�ได&ก�อหน!/ผ�กพ�น - กรณ!ก�อหน!/ผ�กพ�นแล&ว
ค�าตอบแทนข&าราชการ พน�กงาน หร1อล�กจ&าง ท!"เทศบาลขอย1มต�วมาช�วยปฏ�บ�ต�งานช�"วคราว
เฉพาะต�าแหน�ง แพทย3 ท�นตแพทย3 นายส�ตวแพทย3 เภส�ชกร และน�กผ�งเม1อง
• ค�าตอบแทนไม�เก�นเด1อนละ 5,000 บาท• ปฏ�บ�ต�งานไม�ต�"ากว�า 15 ว�น ต�อเด1อน• ปฏ�บ�ต�งานไม�ต�"ากว�า 2 ช�"วโมง ต�อ 1 ว�น
จ�ดสรรเป�นค�าด�าเน�นงานของ อสม. ช,มชน/หม��บ&านละ 10,000 บาท ล�กษณะงบประมาณ หมวดเง�นอ,ดหน,น ถ1อปฏ�บ�ต�ตามหน�งส1อกระทรวงมหาดไทย ท!" มท 0808.2/ว 74
ลงว�นท!" 8 มกราคม 2553
การต�0งงบประมาณเพ"�อช%วยเหล"อผ$�ประสบภ�ยให&ต�/งไว&ในงบกลาง ประเภทเง�น
ส�ารองจ�ายเง�นส�ารองจ�าย เป�นรายจ�ายท!"ต�/งไว&ในกรณ!ท!"
จ�าเป�นตามความเหมาะสม- ควรต�/งไว&ให&ม!เพ!ยงพอต�อการเผช�ญเหต,
สาธารณภ�ย- ควรใช&ในกรณ!ฉ,กเฉ�นท!"ม!สาธารณภ�ยเก�ดข9/น- อ�านาจอน,ม�ต�ให&ใช&จ�าย เป�นอ�านาจของผ�&บร�หาร
ท&องถ�"น
การต�/งงบประมาณ (ในการด�แลร�กษาท!"สาธารณะ)
พ.ร.บ. ล�กษณะปกครองท&องท!" (ฉบ�บท!" 11) พ.ศ. 2551 มาตรา 122 “ นายอ�าเภอม!หน&าท!"ร�วมก�บ อปท. ในการด�แลร�กษา ค,&มครอง ป;องก�นท!"สาธารณะ ค�าใช&จ�ายใช&งบประมาณของ อปท. ”
กฎกระทรวง แบ�งส�วนราชการกรมท!"ด�น กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2553 “ ให&กรมท!"ด�นม!ภารก�จเก!"ยวก�บการค,&มครองส�ทธ�ในท!"ด�นของบ,คคล การจ�ดการท!"ด�นของร�ฐ โดยการร�งว�ด ท�าแผนท!" สอบเขต ตรวจสอบเน1/อท!" ท�าแผนท!"สาหร�บท!"ด�น ฯลฯ ”
การต�/งงบประมาณท,นการศ9กษาส�าหร�บบ,คลากร อปท.
ปร�ญญาตร! / ปร�ญญาโท• ผ�&ขอร�บท,น
1) ผ�&บร�หารท&องถ�"น 2) เจ&าหน&าท!"ท&องถ�"น
การต�/งงบประมาณท,นการศ9กษาส�าหร�บบ,คลากร อปท.
ปร�ญญาตร! / ปร�ญญาโท• ผ�&ขอร�บท,น
1) ผ�&บร�หารท&องถ�"น 2) เจ&าหน&าท!"ท&องถ�"น
สถาบ�นการศ9กษาร�ฐ / เอกชน (ว ๒๔๒๘ ลว. ๒๙
ก.ค. ๕๒)
สาขาว�ชาท!"ศ9กษา ท,กสาขาว�ชาท!"คณะกรรมการ
กลางก�าหนด เป�นค,ณสมบ�ต�เฉพาะต�าแหน�ง
ของ อปท.
( ว ๑๘๒๙ ลว. ๑๕ ก.ย. ๕๒)
สถาบ�นการศ9กษาร�ฐ / เอกชน (ว ๒๔๒๘ ลว. ๒๙
ก.ค. ๕๒)
สาขาว�ชาท!"ศ9กษา ท,กสาขาว�ชาท!"คณะกรรมการ
กลางก�าหนด เป�นค,ณสมบ�ต�เฉพาะต�าแหน�ง
ของ อปท.
( ว ๑๘๒๙ ลว. ๑๕ ก.ย. ๕๒)
- ค�าใช&จ�ายในการศ9กษาระด�บปร�ญญาโท ก�าหนดไว&
ตลอดหล�กส�ตร เป�นเง�น 120,000 บาท ต�อคน (รวม 2 ปH) โดยให&แยก
จ�ายปHละ 60,000 บาท ต�อคน- กรณ!ค�าใช&จ�ายเก�นปHละ ๖๐,๐๐๐
บาท ?
- ค�าใช&จ�ายในการศ9กษาระด�บปร�ญญาโท ก�าหนดไว&
ตลอดหล�กส�ตร เป�นเง�น 120,000 บาท ต�อคน (รวม 2 ปH) โดยให&แยก
จ�ายปHละ 60,000 บาท ต�อคน- กรณ!ค�าใช&จ�ายเก�นปHละ ๖๐,๐๐๐
บาท ?
กรณ!ผ�&บร�หาร/สมาช�ก ท!"ได&ร�บท,น และ อย��ระหว�างการศ9กษา หากพ&นจาก
ต�าแหน�งก=ให&ร�บท,นต�อไปเจ&าหน&าท!"ท&องถ�"น ท!"ได&ร�บท,นจากองค3กร
ปกครองส�วนท&องถ�"น จะต&องกล�บมาปฏ�บ�ต�งาน เพ1"อชดใช&ท,นให&ก�บอปท.
หร1อ กรม สถ. เป�นระยะเวลาไม�น&อยกว�า 2 เท�า หากไม�กล�บมาปฏ�บ�ต�งานชดใช&
ท,นจะต&องชดใช&ท,นท!"อปท.ได&จ�ายไปแล&ว พร&อมก�บค�าปร�บอ!กเป�นเง�นอ!ก 2 เท�า
ของจ�านวนท,นด�งกล�าว
กรณ!ผ�&บร�หาร/สมาช�ก ท!"ได&ร�บท,น และ อย��ระหว�างการศ9กษา หากพ&นจาก
ต�าแหน�งก=ให&ร�บท,นต�อไปเจ&าหน&าท!"ท&องถ�"น ท!"ได&ร�บท,นจากองค3กร
ปกครองส�วนท&องถ�"น จะต&องกล�บมาปฏ�บ�ต�งาน เพ1"อชดใช&ท,นให&ก�บอปท.
