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Name, Title, Affiliation,Date, etc.经济新闻研究主讲： 周树雨

第一讲

如何认识我们这个时代 这个时代所产生的经济新闻

一、我们的时代特征1 、一个转型中的社会

2 、一个多元化的社会

3 、一个欲望不断膨胀的社会

4 、一个需要不断建构的社会

二、媒体所面对的“物质”世界

1 、一个讲求现实利益的世界

2 、一个讲求游戏规则的世界

3 、一个需要匡扶正义的世界

4 、一个需要“节俭”的世界

三、经济新闻应秉持的原则1 、理性

2 、客观性

3 、建设性

四、经济媒体和经济新闻 应该妥善处理的几个关系

1 、世界经济报道和中国经济报道

2 、强势行业（企业）和弱势行业（企业）的报道（话语权）

3 、发达地区与落后地区的报道

4 、利益集团和社会公众的利益博弈

第二讲

经济新闻的价值取向和信息寻求

一、经济新闻的历史考察（ 1979—2009 ）

1 、农村改革时期

2 、城市改革时期

3 、社会主义市场经济地位的确立

4 、中国加入世界贸易组织

5 、科学发展与和谐社会建设时期

二、现阶段经济新闻的价值取向

1 、和谐发展

2 、幸福发展

3 、共享发展

4 、绿色发展

三、经济新闻新闻线索的发现

1 、国家各项经济政策

2 、世界经济动向

3 、城乡各地的创造性经济活动

四、经济新闻事实“细节”的发掘

1 、“有用”原则

2 、“深刻”原则

第三讲

经济新闻的分类方法与分类意义

一、经济新闻的分类

（一）从经济层面划分

1 、宏观经济报道

2 、中观经济报道

3 、微观经济报道

（二）从题材处理划分

1 、信息型经济新闻

2 、分析型经济新闻

3 、讨论型经济新闻

（三）从报道领域划分

• 1 、政经新闻

• 2 、产经新闻

• 3 、财经新闻

• 4 、社经新闻

（四）从报道入口划分

• 1 、人物性经济新闻

• 2 、经验性经济新闻

• 3 、问题性经济新闻

• 4 、理论性经济新闻

二、经济新闻的分类意义

1 、提供了多元化的报道视角， 丰富了严肃新闻的解读空间。

2 、突出了不同经济新闻主体的特显价值。

3 、满足不同读者的欣赏情趣和信息寻求。

第四讲

政 经 新 闻

一、政经新闻的视域

1 、党和政府的（宏观）经济政策

2 、各级政府经济（社会）管理的改革创新（经验）

3 、政界涌现出的改革先锋（新闻人物）

二、政经新闻的解读

1 、价值层面解读

2 、技术层面解读

三、政经新闻的采访

（一）采访准备

1 、被采访人接受采访的说服工作

2 、根据材料提炼或选择读者的关注或疑问 ( 即价值预案）

（二）采访进行

1 、主题的不可变更性

2 、对关注点采访探求的深邃性

3 、对疑问点求解的透明性

四、政经新闻的写作

1 、把握正确的政治方向

2 、把控细节的严谨性

3 、化枯燥为简明易懂的表达方式

五、政经新闻的未来诉求空间 1 、中国的特殊国情决定政经新闻有巨大的市场需求和发展空间

2 、中国的特殊政经文化奠定了中国大地浓厚的政经情节

3 、随着经济对政治的依赖性减弱，国际性以及行业性社会组织的功能加强，政经新闻的面貌也会发生嬗变与转型

第五讲

产 经 新 闻

一、产经新闻的视域

1 、泛产经视域

2 、狭产经视域

二、产经新闻的发展（阶段）特征

1 、计划经济时代

2 、有计划的商品经济时代

3 、社会主义市场经济时代

三、作为主流表达的产经新闻

1 、产经政策（宏观）

2 、产业结构调整（中观）

3 、企业管理（微观）

四、产经新闻报道的改进

1 、多做问题思考型报道

2 、典型报道的思维由简单（单一）型变为复杂（多元）型

3 、报道领域（包括地域、行业）注意均衡性

4 、指导性、服务性并重

第六讲

财 经 新 闻

一、财经新闻的视域

1 、泛财经新闻（即经济新闻）

2 、狭财经新闻（银行、保险、股票、证券、基金、财政、税务）

二、财经新闻的历史演变

1 、计划经济时期

2 、改革开放时期

三、财经新闻的主要对象

1 、财经界人士

2 、与财经有关系的其他人士

四、财经新闻的审读

1 、是否符合财经政策

2 、是否符合目标受众的合用性

3 、是否符合新闻信息的梯度开发

五、财经新闻的独家报道

1 、信息披露的渠道选择

2 、意见领袖的选择

3 、 分析逻辑的科学性

六、财经新闻的超越性问题

1 、超出财经本身写财经（即写财经新闻但不拘泥于财经本身）

2 、如何让财经新闻更鲜活更贴近更富有生命力

3 、财经新闻肩负的时代使命历史使命

第七讲

社 经 新 闻

一、社经新闻的视域

1 、与民生关联度较大的经济新闻

2 、经济现象背后的社会新闻

二、社经新闻的媒体价值

1 、都市类报纸的经济塑造

2 、党委机关报的平民视角

3 、经济类报纸的社会视角

三、社经新闻的文本风格

1 、文风轻松活泼

2 、（专业）表达通俗易懂

　　 第八讲

经济新闻的报道体裁

一、（经济）消息 （一）特点

1 、迅速性

2 、动态性

3 、广泛性

4 、简洁性

5 、服务性

（二）应用技巧

1 、巧用数字

2 、多用简称

3 、合并同类名称

4 、少用机构名称和文件的题目

5 、合理使用背景资料

6 、标题要有新意，富于变化

7 、要贴近生活

二、（经济）特写

（一）特点

1 、片段性

2 、生动形象性

3 、描述性

（二）应用技巧

1 、选材要有代表性

2 、角度要新奇

3 、观察要仔细

4 、写作上要有一定的表现力

三、（经济）通讯

（一）特点

1 、新闻性

2 、形象性

3 、专业性

（二）应用技巧

1 、选题 ①对政府重大的经济决策、出台的

