전국금속노동조합전국금속노동조합

함께 가자 ! 산별노조로 !

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민주노총 노동절대회 (2003.5.1.)

3

                                                                  

민주노총 총파업 (2002.11.5.)

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160 만 금속노동자의 꿈과 희망 금속노조

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목차

1. 민주노총 산하 산별노조 현황

2. 금속노조 조직 현황

3. 금속노조의 조직 운영

4. 예산 운용

5. 단체교섭

6. 함께 가자 ! 우리 이 길을

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1. 민주노총 산하 산별노조 현황 :2002 년 12 월말 현재 )

소속 노조명 지부수 ( 개 ) 조합원수 ( 명 )

건설산업연맹전국건설운송노동조합 6 750

전국타워크레인노동조합 6 570

공공연맹

전국과학기술노동조합 37 3,846

전국연구전문노동조합 17 937

전국자동차운전학원노동조합 44 753

전국건설엔지니어링노동조합 7 1,357

전국시설관리노동조합 34 1,391

금속산업연맹 금속노동조합 164 35,514

대학노조 전국대학노동조합 95 8,000

민주버스노조 민주버스노동조합 20 1,654

병원노련 보건의료산업노동조합 151 38,782

사무금융연맹

전국농업협동조합노동조합 77 9,466

전국새마을금고노동조합 2 400

전국생명보험노동조합 9 3,030

전국손해보험노동조합 14 8,732

전국상호저축은행노동조합 19 564

전국증권산업노동조합 14 6,170

전국축산업협동조합노동조합 87 6,954

언론노련 전국언론노동조합 68 15,178

전강노 전국강사노동조합 2 850

전교조 전국교직원노동조합 16 93,378

전국택시연맹 전국택시노동조합 127 10,921

직가입노조전국학습지산업노동조합 6 1,250

전국선원노동조합 1 870

화물노련 전국운송하역노동조합 28 3,551

총계 25 1,051 254,868

민주노총 조합원의 42.9%가 산별노조로 재편

한계 : 대부분 규모가 영세하고 , 조직운영 , 교섭과 투쟁 등 내용면에서 여전히 기업별 체계를 극복하지 못하고 있음 .

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2. 금속노조 조직현황 I

가 . 금속노조 설립 경과

1) 1998 년 2 월 금속 세 조직 통합

민주금속연맹 현총련

2) 1999 년 3 월 27 일 제 4 차 임시대의원대회 “ 2000 년 10 월 금속산별노조를 건설한다” 결의

3) 2001 년 2 월 8 일 전국금속노조 출범 (108 개 노조 30,795 명 참가 )

자동차 연맹

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2. 금속노조 조직현황 II(2003 년 3 월 )

지부지회수 조합원수

2001 년 2003 년 2001 년 2003 년

경기 9 16 1,372 1,768

경남 1 928

5,1879,654

경남 2 17 4,060

경주 11 12 1,878 1,744

구미 4 3 3,341 2,815

대구 5 5 1,169 2,269

대전충북 6 10 970 1,642

만도 3 9 3,077 1,583

부산양산 7 3 702 2,189

서울 7 7 1,109 1,314

울산 8 9 1,791 1,472

인천 13 10 2,788 1,973

충남 13 16 1,848 2,215

포항 8 18 1,848 2,809

광주전남 ( 준 ) - 11 - 1,836

지부 미구성 지회 2 3 83 197

합계 120 160 31,140 35,480

나 . 조직현황

1) 2003 년 3월말 현재 14개 지부 , 160개 지회 , 조합원 35,480 명

2) 연맹 산하 83개 노조 125,979명이 미전환노조로 남아있다 . (1000 명 이상 11 개 노조의 조합원이 11만여명 )

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3. 금속노조의 조직운영 I

1) 조직체계는 본조 - 지부 - 지회

금속노조는 단일조직이다 .

따라서 지부와 지회는 독자적인 조직단위가 아니라 ‘활동단위’ 이고 , ‘ 집행단위’이다 .

