การจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย...
TRANSCRIPT
การจดการความเสยงจากสาธารณภยDisaster Risk Management
ภายใตแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต
พ.ศ.๒๕๕๘
2
3
พงศธร ศรสาครรองหวหนา
ศนยปฏบตการสนบสนนการขบเคลอนนโยบายรฐบาลกระทรวงมหาดไทย
[email protected] , www.thaiics.comslideshare.net/paladtai , issuu.com/paladtai
“ภยธรรมชาตหรอสาธารณภยอาจเกดขนเมอใดกได ไมมผใดจะคาดหมายไดดงทไดเกดขนทแหลมตะลมพกนครศรธรรมราช และหลายจงหวดภาคใต ...”
“... ใหไปใหความอบอนชวยเหลอผตกทกขไดยากโดยฉบพลน ท าใหผประสบภยไดรบการชวยเหลอ มก าลงใจทจะปฏบตงานตอไป ...
“...การชวยเหลอผประสบภยนนจะตองชวยในระยะสน หมายความวาเปนเวลาทฉกเฉนตองชวยโดยเรว และตอไปกจะตองชวยใหตอเนอง....... “
พระบรมราโชวาท วนท 23 สงหาคม 2506
4Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
ภยพบต สาธารณภย
ปรากฎการณทสงผลกระทบอยางรนแรง ตอชวต สภาวแวดลอมและทรพยสน ของชมชน สงคม
เกนกวาทจะรบมอไดดวยตนเอง
dus = bad
Disaster
aster = star
bad star.
Emergency
เหตการณทเกดขนโดยฉบพลน ไมอาจคาดการณลวงหนาได
จ าเปนตองด าเนนการเพอบรรเทาผลรายทเกดตามมาDisaster Risk Management พงศธร ศร
สาคร
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
10
สญญลกษณสากลของ “การปองกนภยฝายพลเรอน” รบรองโดยกฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ เพอเปนเครองหมายทควรไดรบการปกปอง
ตามสนธสญญาเจนวา วนท 12 สงหาคม 2492
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
1. เพอสรางสรรคความรวมมอระหวางประชาชนกบเจาหนาทของรฐ
2. ตองใหบรการแกบคคลในประเทศ โดยไมเลอก ชาตพนธ ศาสนา ภาษา วย หรอเพศ
3. ด าเนนการดวยความรวดเรว เรงดวน เพอชวยชวตของประชาชนตามหลกมนษยธรรม
11
ปรชญาการปองกนภยฝายพลเรอน
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
White flagHospital safety
zone
Red cross Red crescent Red crystal
monuments and cultural institutions
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
United Nations
cultural property cultural property under special
protection
works and installations
containing dangerous forces
NCDM
Relief and Resettlement
Flood and Storm AHA Center
Fire Service
14
15
16
ความเปนมาของการจดการสาธารณภย
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
พงศธร ศรสาคร 17
กรมปองกนและตอสอากาศยาน
หนวยปองกนภยทางอากาศ
กรมปองกนภยทางอากาศ
2477
2482
2487
พงศธร ศรสาคร 18
2489 ยบกรมปองกนภยทางอากาศ
2494 ตง กองปองกนและบรรเทาภย
2497 กรมปองกนสาธารณภย
พงศธร ศรสาคร 19
2501 ยบกรมฯ เปนกองปองกนภยฝายพลเรอน
2505 โอนไปสงกดกรมการปกครอง
2522 พรบ ปองกนภยฝายพลเรอน
พงศธร ศรสาคร 20
2545 กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย
2550 พ.ร.บ. ปภ.
2558 แผนการ ปภ.แหงชาต
แผน ปภ.ชาต 53 - 57
แผน ปพร. ชาต 45
แผน ปพร. ชาต 48
2490 – 2544ปองกนภยฝายพลเรอน
2477 - 2489ปองกนภยทางอากาศ Reactive
Reactive
2545 – 2557การจดการสาธารณภย Proactive
2558การจดการความเสยงจากสาธารณภย Resilience
22
มาตรา 11 ปภ.เปนหนวยงานกลางของรฐ ในการด าเนนการเกยวกบ การ ปภ.ของประเทศ มอ านาจหนาท1.จดท าแผน ปภ.เสนอ กปภช. เพอขออนมตจาก ครม.2.จดใหมการศกษาและวจย3.ปฏบตการ ประสานการปฏบต ใหการสนบสนน และชวยเหลอ หนวยงานของรฐ องคกรปกครองสวนทองถนและเอกชน ในการ ปภ.4.แนะน า ใหค าปรกษา และอบรม5. ตดตาม ตรวจสอบ ประเมน ผลการด าเนนการตามแผนปภ.
23Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
มาตรา 12 แผนการ ปภ.แหงชาต อยางนอยตองมสารส าคญ1.แนวทาง มาตรการ และงบประมาณทจ าเปนตองใชในการ ปภ.2.แนวทางและวธการในการใหความชวยเหลอ รวมถงการอพยพปชช. หนวยงานของรฐ การสงเคราะหผประสบภย3.หนวยงานของรฐ และ อปท.ทรบผดชอบด าเนนการตาม 1 และ 24.แนวทางการเตรยมความพรอมทรพยากร5.แนวทางการซอมแซม บรณะ ฟนฟ เมอภยสนสดกรณทจ าเปนตองแกไข ปรบปรง กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบมต ครม. ใหระบไวใน แผนการ ปภ.แหงชาต
24Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
มาตรา 16 แผน ปภ.จงหวด ตองมสาระส าคญ ตาม ม.12 และ1.การจดตงศนยอ านวยการเฉพาะกจ โครงสรางและผมอ านาจสงการ2.แผนและขนตอนของ อปท.ในการจดหาทรพยากร3.แผนและขนตอนของ อปท.ในการจดใหมสญญานแจงประชาชน4.แผนปฏบตการ ปภ. ของ อปท.5.แผนการประสานงานกบองคการสาธารณกศล
25Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
มาตรา 44 กรณขอเทจจรงเกยวกบสาธารณภย หรอการ ปภ.ทก าหนดไวในแผนตางๆเปลยนแปลงไป หรอแผนฯใชมาครบ 5 ปแลว ใหเปนหนาทของผรบผดชอบจดท าแผน ปรบปรง หรอทบทวนแผนทอยในความรบผดชอบโดยเรว
26Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
27
อนมตตามมต ครม. 31 ม.ค.58
28
ใหกระทรวง กรม องคกรและหนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ
จงหวด อ าเภอ องคกรปกครองสวนทองถน
ภาคเอกชน และภาคสวนอนๆ
ปฏบตการใหเปนไปตามแผน
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
ให ส านกงบประมาณ หนวยงานทเกยวของและองคกรปกครองสวนทองถน
ใหความส าคญในการจดสรรงบประมาณ
เพอการปองกนและลดผลกระทบการเตรยมความพรอม การเผชญเหต
และการจดการในภาวะฉกเฉนรวมถงการฟนฟอยางยงยน
29Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
ใหหนวยงานแตละระดบ
จดท าแผนปฏบตการ
รองรบยทธศาสตร
และบรรจแผนงาน และโครงการ
ทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย
ไวในแผนปฏบตราชการประจ าปดวย
30Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
Scenario Planning
การวางแผนตามสถานการณ
31Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
32
แผนปฏบตการ ปภ.ระดบกระทรวง 17 ดาน
อ านาจสงการการประสานงาน การสนธก าลง
โครงสราง องคกร กลไกการจดการสาธารณภย
กระบวนการวางแผน และการสนบสนน
ทรพยากร
ขาดมาตรฐานไมมแนวทางปฏบต รบ - สง
การวางแผน
ไมเขาใจสงทตองท า ความมงหมายในการปฏบต
ไมมข นตอนการท า
งบประมาณ
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
องคความรและขอมล
ไมมแนวทางทชดเจน
ขาดระบบการจดการภาวะฉกเฉนทเหมาะสม
ขาดขอมลพนทเสยงภย
ไมใหความส าคญ
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
วงจรการจดการความเสยงจากสาธารณภย
การเตรยมความพรอม
Preparedness
ปองกนลดผลกระทบ
Prevention Mitigation
การเผชญเหตการบรรเทาทกขResponse
Relief
การฟนสภาพ และซอมสราง
Rehabilitation Reconstruction
การลดความเสยงจากสาธารณภยDisaster Risk Reduction
การจดการภาวะฉกเฉนEmergency
Management
Disaster
การฟนฟBuild Back Better
Safer
การจดการความเสยง จากสาธารณภยDisaster Risk Management
39
ความเสยง
ภยเปราะบาง
ลอแหลม
ศกยภาพ
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
