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“FINANCIANDO LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS NDCs”
5º TALLER LEDS LAC
SANDRA GUZMÁNCOORDINADORA GENERAL
GFLAC26 SEPTIEMBRE 2016
LO QUE HAY
- 40-175 mil mill (SCF, 2014)
- 57 mil mill (OCDE, 2015)
LO QUE SE COMPROMETIÓ - 100 mil mill (COP15, 2009)
LO QUE SE NECESITA
300-500 mil mill (WRI, 2013, OXFAM 2014)
LO QUE SE COMPROMETERÁ
- Nueva meta en 2025 (Acuerdo de París, 2015)
IMPORTANCIA DEL FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO
Acuerdo de ParísArt 2, objetivo: hacer los flujos de financiamiento compatibles con el desarrollo bajo en emisiones de GEI y resiliente al clima.
DISTRIBUCIÓN DE FONDOS CLIMÁTICOS EN AMÉRICA LATINA
Fuente: ODI, Fundación Böll, 2015.
- Financiamiento en LAC 2013: 28,3 mil millones de dólares (CEPAL, 2013)
- Concentrado en pocos países
- En los últimos 10 años el monto para mitigación y REDD es siete veces más que el recurso para adaptación (ODI, FB, 2013)
•¿ESTÁN LOS PAÍSES CONTRIBUYENDO CON BASE EN EL PRINCIPIO DE RCPDRC?
•¿ESTÁ LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL AYUDANDO A COMBATIR EL CAMBIO CLIMÁTICO?
•¿ESTÁN LOS PAÍSES ASIGNANDO PRESUPUESTO NACIONAL?
•¿ES EL CAMBIO CLIMÁTICO PARTE DE LA PLANEACIÓN NACIONAL?
PLANEACIÓN NACIONAL
PRESUPUESTO NACIONAL
COMPROMISOS INTERNACIONALES
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
TRA
NSP
AR
ENC
IA
RENDICIÓN DE CUENTAS
PA
RTIC
IPA
CIÓ
N SO
CIA
L
DERECHOS HUMANOS, EQUIDAD DE GÉNERO Y SUSTENTABILIDAD
PAÍSES DESARROLLADOS
P EN DESARROLLO
EFECTIVIDAD
EFICIENCIA
COHERENCIA
SUSTENTABLE
EQUITATIVO
SUFICIENTE
INCLUSIVO
GOBERNANZA DEL FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO: NUESTRA VISIÓN
IMPACTO
INTERNACIONAL
NACIONAL
SUBNACIONAL
MAPAS DE FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO
2010-2014• México
2014• Argentina• Chile• Ecuador• Perú
2015• Bolivia• Guatemala• Honduras • Nicaragua
2016• Colombia (MRV)
- Análisis de compromisos internacionales
- Análisis de flujos de financiamiento internacional recibidos
- Política Nacional
- Presupuesto nacional asignado
HONDURASNICARAGUAGUATEMALA
ECUADOR
PERU
CHILEARGENTINA
COLOMBIACOSTA RICA
MEXICO
Metodología
FINANCIAMIENTO RECIBIDO: RESULTADOS
PAÍS Periódo Monto recibido Préstamo Donación Adaptación Mitigación Otros
ARGENTINA 2010-14 283 164 118 127 66 90
BOLIVIA 2010-14 318 261 6 52
CHILE 2010-14 304 203 101 15 287
ECUADOR 2010-14 2,223 1,959 228 362 830 1,030
GUATEMALA 2010-15 338 237 101 38 30 268
HONDURAS 2010-15 227 79 148 62 91 74
NICARAGUA 2010-15 322 131 192
PERU 2010-13 1,554 1,159 396 498 761 296
TOTAL 5,570 3,931 1,284 1,364 2,071 1,809
74.9% 24.2% 26.0% 39.5% 34.5%
El monto total de financiamiento recibido de 2010-2015 fue de 5.5 mil millones de dolares un promedio de 1.1 mil millones.
PRINCIPALES INSTRUMENTOS
DONACIONES PRÉSTAMOS
ARGENTINA x
BOLIVIA x
CHILE x
ECUADOR x
GUATEMALA x
HONDURAS x
NICARAGUA x
PERÚ x
PRESUPUESTO ASIGNADO: RESULTADOS
País Año Gasto climático en
milones de dólares
% del presupuesto total
ARGENTINA
2013 134 0.12%2014 119 0.11%2015 81 0.06%2016 139 0.09%
BOLIVIA
2014 252 0.89%2015 258 0.80%
CHILE
2013 16 0.03%2014 21 0.04%
GUATEMALA
2014 191 2.45%2015 233 2.94%
HONDURAS
2014 174 1.89%2015 184 2.15%
NICARAGUA
2014 23 1.04%2015 26 1.13%
PERU
2013 82 0.22%2014 112 0.28%
En 2014 el finnciamiento público para cambio climático en los países de análisis representó 2.9 mil millones de dólares.
BENEFICIOS DEL MONITOREO
•IDENTIFICAR BRECHAS Y OPORTUNIDADES DE FINANCIAMIENTO•AUMENTA LA CONFIANZA ENTRE DONANTES Y RECEPTORES •FACILITA LA PLANEACIÓN Y AYUDA A IDENTIFICAR PRIORIDADES DE
FINANCIAMIENTO (ACCESO A FONDOS INTERNACIONALES COMO EL FVC)
•INCENTIVA EL USO EFICIENTE DEL RECURSO FINANCIERO •AYUDA A IDENTIFICAR MECANISMOS DE APALANCAMIENTO DE
FINANCIAMIENTO
ANÁLISIS DEL GFLAC SOBRE FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LAS
CONTRIBUCIONES NACIONALES
Fuente: GFLAC, et al, 2015.
• STEP 1. Metodología para medir y clasificar el financiamiento climático
• Step 2. Aplicación de la metodología y su relación con INDCs
• Step 3. Reporte de información en una plataforma digital
• Step 4. Prueba de concepto
• Step 5. Verificación
MRV EN COLOMBIA
RETOS
•FALTA DE DEFINICIÓN COMÚN SOBRE LO QUE ES FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO•FALTA DE SISTEMAS DE MONITOREO DE FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO•FALTA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN (ARTICULO 13) •FALTA DE COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN INTERMINISTERIAL PARA MEJORAR LA
GENERACIÓN DE INFORMACIÓN•PARTICIPACIÓN NO SIEMPRE INCLUSIVA DE ACTORES NO GUBERNMANETALES EN EL
ANÁLISIS DE ASIGNACIÓN Y EVALUACIÓN