2) 본조 : 전체 사업 관장

지부 : 금속노조의 사업을 집행하는 기본단위이자 일상활동의 중심단위

지회 : 현장활동 단위 , 조합원 실천의 기초단위

가 . 본조 - 지부 - 지회

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3. 금속노조의 조직운영 II

나 . 기관

1) 본조 : 총회 - 대의원대회 - 중앙위원회 - 중앙집행위원회 - 상무집행위원회 , 단체협약위원회 , 감사위원회 , 중앙선거관리위원회 , 각종위원회 ( 여성 , 정치 , 통일 )

2) 지부 : 총회 - 대의원대회 - 운영위원회 - 집행위원회 , 선거관리위원회 , 기타 규약과 규정 , 규칙에 정한 위원회

3) 지회 : 총회 - 대의원회의 - 운영위원회 - 집행위원회 , 선거관리위원회 , 기타 규약과 규정 , 규칙에 정한 위원회

4) 대의원은 조합원 200 명당 한 명으로 구성 . 중앙위원회는 지부 조합원 수에 따라 1,000 명까지는 1 명을 배정하고 , 단수는 501 명 으로 한다 ( 조합원 수가 5 만명이 될 때까지 )

5) 지회 임원과 상집간부를 제외한 지부 대의원은 지회 대의원을 겸한다 . 지회 대의원 선거구 규모는 지부 조건에 따라 지부에서 정함 .

다 . 회의운영1) 중앙위원회 : 분기별 개최2) 중앙집행위원회 : 격주 수요일 ( 다만 , 중앙위가 있는 달은 중집위 1

회 개최 ). 연맹과 달리 중앙집행위원회가 중요한 기능을 함 .

3) 본조상집위원회 : 매주 월요일4) 지부운영위원회 : 매주 월요일5) 지부상집위원회 : 매주 금요일6) 지회 상집 : 매주 화요일 ( 지부 운영위 결과 공유 )

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3. 금속노조의 조직운영 III

라 . 규약

42 조 ( 조합과 지부의 관계 )

1) 지부는 전국대의원대회 , 중앙위원회 및 중앙집행위원회의 의결 , 결정에 따라야 한다 .

2) 위원장은 중앙집행위원회의 의결을 거쳐 지부에 대해서 전국대의원대회 , 중앙위원회 및 중앙집행위원회의 의결 , 결정을 이행하는데 필요한 조치를 취할 수 있다 .

45 조 ( 조합과 지부 , 지회의 관계 )

1) 지부장은 지부운영위원회의 결의를 거쳐 지회에 대해서 전국대의원대회 , 중앙위원회 , 중앙집행위원회와 지부대의원대회 , 지부운영위원회의 의결 , 결정을 이행하는데 필요한 조치를 취할 수 있다 .

마 . 조합감사위원회

조합감사위원회는 분기별로 감사를 실시하며 본조 및 지부 , 지회 감사를 총괄하고 별도로 규정한 바에 따른다 . 지회에 5 인 이내의 감사를 두어 자체 감사를 할 수 있으나 , 지회 감사위원은 감사결과를 감사위원회에 보고해야 한다 . 다만 특별한 경우 중앙위원회의 승인을 얻어 지부 감사를 둘 수 있다 .

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3. 금속노조의 조직운영 IV

바 . 조직운영

1) 조합원 중심으로 운영가 ) 금속노조의 구성 주체는 조합원 : 조합원이 직접 가입하고 탈퇴 . 지회 단위로 탈퇴할 수 없다 .

나 ) 임원 , 대의원 선출 : 조합원 직선

다 ) 조합원에게 총회 소집 권한 : 조합원 1/5 이상 ( 지회는 1/3 이상 ) 요청할 경우 / 대의원 , 중앙위원 소환제 : 해당 선출단위 1/3 이상 요청 , 과반수 참석과 2/3 이상 찬성으로 해임 / 간부활동 공개

라 ) 정기적 현장순회 , 요구안 마련과 사업 결과에 대한 조합원 설문 평가

2) 단체교섭가 ) 금속노조가 교섭권과 체결권을 갖고 있다 .

나 ) 조합내 모든 단체교섭의 대표자는 위원장이 되며 , 위원장은 산하 조직의 교섭단위에 교섭위원회를 구성하여 교섭권을 위임할 수 있다 .

다 ) 협약을 체결하기 전에 교섭단위별 조합원 총회를 거친다 .

3) 쟁의행위 교섭단위별로 파업 찬반투표 . 지회별 개표 결과와 무관하게 교섭단위의 조합원의 과반수가 찬성하면

파업 . 집단교섭 , 산별교섭으로 교섭단위의 범위가 넓어질수록 힘있는 투쟁이 가능 .

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3. 금속노조의 조직운영 V

사 . 노사협의회

기업 또는 사업장 단위로 노사협의회를 운영 . 다만 임금 , 단체협약 등의 사항에 대해서는 위원장 동의없이 노사협의회에서 다룰 수 없다 .

규약 65 조 ( 노사협의회 )

근로자 참여 및 협력 증진에 관한 법률에 근거한 단위사업장에서의 노사협의회 구성 및 선출 , 회의는 지회가 한다 . 단 노사협의회 회의에서 협의 및 의결된 사항에 대해서는 7 일 이내에 지부 및 조합에 보고하여야 한다 . 임금 , 단체협약 , 노조와 합의된 사항 , 단체교섭에서 이월된 사항은 위원장의 동의없이 노사협의회 안건으로 상정할 수 없다 .