หร1อ กรม สถ. เป�นระยะเวลาไม�น&อยกว�า 2 เท�า หากไม�กล�บมาปฏ�บ�ต�งานชดใช&
ท,นจะต&องชดใช&ท,นท!"อปท.ได&จ�ายไปแล&ว พร&อมก�บค�าปร�บอ!กเป�นเง�นอ!ก 2 เท�า
ของจ�านวนท,นด�งกล�าว
• บ,คลากรของ อปท.ได&ศ9กษาในระด�บปร�ญญาตร!/โท โดยใช&ท,นส�วนต�วอย��ก�อนหล�กเกณฑ3น!/ ม!ส�ทธ�T
ขอร�บท,นตามหล�กเกณฑ3น!/ได&
• ให&ใช&หล�กเกณฑ3น!/ต�/งแต�ปHงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ เป�นต&นไป
• บ,คลากรของ อปท.ได&ศ9กษาในระด�บปร�ญญาตร!/โท โดยใช&ท,นส�วนต�วอย��ก�อนหล�กเกณฑ3น!/ ม!ส�ทธ�T
ขอร�บท,นตามหล�กเกณฑ3น!/ได&
• ให&ใช&หล�กเกณฑ3น!/ต�/งแต�ปHงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ เป�นต&นไป
การค�ดค�านวณต�/งงบประมาณ - ไม�เก�น 5 ล&าน ตร! 12 โท 2
- เก�น 5 ล&าน ไม�เก�น 20 ล&าน ตร! 16 โท 3
- เก�น 20 ล&าน ไม�เก�น 50 ล&าน ตร! 20
โท 4
- เก�น 50 ล&าน ไม�เก�น 150 ล&าน ตร! 24
โท 5
- เก�น 150 ล&านข9/นไป ตร! 28 โท 6
การค�ดค�านวณต�/งงบประมาณ - ไม�เก�น 5 ล&าน ตร! 12 โท 2
- เก�น 5 ล&าน ไม�เก�น 20 ล&าน ตร! 16 โท 3
- เก�น 20 ล&าน ไม�เก�น 50 ล&าน ตร! 20
โท 4
- เก�น 50 ล&าน ไม�เก�น 150 ล&าน ตร! 24
โท 5
- เก�น 150 ล&านข9/นไป ตร! 28 โท 6
รายได&ท,กประเภทรวมเง�นอ,ดหน,นท�"วไปของปHงบประมาณท!"ผ�านมา
ต�วอย�าง (รายได&ไม�เก�น 5 ล&าน)ต�วอย�าง (รายได&ไม�เก�น 5 ล&าน)
ว,ฒ� จ�านวน
ปH
5
4
55 5
6
5
7
ตร! 6 1
2
- - 1
2
โท 2 2 - 2
การต�/งงบประมาณรายจ�ายและการใช&จ�ายงบ
ประมาณหมวดเง�นอ,ดหน,น
ขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น
(หน�งส1อกระทรวงมหาดไทย ด�วนมาก ท!" มท 0808.2/ว 74
ลงว�นท!" 8 มกราคม 2553)
การต�/งงบประมาณรายจ�ายและการใช&จ�ายงบ
ประมาณหมวดเง�นอ,ดหน,น
ขององค3กรปกครองส�วนท&องถ�"น
(หน�งส1อกระทรวงมหาดไทย ด�วนมาก ท!" มท 0808.2/ว 74
ลงว�นท!" 8 มกราคม 2553)
อปท. อาจต�/งงบประมาณสน�บสน,น1 .อปท.อ1"น / ส�วนราชการ / หน�วยงานอ1"นของร�ฐ
(ให&ถ1อปฏ�บ�ต�ตามประกาศคณะกรรมการการกระจายให&แก� อปท. เร1"อง หล�กเกณฑ3การสน�บสน,นของ อบจ. เทศบาล และ อบต. ในการให&บร�การสาธารณะ ลว. ๒๓ พ.ย. ๕๒)
เง1"อนไข - ภารก�จท!"จะสน�บสน,นต&องอย��ในอ�านาจหน&าท!"ของ อปท.ผ�&
สน�บสน,น - ม!บรรจ,อย��ในแผนพ�ฒนาสามปH - ต&องค�าน9งถ9งสถานะทางการคล�ง
- ด&านการศ9กษา/สาธารณส,ข (ไม�ต&องได&ร�บความเห=นชอบ)
- ภารก�จอ1"นท!"อย��ในอ�านาจหน&าท!"ของ อปท. (ต&องได&ร�บความเห=นชอบ)
อปท. อาจต�/งงบประมาณสน�บสน,น1 .อปท.อ1"น / ส�วนราชการ / หน�วยงานอ1"นของร�ฐ
(ให&ถ1อปฏ�บ�ต�ตามประกาศคณะกรรมการการกระจายให&แก� อปท. เร1"อง หล�กเกณฑ3การสน�บสน,นของ อบจ. เทศบาล และ อบต. ในการให&บร�การสาธารณะ ลว. ๒๓ พ.ย. ๕๒)
เง1"อนไข - ภารก�จท!"จะสน�บสน,นต&องอย��ในอ�านาจหน&าท!"ของ อปท.ผ�&
สน�บสน,น - ม!บรรจ,อย��ในแผนพ�ฒนาสามปH - ต&องค�าน9งถ9งสถานะทางการคล�ง
- ด&านการศ9กษา/สาธารณส,ข (ไม�ต&องได&ร�บความเห=นชอบ)
- ภารก�จอ1"นท!"อย��ในอ�านาจหน&าท!"ของ อปท. (ต&องได&ร�บความเห=นชอบ)
ผ�&ขอร�บการสน�บสน,นต&องเสนอโครงการต�อ อปท. โครงการด�งกล�าวต&องม!งบประมาณของตนเองอย��บ&างแล&ว แสดงถ9งก�จกรรมในโครงการ แบ�งส�วนท!"ม!งบประมาณของตนเอง และ ส�วนท!"จะขอร�บการสน�บสน,นให&ช�ดเจน ระบ,เหต,ผลและรายละเอ!ยด ว�าโครงการม!งบประมาณไม�เพ!ยงพอในการ ด�าเน�นการ และม!ความจ�าเป�นต&องได&ร�บการสน�บสน,นอย�างไร ?
