กองทุ�นเพื่อการฟื้�� นฟื้�และพื่�ฒนาระบบ

สถาบ�นการเง�น(Financial Institution Development Fund :

FIDF)

สาเหตุ�การเก�ดภาวะเศรษฐก�จ เตุ�บโตุและตุกตุ$าใน ปี' พื่.ศ.

2531- 41

สาเหตุ�การเก�ดภาวะเศรษฐก�จ เตุ�บโตุและตุกตุ$าใน ปี' พื่.ศ.

2531- 41- ช่)วงปี' พื่.ศ. 2531-2538

เศรษฐก�จไทุยเตุ�บโตุ โดยเฉล-ยร.อยละ 8.6 ตุ)อปี'- รายได.ปีระช่ากรเพื่�มมากขึ้1�น ส)งส�นค้.าออกได.มากขึ้1�น

- ช่)วงปี' พื่.ศ. 2531-2538 เศรษฐก�จไทุยเตุ�บโตุ

โดยเฉล-ยร.อยละ 8.6 ตุ)อปี'- รายได.ปีระช่ากรเพื่�มมากขึ้1�น ส)งส�นค้.าออกได.มากขึ้1�น

- พื่.ศ . 2533 ปีระเทุศไทุยปีระกาศร�บ พื่�นธะขึ้.อ 8 ขึ้อง IMF ( ปีล)อยให.การเง�นไหลเขึ้.าออกโดยเสร- )

- ผ่)อนค้ลายระเบ-ยบขึ้.อบ�งค้�บด.านปีร�วรรตุเง�นตุรา

- ธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุยก$าหนดอ�ตุราแลกเปีล-ยนค้งทุ- $1 = 25 บาทุ

- พื่.ศ . 2533 ปีระเทุศไทุยปีระกาศร�บ พื่�นธะขึ้.อ 8 ขึ้อง IMF ( ปีล)อยให.การเง�นไหลเขึ้.าออกโดยเสร- )

- ผ่)อนค้ลายระเบ-ยบขึ้.อบ�งค้�บด.านปีร�วรรตุเง�นตุรา

- ธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุยก$าหนดอ�ตุราแลกเปีล-ยนค้งทุ- $1 = 25 บาทุ

- พื่.ศ. 2536 ธนาค้ารช่าตุ�ออก ใบอน�ญาตุให.ธนาค้ารพื่าณิ�ช่ย9ทุ��ง

ในปีระเทุศและสาขึ้าตุ)างปีระเทุศ สามารถปีระกอบ ก�จการว�เทุศธน

ก�จ (BIBF) ส)งผ่ลให.เก�ดการหล�งไหลขึ้องเง�นตุราตุ)างปีระเทุศมากขึ้1�น

- เอกช่นแห)ก�.เง�นตุ)างปีระเทุศมากเนองจากอ�ตุราดอกเบ-�ยถ�กกว)าใน

ปีระเทุศ ส)วนใหญ)เปี:นเง�นก�.ระยะส��น

- พื่.ศ. 2536 ธนาค้ารช่าตุ�ออก ใบอน�ญาตุให.ธนาค้ารพื่าณิ�ช่ย9ทุ��ง

ในปีระเทุศและสาขึ้าตุ)างปีระเทุศ สามารถปีระกอบ ก�จการว�เทุศธน

ก�จ (BIBF) ส)งผ่ลให.เก�ดการหล�งไหลขึ้องเง�นตุราตุ)างปีระเทุศมากขึ้1�น

- เอกช่นแห)ก�.เง�นตุ)างปีระเทุศมากเนองจากอ�ตุราดอกเบ-�ยถ�กกว)าใน

ปีระเทุศ ส)วนใหญ)เปี:นเง�นก�.ระยะส��น

ปีระเทุศไทุย

เง�นก�.ตุ)างปีระเทุศ

เง�นก�.ตุ)างปีระเทุศ

- บร�ษ�ทุเง�นทุ�นออกทุ$า Road Show ในตุ)าง ปีระเทุศทุ$าให.ม-เง�นไหลเขึ้.ามาภายใน

ปีระเทุศเปี:นจ$านวนมาก- ราค้าทุ-ด�นส�งขึ้1�น ราค้าห�.นส�งขึ้1�น- ปีระช่าช่นใช่.จ)ายเง�นก�นอย)างฟื้� ;มเฟื้�อยส�ดขึ้-ด

- อส�งหาร�มทุร�พื่ย9เตุ�บโตุส�ดขึ้-ด (เศรษฐก�จฟื้องสบ�) )

- อ�ตุราดอกเบ-�ยเง�นก�.เร�มส�งขึ้1�น

- บร�ษ�ทุเง�นทุ�นออกทุ$า Road Show ในตุ)าง ปีระเทุศทุ$าให.ม-เง�นไหลเขึ้.ามาภายใน

ปีระเทุศเปี:นจ$านวนมาก- ราค้าทุ-ด�นส�งขึ้1�น ราค้าห�.นส�งขึ้1�น- ปีระช่าช่นใช่.จ)ายเง�นก�นอย)างฟื้� ;มเฟื้�อยส�ดขึ้-ด

- อส�งหาร�มทุร�พื่ย9เตุ�บโตุส�ดขึ้-ด (เศรษฐก�จฟื้องสบ�) )

- อ�ตุราดอกเบ-�ยเง�นก�.เร�มส�งขึ้1�น

- ตุ.นปี' พื่.ศ . 2539 ยอดส)งออกลดลงอย)างมาก สาเหตุ�จากตุ.นทุ�นส�นค้.าส�งเก�นไปี ค้)าเง�นบาทุแขึ้<งเก�นไปี

-รายได.ปีระช่าช่าตุ� ลดลง 8 2.%

- ตุ.นปี' พื่.ศ . 2540 Moody และ S&P ปีระกาศลดอ�นด�บเค้รด�ตุขึ้องปีระเทุศไทุยจาก A-