41
ภยHazard
ลอแหลมExposure
เปราะบางVulnerability
ศกยภาพCapacity
x x
=
การลดความเสยงจากสาธารณภย
ความเสยงภยDisaster Risk
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
42
ผลกระทบ
โอกาส
ระดบ ต ามาก(1) ต า (2)ปานกลาง
(3)สง (4) สงมาก (5)
สงมาก (5) 5 10 15 20 25
สง (4) 4 8 12 16 20
ปานกลาง(3)
3 6 9 12 15
ต า (2) 2 4 6 8 10
ต ามาก(1) 1 2 3 4 5
ระดบ คะแนน คาดหมาย
สงมาก (5) 20 - 25ระดบทไมสามารถยอมรบได
ตองวางมาตรการเพอลดความเสยง
สง (4) 10 - 16ระดบทไมสามารถยอมรบไดตองมการจดการความเสยง
ปานกลาง (3) 5 - 9 ระดบทยอมรบได แตตองมการควบคม
ต า (2) 3 - 4 ระดบทยอมรบได
ต ามาก(1) 1 - 2 ระดบทมความเสยงนอย
44Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
45
ระบบการจดการภาวะฉกเฉนของประเทศไทย
46
การจดการภาวะฉกเฉน
มาตรฐาน
ยดหยนเอกภาพ
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
การเตรยมความพรอม
การสอสารและการจดการขอมลขาวสาร
การประเมนและ การบรรเทาทกข
การจดการทรพยากรการจดการและ การบญชาการ
47Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
การเตรยมความพรอม
48
✤ กลไกการจดการ✤ ระดบการจดการ✤ แนวทางการปฏบตรวม✤ การฝก ปภ.✤ จดตงศนยพกพงชวคราวและการอพยพ✤ ระบบการเตอนภย
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
กลไกการจดการในภาวะปกต
กองอ านวยการ ปภ.ทองถน
อบต.พทยาทต.ทม.ทน.
กองอ านวยการ ปภ.อ าเภอ
กองอ านวยการ ปภ.จงหวด / กทม.
กองอ านวยการ ปภ.กลาง
กองบญชาการ ปภ.แหงชาต
49
✴ อ านวยการ ควบคม ปฏบตและเผชญเหต
✴ จดท าแผนปฏบตการ
✴ ชวยเหลอ ผอ านวยการอ าเภอ
✴ สนบสนนทองถนขางเคยง
50Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
✴ ควบคม บญชาการ
✴ จดท าแผน ปภ.อ าเภอ เพออ านวยการ ประสานงาน สนบสนนการปฏบตของทองถน
✴ ก าหนดแนวทางลดความเสยง เตรยมพรอม รบมอ ฟนฟ
✴ เฝาระวง ตดตาม ประเมน วเคราะหสถานการณ
✴ รวบรวมขอมลทรพยากร
51Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
4
3
2
1 ผอ านวยการ ปภ.อ าเภอผอ านวยการทองถน
ผอ านวยการ ปภ.จงหวด
ผบปภ.ชผอปภ.ก
นรม. 2%
3%
35%
60%
52Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
แนวทางปฏบตรวมกบหนวยทหาร
การแบงพนทรบผดชอบ
การประสานการปฏบตรวมกน
การตดตอสอสาร
ขนตอนสนบสนน
53Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
แนวทางการปฏบตรวมกบภาคประชาสงคม และองคการสาธารณกศล
มลนธสมาคม องคการสาธารณกศล
54Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
55
แนวทางปฏบตรวมกบตางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
Full Scale Exercise: FSX
Functional Exercise: FEX
Drill: DRX
Tabletop Exercise: TTX
Workshop: WSX
การฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภย
เชงอภปราย เชงปฏบตการ
การประชมเชงปฏบตการ
การฝกบนโตะ
การฝกปฏบต
การฝกเฉพาะหนาท
การฝกเตมรปแบบ
56Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
57
การฝก การสาธต
แสดงความสามารถศกยภาพเลนตามบทบาท มสครปปไมมการประเมน
คนหาขอบกพรองไมรโจทยลวงหนามการประเมนการฝกทดสอบการแกปญหา
เฉพาะหนาของผฝก
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
58
