정보부문

전국 통합 대중교통체계 구축 기본계획 중간연구 발표

정보부문

2014. 02. 07

김 태 형 연구위원 임 정 실 부연구위원 임 재 덕 연구원

ContentsⅠ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

연구의 배경 및 필요성

추진 목표 및 전략

시외 · 고속버스 정보 · 지불 통합 기반 구축

지역 간 대중교통 정보 · 지불 통합서비스 유도방안

기관별 역할 및 추진사항

기대효과

향후 연구계획

Ⅴ

Ⅵ

Ⅵ

Ⅰ. 연구의 배경 및 필요성


시외 · 고속버스 버스정보제공 · 관리시스템 (BIS/BMS) 부재

시외 · 고속버스 실시간 출도착 정보 ( 환승정보 포함 ) 및 소요시간 정보 부족• 장거리 이동 시 필요정보 설문결과 : 대중교통 실시간 소요시간 (50.1%),

• 대중교통 출발 및 도착정보 (37.9%), 환승 시 이동경로 (6.3%), 통행비용 (4.5%)

순

지역 간 대중교통수단 실시간 정보제공 부재

8%

12%

4%

42%

4%

30%

< 장거리 이동시 이용한 교통정보서비스 종류 >

공공기관 인터넷 교통정보 ( 타고 등 )

민간포털사이트 ( 네이버 등 )

라디오 ( 교통방송 )

스마트폰 ( 티맵 등 )

도로전광표지 (WMS)

네비게이션

38%

50%

5%6%

1% 0% 0%

< 장거리 이동시 가장 필요한 정보 >

대중교통 출도착정보소요시간통행비용환승시 이동경도환승거리도로소통상황거절 / 무응답

4


시외버스 : 버스연합회와 터미널협회 별도 예매사이트 운영

고속버스 : 전국고속버스운송사업조합과 이지티켓 ( 호남선 ) 별도 예매사이트

운영

사전 예약 / 결제한 고객이 불필요하게 터미널 현장발권 ( 예약한 신용카드 제시

요구 )

운영주체별 예 · 발권 시스템 운영으로 이용 불편

전국버스운송사업조합연합회

전국여객자동차터미널사업자협회

전국고속버스운송사업조합

이지티켓( 호남선 )

5


복잡하고 불편한 대중교통 정보검색 및 지불절차

이용자 측면의 서비스 편의성 제공 미흡

- 개별 대중교통 정보취득- 개별 대중교통 예약- 개별 대중교통 요금 지불

[ 대화역 - 청주대학교 ] 정보 검색- TAGO : KTX/ 철도 , 고속버스 , 시외버스 제공하나 실시간 정보없음- 알고가 : 검색결과 없음- 네이버 : 시외버스만 제공- 다 음 : 대중교통 검색결과 없음

문제점- 실시간 정보제공의 부재- 원하는 결과가 나올 때까지 정보검색 반복 필요- 시간 , 비용 , 환승정보를 기반으로 검색자가 대안비교 및 판단- 예약 및 발권을 위한 수단별 사이트 재접속 및 잔여석 확인절차 반복

개별 정보검색 사례개별 정보검색 사례

시작

정보제공사이트 접속

경로검색

대안비교 및 선정

예약여부결정

YES

NO 검색종료

터미널 이용NO

YES수단별 예약시스템 접속

잔여석 확인

예약가능여부

YES

NO

개별예약 및 지불

목적지 이동

기존 대중교통 검색 및 지불 절차

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Ⅱ. 추진 목표 및 전략

e-TicketItinerary

공급자

이용자

운행정보

지역 /수단별

공급자

이용자

대중교통운행정보

출 · 도착운행정보

교통카드전국호환

선 ·후불카드이용정보

버스 , 철도

통합전산망예약 · 발권

매표정보

대중교통 정보 · 지불 통합서비스

Mobile( 복합교통수단 )

실시간 출도착정보 복합수단

통합예약지불

최적경로 및 교통수단

정보

수단 /노선별

예약 /발권 지불

이용노선별

지역 간 대중교통 One-Stop 서비스

8


9

지역 간 대중교통 정보 · 지불 통합서비스(One-Stop 서비스 ) 구현

목표

시외 · 고속버스 정보 · 지불 통합 기반 구축 지역 간 대중교통 정보 · 지불 통합서비스 유도방안 지역 간 대중교통 정보 · 지불 통합서비스 확대방안

