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2017.03.17 【 SSF スポーツ白書発刊記念パネルディスカッション：トピックス解説】

「地方方創生 × スポーツ －スポーツまちづくりという提案－」

おかやまスポーツプロモーション研究会の組成と今後

高岡敦史

岡山大学大学院教育学研究科 講師

博士（体育科学／スポーツ経営学）

都心部への人口流出を食い止める地方創生• スポーツの成長産業化• プロスポーツ・企業スポーツ・民間スポビズの

活性化• 地域におけるスポーツツーリズムの資源開発・

活性化• スポーツ関連組織の経営的自立化・収益事業拡大

地域スポーツの市場化に伴う格差拡大リスク

スポーツは全ての人々の権利・みんなのものスポーツ機会の提供：自治体・スポーツ団体の取組み• スポーツ参画人口の拡大・未実施者ゼロ• 子どものスポーツ機会の充実・習慣化・体力向上• スポーツ指導者・スポーツ推進委員の育成• 総合型地域スポーツクラブの質的充実

公的資金依存に伴う振興政策の破綻リスク

【スポーツ白書 2017 トピックス】　「地方創生 × スポーツ －スポーツまちづくりという提案－」

スポーツによる地域振興地域スポーツの振興スポーツまちづくりとい

う提案

スポーツでの「産官学金労言」協働• 一億総スポーツ社会の実現

スポーツを場にしたネットワーキング• 活力があり絆の強い社会の実現

まちづくり系スポーツコミッション• 行政・スポーツ団体・観光産業

等＋ α

岡山市の “スポーツまちづくり” にかかわる事業構想と事業展開

おかやまスポーツプロモーション研究会（ Sports Promotion for Okayama Community 研究会）

岡山商工会議所スポーツ支援委員会

岡山経済同友会地方創生委員会

（地域振興委員会）（文化・スポーツ委員会）

西口活性化協議会

奉還町商店街組合

JR 西日本岡山支社

言学官産金岡山県

スポーツ振興課教委・保健体育課

岡山市スポーツ振興課

（スポーツ誘致推進室）

岡山市経済局観光コンベンション推進課

（公社）おかやま観光コンベンション協

会

岡山大学教育学研究科（スポーツ）

環境理工学部（都市計画）

地域総合研究センター

朝日医療大学校

山陽新聞社OHK 岡山放送

RSK 山陽放送

TSCテレビせとうち

NHK 岡山放送

oni ビジョン（山陽新聞社系ケーブルテレ

ビ）

スポーツ

岡山シーガルズ（バレーボール V プレミア

リーグ）

ファジアーノ岡山（サッカー J2 ）

天満屋女子陸上競技部

TRYHOOP OKAYAMA EXE

（バスケ 3on3 プロリーグ）

岡山県体育協会

日本政策投資銀行

おかやまスポーツコミッション（仮称・今年度設立予定）

まちづくり系スポーツコミッション＋ DMO として構想．おかやま地域発展協議体，おかやま円卓会議と連動

2014.10. 創設．これまで毎月開催し， 2017.3 現在で 31回目．産官学金言スポーツから約 90名が参加．毎回 30～ 40名が出席．　　　　　　 　　　　会長：梶谷俊介氏（岡山商工会議所 副会頭　岡山経済同友会理事・地域振興委員長　岡山トヨタ自動車㈱代表取締役社長）

岡山事務所　吉田 淳一 元所長　松本 晃 　 前所長　高橋 淳悦　 所長

本店地域企画部　桂田 隆行 氏　稲垣 謙治郎 氏

【既存スポーツコンテンツの活用】　・ スポーツイベントと連動したまちなか回遊促進プロジェクト　・ プロ・クラブ間連携事業の立案・展開　・ 地元プロクラブの地域密着活動・事業活動の支援　・ 地元ゆかりのアスリートの活動支援事業， PR 事業

【スポーツまちづくり】　・ 岡山駅運動公園口～スポーツ・文教エリアのスポーツコンベンション集積地化，県内他市町村への波及　・ おかやまスマートベニュー ® 構想－コンベンションエリアのリ・デザイン

【今後の展開の構想（アイディアベース）】　・ 中心市街地におけるスポーツ合宿誘致　　（東京五輪事前合宿，プロクラブによる合宿誘致）　・ スポーツコンベンション集積地化とスマートベニューを起点とした中心市街地の総合的なリ・デザイン提案（公共交通網や道路整備，ホテル誘致などを含む）

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おかやまスポーツプロモーション研究会（ SPOC 研究会）

研究会には毎回 30～ 40名が参加

毎回の懇親会は出席率 9割

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おかやまスポーツプロモーション研究会（ SPOC 研究会）

