外商投资企业全程电子化网上年检有关问题解答

福建省工商局外资分局

第一部分：企业用户

问题一：电子印章办理缓慢，衔接不好，我局至今无一家外资企业办理好电子印章，企业挂电话给 CA 公司被告知有 CA 证书就可以了（三明）

解答： 1、根据总局外资局《关于 2012年度外商投资企业年检工作有关问题的通知》，外商投资企业自 2012年度起申报年检可不需法定代表人签字，因此无需办理法定代表人 CA证书（电子签名）； 2、 CA公司已在企业 CA证书介质上自动生成了企业电子印章，企业无需先行办理，只要持原 CA证书即可申报年检。 3、电子印章需先安装驱动程序再使用，下载之处有两个。

• 进展情况：已解决

问题二：企业必须要先交 CA公司的服务费，才能向工商申报年检，这样企业与 CA公司的缴费矛盾集中在我们工商部门。（漳州）

解答： 3月中旬前， CA公司执行企业需先缴费后使用。经协商， 3月下旬起 CA服务费仍按以往方式缴费，即企业可先使用，就近办理加盖年检印戳时再缴付 CA服务费（开缴款单、换发票）。

• 进展情况：已解决

问题三： 3 月份年检期间，较多外资企业反映电子印章控件程序难以正常安装，或安装后无法正常使用等问题（日常电话咨询）• 解答： 4月 1日，省局外资分局召集信息分

局、 CA公司、凯特公司协调会，达成了：• 1、 CA公司进一步升级完善电子印章驱动程序

，使之应用更广泛、更稳定；• 2、 CA公司制作安装、使用常见问题解答，并

发布于网上年检系统，指导企业。• 3、 CA公司会同凯特公司进一步简化载入－加

盖－保存－上传－提交的加盖电子印章流程。• 进展情况：已基本解决

问题四：一些企业提交的材料每页都加盖印章，建议对需加盖公章的页面进行提示。 ( 南平 )

• 解答： 1、企业只需在年检报告书封面上加盖企业电子印章，且该电子印章位置坐标固定；

• 2、 4月 10日省局与 CA公司、凯特公司又达成进一步升级完善意见，由 CA公司升级驱动程序，凯特公司配合实施，实现企业只要点击“加盖电子印章”模块，电子印章载入－加盖－保存－上传四个步骤全自动，完毕后只要企业点击“提交”即可。

• 进展情况： 4月 15日发布

问题五：年检报告书中的出资情况、分期出资表中因注册资本、认缴、实缴额等需统一换算为“万美元”，非美元出资的企业较容易换算错误。（福州、泉州、南平）• 解答： 1 、目前已实现由系统自动提取注册登记

库相关出资数据，导入该企业年检报告书中，企业年检期间该数值未发生变化的，就无需重新填报。 2 、前期分期出资栏内出现了自动提取的出资数据未统一换算为“万美元”的问题，已修正。

• 进展情况：已解决

问题六：委托代理人身份证（正反面）应上传，在“材料上传”页面中加设为“必选项”，提示企业该项必须上传。从实际情况上看，企业经常因漏上传委托代理人身份证复印件而被预审驳回。（南平、泉州）• 解答： 1、为进一步简化年检材料，委托

代理人仅需在委托代理人栏内填报身份证号码，无需上传代理人身份证。 2、拟在原身份证复印件粘贴处添加个“无需上传身份证复印件”的提示语。 3、届时年检办法会做出相应修改。

• 进展情况：已部分解决

身份证复印件无需粘贴，也无需上传

问题七：部分企业需提交多份前置许可文件，但目前软件上传一份前置文件后，就无法上传第二份前置许可文件，前置行可项目审批证件、批准文件现在只需要在线提交扫描件，而不需要提交书面材料。该如何确认其真实性？如果企业提交的是虚假材料怎么办？（泉州、宁德）