เหลอ B- ค้วามเช่อม�นขึ้องช่าวตุ)างปีระเทุศลดลง

- ตุ.นปี' พื่.ศ . 2539 ยอดส)งออกลดลงอย)างมาก สาเหตุ�จากตุ.นทุ�นส�นค้.าส�งเก�นไปี ค้)าเง�นบาทุแขึ้<งเก�นไปี

-รายได.ปีระช่าช่าตุ� ลดลง 8 2.%

- ตุ.นปี' พื่.ศ . 2540 Moody และ S&P ปีระกาศลดอ�นด�บเค้รด�ตุขึ้องปีระเทุศไทุยจาก A-

เหลอ B- ค้วามเช่อม�นขึ้องช่าวตุ)างปีระเทุศลดลง

- น�กเก<งก$าไรค้)าเง�นค้าดว)าปีระเทุศไทุยตุ.องลดค้)าเง�นบาทุอย)างแน)นอน ( เหมอนปีระเทุศ BRAZIL )

- ตุ)างช่าตุ�ทุยอยถอนเง�นกล�บ ( เร-ยกเง�นก�.ค้น )

- น�กเก<งก$าไรเร�มโจมตุ-ค้)าเง�นบาทุ ( นายจอร9ช่ โซรอส )

- น�กเก<งก$าไรค้)าเง�นค้าดว)าปีระเทุศไทุยตุ.องลดค้)าเง�นบาทุอย)างแน)นอน ( เหมอนปีระเทุศ BRAZIL )

- ตุ)างช่าตุ�ทุยอยถอนเง�นกล�บ ( เร-ยกเง�นก�.ค้น )

- น�กเก<งก$าไรเร�มโจมตุ-ค้)าเง�นบาทุ ( นายจอร9ช่ โซรอส )

- ปีลายปี' 2539 อส�งหาร�มทุร�พื่ย9( ทุ-ด�น ค้อนโดฯ ตุ1กแถว ) ขึ้ายไม)ออก

- เจ.าหน-�ตุ)างช่าตุ�ไม)ยอมตุ)ออาย�เง�นก�.

- สถาบ�นการเง�นขึ้าดสภาพื่ค้ล)องด1งเง�นก�.จากล�กค้.าค้นไม)ได.

- สถาบ�นการเง�นหลายแห)งถ�ก ธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุย ส�งให.

เพื่�มทุ�น แตุ)หลายแห)งไม)สามารถเพื่�มได.

- ปีลายปี' 2539 อส�งหาร�มทุร�พื่ย9( ทุ-ด�น ค้อนโดฯ ตุ1กแถว ) ขึ้ายไม)ออก

- เจ.าหน-�ตุ)างช่าตุ�ไม)ยอมตุ)ออาย�เง�นก�.

- สถาบ�นการเง�นขึ้าดสภาพื่ค้ล)องด1งเง�นก�.จากล�กค้.าค้นไม)ได.

- สถาบ�นการเง�นหลายแห)งถ�ก ธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุย ส�งให.

เพื่�มทุ�น แตุ)หลายแห)งไม)สามารถเพื่�มได.

-ปีระช่าช่นเร�มถอนเง�นฝากจากบร�ษ�ทุเง�นทุ�นและธนาค้าร

-ปีระเทุศไทุยขึ้าดด�ลการค้.าเปี:นจ$านวนมาก

- กลางปี' พื่.ศ . 2540ปีระเทุศไทุยตุ�ดตุ)อขึ้อก�.เง�นจาก IMF

- IMF ม-ขึ้.อก$าหนดให.สถาบ�นการเง�นไหนไม)เขึ้.มแขึ้<งให.ปีล)อยล.ม

-ปีระช่าช่นเร�มถอนเง�นฝากจากบร�ษ�ทุเง�นทุ�นและธนาค้าร

-ปีระเทุศไทุยขึ้าดด�ลการค้.าเปี:นจ$านวนมาก

- กลางปี' พื่.ศ . 2540ปีระเทุศไทุยตุ�ดตุ)อขึ้อก�.เง�นจาก IMF

- IMF ม-ขึ้.อก$าหนดให.สถาบ�นการเง�นไหนไม)เขึ้.มแขึ้<งให.ปีล)อยล.ม

- ปีลายปี' พื่.ศ. 2540 บร�ษ�ทุ เง�นทุ�น 58 แห)งถ�กระง�บก�จการ

- ตุ.นปี' พื่.ศ. 2541 ค้วบค้�ม ก�จการธนาค้าร 4 แห)ง

( มหานค้ร กร�งเทุพื่ฯ พื่าณิ�ช่ยการ ศร-นค้ร

นค้รหลวงไทุย )

- ปีลายปี' พื่.ศ. 2540 บร�ษ�ทุ เง�นทุ�น 58 แห)งถ�กระง�บก�จการ

- ตุ.นปี' พื่.ศ. 2541 ค้วบค้�ม ก�จการธนาค้าร 4 แห)ง

( มหานค้ร กร�งเทุพื่ฯ พื่าณิ�ช่ยการ ศร-นค้ร

นค้รหลวงไทุย )

กลางปี' พื่.ศ . 2541 : - ธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุยเขึ้.า

แทุรกแซงธนาค้ารแหลมทุอง และ ธนาค้ารสหธนาค้ารโดยส�งเพื่�มทุ�น

- เขึ้.าแทุรกแซงบร�ษ�ทุเง�นทุ�น 7แห)งโดยให.รวมก�บบร�ษ�ทุเง�นทุ�นหล�กทุร�พื่ย9 กร�งไทุยธนก�จ แปีลงฐานะเปี:นธนาค้าร ( ไทุยธนาค้าร )

