一、 纳税人培训

二、税收政策（一） 青岛市国家税务局文件青岛市国家税务局转发《财政部 国家税务总局关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准有关问题的通知

》的通知（青国税函〔2013〕55号）（二）青岛市国家税务局关于金融机构销售贵金属增值税有关问题的补充通知（青国税函〔2013〕56号）（三）关于开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的公告（青财税

〔2013〕11号） （四）国家税务总局公告 2013年第24号国家税务总局关于发布《委托代征管理办法》的公告（五）国家税务总局公告 2013年第20

号国家税务总局关于中澳税收协定适用于澳大利亚新增税种的公告（六）国家税务总局关于发布个人所得税申报表的公告 2013年第21号（七）国家税务总局公告 2013 年第 22 号国家税务总局关于营业税改征增值税总分机构试点纳税人增值税纳税申报有关事项的公告

（八）国家税务总局公告 2013 年第 23 号国家税务总局关于个人投资者收购企业股权后将原盈余积累转增股本个人所得税问题的公告

一、 纳税人培训

每月 15 日上午 9 ： 30 时（节假日顺延），我局将在五楼会议室举行税收政策宣讲和新办企业纳税辅导，欢迎办税人员届时参加。 请您通过青岛市国家税务局网站 http://www.qd-n-tax.gov.cn/ 及时了

解更全面税收政策。

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二、税收政策

（一） 青岛市国家税务局文件青岛市国家税务局转发《财政部 国家税务总局关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人

执行污染物排放标准有关问题的通知》的通知（青国税函〔 2013 〕 55 号）

各区、市国家税务局： 现将《财政部 国家税务总局关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排

放标准有关问题的通知》（财税〔 2013 〕 23 号，以下简称《通知》））转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、自 2013 年 4 月 1 日起，申请享受《财政部 国家税务总局关于有机肥产品免征增值税的通知》（财税〔 2008 〕 56 号）、《财政部 国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔 2008 〕 156 号）和《财政部 国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税〔 2011 〕 115 号）规定的退免税政策（以下简称享受资源综合利用增值税优惠政策），应取得青岛市环保局出具的包含以下内容的《青岛市环保局关于 XXXX 项目环境保护相关情况的函》（格式见附件 1 ，以下简称《环境保护函》）。未取得《环境保护函》的，一律不得退税、免税。

（一）该项目已经通过环境影响评价文件审批及建设项目竣工环境保护验收。 （二）污染物排放达到国家和山东省污染物排放标准要求，排放标准的具体名称及文号。 （三）未因违反《中华人民共和国环境保护法》等环境保护法律法规受到刑事处罚或县级

以上环保部门行政处罚。 （四）综合利用的原料为一般工业固体废物（或危险废弃物）。

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二、申请享受资源综合利用增值税优惠政策纳税人需按规定提供备案资料（详细资料见附件 2 ），按照《青岛市国家税务局增值税减免税管理规定（试行）》的要求办理减免税备案。 三、主管税务机关应于 2013 年 5 月申报期结束后至 2013 年 5 月 31 日前将现行已享受资源综合利用增值税优惠政策纳税人的减免税资格予以取消。 四、现行已享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人应于 2013 年 6 月份申报期之内持《环境保护函》重新申请减免税备案，减免税有效期起从 2013 年 4 月 1 日开始。未取得《环境保护函》的，主管税务机关应追缴 2013 年 4 月份、 5 月份（税款所属期）税款。 附件： 1．青岛市环保局关于 ×××× 项目环境保护相关情况的函 2．资源综合利用增值税优惠政策备案资料

青岛市国家税务局 2013 年 5 月 6 日

（二）青岛市国家税务局关于金融机构销售贵金属增值税有关问题的补充通知（青国税函〔 2013 〕 56 号）

各区、市国家税务局： 根据《国家税务总局关于金融机构销售贵金属增值税有关问题的公告》（国家税务总局

公告〔 2013 〕年第 13 号，以下简称《公告》）精神，提出以下意见，请一并贯彻执行。 一、金融机构从事金、银、铂等贵金属交易业务按照《公告》缴纳增值税，需按照《公

