基础教育英语新课程基本理念解读

北京师范大学 程晓堂

一、背景 改革开放以来，我国政府以及社会各界对外

语的重视程度越来越高，各个层次和各种类型的外语教育都取得了举世瞩目的成绩，全民外语素养有了明显的提高，为促进国家的经济建设和社会发展起到了重要的作用。

但是，我国的外语教育还存在一些普遍性的问题尚待进一步的研究。目前，一方面，全国范围内的“外语热”并没有降温的趋势；另一方面，对“外语热”的批评意见似乎也越来越多，甚至出现了一些非常偏激且产生了广泛影响的批评意见。

在这一背景下，国家制订的外语教育政策，特别是指导基础教育阶段英语教育的《英语课程标准》，成为社会各界关注的焦点，也引起了学术界的高度注意。

在学术界高度关注外语教育政策的同时，也就外语教育的相关问题展开了学术讨论和争论。

这些争论主要表面上看主要是关于外语教育的教学方法问题，但是这些争论的背后涉及外语教育的核心理念，特别是关于外语的价值、外语教育的意义以及外语教育的内容与方法的基本认识（参见：成晓光， 2004 ；程晓堂、龚亚夫， 2005 ；方建军， 2006 ；陈国华， 2008 ， 2010 ；韩宝成， 2010 ）。

作为从 2001 年开始实施的基础教育课程改革的一个重要组成部分，基础教育英语课程改革已经进入第十个年头。不可否认，英语课程改革已经使全国范围内的英语教育教学发生了重要的变化，中小学生的总体英语水平有了显著提高。

英语课程改革的一个主要目的是倡导和落实新的外语教育理念。

但是，在落实新课程理念的过程中仍然有不少困难。 有些困难是由于客观条件的限制造成的， 有些时由于教育行政部门或学校执行新课程的力度不够造成，

有些是因为配套改革（如考试改革）未到位造成的，

还有些困难则是未能准确理解新课程理念而造成的。

那么为什么英语课程改革经历十年之后，在一定程度上还存在“理念不清”的问题呢？ 第一，关于教育教学的理念问题，本来就是仁者见仁、智者见智，很难让所有的人完全形成共识。

第二，关于课程改革的相关文件（如《英语课程标准》）都是指导性文件，其中的表述要做到尽量简炼，不作过多的解释，有些语言也不是大众化的语言，这也可能导致不同的理解或不准确的理解。

第三，英语新课程的理念也是在改革的过程中不断形成和完善的，从 1999年开始起草《英语课程标准》到 2010 年修订《英语课程标准》，期间英语新课程经历了研制、实验、推广、修订等环节。在实验过程中新的发现和结论也不断地反映到《英语课程标准》之中。可以说，英语新课程的理念本身也在变化之中。

三个版本的《标准》： 2001 年发布的《全日制义务教育 普通高级中学英语

课程标准（实验稿）》（教育部， 2001 ），涵盖了小学、初中和高中三个阶段的内容。

2003年发布的《普通高中英语课程标准（实验）》，只涉及高中阶段的内容。

2010 年英语课程标准组向教育部提交的《全日制义务教育英语课程标准》修订稿（尚未正式发布）。这个版本只包括小学和初中阶段的内容。

结合三个版本的《英语课程标准》（ 2001 ，2003， 2010 ），解读我国基础教育阶段英语课程的基本理念，探讨我国英语教育在政策制订与实施过程中的成就与问题，展望英语教育未来发展的趋势与方向。

《英语课程标准》涉及基本理念：“引言”、“课程性质”和“基本理念”； “ 引言”部分对课程意义的界定； “ 课程性质”是对课程价值的定性判断； “ 基本理念”则是关于课程设计、课程目标和