추진전략

시 외 · 고 속 버 스 정 보 제 공 · 관 리 시 스 템 (BIS/BMS) 구축방안

시외 · 고속버스 통합전산망 연계방안추진과제

단기

시외 · 고속버스 실시간 정보 통합 제공방안 시외 · 고속버스 정보 · 지불 통합서비스 유도방안 중기

시외 · 고속버스 및 철도 정보 · 지불 통합서비스 확대방안 장기


Ⅲ. 시외 · 고속버스 정보 · 지불 통합 기반 구축

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구분 내용 비고

업체수 82 개 업체 - 경기 (9 개 ), 강원 (8 개 ), 충북 (5 개 ) 등

노선수 6,415 개 노선 - 총 7,646 대 운행 중

터미널수 442 개 - 버스연합회 , 터미널협회 , 기타 3 개 전산 시스템 운영

BIS/BMS 운영현황 운영하지 않음

- 시외버스 7,005 대의 차량에 교통카드 사용을 위한 차내장치

( 운전자 및 승 · 하차 단말기 ) 설치운영

- 각 업체별 자체 제작한 비표준화된 노드 · 링크체계 운영

문제점

도출

1. 시외버스 BIS/BMS 운영 기반 인프라 부재

- BIS/BMS 운영 · 관리센터구축 필요

- 시외버스↔센터간 통신을 위해 7,005 대 기 구축 운전자 단말기 통신모듈 개선

필요

- 차내장치 ( 운전자 및 승 · 하차 단말기 641 대 ) 추가 설치 필요

- 인터넷 , 모바일 , 정류장안내기 (BIT) 등의 다양한 정보제공 매체 구축 필요

- 신뢰성 있는 정보 수집 및 연계를 위한 표준화된 버스 노드 · 링크체계 수정 · 보완

필요

- 통신비 등의 고정적인 유지관리비 소요

2. 시외버스 이용자를 위한 타교통수단과 연계한 실시간 정보제공 한계

※ 자료 : 전국버스운송사업조합연합회 내부자료 , 2013. 07. 17


1. 시외 · 고속버스 정보제공 · 관리시스템 구축방안 시외버스 정보제공 · 관리 현황 및 문제점

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구분 내용 비고

업체수 30 개 업체 - 고속사 8 개사 ( 금호 , 동부 등 ) - 전환사 22 개사 ( 경기 , 대원 , 한양 등 )

노선수 146 개 노선 - 고속도로 및 국도 운행

터미널수 88 개 - 고속조합 (75 개 ) 및 터미널협회 (13 개 ) 로 이원화

BIS/BMS 운영현황

2014 년 11 월 구축완료예정

- 모든 차량에 다기능 통합단말기 ( 운전자 단말기 , 승하차

단말기 )

설치로 BIS/BMS 기능 구현

- 인터넷 및 모바일 예매 가능

- 전국호환 교통카드 사용 가능

- 이용자를 위한 도착예정시각 정보제공

- 각 업체별 자체 제작한 비표준화된 노드 · 링크체계 운영

문제점도출

1. 현재 구축 중인 고속버스 BIS/BMS 의 “대중교통정보교환기술기준” , “ITS 표준 노드 · 링크

구축 기준” , “ 버스정보시스템의 기반정보 구축 및 관리요령” 국가 기술기준 적용 필요

2. 각 업체별 자체 제작하여 운영 중인 노드 · 링크체계의 표준화된 버스 노드 · 링크체계 수정 ·

보완 필요※ 자료 : 국토교통부 내부자료 , 2013. 12. 30

1. 시외 · 고속버스 정보제공 · 관리시스템 구축방안 고속버스 정보제공 · 관리 현황 및 문제점


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전국 지역 간 시외 · 고속버스 표준 노드 · 링크 체계 구축•“ 대중교통 ( 버스 ) 정보교환 기술기준” ,“ 버스정보시스템의 기반정보 구축 및 관리요령”은

시내버스 위주로 구성• 터미널 유형 , 운행형태 등의 시외 · 고속버스 특성을 반영한 기술기준 수정 · 보완

필요

노드정보 , 회전정보 링크정보 , 부가정보

기술기준 수정 · 보완 항목

버스전용차로 유무

정류장 유형( 시외 , 고속 ,

공용 )

운행노선 등급( 고속도로 , 국도

등 )

터미널 유형( 시외 , 고속 ,

공용 )

운행형태( 시내 , 시외 ,

고속 등 )

· · ·

정류장 정보

노선부가정보노선기본정보 노선운행정보

1. 시외 · 고속버스 정보제공 · 관리시스템 구축방안


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1. 시외 · 고속버스 정보제공 · 관리시스템 구축방안 대중교통 ( 버스 ) 정보교환 기술기준의 수정 · 보완 개정 필요

• 현재 대중교통 정보교환 기술기준은 시내버스 위주의 정보교환 기술에 한정됨• 지역 간 대중교통 정보교환 기술기준으로 수정 · 보완하여 개정이 시급한 상황임