告》要求提供相应的证明文件向主管税务机关申请备案。 二、对于从事贵金属交易业务的金融机构，其省级分行和直属一级分行应申请认定增值税一般纳税人资格，增值税专用发票抵扣联及其他合法扣税凭证，

由省级分行或直属一级分行统一取得、统一认证、统一抵扣。 三、省级分行和直属一级分行向其所属地市级分行、支行调拨贵金属，不开具增值税专

用发票。 四、根据金融机构从事贵金属交易的实际情况，增值税预征率暂定为 1% 。今后，市局

将根据其交易情况的变化，依据总局的有关规定，及时调整预征率。 五、从事贵金属业务的金融机构，应按照现行政策规定，分别核算货物或应税劳务和非应

税劳务的销售额，不分别核算或者不能准确核算的，其非应税劳务应与货物或应税劳务一并征收增值税。

青岛市国家税务局 2013 年 5 月 6 日

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（三）关于开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的公告（青财税〔 2013 〕 11 号）

2013 年 4 月 10 日，国务院常务会议决定，自今年 8 月 1 日起，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围内推开，即 2013 年 8 月 1 日起，青岛市提供交通运输业和部分现代服务业服务（以下简称“应税服务”）的单位和个人（以下简称“试点纳税人”），应当缴纳增值税，不再缴纳营业税。为确保改革试点的顺利实施，现将有关事项公告如下：

一、试点纳税人范围提供以下应税服务的单位和个人为试点纳税人。具体包括：交通运输业（陆路运输服务、

水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务）、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务和广播影视服务。

二、征收机关试点纳税人营业税改征的增值税，由国家税务局负责征收管理。 三、试点时间自 2013 年 8 月 1 日起，我市试点纳税人提供应税服务，应开具由国税部门监制的发票，

停止使用地税等部门监制的发票和票据（另有规定的除外）；自 2013 年 9 月份申报期（ 8 月税款所属期）起，试点纳税人向主管国家税务局申报缴纳增值税。

2013 年 8 月 1 日之前，我市试点纳税人提供的应税服务，仍按原营业税规定向主管地方税务局申报缴纳营业税。

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四、试点纳税人的申请和确认 试点纳税人应于 2013 年 5 月 31 日之前到全市任一国税机关办税服务厅办理国税登记、

税种鉴定，对以前单独由地税机关管理的试点纳税人办理国税登记和税种鉴定的期限可延期至 2013 年 6 月 15 日。

从事上述应税服务的试点纳税人同时须按照国税机关的要求，及时办理一般纳税人资格认定、发票种类核定、税控系统申请、发票领购、税收优惠申请、出口退免税登记、税银联网签约等涉税事项。

五、其他有关事项 1 、市国税部门将自 2013 年 6 月起分类分批对纳税人免费开展营业税改征增值税政策、

操作、纳税申报等专题培训，请试点纳税人积极参加，学习掌握营业税改征增值税的相关税收政策、征收管理制度以及具体业务操作流程等。

2 、试点纳税人需要了解营业税改征增值税的政策规定、应税服务范围注释及涉税事项等，可主动向税务机关咨询，也可拨打 12366 纳税服务热线电话，或登录青岛市财政局（ qdcz.qingdao.gov.cn/czj/ ）、青岛市国家税务局（ www.qd-n-tax.gov.cn ）和青岛市地方税务局（ www.qdds.gov.cn ）门户网站“营改增专栏”查询了解。

欢迎纳税人对我们的工作提出宝贵建议，感谢您的支持与配合！ 特此公告。

青岛市财政局 青岛市国家税务局 青岛市地方税务局 2013 年 5 月 27 日

（四）国家税务总局公告 2013 年第 24 号

国家税务总局关于发布《委托代征管理办法》的公告

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》的规定，现将国家税务总局制定的《委托代征管理办法》予以发布，自 2013 年 7 月 1 日起施行。