หาก อปท.เห=นสมควรสน�บสน,นโครงการ ให&น�าโครงการบรรจ,ไว&ใน งบประมาณรายจ�ายประจ�าปH/เพ�"มเต�ม ยกเว&น กรณ!ท!"ม!เหต,ฉ,กเฉ�น และ ม!ความจ�าเป�นต&องด�าเน�นการตามโครงการโดยด�วน จะไม�น�าโครงการน�/น บรรจ,ไว&ในงบประมาณก=ได& แต�ต&องรายงานให&คณะอน,กรรมการฯ ทราบ
การสน�บสน,นงบประมาณ
อบจ. ไม%เก�น ร�อยละ 10 ของรายได�ปKทำ)�ผ%านมา (ไม%รวมเง�นอ+ดหน+นจากร�ฐ)
เทศบาลขนาดใหญ� ร�อยละ 2 ของรายได�ปKทำ)�ผ%านมา (ไม%รวมเง�นอ+ดหน+นจากร�ฐ)
เทศบาลขนาดกลาง/เล=ก ร�อยละ 3 ของรายได�ปKทำ)�ผ%านมา (ไม%รวมเง�นอ+ดหน+นจากร�ฐ)
อบต. ร�อยละ 5 ของรายได�ปKทำ)�ผ%านมา (ไม%รวมเง�นอ+ดหน+นจากร�ฐ)
กรณ! อปท. จ�าเป�นต&องสน�บสน,นงบประมาณเก�นอ�ตราด�งกล�าว ให&เสนอต�อคณะอน,กรรมการอ�านวยการการกระจายอ�านาจให&แก� อปท.ระด�บจ�งหว�ดพ�จารณาอน,ม�ต�เป�นรายกรณ!ไป
การสน�บสน,นงบประมาณอบจ. อาจสน�บสน,นเป�นเง�น บ,คลากร ว�สด, คร,ภ�ณฑ3 ปร�บปร,ง ซ�อมแซม ก�อสร&างอาคาร ตลอดจนส�"งก�อสร&างอ1"น (ให&งบประมาณ หร1อ ด�าเน�นการแทน)เทศบาลขนาดใหญ� อาจสน�บสน,นเป�นเง�นเพ1"อให&ใช&จ�ายในด&าน บ,คลากร ว�สด, คร,ภ�ณฑ3 ปร�บปร,ง ซ�อมแซมอาคาร หร1อส�"งก�อสร&างอ1"น เทศบาลขนาดกลางและเล=ก อาจสน�บสน,นเป�นเง�นเพ1"อให&ใช&จ�ายในด&าน บ,คลากร ว�สด, คร,ภ�ณฑ3 ปร�บปร,ง ซ�อมแซมอาคาร หร1อส�"งก�อสร&างอ1"นอบต. อาจสน�บสน,นเป�นเง�นเพ1"อให&ใช&จ�ายในด&าน บ,คลากร ว�สด, คร,ภ�ณฑ3 ปร�บปร,ง ซ�อมแซมอาคาร หร1อส�"งก�อสร&างอ1"น
อปท. อาจต�/งงบประมาณอ,ดหน,น2 องค3กรประชาชน / องค3กรการก,ศล / องค3กรท!"จ�ดต�/งตาม
กฎหมาย
องค3กรประชาชน หมายถ9ง กล,�ม จดทะเบ!ยนต�อหน�วยงานราชการท!"ร�บผ�ดชอบ
ช,มชน จ�ดต�/งตามกฎหมาย/ระเบ!ยบ/นส.ส�"งการ มท.
ม!สถานะเป�นกล,�ม/ช,มชน มาแล&วไม�น&อยกว�าหน9"งปH
องค3กรการก,ศล หมายถ9ง องค3กรท!"ม!ว�ตถ,ประสงค3จะด�าเน�นงานการก,ศล และจ�ดต�/ง
ตามกฎหมาย ระเบ!ยบ ข&อบ�งค�บ เช�น ว�ด ม�สย�ด กาชาด สมาคม ม�ลน�ธ�
องค3กรท!"จ�ดต�/งตามกฎหมาย ระเบ!ยบ ข&อบ�งค�บ โดยไม�ได&ม!ว�ตถ,ประสงค3หล�กในการ
แสวงหาก�าไร เช�น สภาว�ฒนธรรม คณะกรรมการหม��บ&าน อสม.
กล,�มเกษตรกร กล,�มสตร! เป�นต&น
อปท. อาจต�/งงบประมาณอ,ดหน,น2 องค3กรประชาชน / องค3กรการก,ศล / องค3กรท!"จ�ดต�/งตาม
กฎหมาย
องค3กรประชาชน หมายถ9ง กล,�ม จดทะเบ!ยนต�อหน�วยงานราชการท!"ร�บผ�ดชอบ
ช,มชน จ�ดต�/งตามกฎหมาย/ระเบ!ยบ/นส.ส�"งการ มท.
ม!สถานะเป�นกล,�ม/ช,มชน มาแล&วไม�น&อยกว�าหน9"งปH
องค3กรการก,ศล หมายถ9ง องค3กรท!"ม!ว�ตถ,ประสงค3จะด�าเน�นงานการก,ศล และจ�ดต�/ง
ตามกฎหมาย ระเบ!ยบ ข&อบ�งค�บ เช�น ว�ด ม�สย�ด กาชาด สมาคม ม�ลน�ธ�
องค3กรท!"จ�ดต�/งตามกฎหมาย ระเบ!ยบ ข&อบ�งค�บ โดยไม�ได&ม!ว�ตถ,ประสงค3หล�กในการ
แสวงหาก�าไร เช�น สภาว�ฒนธรรม คณะกรรมการหม��บ&าน อสม.