대중교통 ( 버스 ) 정보교환 기술기준 현황 시외 · 고속버스 관련 정보교환 항목 수정 · 보완 예시


버스정보시스템의 기반정보 구축 및 관리요령 ( 훈령 ) 현황• 훈령에 제시된 코드와 시외 고속버스∙ / 터미널 업계 사용 코드 비교

국토부

터미널 ID, 터미널명칭

노선 ID, 노선명칭기점터미널 ID종점터미널 ID

운행업체 , 진행순서

고속버스조합

정류장 정보정류장유형 ,

관할관청

차량 정보차량 ID, 차량번호 ,

저상차량 여부승차정원

노선 정보인가대수 , 운행개시일 ,노선설명 , 인가대수 ,

운행개시일 , 운행요일 ,첫차 / 막차시간 ,

최소배차간격

정류장 정보정류장명칭 , 정류장유형 ,

관할관청

노선정보노선 ID, 노선명칭 ,

운행형태 , 인가대수 , 운행개시일 , 노선설명 ,

운행요일 , 첫차 / 막차시간최소배차간격 , 진행순서

정류장 ID

차량정보차량 ID, 차량번호 ,

저상차량여부 ,승차정원

터미널 ID

터미널협회

터미널 ID노선 ID

기점터미널 ID종점터미널 ID

운행업체

정류장 정보정류장명칭 , 정류장유형 ,

관할관청

차량 정보차량 ID, 차량번호

저상차량여부 , 승차정원

노선 정보노선명칭 , 운행형태 ,

인가대수 , 운행개시일 , 노선설명 , 운행요일 ,

첫차 / 막차시간최소배차간격 , 진행순서

정류장 ID

버스연합회

국토부 관리요령에 포함된 코드

국토부 관리요령에 포함되지 않은 코드

국토부 관리요령에 포함되지 않은 코드



• 훈령 미반영 코드

차량정보차량구분

( 우등 / 일반 / 심야 등 )

터미널협회

승차권 / 요금승차권구분

( 일반 / 할인 / 후불 등 )

좌석정보좌석상태

( 발권가능 / 예약/ 환불 등 )

버스등급등급코드 / 등급명칭 /

승차인원

승차권 / 요금요금표 , 환불요금 등

버스연합회 고속버스조합 국토부 코드체계 보완 필요사항

정류장정보

정류장 유형

- 일반형 시외버스- 좌석형 시외버스- 고속형 시외버스

- 터미널 코드 ( 시외 / 고속 / 종합 )

추가- 시외 / 고속버스 정류장 유형별 분류

및 코드 부여 - 환승휴게소 코드 부여

노선기본정보

운행형태

- 고속형 시외버스- 좌석형 시외버스- 일반형 시외버스

- 운행차량 ( 일반 , 우등 , 심야 등 )

및 운행형태 ( 무정차 , 직행 , 직통 , 완 행 , 환 승 등 ) 에 따 른 세분화

노선설명

- 광 역 / 간 선 / 지선 / 순환 등 한글 10

자 이내

차량정보

차종- 소형승합차- 중형승합차- 대형승합차

- 버스등급 ( 버스 요금 기준이 되는 버스의 종류 , 종류에 따른 최대 승차인원

(ex : 29 인 , 45 인 등 ) 정보 코드 부여 저상차량여부

- 일반버스- 저상버스

• 개정 필요사항

버스정보시스템의 기반정보 구축 및 관리요령 ( 훈령 ) 개정 필요• 지역간 버스 정보에 대한 코드체계 보완 및 개정 요구 필요 ( 대중교통과 )

시내버스 위주의 코드체계 부여로 운행노선의 유형 및 차량등급 상이하고 , 좌석예약 등 필요한 지역간 버스의 특성을 반영한 훈령 개정 필요


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시외버스 BIS/BMS 구축방안• BIS/BMS 운영을 위한 운전자 및 승하차 단말기 설치 : 641 대 ( 기구축 7,005 대 )

• 시외버스↔센터간 7,646 대 통신 필요 : 10,000 원 / 월 * 대

• 대중교통 정보제공을 위한 BIT 설치 : 436 대 ( 터미널 기준 )

• 시외 / 고속 버스 통합 인터넷 및 모바일 정보제공 필요 ( 홈페이지 및 App 개발 등 )

운전자 단말기승하차단말기

GPS

무선통신(CDMA, LET 등 )

시외버스 BIS/BMS 센터

시외버스 정보제공

BIT 인터넷 모바일



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시외버스 BIS/BMS 센터 구축방안• 실시간 시외버스 서비스 제공을 위해서는 BIS/BMS 센터 필요 ( 정보수집→가공→제

