แนวทางการบูรณาการแผนพัฒนาจังหวัด/กลุ่มจังหวัด...

2

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ..ศศ . . 25502550

พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (( ฉบบท ฉบบท 7)7) พพ..ศศ . . 25502550ทแกไขเพมเตมพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ . 2534

มาตรา 53/1

มาตรา 55/1

ใหจงหวดจดทำ�แผนพฒนาจงหวดใหสอดคลองกบแนวท�งก�รพฒน�เศรษฐกจและสงคมในระดบช�ต และคว�มตองก�รของประช�ชนในทองถนในจงหวด

ในก�รจดทำ�แผนพฒน�จงหวดต�มวรรคหนง ใหผว�ร�ชก�รจงหวดจดใหมก�รประชมปรกษ�ห�รอรวมกนระหว�งหวหน�สวนร�ชก�รทมสถ�นทตงทำ�ก�รอยในจงหวดไมว�จะเปนร�ชก�รบรห�รสวนภมภ�คหรอ

ร�ชก�รบรห�รสวนกล�งและผบรห�รองคกรปกครองสวนทองถนทงหมดในจงหวด รวมทงผแทนภ�คประช�สงคม และผแทนภ�คธรกจเอกชน

ก�รจดทำ�แผนพฒน�จงหวดต�มวรรคหนง จำานวนและวธการสรรหาผแทนภ�คประช�สงคม และผแทนภ�คธรกจเอกชนต�มวรรคสอง ใหเปนไปต�มหลกเกณฑและวธการทกำ�หนดในพระร�ชกฤษฎก�

เมอประก�ศใชแผนพฒน�จงหวดแลว ในก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน และก�รดำ�เนนกจก�รของสวนร�ชก�รและหนวยง�นอนของรฐทงปวงทกระทำ�ในพนทจงหวดตอง

สอดคลองกบแผนพฒน�จงหวดดงกล�ว

มาตรา 53/2 ใหนำ�คว�มในม�ตร� 53/1 ม�ใชบงคบกบก�รจดทำาแผนพฒนากลมจงหวดดวยโดยอนโลม

มาตรา 55/1ในจงหวดหนงนอกจ�กกรงเทพมห�นคร ใหมคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดคณะหนง เรยก

โดยยอว� “ก.ธ.จ.” ทำ�หน�ทสอดสองและเสนอแนะก�รปฏบตภ�รกจของหนวยง�นของรฐในจงหวดใหใชวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทดและเปนไปต�มหลกก�รทกำ�หนดไวในม�ตร� 3/1

มาตรา 78 (2) กำ�หนดใหรฐตองดำ�เนนก�รต�มแนวนโยบ�ยด�นก�รบรห�รร�ชก�รแผนดน โดยก�รจดระบบก�รบรห�รร�ชก�รสวนกล�ง สวนภมภ�ค และสวนทองถนใหมขอบเขตอำ�น�จหน�ทและคว�มรบผดชอบทชดเจน เหม�ะสมแกก�รพฒน�ประเทศ และสนบสนนใหจงหวดมแผนและงบประมาณเพอพฒนาจงหวด เพอประโยชนของประชาชนในพนท

แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด• ยทธศาสตร• เปาประสงค• ตวชวด-คาเปาหมาย• กลยทธ• โครงการ

ผวาราชการจงหวด (แกนประสาน)

ผานกลไก ก.บ.จ./ก.บ.ก .

และการประชมปรกษาหารอ

ตาม ม . 53/1 วรรคสอง

3

การบรหารกจการบานเมองแบบมสวนรวม

ราชการบรหารสวนกลาง

ราชการบรหาร สวน

ภมภาคราชการบรหารสวน

ทองถน

Verti

cal (

Mul

ti-le

vel)

Gove

rnan

ceภาคประชาสงคม ชมชน ประชาชนHorizontal Governance

ภาคเอกชน

Horizontal Governance

4

15

1017

18

16

12

11

131424

153

9

67

8

• เกษตรปลอดภย• ทองเทยววฒนธรรม

• ทองเทยวเชงนเวศ ประวตศ�สตร• โลจสตกส

• เกษตรแปรรป• ทองเทยวเชงอนรกษ

• เกษตรแปรรป• ทองเทยวเชงนเวศ • เกษตรข�วหอม

มะล+โค• ทองเทยวเชงอนรกษ• เกษตร ข�วหอมมะล + มนสำ�ปะหลง• ทองเทยว• อตส�หกรรมผลตภณฑไหมไทย• เกษตรข�วหอมมะล• อตส�หกรรมแปรรปสนค�เกษตรและพลงง�นทดแทน