经济制度或是政府高官言论的解读与分析。

②对热点经济现象的关注，包括分析、揭示产生原因，预测未来的走势等。

③对受众容易忽视或还不被关注的经济现象和问题，加以分析。

2 、采访

3 、架构与写作

四、（经济）访谈

（一）特点

1 、时效性强

2 、信息内容专业性强

3 、生动、形象，可信度高

（二）访谈的种类

1 、报纸的经济访谈报道

2 、电视的经济访谈节目

3 、广播的经济访谈节目

五、（经济）评论

（一）经济评论产生和发展的必然性

1 、社会变化的需要

2 、受众的需要

3 、新闻媒体自身发展的需要

（二）经济评论的功能

1 、宣传党的经济路线、方针和政策

2 、说理释疑，帮助受众提高认识

3 、深化经济报道思想，正确引导受众的行动

（三）经济评论的写作技巧

1 、找准自己的目标受众群，准确定位

2 、增加经济评论的意见信息量，提升经济评论的意见信息质量

第九讲

经 济 媒 体 研 究

第十讲

经 济 专 题 研 究

城市专题（上海）

城市专题（苏州）

当易中天遇上苏州工业园 • “来过苏州多次，但一直不知园区，昨天走了走，今天转了转，发现它正是我心目中最理想的地方。”既有现代城市的所有功能，又有旖旎风光的生态化的苏州工业园区，让红遍中国的易中天初次相识、顿生爱意。 5 月 15日，由苏州工业园区管委会主办的“阅读园区”，邀来易中天教授做客金鸡湖畔，展开文化对白。登台亮相不到3 分钟，易中天教授就面对数百听众，倾吐了他对园区的第一美好印象。

• 　　初到园区，易中天就深深地爱上了这片土地。易中天说，他心目中最理想的城市，应该不大不小，规模似镇，既有现代城市的所有功能，又有迷人的宛如乡村田园般的诗意风光。在到达园区之前，他始终没有在国内找着这样一个理想的地方，这次终于找到了！当天面对台下的数百名听众，易中天实话实说：“园区，你看她城市功能一应俱全，又有大自然恩赐的金鸡湖、独墅湖、阳澄湖，还有大片大片的绿化。”真正是他中天心目中的理想家园。看到园区，易中天自称激动，他说：“在这样的地方工作生活，人会心情舒畅，激情洋溢，创造力迸发。”

• • 善品“三国”的易中天，同样善品园区。到当天下午

2 点 10 分走上讲坛，易中天的园区之旅还不到 24 个小时，然而他一下子就品出了园区美的本质。他感到，园区美，美在规划，还有实施规划的到位、精细。国内很多城市都在搞现代化，但很多地方没有搞好，其中很大的原因就是规划太粗和不能严格按规划办事。

• 　　易中天多次来过苏州，对于苏州，他在他的有关城市性格比较的专著中有过相当篇幅的讨论。在昨天的文化对白中，易中天用几句话简单带过了自己对苏州的文化印象，那就是苏州从来就是出英雄、出美女、出名嘴的城市。任何一个城市的发展同她的文化密切相关，苏州今天的经济飞速发展在易中天看来，同她精细的文化品格不无关系：苏州人爱思考，特别善于站在对方的立场上看问题，出手时心中有数，具有综合、立体、宏观的思辨能力；苏州人还能言会说，生意是谈出来的，不是打出来的，在今天这样一个经济时代，正是这样的文化品格让苏州飞了起来，并且将不断涌现出新时代的经济英雄。

• 　　当天的文化对白持续了两个多小时，共分三场进行，首场是易中天自论园区和苏州，后两场分别为易中天同园区职技院院长及现场听众的对话。文化对白结束后，数百名听众手持《易中天品三国》排成长队，等候签名。签名时间持续了半个小时左右。副市长谭颖出席了当天的活动。

•

城市专题（济源）

济源开发水资源着力打造中国北方灵秀水城 （ 2008-02-21 11:30:40 ） 稿件来源：新华网河南频道

济源市水资源开发项目新闻发布会

济源市委书记段喜中介绍 济源市市情

济源市市长赵素

萍答记者问

新华社记者现场提问

• 新华网河南频道 2 月 21日电 (记者 穆晓莉 游黎 ) “力争用三到五年时间，把济源打造成一座风景秀丽的‘北方水城’”。 2 月 21日，在郑州市举行的济源市水资源开发项目新闻发布会上向新闻界公布了开发水资源、谋求水经济的宏伟构想。

• 济源市位于河南西北部，古代济水与长江、黄河、淮河并称四渎，济源以济水的发源地而得名，愚公移山故事的发祥地，有着十分丰富的水资源和深厚的文化底蕴。在济源 1931平方公里的大地上，现有 22条主要河流， 21座大型水库。黄河小浪底水库水域面积 272平方公里，正在建设的河口村水库控制流域 9223平方公里，回水长达 20.1 公里。水是济源最个潜力和最具开发价值的资源，济源正在努力打造中国北方生态旅游城市和中国北方最具特色的灵秀水城。

• 据市长赵素萍介绍，他们的目标是利用水资源，保护与持续利作。使山水济源实现经济、社会、人口、资源、环境协调发展；做好水景观，建设生态文明，开发城市旅游，增强城市吸引力和竞争力，改善人居生态环境；彰显水文化，打造灵秀城市。使济源在新的发展中追溯文化内涵，找寻城市之魂；探究文化渊源，找寻济源之根；缔造钟灵神秀的山水城市；谋求水经济，实现全面科学发展，利用水资源项目开发，做大做强水经济产业体系；利用城市旅游概念，做好水景观体系，大力发展现代水文化产业，以水主题的生态旅游为突破点，发展城市滨水公园，滨水景观廊道，改善城市水环境，达到水生态平衡，建设 亲水性更强的宜居生态城市，以愚公精神和济水文化为主线，构建“城—湖—山—河”一体的水景观旅游格局。

• 附：重点建设项目： 一、济渎庙区域综合开发。济渎庙位于市区北部，地处济水的源头，是国家重点文物保护单位，是古 " 四渎 "庙中保存最完好、规模最大的古建筑群，是隋唐之后历代帝王的祭水圣地。这里自然景色秀丽，珍珠泉、北海、龙潭都是平地涌泉，堪与泉城济南的名泉相媲美。济渎庙区域可开⒚婊 ?.8平方公里，计划以水民俗、水观光、水休闲、水居住开发为主，打造大型水文化主题公园和城市新生活空间，重点开发项目有水主题酒店、万泉寨水城、食肆水街、古玩商业街、水文化社区。这些项目实施后，将成为济源最适宜人居的休闲中心和商业旺区，经济效益十分显著。

