北海道のオープンデータを推進してみた

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北海道北海道ののオープンデータオープンデータををもっともっと推進推進してみたしてみた

喜多　耕一

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自己紹介名前：　喜多　耕一職業：　北海道職員　　　　後志総合振興局森林室森林整備課

ブログ「森林土木memo」「QGIS初心者掲示板」などの管理をしてます

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後志総合振興局は、倶知安町後志（しりべし）総合振興局は倶知安町にあります。

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オープンデータとはちょっとだけ説明・・・

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オープンデータとは行政や民間の持つデータを、開放し「自由」に利用してもらおうというもの

オープン＝開放オープン＝公開

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通常ホームページには、「コピーライト」の表示があり、自由に利用することができない。

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オープンデータは利用者が自由に利用できるライセンスを明示する。

室蘭市のホームページ

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オープンデータは機械判読のできるデータで公開するこれは重要であるけど、絶対ではない

5つ星のオープンデータ

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北海道のオープンデータを推進してみた話

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OpenStreetMap さっぽろ保育園マップ

FOSS4Gに参加するようになって、自由な地図の利用について興味をもつようなった

なぜオープンデータに興味を持ったか？

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地理院地図

室蘭市オープンデータライブラリ

FOSS4Gに参加するようになって、自由な地図の利用について興味をもつようなった

なぜオープンデータに興味を持ったか？

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オープンデータと地図は相性が良い地図によるデータの可視化が行われる事が多い

※GUNMA GIS GEEKの世帯年収マップ

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これでいいのか？

以前の北海道のオープンデータ2015年４月当時、北海道のオープンデータは11種類のコンテンツを「試行版」として公開

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とはいえ、林業職の係長である私には、情報政策をどうにかする事はできない・・・・

もやもや

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そんな時！職場の掲示板に掲載されていた記事に目が止まりました

ん！

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プロポーザル型政策形成事業職員の提案による事業を様々な組織横断的に実行できます！これだ！

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北海道のオープンデータをもっと推進したい

2015年3月に提案を応募

プロポーザル型政策形成事業に応募！

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庁内横断的な政策課題に関する、具体的な企画提案を職員から募集、選定する

＜ねらい・効果＞● 職員の柔軟な発想力や行動力を活かした実効性のある

政策の実現● 組織の政策開発力の向上

選定されると、提案者はサブリーダーとして10ヶ月間プロジェクトを実行できる

※詳しくは、北海道のホームページを参照

プロポーザル型政策形成事業とは・・・

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応募の前に、職員が、どの程度オープンデータを知っているか、職員掲示板を使って　　　　　　　を実施しました。

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回答数：146人（知事部局のおよそ１％）オープンデータについて知っていますか？

7割の人はあまり知らない

職員へのアンケート結果（一部）

Q

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北海道の持つデータは公開するべきと思いますか？

8割の人は公開したほうが良いと考えている

回答数：146人（知事部局のおよそ１％）職員へのアンケート結果（一部）

Q

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中にはこんな意見もホームページで公開しているのに、なぜ新しいことをするのかわからない。

仕事を増やさないでくれ！お前みたいにヒマじゃないんだ！

北海道は死に体。何をやっても無駄！

少数ではあるけど、ネガティブな意見がありました。

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こんなやつらやめてしまえばいいのに・・・

どこの世界にも、反対派はいるものなので、気にせずに提案を進めることに！

※個人的な意見です

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ホームページで公開しているのに、なぜ新しいことをするのかわからない。

ホームページでの公開＝自由に利用してもらうそう考えている職員が多い

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逆に言えばWeb上の情報＝自由に利用できる

そう考えている職員が多いということ

恐ろしいことです・・・

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なんだかんだで、提案が採用されて、10ヶ月間のプロジェクトを行えることになりました。

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メンバープロジェクトメンバーは、公募で募集。

プロポーザル事業では、初めての試みだと思います。

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30名以上の応募から、若い職員を中心に4名選定

このメンバーとの出会いも、たいへん力になりました！

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メンバーとならなかった方々もオープンデータサポーターとして一緒にプロジェクトに参加してもらうことに！

