สรุปกระบวนการประชาเสวนาหาทางออก

~ 1 ~

สรปกระบวนการประชาเสวนาหาทางออก เรอง สทธชมชนรอบโรงไฟฟาและโรงสเมองรอยเอด

วนท 27 - 29 พฤศจกายน 2554ณ อ าเภอเมอง จงหวดรอยเอด วนท 27 พฤศจกายน 2554 (การประชมเตรยมการกบทมงานในพนท) ผเขาประชม

1. ศ.นพ.วนชย วฒนศพท นกวชาการผทรงคณวฒ สถาบนพระปกเกลา 2. ดร.ถวลวด บรกล ผอ านวยการส านกวจยและพฒนา

สถาบนพระปกเกลา 3. น.ส.ปทมา สบก าปง นกวชาการผช านาญการ สถาบนพระปกเกลา 4. นายสตธร ธนานธโชต นกวชาการ สถาบนพระปกเกลา 5. น.ส.นตยา โพธนอก นกวชาการ สถาบนพระปกเกลา 6. น.ส.ดวงจนทร ศรรกษโสภณ พนกงานบรหารโครงการ สถาบนพระปกเกลา 7. นายศรายทธ อนทะไชย สมาชกสภาพฒนาการเมอง จ.รอยเอด การประชมเพอเตรยมการเรมขนเวลา 15.00 น. ผรบผดชอบโครงการรายงานจ านวนผเขารวม

การประชาเสวนาครงนมทงหมด 78 ทาน กวา 30 คนเปนผใหญบาน ก านน และตวแทนภาคประชาชน ภาคสวนรองลงมา คอ สวนราชการในพนทประมาณ 15 คน หนวยราชการสวนกลาง 8 คน สถาบนพระปกเกลา 6 คน รวมทง องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน

จากนน ทมงาน (ผเขาประชม) จงรวมกนปรบกระบวนการอกครง ซงกระบวนการทจะจดขนในวนท 28 เรมตนดวยการกลาวเปดโดยรองผวาราชการจงหวด จากนนเปนการแนะน าสถาบน ตอมา ศ.นพ.วนชย จะบรรยายกระบวนการประชาเสวนาใหผ เขารวมประชาเสวนาไดเขาใจเกยวกบกระบวนการโดยการดวดโอทเปนกรณศกษาของจงหวดระยอง และกวานพะเยา จากนน ในชวงบายเปนกระบวนการใหคนหาวสยทศน ซงวทยากรจะใหผเขารวมทกทานศกษาโจทย เปนโจทยกรณศกษาเกยวกบการเลอกทจะชวยเหลอผตดเกาะและใหเหตผลของตนเอง จากนนเปนการแบงกลมยอยและใหทกคนแสดงเหตผลในการเลอกนน หลงจากททกคนแสดงความคดเหนในกลมยอยแลวกรวมเขาเปนกลมใหญเพอแสดงความคดเหนเกยวกบโจทยซงกลมและตนเองตดสนใจเลอกพรอมใหเหตผล ซงหากเวลาไมเพยงพอกอาจใหเฉพาะตวแทนกลมน าเสนอผลและเหตผลของกลม แทนการน าเสนอทกคน จากนนจะใหทกคนใชสตกเกอรเลอกค าตอบทตนเองเหนดวย ซงอาจมบางคนเปลยนใจกได

~ 2 ~

กระบวนการตอมา วทยากรจะใหผเขารวมทกคนวางจดยนรวมกนแลวก าหนดโจทยแยกกลม โดยมหลกวาจะท าอะไร ใครท า อยางไร และมการตดตามเมอไหร หลงจากทมการก าหนดวสยทศนของพนท เชน อาจม 3 วสยทศนทไมซ ากน คอ สวยงาม การใชประโยชน การมสวนรวม การก าหนดโจทยทมประเดน “อยางไร” นนจ าเปนตองมเพราะเปนเรองของกระบวนการซงมความส าคญ เพอทวาหลงจากเวทประชาเสวนาครงนแลว คณศรายทธจะสามารถน าพาใหเกดการขบเคลอนของพลเมองได ซงทางสถาบนจะมการสนบสนนงบประมาณ และเจาหนาทสถาบนจะลงพนทเพอตดตามการท างานของคณะกรรมการจากบนทกขอตกลง แลวอาจมการจดเวทใหญอกครงหนง

ส าหรบการเขารวมของหนวยราชการสวนกลางท เขามารวมนน ทางสถาบนไดเชญหนวยงานสวนกลาง ไดแก กรมโรงงานอตสาหกรรม ยตธรรมจงหวด กรมพฒนาพลงงานทดแทน กรมคมครองสทธและเสรภาพ ในสวนคนในพนทตามทตอบรบมาสวนใหญรจกกนอยแลวเพราะมกจกรรมใหตองพบกนหลายครง การเขาพบโรงงาน

หลงจากประชมหวหนาทมงานในพนทแลว เจาหนาทสถาบนไดเดนทางไปสมทบกบผรวมทมทานอนเพอเขาพบผบรหารโรงงาน ในเวลา 16.00 น. โดยผน าชมชนไดพาทมงานสถาบนพระปกเกลาเขาไปส ารวจโรงงาน บรษท รอยเอดกรน จ ากด เฉพาะบรเวณสวนหนาโรงงาน จากนนไดรวมกนเดนทางเขาไปในโรงงาน ของบรษท บวสมหมาย จ ากด เพอเขาพบประธานผบรหาร และผจดการ บ.บวสมหมาย พรอมดวยเจาหนาทจากกรมโรงงานอตสาหกรรม 5 ทาน และผรวมทมทเปนผน าชมชน 5 ทาน

ดร.ถวลวด บรกล ชแจงวตถประสงคในการเขาพบผบรหารโรงงานครงน เกดขนเนองดวยสถาบนพระปกเกลามโครงการเสรมสรางพลงงานทางกฎหมายแกภาคประชาชน ซงไดมการจดทจงหวดนาน นครศรธรรมราช และจงหวดพะเยามาแลว และสถาบนพระปกเกลากมองวาในภาคอสานนาจะไดรบการสนบสนนจากสถาบนพระปกเกลาเพอใหพนทมการเสรมพลงทางกฎหมายแกภาคประชาชน และเวทประชาเสวนาถอเปนกจกรรมหนงของโครงการ

ศ.นพ.วนชย วฒนศพท ชแจงโครงการวา ปญหาทพนทรอยเอดประสบอยนเปนปญหาระดบประเทศ เพราะทใดๆกประสบปญหาเหมอนกน ทเมอเกดปญหาแลวไมมการพดคยกนอยางสนต ซงลกษณะปญหาเหลาน ศ.นพ.วนชย ไดเคยเขาไปมสวนชวยใหเกดการแกไขปญหาเชนทจงหวดระยอง ซงทกครงกอนเขาไปจะมการพดคยกบทกภาคสวนในพนทกอน เชน ภาคธรกจ ภาค NGOs ดงนน จงเชญหนวยงานสวนกลางอยางกรมโรงงานเขามาเพอศกษาการมสวนรวมของภาคประชาชน

