地球公民基金會花東辦公室

花蓮縣 縣市區域計畫參與經驗分享

參與過程

期出審查 全國區域計畫 期中審查 期末審查

2013 2014 2015 2015

•2013.10.17

營建署公告實施

•2014.04 各鄉鎮座談說

明會

• 2014.07.16

期初審查

• 2014.09.09

專家學者座談

• 2015.03.20

期中審查

• 2015.10.23

論壇

• 2015.12.29

期末審查

•工作小組？

2015.03前….

開始拜會

拜會時….

談論重點

關注項目

圖資整合

農地

現有資料

都市計畫

設施型區位？

海岸

原住民

觀光

都市計畫科承辦人員只有一位在處理區域計畫…

原住民

• 部落分布

• 保留地分布

• 與敏感區套疊

• 與海岸保護區套疊

海岸

• 現況

– 自然保護區2790公頃

– 一般保護區20,602公頃

• 檢討後

– 自然保護區↑8379公頃

– 一般保護區↓2560公頃

農地

• 全縣保存農地面積至少要5.38萬公頃

• 目前統計全縣約5.96萬公頃農地

• 高度完整占54%

– 農一1.41萬公頃

– 農二0.79萬公頃

– 農三0.58萬公頃

– 農四3.18萬公頃

設施型區位

• 運動觀光園區

• 預定面積147公頃

– 農一48.7公頃

– 農三14.78公頃

– 農四81.42公頃

• 建議調整為109.7公頃

– 農三5.06公頃

– 農四101.77公頃

很有趣的….

人力、財力、觀念

資源調查

監督者

兩次聚焦的拜會

邀請加入工作小組

開始拜會

論壇、撰寫草案

期中審查、專家學者座談

非常抗拒

台東縣區域計畫 在地參與經驗分享

郭靜雯

觀光開發 環境敏感區、沿海自然保護區

農業

原住民族地區

內政部台東區域計畫說明會 2013/10/15

11

美麗灣

土地使用分區與使用地別編定

風景區／遊憩用地

引自：廖本全老師- 2012.09.28拆美麗灣記者會PPT

12

引自： 廖本全老師- 2012.09.28 拆美麗灣記 者會PPT

13

3.2

引自：廖本全老師- 2012.09.28拆美麗灣記者會PPT

14

環境敏感區可以蓋飯店嗎？

《台灣沿海地區自然環境保護計畫》

保護的對象是

財團、渡假飯店？還是海岸？

人民的親水權、山海美景的公共財，有何保障？

引自：廖本全老師- 2012.09.28拆美麗灣記者會PPT

地球公民基金會 2012.09.26 研究繪製 (沿海保護區範圍圖出處：營建署、農委會網站)

遠雄海洋公園

四期擴建 豐濱山海劇場

台開心農場 洄瀾文教會館 BOT

基地 右圖案例： 寶盛水族生態遊樂區

Ø 位置: 台東縣成功鎮三仙台附近， 位於花東沿海

保護區範圍， 涉及⼀一般

保

護區及自然保護區 )

Ø 總開發面積: 12.7583 公頃

l 遊樂區: 7.2930 公頃(紅線-⼀一般保 護區範圍 )

l 濱海公園: 5.4653 公頃(藍線-自然保護區範圍)

花東沿海保護區範圍內開發圖（ 部分） 橘線範圍--「 一般保護區（ 條件開發區） 」 ： 無管理法規， 雖為

條件開發區， 實際上開發毫無限制。

紅線範圍--「 自然保護區（ 限制開發區） 」 ： 部分已依法指定保

護區， 不可開發， 但面積小， 旁邊仍然很多開發。

「沿海一般保護區」(緩衝區)功能不彰，開發林立

黃斐悅提供

「沿海自然保護區」雖已劃設，但其中僅「自然保護區」有限制開發，「一般保護區」因無法源依據，毫無功能、形同虛設。

2015/6/12 擬定臺東縣區域計畫及研究規劃案論壇

台東縣副縣長陳金虎：

一級保護區劃這麼大 陳金虎不會批

海岸也不能開發 什麼都不能開發 我不會順著中央的意思來做

大區塊劃下來 什麼都不能做

中央資源那麼少 我們要比瑞士好不行吧

大家都不知道台東人的感覺 我是身在其中 現在縣長要衝 但都衝不破

反向思考 突破性思考 我不會過 不會批 但反向思考的話我會大力支持

反美麗灣的是少數人，海岸法就是因為美麗灣才制定的，海岸法都限縮開發。

地方政府如何掌握資源進行規劃？

地方的自然資源是什麼？

台東縣區域計畫顧問公司說蘭嶼綠島先劃入，待縣府委外規劃團隊調查自然資源，如果已經消失就再限縮。

地球公民基金會花東辦公室

Thank You! 縣市區域計畫參與經驗分享

郭靜雯、

東海岸