特此公告。

国家税务总局 2013 年 5 月 10 日

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（五）国家税务总局公告 2013 年第 20 号国家税务总局关于中澳税收协定适用于澳大利亚新增税种的公告

中澳双方税务主管当局代表经过协商，同意将中澳税收协定适用于澳大利亚新增加的矿产资源租赁税（ Mineral Resource Rent Tax ）。该税种是澳大利亚根据其国内相关法案设立，以铁矿石项目和煤矿项目取得的利润为征税对象，与中澳税收协定税种范围条款澳方所列的石油资源租赁税实质相同。

本公告自 2013 年 6 月 1 日起施行。 特此公告。

国家税务总局 2013 年 4 月 26 日

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（六）国家税务总局关于发布个人所得税申报表的公告 2013 年第 21 号

为进一步优化纳税服务，加强税收征管，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例和有关规定，现将国家税务总局修改后的个人所得税申报表及其填表说明（见附件 1至附件 9 ）予以发布，自 2013 年 8 月 1 日起执行。执行中如有问题，请及时向税务总局 ( 所得税司 ) 反映。

《国家税务总局关于印发个人所得税申报表式样的通知》（国税发〔 1993 〕 145 号），《财政部 国家税务总局关于印发〈关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定〉的通知》（财税〔 2000 〕 91 号）中附件 2 、附件 3 和附件 4 ，《国家税务总局关于印发〈个人所得税自行纳税申报办法（试行）〉的通知》（国税发〔 2006 〕 162 号）中附件 2至附件 9 ，《国家税务总局关于印发〈个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法〉的通知》（国税发〔 2005 〕 205 号）中附件 1 和附件 2 ，同时废止。

特此公告。　　

　　附件 :1．个人所得税基础信息表（ A 表）　　 2．个人所得税基础信息表（ B 表）　　 3．扣缴个人所得税报告表　　 4．特定行业个人所得税年度申报表　　 5．个人所得税自行纳税申报表（ A 表）　　 6．个人所得税自行纳税申报表（ B 表）　　 7．生产、经营所得个人所得税纳税申报表（ A 表）　　 8．生产、经营所得个人所得税纳税申报表（ B 表）　　 9．生产、经营所得投资者个人所得税汇总申报表　　

　国家税务总局

2013 年 4 月 27 日返回目录

（七）国家税务总局公告 2013 年第 22 号国家税务总局关于营业税改征增值税总分机构试点纳税人增值税纳税申报有关事项的公告

　根据《财政部 国家税务总局关于印发〈总分机构试点纳税人增值税计算缴纳暂行办法〉的通知》（财税〔 2012 〕 84 号）、《国家税务总局关于北京等 8 省市营业税改征增值税试点增值税纳税申报有关事项的公告》 ( 国家税务总局公告 2012 年第 43 号 ) 有关规定，现将营业税改征增值税试点期间总分机构试点纳税人增值税纳税申报有关事项公告如下：

一、经财政部和国家税务总局批准，适用财税〔 2012 〕 84 号文件，计算缴纳增值税的总机构试点纳税人（以下简称总机构）及其试点地区分支机构，应按照本公告规定进行增值税纳税申报。

二、关于总机构纳税申报事项 （一）总机构按规定汇总计算的总机构及其分支机构应征增值税销售额、销项税额、进项

税额，填报在《增值税纳税申报表 ( 适用于增值税一般纳税人 ) 》（以下简称申报表主表）及附列资料对应栏次。

（二）按规定可以从总机构汇总计算的增值税应纳税额中抵减的分支机构已纳增值税税额、营业税税额，总机构汇总后填报在申报表主表第 28栏“分次预缴税额”中。当期不足抵减部分，可结转下期继续抵减，即：当期分支机构已纳增值税税额、营业税税额大于总机构汇总计算的增值税应纳税额时，在第 28栏“分次预缴税额”中只填报可抵减部分。