공 )

• 각 회사별 시외버스 정보를 수집 / 가공하고 시외버스 BIS/BMS 센터와 연계하는 방식

A 센터

B 센터

C 센터

시외버스 BIS/BMS 센터

( 시외버스연합회 )

타기관 연계

통신망


센터 구성 (2안 )

센터 구성 (1안 ) 시외버스 BIS/BMS

센터

( 시외버스연합회 )

A 센터 B 센터 C 센터

타기관 연계

통신망

※ 경기도 BIS/BMS 센터 구축 사례 참고


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소요예산( 단위 : 백만원 )

※ 시스템 구축비용은 시스템 구성 및 물량 등에 따라 변동가능

구분 품목 규격 수량 단가 금액 / ·표준 노드링크 수정 보완 1식 300 300

시외버스 정보연계 기술규격 1식 250 250

정보 연계시스템 구축 1식 250 300

850

(H/W, - S/W, N/W, )센터구축 상용응용 기타 부대장비 등 1식 2,000 2,000

( )차내장비운전자 및 승하차 단말기 641 2 1,282

기구축 차내장비 통신모듈 개선 7,005 0.5 3,503

(BIT)현장장비 436 15 6,540

- ( )차량센터 통신요금월 7,646 0.01 76

13,401

14,251

BIMS 시외버스 기반인프라

시외버스

정보 연계

소 계

소 계 합 계

구분 품목 규격 수량 단가 금액 / ·표준 노드링크 수정 보완 1식 300 300

고속버스 정보연계 기술규격 1식 250 250

정보 연계시스템 구축 1식 250 300

850

고속버스 정보 연계

소 계



정책적 지원방안

① 정부 및 지자체를 통한 재정지원 방안• 중앙정부와 지자체가 50:50( 매칭펀드 ) 방식으로 재원을 확보하여 시설비 투자

• 시스템 운영비 ( 통신비 , BIT 유지보수 등 ) 는 지자체가 해당지역 내 시설물 유지관리 부담

• 여객법 시행규칙 제 94 조 ( 재정지원 ) 조항에 운수사업 합병 , 분할합병 , 자동차호출시스템 ,

첨단교통정보시스템 , 통합카드시스템 등 서비스 개선 시 재정지원 근거가 있음

② 요금인상을 통한 재정지원 방안• 요금인상 시 시설비 투자비용분만큼 충당하는 방안

막대한 인프라 투자비용 발생시 이용자에게 과도한 요금부담 발생

요금인상을 통한 적정한 운송원가 보상이 없을 경우 버스업계의 반발 예상

제 94 조 ( 재정지원 ) :

2. 자동차호출시스템 , 첨단교통정보시스템 , 지하철 · 버스 등 교통수단 상호 간의 연계를 위한

통합카드시스템 , 운임 · 요금결제시스템 등 서비스의 개선을 위한 시설 또는 장비의 확충 · 개선

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③ 시외버스 업계 대시민 서비스 유도방안 ( 국토부 개선명령 조치 -> 통합전산망

사례 )

• BIS/BMS 의 효율적 운영을 위하여 버스업계의 자발적 참여유도 필요

다만 , 전국의 주요 터미널 및 정류소에 상당한 인프라가 구축과 유지관리 및 운영에

따른 상당한 비용이 수반되는 사업으로써 대국민 서비스 개선에 업계만의 책임으로

전가할 경우 , 많은 부작용 우려 예상

시외버스 BIS/BMS 시범운영 • 국토부와 지자체간에 전체 시외버스 노선 중에 주요노선별 시범운영 대상 노선 선별

경부선 , 영동선 , 호남선 대분류하여 이용수요가 많은 노선을 선별 시범운영

(‘14 년 하반기 또는‘ 15 년 상반기 )

• 약 3 개월 ~ 6 개월동안 시범운영을 통한 이용자의 반응 , 서비스 개선 만족도 및 업체 ,

지자체 업무효율화 개선 결과 조사

• 단계적으로 매년 BIS/BMS 확대시행

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2. 시외 · 고속버스 통합전산망 연계방안

예약 · 지불 ( 결제 ) 시스템 현황 및 문제점• 시외 , 고속버스 운영주체별 승차권 판매 , 정산 , 결제시스템 운영으로 다수의 이해관계

존재

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구 분 고속버스 시외버스

운영주체 KOBUS 버스연합회 터미널협회

시스템 공급자

통합전산망

고속버스조합(아시아나 IDT)

이지티켓 eB ⇒ 매각 추진 중 이지인터넷

신용카드결제 KSNET

KICC( 한국정보통신 )