~ 3 ~

กรมคมครองสทธและเสรภาพ กรมพฒนาพลงงานทดแทน ซงหนวยงานเหลานจะเขามาชวยเสรมใหคนในพนทไดมทางออกของปญหารวมกน

เจาหนาทกรมโรงงานอตสาหกรรมชแจงวา ขณะนไดจดท าแผนงบประมาณเกยวกบเรองการมสวนรวม และไดทราบวาสถาบนพระปกเกลาจะจดเวทประชาเสวนา จงเหนวาเปนประโยชนและจะน าไปศกษาตอเพอด าเนนการตามแผนทวางไว ซงแนวทางตามทกรมโรงงานท าน ศ.นพ.วนชยมองวาเปนสงทด และกรมโรงงานนาจะไดไปศกษาในพนทระยอง ซงก าลงจะมการท าโครงการ Hedley index

หลงจากการเขาพบผบรหารโรงงาน ทมงานสถาบนพระปกเกลาไดกลบมายงทพกเพอเตรยมสถานทจดกจกรรมวนท 28

สรปบทเรยน 1. กจกรรมเตรยมการในวนนมการประสานจากหลายภาคสวนทงหนวยงานสวนกลาง

ตวแทนชมชนในพนท และภาคเอกชน รวมทงการนดหมายกบภาคเอกชนยงไดรบการตอบรบภายในวนเดยวกน ดงนน จงตองมการปรบก าหนดการกะทนหน การประสานงานจงตองมความคลองตว และล าดบความส าคญของงานและปรบก าหนดการอยตลอดเวลา และการปรบก าหนดการนอาจจะตองมการขอความคดเหนจากทมงานเพอใหมความเหมาะสมกบสถานการณ

2. การเขาพบโรงงานอตสาหกรรมครงน ทมวจยไดมโอกาสเขาไปส ารวจสภาพแวดลอมสวนหนาโรงงานรอยเอดกรน เนองจากผน าชมชนซงมความคนเคยกบเจาหนาทโรงงานน าเขาชม แมจะไมไดเขาพบผบรหารของโรงงาน (เปนวนหยดของโรงงานและโรงงานไมไดตอบรบ) แตทมงานกไดเรยนรสภาพแวดลอมโรงงานบางสวนจากสถานทจรงและจากค าบอกเลาของผน าชมชนทน าทมงานเขาไปส ารวจ

3. การท าวจยและกระบวนการประชาเสวนา ผวจยและผจดกระบวนการจะตองมความเปนกลางสง เพราะกระบวนการประชาเสวนาตองการการมสวนรวมจากทกภาคสวนและตองสรางความไววางใจใหเกดขนเสยกอน ดงนน การเขาพบกบภาคสวนใดในครงแรกๆ ทมงานจงตองระมดระวงในเรองการสานสมพนธไมตร เชน เมอไดรบเชญรบประทานอาหารจากโรงงานอตสาหกรรม อาจปฏเสธอยางนมนวลไวกอนแตไมตดความสมพนธทงหมด เปนตน

~ 4 ~

วนท 28 พฤศจกายน 2554

พธเปด ดร.ถวลวด บรกล กลาวรายงานในพธเปดถงวตถประสงคโครงการ แนวทางของการประชา

เสวนาในเบองตน จ านวนผเขาประชมซงตอบรบจากภาคสวนทเกยวของทงสนรวม 72 ทาน และเรยนเชญรองผวาราชการจงหวด นายสรศกด เจรญศรโชต กลาวเปดการประชาเสวนา รองผวาราชการจงหวดกลาวเปดการประชาเสวนา โดยมสาระส าคญวาผทมาเขารวมครงนเปนผแทนจากทกภาคสวนมาชวยกนหาทางออกเพอใหทกคนยอมรบและสามารถปฏบตได กระบวนการประชาเสวนานนาจะเปนกระบวนการทสงคมไทยนาจะน าไปใชไดในหลายประเดนทงความแตกตางทางการเมอง และโครงการขนาดใหญทมผลกระทบตอสงแวดลอม เพ อใหประชาชนไดเขาไปมสวนรวมซงชวยสรางความสมดล ลดความแตกตาง ลดผลกระทบทจะเกดขนกบประชาชนและสงคมโดยรวม และคดวากระบวนการนนาจะชวยใหพนทอ าเภอเมอง จงหวดรอยเอดไดพฒนาไปอยางเหมาะสม โดยมทมงานสถาบนพระปกเกลาเปนผชแนะและใหค าปรกษา ดร.ถวลวด บรกล กลาวแนะน าทมงานและบทบาทของส านกวจยและพฒนา สถาบนพระปกเกลา ทมบทบาทหลกในการท างานวจย ส าหรบการประชาเสวนาในจงหวดรอยเอดครงนเกดขนเนองจากวาพนทจงหวดรอยเอดมผประสานงานภาคพลเมองทเขมแขง

น าเขาสกระบวนการ หลงจากนนเปนการเรมกระบวนการประชาเสวนาโดย ศ.นพ.วนชย วฒนศพท ไดเสนอวดโอเกยวกบการจดเวทประชาเสวนาทจงหวดระยอง ซงในพนทดงกลาวมความขดแยงระหวางโรงงานอตสาหกรรมและชมชนรอบโรงงาน โดยหลายหนวยงานพยายามหาแนวทางแกปญหา และสถาบนพระปกเกลาเปนหนวยงานหนงทน ากระบวนการประชาเสวนาหาทางออกสอารยะอตสาหกรรมมาใช กระบวนการนเปนท าใหตวแทนโรงงานและชมชนมาพดคยหาทางออกรวมกน เพราะชาวบานไมไดตอตานโรงงาน เพยงแตวามโรงงานแลวตองควบคมผลกระทบทเกดขนได ซงชาวบานมองวา หลงจากมการแลกเปลยนความคดเหนกนแลว ผลกระทบทางสงแวดลอมในพนทลดลง

วางกตกาเวทประชาเสวนา วทยากรไดรวมกนวางกตกากบผเขารวมการสานเสวนา ดงน 1. หากวทยากรหรอใครกตามพดไมชดเจน ใหยกมอและสอบถามทนท หรอยกมอแสดงความ