- ปีลายปี' 2541 เก�ดว�กฤตุ�การณิ9ทุางการเง�นอย)างร�นแรง

กลางปี' พื่.ศ . 2541 : - ธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุยเขึ้.า

แทุรกแซงธนาค้ารแหลมทุอง และ ธนาค้ารสหธนาค้ารโดยส�งเพื่�มทุ�น

- เขึ้.าแทุรกแซงบร�ษ�ทุเง�นทุ�น 7แห)งโดยให.รวมก�บบร�ษ�ทุเง�นทุ�นหล�กทุร�พื่ย9 กร�งไทุยธนก�จ แปีลงฐานะเปี:นธนาค้าร ( ไทุยธนาค้าร )

- ปีลายปี' 2541 เก�ดว�กฤตุ�การณิ9ทุางการเง�นอย)างร�นแรง

ว�กฤตุการณิ9ทุางการเง�นในตุลาดห�.น

จากอด-ตุจนถ1งปีAจจ�บ�น

1. ว�กฤตุการณิ9ว�นจ�นทุร9ทุม�ฬ ( Black Money )

- เก�ดขึ้1�นก�บตุลาดห�.นทุ�วโลก ว�นจ�นทุร9ทุ- 19 ตุ�ลาค้ม

2530 อ�นเปี:นผ่ลมาจากห�.นก�.ปีระเภทุ Junk Bond

- ราค้าห�.นในตุลาดโลกตุกตุ$าอย)างหน�ก

1. ว�กฤตุการณิ9ว�นจ�นทุร9ทุม�ฬ ( Black Money )

- เก�ดขึ้1�นก�บตุลาดห�.นทุ�วโลก ว�นจ�นทุร9ทุ- 19 ตุ�ลาค้ม

2530 อ�นเปี:นผ่ลมาจากห�.นก�.ปีระเภทุ Junk Bond

- ราค้าห�.นในตุลาดโลกตุกตุ$าอย)างหน�ก

ในช่)วงปี' พื่.ศ. 2530 - 2539

- น�กลงทุ�นตุ)างช่าตุ�ถอนตุ�วจาก

ปีระเทุศไทุยไปีช่ดเช่ยการขึ้าดทุ�นในปีระเทุศขึ้องตุน

- ราค้าห�.นในตุลาดหล�กทุร�พื่ย9ลดลง 48%

- น�กลงทุ�นตุ)างช่าตุ�ถอนตุ�วจากปีระเทุศไทุยไปีช่ดเช่ยการขึ้าดทุ�นในปีระเทุศขึ้องตุน

- ราค้าห�.นในตุลาดหล�กทุร�พื่ย9ลดลง 48%

2. ว�กฤตุการณิ9สงค้รามอ)าวเปีอร9เซ-ย

- ในช่)วง 3 เดอน ( พื่.ค้ -. ก.ค้ .) 2533 การซ�อขึ้ายห�.นหนา

แน)น เฉล-ยว�นละ 4 ,000 - 5,000 ล.านบาทุ

- 2 ส�งหาค้ม 2533 อ�ร�กบ�กย1ดค้�เวตุ

- เก�ดสงค้รามอ)าวเปีอร9เซ-ย- ราค้าห�.นตุก 50%

2. ว�กฤตุการณิ9สงค้รามอ)าวเปีอร9เซ-ย

- ในช่)วง 3 เดอน ( พื่.ค้ -. ก.ค้ .) 2533 การซ�อขึ้ายห�.นหนา

แน)น เฉล-ยว�นละ 4 ,000 - 5,000 ล.านบาทุ

- 2 ส�งหาค้ม 2533 อ�ร�กบ�กย1ดค้�เวตุ

- เก�ดสงค้รามอ)าวเปีอร9เซ-ย- ราค้าห�.นตุก 50%

- เก�ดค้วามเส-ยหายก�บบร�ษ�ทุเง�นทุ�นหล�กทุร�พื่ย9จ$านวนมาก

- ร�ฐบาลได.จ�ดตุ��งกองทุ�น 2 กองทุ�นเขึ้.าช่)วยเหลอโดยเขึ้.าไปีซ�อห�.นในตุลาดหล�กทุร�พื่ย9

- เก�ดค้วามเส-ยหายก�บบร�ษ�ทุเง�นทุ�นหล�กทุร�พื่ย9จ$านวนมาก

- ร�ฐบาลได.จ�ดตุ��งกองทุ�น 2 กองทุ�นเขึ้.าช่)วยเหลอโดยเขึ้.าไปีซ�อห�.นในตุลาดหล�กทุร�พื่ย9

3. ว�กฤตุการณิ9จ�บน�กปีA นห�.น- หล�งเหตุ�การณิ9ในอ)าวเปีอร9เซ-ย

สงบลง ราค้าห�.นได.กระเตุ�องส�งขึ้1�น

- การซ�อขึ้ายห�.นหนาแน)น แตุ)การซ�อขึ้ายส)วนใหญ)เปี:นไปีในล�กษณิะการปีA นห�.น

3. ว�กฤตุการณิ9จ�บน�กปีA นห�.น- หล�งเหตุ�การณิ9ในอ)าวเปีอร9เซ-ย

สงบลง ราค้าห�.นได.กระเตุ�องส�งขึ้1�น

- การซ�อขึ้ายห�.นหนาแน)น แตุ)การซ�อขึ้ายส)วนใหญ)เปี:นไปีในล�กษณิะการปีA นห�.น

- 18 พื่.ย . 2535 ก.ล.ตุ . ได.ด$าเน�นการกล)าวโทุษ นายสอง ว�ช่รศร-โรจน9 และพื่วกอ-ก 11

ค้น ในขึ้.อหาปีA นห�.น- ราค้าห�.นได.ตุกลงอ-กค้ร��งหน1ง

- 18 พื่.ย . 2535 ก.ล.ตุ . ได.ด$าเน�นการกล)าวโทุษ นายสอง ว�ช่รศร-โรจน9 และพื่วกอ-ก 11