• เกษตรข�วหอมมะล• ทองเทยว

• เกษตรแปรรป• ทองเทยวเชงอนรกษ• อตส�หกรรมชมชน

• เกษตรอตส�หกรรม• ทองเทยวเชงอนรกษ• เกษตรปลอดภย• ทองเทยวประวตศ�สตร

• เกษตรปลอดภย• ทองเทยว• อตส�หกรรม• โลจสตกส

• เกษตรแปรรป• ทองเทยวเชงนเวศ

• เกษตร ผลไมเมองรอน• ทองเทยว

• ทองเทยวท�งทะเล • เกษตร -

ย�งพ�ร�

• เกษตรย�งพ�ร� + ป�ลม• ทองเทยวท�งทะเลและช�ยฝง• โลจสตกส

• ทองเทยว• โลจสตกส• เกษตรข�ว+ออย+มน

แทนดานเกษตร

แทนดานทองเทยวแทนดานอตสาหกรรมแทนดานโลจสตกส 5

สรปประเดนยทธศาสตร กลมจงหวด ปงบประมาณ พ.ศ . 2555

ตวชวด :

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 2

ประเดนยทธศาสตร : พฒนาและสงเสรมการทองเทยว เชงอนรกษวฒนธรรมและสขภาพ

• รอยละทเพมขนของรายได จากการทองเทยว (เพมขนรอยละ 10 ตอป)

คำาของบประมาณป พ.ศ . 2555 ของกลมตามประเดนยทธศาสตรฯจำานวน 38,800,000 บาท ประกอบดวย1. โครงก�รพฒน�ศกยภ�พก�รทองเทยวของกลมฯ (26,000,000 บ�ท)2. จดง�นมหศจรรยก�รทองเทยวเชงธรรมช�ตบำ�บดกอลฟแอนดสป� (The Miracle Thailand) ของกลมฯ เชอมโยงกบประเทศ GMS (3,000,000 บ�ท)3. โครงก�รก�รดร เดอ ล�นน�ตะวนออก : ขย�ยผลโครงข�ยก�รทองเทยวเชงสขภ�พกลมฯ(9,800,000 บ�ท) 6

ตวอยาง

ตวชวด :

กลมจงหวดภาคตะวนออก เฉยงเหนอตอนกลาง

ประเดนยทธศาสตร : การพฒนาคณภาพและมาตรฐาน การผลตภาคการเกษตร

• ผลผลตตอไรทเพมขน

คำาของบประมาณป พ.ศ . 2555 ของกลมตามประเดนยทธศาสตรฯจำานวน 492,772,800 บาท ประกอบดวย1. โครงก�รพฒน�แหลงนำ�เพอก�รเกษตรทงในและนอกเขตชลประท�นในพนทลมนำ�หลก (รวม 26 โครงก�รยอย งบประม�ณ 395,981,600 บ�ท)2. โครงก�รสงเสรมคณภ�พก�รผลตภ�คก�รเกษตร (รวม 4 โครงก�รยอย งบประม�ณ 81,215,000 บ�ท)3. โครงก�รพฒน�ปจจยก�รผลตภ�คก�รเกษตร (รวม 5 โครงก�รยอย งบประม�ณ 15,576,200 บ�ท)

• มลคาและรายไดจากผลผลต ภาคการเกษตรทเพมขน

7

ตวอยาง

8

จงหว

ดอง

คกรป

กครอ

งสว

นทอง

ถนกร

ะทรว

ง กร

มชม

ชน/

เอกช

น

การแปรรป เพมและสราง

คณคา

การพฒนาเกษตรกรและ

สถาบนเกษตรกร

การเพมผลผลต พฒนาคณภาพ

การผลต

การพฒนาระบบการตลาด

Value Chain ของการผลกดนยทธศาสตรการพฒนาเกษตร

8

ตวอยาง

วจยและพฒนา

การพฒนาโครงสรางพนฐานฯ

กระทรวง กรมกระทรวง กรมงบ งบ FunctionFunction

การลงทนของการลงทนของภาคเอกชนภาคเอกชน

งบ อปทงบ อปท . .ตามความสมครใจตามความสมครใจ

จงหวดจงหวด//กลมจงหวดกลมจงหวดงบ งบ AreaArea

9

แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด• ยทธศาสตร• เปาประสงค• ตวชวด-คาเปาหมาย• กลยทธ• โครงการ