กล,�มเกษตรกร กล,�มสตร! เป�นต&น
3. การต�/งงบประมาณของ อปท. อ,ดหน,นให&แก� องค3กรประชาชน/องค3กรการก,ศล/องค3กรท!"จ�ดต�/งตาม กม. ให&รวมอย��ในอ�ตราร&อยละของประกาศฯ. ม!การเสนอโครงการ/ก�จกรรม ซ9"งอย��ในอ�านาจหน&าท!" อปท./ประชาชนในเขต พ1/นท!"ได&ร�บประโยชน3. โครงการด�งกล�าวจะต&องสามารถเสร�มสร&างความเข&มแข=งให&ก�บกล,�มหร1อช,มชน. โดยม!ล�กษณะเป�นการแก&ไขป?ญหาความยากจน และส�งเสร�มให&ประชาชนม!รายได&เพ�"มข9/น ม�ให& สน�บสน,นในโครงการท!"ม!ล�กษณะเป�นเง�นท,นหม,นเว!ยน เช�น การอ,ดหน,นเพ1"อน�าไปเป�นท,นก�&ย1ม สมทบกองท,นต�างๆ หร1อการซ1/อเส1/อผ&า เคร1"องแต�งกาย หร1อให&เป�นเง�นรางว�ล เป�นต&น. เม1"อ อปท.เห=นสมควรต�/งงบประมาณอ,ดหน,น ให&น�าโครงการน�/นบรรจ,ไว&ในแผนก�อนการต�/งงบประมาณ
4. เน1"องจาก อปท.เป�นเพ!ยงผ�&อ,ดหน,นให&หน�วยงานอ1"นด�าเน�นการแทน โดยท!" อปท.ม�ได&ด�าเน�นการเอง จ9งไม�ถ1อว�าเป�นการท�าก�จการนอกเขต
5. ให& อปท.เบ�กจ�ายจากเง�นรายได&ตามงบประมาณรายจ�ายท!"ได&ต�/งไว&ในหมวดเง�นอ,ดหน,นเท�าน�/น โดยม�ให&จ�ายจาก เง�นสะสม หร1อเง�นก�&
6. ก�อนจะเบ�กจ�ายเง�นอ,ดหน,นให&ก�บองค3กรประชาชนฯ ให& อปท.จ�ดท�าบ�นท9กข&อตกลงก�บผ�&แทน ไม�น&อยกว�า 3 คน ว�าจะด�าเน�นการตามโครงการ
7. ท,กหน�วยงานท!"ขอร�บเง�นอ,ดหน,น จะต&องออกใบเสร=จร�บเง�นให& อปท. เก=บไว&เป�นหล�กฐาน ส�าหร�บองค3กรประชาชนฯ หากไม�ม!ใบเสร=จ ให&ออกใบส�าค�ญร�บเง�นแทน
8. ให& อปท.ม!หน�งส1อแจ&งหน�วยงานท!"ขอร�บเง�นอ,ดหน,นทราบ เป�นเง1"อนไขว�า การใช&จ�ายเง�นให&เป�นไปตามกฎหมาย ระเบ!ยบ ข&อบ�งค�บ หร1อหน�งส1อส�"งการ ของหน�วยงานท!"ขอร�บเง�นอ,ดหน,นน�/นปฏ�บ�ต�
(รายงานผลภายใน 30 ว�น กรณ!ม!เง�นเหล1อจ�าย ต&องส�งค1น อปท.)
9. ให& อปท.ต�ดตามและประเม�นผลการด�าเน�นงาน หากไม�ด�าเน�นการให&เป�นไปตามว�ตถ,ประสงค3ของโครงการ อปท. สามารถเร!ยกเง�นท�/งหมดค1นได&
1O. อปท. ท!"ได&ต�/งงบประมาณรายจ�ายหมวดเง�นอ,ดหน,นไว&แล&วตามหล�กเกณฑ3เด�มก�อนหน�งส1อฉบ�บน!/ใช&บ�งค�บ ให&ด�าเน�นการต�อไปได& แต�หากจะต�/งงบประมาณรายจ�ายเพ�"มเต�ม/โอนงบประมาณ ต&องปฏ�บ�ต�ตามหล�กเกณฑ3น!/
11. หากม!ป?ญหา ข&อข�ดข&อง ในการด�าเน�นงานตามข&อ 2 ถ9งข&อ 10 ให& ผวจ. ม!อ�านาจในการพ�จารณาว�น�จฉ�ย
สร,ปข�/นตอนการต�/งงบประมาณหมวดเง�นอ,ดหน,น
1. เสนอโครงการ/ก�จกรรม ให& อปท.พ�จารณา 2. โครงการ/ก�จกรรม ท!"ขอร�บเง�นอ,ดหน,น ต&องเป�นก�จการท!"อย��ในอ�านาจหน&าท!" ประชาชนได&ร�บประโยชน3โดยตรง สถานะทางการคล�ง 3. อปท.น�าโครงการบรรจ,ไว&ในแผน ก�อนต�/งงบประมาณ 4. เม1"อหน�วยงานท!"ขอร�บอ,ดหน,นแจ&งขอร�บเง�น ให& อปท.จ�ายจากเง�นรายได&ตามงบประมาณท!"ต�/งไว&ในหมวดอ,ดหน,นเท�าน�/น ม�ให&จ�ายจากเง�นสะสม หร1อเง�นก�& 5. ออกใบเสร=จร�บเง�นให& อปท.เก=บไว&เป�นหล�กฐาน 6. ต�ดตามประเม�นผลการด�าเน�นงาน
สร,ปข�/นตอนการต�/งงบประมาณหมวดเง�นอ,ดหน,น
1. เสนอโครงการ/ก�จกรรม ให& อปท.พ�จารณา 2. โครงการ/ก�จกรรม ท!"ขอร�บเง�นอ,ดหน,น ต&องเป�นก�จการท!"อย��ในอ�านาจหน&าท!" ประชาชนได&ร�บประโยชน3โดยตรง สถานะทางการคล�ง 3. อปท.น�าโครงการบรรจ,ไว&ในแผน ก�อนต�/งงบประมาณ 4. เม1"อหน�วยงานท!"ขอร�บอ,ดหน,นแจ&งขอร�บเง�น ให& อปท.จ�ายจากเง�นรายได&ตามงบประมาณท!"ต�/งไว&ในหมวดอ,ดหน,นเท�าน�/น ม�ให&จ�ายจากเง�นสะสม หร1อเง�นก�& 5. ออกใบเสร=จร�บเง�นให& อปท.เก=บไว&เป�นหล�กฐาน 6. ต�ดตามประเม�นผลการด�าเน�นงาน
คณะอน,กรรมการอ�านวยการการกระจายอ�านาจให&แก�องค3กรปกครองส�วนท&องถ�"นองค3ประกอบ
1. ผ�&ว�าราชการจ�งหว�ด ประธานอน,กรรมการ2. ห�วหน&าส�วนราชการในจ�งหว�ด ท!" ผวจ.แต�งต�/ง 1 คน อน,กรรมการ 3. ผ�&ทรงค,ณว,ฒ�ท!"ม!ความร�&ความเช!"ยวชาญ ผวจ.แต�งต�/ง 3 คน อน,กรรมการ4. ผ�&แทน อบจ. 1 คน อน,กรรมการ5. ผ�&แทนเทศบาลในจ�งหว�ด ค�ดเล1อกก�นเอง 1 คน อน,กรรมการ6. ผ�&แทน อบต.ในจ�งหว�ด ค�ดเล1อกก�นเอง 1 คน อน,กรรมการ7. ท&องถ�"นจ�งหว�ด อน,กรรมการและเลขาน,การ
องค3ประกอบ
1. ผ�&ว�าราชการจ�งหว�ด ประธานอน,กรรมการ2. ห�วหน&าส�วนราชการในจ�งหว�ด ท!" ผวจ.แต�งต�/ง 1 คน อน,กรรมการ 3. ผ�&ทรงค,ณว,ฒ�ท!"ม!ความร�&ความเช!"ยวชาญ ผวจ.แต�งต�/ง 3 คน อน,กรรมการ4. ผ�&แทน อบจ. 1 คน อน,กรรมการ5. ผ�&แทนเทศบาลในจ�งหว�ด ค�ดเล1อกก�นเอง 1 คน อน,กรรมการ6. ผ�&แทน อบต.ในจ�งหว�ด ค�ดเล1อกก�นเอง 1 คน อน,กรรมการ7. ท&องถ�"นจ�งหว�ด อน,กรรมการและเลขาน,การ
กรณ!ศ9กษา (การอ,ดหน,นงบประมาณให&หน�วยงานอ1"น)
• ศ�นย3จ�ดซ1/อจ�ดจ&างของ อปท.• โรงเร!ยนในส�งก�ด สพฐ. (ว�ส,ด คร,ภ�ณฑ3 แม�บ&าน
อาคาร ถนน อาคารเร!ยน ห&องน�/า สนามก!ฬา ฯลฯ• กรมพ�ฒนาช,มชน (ค�าจ�ดเก=บ จปฐ.)• ชมรมก�าน�นผ�&ใหญ�บ&าน ชมรมผ�&ส�งอาย,• ฟ,ตบอลล!ก• ส�าน�กงานท!"ด�น (ขยายห&องจ�ดเก=บภาษ!)• ส�าน�กงานท&องถ�"นจ�งหว�ด (ก�นห&องศ�นย3ประสานงาน
ท&องถ�"น)• สถาน!ต�ารวจ (น�/าม�นเช1/อเพล�ง การจราจร)
กรณ!ศ9กษา (การอ,ดหน,นงบประมาณให&หน�วยงานอ1"น)
• กองท,นหม��บ&าน• ท!"ว�าการอ�าเภอ• ว�ด• ม�สย�ด• โรงพยาบาล สถาน!อนาม�ย• ศ�นย3ถ�ายทอดเทคโนโลย!ทางการเกษตร
การต�/งงบประมาณช�วยเหล1อประชาชน
ก�จการท!"จะให&การช�วยเหล1อต&องอย��ในอ�านาจหน&าท!"