ค้น ในขึ้.อหาปีA นห�.น- ราค้าห�.นได.ตุกลงอ-กค้ร��งหน1ง

4. ว�กฤตุการณิ9ตุลาดหล�กทุร�พื่ย9ซบเซา

- พื่.ศ. 2538-2539 ม-ค้วามผ่�นผ่วนขึ้องเง�นตุราตุ)างปีระเทุศ

- ช่าวตุ)างช่าตุ�โยกย.ายเง�นลงทุ�นไปีตุ)างปีระเทุศ

- เก�ดปีAญหาการเมองและผ่ลปีระกอบการขึ้องบร�ษ�ทุจดทุะเบ-ยนในตุลาดหล�กทุร�พื่ย9ตุ$า

- ด�ช่น-ตุลาดหล�กทุร�พื่ย9ลดลง- พื่.ศ. 2540 เก�ดภาวะเศรษฐก�จ

ตุกตุ$า ( ฟื้องสบ�)แตุก )

4. ว�กฤตุการณิ9ตุลาดหล�กทุร�พื่ย9ซบเซา

- พื่.ศ. 2538-2539 ม-ค้วามผ่�นผ่วนขึ้องเง�นตุราตุ)างปีระเทุศ

- ช่าวตุ)างช่าตุ�โยกย.ายเง�นลงทุ�นไปีตุ)างปีระเทุศ

- เก�ดปีAญหาการเมองและผ่ลปีระกอบการขึ้องบร�ษ�ทุจดทุะเบ-ยนในตุลาดหล�กทุร�พื่ย9ตุ$า

- ด�ช่น-ตุลาดหล�กทุร�พื่ย9ลดลง- พื่.ศ. 2540 เก�ดภาวะเศรษฐก�จ

ตุกตุ$า ( ฟื้องสบ�)แตุก )

กองทุ�นเพื่อการฟื้�� นฟื้�และพื่�ฒนาระบบสถาบ�นการเง�น(Financial Institution Development Fund : FIDF)

• ค้วามด.อยปีระส�ทุธ�ภาพื่ในการ ก$าก�บด�แล

สถาบ�นการเง�น• ระบบกฎหมายล.าสม�ย• ค้วามไม)รอบค้อบในการบร�หาร

งานขึ้องภาค้ เอกช่น

สาเหตุ�หล�กทุ-ทุ$าให.เก�ดปีAญหาสถาบ�นการเง�น

• ขึ้าดค้วามรอบค้อบในการให.ส�น เช่อ / ให.

ส�นเช่อแก)ญาตุ�ม�ตุร• สถาบ�นการเง�นใช่.เง�นผ่�ด

ปีระเภทุ• การเปีDดเผ่ยขึ้.อม�ลตุ)อสาธารณิช่นไม)สมบ�รณิ9• ปีระช่าช่นไม)พื่�จารณิาค้วามเส-ยงในการฝาก เง�น

กองทุ�นเพื่อการฟื้�� นฟื้�และพื่�ฒนาฯ- เปี:นกองทุ�นทุ-ธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุยตุ��งขึ้1�น

เมอพื่.ศ . 2528-สถาบ�นการเง�นทุ-ปีระสบปีAญหาในอด-ตุและปีAจจ�บ�นกองทุ�นฯ จะเขึ้.าไปีช่)วยเหลอแก.ไขึ้

จนกล�บมาเขึ้<มแขึ้<งเหมอนเด�ม- ในอด-ตุเค้ยม-แนวค้วามค้�ดจะตุ��ง “สถาบ�นปีระก�นเง�นฝาก” มาก)อน

กองทุ�นเพื่อการฟื้�� นฟื้�และพื่�ฒนาฯ- เปี:นกองทุ�นทุ-ธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุยตุ��งขึ้1�น

เมอพื่.ศ . 2528-สถาบ�นการเง�นทุ-ปีระสบปีAญหาในอด-ตุและปีAจจ�บ�นกองทุ�นฯ จะเขึ้.าไปีช่)วยเหลอแก.ไขึ้

จนกล�บมาเขึ้<มแขึ้<งเหมอนเด�ม- ในอด-ตุเค้ยม-แนวค้วามค้�ดจะตุ��ง “สถาบ�นปีระก�นเง�นฝาก” มาก)อน

-แตุ) นายสมหมาย ฮุ�นตุระก�ล อด-ตุร�ฐมนตุร-

ว)าการกระทุรวงการค้ล�งในสม�ยน��นไม)เห<นด.วย

- ได.น$า พื่.ร.บ . สถาบ�นปีระก�นเง�นฝากมาแก.ไขึ้ใหม)แล.วเสนอจ�ดตุ��ง กองทุ�นเพื่อการฟื้�� นฟื้�และพื่�ฒนาฯ ขึ้1�นมาแทุน

-แตุ) นายสมหมาย ฮุ�นตุระก�ล อด-ตุร�ฐมนตุร-

ว)าการกระทุรวงการค้ล�งในสม�ยน��นไม)เห<นด.วย

- ได.น$า พื่.ร.บ . สถาบ�นปีระก�นเง�นฝากมาแก.ไขึ้ใหม)แล.วเสนอจ�ดตุ��ง กองทุ�นเพื่อการฟื้�� นฟื้�และพื่�ฒนาฯ ขึ้1�นมาแทุน

FIDFว�ตุถ�ปีระสงค้9ขึ้องกองทุ�นฯ1.เพื่อให.ธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุย

สามารถช่)วยเหลอสถาบ�นการเง�นทุ-ปีระสบปีAญหาได.อย)างรวดเร<วและค้ล)องตุ�ว2.เพื่อเสร�มสร.างค้วามเปี:นธรรมและค้วามร)วมมอระหว)างร�ฐบาลก�บสถาบ�นการเง�นในการร�บผ่�ดช่อบตุ)อปีAญหา