ตงสมมตฐานสถานการณ
แสดงความคดเหนรวมกนถงทางเลอกทเหมาะสม
มการฝกทดลองปฏบต
ก าหนดจ านวนผเขารวมทเหมาะสม
มความร ประสบการณ ความสนใจทใกลเคยงกน
ไมแนะน าใหแบงกลม เพอรบรรวมกน
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
59Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
60Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
61
อภปรายและถกแถลง ในหวขอ (สถานการณ) ทก าหนด
แกปญหารวมกนเปนกลม
ไมก าหนดระยะเวลาในการตดสนใจ
ไมเปนทางการ
บรรยากาศไมกดดน หรอเครยด
ท าใหรกฎ ระเบยบ แนวทาง ขนตอน ของแตละหนวย
FacilitatorsDisaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร
62
TTX ส าหรบผปฏบตภาคสนาม
แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร
63
แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร
64
TTX ส าหรบเจาหนาท EOC
แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร
65
แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร
66
TTX ส าหรบผบรหาร (MAC Group)
67
ฝกหนวยขนาดเลก 2 - 4 หนวย
เลอกเฉพาะบางภารกจฝกปฏบตจรง เคลอนยายทรพยากร
ก าหนดเหตการณจ าลอง Simulate
ทดสอบความช านาญ และขนตอนการปฏบต
ใชผควบคมการฝก ControllerDisaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
70
71
ฝกการปฏบตและตดสนใจ
สรางความกดดน ตดสนใจ สงการในภาวะฉกเฉน
มสถานการณแทรกซอน ทตองแกปญหา
Functional Exercise
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร
72
ไมเคลอนยายทรพยากร ผฝกตองมความร ประสบการณ
คลาย Command Post Exercise ของฝายทหาร
ใชผควบคมการฝกหลายคน Controllers
73
จดเดน จดดอยของการซอมเฉพาะหนาท
จดเดน
ใชทดสอบการตดสนใจในภาวะฉกเฉนสถานการณเสมอนจรงโดยไมเสยงทดสอบความร คามสามารถของผฝกใชสถานทฝกใน EOC
จดดอย
ใชเวลาเตรยมการมากออกแบบการฝกยากผฝกตองมคณสมบต ความร ประสบการณ
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
74
75
ฝกการปฏบตในสถานทจรง สถานการณทเคยเกดขนจรง
เคลอนยายทรพยากรจากทต งปกต ไปยงสถานทฝก
จ าลองสถานการณทเสมอนจรงใหมากทสด
ทดสอบทกกระบวนการ FR, ICP, EOC, MAC
ผรบการฝก คอ ผทจะปฏบตในสถานการณจรง
ควรฝกตอเนองเกน 24 ชวโมง
ผควบคมการฝก เจาหนาทควบคมความปลอดภย
76Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
77Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
78Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
79Disaster Risk Management พงศธร ศร
สาคร
80
จดเดน จดดอยของการซอมเตมรปแบบ
จดเดน
ใชเปนแนวทางปฏบตในเหตการณจรงสรางความสมพนธระหวางหนวยฝกคนพบขอผดพลาดในอดต ปรบปรงไดทดสอบการประสานงาน
จดดอย
ใชงบประมาณมากมความเสยงตอการบาดเจบใชผควบคมการฝกจ านวนมาก
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
จดท าทะเบยนจดเกยขยะ
ทพกรกษาพยาบาล
สวม
การสอสาร
ของบรจาค
จตบ าบด
อาสาสมคร
การเตรยมการจดตงศนยพกพงชวคราว และการอพยพ
81
บรรเทาทกข
รปภ.ชมชน
ชรบ.
กศน.พนทรองรบขนตน
ทพกพงหลก
พนทปลอดภย
เคลอนยาย
ทะเบยน
ขยะมลฝอยยานพาหนะ
อาหาร น าดม
ทพก รกษาพยาบาล
สวม - ซกลาง
สอสาร
โรคตดตอ
ความปลอดภย
VIP
ของบรจาค
สณทนาการ
จตบ าบด
มลนธ สมาคม
อาสาสมคร
จตแพทย
เสนทางอพยพ
82
อพยพ
พนทรองรบขนตน
บรรเทาทกข
รปภ.ชมชนชรบ.