JTNET ⇒매각 추진 중 JTNET

모바일결제

KSNET( 현재 )한국스마트카드

( 차후 )KG 모빌리언스

온라인 결제수단

신용카드계좌이체 신용카드 신용카드 신용카드

• 이용서비스 개선을 위해 민간의 자발적인 협력 기대 곤란 장거리 노선의 경우 시외버스 vs 고속버스 경쟁구도

민간은 영업이익과 직결되지 않은 서비스 개선 비용부담에 소극적

운영 주체별 시스템공급자 간 수수료 등 이해 상충


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예약 · 지불 ( 결제 ) 시스템 현황 및 문제점

• 시외 / 고속 / 터미널 운영 주체별 상이한 DB 구조로 상호 연계 추진 곤란

구분 버스연합회 고속버스조합 터미널협회

터미널 정보

자리수 4 3 7

코드체계

지역구분 (1) + 등록일련번호 (3)예 ) 0/004( 서울남부 ), 70/33(

전주 )

터미널 일련번호 (3)예 ) 010( 서울경부 ), 110( 수원 )

지역구분 (3) + 일련번호 (4)예 ) 202/9001( 포천 )

노선 정보

자리수 12 7 없음

코드체계

지역 (2)+ 기점터미널 (4)+ 종점터미널 (4)+ 일련번호 (2)예 ) 70/7033/004/01( 전주발

서울 )

기점터미널 (3)+ 종점터미널 (3)+ 일반구분 (1)

예 ) 010/300/1( 서울경부발 대전일반 )

없음

버스회사 정보

자리수 별도규칙 없음 2 4

코드체계

별도규칙 없음버스회사 일련번호 (2)

예 ) 01( 금호 ), 02( 동부 )

일련번호 (4)예 ) 서귀포시영 (0001), 금호고속

(0103)

기타 정보차량구분 , 승차권타입 ( 요

금 ), 좌석상태

버스등급 , 승차권타입 ( 요금 ),

배차구분 , 좌석상태 ,

지불구분 , 매표구분 등

버스등급 , 승차권타입 ( 요금 )



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예약 · 지불 ( 결제 ) 시스템 현황 및 문제점

• 개별 구축된 시스템의 상호 연계 · 호환으로 서비스 구현 한계

공통 DB 통합체계 , 왕복 / 연계 예약 · 결제 · 발권 등 상호연계 방안의 기술적 합의

필요

운영 방식 및 주체가 상이 한 시스템 연계 시 안정적 운영 및 비용 분담방안 협의 필요

( 장애 , 민원 , 대응 , 시스템 개선 등 )

• 민간 간 협의로 現운영시스템의 연계 · 호환방안 ( 기술적 측면 ) 도출 곤란

시스템 개선 및 비용 부담 → 각 운영시스템 기술기준 적용 희망

민간의 적극적인 참여와 서비스 개선 유도를 위해 정부 정책선도 필요



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1. 터미널 코드 체계

XXX XX X (6Bytes) ㆍ 터미널규모 (1) : 종합터미널 (1) / 시외버스터미널 (2) / 고속버스터미널 (3) / 정류소 (4)

ㆍ 순차번호 (2) : 00~99 ㆍ 지역코드 (3) : 표 참조 ( 우편번호 지역코드 체계 )

예 ) 광주종합터미널 (502011) / 동서울종합터미널 (143011) / 해운대터미널 (612012) / 해운대공업탑정류소 (612024)

2. 버스회사 코드 체계

X XX XX (5Bytes) ㆍ 일련번호 (1) : 00 ~ 99

ㆍ 조합코드 (2) : 00~99 ㆍ 면허구분 (1) : E( 고속 ), S( 시외 ), T( 통합 ), L( 농어촌 ), M( 시내 )

예 ) 경기고속 (S1411), 충남고속 (S3401)

3. 차량등급 코드체계

X X XX (4Bytes) ㆍ 순차번호 (2) : 01 ~ 99

ㆍ 주야구분 (1) : 주간 (D), 심야 (N) ㆍ 차량구분 (1) : B( 우등 ), G( 일반 )

예 ) 일반 (GD11), 우등 (BD12), 심야일반 (GN(13), 심야우등 (BN14)

4. 승차권 등급 코드체계

X XX (3Bytes) ㆍ 순차번호 (2) : 01 ~ 99

ㆍ 차량구분 (1 ) : B( 우등 ), G( 일반 )예 ) 일반 (01), 학생 (02), 아동 (03), 군후불 (04), 보훈 30%(05), 가족 30%(07), 무임 (08)