3. เพื่อปีFองก�นผ่ลกระทุบตุ)อเนองจากการทุ-ระบบสถาบ�นการเง�นขึ้าดค้วามม�นค้งและเสถ-ยรภาพื่

การด$าเน�นงานขึ้องกองทุ�นฟื้�� นฟื้�ฯ 1. ถอกรรมส�ทุธ�G หรอม-ส�ทุธ�

ค้รอบค้รอง หรอม-ทุร�พื่ย9ส�นตุ)างๆ

2. ให.ก�.ยมเง�นแก)สถาบ�นการเง�น โดยม-หล�กปีระก�นตุามสมค้วร

3. ค้$�าปีระก�น หรอร�บรอง ร�บอาว�ล

1. ถอกรรมส�ทุธ�G หรอม-ส�ทุธ�ค้รอบค้รอง หรอม-ทุร�พื่ย9ส�นตุ)างๆ

2. ให.ก�.ยมเง�นแก)สถาบ�นการเง�น โดยม-หล�กปีระก�นตุามสมค้วร

3. ค้$�าปีระก�น หรอร�บรอง ร�บอาว�ล

4. ให.ค้วามช่)วยเหลอทุางการเง�น ตุามค้วรแก)กรณิ- ส$าหร�บผ่�.ฝาก

เง�นหรอผ่�.ให.ก�.ยมแก)สถาบ�นการเง�นทุ-ตุ.องเส-ยหาย

5. ซ�อ หรอเขึ้.าห�.นในสถาบ�นการเง�น

6. ก�. หรอยมเง�นออกตุ�Iวและพื่�นธบ�ตุร

4. ให.ค้วามช่)วยเหลอทุางการเง�น ตุามค้วรแก)กรณิ- ส$าหร�บผ่�.ฝาก

เง�นหรอผ่�.ให.ก�.ยมแก)สถาบ�นการเง�นทุ-ตุ.องเส-ยหาย

5. ซ�อ หรอเขึ้.าห�.นในสถาบ�นการเง�น

6. ก�. หรอยมเง�นออกตุ�Iวและพื่�นธบ�ตุร

แหล)งทุ-มาขึ้องเง�นทุ�น1. เง�นน$าส)งจากสถาบ�นการเง�น

กฎหมายก$าหนดให.กองทุ�นเร-ยกเก<บจากสถาบ�นการเง�นในอ�ตุรา

ร.อยละ 0.4 ขึ้องยอดเง�นฝาก/เง�นก�.ยม

2. เง�นสมทุบจากธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุย

1. เง�นน$าส)งจากสถาบ�นการเง�นกฎหมายก$าหนดให.กองทุ�นเร-ยกเก<บจากสถาบ�นการเง�นในอ�ตุรา

ร.อยละ 0.4 ขึ้องยอดเง�นฝาก/เง�นก�.ยม

2. เง�นสมทุบจากธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุย

กองทุ�นฯ

สถาบ�นการเง�น

สถาบ�นการเง�น

สถาบ�นการเง�น สถาบ�น

การเง�น

3. ก�.ยมจากตุลาดเง�น4. การยมเง�นทุดลองจ)ายจาก

ธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุย5. การออกพื่�นธบ�ตุร

3. ก�.ยมจากตุลาดเง�น4. การยมเง�นทุดลองจ)ายจาก

ธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุย5. การออกพื่�นธบ�ตุร

แหล)งใช่.ไปีขึ้องเง�นทุ�นขึ้องกองทุ�นฯ

1. เง�นช่)วยเหลอแก)สถาบ�นการเง�น2. เง�นให.ก�.ยมแก)สถาบ�นการเง�น3. เง�นลงทุ�นระยะส��นในตุลาดเง�น4. ล�กหน-�ร�บโอนจากสถาบ�นการ

เง�น

หล�กในการแก.ไขึ้ปีAญหาสถาบ�นการเง�น

1.ให.สถาบ�นการเง�นพื่ยายามแก.ไขึ้ปีAญหาขึ้องตุนเองก)อน

2. ปีระเม�นผ่ลกระทุบตุ)อระบบสถาบ�นการเง�นโดยรวม

3. ปีระเม�นค้)าใช่.จ)ายในการให.ค้วามช่)วยเหลอ

4. หาว�ธ-การแก.ไขึ้ให.เหมาะสม

1. การฝากเง�น กองทุ�นฯ น$าเง�นไปีฝากเพื่อ

เสร�มสภาพื่ค้ล)องแก)สถาบ�นการ เง�น เพื่อเร-ยกค้วามเช่อม�นขึ้องผ่�.

ฝากกล�บค้นมาโดยเร<ว

มาตุรการแก.ไขึ้ปีAญหาสถาบ�นการเง�น

2. การให.ก�.ยมเง�นโดยม-หล�กปีระก�น

กองทุ�นฯ ให.ก�.ยมเง�นแก)สถาบ�นการเง�นในอ�ตุราดอกเบ-�ยตุ$ากว)าปีกตุ�กองทุ�นฯ สถาบ�น

การเง�น ก�. 3% ปีล)อยก�. 5%

3. การซ�อห�.นเพื่�มทุ�น ใช่.เพื่อแก.ไขึ้ปีAญหาเง�นกองทุ�นไม)เพื่-ยงพื่อ โดยส�งลดทุ�นก)อนเพื่อล.างขึ้าดทุ�นสะสม

