內政部自然人憑證

自然人憑證推廣與應用計畫自然人憑證推廣與應用計畫

簡報大綱簡報大綱 計畫緣起 憑證申請 應用系統開發工具 自然人憑證的主要應用功能 各國類似系統發證與應用現況 計畫目標 實施策略 自然人憑證發證宣導方式 自然人憑證應用系統推廣方式 時程

計畫緣起計畫緣起 因電子簽章法立法通過

行政院國家資訊通信發展推動小組決議： PKI 以「一證到底」最為理想

研考會原則上不再代發自然人憑證，由內政部建立自然人憑證管理中心 簽發自然人憑證

配合我國電子化政府推動期程 ，內政部一次編足相關需求預算及提列規劃作業時程

二種申請方式二種申請方式

個人申請1. 可以跨所申辦2. 簡便，只須攜帶身分證即可辦理3. 必須親自到戶政事務所臨櫃申辦

集體申請政府機關人事單位提出集體申請

目前發卡情況目前發卡情況

發卡數量：　 15104 張 （ 92 年 6月）

發卡戶所： 　５０所　（ 92 年 4月）

　 ２１２所　（ 92 年 12月）

３７５所　 （ 93 年 12月）

多樣化的開發工具多樣化的開發工具

.壹 自然人憑證介面程式

.貳 STARCOS SPK

.參 GTESTCA 測試包

.肆 其他……… ..

自然人憑證介面程式（自然人憑證介面程式（ MOICA APIMOICA API ））

以最方便的方式，提供最常用的功能

免費提供政府機關使用提供介面程式，但不提供測試卡片提供 Windows ， Solaris ， RedHat 三種平台

提供動態連接程式庫

GTESTCAGTESTCA 測試包測試包

提供最常用的功能相容於 GTESTCA ， MOECA ， M

OICA ， GCA提供測試 IC 卡與讀卡機必須付費

STARCOS SPK 2.3STARCOS SPK 2.3

功能最齊全 必須付費 使用上比較複雜 提供空白測試卡

自然人憑證的主要應用功能 自然人憑證的主要應用功能

.壹 身分辨認

.貳 加解密

.參 簽章

.肆 時戳

.伍 電子證照

竊聽 冒名傳送

篡改

政府線上申辦的瓶頸政府線上申辦的瓶頸

網際網路

民眾政府機關網站

否認傳送

難以真正實現電子化政府

不完全便民的網路申辦不完全便民的網路申辦

先上網印出申請表政府機關網站

一般民眾

然後再親自跑一趟政府機關櫃檯

原因何在原因何在 ??

無法從網路上確認民眾身分 無法預防冒名頂替

政府機關網站

???????

使用自然人憑證一次使用自然人憑證一次 OK!!OK!!

1010101

1. 申辦表格

5. 解密

2.用自然人憑證作出數位簽章

1010101

3. 加密

一般民眾

自然人憑證管理中心

6.查驗憑證與簽章

網際網路

政府機關網站

7.存入資料庫

政府機關一般民眾

線上申請1

2TSA 戳記

國家標準時鍾

時間來源直接取於國家標準時鐘同時處理 100 個需求系統回應時間小於 5 秒 提供時戳證據儲存、舉證、驗證服務符合 RFC 3161

TSA伺服器

DB

時戳服務中心 (TSA)

Internet(HTTP)