시외 · 고속버스 통합전산망 연계지침 제정• 시외고속버스 공통코드 표준체계 제시 주요사항



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5. 차량 좌석 타입 코드체계

XX X (3Bytes) ㆍ 좌석배치 유형 (1) : 1 ~ 8

ㆍ 좌석수 (2) : 28 / 31/ 37/ 41/ 45 예 ) 28 석 창측 1 번 : 281

7. 노선 코드 체계

XXXXXXXX XXXXXXXX XX XX (20Bytes) ㆍ 일련번호 (2) : 00 ~ 99

ㆍ 중간경유지수 (2) : 00~99 ㆍ 종점터미널코드 (8)

ㆍ 기점터미널코드 (8)

예 ) 광주발 동서울행 (1502001 111430011 00 01), 동서울발 - 대전 - 전주 - 광주행 (11430011 15020011 02 01)

6. 좌석상태값

X X (3Bytes) ㆍ 면허구분 (1) : 0( 시외 ), 1( 고속 )

ㆍ 좌석상태 (1) : [0 – 9A-Za – z] 예 ) 시외빈좌석 (0E), 시외인터넷예약 (0B), 고속 발권불가 (1U) 등

배차 / 좌석지정 - 선정 / 요금 / 결재 / 취소ㆍ환불 / 예약ㆍ조회는 연계전문 합의 도출

기타 검토사항• 환승휴게소 등 정류소 유형별 세분화 검토• 일관된 좌석번호 부여방안 도입 필요 ( 항공기 , 철도 )• 연계전문을 통해 교환하는 정보 목록 확립 및 교환방식 검토 필요

시외 · 고속버스 통합전산망 연계지침 제정• 시외고속버스 공통코드 표준체계 제시 주요사항



Ⅳ. 지역 간 대중교통 ( 시외 · 고속 ) 정보 ·지불 통합서비스 유도방안

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공공데이터 포털 사례

1. 시외 · 고속버스 실시간 정보 통합 제공방안

지역 간 대중교통 오픈정보시스템 구축으로 대국민 서비스 개선

•『정부 3.0 비전』에 부합하는 지역 간 대중교통 공공정보 개방 · 공유 필요

• 지역 간 대중교통 ( 시외 · 고속 ) 정보의 Open-API 개발로 오픈정보시스템을 구축

• 지역 간 대중교통 오픈정보시스템 구축으로 다양한 대중교통 서비스 개발 유도

• 지역 간 대중교통 공공정보 이용 편의 제고 및 컨텐츠 다양화

Ⅳ. 지역 간 대중교통 ( 시외 · 고속 ) 정보 · 지불 통합서비스 유도방안

Swiss Public Transport API 제공 사례

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지역 간 대중교통 오픈정보시스템

지역 간 대중교통 ( 시외 · 고속 ) 오픈 정보 개발

통합전산망

시외버스 노선정보 시외버스 위치정보 시외버스 도착예정정보 시외버스 정류소정보

··· 시외버스 요금 ,

잔여석정보

시외버스 Open-API 개발

고속버스 BIS

고속버스 노선정보 고속버스 위치정보 고속버스 도착예정정보 고속버스 터미널정보

··· 고속버스 요금 ,

잔여석정보

고속버스 Open-API 개발

시외버스 BIS

통합전산망

각 기관의 Open-API 를 지역 간 대중교통 오픈정보시스템으로

일원화하여 등록 및 제공



http://www.bus.or.kr/index.asp

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지역 간 대중교통 ( 시외 · 고속 ) 오픈정보 제공 및 활용방안

지역 간 대중교통 오픈정보시스템

민간시스템정보연계

시외버스 Open-API 고속버스 Open-API

지역 간 버스업계

일반시민



정부 3.0 기반공공 Open-API








http://www.google.co.kr/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&docid=bBHJCnVOvJxtyM&tbnid=Bb6lyBNTE-qhzM:&ved=0CAUQjRw&url=http://easka03.tistory.com/category/?page%3D2&ei=UsbgUuaEEcWklQWKkoHoBQ&bvm=bv.59568121,d.dGI&psig=AFQjCNFCDW64XCiNQEYw0DNgBnnuubABMg&ust=1390548807102111

http://www.algoga.org/

http://topis.seoul.go.kr/index.jsp

http://www.gbis.go.kr/




http://bus.incheon.go.kr/iw/

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『대중교통 육성 및 이용촉진에 관한 법률』개정 필요

대중교통 오픈정보 제공 관련 법조항 부재 및 미비

민간에 대중교통 오픈정보 공개 및 이용을 활성화 하기 위한 법조항 추가 필요

• 시외 · 고속버스 대중교통 오픈정보를 민간 선투자로 수집된 정보는 개방 ·활용을 유도할 수 있는 법조항

필요

• 제 3 자가 지역 간 대중교통 오픈정보를 수익사업으로 이용 시 수수료 징수 , 이윤배분 관련

법조항 신설 필요 ◦ 국가통합교통체계효율화법 ( 국토교통부 , 제 88 조 2013.3.23)

- 국토교통부장관 , 지능형교통체계관리청 및 교통체계지능화사업시행자는 제 3 항에 따라 교통정보를

교통정보사업자에게 제공하는 경우에는 국토교통부장관이 관계 기관의 장과 협의하여 고시하는 기준에

따라 수수료를 받을 수 있다 .

