•列举我国的超级工程？

三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立 60 多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从 1994年 12 月 14 日正式开工， 2009 年全部竣工，历时 15 年，动态总投资为 2000 亿元。

青藏铁路

青藏铁路于 2001 年 6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长 1142 千米，总投资 330.9亿元，于 2006 年 7月 1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。

青藏铁路于 2001 年 6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长 1142 千米，总投资 330.9亿元，于 2006 年 7月 1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。

西气东输总投资超过 1400 亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于 2002 年 7月 4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。东段运营一年来，已累计向下游四省一市 21家用户供气超过 7亿立方米。按照部署，工程于 2005 年 1月 1日实现全线商业供气。

南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近 5000 亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期工程的静态总投资为 1548 亿元人民币，其中主体工程投资 1240亿元，配套工程投资 3808 亿元。

西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从 2001 年到 2010 年预计总投资在 5300 亿元以上（不包括三峡电站）南通道是指开发西南地区水电和云南、贵州的火电，相应建设输电工程联合向广东送电。中通道是指以三峡电力送出为龙头，将输电网络向西延伸至长江上游地区，实现川渝和华中地区共同向华东、广东送电。北通道是指在山西北部、内蒙古西部向京津唐地区送电的基础上，逐步实现黄河上游水电和“三西”地区火电向华北、山东地区送电。

• 【检查 · 导入】• 1. 这些巨额投资主要由谁出？谁出得起？• 2. 国家的钱又从哪里来，用哪里去？• 开始学习“财政、税收”方面的知识。

一、国家财政• 【独立自学】• 1. 自学本框教材，勾画要点；• 2. 完成“预学案”本框填空；• 3. 概括本框知识细目，试构建知识体系。• 4. 完成以上任务者，思考“基础学习交流”、

“课程达标检测”。

一、国家财政• 【合作共学】• 1. 齐读本框“填空”； 2. 探究话题：（ 1 ）下列事项中财政发挥了哪个重要作用？ ①2012 年夷陵区启动乐天溪磷矿码头改扩建工程，积极推进太平溪新港二期工程建设，加快夷陵物流园、黄花商贸物流园建设，完成黄柏河航道整治工程 。（ ）

②2011 年夷陵区企业退休人员养老金月人均增加 147 元。农村五保老人年人均供养标准提高 300 元。全年发放城市低保 1650万元、农村低保 1804 万元。（ ）

③面对复杂的国际国内经济形势，为实现经济平稳较快发展， 2012 年我国继续实施积极的财政政策，保持适度的财政赤字和国债规模。 （ ）

（ 2 ）财政收入越多越好吗（如何增加）？（ 3 ）指出下列财政支出的用途。

①我区财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。②我区改建的实验小学丁家坝校区等学校校舍的投入使用。③我区加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。④偿还 2012 年 11 月到期的国债及利息⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。

（ 3 ）下列材料分别属于财政支出的什么用途？

（ 1 ）下列事项中财政发挥了哪个重要作用？ ①2012 年夷陵区启动乐天溪磷矿码头改扩建工程，积极推进太平溪新港二期工程建设，加快夷陵物流园、黄花商贸物流园建设，完成黄柏河航道整治工程 。（ ） ②2011 年夷陵区企业退休人员养老金月人均增加 147元。农村五保老人年人均供养标准提高 300 元。全年发放城市低保 1650万元、农村低保 1804 万元。（ ） ③面对复杂的国际国内经济形势，为实现经济平稳较快发展， 2012 年我国继续实施积极的财政政策，保持适度的财政赤字和国债规模。 （ ）

一、国家财政【交流展示】

促进资源合理配置

促进公平、改善生活

促进国民经济平稳运行

（ 2 ）国家财政收入越多越好吗？（如何增加）①经济发展是财政收入增加的基础，增加财政收入的根本措施是大力发展生产力，加快经济发展，增加社会财富总量；②分配政策影响财政收入，国家应当制定合理的分配制度，使国家财政收入增长、企业生产发展、人民生活水平提高相得益彰；③可见，财政收入的增加必须充分考虑经济发展水平，兼顾国家、企业、个人利益，并非越多越好。

一、国家财政【交流展示】

①我区财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。②我区改建的实验小学丁家坝校区等学校校舍的投入使用。

③我区加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。

④偿还 2012 年 11 月到期的国债及利息。⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。

交流展示（ 3 ）下列材料分别属于财政支出的什么用途？

（经济建设支出）

（科教文卫事业支出）

（行政管理、国防支出）

（社会保障支出）

一、国家财政

（债务支出）

扩张性财政政策 紧缩性财政政策

实施条件

措施

目的

在经济增长滞缓 ,经济运行主要受需求不足制约时

在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时

增加财政支出和减少税收（增支减收）

减少财政支出 ,增加税收（减支增收）

刺激总需求增长拉动经济增长 . 抑制总需求 ,给经济“降温” .

结论：如何运用财政政策？ ——逆风向调节（一句话）

（即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反）

一、国家财政【点拨拓展】 1. 财政政策

宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。

一、国家财政【点拨拓展】 1. 财政政策

经济滞缓 需求不足

通货紧缩

物价下跌

经济萎缩

市场低迷

扩张性财政政策（积极财政政策）增加财政支出

减少税收

刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。

一、国家财政【点拨拓展】 1. 财政政策

经济过热 需求过旺

供给不足

通货膨胀

物价上涨

紧缩性财政政策（从紧财政政策）减少财政支出

增加税收

抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。

一、国家财政【点拨拓展】 1. 财政政策

区 别

财政政策 货币政策含义不同内容不同

制定者不同

联系

对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求与总供给相适应的经济政策

指中央银行对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的措施

与财政收入和财政支出有关的政策，如税收的变化，发行国库券，保护价收购粮食等

如利率的调整其特点就是通过利率的调整，间接对宏观经济发生作用

国家制定，经全国人大或全国人大委员会通过

中央银行拟定

都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段

一、国家财政【点拨拓展】 2. 财政政策与货币政策

一、国家财政【点拨拓展】3. 财政赤字并非一定是坏事，财政盈余并非好事。

课堂小结：

国家财政

财政收支平衡财政赤字

财政收入：含义、形式、影响因素

财政支出：含义、用途财政收入与支出

收支关系财政盈余

财政及其作用

财政

财政巨大作用

促进社会公平、改善人民生活

促进资源合理配置促进国民经济平稳运行

含义、本质国家预算和决算

一、国家财政

• 【训练反馈】• 即兴做“预学案” P36练习。