10

มตของ ก.น.จ . (วนท 26 กนยายน 2554)

แนวทางการบรณาการการทำางานรวมกนระหวางจงหวดกบสวนราชการ และกบทองถน ตามนโยบายของนายกรฐมนตร ประธาน ก.น.จ.

หลกเกณฑและแนวทางในการทบทวนแผนพฒนาจงหวด / กลมจงหวด และการจดทำาแผนปฏบตราชการประจำาปของ จงหวด/กลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ.ศ . 2556

มมตเหนชอบรวม 2 เรอง ดงน

สำาหรบลกษณะโครงการทไมควรเสนอเปนคำาของบประมาณจงหวด/กลมจงหวด และหลกเกณฑและแนวทางการกำาหนดกรอบการจดสรรงบประมาณจงหวดและกลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 อ.ก.น.จ.ฯ จะไดพจารณาในรายละเอยดและนำาเสนอแนวทางในการประชม ก.น.จ. ครงตอไป

11

แนวทางและหลกเกณฑการพจารณาทบทวนแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด และการจดทำาแผนปฏบตราชการประจำาปของจงหวด/กลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ.ศ . 2556

มต กมต ก..นน..จจ . . วนท วนท 2626 กก..ยย . . 54 :54 : หลกเกณฑและแนวทางในการทบทวนแผนพฒนาจงหวดหลกเกณฑและแนวทางในการทบทวนแผนพฒนาจงหวด//กลมจงหวด และการจดทำาแผนปฏบตราชการกลมจงหวด และการจดทำาแผนปฏบตราชการประจำาปของจงหวดประจำาปของจงหวด//กลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พกลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ..ศศ . 255 . 25566

12


มต กมต ก..นน..จจ . . วนท วนท 2626 กก..ยย . . 54 :54 : หลกเกณฑและแนวทางในการทบทวนแผนพฒนาจงหวดหลกเกณฑและแนวทางในการทบทวนแผนพฒนาจงหวด//กลมจงหวด และการจดทำาแผนปฏบตราชการกลมจงหวด และการจดทำาแผนปฏบตราชการประจำาปของจงหวดประจำาปของจงหวด//กลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พกลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ..ศศ . 255 . 2556 6 (( ตอตอ ) )

ลกษณะโครงการทจะนำามาจดทำาเปนคำาของบประมาณจงหวด/กลมจงหวด

ใหนำานโยบายของคณะรฐมนตรทแถลงตอสภา เมอวนท 23 สงหาคม 2554 มาเปนกรอบในการจดทำาโครงการ

13


มต กมต ก..นน..จจ . . วนท วนท 2626 กก..ยย . . 54 :54 : หลกเกณฑและแนวทางในการทบทวนแผนพฒนาจงหวดหลกเกณฑและแนวทางในการทบทวนแผนพฒนาจงหวด//กลมจงหวด และการจดทำาแผนปฏบตราชการกลมจงหวด และการจดทำาแผนปฏบตราชการประจำาปของจงหวดประจำาปของจงหวด//กลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พกลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ..ศศ . 255 . 2556 6 (( ตอตอ ) )

เปนก�รจดประชมรวมระหว�งจงหวด/กลมจงหวด (Area) กบสวนร�ชก�ร (Function) เพอบรณ�ก�รโครงก�รทจงหวด/กลมจงหวด ขอรบก�รสนบสนนงบประม�ณจ�กสวนร�ชก�ร ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2556

แนวทางการบรณาการการทำางานรวมกนระหวางจงหวดกบสวนราชการ และกบทองถน ตามนโยบายของนายกรฐมนตร ประธาน ก.น.จ.

