包拯包拯是北宋時期的官員。他專任開封府尹 (即是首都市長 )。他執法嚴明，廉潔正直，曾經多次揭發貴族和高官的惡行。後來又調往地方為官。每到一個地方上任，他都能改革弊政，平反冤獄，懲治腐敗，發展生產，使百姓安居樂業，所以人們都十分愛戴他。

包拯的事跡被後人改編成戲劇、小說、電視、電影等，塑造了一個清官「包青天」。黑面「包青天」的鐵面無私形像深入民心，是公正嚴明、廉潔愛

民的典型。

包拯生平 包拯 (999-1062 年 ) ，北宋政治家，字希仁，廬州合肥 (今屬安徽合肥 )人，天聖五年 (1027 年 )考取進士。中進士後，先後被任命到建昌（今江西永修境）縣、監和州（今安徽和縣）當官，但他都以父母年事已高，不忍遠去為由，辭官歸養。直到雙親相繼去世，守孝完畢，才在親友勸說下為官，這段時間前後達十年之久，故以孝聞於

鄉里。景祐四年（ 1037 年），他出任天長縣 (今屬安徽 )、端 (今廣州高安 )等地地方官。因政績卓著，回京升任監察御史。作為「言事官」，他對處事不當、行事不法的官僚，都進行彈劾。慶曆四年（ 1044 年），他向仁宗上疏《乞不用贓吏》，認為清廉是人們的表率，而貪贓則是「民賊」。包拯七次上書彈奏江西轉運使王逵，揭露他殘害百姓，又建議朝廷採取裁汰冗官、選將練兵、輕徭薄賦、抑制貴戚權限等措施。皇祐二年

（ 1050 年）至三年間，包拯知諫院，曾三次彈劾外戚張堯佐，審清妖人冷青冒充皇子的特大詐騙案，震動朝野。

至和三年 (1056 年 ) 十二月，以龍圖閣直學士權知開封府。他知開封府前後只有年餘，但政績昭著。他因不畏權貴，不徇私情，清正廉潔，而得「關節不到，有閻羅包老」的讚譽。包拯先後出任京東、陜西、河北等路轉運使，每至一地，都改革弊政、發展

生產。宋嘉祐六年（ 1061 年），他官至樞密副使，次年五月病逝，享年六十四歲。當時「京師吏民，莫不感傷，嘆息之聲，大街小巷都可聽得到。」朝廷贈官吏部尚書，謚孝肅，

有《包孝肅公奏議》傳世。

包拯的政績

嘉祐二年（ 1057 年）夏，京師大水，流經城南半部的惠民河堵塞不通，沖壞城南安上門，毀了官私房屋數萬間，災情非常嚴重。朝廷下詔，要求拆除惠民河沿岸違法的建築，以疏通河道，消除水患。但權貴卻弄虛作假，把沿河官地說成是私有地，反對拆除。於是包拯便派人翻查沿河官地所立的界標，發現權貴虛報地畝。包拯上奏朝廷，堅決拆除，打擊

了權貴們的氣焰。 　　此外，包拯又整飭了開封府吏的驕橫態度。當時，開封府吏六百人，府中一切事務都要通過他們。他們熟悉內情，常欺下瞞上。包拯到任後，府吏便拿來大堆文書來試探他。一般知府看到大堆文書都很少翻閱，但包拯卻仔細審看，結果發現文書中夾雜了不少舊案。經盤問後，府吏承認他們困擾長官的目的，包拯亦將他們嚴懲。自此以後，府吏再不敢從

中弄事。包拯又改善了開封府的制度。以往訴訟人不能直接到開封府大庭自送狀紙，而是由府吏接收狀紙，稱作「牌司」，再由他們呈送長官，長官批下的判詞亦由他們轉給訴訟人。這樣中間經過一些手續，府吏便可從中作弊。包拯上任後，下令打開府衙正門，允許訴訟人直接到大庭下向長

官自陳是非曲直，府吏就沒有機會欺壓訴訟人了。

包拯做官清正廉潔，造福人民。有一年，他被調到開封當知府。他上任後，發現府衙有一個很壞的制度。包拯決心

要除舊革新。那時候有一個規定：老百姓要到開封府告狀，必須先寫好狀紙，在門外擊鼓。待公差出來後，把狀紙交給公差，再由公差把狀紙呈給知府。至於受不受理，什麼時候開堂審

訊，告狀的人全靠公差通知。在這個制度下，告狀的人完全不能直接跟知府見面，使一些公差有機會向告狀的人索取金錢。如果給了錢，狀紙就會送到知府手上；不給錢，狀紙就扣着不送。「差大哥，我的狀紙呈上了沒有？」「沒有錢就要等呀！」這樣，沒有錢的人即使有莫大冤情，都無法伸訴。這正是「衙門口，

朝南開，有理無錢莫進來」。因此，包拯廢除了舊規矩，訂立了新措施：要告狀的老百姓，只要寫好狀紙，在門口擊鼓，鼓聲一響，衙門就大開，老百姓就可以進入公堂，把狀紙直接交給知府。

新制度防止了貪污受賄，人人不分貧富，都可投訴申冤。從此，老百姓投訴有門，有冤可伸，再也不愁「未見官先

花一大筆金錢」了。

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