济源廟 食肆水街总体平面图 济源廟项目鸟瞰

• 二、五龙口温泉综合开发。五龙口温泉位于市区东北15 公里处，济晋高速、 207 国道、省道焦克路在此交会，毗邻国家称猴自然保护区、 4A 级景区五龙口景区，平均水温 76度，内含多种对人体有益的微量元素，可开发区域 2平方公里。计划依托丰富的温泉资源，引温泉水进入风景优美的沁水湾，开发以温泉养生、商务会议、生态休闲为特色的复合型旅游度假区，打造旅游发展的 "温泉 "品牌。重点开发沁园温泉谷、温泉小镇、秦韵酒店、汉汤酒店四个项目。这些项目体现人与自然和谐相处，将对引领消费、发展旅游业起到积极的促进作用。

五龙口沁水湾温泉项目 项目总平面图 沁园温泉穀平面图

• 三、西霞院一一小浪底滨河大道、精彩连地综合开发。该项目位于黄河西霞院水库和小浪底水库北岸，距市区 20 公里，距九朝古都洛阳仅有 20 多分钟车程，可开发区域沿河长达 16公里，核心区 4 公里。计划以滨河景观为核心，结合优美的自然风光和丰富的人文积淀，开发建设旅游步行街、商务酒店、水天港码头、生态湿地等项目。通过项目实施，使小浪底枢纽工程与人文景观融为一体，互相映衬，将进一步提高黄河文化游、重点工程游的品位。

渔人码头平面图 董永岛鸟瞰图 度假屋示意图

• 四、曲阳三湖区域综合开发。市区西部的曲阳湖、万阳湖和玉阳湖三湖，蕴含 " 三阳开泰 " 的吉祥文化，距市区 6 公里，省道济邵公路穿区而过，水面达 300万平方米，城市发展规划把曲阳湖组团列为城市周边的三大组团之一，进行重点开发。计划在曲阳三湖周围，发展以文化、教育、旅游为主体的创意产业区和以水岸居住为主体的高档住宅区，打造未来的城市新区。重点打造主题度假酒店项目、创意街项目、水景度假区项目。这些项目距城市中心较近，人流、物流、信息流发达，对带动城市商贸业、住宅业、物流业、服务业发展将起到积极的促进作用。

项目规划总平面图 水乡旅游区平面图 水上乐园示意图

• 五、依托重点水利工程实施综合开发。沁河河口村水库位于风景秀丽的五龙口景区，距市区 18公里，是国家大们川型水库、在建的省重点工程，总投资 20亿元，库容 3.5亿立方米，水面 5.9平方公里。螃河口水库位于螃河风景区，距市区 15公里，是济源市自筹资金建设的重点工程，总投资 1.3亿元，库容 1100万立方米。小浪底北岸灌区是黄河小浪底水利枢纽配套项目、大 (|||) 型灌区，贯穿济源、焦作两市，总投资 47亿元，正在做前期工作。依托三项重点水利工程，计划开发建设一批旅游、灌溉和城市补水项目。

曲阳三湖项目总平面图 曲阳湖组图分区图 度假酒店项目平面图

古城壮抒古城壮抒““水水””华章华章---- 写在济源水资源开发规划亮相之际（上篇）写在济源水资源开发规划亮相之际（上篇） 首席记者 杜超 文 图片复制 首席记者 张鸿飞

济源市城区一隅

【引子】• 　　“开发水资源，打造水景观，彰显水文化，谋求水

发展”——这 20字的济源“新水经”在 2008年初春时节横空出世。

• 　　“引水围城、引水入城、引水造湖、引水上山”的发展思路，从资源、产业、景观、文化、经济诸方面，对济源今后 3 ～ 5年的水资源规划、开发、利用，进行了大胆破题。

• 　　这一水文化建设思路，是为了打造济源的城市特色，同时也是对济水文化的追思与呼唤。

• 　　从今年 1月起，济源市委、市政府将此作为一张崭新耀眼的城市名片，始自在香港、深圳以及河南省“两会”期间，对港澳代表、委员的推介为发轫，到 2 月 21日在省会的新闻发布会，“水资源”开发规划渐次隆重亮相，引起了周边城市及新闻界的广泛关注，更成为济源市民的热议话题。

• 　　在中原腹地边缘地带，打造一个水汪汪、绿葱茏，色彩斑斓、刚柔相济的“北方水城”，是女娲故地“补天神话”的现代梦呓？还是依情就势，顺水筑城的历史必然？

• 　　惊奇之余，记者到济源专事造访，探究了这一重大战略决策幕后的思谋轨迹——

济源山水好，老尹知之久。公门欲返驾，溪路犹回首。济源山水好，老尹知之久。公门欲返驾，溪路犹回首。————唐唐 ·· 白居易白居易

泛舟当泛济，结友当结桂。济水有清源，桂树多芳根。泛舟当泛济，结友当结桂。济水有清源，桂树多芳根。 ————唐唐 ·· 吴筠吴筠

• 济源今古“水神”颂

• 　　在中国广袤的北方大地上，有一个奇异现象，从河南到山东有这样几个城市——济源，济宁，济南，济阳，为什么这些相距千里的地方，名称里都有一个“济”字？

• 　　济南甚至因趵突泉涌喷花而傲称“泉城”，以至于济南人来到济源，都深怀虔敬，谓之“溯源寻根”。

• 　　这仅仅只是一种巧合吗？

• 　　按照古人“水之北谓之阳，水之南谓之阴”的道理推想，这些城市应该处于一条带“济”字河流的南北两岸。然而今天寻踪，这样的一条河流已随历史流逝湮涸。

• 　　实际上，济水最初水势也不小。《战国策》中说：“齐有清济浊河，可以为固。”即说当时的战国七雄之一齐国，有济水和黄河作为天险，所以固若金汤。可见济水流量在当时相当巨大。

• 　　人类的文字忠实记载了与济水有关的文化遗迹，让我们今天依然为之惊叹自豪。

• 济渎细流润野畴

• 　　古人把有独立源头，并能独立入海的河流称为“渎”。• 　　长江、黄河、淮河和济水，在古代被称为“四渎”。早在先秦时代，“四渎”与“五岳”并称；汉代武帝、宣帝以后，渎祀正式被列入国家祀典，直至清末。