（三）总机构应设立相应台账，记录税款抵减情况，以备查阅。 三、关于试点地区分支机构纳税申报事项 （一）试点地区分支机构将按预征率计算缴纳增值税的销售额填报在申报表主表第 5栏

“按简易征收办法征税销售额”中，按预征率计算的增值税应纳税额填报在申报表主表第 21栏“简易征收办法计算的应纳税额”中。

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（二）调整《增值税纳税申报表附列资料（一）》（附件）内容，在“简易计税方法征税”栏目中增设“预征率 %”栏，用于试点地区分支机构预征增值税销售额、应纳税额的填报。

（三）试点地区分支机构销售货物和提供加工修理修配劳务，按增值税暂行条例及相关规定就地申报缴纳增值税的销售额、销项税额，按原有关规定填报在申报表主表及附列资料对应栏次。

（四）试点地区分支机构抄报税、认证等事项仍按现行规定执行。当期进项税额应填报在申报表主表及附列资料对应栏次，其中由总机构汇总的进项税额，需在《增值税纳税申报表附列资料（二）》第 17栏“简易计税方法征税项目用”中填报转出。

四、各地税务机关应做好总分机构试点纳税人增值税纳税申报的宣传和辅导工作。　　五、本公告自 2013 年 6 月 1 日起施行。调整后的《增值税纳税申报表附列资料 ( 一 ) 》

同时适用于营业税改征增值税试点地区增值税一般纳税人，国家税务总局公告 2012 年第 43 号附件 1 中的《增值税纳税申报表附列资料（一）》同时废止。　　特此公告。 附件：增值税纳税申报表附列资料（一）　　 国家税务总局 2013 年 5 月 7 日

（八）国家税务总局公告 2013 年第 23 号国家税务总局关于个人投资者收购企业股权后将原盈余积累转增股本个人所得税问题的公告

根据《中华人民共和国个人所得税法》及有关规定，对个人投资者收购企业股权后，将企业原有盈余积累转增股本有关个人所得税问题公告如下：

一、 1 名或多名个人投资者以股权收购方式取得被收购企业 100%股权，股权收购前，被收购企业原账面金额中的“资本公积、盈余公积、未分配利润”等盈余积累未转增股本，而在股权交易时将其一并计入股权转让价格并履行了所得税纳税义务。股权收购后，企业将原账面金额中的盈余积累向个人投资者 ( 新股东 , 下同 ) 转增股本，有关个人所得税问题区分以下情形处理：

（一）新股东以不低于净资产价格收购股权的，企业原盈余积累已全部计入股权交易价格，新股东取得盈余积累转增股本的部分，不征收个人所得税。

（二）新股东以低于净资产价格收购股权的，企业原盈余积累中，对于股权收购价格减去原股本的差额部分已经计入股权交易价格，新股东取得盈余积累转增股本的部分，不征收个人所得税 ;对于股权收购价格低于原所有者权益的差额部分未计入股权交易价格，新股东取得盈余积累转增股本的部分，应按照“利息、股息、红利所得”项目征收个人所得税。

新股东以低于净资产价格收购企业股权后转增股本，应按照下列顺序进行 ,即 :先转增应税的盈余积累部分，然后再转增免税的盈余积累部分。

二、新股东将所持股权转让时，其财产原值为其收购企业股权实际支付的对价及相关税费。 三、企业发生股权交易及转增股本等事项后，应在次月 15 日内，将股东及其股权变化情况、股权交易前原账面记载的盈余积累数额、转增股本数额及扣缴税款情况报告主管税务机关。

四、本公告自发布后 30 日起施行。此前尚未处理的涉税事项按本公告执行。返回目录

特此公告。　　

国家税务总局 2013 年 5 月 7 日

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