การลดทุ�น - เพื่�มทุ�น

- กองทุ�นฯจะส�งให.สถาบ�นการเง�นลดทุ�นลงและเพื่�ม ทุ�นตุามมาด�งน-� : ทุ�นจดทุะเบ-ยน:ห�.นสาม�ญ 1000000, , ห�.น @ 100 บาทุ 100000000, , บาทุขึ้าดทุ�นสะสม (120,000,000) บาทุเง�นกองทุ�น 20000000 บาทุ

- กองทุ�นฯจะส�งให.สถาบ�นการเง�นลดทุ�นลงและเพื่�ม ทุ�นตุามมาด�งน-� : ทุ�นจดทุะเบ-ยน:ห�.นสาม�ญ 1000000, , ห�.น @ 100 บาทุ 100000000, , บาทุขึ้าดทุ�นสะสม 120000000( , , ) บาทุเง�นกองทุ�น 20000000( , , ) บาทุ

ทุ�นจดทุะเบ-ยน:ห�.นสาม�ญ 1000000, , @10 บาทุ

10000000, , บาทุขึ้าดทุ�น 30000000( , , ) บาทุ

เง�นกองทุ�น 20000000( , , ) บาทุ

ห�.นสาม�ญเก)า 1000000, ,@10 บ 10000000, ,บาทุเพื่�มห�.นสาม�ญใหม)

6000000, , 60000000, , บาทุ

@1 0 บาทุขึ้าดทุ�น 30000000( , , ) บาทุ

เง�นกองทุ�น 40000000, , บาทุ

ทุ�นจดทุะเบ-ยน:ห�.นสาม�ญ 1000000, , @10 บาทุ

10000000, , บาทุขึ้าดทุ�น 30000000( , , ) บาทุ

เง�นกองทุ�น 20000000( , , ) บาทุ

ห�.นสาม�ญเก)า 1000000, ,@10 บ 10000000, ,บาทุเพื่�มห�.นสาม�ญใหม)

6000000, , 60000000, , บาทุ

@1 0 บาทุขึ้าดทุ�น 30000000( , , ) บาทุ

เง�นกองทุ�น 40000000, , บาทุ

4. การซ�อห�.นก�.ขึ้องสถาบ�นการเง�น5. การโอนส�ทุธ�เร-ยกร.องและ

ทุร�พื่ย9ส�นรอการขึ้าย กองทุ�นฯ จะร�บโอนส�นทุร�พื่ย9รอ

การขึ้ายและหล�กปีระก�นหน-�ขึ้องล�กหน-�เพื่อด$าเน�นการเร)งร�ดหน-� /พื่�ฒนาและจ$าหน)าย / บ�งค้�บค้ด- สถาบ�นการเง�นม-กองทุ�นฯ เปี:นล�กหน-�ช่$าระหน-�แทุน / ม- NPL ลดลง

6. การปีระก�นค้วามเส-ยหายแก)ผ่�.ลงทุ�น

โดยให.ค้วบรวมก�บสถาบ�นการเง�นทุ-ม-ระบบการบร�หารทุ-ด-กว)า

มาตุรการช่)วยเหลอผ่�.ฝากเง�น กองทุ�นฯ จะช่$าระค้นเง�นตุ.นและดอกเบ-�ยแก)ผ่�.ฝากเง�นก�บสถาบ�นการเง�นทุ-ม-ปีAญหาโดยการร�บแลกเปีล-ยนตุ�Iวส�ญญาใช่.เง�นมาเปี:นตุ�Iว

ขึ้องกองทุ�นฯ และกองทุ�นฯจะทุยอยจ)ายค้นเง�นและดอกเบ-�ยตุามเงอนไขึ้ทุ-ก$าหนด

สถาบ�นการเง�น

กองทุ�นฯ

ปีระช่าช่น

ตุ�Iวส�ญญาใช่.เง�น

ตุ�Iวส�ญญาใช่.เง�น

สถาบ�นปีระก�นเง�นฝาก ( Federal Deposit

Insurance Corporation )

สถาบ�นปีระก�นเง�นฝาก ( Federal Deposit

Insurance Corporation ) เปี:นสถาบ�นทุ-ค้�.มค้รองผ่�.ฝากเง�นในสถาบ�นการเง�นว�ตุถ�ปีระสงค้9 1. เพื่อเสร�มสร.างค้วามเช่อม�น

ขึ้องปีระช่าช่น

เปี:นสถาบ�นทุ-ค้�.มค้รองผ่�.ฝากเง�นในสถาบ�นการเง�นว�ตุถ�ปีระสงค้9 1. เพื่อเสร�มสร.างค้วามเช่อม�น

ขึ้องปีระช่าช่น

2. ส)งเสร�มให.ม-การแขึ้)งขึ้�นใน ระบบสถาบ�น การเง�น

3. ช่)วยค้�.มค้รองผ่�.ฝากเง�น

อ$านาจขึ้องสถาบ�นปีระก�นเง�นฝาก สามารถเขึ้.าไปีตุรวจสอบ แก.ไขึ้ เปีล-ยนแปีลงในสถาบ�นการเง�น เช่)น ถอดถอนผ่�.บร�หาร แก.ไขึ้ระเบ-ยบ การให.ค้วามค้�.มค้รอง หากเก�ดค้วามเส-ยหายจะจ)ายให.แก)ผ่�.ฝากรายละ ไม)เก�น 1 ,0 0000, บาทุ

อ$านาจขึ้องสถาบ�นปีระก�นเง�นฝาก สามารถเขึ้.าไปีตุรวจสอบ แก.ไขึ้ เปีล-ยนแปีลงในสถาบ�นการเง�น เช่)น ถอดถอนผ่�.บร�หาร แก.ไขึ้ระเบ-ยบ การให.ค้วามค้�.มค้รอง หากเก�ดค้วามเส-ยหายจะจ)ายให.แก)ผ่�.ฝากรายละ ไม)เก�น 1 ,0 0000, บาทุ

ขึ้.อด-ขึ้องสถาบ�นปีระก�นเง�นฝาก1. ช่)วยเสร�มสร.างค้วามม�นค้งและ

เสถ-ยรภาพื่แก)สถาบ�นการเง�น2. ช่)วยสน�บสน�นให.เก�ดการ

แขึ้)งขึ้�นอย)างม- ปีระส�ทุธ�ภาพื่ระหว)างสถาบ�นการ

เง�นตุ)างๆ3. ช่)วยให.เก�ดค้วามเปี:นธรรมแก)ผ่�.