• 　　有着 1400 多年城史的“济源”命名，盖因这里是济水的发源地。

• 　　《水经注》上记载，济水发源于王屋山的太乙池。• 　　中国的巨川大江大都发源于边远地区的高山地带，在这中原

地区真的能平地开源吗？• 　　专家说，王屋山顶峰太乙池的水，向东伏流穿过太行，伏地潜行几十公里，至济源城北复出地面。到了这里，它才开始被称为济水。它不出济源便交汇成河，流经温县。济水第二次伏流，入黄河而不浑，在荥阳再次神奇地浮出地面。济水流经原阳时，南济伏流潜行至定陶，与北济汇合形成巨野泽。济水三隐三现，百折入海，神秘莫测。

• 　　济源城北的济水源头分东西两部，西为龙潭，东为北海池及珍珠泉。

• 　　城内被誉为“天下第一水神庙”的千年高龄济渎庙，承载了隋唐以来历代统治者祈求风调雨顺、国泰民安的朝廷梦，是专供历代封建皇家祭祀水神的主庙。唐贞元以后，因为北海（贝加尔湖）远在漠北，难以祭祀，国家又在济渎庙里增建了北海神祠，在这里遥祭北海之神。

• 　　历代皇帝之所以把济源的济渎庙作为祭水的地方，是因为其他三渎大都关山万里，险阻重重，只有济水发源地地处平原，车马通途。

• 　　

• 如今，庙中小北海里，济水的源头之水依然澄澈透底，至清至纯，不断吐出珠玑般的泉水。庙外东北处半公里处源头处，涌泉池中，还时刻上演着泉涌如注的亘古奇迹。济水脉还在，它以自己的方式续写着历史。数千年来，这池清冽的甘泉一直以自己的方式滋润着这块神奇的土地。

• 　　 2 月 17日，济源市水利局高平副局长饶有兴趣地回忆起往事。• 　　 2006 年 6月，原水利部长汪恕诚率员到济渎庙参观。计划半小时参观，他流连盘桓，犹觉不够，转了两个多小时。他连连说：这么好的庙，连我们这些老水利、“老龙王”都不知道，惭愧啊！你们一定要好好保护它，充分发挥其作用。

• 　　当年 7月，水利部矫勇副部长来考察，对济渎庙也啧啧称奇。 9月，一个全国性水利会议在济源召开，水利部翟浩辉副部长又专程来拜谒济渎庙。他们不约而同地提到，正是汪恕诚曾在之前的水利部长会议上说：“你们如果到河南，一定到济渎庙去看看。那里文化底蕴丰厚，代表了中国水文化的精髓。”

• 　　 2 月 18日晚 9 时 30 分，记者电话采访了水利部原劳动人事司司长，现江河水利开发中心有限责任公司董事长陈自强。他回忆起2003 年 7 月 3日到济源调研时，恰恰赶上前一天宋代玉简出土，水利部一道来的同志们围拢着“看稀罕”的情形依然兴奋不已——

• 　　 2003 年 7 月 2日，在清淤浚池施工中，考古人员从济渎庙小北海龙池一堆堆积淀千百年的烂泥中，一捧捧慢拨细察，惊喜地发现了北宋熙宁元年（公元 1068年）四月宋神宗赵顼派大臣祭祀水神时，投入水中的玉简一枚。简文标明所投祭物还有金龙，是当时最高规格的祭品。

• 　　金龙玉简经典地引领了济渎庙作为“水神圣坛”在朝野间的神圣地位。千百年来，济渎庙已经高高筑在济源人的心灵顶点。

• 众民拓启水源流

• 　　济水崇拜从本质上来说，是人类对大自然的一种诉求，祈求风调雨顺，国泰民安，在官方和民间都很盛行。只是，官方的济水崇拜具有规范的礼仪程式，体现出封建制度的威严。而民间的济水崇拜则更注重生活实用，为民谋福。

• 　　新中国成立后，济源人民把对济水的委托和祈求，拓展为对济源山水的重新安排。

• 　　在历届党委、政府的领导下，他们弘扬“愚公移山”精神，开展了大规模、多层次的治山治水活动，水利建设取得辉煌成就，成为今天本届政府进行水资源开发的雄厚基础——

• 　　上世纪 50年代，济源大规模治理蟒河，修水库，造农田，山河面貌发生了巨大改变，取得了显著的效益，当时的政务院（现在国务院前身）授予该市“蟒河驯服，万民受益”的锦旗。

• 　　上世纪 60年代，济源人民在悬崖峭壁上开凿出一条 120 公里的“人工天河”——愚公渠（原引沁济蟒渠）。其影响和作用，不亚于同时期的红旗渠。

• 　　上世纪 70年代，济源以修建水库为重点，在山区先后修建了王屋山水库、天坛山水库和鳌背山水库等 21座水库。

• 　　上世纪 80年代，济源开展水保、小流域综合治理工程，涵养水源。修建了 1万多座水窖并建设了渠系配套工程，不仅解决了山区耕地灌溉问题，而且满足了山区经济、社会发展的水资源要求，是目前山区建设小康社会的基础工程。

• 　　上世纪 90年代，开展了“以工代赈”和“长藤结瓜”人畜饮水工程。开始在平原地区开展节水示范区建设，连续 5年每年财政拿出 100万元用于灌区渠系改造，为该市的农业生产注入了活力。

• 　　

• 进入 21 世纪，为彻底解决山区群众饮水困难，济源市继续加大对水利建设的投入，投资 5000余万元，在山区建成王屋山、布袋沟两项大型集中供水工程和 394 处小型分散饮水工程，使山区 12万群众用上了洁净卫生的自来水，铸造了山区群众的“生命工程”。

• 　　 2003年，经过 3年的积极创建，济源市顺利通过国家水土保持城市的验收，为该市赢得又一张亮丽的城市名片。

• 　　济源市从 2004年开始，为改善平原农村饮水条件，实施大规模的农村饮水安全工程，争取到 2008年，使农村全部吃上洁净卫生的自来水。

• 　　 2007 年 7 月 3日，蟒河口水库开工建设。同年 12 月 18日，河口村水库开工。两大水库的建设，为该市的水资源开发规划提供了进入“丰水期”的物质保障。