ไมเหนดวยแสดงความคดเหนตางกนได

~ 5 ~

2. ฟงอยางตงใจ แสดงออกไดโดยการมองตาและมองตรงๆ พยกหนาและน าเสยงแสดงการรบรและเขาใจ

3. เมอคนหนงพด คนทเหลอตองฟง เพราะการพดระหวางทผอนพดจะท าใหไมฟงซงกนและกน

4. งดคยโทรศพท หากมธระจ าเปนใหคยโทรศพทนอกหองประชม ความคาดหวงและความไววางใจ

วทยากรบรรยายความคาดหวงกบความไววางใจ สาระส าคญคอ หากพฤตกรรมทตรงกบความคาดหวงหรอดเกนกวาความคาดหวงจะท าใหเกดความไววางใจ หากเมอใดพฤตกรรมทเกดขนต ากวาความคาดหวงจะท าใหเกดความไมไววางใจ เชน กรณซอรถใหมแตสตารทไมตดถอเปนเรองทไมคาดหวงใหเกดขน เมอไปรองเรยนยงผขาย กกลบไมแกปญหาใหและโทษวาเปนโชครายของผซอ เชนนยอมท าใหเกดความไมไววางใจกบบรษททผลตและขายรถจนไมซอรถยหอดงกลาวอกเลย อยางไรกตาม บางพฤตกรรมทเกนกวาความคาดหวงกท าใหเกดความไมไววางใจได เชน สามซอของขวญใหภรรยาในวนเกด ทงทปกอนหนานไมเคยซอใหเลย ภรรยากอาจเกดความไมไววางใจเพราะเกรงวาสามจะมเจตนาแอบแฝง นอกจากน เมอมนษยมความคาดหวงทตางกนยงท าใหมความคดเหนทแตกตางกน สวนความกลวนนหลายคนมกมองวาเปนสงไมด ทกคนมพนฐานทตางกน ท าใหมการแสดงออกและความคดทแตกตางกน จงไมควรตดสนวาใครเปนอยางไร แตควรพยายามท าความเขาใจผอนมากกวา หวใจของการสานเสวนา คอ ผเขารวมสานเสวนาเปนผแสดงความคดเหนและตดสน คนกลางเปนเพยงผชวยใหกระบวนการด าเนนการตอไปได ไมใชผตดสน

การมสวนรวมหาทางออก

การพฒนาแบบมสวนรวม เปนการพฒนาโดยทกภาคสวนหนหนาพดคยกน เมอมการด าเนนการไปแลว กควรมโอกาสตดตามโดยภาคประชาชน ซงจะไมท าใหเกดปญหาเพราะทกฝายรบรรวมกน เมอหนหนามาพดคยกน ผตดสนจะเปนผมสวนไดสวนเสย ดงตวอยางเชนความขดแยงในเกาหล ทเกดจากการเรงพฒนามากเกนไปจนเกดความเสยหายและเกดความขดแยง ประธานาธบดเกาหลจงตดสนใจใชกระบวนการแกไขความขดแยงทเรยกวา CIA หรอการประชาเสวนาซงจะมการใชฉนทามต

ในกรณเกยวกบ NIMBY นน คอ การไมยอมรบใหมโครงการตางๆใกลบานของตน เชน โครงการสรางโรงไฟฟา สรางทกกเกบขยะ เพราะการกอสรางโครงการเหลานมความเสยงตอสงแวดลอมและสขภาพ กรณนเกยวของกบการรบรความเสยง กลาวคอ หากคนรสกวามความเสยง

~ 6 ~

มากกจะไมยอมรบ การจะท าใหรสกวาเสยงนอยจะตองท าใหรสกวาเปนไปโดยสมครใจ มความคนเคย ควบคมได ยตธรรม ไมนาจดจ า ไมนากลว ตรวจสอบได

ตอจากนน วทยากรฉายวดโอเกยวกบการเวทสานเสวนาทกวานพะเยาเพอแสดงใหเหนวาชมชนทกวานพะเยามวธการหาทางออกรวมกนอยางไร ซงพนทดงกลาวเปนพนททมความขดแยงทางการเมองระหวางคนเสอเหลองและเสอแดงตอกยงสามารถพดคยกนได ดวยการใชการสานเสวนา

ทางออกหนงของการประชาเสวนาหาทางออก คอ การใหอภย ไมน าอดตมาพดดากนแตน าไปเปนบทเรยนเพอจะไดไมเกดความผดพลาดซ ารอย ดงเชน ความรวมมอของสหภาพยโรปทในอดตอาจเคยสรบกนมากอน แตกทงอดตไวขางหลงและเดนหนารวมมอกนพฒนาภมภาครวมกน

การหาฉนทามต กระบวนการตอไปเปนกจกรรมการหาฉนทามต วทยากรใหผเขารวมศกษาโจทยนกทองเทยว

เกาะสวาทหาดสวรรค ดงน เกาะสวาทหาดสวรรคตงอยทางตอนใตของฮาวาย มเสยงเลาลอกนวาเปนเกาะทสวยงามมาก ถาใครไดไปเทยวชมแลวถอวามบญวาสนาไมเสยชาตเกด แต ณ เกาะแหงนไมมคนอาศยอยเลย วนหนงมนกทองเทยว 7 คนไดเชาเครองบนล าเลกเพอเขาไปเทยวชม ปรากฎวาเครองบนล าดงกลาวตกลงไปในปาลกทเกาะแหงน โดยไมมผใดเสยชวต 7 วนตอมาไดมเครองบนล าหนงบนผานมาและไดพบสญญาณทนกทองเทยวกลมนสงมาเพอขอความชวยเหลอ นกบนจงน าเครองลงจอด ณ ทแหงน ปรากฎวาเครองบนล านสามารถชวยเหลอนกทองเทยวกลมนไดเพยง 1 คนเทานน และอาหารทเหลออยสามารถประทงชวตพวกเขาไดเพยง 7 วนเทานน

“ขอใหทานชวยวเคราะหดวยเถอะวาเครองบนล านควรจะชวยเหลอใครมากทสด” 1.สมส ผหญงทองแกใกลคลอด มประวตวาคลอดยาก ตองไปพบแพทยอยางสม าเสมอ 2.สมชาย หมอผาตดฝมอด เขาวางแผนวาจะตองเดนทางไปผาตดเปลยนหวใจใหกบเดกท

อเมรกาในเดอนหนา 3.สมพศ เดกผหญงวยรน ก าพรา จตใจไมมนคง 4.สมคด เปนรองประธานาธบดประเทศสหรฐอเมรกา ซงขณะนประธานาธบดก าลงปวยหนก

ตองการใหสมคดกลบประเทศดวน 5.สมศกด เปนคนแกอาย 87 ป มอาชพขายอาหารทะเล ไดรบบาดเจบหลงหก 6.สมหญง เปนนกวทยาศาสตรนวเคลยร ซงก าลงเปนทตองการตวดวนในประเทศญปนเพอให

ไปชวยแกปญหาเตาเผาทก าลงจะระเบดและเปนอนตรายมาก 7.สมใจ เปนลกสาวของสมหญง อาย 3 ขวบ

~ 7 ~

จากนน วทยากรใหเวลา 2 นาทแกผเขารวมประชาเสวนาวาแตละคนจะชวยใคร 1 ใน 7 คนน แลววงชอลงไปในโจทยนน หลงจากนน วทยากรแบงกลมโดยการใหผอยในวงกลมนบ 1 ถง 6 เพอแบงกลมทงหมดเปน 6 กลม แตละกลมหาฉนทามตของกลมในการเลอกทจะชวยเหลอใครคนใดคนหนงในโจทยทไดมา โดยการแสดงเหตผลของตวเองในกลมโดยหามยกมอโหวต ใชเวลา 10 นาท

เมอครบเวลาดงกลาวแลว วทยากรเชญผเขารวมเวทกลบเขากลมใหญ แมกลมจะยงหาฉนทามตไมเรยบรอยกตามเพอเปนการรกษาเวลาไว และวทยากรไดใหแตละคนแสดงความคดเหนในการเลอกหรอบางคนจะไมแสดงความคดเหนกได