◦ 교통정보제공 업무요령 ( 국토교통부훈령 제 219 호 , 제 4 조 2013.4.11)

- 국토교통부장관은 사업자가 교통정보 제공을 요청하는 경우 무상으로 교통정보를 제공한다 . 다만 ,

사업자가 제공받은 교통정보를활용하여 수익을 목적으로 교통정보유통사업을 하는 경우에는

일정금액의 정보이용금액을 징수할 수 있다 .



2. 시외 · 고속버스 정보 · 지불 통합서비스 유도방안 향후 지역 간 버스 운영체계 여건 변화 예정 노선부문 : 장거리 시외 직행형 , 고속형의 업종 통합 추진

고속형

일반형시외버스

단위 시 ·군 광역지자체 전국서비스권역

시외버스 업종 통합에 대응하는 통합된 이용서비스 ( 노선검색 , 예약 , 결제 ) 필요

출발일자출발지선택

노선검색구간 / 수량

선택

출발시각( 배차 )

검색

잔여좌석선택

좌석예약/ 결제 승인∙

여매확인발권

( 홈티켓 )

Kobus통합전산망

이지티켓통합전산망

버스연합회통합전산망

터미널협회통합전산망

고속형( 좌석제 )

직행형 / 일반형고속형

시외버스업종개편


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2. 시외 · 고속버스 정보 · 지불 통합서비스 유도방안


구분 (1 안 ) 정보 개방 및 활용 기반 (2 안 ) 시외버스 업종 개편 기반

추진방법 Open Api 기반지역간 버스 통합정보서비스 구현

정보 / 지불 통합서비스 사업 추진

서비스범위

- 시외 · 고속버스 운행정보* 좌석예약 시 해당 시스템 연계

- 시외 · 고속버스 운행정보- 좌석예약 및 결제

이용서비스개선사항

- 시외 · 고속버스 통합 정보 조회 가능 ( 노선 , 경유지 , 배차 , 잔여석 등 )

- 시외 · 고속버스 통합 정보 , 예약 , 결제 One-Stop 서비스 제공

정보연계방식

- Open API 방식- 서비스제공자 대상 정보 개방

- 정보 / 지불 통합서비스 사업자↔기존 시스템 운영자 연계 ( 한정적 개방 )

서비스채널

- Naver, Daum, T-map 등 - 신규 도메인

장 점- 서비스 구현 비용 없음- 별도 홍보없이 서비스 이용유도 가능

- 이용자 편의 극대화- 인터넷 , 모바일 동일한 서비스 구현

가능

단 점

- 왕복예약 시 운영주체별 결제페이지 연계 필요

- 現시외 · 고속버스 운영사의 정보 개방 저항 높음

- 신규 시스템 구축 및 통합서비스 운영자 필요

- 기존 운영자의 수익구조 개편으로 강한 저항 예상

Ⅴ. 기관별 역할 및 추진사항

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본 용역 (KOTI) - 시외 · 고속버스 정보제공 · 관리시스템 구축방안 기본계획 ㆍ 시외버스 BIS/BMS 기본계획 구체화 및 재정지원방안 도출 ㆍ 시외 고속버스 정보연계 기술규격 및 표준 노드 링크 체계 수정 보완∙ ∙

- 지역 간 대중교통 정보 · 지불 통합서비스 유도방안 ㆍ 지역간 대중교통 오픈정보시스템 구축방안 ㆍ 지역간 대중교통 정보 / 지불 통합 서비스 유도방안 - 시외 · 고속버스 정보연계 및 활용을 위한 지침 및 법개정 ( 안 ) 마련 ㆍ 지역간 대중교통 정보연계 및 활용을 위한 협의체 구성운영 ㆍ 시외 고속버스 공통코드 표준체계∙ , 연계전문 등 정보연계 지침 제정

국토교통부 - 시외 · 고속버스 정보연계 및 활용을 위한 지침 및 법개정 추진 - 시외버스 업종 및 요금개편 대상 확정 및 이용서비스 개선정책 추진