• 　　在济源的版图上，最最壮丽巍峨的一笔，当数黄河小浪底工程。

• 　　这个中国水利史上的现代化巨作，工程的 70％分量，都幸运地落在济源——这个面积仅 1931平方公里， 66万人口的河南最“迷你”的省辖市。

• 　　黄河小浪底风景名胜区位于济源西南，西起黄河三霞，东至西霞院水库，长 50 公里。分为西滩景区、大坝景区、张岭半岛景区、黄河三峡景区。库区 272平方公里的浩瀚水域，形成了高峡平湖、港湾交错、山水互融、风光绮丽的壮美景观，成为中国最具吸引力的胜景。

• 　　有悠久的济渎文化做历史积淀，有地上、地下富饶水资源、水工程、水网络的依托，有济源人民快速发展、打造城乡一体化新貌的强烈呼唤，仅有 10岁市龄的济源市，“水资源开发规划”这一概念和部署，从街头百姓的议论，到离退休干部的催促，从专业部门的建言，到政府决策者的筹谋，它像母腹中日益呈现生命形态的胎儿，日夜生发，开始躁动，呼之欲出……

• 济源人“水城梦”• 　　济源人民的“水城梦”由来已久：天时和地利。该市多年平均降雨量 641 ． 7ｍｍ，多年平均地表径流量 3 ． 12亿立方米，加上入境水和引用过境水 3 ． 47亿立方米，年地表水总量为6 ． 59亿立方米。另外，沁河过境水 15 ． 6亿立方米也可利用。

• 　　世界瞩目的黄河小浪底和西霞院水利枢纽工程在其境内，形成了 200余平方公里的水域景观。市域内有黄河、沁河、蟒河等大小河流。有涌泉、温泉、溪流、瀑布、河湖，是名副其实的“水齐之地”。

• 　　除了交通、旅游、文化、经济、科技、体育各方面的优势和品牌外，济源虽是全省 8 个城乡一体化试点城市中的“小老么”，却颇得省委、省政府的青睐，最被看好，成为列入 9 个中心城市群的“小金花”，享受着来自各方面的关注和支持。

• 　　 2 月 17日晚，济源市委书记段喜中，市长赵素萍与记者做了一番推心置腹的交流——他们说，济源打造水资源开发规划，着手大做水文章，决不是一时心血来潮的突发奇想，而是顺应了城市发展的要求和市民们的文化心理需求。

• 　　这些年，随着济源在全省经济社会发展阵列中的位势迅猛靠前，人们对城市建设的重新定位要求日益强烈。而伴随着行政人员的思想解放，大家对城市功能、文化、经营的思考也日益明晰。

• 　　 2004年，济源市经过上届政府的“大拆迁、大改造、大投入”，古城逐渐显现出了“大气、秀气、灵气”新风貌。

• 　　现在，新一届党委、政府的城市发展新目标是什么？如何把济源装扮得更漂亮、更美丽、更有活力，使之成为满足人民安居、吸引外来游客、投资的现代化城市？市委、市政府班子成员，以及一切关心城市发展的人们都在以各种形式探讨、议论这个话题。

• “ 内阁”务虚“诸葛会”

• 　　在济源人记忆里，济源领导层四次别开生面的会议和考察活动，使得济源人思想大解放、观念大更新，达到新标高—— 2007 年 1月，赵素萍市长刚刚到任 20天，班子里的成员还认不全，就跟着段喜中书记的节奏投入一种“另类会议”：

• 　　 1 月 7 ～ 8日，济源市委、市政府，在小浪底召开了别开生面的“内阁诸葛会”——领导干部务虚会。

• 　　这是一次放下手头的工作，放下思想包袱，形式上封闭，意义上推动思想解放、更新观念的大讨论，是增强领导干部谋大局、谋发展的大会诊，是一次集思广益、畅所欲言的诸葛亮会。

• 　　“内阁诸葛会”的话题集中在： 2007年，今后三到五年，乃至更长时间，济源应该怎么发展？朝哪个方面去？干哪些大事？

• 　　市级干部和部分部门的负责人 60 多名干部参会——在整整两天的 20个小时会期中， 39 个人发言，其中 20 多位市级领导， 11 个局委的负责同志。

• 　　于是，从工业、农业、商业、交通，到文化、教育、旅游、卫生，从城乡一体化的急剧要求，到城市功能、形象、核心竞争力的打造，从党委的使命感、体制现状，到政府责任和执行力，天上地下，山川河流，自然人文，都有触及，最后形成了 300 多条意见和建议，厚达 74页的会议纪要。保护、开发、利用好水资源当然也成为重要内容之一。

• 　　 1 月 8日下午，市委书记段喜中长达三个小时激情四溢的务虚会主题发言，创造了无一人起身、无一人走动、无一人接听手机的会场历史纪录。

• 　　“我虽不是济源人，但会把济源当成家来经营！”段喜中向众人袒露了自己最朴素的心情。会上，鸦雀无声的聆听，旋即转成掌声雷鸣的呼应。

• 　　济源人大常委会副主任、济源钢铁集团董事长李玉田说，现在济源的“内阁”是一个“经济内阁”，我们看到了希望。

古城壮抒古城壮抒““水水””华章华章---- 写在济源水资源开发规划亮相之际（下篇）写在济源水资源开发规划亮相之际（下篇） 首席记者 杜超 文 图片复制 首席记者 张鸿飞

济源市济渎庙区域规划图

• 古城水故事

• 　　 2007 年 1 月 22日，段喜中在市经济工作会议上的讲话，侧重从理念上、思路上和工作招数上，发表了自己对济源未来经济社会发展的看法：

• 　　“咱们济源作为特殊的直筒子体制——省辖市，给济源带来的发展优势，非常明显。

• 　　“省领导认为，济源在全省 7 个城乡一体化试点城市中，最具有实力、最有希望实现城乡一体化，在中国的中北部，一个 60 多万人城市具备这种条件的也不多。

• 　　“同时，济源列入中原城市群是一个非常好的、难得的发展机遇，省委主要领导对济源的期望值也很高，并希望济源发展得再快点、再好点，既要总量，又要人均，更要质量和档次。

• 　　“我们不和郑州、洛阳比人多，比车水马龙，比楼高，要比我们自己的特色，就是‘大气、秀气、灵气’的特色。大气就是城市布局开阔，空间大、建筑物体量大，现代气派；秀气就是多种树，兼种花，少种草；灵气就是治好水，把济源市区的水资源做成大文章，就会大大增加济源的灵气，创出美丽的小城故事。”