自然人憑證時戳服務架構自然人憑證時戳服務架構

各國類似系統發證與應用現況 各國類似系統發證與應用現況 美國：聯邦政府之 e 化工作，各州政府與聯邦政府及企業間之聯繫，高等教育，金融業、汽車業、航空太空工業。

加拿大：各項政府專案 PKI領域 ,私人 PKI領域之橋樑。

歐洲地區：英國建置國家級ＰＫＩ，挪威、荷蘭、義大利、西班牙應用高等教育範疇。

泛太平洋地區：台灣、新加坡、香港、日本、澳洲陸續建置及推廣中。

各國類似系統發證與應用現況各國類似系統發證與應用現況

大都屬地方政府或某特定機關 (如警政、國防、稅務等 )之員工卡

採用 IC 卡發證，供全國民眾申辦自然人憑證之國家尚屬少數

國內發證與應用現況國內發證與應用現況 (( 一一 ))編號 機關 應用項目 說 明

1 本部地政司 地政Ｅ網通 主要縣市已於九十二年五月一日正式上線，刻正續增其他縣市中

2 本部戶政司 戶籍謄本與門牌證明

預計九十二年上線

3 勞保局 勞工保險網路申辦作業

只支援舊版 GCA，目前系統轉置中

4 法務部 政風管理資訊系統 預計九十二年九月份上線

民眾單一申辦窗口 目前規劃中

5 營建署 建築物公共安全網路申報

預計九十三年上線

國內發證與應用現況國內發證與應用現況 (( 二二 ))編號 機關 應用項目 說 明

6 行政院研考會

出差費請領 預計九十三年上線

公文線上簽核 預計九十三年上線

7 財政部 網路報稅 九十二年五月十四日正式上線

8 交通部 監理Ｅ網通 九十二年五月一日正式上線

9 工程會 政府採購電子領投標系統

規劃中

技師及技術顧問管理系統

規劃中

10 台北縣政府 建照管理系統 規劃中

11 宜蘭縣政府 縣政府員工應用網 規劃中

計畫目標計畫目標

於九十二年底自然人憑證發證達成四十萬張之目標。

奠定電子化政府整合服務單一窗口

讓民間產業分享自然人憑證發證計畫成果

實施策略實施策略

採多管道方式，進行自然人憑證申辦宣導。

加速擴充戶政事務所核發憑證作業之能量。

協調（助）各機關應用自然人憑證系統介面開發網路申辦服務系統。

研議開放自然人憑證ＩＣ卡空間。

發證宣導發證宣導 宣導今年底以前申辦自然人憑證者可以免

收 IC 卡費用。 利用網際網路工具，例如： Web Server 、

E-Mail 、電子報等工具，使民眾明瞭自然然憑證的性質和申辦方式。

登錄自然人憑證管理中心網站網址於網際網路主要入口網站與搜尋引擎

主動接受各媒體訪問 鼓勵民間製造ＩＣ卡讀卡機並廣設經銷點 廣設附讀卡機之資訊站，提供民眾使用。 加速推動全國戶政事務所辦理自然人憑證

發證業務並獎勵績優戶政事務所及人員。

自然人憑證應用系統推廣方式 自然人憑證應用系統推廣方式 (( 一一 ))原則

分期辦理 逐步推廣第一期：（於九十二年辦理完成 )

第二期：（於九十三年以後辦理）

達成效果機關內部：提高資訊安全與行政效率機關對外：提高民眾網路申辦服務，完成電子化政府

自然人憑證應用系統推廣方式 自然人憑證應用系統推廣方式 (( 二二 ))第一期

以讀取ＩＣ卡中的憑證資料作為業務系統或網站登入方式。

辦理介面程式 (MOICA 　 API)說明會 推廣安全電子郵件的使用。 推動各機關應用電子簽章，取代內部紙本公文

及申請單流程 協調研考會儘速完成之屬性應用規劃。

自然人憑證應用系統推廣方式 自然人憑證應用系統推廣方式 (( 三三 ))內政部暨附屬機關 第二期

推廣以電子證照取代紙本證照。 評估本部及附屬機關 250項網路應用的性質，

分階段逐步導入以自然人憑證查驗身分及電子簽章之功能。

規劃以ＩＣ卡作為本部個人電腦的登入方式。 評估並規劃作為本部職員證及門禁卡。

自然人憑證應用系統推廣方式 自然人憑證應用系統推廣方式 (( 四四 )) 第二期

結合自然人憑證，以電子證照取代紙本證照。

推動各機關分階段逐步目前提供之一千五百項網路申辦業務結合自然人憑證

評估自然人憑證ＩＣ卡與第二代金融卡之相容應用。

推動各機關規劃以自然人憑證ＩＣ卡作為職員證及門禁卡。

規劃開放 IC 卡的部分空間，提供其他政府機關或民間企業作加值應用。

時程 時程 年度

項目 季度92年

93 年 94 年 95 年 96 年

3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

辦理介面程式說明會

ˇ ˇ

推廣安全電子郵件

ˇ ˇ

機關內部應用 ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ

應用電子簽章提供網路申辦

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推廣職員證及門禁卡

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屬性憑證與電子證照

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結論與建議結論與建議IC 卡繼續免費提供民眾申請逐年檢討目標普設附讀卡機之資訊站各機關配合接受電子化公文與電子簽章

各機關配合提供民眾線上申辦業務儘速完成屬性憑證與電子證照相關規範

內政部憑證管理中心 內政部憑證管理中心

報 告 完 畢敬 請 指 教

中華民國九十二年六月中華民國九十二年六月