버스업계 등 민간사업자 - 기존 시스템의 상호 연계 및 활용 , 이용서비스 개선 등 시스템 변경 및 운영계획 수립

Ⅴ. 기관별 역할 및 추진사항

Ⅵ. 기대효과

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시작

통합정보 & 지불시스템 접속

경로검색

대안비교 및 선정( 잔여석 정보 , 예약여부

포함 )

통합예약 및 지불

목적지 이동

- 원스톱 대중교통 정보검색- 원스톱 대중교통 통합예약- 원스톱 대중교통 요금 통합지불

현재 - 대중교통 검색 및 지불 절차 개선후 - 통합대중교통 정보 및 지불 절차

- 수단별 대중교통 정보검색- 수단별 대중교통 개별예약- 수단별 대중교통 요금지불

편리하고 쉬운 대중교통 One-Stop 서비스

Ⅵ. 기대효과

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효과분석 방법 및 편익 계량화

구분 내용

편익

통행계획시간감소

∙ 지역간 대중교통 One-Stop 서비스 제공으로 인한 정보탐색 / 예약지불 / 환승대기 등의 통행을 위한 계획에 소요되는 감소시간 추정

서비스 정보가치

∙ 지역간 대중교통 One-Stop 서비스 이용에 대한 지불의사금액 추정

지역간 대중교통 One-Stop 서비스 (Mobile All Transit) 제공으로 인해 발생하는 편익 분석

편익항목 : One-Stop 서비스 제공으로 인한 통행계획시간 감소편익 및 서비스 정보가치편익 등으로 구성되며 , 서비스 시작연도부터 적용

분석기간 10 년 , 할인율 5.5% 적용 예정

편익분석 대상 : 150km 이상 중장거리 버스 수요 = 203,237

* 2009 년 DB 센터 지역간 통행자료 활용

편익계수산정

- 통행계획시간감소 : 10 분 감소

- 서비스정보가치 : 대중교통 On-Stop 모바일서비스 (200원 )

그 외 정보서비스 (100 원 ) * 통행계획시간감소 및 서비스정보가치 원단위는 연계환승 R&D 결과

활용

지역간 대중교통 One-Stop 서비스 효과분석

효과분석 결과

효과분석 결과 지역간 대중교통 One-Stop 서비스 제공으로 인해 발생하는 편익은 매년 수백억을 상회하며 , 서비스 시작 10 년 후 편익이 4,616억원으로 분석되어 정부 / 지자체 /민간의 상호 협력을 통한 조속한 대국민 대중교통 One-Stop 서비스 제공 필요

구분편익

통행계획시간감소

서비스 가치

총편익 현재가치

기준년도

기준년도 +1 518 94 612 580.5

기준년도 +2 518 94 612 550.2

기준년도 +3 518 94 612 521.5

기준년도 +4 518 94 612 494.4

기준년도 +5 518 94 612 468.5

기준년도 +6 518 94 612 444.2

기준년도 +7 518 94 612 420.9

기준년도 +8 518 94 612 399.0

기준년도 +9 518 94 612 378.2

기준년도 +10 518 94 612 358.5

계 5,180.7 943.4 6,124 4,616.2

( 단위 : 억원 )

Ⅵ. 기대효과

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지속 발전 가능한지역 간 대중교통운영체계 선진화 및 투명성 확보

•

전국 대중교통 요금지불시스템 : 수요현황 피드백

•

교통수단별 운영시스템 : 운행내역 , 운전특성 등 피드백

•

교통센터 : 각 기관으로부터 도로 소통상황 피드백

•

수요 특성에 따른 공급의 적절성 평가

•

정책 ( 제도 / 기준 ) 의 적절성 평가

•

운행관리의 적절성 평가

운영

현황

분석

및

평가

지역간 대중교통 정보지불

통합서비스

모니터링

교통정책목표갱신

공공기관

피드백

수요대응교통운영

교통사업자• 교통수단 운영상황• 노선별 운송실적• 운행패턴• 교통상황• 이용자 만족도• 기타

이용자

지역간 대중교통 체계적 운행관리 및 정책결정 지원

Ⅵ. 기대효과

Ⅶ. 향후 연구계획

Ⅶ. 향후 연구계획

중간보고 이후 연구계획

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시외버스 BIS/BMS 기본계획 구체화 및 재정지원방안 도출

시외 고속버스 정보연계 기술규격 및 표준 노드 링크 체계 수정 보완∙ ∙

지역간 대중교통 오픈정보시스템 구축방안 상세화

지역간 대중교통 정보 · 지불 통합 서비스 유도방안 상세화

시외 · 고속버스 통합전산망 연계지침 ( 안 ) 마련

- 공통코드 , 코드부여방식 등 확정

- 상호정보연계 전문 이해관계자 협의 도출

감사합니다 .

정보부문

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