เช�น การส�งเสร�มการท�ามาหาก�นของราษฎร
การแก&ไขป?ญหาการประกอบอาช!พ การส�งคมสงเคราะห3
การป;องก�นและบรรเทาสาธารณภ�ย การป;องก�นและระง�บโรคต�ดต�อ
การต�/งงบประมาณช�วยเหล1อประชาชน
ก�จการท!"จะให&การช�วยเหล1อต&องอย��ในอ�านาจหน&าท!"
เช�น การส�งเสร�มการท�ามาหาก�นของราษฎร
การแก&ไขป?ญหาการประกอบอาช!พ การส�งคมสงเคราะห3
การป;องก�นและบรรเทาสาธารณภ�ย การป;องก�นและระง�บโรคต�ดต�อ
การต�/งงบประมาณช�วยเหล1อประชาชน
• ก�จการท!"จะให&การช�วยเหล1อต&องอย��ในอ�านาจหน&าท!"
• ว�ธ!การต�/งงบประมาณ - จ�ดท�าโครงการ แล&วบรรจ,เข&าแผน
- จ�ดท�าเป�นร�างข&อบ�ญญ�ต� / เทศบ�ญญ�ต� • ว�ธ!การให&ความช�วยเหล1อ
- ให&ผ�&บร�หารท&องถ�"นแต�งต�/งคณะกรรมการฯ - ให&ถ1อปฏ�บ�ต�ตามแนวทางการช�วยเหล1อสงเคราะห3
ประชาชน ท!"หน�วยงานของร�ฐถ1อปฏ�บ�ต�อย��(หน�งส1อกระทรวงมหาดไทย ท!" มท 0313.4/ว 3050 ลงว�นท!" 22 ก.พ. 43)
การต�/งงบประมาณช�วยเหล1อประชาชน
• ก�จการท!"จะให&การช�วยเหล1อต&องอย��ในอ�านาจหน&าท!"
• ว�ธ!การต�/งงบประมาณ - จ�ดท�าโครงการ แล&วบรรจ,เข&าแผน
- จ�ดท�าเป�นร�างข&อบ�ญญ�ต� / เทศบ�ญญ�ต� • ว�ธ!การให&ความช�วยเหล1อ
- ให&ผ�&บร�หารท&องถ�"นแต�งต�/งคณะกรรมการฯ - ให&ถ1อปฏ�บ�ต�ตามแนวทางการช�วยเหล1อสงเคราะห3
ประชาชน ท!"หน�วยงานของร�ฐถ1อปฏ�บ�ต�อย��(หน�งส1อกระทรวงมหาดไทย ท!" มท 0313.4/ว 3050 ลงว�นท!" 22 ก.พ. 43)
กรณ!ท!"ม!ความจ�าเป�นจะต&องจ�ดซ1/อว�สด, หร1อคร,ภ�ณฑ3 เพ1"อเน�นการตามโครงการ• จ�ดซ1/อว�สด, เพ!"อน�าไปแจกจ�ายให&แก�ราษฎร เช�น พ�นธ,3พ1ช ป,Uย ยาร�กษาโรค ผ&าห�ม ว�สด,อ,ปโภคและบร�โภค
• จ�ดซ1/อคร,ภ�ณฑ3 เพ1"อให&ราษฎรย1มไปใช&ตามโครงการ เช�น
เคร1"องส�บน�/า จ�กรเย=บผ&า เคร1"องม1อการเกษตร
กรณ!ท!"ม!ความจ�าเป�นจะต&องจ�ดซ1/อว�สด, หร1อคร,ภ�ณฑ3 เพ1"อเน�นการตามโครงการ• จ�ดซ1/อว�สด, เพ!"อน�าไปแจกจ�ายให&แก�ราษฎร เช�น พ�นธ,3พ1ช ป,Uย ยาร�กษาโรค ผ&าห�ม ว�สด,อ,ปโภคและบร�โภค
• จ�ดซ1/อคร,ภ�ณฑ3 เพ1"อให&ราษฎรย1มไปใช&ตามโครงการ เช�น
เคร1"องส�บน�/า จ�กรเย=บผ&า เคร1"องม1อการเกษตร
แนวทางการช�วยเหล1อสงเคราะห3ประชาชนท!"หน�วยงานของร�ฐถ1อ
ปฏ�บ�ต�อย��ระเบ!ยบกรมพ�ฒนาส�งคมและสว�สด�การ ว�าด&วยการสงเคราะห3ครอบคร�วผ�&ม!รายได&น&อยและไร&ท!"พ9"ง พ.ศ. 2552
ช�วยเหล1อด&านการเง�น/ส�"งของ วงเง�นไม�เก�นคร�/งละ 3,000 บาท และช�วยเหล1อต�ดต�อก�นได&ไม�เก�น ๓ คร�/ง/ครอบคร�ว/ปHงบประมาณ ตามรายการ ด�งน!/
- ค�าเคร1"องอ,ปโภคบร�โภค ค�าใช&จ�ายในการครองช!พตามความจ�าเป�น - ค�าร�กษาพยาบาล ค�ายา ค�าพาหนะ ค�าอาหารระหว�างต�ดต�อร�กษาพยาบาล - ค�าซ�อมแซมท!"อย��อาศ�ยเท�าท!"จ�าเป�น
แนวทางการช�วยเหล1อสงเคราะห3ประชาชนท!"หน�วยงานของร�ฐถ1อ
ปฏ�บ�ต�อย��ระเบ!ยบกรมพ�ฒนาส�งคมและสว�สด�การ ว�าด&วยการสงเคราะห3ครอบคร�วผ�&ม!รายได&น&อยและไร&ท!"พ9"ง พ.ศ. 2552
ช�วยเหล1อด&านการเง�น/ส�"งของ วงเง�นไม�เก�นคร�/งละ 3,000 บาท และช�วยเหล1อต�ดต�อก�นได&ไม�เก�น ๓ คร�/ง/ครอบคร�ว/ปHงบประมาณ ตามรายการ ด�งน!/