• 　　这番话，后来被人们比喻为“启示性城市雏形”。

• “ 曲阜会议”传“水”情

• 　　 2007 年 5 月 19日～ 26日，段喜中、赵素萍率本市党政代表团 100多人，到山东的聊城、泰安、寿光、潍坊、青岛、曲阜等地进行了为期 6天的考察学习。

• 　　在聊城，使大家颇受启发的是，与济源颇有相似性质和形态的这个北方小城，确立了建设“江北水城”的战略定位，以构筑水城的框架、丰富水城的内涵为目标，加大城市湖泊东昌湖的综合改造，形成了“城中有湖、湖中有城、城湖河一体”的独特水城风貌，“江北水城”已成为聊城的知名品牌。大家认为，聊城的水文章选题好、思路清、做得透，堪称一篇佳作。

• 　　回程途中走到曲阜，心系发展的段喜中已经按捺不住自己的创业激情，他趁热打铁，就地让赵素萍组织考察团开展讨论：“我们从聊城学习什么？”

• 　　从下午 2点到傍晚 7点再到深夜 10点多，讨论会连续开了 7 个多小时，就着“济源应该在水资源上做大文章”的建言和热议。期间，代表团成员只吃了一顿盒饭。

• 　　“最让我惊诧和感动的是喜中书记发言那一阵”——赵素萍市长现在回述起来，还声音微颤，动人心魄——

• 　　“喜中书记一直在静听大家发言。最后总结时，他说，关于水资源开发，自己的想法可以概括为四句话：‘利用水资源，打造水景观，彰显水文化，谋求水经济’。”

• 　　“他话音刚落，大家一片叫好声！我在吃惊中悟到，他一路都没怎么说话，一定是一直在琢磨水资源开发的内涵和外延。眼下一言既出，大家心头豁朗，方向明确。都说这真是个求真务实的好班长。”

• 　　

• 段喜中简要解释了“新水经”的构想：• 　　利用水资源——就是立足于保护与可持续利用，使山水济源

实现经济、社会、人口、资源、环境协调发展。• 　　打造水景观——就是建设生态文明，开发城市水观光、水旅

游，增强城市吸引力和竞争力，改善人居生态环境。• 　　彰显水文化——就是要打造灵秀城市，使济源在历史发展中追溯文化内涵，找寻城市之魂；探究文化渊源，找寻济源之根；缔造钟灵毓秀的山水城市。

• 　　谋求水经济——就是要实现全面科学发展，利用水资源项目开发，做大做强水经济产业体系；利用城市旅游概念，做好水景观体系，大力发展现代化水产业；利用厚重的水文化资源拉动文化产业的发展，以水主题的生态旅游为突破点，发展城市滨水公园，滨水景观廊道，改善城市水环境，达到水生态平衡，建设亲水性更强的宜居生态城市。

• 　　总括之，以愚公精神和济水文化为主线，构建“城——湖——山——河”一体的水景观旅游格局，打造中国北方城市生态旅游城市，中国北方灵秀之城。

• 　　这次“曲阜会议”具有里程碑意义，被济源人誉为济源的“遵义会议”。

• 　　考察团回来后，济源又召开了两次离退休老干部、社会各界人士为主体的座谈会，请大家论证“曲阜会议精神”，受到大家的热烈赞同。

• 　　自此，“水资源开发”在全市成为燎原之势的“概念股”。

• “ 红头文件”定决议

• 　　思路既定，济源开始着手进行水资源开发的规划。• 　　一位省领导听取汇报后，向他们介绍了国际国内著名城市旅

游规划专家。• 　　 2007 年 6月底，深圳麟德旅游规划顾问有限公司董事长，

第十届河南省政协常委杨力民受邀莅济，开始率专家对济源的水资源开发规划进行实地勘察和论证。

• 　　 2007 年 7 月 26日，段喜中在中共济源市委十届三次全体（扩大）会议上进行城市检视时说：“现在，到济源看看，感觉有大气魄，有点绿气，但是缺少文化气息，这是我们的薄弱环节。我们要从这方面做文章，从今年开始，用 2 ～ 3年时间，把济源装扮得更加有文化气息。做好水文章。基本思路就是‘利用水资源，打造水景观，彰显水文化，谋求水经济’。

• 　　“这一思路已得到社会的认可。深圳麟德公司按照这一思路做出一套基本方案，通过市级领导干部会和全市的报告会，得到了全市上下的广泛认可。”

• 　　 2007 年 8 月 15日下发的《中共济源市委、济源市人民政府关于进一步加快推进城乡一体化的实施意见》中郑重宣布：“今年起，重点做好文化和水两篇大文章：通过雕塑、园林、景观，把济源积淀丰厚的历史文化在城市中充分展现出来；围绕‘利用水资源，打造水景观，彰显水文化，谋求水经济’的思路，搞好水资源综合利用开发，把城市打造成对外开放的窗口、招商引资的平台，进一步增强中心城区的示范和辐射带动作用。”

• 　　

• 8月，杨力民为济源千名干部群众作了关于城市竞争力的主题报告，受到热烈欢迎。

• 　　今年 2 月 18日晚，记者拨通了正在医院输液的杨力民董事长的手机进行采访。

• 　　为什么要帮助济源？喑哑着嗓音，杨力民回答记者：“我们应该认识到， 21 世纪是城市经济，是城市之间的竞争。 21 世纪的经济是影响力经济，影响力不向金钱流动，但金钱向影响力流动。全国有水的地方非常多，济源不是水资源最丰饶的城市。那么济源的灵魂性格是什么？它应该以什么样的身份进入市场？如何落实‘利用水资源，打造水景观，彰显水文化，谋求水经济’的发展思路——这需要整体开发、全盘规划，而不是局部的、个体的，形成自己和自己的对立。城市竞争，最需要的是各部门、各区域在通盘谋划下，拧成一股绳到全国市场上去竞争，这在全国才是先进的。在北方，也有更好的水资源城市，但我们要把自己的水资源整合到最好，影响力最大，经过策划达成共识。这个规划，是满足人文对旅游、投资、常驻三种人构成的一个基本吸引力。”

• 迈向水城

• 　　济源的城市定位新方向终于在和城市同侪的竞跑中脱缰而出。• 　　对此，记者向赵素萍提出一个不无隐忧的疑问：“以往其他

地方不是没有先例——上一任（届）领导或班子定下的战略部署，会随着决策者的人事更迭而发生变化或废止，济源如何从机制上保证这个开发规划不因人废止？”