• 解答： 1、在提交材料下半段设置有：提交文件说明：经营范围中有属于企业登记前置行政许可经营项目的，应将有效的前置许可证件或批准文件扫描上传，有多份前置许可证件或批准文件，应扫描并打包压缩后再上传。省外审计报告等材料也按此方法上传。

• 2 、上传的前置许可证件复印件不再硬性规定需注明与原件一致、企业需加盖印章再扫描上传。

• 3 、对于审查扫描件中把握不准，甚至怀疑企业造假的，可以先要求企业提供原件和纸质复印件核对后，再予以通过年检。

问题八：设有非法人分支机构的外资企业是否需提交分支机构营业执照复印件？

• 解答：根据总局外资局《关于 2012年度外商投资企业年检工作有关问题的通知》，企业有非法人分支机构的，可不需提交分支机构的营业执照副本复印件。

问题九：对于未按期开展生产经营（销售收入为 0）、筹建企业年检时应提交的附加材料该如何处理？应该收原件还是复印件？（泉州）

• 解答：未按期开展生产经营活动的企业，需提供情况说明报告（含原因、下一步计划、主要诉求等），该报告应加盖企业公章后扫描，并通过其他材料上传提交。其他特殊材料参照该操作办法。

• 进展情况：已解决

问题十：对于 2012 年第四季度设立的外资企业，以及已办理清算组成员备案的企业，不需提交《审

计报告》，今年全程电子化年检是否需要提交 2012年度《审计报告》，该如何处理？ ( 泉州、南平 )

• 解答：已修改软件， 2012年第四季度设立、以及已办理清算组成员备案的外资企业，企业填报年检报告书后直接提交导入内网待审查，不再要求其匹配审计报告。

• 进展情况：已解决

• 问题十一：根据《公司法》的规定，有限责任公司可以设经理，没有强制“设经理”的规定，建议修改年检软件，不要将“经理”作为必录项，以免给企业带来麻烦。根据《公司法》的规定，股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。企业基本情况表中董事长是必填项，设执行董事不设董事会的企业也得填写董事长才能保存本页。（福州、漳州）

• 解答：年检报告书样式与内容为总局设定，属部门规章，修改如下：一是总经理不再作为必录项；二是在董事长栏下面增加（执行董事），仍为必录项。

• 进展情况：修改中

问题十二：外资代表机构不属于全程电子化年检的企业类型，但是在指导代表处按照去年的网上年检程序上报年检材料时无法上报，系统提示“应加盖电子印章后再上报数据”。对于代表机构该如何指导提交材料？（泉州）

• 解答：代表机构暂不属于全程电子化网上年检范畴，无需加盖电子印章，仍沿用原有年检渠道和方式办理。

• 进展情况：修改中

问题十三：省外事务所出具审计报告的企业年检基本程序。

• 解答：• 1、企业填报年检报告书时，在生产经营情

况栏选择省外事务所，并扫描上传审计报告，点击提交，即直接进入网上工商内网待审查；

• 2、工商机关需电话通知企业通过邮寄等方式提交纸质审计报告，收到后再予以通过年检审查；

• 3、年检办法将对此做出具体规定。

第二部分：会计师事务所用户

• 4 月 9 日下午，省工商局联合省注册会计师协会共同举办会计师事务所在外商投资企业全程电子化网上年检中如何上传电子版审计报告实务操作培训班，全省共 120多家会计师事务所150 名注册会计师参加。省工商局就事务所如何在线填报、上传审计报告、加盖电子印章及具体要求，如何安装、使用电子签名程序及注意事项，分别进行了视频演示、模拟操作、要点提示等，此次培训大大提高了会计师事务所在线报送电子版审计报告的熟练度和规范度。