- ค�าเคร1"องอ,ปโภคบร�โภค ค�าใช&จ�ายในการครองช!พตามความจ�าเป�น - ค�าร�กษาพยาบาล ค�ายา ค�าพาหนะ ค�าอาหารระหว�างต�ดต�อร�กษาพยาบาล - ค�าซ�อมแซมท!"อย��อาศ�ยเท�าท!"จ�าเป�น
เช%น• จ�ดซำ"0อแว%นตาแจกประชาชน• ค%าเด�นทำางไปฟอกไต ค%าฟอกไตส%วนทำ)�เร)ยกเก=บ• แจกถ�ง โอ%งก�กเก=บน0า ในช%วงหน�าแล�ง
การใช&งบประมาณของทางราชการไปช�วยเหล1อประชาชน (ตาม
นส. มทำ ๐๘๐๘.๒/ว ๓๔๗๕ ลว ๑๑ ต.ค.๕๐) “ ห&ามระบ,ข&อความ ร�ปภาพ ช1"อ ส�ญล�กษณ3
ของผ�&ไปช�วยเหล1อ ”
แนวทางการช�วยเหล1อสงเคราะห3ประชาชนท!"หน�วยงาน
ของร�ฐถ1อปฏ�บ�ต�อย��เช�น
ระเบ!ยบกระทรวงการคล�ง ว�าด&วยเง�นทดรองราชการเพ1"อช�วยเหล1อผ�&ประสบภ�ยพ�บ�ต�กรณ!ฉ,กเฉ�น พ.ศ.2546 แก&ไข 2549
หล�กเกณฑ3และว�ธ!ด�าเน�นการให&ความช�วยเหล1อผ�&ประสบภ�ยพ�บ�ต�กรณ!ฉ,กเฉ�น พ.ศ.2551(ใช&บ�งค�บต�/งแต�ว�นท!" 1 ธ.ค. 2551 เป�นต&นไป)
แนวทางการช�วยเหล1อสงเคราะห3ประชาชนท!"หน�วยงาน
ของร�ฐถ1อปฏ�บ�ต�อย��เช�น
ระเบ!ยบกระทรวงการคล�ง ว�าด&วยเง�นทดรองราชการเพ1"อช�วยเหล1อผ�&ประสบภ�ยพ�บ�ต�กรณ!ฉ,กเฉ�น พ.ศ.2546 แก&ไข 2549
หล�กเกณฑ3และว�ธ!ด�าเน�นการให&ความช�วยเหล1อผ�&ประสบภ�ยพ�บ�ต�กรณ!ฉ,กเฉ�น พ.ศ.2551(ใช&บ�งค�บต�/งแต�ว�นท!" 1 ธ.ค. 2551 เป�นต&นไป)
การช�วยเหล1อผ�&ประสบภ�ยให&ด�าเน�นการช�วยเหล1อเป�นส�"งของ หร1อจ�ายเป�นเง�น โดยค�าน9งถ9งสภาพและ
เหต,การณ3ตามความเหมาะสม ด�งน!/-ค�าอาหารจ�ดเล!/ยง ม1/อละไม�เก�น 30 บาท/ว�น/คน-ค�าถ,งย�งช!พ ช,ดละไม�เก�น 500 บาท/ครอบคร�ว-ค�าเคร1"องน,�มห�ม คนละ 2 ช,ด เท�าท!"จ�ายจร�ง ไม�
เก�น 1,000 บาท-ค�าว�สด,ซ�อมแซมท!"อย��อาศ�ย เท�าท!"จ�ายจร�ง หล�ง
ละไม�เก�น 20,000
-ค�าว�สด,ก�อสร&างท!"อย��อาศ�ยประจ�า หล�งละไม�เก�น 30,000 บาท
ฯลฯ
การช�วยเหล1อผ�&ประสบภ�ยให&ด�าเน�นการช�วยเหล1อเป�นส�"งของ หร1อจ�ายเป�นเง�น โดยค�าน9งถ9งสภาพและ
เหต,การณ3ตามความเหมาะสม ด�งน!/-ค�าอาหารจ�ดเล!/ยง ม1/อละไม�เก�น 30 บาท/ว�น/คน-ค�าถ,งย�งช!พ ช,ดละไม�เก�น 500 บาท/ครอบคร�ว-ค�าเคร1"องน,�มห�ม คนละ 2 ช,ด เท�าท!"จ�ายจร�ง ไม�
เก�น 1,000 บาท-ค�าว�สด,ซ�อมแซมท!"อย��อาศ�ย เท�าท!"จ�ายจร�ง หล�ง
ละไม�เก�น 20,000
-ค�าว�สด,ก�อสร&างท!"อย��อาศ�ยประจ�า หล�งละไม�เก�น 30,000 บาท
ฯลฯ
การช�วยเหล1อผ�&ประสบภ�ย-ค�าเคร1"องม1อประกอบอาช!พ/เง�นท,น เท�าท!"จ�ายจร�ง
ไม�เก�น ๑๐,๐๐๐.-
-เคร1"องก�นหนาว (อากาศหนาวจ�ดผ�ดปกต� ต�"ากว�า ๑๕ ต�ดต�อ ๓ ว�น)
-พ�นธ,3พ1ช (พ1ชอาย,ส�/น ไม&ผลย1นต&น)
-อาหารส�ตว3 ร�กษาส�ตว3 พ�นธ,3ส�ตว3 ฯลฯ
การช�วยเหล1อผ�&ประสบภ�ย-ค�าเคร1"องม1อประกอบอาช!พ/เง�นท,น เท�าท!"จ�ายจร�ง
ไม�เก�น ๑๐,๐๐๐.-
-เคร1"องก�นหนาว (อากาศหนาวจ�ดผ�ดปกต� ต�"ากว�า ๑๕ ต�ดต�อ ๓ ว�น)
-พ�นธ,3พ1ช (พ1ชอาย,ส�/น ไม&ผลย1นต&น)
-อาหารส�ตว3 ร�กษาส�ตว3 พ�นธ,3ส�ตว3 ฯลฯ
กรณ!ศ9กษา : ไฟไหม&รถอ!แตVน ซ1/อถ,งย�งช!พแจกท,กคนใน อปท.