ฝากเง�น

1. ช่)วยเสร�มสร.างค้วามม�นค้งและเสถ-ยรภาพื่แก)สถาบ�นการเง�น

2. ช่)วยสน�บสน�นให.เก�ดการแขึ้)งขึ้�นอย)างม-

ปีระส�ทุธ�ภาพื่ระหว)างสถาบ�นการเง�นตุ)างๆ

3. ช่)วยให.เก�ดค้วามเปี:นธรรมแก)ผ่�.ฝากเง�น

ขึ้.อเส-ยขึ้องสถาบ�นปีระก�นเง�นฝาก ขึ้.อเส-ยขึ้องสถาบ�นปีระก�นเง�นฝาก1. อาจทุ$าให.ขึ้าดค้วามระม�ดระว�ง

ทุ��งผ่�.ฝากและ สถาบ�นการเง�น2. การเปีDดเผ่ยฐานะขึ้องสถาบ�น

การเง�น อาจทุ$าให.ปีระช่าช่นแตุกตุนถอนเง�น

3. เปี:นการยอมร�บว)า ระบบสถาบ�นการเง�นไม)สมบ�รณิ9

1. อาจทุ$าให.ขึ้าดค้วามระม�ดระว�งทุ��งผ่�.ฝากและ

สถาบ�นการเง�น2. การเปีDดเผ่ยฐานะขึ้องสถาบ�น

การเง�น อาจทุ$าให.ปีระช่าช่นแตุกตุนถอนเง�น

3. เปี:นการยอมร�บว)า ระบบสถาบ�นการเง�นไม)สมบ�รณิ9

4.สถาบ�นปีระก�นเง�นฝากไม)ใช่)หล�กปีระก�นทุ-สมบ�รณิ9ขึ้องสถาบ�นการเง�น

สถาบ�นปีระก�น เง�นฝากสถาบ�นปีระก�น เง�นฝาก

ปีระช่าช่นผ่�.ฝากเง�นปีระช่าช่นผ่�.ฝากเง�น

ช่ดเช่ยค้วาม เส-ยหาย

สถาบ�นการเง�นตุ)างๆ(ธนาค้าร , บง . , บล.)

เง�นน$าส)ง

กองทุ�นฯ สถาบ�นปีระก�นฯ1. เปี:นองค้9การ

ทุ-ธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุยตุ��งขึ้1�น

1. เปี:นองค้9กรอ�สระ

2. พื่ยายามแก.ไขึ้สถาบ�นการเง�นไม)ให.ล.ม

2. ม-การแก.ไขึ้ปีAญหาช่�ดเจนเปี:นระบบ

ขึ้.อแตุกตุ)างระหว)างกองทุ�นฯ ก�บสถาบ�นปีระก�น ฯ

3. ไม)ม-หน)วยงานตุรวจสอบแตุ)อาศ�ยการปีระสานงานก�บธนาค้ารแห)งปีระเทุศไทุย

3. ทุ$าหน.าทุ-ค้รบวงจรก$าก�บและตุรวจสอบแก.ไขึ้เปี:นขึ้องตุนเอง

การแก.ไขึ้ปีAญหาสถาบ�นการเง�นขึ้องร�ฐบาล พื่.ศ.2540-ปีAจจ�บ�น

ร�ฐบาลได.ออกพื่ระราช่ก$าหนดทุางการเง�นด�งน-�

1. พื่ระราช่ก$าหนดการปีฏิ�ร�ปีระบบสถาบ�นการเง�น พื่.ศ .

2540 : ปีรส. ( Financial Sector Restructuring Authority:FRA )

ร�ฐบาลได.ออกพื่ระราช่ก$าหนดทุางการเง�นด�งน-�

1. พื่ระราช่ก$าหนดการปีฏิ�ร�ปีระบบสถาบ�นการเง�น พื่.ศ .

2540 : ปีรส. ( Financial Sector Restructuring Authority:FRA )

ว�ตุถ�ปีระสงค้9ขึ้องการจ�ดตุ��ง ว�ตุถ�ปีระสงค้9ขึ้องการจ�ดตุ��ง1. พื่�จารณิาแผ่นแก.ไขึ้ฟื้�� นฟื้�ฐานะขึ้องบร�ษ�ทุทุ-ถ�กระง�บการด$าเน�นก�จการ2. การก$าหนดหล�กเกณิฑ์9การให.ค้วามช่)วยเหลอผ่�.ฝากเง�นและเจ.า

หน-�ทุ-ส�จร�ตุขึ้องบร�ษ�ทุ ทุ-ถ�กระง�บการด$าเน�นก�จการ3. ช่$าระบ�ญช่-บร�ษ�ทุทุ-ถ�กระง�บการ

ด$าเน�นก�จการ ทุ-ไม)อาจด$าเน�นการตุ)อไปีได.

1. พื่�จารณิาแผ่นแก.ไขึ้ฟื้�� นฟื้�ฐานะขึ้องบร�ษ�ทุทุ-ถ�กระง�บการด$าเน�นก�จการ2. การก$าหนดหล�กเกณิฑ์9การให.ค้วามช่)วยเหลอผ่�.ฝากเง�นและเจ.า

หน-�ทุ-ส�จร�ตุขึ้องบร�ษ�ทุ ทุ-ถ�กระง�บการด$าเน�นก�จการ3. ช่$าระบ�ญช่-บร�ษ�ทุทุ-ถ�กระง�บการ

ด$าเน�นก�จการ ทุ-ไม)อาจด$าเน�นการตุ)อไปีได.