• 　　赵素萍很有信心地说：“我们的开发设想已然写入市委十届三次会议决议。你知道，市委一般不做决议，这是集体的智慧和心血，是组织行为。因为这个城乡一体化发展的新理念顺应了百姓心愿，适应了经济社会的发展，符合科学发展观、构建和谐社会的要求。而且我们有了一定的财力和城市规划审美能力，也得到了上级肯定支持，如果遭到否定或推翻，老百姓不会答应。”

• 　　济源民心向水城• 　　济源水资源开发办公室郭艳提供给记者一封段喜中曾经批转过的信件： 2007 年 7 月 16日，济源原人大常委会副主任王宗吉《关于把城区至蟒河口段的河道治理及岸边道路纳入打造济源水城总体建设的建议》：

• 　　“段书记，赵市长：市委提出的‘四水’战略目标，完全符合济源实际，非常顺应民意。

• 　　“这里，我想提点建议：市委、市政府在打造水城的总体规划时，一定把城区至蟒河口这段河道的治理及其岸边道路的修建纳入其中。

• 　　“理由一……理由二……”• 　　信件并附有手绘蟒河口至城区河道示意图。• 　　

• 西霞院项目所在地坡头镇党委书记王四战，招商办主任张福生，武装部长卢新源，曲阳湖项目所在地承留镇党委副书记贺双福，副镇长朱利军等在接受记者实地采访时，都表示乡亲们了解开发规划后，比政府还着急哪！他们见面就打听：“啥时候开始动事？能让俺参加开发，找点活干干不？”他们不想错过这次开发的机会，希望能通过参与水资源开发建设，彻底改善传统的农民生活，像南方沿海城市的人们一样，过着城里人的“洋气”日子。

• 　　而洛阳开发商张平反应更灵敏，他已经先期在坡头镇库区农民搬迁时留下的故土纪念物董永岛上建起了别墅，投入 1000 多万元抢占先机。

• 　　 2 月 15日，记者在西霞院水库乘坐快艇，感受水天一色、鹜霞齐飞的美景时，快艇驾驶员、 55岁的张军告诉记者，快艇老板李国安是自己同村的年轻人。六七年来，李国安带着济源银鹰商贸有限公司的四艘快艇、三只机动大船，一直在洛阳境内的小浪底做旅游经营。今年听说市里要在本乡周围开发滨河大道和连地滩，就带着大家回来参与建设。

• 　　今年 2 月 15日～ 18日记者在对济源采访中搜集到的大量信息和数据，也充分说明这个古山城已经站到了历史新阶段： 2007年，ＧＤＰ（国民生产总值） 225 ． 5亿元，年增长率 18 ． 6％，年增幅居全省第二位。人均ＧＤＰ 33457 元，居全省第二位。财政一般预算收入 15 ．03亿元，年增长率 39 ． 1％，居全省第一位。

• 水城济源渐行渐近

• 　　 2007 年 11月，深圳麟德旅游规划顾问有限公司向济源市委、市政府提交了厚厚三大本规划方案：

• 　　《王者之水：济渎庙区域项目》、《养生之水：五龙口牛王滩温泉项目》、《灵动之水：西霞院小浪底区域重点项目》。

• 　　其实，三大区域可以拆分为五个项目：济渎庙项目、五龙口沁水湾项目、滨河大道项目、连地滩项目、曲阳湖项目。

• 　　这个宏伟的水资源开发规划总概算约在 50亿元。目前济源市的投资结构主要面向全社会招商引资。

• 　　蓝图在手，济源市以刻不容缓的速度开始“出击”：• 　　今年 1 月 4日，济源水资源开发项目说明会在香港特

区的富豪香港酒店蒙纳厅举行。• 　　中央人民政府驻香港特区联络办公室经济联络部部长郭小民、河南省商务厅副厅长高章法及济源市领导，与参加说明会的香港中华总商会常务会董、招商集团有限公司董事袁武等 30余名知名企业家会面洽谈。

• 　　

• 段喜中在会上作市情说明并介绍了这次水资源开发项目说明会的初衷、定位和目的：

• 　　一是启动济渎庙区域综合开发。济渎庙区域计划开发水民俗、水观光、水休闲、水居住项目，打造大型水文化主题公园和城市新生活空间。

• 　　二是启动五龙口温泉综合开发。计划依托丰富的温泉资源，引温泉水进入风景优美的沁水湾，开发以温泉养生、商务会议、生态休闲为特色的复合型旅游度假区，打造旅游发展的“温泉”品牌。

• 　　三是启动西霞院—小浪底滨河大道综合开发。该项目位于黄河西霞院水库和小浪底水库北岸，计划以滨河景观为核心，结合优美的自然风光和丰富的人文积淀，开发建设旅游步行街、商务酒店、水港码头、生态湿地等项目。

• 　　四是启动曲阳三湖区域综合开发。计划围绕规划的曲阳湖、万阳湖和玉阳湖，发展以文化、教育、旅游为主体的创意产业区和以水岸居住为主体的高档住宅区，打造未来的城市新区。

• 　　五是依托重点水利工程实施综合开发。依托沁河河口村水库、蟒河口水库、小浪底北岸灌区三项重点水利工程，计划开发建设一批旅游、灌溉和城市补水项目。目前规划编制已经完成，近期将启动一批建设项目。

• 今年 1 月 7日下午，济源水资源开发项目说明会又在深圳凯宾斯基大酒店举行。

• 　　深圳市委统战部副部长、民族宗教事务管理局局长冯安群，深圳市委统战部副巡视员、深圳光彩事业促进会副会长尹小满，麟德企业董事长、深圳光彩事业促进会副会长杨力民等 50余名深圳知名企业家出席说明会。

• 　　 1 月 21日，我省“两会”期间，在省委统战部和济源市委、市政府共同举办的“加演节目”——河南省港澳政协委员济源联谊会上，赵素萍重点介绍了济源市情和水资源开发项目，引起出席联谊会的 26 位省港澳政协委员的极大兴趣和特别关注。

• 　　新当选的省政协常委、香港七星国际控股集团董事局主席李金松博士，省政协委员、澳门特别行政区政府经济局局长苏添平表示，要在今年4月份组团对济源进行实地考察，并动员更多的港澳同胞一起到济源的“赛场”上“当主力”、“打主场”，为奋力实现中原崛起做贡献。