问题十四：会计师事务所如何登录网上工商系统？

• 解答：会计师事务所持 CA证书登录福建工商红盾网，进入“网上年检服务 -网上年检 /代表机构年度报告 -会计师事务所上传审计报告”模块。

问题十五：会计师事务所上传电子版审计报告的主要步骤？

• 解答：• 1、查找被审计企业；• 2、填报审计报告相关数据；• 3、载入审计报告并加盖电子印章。

接收工商机关短信

1、导入审计报告2、加盖事务所电子印章3、加盖主任会计师电子签名4、保存已加盖电子印章的审计报告5、上传审计报告6、提交到工商局

1

2 、 3

4 5

6

问题十六：电子版审计报告应包括哪些主要内容：• 解答：• 1、审计报告文字说明；• 2、资产负债表、损益表（利润表）、现金流量表及其报表附注；

• 3、事务所已通过上一年度年检的营业执照复印件；

• 4、注册会计师有效的执业证书；• 5、授权委托书（择况上传）；• 6、会计准则规定应载明的其他内容（择况上传）

问题十七：审计报告加盖电子印章有何具体要求：

• 解答：• 1、先加盖事务所企业电子印章，再加盖主任会计师个人电子签名（加盖时需更换 CA证书），并加盖于审计报告文字说明后的指定位置；

• 2、中国注册会计师或授权签字副主任注册会计师无需加盖电子签名，但应在载入电子版审计报告前，将其职称、姓名直接标注于审计报告文字说明的后面相关位置上。

• 3、两张签名情况均可：一是主任会计师（电子签名） +一名注册会计师署名，二是授权签字副主任会计师署名 +主任会计师（电子签名） +一名注册会计师署名 +主任会计师授权委托书 。

问题十八：事务所如何载入审计报告？

• 解答：• 1、支持WORD、 EXCEL、 PDF格式；• 2、营业执照副本、执业证书等可以 PDF格式载

入，也可扫描存入WORD文档后载入；• 3、需完整导入审计报告全部内容，有多份文档

的，可按顺序依次导入，如先载入审计报告说明、再载入资产负债表、损益表、后载入营业执照副本、注册会计师执业证书等。

问题十九：审计报告不符合规定被驳回后，事务所如何进行后续操作。

• 解答：登录网上年检系统，进入上传审计报告模块可以修改或删除后重新提交。

1、已填报但未提交的审计报告2、被工商机关驳回的审计报告

删除后，重新导入完整的审计报告

删除后，被审计企业将返回至未上传审计报告

问题二十：事务所自己发现上传的审计报告有误的，如何操作？

• 解答：登录网上年检系统，进入已提交审计报告模块，点击撤销，可以撤销仍未与企业年检报告书匹配成功提交至工商机关审查的审计报告，撤销后重新申报，如已匹配成功，则需等待工商机关驳回后修改（短信通知）

说明该审计报告已与企业年检报告书匹配提交至工商机关审查

问题二十一：与纸质审计报告比较，电子版审计报告在哪些方面不再作出具体要求？

• 解答：• 1、不再要求加盖骑缝章；• 2、不再要求用行头纸；• 3、不要求提供在注协报备的业务号封面。

第三部分：登记机关用户

问题二十二：在进行网上年检审查时为何看不到加盖电子印章的年检报告书和审计报告（日常工作）？

• 解答：工商机关也需安装 CA证书和电子印章控件驱动程序后方可查看到加盖电子印章的年检报告书和审计报告。具体下载地址可至红盾网和 CA公司网站。

问题二十三：年检数据导入内网时间为企业或会计师事务所数据上传时间，我局已多次出现刚导入内网就已过期现象，甚至出现在工作人员看到年检数据时，系统就提示已预审超期了（泉州、南平）

• 解答：已修正为审查时间自年检报告书与审计报告匹配成功导入工商内网后开始计算。

• 进展情况：已解决

问题二十四：一些企业因全程电子化网上年检操作不熟练，或审计报告未及时上传，觉得企业申报待审查时间偏长，造成基层工商机关效能告诫压力大（福州）• 解答：一是加强短信提示。（ 1）将原 2个工作