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プロジェクト第1回会議の前に、昨年のFOSS4G Hokkaidoでブースを設けて、みなさんにアンケートをさせていただきました。

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北海道のホームページで公開している情報から、オープンデータ化してほしいものをアンケート

400以上のコンテンツから選択

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エゾシカに関するデータ

除雪路線に関するデータに関するオープンデータ化の要望が多かった

FOSS4G Hokkaido2015でのアンケート結果

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オープンデータ化を進めてもらうため、担当部署にオープンデータプロジェクトへの参加を打診

業務多忙と、オープンデータ化が難しいとのことでプロジェクトへは不参加

除雪路線に関するデータオープンデータ化の検討のため、プロジェクトメンバーへ参加してくれた

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オープンデータ化を進めてもらうため、担当部署にオープンデータプロジェクトへの参加を打診

業務多忙と、オープンデータ化が難しいとのことでプロジェクトへは不参加

除雪路線に関するデータオープンデータ化の検討のため、プロジェクトメンバーへ参加してくれた

職員に理解されないと入り口にも立てない

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職員へオープンデータがどういうものか周知すること

オープンデータとは・・・

まず、オープンデータプロジェクトで目指したこと

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職員への周知のため、職員掲示板によるオープンデータニュースの発行

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北海道と札幌市の若手職員で作る「北海道・札幌政策形成みらい会議」

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サポーターのつながりでオープンデータ勉強会を開催

北海道や市町村の若い職員へオープンデータを周知。大変好評でした！

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いろいろイベントに参加してみた話

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オープンデータプロジェクトとして、様々なイベントに参加利用者側に、「北海道はオープンデータを進めていますよ！」という周知も目的のひとつ

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初音ミクで有名な、「クリプトンフィーチャーメディア」が主催したハッカソンイベント

Code for sapporoと一緒にほっかいどう保育園マップを作成

北海道オープンデータハッカソン

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これには、実は前段がありまして

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ほっかいどう保育園マップを作りたいので、北海道の保育所データをオープンデータにしてください。

ほっかいどう保育園マップを作りたいので、北海道の保育所データをオープンデータにしてください。

Code for Sapporo

さっぽろ保育園マップ

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SNSによるつながり

情報政策課保健福祉部子ども子育て支援課

保育所データのオープンデータ化お願いします保育所データのオープンデータ化お願いします

オープンデータ化します！オープンデータ化します！

SNSのつながりなどで、北海道の保育園担当に保育園情報のオープンデータ化を依頼

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保健福祉部子ども子育て支援課要望からオープンデータ化まで２～３週間かかりました。はじめからオープンデータ化されていれば、職員の手間も、利用者の手間もありませんでした。しかし、北海道としては、利用者の要望による初めてのオープンデータ化の事例でした。

保育園情報のオープン化

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北海道オープンデータハッカソンの他にも幾つかのイベントに参加

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第1回目に参加室蘭市「まち」をよくするアイデアワークショップ

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北海道医療機関マップを作成北海道オープンデータGIS大賞

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北海道医療機関マップを作成北海道オープンデータGIS大賞

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北海道のオープンデータどうなった？

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オープンデータプロジェクトによってかつて11種類だった北海道のオープンデータが

250種類以上に大幅増加！2016年1月8日に本格運用

オープンデータ数の大幅増！

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本庁各課本庁各課

ホームページの情報をオープンデータ化可能ですか？ホームページの情報をオープンデータ化可能ですか？

情報政策課（プロジェクトメンバー）

調査

オープンデータ化　可能・不可能

情報政策課がオープンデータ化の調査を実施

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FOSS4G Hokkaidoで使った北海道のホームページ一覧も調査に活用情報政策課がオープンデータ化の調査を実施

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北海道オープンデータは、ホームページでご確認ください

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オープンデータはホームページへのリンク

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北海道のデータは、ほとんどが

PDF Excel

と

しかもPDFが圧倒的に多い

データのファイル形式の問題

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PDFは作った表が崩れること無く、誰でも見られて、そのまま印刷することができる