                                                                  

4. 예산운용

가 . 조합비 ( 일반예산 )1) 통상급의 1%, 통상급 1% 가 넘은 액수는 ‘지회 특별부과금’ . 금속노조의 조합비 평균은 11,700 원

남짓 .

2) 10% 는 기금으로 적립하고 , 나머지 90% 를 본조 30% : 지부 20% : 지회 50% 의 비율로 배분 . 지부 교부금은 매월 1 회 , 지회 교부금은 조합비 납부일 다음날부터 은행 영업일 기준 3 일 이내에 지급 .

3) 창립기금 : 금속노조에 가입하면 1 인당 3 만원의 창립기금을 내야함 . 이 중 15,000 원은 파업기금 , 10,000 원은 신분보장기금 , 5,000 원은 창립부대비용으로 사용됨 .

4) 3 기 때부터는 부족한 기금을 보전하기 위해 조합비의 20% 를 적립하기로 함 .

나 . 각종 기금1) 영구적립금 : 금속노조의 전략적 목표를 위한 투쟁 사업비로 매년 기금 중 20%, 회계규정 10 조에

의한 이월금 전액과 파업기금과 신분보장기금 결산 후 이월되는 금액의 70% 를 영구정립금으로 전환한다 .

2) 파업기금 : 조합 의결기관에서 결정 , 지시한 파업과 전국규모의 투쟁 . 장기파업 지회 지원 . 기금 적립액의 40% 로 조성 . 파업 10 일이 경과할 경우 500 명 까지는 50 만원 지급하고 , 500 명 초과하는 지회에 대해서는 500 명 단위당 50 만원 추가 지급 . 파업 10 일이 경과한 후 20 일마다 50만원을 추가 지급하되 , 500 명당 50 만원 추가 지급 .

3) 신분보장기금 : 조합 사업 실천에 따른 신분상 , 재산상 , 기타 불이익에 대한 보상 . 기금 적립액의 40% 로 조성 . 구속 , 수배시 임금지급이 정지되는 기간에 매월 통상임금 100% 지급 . 해고시 6 개월 동안 통상급 100% 지급 , 지급기간이 만료되어도 본인이 복직활동이나 노조활동을 계속 수행하고자 할 경우 중앙위원회 의결로 연장가능 .

                                                                  

5. 단체교섭 I

2001 년 2002 년요구 통상임금 기준 142,569 원 인상 , 고용안정 보장 , 주 5

일 근무제 , 금속노조 활동보장 , 비정규직 노동자 정규직화 , 노동조건 개선 . 단협이 없는 사업장도 보충협약이나 특별협약 형태로 ‘금속노조 활동 보장’을 요구

금속노조 활동과 관련한 요구 중점 ( 교섭 , 체결 주체를 단위노조에서 금속노조로 ) 전문변경 , 간부 활동시간 보장 , 교섭시기 3 월로 통일 , 2002 년 집단교섭 실시 등

기본급 11 만원 임금인상 , 사업장 단체협약 ( 주 5일근무 , 고용안정보장 , 비정규직 보호 , 근골격계 예방대책마련 ), 기본협약

단체교섭

교섭대표 권한을 지부 임원에게 위임하여 사업장별 대각선 교섭 추진 . 경주 지부를 전략지부로 선정하여 지부 집단교섭 추진

지부별 집단교섭 (85.5% 가 집단교섭 추진 . 지부별 집단교섭의 요구는 기본협약과 임금인상 )

대각선 교섭 : 사업장 단협 요구를 다룸 기본협약과 사업장 단협을 우선 교섭하고 , 기본협약 관철

여부에 따라 임금교섭 병행추진 교섭에 들어가기 전 지부별로 3~4 차례씩

노사실무위원회를 열어 집단교섭 진행 원칙을 정리 노조와 지부 사무국장들로 구성된 임단투 상황실 운영

결과 금속노조 실체 인정받음 (2002 년 지부 집단교섭조건 확보 )72 개 사업장에서 2002 년 집단교섭 실시에 합의단체교섭 시기 3 월로 통일12 월 12 일 ‘금속노조 2002 년 집단교섭 준비를 위한 노사토론회’개최 ( 사용자 50 여명 참석 )

108 개 사업장에서 기본협약 확보 . 기본협약 결과에 따라 12 월부터 전국 노사실무위원회 운영 .