จดประชมเชงปฏบตก�ร “การพฒนาผนำาการบรหารการเปลยนแปลง ” (CEO Retreat)

จดประชมรวมระหว�งจงหวดกบองคกรปกครองสวนทองถน เพอบรณ�ก�รก�รทำ�ง�น/โครงก�รรวมกน

มอบหม�ยใหทมบรณ�ก�รกล�ง (สงป. สศช. มท. และสำ�นกง�น ก.พ.ร.) ประส�นกบสวนร�ชก�รทเกยวของเพอจดประชมรวมกนกบจงหวด และ อปท. เพอบรณ�ก�รก�รทำ�ง�น/โครงก�รรวมกน โดยในระยะแรกใหนำ�รองในภ�รกจ 4 ด�น คอ ดานนำา ดานทาง ดานการเกษตร และดานการทองเทยว เพอจะไดรปแบบและนำ�ไปขย�ยผลในภ�รกจด�นอนตอไป

14

มต กมต ก..นน..จจ . . วนท วนท 2626 กก..ยย . . 54 :54 : แนวทางการบรณาการการทำางานรวมกนระหวางจงหวดกบสวนราชการ และกบทองถน ตามนโยบายของนายกรฐมนตร ประธาน ก.น.จ.

เกษตร ถนน นำาทองเทยว

Value Chains

การขาย การใหบรการ

วจยและ พฒนา

พฒนาการบรหารจดการและปจจย

พนฐานพฒนา

ผลตภณฑพฒนา

การตลาด

แผนกระทรวง กรม

กระทรวง กรมนำ�แผนฯไปแจงหนวยง�นในพนท

จงหวด/กลมจงหวด

อปท.

บรณ�ก�รแผนทจะทำ�ง�นในพนทรวมกน

15

มต กมต ก..นน..จจ . . วนท วนท 2626 กก..ยย . . 54 :54 : แนวทางการบรณาการการทำางานรวมกนระหวางจงหวดกบสวนราชการ และกบทองถน ตามนโยบายของนายกรฐมนตร ประธาน ก.น.จ. (ตอ)

23 พ.ย . 54ประชมชแจงจงหวด/กลมจงหวดผานระบบวดทศนทางไกลของ มท.(รมต.สร (นายสรวทย คนสมบรณ ) เปนประธาน)

ทมบรณาการกลางจดประชมรวมกบสวนราชการ (สำานกนโยบาย และแผน ) เฉพาะสวนราชการทเกยวของกบเรองนำา ถนน การเกษตร และทองเทยว7 ธ.ค . 54ทมบรณาการกลางจดประชมรวมกบจงหวด/กลมจงหวดเพอแลกเปลยนเรยนรเกยวกบตวอยางทดและทไมดในการเขยนโครงการและคำาของบประมาณ14 ธ.ค . 54ประชม ก.น.จ . นดพเศษผานระบบวดทศนทางไกลของ มท . โดยเชญ สวนราชการทเกยวของกบเรองนำา ถนน การเกษตร และทองเทยวมานำาเสนอแผนงาน/โครงการของสวนราชการทจะดำาเนนการในพนท จงหวด/กลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ.ศ . 2556 (นรม . เปนประธาน)23 ธ.ค . 54

5 - 6 ม.ค . 55จดประชมรวมระหวางจงหวด/กลมจงหวดกบสวนราชการ ทเกยวของกบเรองนำา ถนน การเกษตร และทองเทยว เพอบรณาการแผนงาน/โครงการฯ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ . 2556 16

17

ความเหนของ อ.ก.น.จ . เกยวกบการพฒนาระบบการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ (วนท 17 พฤศจกายน 2554)

ลกษณะโครงการทไมควรเสนอเปนคำาของบประมาณจงหวด/กลมจงหวด

หลกเกณฑและแนวทางการกำาหนดกรอบการจดสรรงบประมาณจงหวดและกลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ.ศ .2556

ไดพจารณาในเรองทยงคางการพจารณาเพอนำาเสนอ ก.น.จ . รวม 2 เรอง ดงน

คงเดม

ทประชมเหนว�ยงไมส�ม�รถกำ�หนดกรอบงบประม�ณไดในขณะน แตในเบองตนใหใชกรอบงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ . 2555 จำานวน 18,200 ลานบาท โดยเปนงบของจงหวด/กลมจงหวด 18,170 เปนฐ�น ในก�รคำ�นวณเงนงบประม�ณไปกอน และอก 30 ล�นบ�ท เปนงบสำ�หรบทมบรณ�ก�รกล�ง