なぜPDFが多いか？

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PDFは改ざんされづらいと思っているというのも理由の一つにあるかもしれません。

なぜPDFが多いか？

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そもそも「利用してもらう」ということは考えられていない！

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今後は、機械判読可能なデータを増やしていく必要があると思いますが、今現在は、そこまで職員のスキルが追いついていないので、まずは、「オープンにできるものを早くオープンにする」という方針で進めていってます。

今のところの進め方

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ざわ・・ざわ・・ざわ・・

ざわ・・

改ざんされたら・・・悪用されるのでは・・・誰でも使えるって怖い・・・

情報と現実が違ったら・・・

ざわ・・

ざわ・・

ざわ・・

ざわ・・

ざわ・・ざわ・・


ざわ・・


ざわ・・

職員が持つオープンデータのイメージ

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オープンデータは、ホームページに公開していることと何も変わらないということを理解してもらう！ということが必要。※「利用できる」という良いことが増えるだけ！

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オープンデータプロジェクトではホームページで公開していないデータもオープンデータとすることを進めた

それは・・・

新たなデータのオープン化

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北海道の「道有林」「一般民有林」の小班GISデータ、森林調査簿をオープン化する

道有林一般民有林国有林

北海道の森林情報のオープン化

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今年の3月公開予定でしたが、サーバーの容量などの関係で、延びています。2016年8月には公開されるのではと思います。

ご期待ください！！

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森林情報のオープン化は、静岡県、群馬県に先を越されてしまった！！残念・・・

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とはいえ、面積では、日本の20%の森林が北海道にある！そのうち、40%が道有林、民有林の森林。つまり、日本の約8%の森林情報がオープンとなる。

これは大きい！！でっかいどう、ほっかいどう！！

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国有林のオープンデータ化もお願い♡

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今後も北海道のオープンデータをすすめるためには・・・

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今年3月でオープンデータプロジェクトは

終了

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しかし、北海道のオープンデータは

まだまだ発展途上今後は北海道の情報政策課が、頑張って進めてくれています。

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オープンデータを進めるためには、データを持つ原課が理解しないと出せるデータも出なくなってしまう！

オープンデータ？怪しくてできないよ！！

原課の職員

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理解してもらうためには、道職員の性質を理解しなければなりません。

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名称：北海道職員種別：公務員

活動時間：８時45分～17時30分

北海道職員の生体を確認してみましょう

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北海道職員の生体

前例● 前例がある方が動きやすい。● 新しいことはやりたがらない。

挑戦！

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● 自分が失敗した時のことを恐れる


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● 階級が上になるほどその傾向がある


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● 下の行動には、意味と成果を求める


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● 上から言われたことには意味がなくても一生懸命行動する


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● 外部からどのように見られているかを非常に気にする


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● 外部からの圧力にも非常に弱い

圧力


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冗談はさておきwww

ええ、冗談ですよ、冗談ですとも・・・笑

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多くの職員は、自分の職場にあるデータの重要性に気づいていない！

うちのデータなんか、利用されないでしょう？

こんなデータ誰も使わないでしょう！

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そもそもオープンにすべき情報をわざわざクローズにして、仕事を増やしてる！

必要なら、開示請求してください！

※開示請求した情報は、請求者しか利用できないし！

利用してもらおうという気もない

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オープンにできる情報をオープンにすることで、業務量の削減ができるのでは？

平成26年度の開示請求件数

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こんな情報をオープンにしてほしい！わかりました！

みなさんからの働きかけで、もっとオープンデータが進むかもしれません！

利用者からの要望もオープンデータを進める

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利用したいデータが有りましたら、北海道や市町村に積極的に働きかけてください。内部から言うよりも、外部から言われる方が職員も動きやすいでしょう。

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オープンデータプロジェクトは、昨年度で終わりましたが、今年度は「自主研究グループ」を作って、「オープンデータサポーター」として活動します。

メンバーも全道に15名集まりました！

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オープンデータサポーターではオープンデータニュースや、イベントへの参加、イベントの開催など、職員への情報の周知を行います。

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ありがとうございました。

スライド内のカットは、いらすとやhttp://www.irasutoya.com/

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