2. พื่ระราช่ก$าหนดบรรษ�ทุบร�หารส�นทุร�พื่ย9สถาบ�นการเง�นพื่.ศ . 2540 : บบส

(Asset Management Corporation : AMC)

- ทุ�นจดทุะเบ-ยน 10000,ล.านบาทุ กระทุรวง การค้ล�งถอห�.นแตุ)ผ่�.เด-ยว

- ทุ$าหน.าทุ-ปีระม�ลซ�อส�นทุร�พื่ย9ด.อยค้�ณิภาพื่ขึ้องสถาบ�นการเง�น

ทุ-ไม)สามารถฟื้�� นฟื้�ฐานะได. เพื่อน$า มาบร�หารและขึ้ายตุ)อ

2. พื่ระราช่ก$าหนดบรรษ�ทุบร�หารส�นทุร�พื่ย9สถาบ�นการเง�นพื่.ศ . 2540 : บบส

(Asset Management Corporation : AMC)

- ทุ�นจดทุะเบ-ยน 10000,ล.านบาทุ กระทุรวง การค้ล�งถอห�.นแตุ)ผ่�.เด-ยว

- ทุ$าหน.าทุ-ปีระม�ลซ�อส�นทุร�พื่ย9ด.อยค้�ณิภาพื่ขึ้องสถาบ�นการเง�น

ทุ-ไม)สามารถฟื้�� นฟื้�ฐานะได. เพื่อน$า มาบร�หารและขึ้ายตุ)อ

สถาบ�นการเง�นทุ-ม-ปีAญหา

สถาบ�นการเง�นทุ-ม-ปีAญหา

ปี.ร.ส.ปี.ร.ส.

AMCAMC

ช่$าระบ�ญช่-

ปีระม�ลซ�อ

11 22 33ซ�อส�นทุร�พื่ย9- การปีระม�ล

บร�หารและจ�ดการส�นทุร�พื่ย9-การโอนหน-�-การแปีลงสภาพื่หน-�-การปีร�บลดหน-�-การแปีลงหน-�เปี:นทุ�น

การจ$าหน)าย ส�นทุร�พื่ย9-การขึ้าย-การปีระม�ล-การร)วมลงทุ�น

การด$าเน�นงานขึ้อง บบส

บรรษ�ทุบร�หารส�นทุร�พื่ย9ไทุย ( Thai Asset

Management Corporation : TAMC )

-TAMC จ�ดตุ��งขึ้1�นโดยกฎหมายพื่�เศษ ม-สถานะเปี:นองค้9การขึ้องร�ฐ ทุ-ไม)ใช่)ร�ฐว�สาหก�จ

- กองทุ�นฟื้�� นฟื้�ฯเปี:นผ่�.จ�ดหาทุ�นปีระเด�มในการจ�ดตุ��ง

- สามารถออกห�.นใหม)เพื่�มทุ�นได.ในอนาค้ตุ

- ราค้าทุ-ใช่.ในการร�บโอน ค้อราค้าตุามบ�ญช่-ส�ทุธ�

บรรษ�ทุบร�หารส�นทุร�พื่ย9ไทุย ( Thai Asset

Management Corporation : TAMC )

-TAMC จ�ดตุ��งขึ้1�นโดยกฎหมายพื่�เศษ ม-สถานะเปี:นองค้9การขึ้องร�ฐ ทุ-ไม)ใช่)ร�ฐว�สาหก�จ

- กองทุ�นฟื้�� นฟื้�ฯเปี:นผ่�.จ�ดหาทุ�นปีระเด�มในการจ�ดตุ��ง

- สามารถออกห�.นใหม)เพื่�มทุ�นได.ในอนาค้ตุ

- ราค้าทุ-ใช่.ในการร�บโอน ค้อราค้าตุามบ�ญช่-ส�ทุธ�

หน-�ทุ-ม-ปีAญหาขึ้องสถาบ�น

การเง�นNPLs

หน-�ทุ-ม-ปีAญหาขึ้องสถาบ�น

การเง�นNPLs

TAMCTAMCโอนให.

การแบ)งผ่ลก$าไรขึ้าดทุ�น-ผ่ลขึ้าดทุ�น 20% แรกขึ้องม�ลค้)าตุามบ�ญช่-สถาบ�นการเง�นร�บไปี-ผ่ลขึ้าดทุ�น 20% ตุ)อมา TAMCร)วมร�บด.วยค้ร1งหน1ง

ม�ลหน-�ปีระมาณิ1.1 ล.านล.านบาทุ

กรณิ-การเก�ดขึ้.อขึ้�ดแย.งในร�ฐสภา- ฝ;ายร�ฐบาลเห<นว)าการตุ-ราค้าทุร�พื่ย9ส�นขึ้อง สถาบ�นการเง�นขึ้ายให. TAM Cค้วรใช่.ราค้า ตุามบ�ญช่-ส�ทุธ�- แตุ)ฝ;ายค้.านเห<นว)าค้วรใช่.ราค้า ทุ-กรมทุ-ด�น ปีระเม�น ณิ . ปีAจจ�บ�น

กรณิ-การเก�ดขึ้.อขึ้�ดแย.งในร�ฐสภา- ฝ;ายร�ฐบาลเห<นว)าการตุ-ราค้าทุร�พื่ย9ส�นขึ้อง สถาบ�นการเง�นขึ้ายให. TAM Cค้วรใช่.ราค้า ตุามบ�ญช่-ส�ทุธ�- แตุ)ฝ;ายค้.านเห<นว)าค้วรใช่.ราค้า ทุ-กรมทุ-ด�น ปีระเม�น ณิ . ปีAจจ�บ�น