งบบรหารจดการจงหวด/กลมจงหวด

จงหวดละ 10 ลานบาท กลมจงหวดละ 5 ลานบาท (รวมวงเงน 850 ลานบาท) เพอเปนคาใชจายเกยวกบ

1) การจดประชมปรกษาหารอเพอจดทำาแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวดกบภาคสวนตางๆ ตามมาตรา 53/1 และมาตรา 53/2 แหง พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการแผนดนฯ2) การจดประชมคณะกรรมการ ก.บ.จ ./ ก.บ.ก.3) การศกษาเพอพฒนายทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด4) การสำารวจความคดเหนของประชาชนในจงหวดฯ5) การพฒนาประสทธภาพในการบรหารจดการ เชน การเสรมสรางความรความเขาใจแก ก.บ.จ./ก.บ.ก . บคลากร การจดทำาระบบฐานขอมล ฯลฯ6) การเผยแพรประชาสมพนธ เพอใหเกดความรความเขาใจแกภาคสวนตางๆ เพอเขามามสวนรวมในการจดทำาแผนฯ รวมทงเพอสนบสนนในการขบเคลอนการดำาเนนการตามแผน7) การตดตามประเมนผล

70%30%

จงหวด กลมจงหวด

กำาหนดสดสวนระหวางงบประมาณกลมจงหวดและงบประมาณจงหวด

(5436 ลานบาท)

(12,734 ลานบาท)

กรอบงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ . 2556

18

ความเหน อความเหน อ..กก..นน..จจ . . ฯ วนท ฯ วนท 1717 พพ..ยย . . 54 :54 : หลกเกณฑและแนวทางการกำาหนดกรอบการจดสรรงบประมาณจงหวดและกลมจงหวด หลกเกณฑและแนวทางการกำาหนดกรอบการจดสรรงบประมาณจงหวดและกลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พประจำาปงบประมาณ พ..ศศ . 2556 ( . 2556 (ตอตอ))

กรอบการจดสรรงบประมาณจงหวด ( 12,734 ลานบาท)

10%

10%20%

20%

40%จดสรรตามความผกผนของรายไดตอครวเรอนในแตละจงหวด

40%

จดสรรตาม GPP10%

จดสรรตามคณภาพของแผน

10%

จดสรรตามจำานวนประชากรของในแตละจงหวด

20%

จดสรรเฉลยเทากนทกจงหวด

20%

19

คงเดม


สวนท 1รอยละ 5 0 (2 ,7 36 ลาน

บาท)จดสรรเฉลยเทากนทกจงหวด แยกเปน 1) กลมทม 5 จงหวด ไดวงเงน 180 ลานบาท (ม 5 กลมจงหวด) 2) กลมทม 4 จงหวด ไดวงเงน 144 ลานบาท (ม 1 2 กลมจงหวด) 3 ) กลมทม 3 จงหวด ไดวงเงน 108 ลานบาท (ม 1 กลมจงหวด)

สวนท 2 รอยละ 50 2 700( , ลานบาท)

วงเงน 5,436 ลานบาท

โดยประมาณการกรอบวงเงนเบองตนกำาหนดไวทกลมจงหวดละ 150 ลานบาท ซงในการพจารณาจดสรรไมจำาเปนจะตองจดสรรใหกลมจงหวดแตละกลมเทากนขนอยกบผลการพจารณาคณภาพของแผนพฒนา กลมจงหวด

กรอบการจดสรรงบประมาณกลมจงหวด ( 5,436 ลานบาท)

20

คงเดม

จำ�นวนจงหวดในกลม

งบกลมจงหวดสวนท 1 สวนท 2* รวม

3 จงหวด (ม 1 กลม) 10 8 150 2584 จงหวด (ม 12 กลม) 144 150 2945 จงหวด (ม 5 กลม) 180 150 33

0* กรณไดรบคะแนนคณภาพแผนเทากนทกกลม


หลกเกณฑการพจารณาคณภาพแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด ปงบประมาณ พ.ศ . 2556

ประเดนการพจารณาคะแนน

เดม คะแนนปรบใหม

1 . ขอมลสภาพทวไปของจงหวด 10 5

2 . การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 10 10

3 . ยทธศาสตร ประกอบดวย 80 85

3.1 วสยทศน (10) (10)

3.2 ประเดนยทธศ�สตร (10) (15)

3.3 เป�ประสงค (10) (10)