ดแลเดกกศน.
พนทปลอดภย
ทพกพงหลก
การเตรยมการจดตงศนยพกพงชวคราว และการอพยพ
83แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร
ระบบการเตอนภย
ปกต
เฝาระวง
เสยงอนตราย
เสยงอนตรายสง
อนตรายสงสด
สถานการณปกต ตดตามขาวสารเปนประจ า
แดง
สม
เหลอง
น าเงน
เขยว
สถานการณเฝาระวง ตดตามขาวสารทก 24 ชวโมง
มแนวโนมรนแรง เตรยมความพรอม ฟงค าแนะน า
อพยพไปยงทปลอดภย ปฏบตตามแนวทางทก าหนด
อาศยอยในทปลอดภย ปฏบตตามขอสงการ
84Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
เกณฑเตอนภย
อณหภม (C)
รอน หนาว
40 ขนไปรอนจด
7.9 ลงไปหนาวจด
35 - 39.9รอน
15.9 - 8หนาว
22.9 - 16เยน
ฝน
90.1ขนไปหนกมาก
35.1 - 90หนก
10.1 - 35ปานกลาง
0.1 - 10เลกนอย
พายKm/h
>251
209-251
178-208
154-177
119-153
63-118<63
หมอกควนAQI
300 - 500อนตราย
200 - 299กระทบมาก
100 - 199มผลกระทบ
50 - 99ปานกลาง
0 - 49ด
สนาม
เตอนภยWarning
ระวงภยWatch
แจงขาวAdvisory
อพยพแจงเตอนภยแจงเตอนลวงหนาเฝาระวง
รบมอ
กระบวนการเตอนภย
เฝาระวงแจงขาวสารเชยวชาญเทคนค
แนวโนมสถานการณพนทเสยงภยระยะเวลาขนกบภยการสอสารทางเดยว
ยนยนขอมลโอกาสเกด > 60%แจงไมนอยกวา 72 ชมแนวทางปฏบต ปชช.
และ สวนราชการการสอสาร 2 ทาง
กอ.แตละระดบพจารณา ก าหนดขนตอนแนวทางแผนการอพยพแผนการบรรเทาทกข
86Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
เนสาด26 ก.ย.-1 ต.ค.
ไหหมา17 - 25 ม.ย.
นกเตน25 - 31 ก.ค.
ไหถาง25 - 27 ก.ย.
นาลแก30 ก.ย.- 5 ต.ค.88
89
ปง วง ยม นาน
สะแกกรง
ปาสก
บงบอระเพด
เขอนเจาพระยา
MSDS: Material Safety Data Sheet
94
95
96
97
earth.nullschool.net
Tropical Storm Risk
Pacific Tsunami Warning Center
National Data Buoy Center
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
การจดการและการบญชาการ
ระบบบญชาการเหตการณ (Incident Command System)โครงสรางศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน และศนยบญชาการเหตการณกองอ านวยการ ปภ.กลาง และ กองบญชาการ ปภ.แหงชาตการประกาศเขตพนทประสบสาธารณภยการสนบสนนการจดการเหตการณ (IMAT)การก ากบและควบคมพนท (Area Command)
98Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
การบญชาการ Command
การควบคมControl
การประสานCoordination
การสอสารCommunication
ICS
ใหทกสวนราชการ หนวยงาน และภาคเอกชนใชระบบญชาการเหตการณเปนระบบมารฐาน
ของประเทศในการจดการภาวะฉกเฉน
ฝายอ านวยการ
★ ฝอ.1 กพ. (ก าลงพล)★ ฝอ.2 ขว. (การขาว)★ ฝอ.3 ยก. (ยทธการ)★ ฝอ.4 กบ. (ก าลงบ ารง)★ ฝอ.5 กร. (กจการพลเรอน)
ระบบบญชาการเหตการณ
✴ ฝายอ านวยการ✴ สวนปฏบตการ✴ สวนแผนงาน✴ สวนสนบสนน
✴ สป.1 เสบยงอาหาร✴ สป.2 สป.ประจ าหนวย (อาวธ)✴ สป.3 น ามนเชอเพลง หลอลน✴ สป.4 สป.นอกหนวย✴ สป.5 กระสน วตถระเบด
