高中新课程考试与评价改革

浙江省教育厅教研室评价部钱万军

2007 年 11 月

一、高中新课程考试评价改革框架

普通高中课程改革目标 构建体现普通高中教育性

质，具有时代性、基础性和选择性的课程体系，为每个高中生的终身发展奠定基础。

《基础教育课程改革纲要 (试行 )》

核心理念： 促进每个学生在共同基

础上有个性地发展。根本性变化： 学生自主选

课

课程改革框架：

考试评价改革框架：

二、模块评价与学分认定 1 、学分制与学分的含义

学分制是一种以学分为计量单位来衡量学生学业进程和完成状况、满足学生个性发展需要、体现学生自主发展的课程与教学的管理制度。

学生完成某门课程所需要的学习量，并得到合格的评价，即可获得相应的学分。

学分 = 学时 + 学业进程 + 完成状况

学分的量值1 卡耐基学分：一学年（ 36 周）修读某一科目（每周上课5 节，每节以 40

钟为原则）至少达 120 小时以上。 美国俄克拉马

州1 学分： 1 课时或一节课为 50 分钟，接受 35 课时的教学。

日本文部

省1 学分：要修满 110 小时。 加拿大安大略省1 学分：一节课 45 分钟， 18 课时。

中国

2 、学年制与学分制的区别

学年制 统一课程、固定班级，

管理简便，便于开展班集体活动、学生管理。

学生没有自由选择余地，不利于因材施教和个性发展。知识结构比较单一，不利于培养复合型人才

学分制 自由选择，以生为本 ，

因材施教，发展个性、潜能 ，扩展知识面，优化知识结构，培养复合型人才。

教学管理及学生管理均比学年制复杂和困难得多

3 、《普通高中课程方案》中对学分的要求

①每个模块通常为 36学时，学习一个模块并通过考核，可获得 2学分。

②学分由学校认定。 ③ 学生每学年在每个学习领域都必须获得

一定学分。 ④三年中获得 116 个必修学分 ，在选修 II

中知识获得 6学分，总学分达到 144 方可毕业。

这样规定的优点

① 有利于维持高中教育秩序，确保高中教育质量；

②有利于确保学分认定的基本信度；③ 有利于防止学生过早偏科，避免并学科过多，

有利于学生全面发展。 ④确保高中教学的共同基础前提下，鼓励学

生自主发展。

4 、我省高中课改第一阶段学分要求

①遵照教育部有关学分的基本规定。②进一步细化选修Ⅰ的学分要求。

③明确规定选修Ⅱ学分要求。 选修Ⅱ 6个学分中，地方课程通用部分 2学分、

专题部分 1学分，校本课程至少 3学分。

主要目的：推进高中选课制

策略：确保每个高中都能将选修课开起来，学生也能选起来。

1 、分解选修Ⅰ，减轻负担，维护教学秩序，确保高中课改平稳实施。

2、以政策引导全省每所高中都把选修课开起来。3、对不同选修Ⅰ提出不同学分要求，引导学生学会选择 ,有个性地发展 ,培育学校课程特色 。

5 、学分认定的基本条件与方法

学分 =学习时间 +过程表现 +学习效果学习时间：不少于规定学时的 2/3 ；过程表现：有良好的表现（依据学习过程记录、

学习成果、学生互评及教师评价等）；学习效果：考试（或考查）并成绩合格。

认定方法：

①加权形式（最普遍） ②并重形式 ③弹性形式

6 、学分认定程序

7 、学分认定应注意的问题 ①不能以模块考试成绩作为认定的唯一标准。 ②必须按模块认定学分，不能按学科期末考试、

多模块统一认定。模块考试与期中 / 期末考试重叠时 ,建议合起来。

③模块考试应以校为单位命题，严格控制考试难度（略高于单元测验、低于期中、末考试）。

④学分认定标准必须符合学科特点，教学管理要求

⑤过程表现建议采用多元评价的形式，组织学生自评、互评和教师评，综合评定。

⑥学分认定不能过于复杂，强调可操作性。 ⑦根据职责与程序，分散工作量。 学时：课代表记录，学生录入。 过程表现：学习组、课代表记录、组织评定，任课教师监督。

模块考试：教研组命题，任课教师组织、阅卷、录入成绩。

⑧要诚信为先，严格把关，不能滥记学分。 ⑨强化学分管理功能，为日常学科教学服务。

8 、学分与毕业的关系

规定普通高中毕业生所达到的最低学分要求目的：