หลงจากททกคนไดแสดงความคดเหนและไมแสดงความคดเหนแลว วทยากรไดใหเจาหนาทแจกสตกเกอรคนละ 1 ดวง เพอใหแตละคนตดสนใจเลอกคนทจะชวย สรปไดวามผเลอกทงหมด 42 คน แบงเปนสมส 1 คน สมคด 1 คน สมศกด 7 คน สมหญง 33 คน จากนน วทยากรสรปการเลอกวาการเลอกเชนนเปนฉนทามต ไมใชเอกฉนท เพราะเปนการเลอกทคนสวนใหญเหนดวยกบเหตผล ขณะเดยวกนกมคนทเปลยนใจในการเลอกหลงจากทเขากลมและรวมรบฟงเหตผลของคนอนๆ โดยวทยากรน าเขาสความเขาใจวาการท าฉนทามตตางจากการยกมอโหวต เพราะการท าฉนทามตนเปนการใหทกคนไดแสดงความคดเหนของตนเองและยอมรบความคดเหนกน และการใหทกคนไปตดสตกเกอรนนเปนลดการเผชญหนาเพราะเหมอนกบการลงคะแนนลบ หากยกมอโหวตกอาจจะเปนการสรางความขดแยงเพมขนเพราะมองเหนวาใครเหนดวยไมเหนดวยบางและท าใหมการผกใจเจบ ภาพชมชนทอยากเหน

วทยากรไดแบงผเขารวมเปน 3 กลมใหญ แบงเปนกลมทมาจาก ต.เหนอเมอง 1 เหนอเมอง 2 และกลมตางต าบล จากนน ทกกลมชวยกนวาดภาพหรอเขยนสงทตนเองฝนอยากใหต าบลเหนอเมองเปน โดยใหเวลากลมละ 15 นาท โดยใชอปกรณทแจกให คอ กระดาษ flip chart กลมละ 3 แผน ปากกาหวตด 4 ส สละ 2 ดาม กระดาษการดสบางสวน

หลงจากทแตละกลมไดวาดภาพชมชนแลว ไดมการน าเสนอ ดงน กลมแรก กลมต าบลเหนอเมอง 1 กลาวถงสงทมในชมชนต าบลเหนอเมองดานทศตะวนตกทม

ปาชมชน มหางสรรพสนคา มทกกเกบขยะ สวนดานทศตะวนออกม อบต.เหนอเมอง มประปาหมบาน สวนภาพฝน อยากใหมการแกปญหาเรองขยะ โรงไฟฟา และโรงส อยากใหโรงงานเปนโรงงานสเขยว

กลมทสอง กลมต าบลเหนอเมอง 2 - อยากเหนชมชนมเศรษฐกจทด คอชมชนมอาชพมงานท าและรายไดจงจะท าใหชมชน

มความสข ซงสวนราชการควรจะใหการสนบสนนอยางตอเนอง ประการตอมาอยากใหมการท าระบบสงน าเพอสงน าและชาวบานท าเกษตรได อยากใหมกองทนในการพฒนาทเปนระบบทไมขาดตอน

~ 8 ~

- อยากใหมสงแวดลอมและอากาศทบรสทธ อยากใหยายกองขยะไปอยทอน อยากใหคนในต าบลเหนอเมองหรอโรงงานปลกตนไมใหมากเพอชวยลดมลพษ

- อยากใหมการแกไขและปองกนปญหาสงคม เรองยาเสพตด - อยากใหชมชนมความเออเฟอเผอแผซงกนและกน - อยากไดวดทเปนวดอยางแทจรง เปนไปไดหากทกคนชวยกนสอดสอง - อยากเหนความสามคค ไมใชวารวมรบผลประโยชนอยางเดยว - อยากไดสถานทออกก าลงกาย - มโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพชมชนทมเจาหนาทดแลบรหารจดการอยาสงเปนระบบ - อยากไดโรงเรยนทด เพราะมครสอนด อยากใหมโรงเรยนซงสอนคนไมดเปนคนดได - อยากใหมถนนด ฝนตกระบายน าได กลมตางต าบล วาดภาพชมชนทอยากใหเปน อนดบแรก คนรอยเอดตองอยดมสข ตองม

ความปลอดภยทางสขภาพ คอ กนอาหารทเหมาะสมภายใตหลกการเศรษฐกจพอเพยง มโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลทตองมหมอเวรเพอชวยคนเจบปวยไดในเบองตน ถนนปลอดฝนไมเปนหลมบอ และไมอยากใหมกองขยะอยทรอยเอด ดานเศรษฐกจคนในรอยเอดควรมรายไดเพม มแหลงน าและทดนเพอการเกษตร ในดานสงคมโรงเรยนมการสอนนกเรยนใหสนองตอความตองการของทองถน เชน สอนนกเรยนปลกขาวเจาแตทองถนกนขาวเหนยว กอาจเปนการเรยนการสอนทไมเหมาะสม ดานความสวยงาม มการปลกตนไม เลยงสตว สงทไมตองการ คอ โรงสและโรงไฟฟาขนาดใหญ เพราะมแลวเกดปญหากบพนท

จากนนเปนการสรปภาพฝนชมชนของทง 3 กลม โดยคณปทมา สบก าปง ดงน - สวนแรกเปนเรองสงคม ชมชนอยากใหมวดทเปนศนยรวมจตใจและเปนวดอยาง

แทจรง โรงเรยนกมการเรยนการสอนใหคนเปนคนด และมหลกสตรทเหมาะกบทองถน - สวนทสองเปนโครงสรางพนฐาน ไดแก การประปา ถนนทด และแหลงน าเพอ

การเกษตร - สวนทสามเปนเรองของเศรษฐกจ ไดแก อยากใหมอาชพ มกองทนเงนลาน ราคา

ผลผลตทเปนธรรม มการเลยงสตวเลยงและไรนาสวนผสม อยากใหมบอนการพนนเพอไมใหรายไดรวไหลออกนอกประเทศ

- สวนทส เปนเรองสงแวดลอม อยากใหมภมทศนสวยงาม ปลกตนไมเยอะๆ มการยายกองขยะออกไป อยากใหมโรงงานทมระบบบรหารจดการขยะ

- สวนทหา อยากใหมสขภาพทดทงกายและใจ ปลอดพษ มการปรบปรงคณภาพของโรงพยาบาลระดบต าบลใหมการท างานตลอด 24 ชวโมง

~ 9 ~

วทยากรสรปวาความตองการดงกลาวสามารถทจะใชเปนวสยทศนได แตในขณะนยงไมมการก าหนดวสยทศนของชมชน จงขอใหมการเสนอวสยทศนของชมชนรอบโรงไฟฟาและโรงส ยกตวอยางทกวานพะเยามวสยทศน คอ สวยงาม สงแวดลอมด และยงยน จากนนจงแตกเปนประเดนยอยทจะท า ในวนนจงขอใหเปนการกลบไปคดเปนการบานวาวสยทศนคออะไร ท าอยาง ใครเปนคนท า และท าเมอใด อปกรณ

1. กระดาษ flip chart ประมาณ 20 แผน 2. กระดาษการด 4 ส (ตดขนาด 1/3 ของกระดาษ A4) 3. ปากกาสด า/น าเงน จ านวนเทากบผเขารวมเวท 4. สตกเกอรรปหวใจคนละ 1 ดวง 5. กระดานไวทบอรด 6. โจทยเรองฉนทามต คนละ 1 แผน 7. Power point น าเสนอเรอง ความไววางใจ NIMBY ขอพพาท / ความขดแยง การ