✦ ครภณฑ✦ วสด✦ ทดนและสงกอสราง
101
Party textตงเทาทจ าเปน ไมไดตงทงหมดในคราวเดยว
มาตรฐาน ภาษาทเขาใจงาย
HB C SICP
ชอต าแหนง ชอสถานท
การบงคบบญชา ล าดบและสายการบงคบบญชา
การบญชาการรวม
การโอนการบงคบบญชา
103Disaster Risk Management พงศธร ศร
สาคร
แผนและโครงสราง Management by Objectives
แผนเผชญเหต
องคกร Modular
ชวงการควบคม
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
ทรพยากร/สถานทการจดการทรพยากร
สถานทและสงอ านวยความสะดวก
ST TF SR
105
สอสาร / ขอมล
มออาชพ
ความรบผดชอบ
การเขารบหนาท ภารกจ
การบรณาการการสอสาร
Information / Intelligence
Disaster Risk Management พงศธร ศรสาคร
ระดบขนการฝกอบรม ระบบบญชาการเหตการณ
ICS 400ผบญชาการ
ICS 300หวหนาสวนหวหนาแผนก
ICS 200หวหนาชดปฏบตการ
ICS 100เจาหนาทเผชญเหต
ระยะเวลา
2 วน
3 วน
3 วน
3 วน
เนอหาการอบรมการจดการทรพยากรภาวะผน าการสงการในภาวะฉกเฉนMACs, Area Command
การจดการกลยทธ
การจดการเผชญเหตข นตน
พนฐาน
กลไกการจดการในภาวะปกต
กองอ านวยการ ปภ.ทองถน
อบต.พทยาทต.ทม.ทน.
กองอ านวยการ ปภ.อ าเภอ
กองอ านวยการ ปภ.จงหวด / กทม.
กองอ านวยการ ปภ.กลาง
กองบญชาการ ปภ.แหงชาต
108
ศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน
ศนยบญชาการเหตการณอ าเภอ
ศนยบญชาการเหตการณจงหวด
กองบญชาการ ปภ.แหงชาต กองอ านวยการ ปภ.กลาง
ผอ านวยการทองถน
ศนยประสานงาน
ปฏบตการ
ความสงบเรยบรอยกภยกชพ
รพสต.อสม.
OTOSอส.
ตร.ผรส.
ผช. ผอ.ทองถน
ศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน (ทองถนขนาดเลก)
ผอ านวยการ ปภ. ทองถน
สวนสนบสนนสวนแผนงาน
หนวยสถานการณ
หนวยทรพยากร
หนวยเอกสารระเบยบ กฎหมาย
แผนกสนบสนน
สงอปกรณ
สถานท
สนบสนนภาคพน
แผนกบรการ
สอสาร
แพทย
เสบยง
แผนกการเงน
การเงน&บญช
จดซอ จดจาง
พสด
เจาหนาทความปลอดภย เจาหนาทประสานงาน
เจาหนาทประชาสมพนธ
สวนปฏบตการ
พนท กลมภารกจ
ศนยปฏบตการทองถน
ศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน (ทองถนขนาดใหญ)
โครงสรางระบบบญชาการเหตการณ111
ผอ านวยการ ปภ. อ าเภอ
สวนสนบสนนสวนแผนงาน
หนวยสถานการณ
หนวยทรพยากร
หนวยเอกสารระเบยบ กฎหมาย
แผนกสนบสนน
สงอปกรณ
สถานท
สนบสนนภาคพน
แผนกบรการ
สอสาร
แพทย
เสบยง
แผนกการเงน
การเงน&บญช
จดซอ จดจาง
พสด
เจาหนาทความปลอดภย เจาหนาทประสานงาน
เจาหนาทประชาสมพนธ
สวนปฏบตการ
พนท กลมภารกจ
ศนยปฏบตการทองถน
โครงสรางระบบบญชาการเหตการณ
ศนยบญชาการเหตการณอ าภอ
112
การประกาศเขตพนทประสบสาธารณภย
เพอประโยชนในการจดการสาธารณภยในพนท
ตามมาตรา 6 พรบ.ปภ. พ.ศ.2550
ออกหนงสอรบรอง ตามมาตรา 30 พรบ.ปภ. พ.ศ.2550
ระดบ การจดการ ผออกประกาศ
1 สาธารณภยขนาดเลก ผวจ. / กทม.