便于学校课程管理的操作 明确普通高中阶段的共同的教育质量

教育部：总学分达到 144 方可毕业。 我省：总学分：文 160，理 162

各国高中毕业要求的规定（ 1 ）修得规定的学分数，就准许学生毕业

美国的俄克拉荷马州

（ 2 ）规定学分 + 统一考试 美国佛罗里达州的高中学生毕业要求： ①在 9到 12年级修完至少 24学分或国际文凭课程。

②中学能力测试（ High School Competency Test， HSCT）。

（ 3 ）按毕业生不同出路规定相应的要求

我省普通高中毕业要求

具有正规学籍

高中每学年在每个学习领域都获得一定学分

总学分在 144 以上（其中必修 116 、选修Ⅱ至少

6 ）

通过省级会考

综合素质评价合格

学分管理是学生毕业的一个基础要求，学分修满只代表着该生具备了高中毕业的基础。学分管理既记录了修学的路径，也记录了学习的量，是一个过程性的记录与描述。

会考制度是高中教育质量的重要保障，也是教育行政部门对不同学校赋予学生学分的宏观调控。

教育部基教司高中处处长 刘月霞

三、学生成长记录与综合素质评价 1 、开展综合素质评价的目的和意义 实施综合素质评价是课程改革突破口之一。目的与意义： 推进基础教育课程改革，促进素质教

育全面实施，引导学校重视学生的综合素质和个性特长的发展，促进学生全面发展，形成实施素质教育的长效机制。

2 、我省高中实施综合素质评价的基本思路

(1)调整综合素质评价维度，增强可行性。教育部： 道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现

我省： 综合评语、课程修习与学业评价 、项目测评（审

美与艺术、运动与健康、探究与实践、劳动与技能 ）

(2) 建立学生成长记录，关注过程性评价。 按学年全面、客观、真实地记录学生课程

修习、综合实践活和素质发展等方面的情况。 学生成长记录是综合素质评价的基础，发挥过程性评价的促进功能。

(3)测评项目适度与部分课程修习、学校教育教学活动挂钩，突出评价的导向作用。

适度与课程学习挂钩，使评价找到较为集中的载体，即有课程、有标准、有评价者，容易操作。

与学校经常性教育活动挂钩，如艺术节、运动会等，则能保证学校提供较为真实可信的评价信息。

(4)适度应用综合素质评价结果，减少功利性。学生高中毕业的依据之一，是高校招生录取的重要参考。

3 、实施综合素质评价的若干具体问题

(1)观念问题 明确综合素质不同于专业素质 打消等待观望念头。 反对走过场，搞形式。 从细节做起，分步到位。

(2)工作量问题 减轻工作量，重在平时，关键是做好学生

成长记录 。 第一，利用“浙江省中小电子学籍管理系

统” ，管理综合素质评价。 第二，根据职责分工，利用软件分级授权功

能，责任到人。 第三，根据工作进程随时记录。

学生成长记录内容： ①课程修习记录。（表 1 ） 学期初，由任课教师记录学生修习课程和选修

课程。模块修习结束，学分认定后，分学科由任课教师记录。

②综合实践活动记录（表 2 ） 研究性学习由指导教师记录，一学年写一个总

体总评价。 社区服务和社会实践由班主任记录。

③素质发展记录 记录个性化实证材料，如表彰、获奖、突出表

现 班主任、相关教师记录 通过学籍管理系统，一年一报

综合素质评价工作 具体操作标准和方法在《浙江省普通高中学

生综合素质评价实施指导意见》已作明确规定。

①综合评语 = 分层概述 +突出表现 +纪实性材料

学生自我小结评语、同伴互评、教师评价

②项目测评： 项目测评按指导意见、课程学习进程，随时测

评，随时记录，高三：项目测评等第合成 。 如审美与艺术测评 音乐：音乐鉴赏必测，加一个选测模块 音乐测评合成：（如 A ： 2A 或 1A1P ） 特长免测认定：获得学分基础上，艺术特长测

试 AB 级、县以上音乐获奖、校级一二等奖 可结合学分认定进行。

美术（略） 测评结果合成（高三） A ： 2A 或 1A1P P ： 1A1P 、 2P 、 1P1E E ： 1P1E 、 2E 比例控制：单科目 A等控制在 20% 以内，