พฒนาแบบมสวนรวมกระบวนการประชาพจารณ กระบวนการแกปญหาความขดแยงของประเทศเกาหล ภาพ

ขาวปญหาขยะในจงหวดขอนแกน ภาพขาวการประทวงกรณโรงไฟฟา 8. วดโอการประชาเสวนาทจงหวดระยอง วดโอการประชาเสวนาและการขบเคลอน

คณะกรรมการพฒนากวานพะเยา 9. จดโตะและเกาอชวงเชาเปนแบบครงวงกลม 1 สวนทางดานหลงหองและสวนหนา

หองเปนแบบ class room สวนชวงบายจดแบบวงกลมวงเดยว การจดโตะเกาอแบบวงกลมวงเดยวจะชวยท าใหผเขารวมเหนหนากนทกคนและเกดความรสกเทาเทยม

สรปบทเรยน 1. โรงงานของ บ.รอยเอดกรน และ บ.บวสมหมายทตอบรบเขามาซงถอเปนภาคสวนท

ส าคญไมมาเขารวมการประชาเสวนา ดงนน เวทประชาเสวนาครงนจงขาดตวแทนภาคสวนส าคญทเกยวของ รวมทง ในพนทรอบโรงสและโรงไฟฟาไดมการท าบนทกขอตกลงระหวางภาคสวนทเกยวของซงมโรงงานลงนามดวยมาแลว ดงนน จงมการปรบกระบวนการประชาเสวนาครงน โดยไมตองท าบนทกขอตกลงอกเพราะขาดตวแทนทกภาคสวนและมความซ าซอนกบสงทพนทเคยท ารวมกนมาแลว ซงไมไดชวยในการแกปญหาทเปนอย

~ 10 ~

2. สถานทจดเวทประชาเสวนามความส าคญตอการเรยนร โดยชวงเชาจดใหเปนครงวงกลมในสวนของหลงหอง สวนครงวงกลมหนาเปน class room เพราะกจกรรมชวงเชาสวนใหญเปนการบรรยายซงผเขารวมเวทตองเนนความสนใจไปทวทยากรและหนาจอ power point เปนหลก ในชวงบายจงเปนการจดแบบวงกลมวงเดยว ท าใหไมตองเคลอนยายอปกรณทงหมดและสนบสนนตอสภาพแวดลอมการเรยนรทด

3. การด าเนนกจกรรมในครงน ไมสามารถเรมตนเปดประชมตามเวลาในก าหนดการได เนองจากผเขารวมเวทสวนใหญมาลงทะเบยนลาชา ท าใหก าหนดการเดมเลอนไปกวาครงชวโมง ดงนน จงตองมการปรบเลอนเวลาในพธเปดและแจงถงความจ าเปนแกผ เขารวมเวททมาตามก าหนดเวลาใหเขาใจ พรอมทงแจงเวลาทจะเรมเวทจรง

4. จากกจกรรมการแบงกลมและใหผรวมรางภาพฝน ผเขารวมมการวาดฝนชมชนทหลากหลายและกวางมาก ซงวทยากรไมไดก าหนดขอบเขตของภาพฝนไวมากนกเพอเปดโอกาสใหชมชนแสดงความเหนอยางเตมทและจะไดทราบมมมองของผเขารวมเวท อยางไรกด ภาพฝนดงกลาวกวางมากเกนกวาทจะท าไดส าเรจในระยะเวลาอนสน วทยากรจงแนะน าใหล าดบความส าคญของภาพฝนทจ าเปนและควรจะด าเนนการกอนหลง

5. การสรปกจกรรมเพอใหผเขารวมเวทเขาใจถงความส าคญและสงทไดรบจากการท ากจกรรมนน วทยากรไมจ าเปนตองเปนผสรปเสมอไป อาจเปดโอกาสใหผเขารวมเวทไดชวยกนคดและสรปใหผเขารวมทานอนฟง โดยเฉพาะอยางยงในกจกรรมฉนทามต และกจกรรมวาดภาพฝน ซงเปนกจกรรมทท าใหผเขารวมเวทเขาถงและเขาใจกระบวนการประชาเสวนาและมสวนรวม การใหชวยกนสรปจะท าใหผเขารวมเวทไดรวมกนคดและแสดงความเหนทงทเหมอนและตาง ตลอดจนวทยากรและทมงานยงไดเรยนรความคดเหนทหลากหลายของผเขารวมเวทอกดวย วนท 29 พฤศจกายน 2554

ทบทวนกจกรรมและก าหนดวสยทศน วทยากรฉายวดโอการศกษาวจยเรองการคนหาทนทางสงคมในพนทต าบลคลองขนาน ต าบล

ตลงชน และต าบลปกาสย จงหวดกระบ ซงเปนการคนหาสงดทมอยในชมชนและชวยท าใหชมชนรวาจะท าอยางไรกบทนทางสงคมทชมชนมอย

จากนนวทยากรไดทบทวนถงโจทยทไดมอบหมายใหผเขารวมประชมไปคดเพมเตมมาซงแบงไดเปน 3 ดาน ไดแก ดานเศรษฐกจ ดานสงแวดลอม และดานสงคม โดยเจาหนาทแจกกระดาษการดส 3 สใหกบผเขาประชมสละ 1 แผน พรอมปากกาหวตดคนละ 1 ดาม โดยใหเขยนสงทอยากเหนใน

~ 11 ~

ประเดนดานสงแวดลอมลงในบตรค าสเขยว ดานเศรษฐกจเขยนลงในกระดาษสฟา และดานสงคมเขยนลงในกระดาษสสม จากนนสงทมงานเพอน าไปตดไวทบอรดกลางและสรปเปนประเดนหลกออกมา ดงน

ดานเศรษฐกจ ไดแก กนดอยด เศรษฐกจพอเพยง อขาวอน า มรายได ดานสงแวดลอม ไดแก ชมชนสเขยว ปลอดมลพษ สงแวดลอมดชวเปนสข สขภาพจตสขภาพ

กายด ชมชนสะอาดอากาศบรสทธ สดชนสวยงาม ดานสงคม ไดแก สามคค วถพทธ คณธรรมจรยธรรม การมสวนรวม จากการเสนอสงทอยากเหนจากผเขารวม ไดสรปเปนวสยทศนของชมชน คอ “สงคมวถพทธ

บรสทธ ปลอดมลพษ เศรษฐกจแบบพอเพยง” อยางไรกด ทมงานไดน าวสยทศนไปตดไวบรเวณทางเขาออกของหองประชม หากผเขารวมทานใดประสงคจะแกไขเพมเตมกท าได

ภารกจเพอบรรลวสยทศน วทยากรไดใหผเขารวมเสนอวธการเพอน าไปสวสยทศนในแตละดาน โดยใหเจาหนาทแจก

กระดาษบตรค าสฟา เขยว และสม อยางละ 2 แผน แกผเขารวมทกคน โดยเขยนแนวทางใหบรรลวสยทศนดานเศรษฐกจลงในบตรค าสฟา ดานสงแวดลอมในบตรค าสเขยว และดานสงคมเขยนลงในบตรค าสสม ทกคนจะไดเขยนภารกจเพอท าใหบรรลวสยทศนดานละ 2 ภารกจ ซงแมวสยทศนแตละดานจะมหลายประเดน กใหผเขารวมเขยน 2 เรองทส าคญและจ าเปนมากอน