• 　　风正一帆悬。• 　　看来，济源的水资源开发已然箭在弦上，蓄

势待发了！

“ 愚公”故乡要建“北方水城”（来源：科学时报）

作为典型的内陆城市，“愚公移山”的神话传说的发生地——河南省济源市，将筹集 50亿元重金打造中国北方水城。

中原少有的“水齐”之地

　　与中原其他不同，济源市是因济水发源地而得名。“济”字是“水＋齐”，这本身就是济源水资源丰富的写照。济源境内有黄河、沁河、溴河、漭河等大小 22条主要河流，在 1931平方公里的大地上，星罗密布着 21座大型水库。在国家重点工程黄河小浪底和西霞院水利枢纽工程截流后，库区面积达 300 多平方公里，形成了“北方千岛湖”和“黄河三峡”的壮丽景观。　　济源地下水蕴藏奇丰，一般距地表仅 3~8米，储量有 2.7亿立方米，区域内泉眼遍布，形同泉城济南。涌泉、温泉、溪流、瀑布、河湖，几乎所有的水资源形式都具备，是名副其实的“水齐”之地。

天时地利成就“水主意”

　　开发水资源的主意，来源于经济的快速发展。济源市委书记段喜中介绍说，“开发水资源，谋求水经济”的主意并不是现在才有，但主要受限于 3 个因素而迟迟无法实施。一是认识不到位。过去，关于水的话题一般停留在人畜用水、工农业用水和对水害的治理上，没有注意对水的开发和利用。二是时机不成熟。过去的社会经济水平、人们的消费意识和道路交通等，制约着济源对水的开发利用。三是实力所限。过去济源的地方财政收入捉襟见肘，仅仅是“养家糊口”的吃饭财政，政府没有力量挖掘水的“潜力”。 　　现在，济源是河南省中原城市群的 9 个城市之一和河南省城乡一体化试点城市。 2007年，生产总值完成 225.5亿元，增幅居全省第二位，人均达到 4500美元；地方财政预算收入 15.03亿元，到 2010年地方财政预算收入将达到30亿元。已经形成钢铁、铅锌、能源、化工、机电、建材六大支柱产业。有焦枝铁路、侯月铁路在境内交汇， 207国道、新济公路、济阳公路穿境而过，济洛、济焦、济晋、济运高速公路形成“十”字型框架。可谓，天时地利成就济源人开发水资源的胆气和主意。

水城开发规划走出图纸 　　

济源市市长赵素萍说：“水城开发的方案已经酝酿了两年，在水利科研单位和水利专家的全程参与下，经过与对国内外各类设计方案的综合比较及各级水利部门的研究探讨，将济源水开发工程与水利部门的水利规划相结合，确定了‘用好水资源，打造水景观，彰显水文化，谋求水经济’的城市水资源开发建设思路，首批确定了济渎庙区域综合项目、五龙口温泉综合项目、西霞院—小浪底滨河大道综合项目、连地滩综合项目和曲阳三湖 5 个开发项目，力图把济源变成以水景为特色的、风景靓丽的灵秀之城。” 　　据悉，在首批项目推出后，经过相关专家的后继评审，济源市还将于今年 4月中下旬推出 6个新的水开发项目，形成全面的科学开发系统工程。

水城建设四两拨千斤

　　根据初步估算，济源的水城建成需要建设资金约 50亿元。为此，济源市确定了政府引导、社会投资、多种开发模式并举的开发建设方针。目前，首批开发项目先后在香港、深圳、郑州等地举办了项目推介会，所到之处，备受关注，已引起了不少重量级投资商的青睐。 　 段喜中就此说明，自 2008年济源水资源开发起步，至今政府出资近 800万元的前期规划设计已经完成，规划区域外预计 2亿元的基础设施建设将全面铺开， 3年内济源水工程初具规模， 5年见到成效。愚公故乡要拿出愚公精神，全力建设中国北方的灵秀水城。

河南“最迷你城市”欲造“北方水城”

2008/3/31/11:58   来源：科技日报 作者：乔地

“好山好水任放歌，好山好水任描绘。”日前，在郑州举行的济源市水资源开发项目新闻发布会上，济源市公布了开发水资源、谋求水经济、打造中国北方灵秀水城的构想。

因“愚公移山”故事发源地闻名的济源市是河南“最迷你城市”。版图面积仅 1931平方公里、 66万人口，就拥有 22条主要河流， 21座大型水库。其中黄河小浪底水库水域面积 272平方公里，正在建设的河口村水库控制流域 9223平方公里，回水长达 20 ．1 公里。该市多年平均降雨量 641 ． 7mm ，多年平均地表径流量3 ． 12亿立方米，加上入境水和引用过境水 3?7亿立方米，年地表水总量为 6 ． 59亿立方米。另外，沁河过境水 15 ． 6亿立方米也可利用。有涌泉、温泉、溪流、瀑布、河湖，是名副其实的“水齐之地”。

水是济源的特色。济源以济水的发源地而得名，古代济水与长江、黄河、淮河并称四渎。在中国北方广袤的大地上，从河南到山东有这样几个城市———济源、济宁、济南、济阳，为什么这些相距千里的地方，名称里都有一个“济”字？在济源大地上，以愚公精神和济水文化为主线，构建“城—湖—山—河”一体的水景观旅游格局，“开发水资源，打造水景观，彰显水文化，谋求水发展”———这 20字的济源“新水经”在 2008年初春横空出。“引水围城、引水入城、引水造湖、引水上山”的发展思路，从资源、产业、景观、文化、经济诸方面，对济源今后 3—5年的水资源规划、开发、利用，进行了大胆破题。

济源市市长赵素萍介绍，此次他们确定的水资源开发项目包括：2.8平方公里的济渎庙区域综合开发、 2平方公里的五龙口温泉综合开发、 16 公里长的西霞院———小浪底滨河大道开发、 300万平方米水面的曲阳三湖开发以及依托三大重点水利工程进行的旅游、灌溉和城市补水项目等。

除了交通、旅游、文化、经济、科技、体育各方面的优势和品牌外，济源虽是全省 8 个城乡一体化试点城市中的“小老么”，却颇得河南省省委、省政府青睐，成为列入 9 个中心城市群的“小金花”，享受着来自各方面的关注和支持。

第八讲

城市专题（上海）