合成后 A等不超过 25% 。 工作由相关教师组织与记录，学校负责认定审核工作

（ 3）公平性问题 如何看待学校之间评价等级比例平衡？ 如何确保评价信息采集可靠性？ 如何客观公正地评价综合素质等级？

（ 4）结果应用问题 原则：减少功利性，增强实证性。 作为毕业要求，作为高校招生参考。

综合素质评价 重在行动，重在过程， 重在导向，重在发展。

补充：学生选课问题 高中课改，难在选课，突破亦在选课！ 学生选课是教育进步的标志， 学生选课是课改成败的关键！

学习领域 科 目高一学年 高二学年 高三学年

上学期 下学期 上学期 下学期 上学期 下学期

语言与文学语 文 4 4 4 4

外 语 4 4 3 3

数 学 数 学 4 4 3/4 3/4

人文与社会思 想 政 治 2 2 2 4/

历 史 3 3 2/ 2/

地 理 3 3 2/ 2/

科 学物 理 2 2 2/4 /4

化 学 2 2 2/3 /3

生 物 3 3 /2

技 术信息技术 2 2

通用技术 2 2

艺 术 音乐或美术 1 1 1 1 1 1体育与健康 体育与健康 2 2 2 2 2 1+1

综合实践活动

研究性学习活动 3 3 3 3 3

社 区 服 务 2

社 会 实 践 6

选修Ⅱ地方课程 1 1 1

校本课程 3

周课时合计（选修Ⅱ按每周 1课时计） 33 33 32 30/32 7/9 3+1

我省普通高中新课程实验周课时安排

关于“选修Ⅰ B” 的政策

选修Ⅰ B 是全省学校统一开设供学生选择的模块； 学生至少获得 12 个选修Ⅰ B 学分； 选修Ⅰ B包括七个学习领域，其中前四个领域的 9 门学

科，每门 2 个模块 (数学为 4 个专题 ) 、共 18 个模块； 高中会考的“自选综合”，在前四个领域的 18 个模块中

选考 3 个模块； 高考中的“选修模块”，在前四个领域的 18 个模块中选

考 6 个模块。

实施学生选课应考虑的因素 课程政策与学分要求： 最低学分，学分在每学年、每个学习领域的分布；

并开课程与周课时： 各学科课程的均衡，周课时数不超过 34 ； 学生意愿与课业负担： 师资结构与设施设备： 各学科教师的数量，机动教室、实验装备、场

地…

高中会考与升学考试： 设考时间，考试模块，教学要求 教学秩序与学校管理： 学生管理的落实，教学质量的保障，教师的工作量与评价…

……

选修Ⅰ B 的选课建议

文科：技术 1 、科学 1 、数 1 、语 1 、英 1 、人文 1+2

理科：技术 1 、人文 1 、数 1 、语 1 、英 1 、科学 1+2

艺或体：技术 1 、科学 / 人文 1 、数 1 、语或英 1 ，其余的在艺术或体育中选 2 个模块

选修Ⅰ B 的课时安排建议

高二下： 1 或 2 个模块，文在历史、地理 / 理在物理、化学安排；

高三上：语、英、数、 / 生各 3 节，政、史、地 /物、化各 2 节，共 15/16 节；选修Ⅰ B 5 个模块，每个模块 2 节，共 10 节；其余为 / 生 2 、艺 1 、体 2 、研 3 、地方课程和校本课程 1 ， 共 7/9 节。

每个模块 2 节课可以连排，减少走班次数。

学生选课程序

学校建立学生选课工作领导小组，研究落实相关工作；

编制《选修课程说明》、《选课指导手册》； 向学生及其家长宣传、动员，给予指导，提出

要求； 调查学生选课意向，确定指导教师 ； 学校汇总学生意向，通盘考虑，形成开课的初

步方案；

向学生反馈学校意见，必要时建议学生调整选课意向；

学生正式填交选课方案，并由家长、指导教师签名；

学校排定开课方案，征订教材，落实师资、场地，做好教学准备。

关于学生选课工作的基本要求

目的意义要明确，思想认识要提高； 组织机构要健全，操作程序要到位； 相关模块全提供，选课要求说清楚； 选课权利归学生，家长意见要征求； 行政班级要打破，学生管理要跟进； 选课力度将加大，师资装备快建设。