3.4 ตวชวดและค�เป�หม�ยของแตละประเดนยทธศ�สตร (10) (15)

3.5 กลยทธของแตละประเดนยทธศ�สตร (10) (15)

3.6 บญชร�ยก�รชดโครงก�รของแตละประเดนยทธศ�สตร (30) (20)

รวม 100 10021


22

ความเหน อความเหน อ..กก..นน..จจ . . ฯ วนท ฯ วนท 1717 พพ..ยย . . 54 :54 : ลกษณะโครงการทไมควรเสนอเปนคำาของบประมาณจงหวด/กลมจงหวด

ลกษณะโครงการลกษณะโครงการ ทไมควรเสนอขอทไมควรเสนอขอเปนคำาของบประมาณจงหวดเปนคำาของบประมาณจงหวด//กลมจงหวดกลมจงหวด

1. พนทดำาเนนการอยในเขตปาสงวนแหงชาต หรอทสาธารณะ เวนแตไดรบอนญาตหรอเหนชอบจากหนวยงานทรบผดชอบ

2. ไมควรกอสรางถนนทเปนการกอสรางเสนทางใหม เวนแตเปนการสรางทาง ทจะทำาใหประเดนยทธศาสตร ของจงหวด / กลมจงหวดบรรลผลไดอยางแทจรง

3. เปนการจดซอครภณฑเพอแจกจายแกประชาชนโดยตรง ยกเวนในกรณของครภณฑทจดซอนนเปนสวนหนงของกจกรรมภายใตโครงการทสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรของจงหวด/กลมจงหวด

4. มวตถประสงคหลกเกยวกบศกษา ฝกอบรม ดงาน (เวนแตฝกอบรมดานอาชพ ดานความมนคง และวจยเพอแกไขปญหาทสำาคญของพนท หรอการทำาแผนแมบทซง มความสมพนธกบการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด ซงตองใชองคความรจากสถาบนการศกษา)

5. เปนโครงการในลกษณะของกจกรรมยอย (ควรมการบรณาการภารกจหรอกจกรรมของหนวยงานทเกยวของเขาดวยกนเปนโครงการ เพอใหเกดการแกไขปญหาเชงบรณาการอยางมประสทธผล)

6. เปนโครงการบรการสาธารณะ หรอบรการประชาชนซงเปนภารกจประจำาของ หนวยงานราชการตางๆ หรอ อปท . อยแลว เวนแตหนวยงานนนไมมแผนดำาเนนการและเปนโครงการทจะทำาใหประเดนยทธศาสตรบรรลผลอและเปนโครงการทจะทำาใหประเดนยทธศาสตรบรรลผลอยางแทจรงยางแทจรง

7. การเดนทางไปราชการตางประเทศ ยกเวนเปนรายการทมขอผกพนกบตางประเทศ หรอเปนเรองการคาชายแดน หรอเรองการเสรมสรางความสมพนธกบประเทศเพอนบาน

23

ควรใหงบประมาณของจงหวด/จงหวดเพมเตมเพอใหเกดก�รขบเคลอนก�รทำ�ง�นเปนอย�งเปนรปธรรม โดยเสนอใหเปนมตคณะรฐมนตร ใหมก�รกำ�หนดสดสวนงบประม�ณของสวนร�ชก�รทจะตองดำ�เนนก�รในพนท เปนสดสวนรอยละ 2 หรอ รอยละ 3

ควรมก�รสร�งคว�มรคว�มเข�ใจในก�รบรณ�ก�รก�รทำ�ง�นรวมกนระหว�งสวนร�ชก�รและจงหวด โดยใหกรมเนนในเรองของนโยบ�ย แตในเรองของก�รปฏบตควรเปนหน�ทของภมภ�คและทองถนดำ�เนนก�ร ทงน จำ�เปนตองผลกดนใหมก�รบรห�รง�นโดยยดพนท (จงหวด ) ใหม�กขน

สำ�หรบก�รจดทำ�โครงก�รต�งๆ ทสะทอนยทธศ�สตรจงหวด/กลมจงหวดนน ตองใหคว�มสำ�คญกบโครงก�รทส�ม�รถแสดงผลง�นไดอย�งเปนรปธรรม และเกดประโยชนขนจรง โดยส�ม�รถแสดงขอมลประกอบก�รดำ�เนนง�นไดชดเจน