ซ1/อผ&าห�ม เส1/อก�นหนาว
การป;องก�นและแก&ไขป?ญหาอ,ทกภ�ยน�/าท�วมฉ�บพล�น น�/าปMาไหลลหลาก และแผ�นด�นถล�ม( หน�งส1อ สถ. ด�วนมาก ท!" มท 0891.2/ว 1149 ลว 16
ม�.ย. 48 )
ก�อนเก�ดเหต, : พ�จารณาต�/งงบประมาณเง�นส�ารองจ�ายให&เพ!ยงพอต�อการเผช�ญเหต,ขณะเก�ดภ�ย : น�างบประมาณท!"เตร!ยมไว&ไปใช&จ�าย หากไม�พอให&โอนงบประมาณหล�งเก�ดภ�ย : ให&ช�วยเหล1อ ตามหล�กเกณฑ3 ว
3050 ลว 22. ก.พ43.
การต�/งงบประมาณท,นการศ9กษาส�าหร�บน�กเร!ยน
น�กศ9กษา และผ�&ด&อยโอกาส• อปท. สามารถต�/งงบประมาณเพ1"อเป�นท,นการศ9กษาแก�เด=กน�กเร!ยน
น�กศ9กษา และผ�&ด&อยโอกาส เช�น เด=กยากจน คนพ�การ เป�นต&น• ค,ณสมบ�ต�ผ�&ร�บท,น
- ม!ภ�ม�ล�าเนาใน อปท.- เป�นเด=กด&อยโอกาสม!ประชาคมร�บรอง
การต�/งงบประมาณท,นการศ9กษาส�าหร�บน�กเร!ยน
น�กศ9กษา และผ�&ด&อยโอกาส• อปท. สามารถต�/งงบประมาณเพ1"อเป�นท,นการศ9กษาแก�เด=กน�กเร!ยน
น�กศ9กษา และผ�&ด&อยโอกาส เช�น เด=กยากจน คนพ�การ เป�นต&น• ค,ณสมบ�ต�ผ�&ร�บท,น
- ม!ภ�ม�ล�าเนาใน อปท.- เป�นเด=กด&อยโอกาสม!ประชาคมร�บรอง
การให&ความช�วยเหล1อแก�น�กเร!ยนในหล�กส�ตรไม�เก�นการศ9กษาข�/นพ1/นฐาน
ช,ดน�กเร!ยน - ม!ภ�ม�ล�าเนาในพ1/นท!" อปท.
หน�งส1อเร!ยน - ยากจนหร1อด&อยโอกาสว�สด,อ,ปกรณ3การเร!ยน - ผ�านความเห=นชอบประชาคม
ของท&องถ�"น- ค�าน9งถ9งฐานะการคล�ง
- ปฏ�บ�ต�ตามหน�งส1อ ท!" มท 0 3 1 3 .4 /ว
3050
ลว 22 ก.พ . 43 ด&วย ● ไม�สามารถปฏ�บ�ต�ตามหล�กเกณฑ3ด�งกล�าวได& ให&ขอท�าความตกลง
ก�บ ผวจ . ก�อนการปฏ�บ�ต�นส.มท . 0808.2/ว 1365 ลว 30 เม.ย . 50
การให&ความช�วยเหล1อแก�น�กเร!ยนในหล�กส�ตรไม�เก�นการศ9กษาข�/นพ1/นฐาน
ช,ดน�กเร!ยน - ม!ภ�ม�ล�าเนาในพ1/นท!" อปท.
หน�งส1อเร!ยน - ยากจนหร1อด&อยโอกาสว�สด,อ,ปกรณ3การเร!ยน - ผ�านความเห=นชอบประชาคม
ของท&องถ�"น- ค�าน9งถ9งฐานะการคล�ง
- ปฏ�บ�ต�ตามหน�งส1อ ท!" มท 0313 4. /ว
3050
ลว 22 ก.พ . 43 ด&วย ● ไม�สามารถปฏ�บ�ต�ตามหล�กเกณฑ3ด�งกล�าวได& ให&ขอท�าความตกลง
ก�บ ผวจ . ก�อนการปฏ�บ�ต�นส.มท . 0808.2/ว 1365 ลว 30 เม.ย . 50
• เบ�กจ�ายได&เฉพาะค�าเล�าเร!ยน หร1อ ค�าธรรมเน!ยมการศ9กษา หร1อค�าบ�าร,ง
หร1อค�าหน�วยก�ต แต�ไม�เก�นปHการศ9กษาละ 33,000 บาท ใช&ต�/งแต�ปHงบประมาณ 2550 (1 ต.ค. 49)
หน�งส1อกระทรวงมหาดไทย ท!" มท 0808.2/ว 1365
ลงว�นท!" 30 เมษายน 2550
• เบ�กจ�ายได&เฉพาะค�าเล�าเร!ยน หร1อ ค�าธรรมเน!ยมการศ9กษา หร1อค�าบ�าร,ง
หร1อค�าหน�วยก�ต แต�ไม�เก�นปHการศ9กษาละ 33,000 บาท ใช&ต�/งแต�ปHงบประมาณ 2550 (1 ต.ค. 49)
หน�งส1อกระทรวงมหาดไทย ท!" มท 0808.2/ว 1365
ลงว�นท!" 30 เมษายน 2550
- รายได&ไม�เก�น 50 ล&าน ต�/งไม�เก�น 3%
- รายได&เก�น 50 ล&าน แต�ไม�เก�น 300 ล&าน ต�/งไม�เก�น 2.5%
- รายได&เก�น 300 ล&านบาทข9/นไป ต�/งไม�เก�น 2%
(รายได&ท,กประเภท รวมเง�นอ,ดหน,นท�"วไปของปHงบประมาณท!"
ผ�านมา)
- รายได&ไม�เก�น 50 ล&าน ต�/งไม�เก�น 3%
- รายได&เก�น 50 ล&าน แต�ไม�เก�น 300 ล&าน ต�/งไม�เก�น 2.5%
- รายได&เก�น 300 ล&านบาทข9/นไป ต�/งไม�เก�น 2%
(รายได&ท,กประเภท รวมเง�นอ,ดหน,นท�"วไปของปHงบประมาณท!"