研究会での視察はすでに 4回さいたまスポーツコミッション，高崎駅前アリーナ整備，アオーレ長岡，

中野駅前再開発

岡山駅運動公園口エリアの回遊性向上の取り組み

講演会・シンポは 3回実施

地元商店街での取り組み5

地域振興（スポーツによる振興） スポーツ振興（スポーツの振興）スポーツまちづくりガバナンスの構築スポーツ参画の生活文化化

シビック・プライドと市民性の醸成

「暮らし続けたいまち」の構築

新たなスポーツ参加スタイル社会的絆の醸成シビック・プライドの醸成

中心市街地活性化

経済波及効果の最大化インバウンド市場拡大

【 SPOC 研究会における共通認識】　スポーツと地域との “幸せな関係” の創出

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１ .６㎞

１ .５㎞

奉還町商店街

西川緑道公園表町商店街

駅前商店街

シティライト スタジアム

ジップアリーナ

県総合グラウンド

１ .９㎞

イオンモール岡山

後楽園

岡山城

【 SPOC 研究会における共通認識】　スポーツと地域との “幸せな関係” の創出

岡山駅

岡山大学

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おかやま地域発展協議体

岡山大学の役割と体制

委員長 岡山大学社会貢献担当理事・副学長副委員長 岡山商工会議所、岡山県、岡山市、倉敷市、

中国銀行、山陽新聞社委 員 岡山商工会議所、一社）岡山経済同友会、岡山県

岡山市、倉敷市、中国銀行、山陽新聞社、岡山大学アドバイザー

岡山県内の団体・機関、企業、NPO、学識経験者等事務局 岡山大学地域総合研究センター職 員 数名

協議体の主な業務・テーマ案の持ち寄り・協議会の開催と情報共有・実施計画作成と業務分担確定・研究会・勉強会の開催・協働による調査研究・情報提供・資料作成

・人材育成計画11学部・7研究科・全学センター全学教育院・地域総合研究センター

・実践型教育の企画と実施・研究会・勉強会の企画・地域調査研究の展開・組織のサポート等（全学同窓会）

おかやま円卓会議

・産官学民が連携できるテーマの検討・おかやまの持続発展グランドデザイン検討・雇用創出に向けた人材育成の共通認識

関係部署

岡山商工会議所事務局

一社）岡山経済同友会事務局

中国銀行営業統括部

岡山県総合政策局

岡山市政策局

倉敷市企画財政局

山陽新聞社社長室

事務局が中心となりとりまとめ、組織運営

産官学民で支援体制をとる

ニーズ：経済界、自治体、NPO等開発：主は大学、社会連携で実施

産官学連携人財Farm・実践型教育修了者の登録DBの開発・運営・情報提供サイトの企画・運営・管理・実務家講師の登録・管理・支援・実践型授業への実務家講師紹介・マッチング・キャリア情報の提供（関係機関と連携）・県内企業への就業支援（関係機関と連携）

大学コンソーシアム岡山・産官の後押しによる組織改革の断行・学長会と事務局機能の強化・産官からの要請を周知・検討・決定・各種活動やプロジェクトの積極推進・ICT教育の更なる展開

・岡山県商工会議所連合会代表・一社）岡山経済同友会代表・一社）岡山県銀行協会代表・岡山県知事・岡山市長・倉敷市長・山陽新聞社代表・岡山大学長

教育 医療

技術 まち

グローバルな視座でおかやま創生

支援：岡山大学Alumniの組織・事務所活用

意見具申

方針伝達

おかやま地域発展協議体の組織・体制

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【 SPOC 研究会における共通認識】　スポーツと地域との “幸せな関係” の創出

スポーツまちづくり：地域再生計画策定をヒントに

スポーツまちづくりには “みんなで構想すること”

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スポーツまちづくり：地域再生計画策定をヒントに

【 SPOC 研究会における共通認識】　スポーツと地域との “幸せな関係” の創出

スポーツまちづくりには “関連施策の一体化” が必要

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ロンドンオリンピックと官学連携（ロンドン市と Oxford 大学）の例

【 SPOC 研究会における共通認識】　スポーツと地域との “幸せな関係” の創出

スポーツまちづくりには “協働” が必要

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スポーツアクセス権（移動権）の保障 経済 環境･ 健康・体力

福祉・医療 まちの活性化

内閣府　　　　　　　　　　警察庁国土交通省

他

経済産業省 環境省 エ･

ネ庁農林水産省

他

スポーツ庁　　　　　　　文部科学

省厚生労働省

他

総務省国土交通省経済産業省

他

スポーツ産業創出

スポーツ庁経済産業省

総務省他

スポーツまちづくりには関連トピックの総合化が肝要

地方創生の機運を阻むシステム地方自治体組織も同様の「縦割り」状況 ＋ 真の協働推進が進みにくい

地方自治体：「管理」あって「経営」無し、「執行」あって「政治」無し　　加えて、個人金融資産 1,700兆円と法人の内部留保資金が動きにくい

【 SPOC 研究会における共通認識】　スポーツと地域との “幸せな関係” の創出

国民生活や経済の課題解決に横たわる国の「縦割り行政」

スポーツまちづくりへの関係団体・市民の参画・協働

スポーツまちづくりを契機としたシステム変革

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今後のスポーツ振興の方向性－今，問われていること

“ スポーツの振興” と “スポーツによる地域振興” の両立方策とは？ スポーツの存在論の二項対立を避けるには？　－スポーツ振興は基盤．機能発揮はネットワーク（絆）の力　　（自己目的論／手段論） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 スポーツまちづくり事業体の機能と事業領域は？　－スポーツ界・まちづくり界・産業界の横断・統合　 （まちづくり系スポーツコミッション） 　　　　　　　　　　 　 地方行政の縦割り構造とどう付き合うか？　－“変人”職員に依存した部局間連携を超える創造的ゆらぎ

スポーツによる “地方創生” はいかに可能か？ 地方創生ステイクホルダーにとってスポーツの価値とは？　－スポーツしかできない活性化策の具体化

資本流入＆域内循環，雇用創出は可能か？　－スポーツ界内の競争から，スポーツ外産業との共創へ

交流人口を移住・定住人口の増加につなげるには？　－スポーツの生活文化化と全てのまちづくりとの連動

スポーツまちづくり事業体の持続可能性はどのように担保されるのか？ 事業体としての財政的・制度的自立をどう考えるか？　－主体的な事業展開が可能な独自財源の確保

多組織協働事業体としての統合性の担保は？　－市民的討議を通した多様性を活かす知識創造，　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ファシリテーターが不可欠

【 SPOC 研究会における共通認識】スポーツと地域との “幸せな関係” の創出に向けた “発問”

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