日未成功匹配审计报告发送短信通知修改为 1日，再超过 2个工作日还未匹配成功的，第二次自动发送短信提醒。上述短信改为只发给企业委托代理人。（ 2）增加单独驳回会计师事务所时，手机短信发送给企业委托代理人和事务所。（ 3）增加匹配成功后，分别发送短信给委托代理人和事务所。（ 4）驳回时，短信仅发送给委托代理人，不再发送法定代表人。通过年检审查的，则分别发送给委托代理人和法定代表人。二是在网上工商审查模块增加查看未匹配成功的企业或事务所基本信息，供登记机关查询、联络企业。

• 进展情况：修改中

问题二十五：目前软件对信用监管系统中的工商所巡查记录等还未能实现智能比对，给年检审查工作带来不便。（福州、漳州）

• 解答： 1、总经理不再作为自动比对项目，但董事长仍比对。

• 2、出资情况数据比对过于精确（比对到小数点），不一致率高，已要求只比对到整数位。

• 3、系统会自动提取信用监管系统不良行为记录，但在登记机关出具审查意见点击受理通过时才跳出提示；

• 4、属地监管系统中查无下落企业提示不够明显，需进一步完善。

• 进展情况：修改中

问题二十六：目前因《年检报告书》填写不完整（《审计报告》符合规定）而对年检数据进行驳回时，则《年检报告书》及《审计报告》会被一并退回，企业重新申报时需再次上传《年检报告书》，会计师事务所也需再次上传《审计报告》。（泉州）

• 解答：已调整为可分别：全部驳回、驳回企业、驳回事务所

• 进展情况：已解决

问题二十七：目前由于“年检报告书填写不完整”或“审计报告没加盖电子印章”等原因需对年检数据进行驳回操作，在“下拉意见栏”中找不到相应的驳回意见（各地）。

• 解答：将进一步充实因加盖电子印章错误、审计报告不规范等驳回意见

• 进展情况：修改中

问题二十八：进入“受理模块”填写意见后，再进入其他模块时，“受理模块”填写的内容即消失，需重新填写。（莆田）• 解答：已要求修改，届时登记机关出具审查意见时回看，再返回审查界面时将保存之前的审查意见。

• 进展情况：修改中

问题二十九：、综合业务系统内的“加盖印章”模块，省局只能为本局企业加盖，而无法加盖市局、县局登记的企业。市局无法加盖省局登记的企业（省局、龙岩）• 解答： 1、正修改软件，省局可为全省企业加盖

印章，各市级工商局可为住所在本市辖区所有外资企业加盖印章，县级工商局可为住所在本县辖区所有外资企业加盖印章。

• 2、根据《福建省工商局关于全省外商投资企业推行全程电子化网上年检规范用印的意见》，全省县级以上工商行政管理机关外商投资企业全程电子化网上年检印章自 2013年 3月 1日起正式启用，原年检印戳停止使用（含年检、换照）。

• 进展情况：修改中

问题三十：综合业务系统查询企业“年检情况”，仍有错误

• 解答： 1 、调整顺序如下：

注册号 企业名称 年检年度 是否免检 年检结果 是否通过书式年检 年检方式

• 2、年检方式： 2012年度起才是全程电子化网上年检， 2011年度前的都是传统年检。

• 3、是否通过书式年检： 2012年度起全程电子化网上年检的不判断该值， 2011年度前的仍保留原数据。

• 4、红盾网的外资年检结果公示查询格式一并修改

• 进展情况：修改中

• 问题三十一：推行全程电子化网上年检工作后，年检纸质材料打印极大地增加了工商部门的工作量及行政成本，由于登记机关需要对已通过年检的所有外资企业网检材料进行打印归档。一方面加大了年检窗口人员工作量，另一方面由于登记窗口（包括各一局多点、远程核准窗口）均未配备彩色打印机，是否可用黑白打印机打印年检材料归档？（宁德、龙岩、三明、南平）

• 解答：将在年检办法中提出实施电子年检档案归档的具体意见，待局长办公会议研究统一操作意见。

谢 谢！