ผ�านมา)
หล�กเกณฑ3การเบ�กค�าพาหนะร�บจ&าง
หล�กเกณฑ3การเบ�กค�าพาหนะร�บจ&าง ① กทม ② ตจว.
- เบ�กเท�าท!"จ�ายจร�ง- เท!"ยวละไม�เก�น 600 บาท
- เท!"ยวละไม�เก�น 500 บาท- เบ�กเท�าท!"จ�ายจร�ง
① เป�นการเด�นทางข&ามเขตจ�งหว�ดระหว�างกร,งเทพ ก�บจ�งหว�ดท!"ม!การต�ดต�อก�บกร,งเทพ หร1อ
การเด�นทางข&ามเขตจ�งหว�ดผ�านเขตกร,งเทพ ② การเด�นทางข&ามเขตจ�งหว�ดอ1"นๆ นอก
เหน1อจากข&อ ①น.ส.มท.0808.2/ว 1654 ลว 28 ส.ค .
50
เง�นชดเชยในการใช&พาหนะส�วนต�วไปราชการ
รถยนต3ส�วนต�ว ก�โลเมตรละ 4 บาท
รถจ�กรยานยนต3 ก�โลเมตรละ 2 บาท
เง�นชดเชยในการใช&พาหนะส�วนต�วไปราชการ
รถยนต3ส�วนต�ว ก�โลเมตรละ 4 บาท
รถจ�กรยานยนต3 ก�โลเมตรละ 2 บาท
ระเบ!ยบกระทรวงการคล�ง ข&อ 23การเบ�กค�าเช�าท!"พ�กเท�าท!"จ�ายจร�ง ผ�&เด�นทางไปราชการจะใช&ใบเสร=จร�บเง�น หร1อใบแจ&งรายการของโรงแรม หร1อท!"พ�กแรมท!"ม!ข&อความว�า ได&ร�บช�าระเง�นค�าเช�าท!"พ�กเร!ยบร&อยแล&ว เพ1"อเป�นหล�ก
ฐานในการเบ�กค�าเช�าท!"พ�กก=ได&
ระเบ!ยบกระทรวงการคล�ง ข&อ 23การเบ�กค�าเช�าท!"พ�กเท�าท!"จ�ายจร�ง ผ�&เด�นทางไปราชการจะใช&ใบเสร=จร�บเง�น หร1อใบแจ&งรายการของโรงแรม หร1อท!"พ�กแรมท!"ม!ข&อความว�า ได&ร�บช�าระเง�นค�าเช�าท!"พ�กเร!ยบร&อยแล&ว เพ1"อเป�นหล�ก
ฐานในการเบ�กค�าเช�าท!"พ�กก=ได&
ระด�บ เบ�กในล�กษณะจ�ายจร�ง เบ�กในล�กษณะเหมาจ�าย
ห�องพ�กคนเด)ยว
ห�องพ�กค$%
๘ ลงมา ๑,๕๐๐ ๘๕๐ ๘๐๐๙ ข20นไป ๒,๒๐๐ ๑,๒๐๐ ๑,๒๐๐
( การเบ�กค�าเช�าท!"พ�ก )
ค�าใช&จ�ายในการฝGกอบรมกรณ!หน�วยงานของร�ฐ องค3การมหาชน ร�ฐว�สาหก�จ เป�นผ�&จ�ด และเก!"ยวก�บอ�านาจหน&าท!"ของหน�วยงานน�/น เบ�กจ�ายได&เท�าท!"จ�ายจร�ง ตาม–ท!"หน�วยงานผ�&จ�ดเร!ยกเก=บกรณ!ท!"ไม�เก!"ยวก�บอ�านาจหน&าท!" / หน�วยงานอ1"น (เช�น เอกชน) – เบ�กจ�ายได&ไม�เก�น (400/600 บาท/คน/ว�น)
ส�ทธ�ค�าเช�าบ&าน
เง1"อนไขการได&ร�บส�ทธ�ค�าเช�าบ&าน1 .ไม�ใช�ท&องท!"ท!"บรรจ,คร�/งแรก แล&วย�ง
ม�ได&โอนย&ายไปไหน2. ไม�ม!บ&านพ�กของทางราชการจ�ดไว&ให&3. ไม�ม!บ&านของตนเอง/ค��สมรส อย��ในเขต
ท&องท!"
ส�ทธ�ค�าเช�าบ&าน• หล�กเกณฑ3การจ�ดบ&านพ�กของ อปท.• ท&องท!" หมายถ9ง เขตอ�าเภอ/ก�"งอ�าเภอ• ต&องเช�าและอาศ�ยอย��จร�ง (แต�เบ�กได&ไม�ก�อนว�น
รายงานต�ว)• กรณ!เช�าซ1/อเร�"มผ�อนช�าระแล&ว แต�ย�งเข&าอย��ไม�ได&
เบ�กอย�างไร ?• กรณ!ม!บ&าน/เคยม!บ&าน ของตนเองอย��ในเขตท&องท!" • กรณ!บ&านย�งผ�อนช�าระไม�หมด• การร!ไฟแนนท3• เช�าบ&านต�างท&องท!" / เช�าซ1/อบ&านต�างท&องท!"
ส�ทธ�ค�าเช�าบ&าน• บรรจ,คร�/งแรก เบ�กค�าเช�าบ&านไม�ได&• กรณ!ย&ายมาย�งท&องท!" ท!"บรรจ,คร�/งแรก หล�ง 21
พ.ค . 51• การใช&ส�ทธ�เบ�กค�าเช�าซ1/อบ&านซ9"งก�&ร�วมก�บผ�&อ1"น• กรณ!ใช&ส�ทธ�เบ�กค�าเช�าบ&านต�ดตามต�ว• ชายเช�าซ1/อ หญ�งใช&ส�ทธ�เบ�กค�าเช�าบ&านหล�ง
เด!ยวก�น ?• เช�าบ&านของ พ�อแม� เบ�กได&หร1อไม� ?• ม!ช1"อเป�นล�กบ&าน/เจ&าบ&าน ในบ&านหล�งท!"เช�าเบ�กได&
หร1อไม� ?• กรณ!ค��สมรสม!บ&านพ�ก เช�น ทหาร ต�ารวจ
ส�ทธ�ค�าเช�าบ&าน• ค�าเช�าบ&าน เป�นส�ทธ�• กรณ!ผ�&บร�หารไม�ให&เบ�ก จะท�าอย�างไร ?
ปร9กษาหาร1อ(โกม�นทร3 อ�นร�สพงศ3)
โทร - . 02 2419000 ต�อ -15238
-08135374
96 , -08446544
22