จากนนทมงานรบบตรค าทผเขารวมเขยนแลวไปตดทกระดานและจดกลมประเดนทคลายกนไว แลวก าหนดชอของประเดนหลกลงในกระดาษ A4 และตดเปนหวขอของแตละภารกจใหเหนเดนชด

การจดท าแผนปฏบตการแบบมสวนรวม หลงจากกจกรรมดงกลาว วทยากรไดน าผเขารวมเขาสกระบวนการวางแผนปฏบตการแบบม

สวนรวม โดยแทจรงแลวเปนกระบวนการอยางหนงของการท างานรวมกนโดยใชการประชมเชงปฏบตการในการก าหนดภารกจหลกและเปนการท างานรวมกนดวยการผสมผสานความคดเหนทแตกตางไดโดยมการตดสนใจรวมกนอยางมฉนทามต โดยมรายละเอยดดงน

ขนท 1 บรบท กลาวถงขอบเขตงานทจะท า เปนการก าหนดพนทของเรองทจะท าเพอตอบค าถามวาจะท าอะไร ท าทไหน ท าเมอไหร โดยใคร งบประมาณทใชเปนเทาไหร และไดงบประมาณมาจากไหน

ขนท 2 หวใจแหงชยชนะ เปนการสรางความมงมนหลงจากทก าหนดขอบเขตงานทจะท าในขนตอนท 1 แลว ซงการสรางความมงมนในขนตอนนเปนการคนหาวาประชาชนจะไดประโยชนอะไร

~ 12 ~

จากงานทจะท า และหากประชาชนไดประโยชนตามนนแลวจะชนชมวาอยางไร ในขนตอนนมการจดท าแผนภาพหวใจแบงครงซกซายและขวาแลวใหผเขารวมท าแผนเขยนบตรค าลงไปวาประชาชนจะไดประโยชนอะไร และประชาชนจะชนชมทานอยางไร

ขนท 3 ขอด / ขอเสย เปนการพจารณาสภาวการณปจจบน ภายหลงจากทมการสรางความมงมนและก าลงใจในการท างานแลว ผรวมท าแผนกมาพจารณาสงทมในชมชนของตนเอง โดยระบจดแขง/ผลด กบ จดออน/ผลเสยของชมชน เพอใหทราบสถานะปจจบนในพนทวามสงใดสามารถชวยสงเสรมใหงานทตงใจส าเรจไปได และมปจจยใดทเปนอปสรรคตอการท างานใหบรรลผล โดยการระบจดแขง/ผลด กบ จดออน/ผลเสยของชมชนซงจะรวมทกอยางทเกยวของ ไดแก คน สถานท ชาวบาน ผน า สภาพปญหา ฯลฯ

ขนท 4 สญญาใจ เมอสรางความมงมนและรจดออนจดแขงในชมชนของตนเองแลว ในขนตอนนจะเปนการเปนการสรางพนธะสญญารวมกนในเรองทจะท า

ขนท 5 ภารกจ เปนขนการก าหนดภารกจหลกในการพฒนาหมบานโดยใชเทคนคการประชมเชงปฏบตการแบบมสวนรวม (Workshop)

ขนท 6 ท าแผนปฏบตการของหมบาน เปนการจดท าปฏทนแผนพฒนาหมบานโดยน างานแตละดานมาจดไวเปนแผนงานโครงการ ประกอบดวยภารกจหลก วตถประสงค ระยะเวลา ตวชวด/ผลส าเรจ ตวชวด งบประมาณ/แหลงทน ผรบผดชอบ

จากกจกรรมดงกลาว ผเขารวมไดวางแผนปฏบตการแบบมสวนรวม สรปไดดงน

~ 13 ~

ตารางท 1 การวางแผนปฏบตการแบบมสวนรวมขนท 1 – 5

กลม ขนท1 ขนท 2 ขนท 3 ขนท 4 ขนท 5 บรบท หวใจแหงชยชนะ

-ประชาชนไดประโยชนอะไร -ประชาชนจะชนชมทานวาอยางไร

-จดแขง/จดด -จดออน/จดเสย

สญญาใจ ภารกจ

สงคม - โครงการเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม โดยการมสวนรวมของชมชน - วตถประสงคเพอปลกฝงจตส านกคนในชมชน ใหชมชนน าหลกคณธรรมไปใชในชวตประจ าวน เพอฟนฟอนรกษประเพณอยางยงยน เพอสรางผน าตนแบบดานคณธรรม - เรม 5 ธ.ค.54-12 ส.ค.55 - งบประมาณ 450,000 บาท - ผ รบผดชอบโครงการไดแก เครอขายองคกรชมชน ชมรมก านนผใหญบาน คณะสงฆส านกพทธศาสนา ผน าทางศาสนา

- ประชาชนจะไดประโยชน ไดแก มจตใจดงาม การละเมดสทธนอยลง คนในชมชนสามคคและเหนใจกนมากขน ประชาชนมความสงบสขอย เยนเปนสข มจตอาสา ปฏบตตนอยในศลธรรม คนแกไดมกจกรรมรวมกบชมชน ไดแบบอยางทด ไ มเบยดเบยนกน เกดธรรมะขนในจตใจ ไดอยในสงคมทด ปลอดอาชญากรรม - ป ระชาชนจะช นชม ได แ ก ส งคม มความสข นาจะท านานแลว ชนชมในความด เปนตนแบบดานคณธรรมจรยธรรม คดดท าด ขอใหท าตอไป ไดสรางสรรคสงดแกบตรหลานและสงคม เปนผน าทด ขยายผลใหครอบคลมทกต าบล

- ขอด ไดแก ประชาชนตนตวและเหนคณคาในการปฏบตธรรม ท าใหมความรบผดชอบ สงเสรมคณธรรม ประชาชนมสวนรวม มเปาประสงครวมกน - จดออน ไดแก ผน าตนแบบมนอย ขาดการสนบสนนจากภาครฐ งบประมาณไมเพยงพอ อาจขาดความตอเนอง มบางวดทชาวบานไมนบถอ ขาดแรงจงใจ และถกละเลย

เรามงมนทจะสรางแ กนน า ท า ใ ห ไ ด ขยายผลตอเนอง

1.สรรหาผน า 2.พฒนาศกยภาพผน าตนแบบ 3 . ก า ห น ด ก ล ม เ ป า ห ม า ย บ ร ห า รงบประมาณ 4.สรางเครอขาย 1 ต าบล 1 หมบาน 5.เขาไปมสวนรวมกบกลมตางๆแลวน าคณธรรมไปเผยแพรในกลมนนๆ 6.ตดตามประเมนผลโครงการ 7.ศกษาวจยเพอพฒนาโครงการตอไป

สงแวดลอม - โครงการสรางจตส านกชมชนเรองอนรกษสงแวดลอม - วตถประสงคเพอใหประชาชนมจตส านกรกธรรมชาตและสรางการมสวนรวมในการรกษาสงแวดลอม - ระยะเวลา 6 เดอน