课程实施的一些基本观念和指导思想； 《英语课程标准》的其他部分（如课程目标、

课程实施建议）都是基于这些基本理念的。

二、“引言”部分体现的理念 2001 年版本

英语已成为人类生活各个领域中使用最广泛的语言。

英语教育是公民素质教育的重要组成部分。 我国的英语教育尚不能适应经济建设和社会

发展的。 此次英语课程改革的重点是…

2003年版 外语教育是培养公民外语素质的重要过程。 既要满足就业、升学和未来生存发展的需要，

还要满足国家经济建设和科技发展对人才培养的需求。

外语教育具有多重的人文和社会意义。 英语改革的主要目的是…

2010 年版本 英语已经成为国际交往和文化科技交流的重

要工具，也是使中国了解世界、使世界了解中国的主要桥梁。

英语对我国的社会发展、经济建设和科技进步也具有很重要作用。

英语课程有利于提高整体国民素养。 英语课程对青少年未来发展具有重要意义。

三、三个版本“课程性质”比较 2001 年版本对课程性质的阐述

外语是基础教育阶段的必修课程，英语是主要语种之一。

英语的学习既是提高语言实际运用能力的过程，又是发展思维能力、提高人文素养的过程。

这一版本强调了“必修课程”、“语言运用能力”、“思维能力”和“人文素养”，但没有特别强调英语和英语课程的价值。

2003年版本对课程性质的阐述 语言是人类最重要的思维和交流工具，也是人们参与社会活动的重要条件。

语言对促进人的全面发展具有重要意义。 外国语已经成为世界各国公民必备的基本素

养之一。 英语课程有利于提高国民素质，有利于对外

开放和国际交往…

2003年版本首次提出了“语言作为思维的工具”，为“通过语言学习培养思维能力”提供了理论依据，同时还是强调了语言在社会活动中的作用（比“交流工具”的价值更为广泛）。

2003 版本的“课程性质”特别提到语言本身的作用，尤其是语言对促进人的发展的作用。这一表述突出了英语课程的人文性。这一定位有利于解决“学习英语是否有用”的争论，有利于澄清“唯工具论”的外语课程观。

2010 年版本对课程性质的阐述 义务教育阶段的英语课程具有工具性和人文

性双重性质。 就工具性而言，英语课程承担培养学生基本

英语素养的任务。 就人文性而言，英语课程承担着提高学生综合人文素养的任务。

该版本的特点是：明确、具体、简洁。直接提出了“工具性”和“人文性”的概念。

三、三个版本“基本理念”比较 2001版本的基本理念

面向全体学生，注重素质教育； 整体设计目标，体现灵活开放； 突出学生主体，尊重个体差异； 采用活动途径，倡导体验参与； 注重过程评价，促进学生发展； 开发课程资源，拓展学用渠道。

2003年版（高中）的基本理念 重视共同基础，构建发展平台； 提供多种选择，适应个性需求； 优化学习方式，提高自主学习能力； 关注学生情感，提高人文素养； 完善评价体系，促进学生不断发展。

前两个版本“基本理念”分析 2001年版本比较全面； 2003年版本突出了高中课程的特点； 两个版本都缺乏外语特色，好像适合所有学科；

没有突出外语学习和外语教学的核心理念。

2010年版本（送审修订稿） 注重素质教育，充分体现语言学习对学生发

展的价值； 面向全体学生，充分考虑语言学习者的个体差异性；

整体设计目标，体现语言学习的渐进性和持续性；

强调学习过程，体现语言学习的实践性和应用性；

优化评价方式，着重评价学生的综合语言运用能力；

开发课程资源，丰富和拓展英语学习的渠道。

三个版本的《标准》反映了基础教育英语新课程基本理念在过去十年的变化。第三个版本吸取了前两个版本的核心内，做了修订和补充，具有以下特点： 更加清楚、更加准确； 更加具有学科特点； 更容易理解，对教学的指导作用更加明晰。

四、理解与落实新课程理念的关键 准确把握外语和外语课程对学生、对国家和

对社会的价值； 从长远考虑，从国家发展战略的高度，全面规划外语课程，进一步调整和完善基础教育英语新课程；

在新课程培训中加大新课程理念的宣传力度，使新课程理念成为教师信念的一部分；

在教研和教学实践中，大胆尝试新课程理念倡导的教育教学理念和教学途径和方法；

开展新课程理念落实情况的理论和实践，研究及时发现、归纳、分析落实新课程理念过程中出现的问题，并采取相应的对策。

谢谢！chengxt@bnu.edu.cn