สรปบทเรยนการจดทำาแผนงาน/โครงการ

ตามแผนปฏบตราชการประจำาปของจงหวด/กลมจงหวดประจำาปงบประมาณ พ.ศ . 2555

24

ลกษณะโครงการทไมไดรบการสนบสนนงบประมาณ ปงบประมาณ พ.ศ . 2555

รายละเอยดโครงการไมชดเจน ข�ดร�ยละเอยดกจกรรม/กจกรรมไมชดเจน ไมระบแนวท�ง/วธก�รดำ�เนนง�น ไมระบพนทดำ�เนนก�ร พนทดำ�เนนโครงก�รยงไมไดรบอนญ�ตจ�กหนวยง�นทเกยวของ ร�ยละเอยดก�รใชงบประม�ณไมเหม�ะสม ไมมร�ยละเอยดวธก�รบรห�รโครงก�ร/ผรบผดชอบโครงก�ร ชอโครงก�รไมสอคว�มหม�ยถงวตถประสงค/เป�หม�ยโครงก�ร

โครงการไมสอดคลองกบศกยภาพการพฒนาหรอสภาพพนทจงหวด เชน โครงก�รขย�ยพนทในก�รปลกป�ลมนำ�มน /โครงก�รสงเสรมก�รปลกย�งพ�ร�ในพนทบ�งแหง ฯลฯ

โครงการไมสอดคลองกบหลกเกณฑแนวทางของ ก.น.จ. เปนก�รจดซอวสด อปกรณ หรอครภณฑเพอแจกจ�ย และ/หรอจดจ�งบคล�กร โครงก�รทไมคมค�กบก�รลงทน มวตถประสงคหลกเกยวกบก�รศกษ� ฝกอบรม ศกษ�ดง�นต�งประเทศ

และ/หรอไมมขอตกลงกบหนวยง�น/องคกรต�งประเทศในก�รดำ�เนนง�นรวมกน โครงก�รทเปนงบผกพนไมส�ม�รถดำ�เนนก�รแลวเสรจภ�ยใน 1 ป

เปนโครงการทควรใชงบบรหารของจงหวด/กลมจงหวด เชน โครงก�รพฒน�บคล�กรเพอขบเคลอนยทธศ�สตรจงหวด โครงก�รพฒน�ระบบเชอมโยงเครอข�ยขอมลข�วส�รเพอบรก�รประช�ชน ฯลฯ

เปนภารกจประจำาของสวนราชการ เปนโครงก�รซงเปนภ�รกจปกตของสวนร�ชก�รทตองดำ�เนนก�รอยแลว

25

ลกษณะโครงการทไดรบการสนบสนนงบประมาณปงบประมาณ พ.ศ . 2555

ขอมลทวไป/หลกการและเหตผลของโครงการชดเจน

สอดคลองกบนโยบายรฐบาล และยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด

สอดคลองกบศกยภาพการพฒนาหรอแกปญหาสำาคญของจงหวด

กำาหนดเปาหมาย ผลผลต ผลลพธ แนวทางการดำาเนนงานและกจกรรมสอดคลองกบวตถประสงคโครงการ

โครงการมกจกรรมหลากหลายในลกษณะบรณาการ และมกจกรรมหลกทแสดงใหเหนวาสามารถขบเคลอนใหบรรลเปาหมาย ผลลพธของโครงการได

มความพรอมในการดำาเนนโครงการ

ระบวธการบรหารจดการ และการดแลบำารงรกษาเมอโครงการแลวเสรจ

ดำาเนนการแลวเสรจไดภายใน 1 ป โดยไมกอใหเกดงบผกพนขามป

26

27

We invite you to come and use our professional photo lab services,

and then... stay. Sip a capuccino, view our latest gallery

showing or browse through our collection of photography books and magazines.

Fine Art and Stock Photography Gallery – abstract impressionism, and realism

in black and white, portraits, travel, landscape and digital photography.

Welcome to our company.

สำานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) 59 ถนนพษณโลก แขวงจตรลด� เขตดสต กรงเทพฯ 10300

โทร. 0 2356 9999www.opdc.go.th

ฝายเลขานการ ก.น.จ.

แนวทางการบูรณาการแผนพัฒนาจังหวัด/กลุ่มจังหวัด...

Documents