-ประชาชนจะไดประโยชนอะไร ไดแก ส ง แ วดล อมท ด ส ขภาพท ด ช มชน มความรสกสบายใจ อากาศดไมมฝนละออง มปาเพมขน รบฟง ปรบเปลยนพฤตกรรมมากขนและรบรขอดของการอยรวมกน -ประชาชนจะชนชมวาอยางไร ไดแก นาจะ

- ขอด ไดแก มจตอาสา ความมงมนในการจะท าใหส าเรจ เขาใจ มความตงใจ ชมชนไดประโยชนรวมกน - จดออน ไดแก ขาดการมสวนรวม เงนตองมากอน ขาดพลงชมชน ขดแยงกนไมเขาใจกน อาจเปนการเพมภาระใหกบผท

เรามงมนทจะรวมมอส ร า ง ส ร ร ค เ พ อป ร ะ โ ยชน ส ข ข อ งสวนรวมอยางยงยน

1.ตงคณะท างาน 2.สรางเครอขาย 3.วางแผนดานสงแวดลอมเพอรวมกนท า 4 . จ ด ท า ก จ ก ร ร ม เ พ อ ด แ ล ร ก ษ าสงแวดลอม ไดแก ชวยกนปลกตนไม สรางกตกาชมชน หนาบานนามอง

~ 14 ~

กลม ขนท1 ขนท 2 ขนท 3 ขนท 4 ขนท 5 บรบท หวใจแหงชยชนะ

-ประชาชนไดประโยชนอะไร -ประชาชนจะชนชมทานวาอยางไร

-จดแขง/จดด -จดออน/จดเสย

สญญาใจ ภารกจ

- งบประมาณ 100,000 บาท - ผรบผดชอบโครงการ ไดแก ตวแทนชมชนต าบลเหนอเมอง

ท าต งนานแลว ให ความศรทธา เปนโครงการดของสวนรวมในชมชน ผน ามผลงานด เยยม เปนตวอยางทด ในการเสรมสรางจตส านกจากตนเอง ท าใหชวตเปนสขมากขน ท าดแลวจงท าตอไป เปนทยอมรบในการคดแกไขมลพษสงแวดลอม ชมชนพอใจในผลงาน

ขาดความพร อม ไ ม ม งบประมาณเพยงพอ พวกนงดดาย ผน าไมเขมแขง ขาดการศกษา

5.จดการขยะ 6.ตดตามและประเมนผล

เศรษฐกจ - โครงการแหลงอาหารปลอดสารพษ - วตถประสงค เพอปลกผกปลอดสารพษเพอบรโภคและจ าหนาย เพมรายไดลดรายจาย - ระยะเวลา 1 ป - งบประมาณ 100,000 บาท

- ประชาชนจะไดประโยชน ไดแก มรายไดเพม มผกปลอดสารพษบรโภค สงแวดลอมดไมมสารเคม สขภาพแขงแรง เพมโลกสเขยวลดโลกรอน ไดออกก าลงกาย - ประชาชนจะชนชมวาอยางไร ไดแก ยอดเยยม ขอบคณทใหโอกาส ดมาก ขอบคณหลายเดอ ขยนด สรางวนยใหชมชน ชวยใหโลกมแหลงอาหารปลอดสารพษ ขอบคณส าหรบอาหารปลอดภย เปนแบบอยางทด

- ขอด ผประกอบการไมเสยงตอสารเคม สนคาเปนทยอมรบ สขภาพด มรายได ตลาดตองการมาก ราคาดพอใช มผกปลอดสารพษใหประชาชนบรโภค อยใกลบาน ขายไดตลอดไป - ขอดอย ไดแก ดแลรกษาโรคแมลงมากกวา ใชสารเคม ลงทนสง ใชความพยายามสง ผลผลตชาและนอยกวาใชสารเคม น าไมเพยงพอ เกดการเกยงความรบผดชอบในการดแล

เรามงมนทจะท าใหไ ด ไ ป ใ ห ถ ง ซ งจดหมาย

ภารกจเปนวงรอบแบบตอเนอง เรมจากสรางความเขาใจแบงหนาทและส ารวจความตองการผบรโภค เตรยมพนทและเมลดพนธ ด าเนนการเพาะปลก ดแลรกษาและการตลาด ตงศนยจ าหนาย ขยายกจการ และประชาสมพนธเพอเพมความมนใจในการผลต

~ 15 ~

ตารางท 2 ขนท 6 แผนปฏบตการแบบมสวนรวม

กลม ภารกจ วตถประสงค 54 2555 ตวชวด งบฯ / แหลงทน ผรบ ผดชอบ 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

สงคม 1.สรรหาผน า

สรางแกนน าตนแบบ มแกนน า 60 คน 10,000 ดวงพร

2.พฒนาศกยภาพผน าตนแบบ

เพอใหแกนน ามความรในการถายทอดเรองคณธรรม จรยธรรมสสงคมชมชน

แกนน า มความร ผ า นแบบทดสอบมากกว ารอยละ 80 หรอประเมนโดยชมชน

60,000 ศรายทธ

3 . ก า ห น ดกลมเปาหมายบรหารงบประมาณ

ก าหนดพนทปฏบตการแ ล ะ บ ร ห า รงบป ร ะ มาณค ม ค าโปรงใส

ไดพนทปฏบตการอยางน อ ย 1 0 ช ม ช น แ ล ะบรหารแบบบญชงบดล

10,000 ภทร / ปรชญา

4 .ส ร า ง เคร อข า ย 1 ต าบล 1 หมบาน

เพอใหเกดการขยายผล เกดภาคเครอขายอยางนอย 5 เครอขาย

50,000 สรญชา (ส านกงานยตธรรม)

5.เขาไปมสวนรวมกบก ล ม ต า ง ๆ แ ล ว น าคณธรรมไปเผยแพรในกลมนนๆ

เพอใหคนในชมชนมคณธรรม จรยธรรม และน าไปปฏบต

เกดกจกรรมไมนอยกวา 1กจกรรมตอเดอน

300,000 ช ม ร ม ก า น นผใหญบาน

6.ตดตามประเมนผลโครงการ

เพ อประ เ มนผลการด า เ น น ง า น ข อ งโครงการ

รายงานผลการประเมนโครงการอยางนอย 1 ฉบบ

20,000 สงกรานต

~ 16 ~


สงแวดลอม

1.ตงคณะท างาน

แ บ ง ห น า ท ค ว า มรบผดชอบ

คณะท า ง า น จ า กท กหมบาน

- สรเดช/อภชาต/สงา อนทะไชย

2.สรางเครอขาย

เพอหาแนวรวมปฏบต ภาครฐ/ เอกชน/ ชมชน/ ทองถน

- อภชาต /ศ ร ว รรณ /ส าเรจผล

3 . ว า ง แ ผ น ด า นสงแวดลอมเพอรวมกนท า และจดท ากจกรรมเ พ อ ด แ ล ร ก ษ าส ง แ ว ด ล อ ม ไ ด แ ก ช ว ย ก น ป ล ก ต น ไ ม สรางกตกาชมชน หนาบานนามอง

เพอใหไดแนวทางในกา รท า ง าน ร ว มก น ไดแก การปลกตนไมและดแลสงแวดลอม

- มแผนจากการมสวนรวมของภาคเครอขาย - ไดแนวปองกนฝนเพมออกซ เ จน เพ มความความสวยงาม และผอนคลาย

100,000 บาทจากกรมโรงงานอตสาห กรรม ปาไมจงหวด ทรพยากรธรรมชาตแ ล ะ ส ง แ ว ด ล อ มจงหวด

ปญญา/ประดษฐ - อภชาต/เหรยญชย/สาคร/สรเดช

4.จดการขยะ

รกษาความสะอาดของสงแวดลอมและชมชน

เกดธนาคารขยะ สรางรายไดเพมมรายไดเพม 5%

100 ,000 จากกองทนไฟฟา / อบต.