대공장에서는 기본협약을 확보하지 못함

가 . 2001,2002년

                                                                  

5. 단체교섭 II

나 . 기본협약(1) 전문

전국민주노동조합총연맹 전국금속산업노동조합연맹 전국금속노동조합 ( 이하 ‘조합’ ) 과 금속산업 사용자단체 (혹은 연서명 사용자 . 이하’금속노조 관계사용자’라 한다 ) 는 헌법과 노동관계법의 기본정신에 따라 노동조건과 생활조건을 유지 , 개선함으로써 , 조합원의 정치 , 경제 , 사회 , 문화적 지위를 향상하고 나아가 금속산업과 소속한 기업들 및 국민경제의 건전한 발전을 도모하고자 이 협약을 체결하며 , 상호 성실히 준수 , 이행할 것을 확약한다 .

(2) 협약적용 , 사용자단체 구성

1. 본 협약은 조합과 금속노조 관계사용자들이 맺은 기본협약으로서 조합에 가입되어 있는 사업장의 노동자를 적용범위로 하며 근로기준법 , 회사의 취업규칙과 제 규정 , 여타의 개별적 근로계약 및 사업장 단체협약에 우선한다 . 다만 사업장단협에 이미 확보되었거나 관행으로 실시해 온 조합활동 권리와 기존 노동조건을 저하시킬 수 없다 .

2. 금속노조 관계사용자는 조속한 시일 내에 사용자단체를 구성하기 위해 노력한다 . 이를 위해 금속노조 관계사용자는 조합과 집단교섭에 적극 임하는 가운데 , 2002 년 10 월부터 사용자단체 준비를 위한 실무위원회를 조합과 함께 구성한다 .

3. 실무위원회는 사용자단체의 구성과 산별교섭 추진방안 , 고용안정위원회 및 임금체계개편위원회 구성 , 운영방안들을 논의한다 .

(3)유일교섭단체

금속노조관계사업자는 조합이 소속 사업장의 조합원을 대표하여 임금 , 노동조건 , 조합활동권리와 기타 사항에 관하여 교섭하는 유일한 노동단체임을 인정하고 , 다른 어떠한 제 2 의 노동단체도 인정하지 않는다 . 다만 , 교섭권을 위임할 때는 그러하지 아니한다 .

(4) 유효기간

기본협약의 유효기간은 체결일로부터 2003 년 3 월 31 일까지로 하며 이후에는 1 년을 유효기간으로 한다 .

(5)조합비 일괄공제

금속노조 관계사용자는 조합비 및 조합이 결의하여 요청한 항목을 일괄 공제하여 급료일 다음 날까지 공제명세서와 함께 조합에 인도하고 , 동일이 휴일일 때는 그 다음 날까지 인도한다 .

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5. 단체교섭 III

다 . 2003 년

요구 1. 임금인상 ( 기본급 125,141 원 ), 기본협약 ( 자동갱신 ), 노조 통일요구 ( 주 5 일 40 시간 근무 즉각 실시 , 비정규직 노동과 차별철폐 , 근골격계 대책마련 , 조합활동 보장 ) 사업장 단협 , 지부별 요구

2. 사업장 단협이 없는 사업장도 노조 통일 요구 제출 .

단체교섭

1. 중앙교섭 의제는 기본협약과 노조 통일요구이며 , 임금과 지부별 요구는 지부 집단별 교섭 , 사업장 단협은 대각선 교섭으로 다루어진다 .

2. 노조는 중앙교섭에 힘을 붙이기 위해 중앙교섭의 진전 정도에 따라 임금교섭에 들어갈 방침

3. 5 월 6 일 중앙교섭 상견례 . 매주 1 회 ( 화요일 ) 교섭 . 교섭위원은 사측 15 명 , 노조 18 명 . 장소는 지역을 돌면서

라 . 중앙교섭의 의의

1) 금속노조가 피땀으로 일군 투쟁의 결실

대각선교섭 지부 집단교섭 산별중앙교섭

2) 산별교섭 체계 확보를 위한 유력한 토대

대공장 참여와 사용자단체 구성 / 산별 최저임금 , 임직급체계 통일 , 산업 차원의 고용안정 등으로 요구 확대해야

                                                                  

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6. 함께 가자 ! 우리 이 길을

금속노조 2 년의 성과

1) 연대투쟁 활성화

2) 산별교섭 가능성 확인

3) 예산 운영의 산별적 기초 마련

4) 단일노조로서 체계 다지고 사업의 집중성 높아져

그러나 아직 금속노조가 갈 길은 멀다 .

연맹 미전환노조들이 금속노조에 합류할 때

금속노조는 힘있는 산별노조로 발전할 수 있

을 것이다 .