2 สาธารณภยขนาดกลาง ผวจ. / กทม.
3 สาธารณภยขนาดใหญ ผบปภ.ช.
4 สาธารณภยรายแรงอยางยง นรม. หรอรองฯ
การสอสารและการจดการขอมลขาวสาร
การจดการขอมลและขาวสาร
การสอสารและโทรคมนาคม
การสอสารกสทช.ความถกลาง
ยานความถ คลนความถ
HF / SSB 4866, 4869, 7529, 7715, 9916 KHz
VHF / FM 142.425, 147.425, 161.475, 166.475 MHz
UHF / FM 420.500, 425.500, 449.025 MHz
HF / SSB 27.155, 27.215 MHz
VHF / FM 78.500, 145.000, 245.500 MHz
แผนปฏบตการสอสารฉกเฉนเมอเกดภยพบต
การสอสาร
ความถกลาง
ทหาร ต ารวจสธ
สมครเลนปกครอง
ทองถนมลนธ
ประมง
โทรคมนาคม
Thailand Emergency Management System พงศธร ศรสาคร
ความสามารถในการกคนระบบและการขยายขาย
การจดการขอมลและขาวสาร
Information Intelligence
การเผยแพรและประชาสมพนธขอมลขาวสารในภาวะฉกเฉน
ศนยประสานขอมลรวมJoint Information Center: JIC
มระบบการคดกรอง เผยแพรมกระบวนการมแผนการตอบโตขาวสารมโครงสรางในภาวะฉกเฉนมเครอขาย
ศนยประสาน ขอมลรวม
JIC
Thailand Emergency Management System พงศธร ศรสาคร
การจดการทรพยากร
Thailand Emergency Management System พงศธร ศรสาคร
คลงขอมลสาธารณภยแหงชาตคลงส ารองทรพยากร (Stockpiling)
การบรหารความตอเนอง
การจ าแนกทรพยากร
ประเภท ชนด ขนาด
ระเบยบปฏบตประจ า
ขอสนบสนน จดสง สงคน
การประเมนและการบรรเทาทกข
การประเมนความเสยหายและความตองการการชวยเหลอ(จ าเปน) Damage and Need Assessment: DaNAการรบบรจาคการจดตงศนยพกพงชวคราว
Damage and Need Assessment
การประเมนแบบรวดเรวRapid Assessment
การประเมนแบบละเอยดDetailed Assessment
ท าทนทเมอเกดเหตสงทจ าเปนภายใน 7 วนแรกเนนการรกษาชวตปจจยการด ารงชวตเรยงล าดบความจ าเปน
ท าเมอภาวะฉกเฉนเบาบาง/สนสดไมเกน 2 สปดาหหลงเกดภยเนนการท าใหกลบมาด ารงชวตเหมอนเดมโดยเรวโครงสรางพนฐาน ทดแทนระยะสน
การรบบรจาค
หนวยงานรบผดชอบ ทโปรงใส ตรวจสอบไดรบบรจาคเปนเงนสด เปนล าดบแรกกรณสงของตองเปนของใหม (หามของใชแลว)ไมสามารถน าเงนบรจาคไปใชเปนคาขนสง ตองเปนไปตามเจตนารมยของผบรจาคเทานนการประชาสมพนธทกระยะแจงการสนสดการรบบรจาค
การรบบรจาค
ระเบยบ กค. วาดวยการรบเงนหรอทรพยสนทมผบรจาคใหทางราชการ พ.ศ.2526
ระเบยบ กรมพฒนาสงคมและสวสดการ วาดวยการรบบรจาคสงของเหลอใชของศนยรบบรจาคเพอสงเคราะหผเดอดรอน พ.ศ.2547
ระเบยบ สร. วาดวยการรบบรจาคและการใหความชวยเหลอผประสบสาธารณภย พ.ศ.2542
ระเบยบ สร.วาดวยการเรยไรของหนวยงานของรฐ พ.ศ.2544