เกรยงศกด/ประดษฐ/ศรายทธ/วเชยร/ค าห ม น / พ ม ม า ด า /ส าราญ/คณากร/สรเดช

5 . ต ด ต า ม แ ล ะประเมนผล

ตดตามความคบหนาและความส าเรจของโครงการ

ประชาชนมความพ งพอใจตอการแกไขปญหาส งแวดลอม (ประชม /แบบสอบถาม)

5,000 / จากธนาคารขยะ 5%

~ 17 ~


เศรษฐกจ 1.ประชาสมพนธ

เพ อท ราบโค ร งกา ร น าเสนอเจตนารมณ

ประชาชนในทกครวเรอนเขาใจ

1,000 จากสมาชกกลม

เนตรนภา

2.สรางความเขาใจ ชแจงท าความเขาใจในปญหา ขอสงสย และสรางความตระหนก

ม ผ ส ม ค ร ใ จ เ ข า ร ว มโครงการ

นงเยาว

3.แบงหนาท

เพอทราบถงบทบาทหนาท

ส ม า ช ก ม ห น า ทรบผดชอบ


พอประสทธ

4.ส ารวจความตองการ

เ พ อ ท ร า บ ค ว า มตองการของผบรโภคเ ร อ ง ป ร ม า ณ แ ล ะประเภทของพชผก

จ านวนผ บ ร โ ภคแล ะประเภทของพชผก


พอถวล

5 . เ ต ร ย มพ น ท แ ล ะเมลดพนธ

เพอใหมพนทและเมลดพ น ธ ส อ ด ค ล อ ง ก บค ว ามต อ ง ก า ร ข อ งผผลตและผบรโภค

10 ไร /เมลดพนธ 1 ตน (5 ประเภท)


พมนตรก

6.ลงพนท เพาะปลก ดแลรกษา

เพอใหไดผลผลตท มคณภาพและ เพ อใหไดผลผลตทมปรมาณต ร ง ค ว า มต อ ง ก า รผบรโภค

20 ตน ปลอดสารพษ 100 %


พอพนมและสมาชก

7.การตลาด เพอโฆษณาผลผลต มการสงซอผลผลตอยางนอย 15 ตน


ค าสวไลและทมงาน

~ 18 ~


8.ตงศนยจ าหนาย เพอรวบรวม จ าหนาย แปรรปผลผลต และเ ป น ส ถ า น ทประสานงาน

มศ นย จ าหน ายอย า งนอย 1 ศนย


พอประสทธ

9.ขยายกจการ เพ อส ร า ง เค ร อข า ยผผลต ผบรโภค เพมทน เพมผลผลต

มสมาชกและเครอขายเพม 20 % ของทมอย

8,000 พ ม น ต ร ก แ ล ะครอบครว

~ 19 ~

อปกรณ 1. จดโตะและเกาอแบบวงกลมวงเดยวเชนเดมและใหผเขารวมโยกยายกนเองเมอมการ

เปลยนกจกรรม 2. กระดาษการดส 5 ส ตดขนาด 1/3 ของกระดาษ A4 3. ปากกาสหวตด สด า เขยว น าเงน และสแดง จ านวนเทากบผเขาประชม 4. กระดาษ filp chart 40 แผน 5. กระดาษ A 4 6. กระดานไวทบอรดเพอตดกระดาษ 5 กระดาน 7. กระดาษกาวมวนอยางนอย 10 มวน 8. วดโอเรองการศกษาทนทางสงคมในจงหวดกระบ สรปบทเรยน 1. ในกรณทผเขารวมเวทบางสวนเดนทางมาเขารวมชากวาในก าหนดการจนไมสามารถ

เรมกจกรรมได ทมงานควรเตรยมวดโอเพอใหผเขารวมทมาถงกอนไดศกษาไปกอน เพอเปนการลดความเบอหนายและยงเปนบทน ากอนเขาสกระบวนตอไป

2. หากมการปรบกระบวนการ ควรมการประชมทมงานทงหมดเพอซกซอมความเขาใจในกระบวนการทปรบใหมรวมกน เพราะแมทมงานบางสวนจะเคยผานการจดกจกรรมการท าแผนปฏบตการมาบางแลว แตถาไมไดรบรขนตอนพรอมๆกนกอาจท าใหระหวางกระบวนการมความวนวายและสบสน

3. ผเขารวมเวทครงนมความหลากหลายคอนขางสง โดยมทมาตางกนจากหนวยราชการสวนกลาง หนวยงานราชการในพนท สอมวลชนในพนท ตวแทนชมชน ตวแทนผใหญบาน ก านน ผใหญบาน ท าใหการแสดงออกดานความคดเหนและพฤตกรรมการเขารวมเวทประชาเสวนาครงนแตกตางกน เชน ผเขารวมทเปนตวแทนชมชนและผใหญบานบางสวนมาเขารวมกจกรรมเฉพาะชวงบาย หรอมาลงทะเบยนแลวกเดนทางกลบโดยไมไดเขารวมในเวท หรอผเขารวมในเวทบางสวนมสวนรวมทง 2 วนแตแทบไมไดแสดงออกในกจกรรมยกเวนแตจะมการเขยนความคดเหนลงในบตรค า ดงนน หากจะมการจดเวทในลกษณะนตอไปควรจะมการท าความเขาใจกบผประสานงานในพนทใหชวยพจารณาเฉพาะผทสนใจ พรอมทจะเรยนร และน าไปขบเคลอนตอไปได

4. ในสวนของกระบวนการควรเนนสรางความเขาใจกระบวนการ เหตและผลของการจดท าแผนปฏบตการซงเชอมโยงกบสาระส าคญของเวทประชาเสวนาหาทางออกเรอง “สทธชมชนรอบ

~ 20 ~

โรงไฟฟาและโรงสเมองรอยเอด” อยางไรกด การจดท าแผนปฏบตการในครงนมขอจ ากดดานระยะเวลาจงไมสามารถเชอมโยงความเขาใจถงเหตและผลดงกลาวได ซงอาจแกไขขอจ ากดนไดดวยการจดกจกรรมทตอเนองจากเวทประชาเสวนาครงนแลวทบทวนท าความเขาใจกบกลมผเขารวมเวทอกครงหนงกอนทจะมการขบเคลอนตามแผนปฏบตการตอไป _______________________________________________ นางสาวนตยา โพธนอก (ผสรป) 6 ธนวาคม 2554

สรุปกระบวนการประชาเสวนาหาทางออก

Documents