6 เดื 1อนมกราคม 2554 - mobile · pdf fileปี ที่ 6 ......
TRANSCRIPT
ปท 6 ฉบบท 1 เดอนมกราคม-มนาคม 2554 • การคาสนคาประมงในรอบ 10 ป (2544-2553) หนา -การสงออกสนคาประมง 1 -การนาเขาสนคาประมง 18 • ความตกลงวาดวยการเปนหนสวนยทธศาสตรทางเศรษฐกจระหวางมหาสมทรแปซฟก 25
(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement : TPP) • การนาเขากงของเกาหลใตในรอบ 10 ป (2544-2553) 30
จดทาโดย…….กลมวเคราะหการคาสนคาประมงระหวางประเทศ กองประมงตางประเทศ
กรมประมง ภายในมหาวทยาลยเกษตรศาสตร กรงเทพฯ 10900
การคาสนคาประมงในรอบ 10 ป (2544-2553) ประพนธ โนระด
การสงออก การสงออกในรอบ 10 ปทผานมา มแนวโนมเพมขนเลกนอย ปรมาณการสงออกเฉลยปละ 1,781,865 ตน มลคาเฉลย 203,321 ลานบาทตอป ปรมาณเพมขนเฉลยรอยละ 5 ตอป สวนมลคาเพมขนเฉลยรอยละ 3 ตอป โดยในป 2553 เปนปทมการสงออกสนคาประมงมากทสดมปรมาณการสงออก 2,058,354 ตน มลคา 236,902 ลานบาท เพมขนรอยละ 5 โดยปรมาณ และรอยละ 6 โดยมลคา เมอเปรยบเทยบกบป 2552 การสงออกสนคาประมงแยกตามประเทศสงออกหลกดงน ปรมาณและมลคาการสงออกสนคาประมง ป 2544 - 2553
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
มลคาการสงออกสนคาประมงไปยงประเทศหลก ป 2544 -2553 (หนวย: ลานบาท)
0
20,000
40,000
60,000
80,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
USA
ASEAN10
Japan
EU27 1. สหรฐฯ เปนตลาดสงออกหลกของสนคาประมงไทยในรอบ 10 ปทผานมา มลคาสงออกเฉลยปละ 64,372 ลานบาท ป 2549 มมลคาสงสด 72,013 ลานบาท ป 2553 ปรมาณสงออก 402,060 ตน มลคา 71,556 ลานบาท เพมขนรอยละ 7 โดยปรมาณ และรอยละ 5 โดยมลคา สนคาทสงออกเพมขนไดแก หมกปรงแตง กงสดแชเยนแชแขง และผลตภณฑทนาแปรรป โดยสดสวนการสงออกมากถงรอยละ 30 ของมลคาการสงออกสนคาทงหมดของไทย
1
ปรมาณและมลคาการสงออกสนคาประมงของไทยไปสหรฐฯ ป 2544 - 2553
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
20,000
40,000
60,000
80,000มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
สนคาสงออกหลกป 2553 ไดแก กงสดแชเยนแชแขงรอยละ 34 กงปรงแตงหรอทาไวไมใหเสยรอยละ 30 ทนากระปองรอยละ 17 ของมลคาการสงออกสนคาประมงไปสหรฐฯ ทงนมลคาการสงออก สนคากลมกงและผลตภณฑมสวนแบงการสงออกเฉลยสงถงรอยละ 66 ของมลคาการสงออกสนคาประมงไปสหรฐฯ ปรมาณการสงออกสนคาประมงหลกของไทยไปสหรฐฯ ป 2544-2553
020,00040,00060,00080,000
100,000120,000140,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
ทนากระปอง
กงสดแชเยนแชแขง
กงปรงแตง
มลคาการสงออกสนคาประมงหลกของไทยไปสหรฐฯ ป 2544-2553
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
กงสดแชเยนแชแขง
กงปรงแตง
ทนากระปอง
2
2. ญปน เปนประเทศทไทยสงออกสนคาประมงมากเปนอนดบ 2 ในรอบ 10 ปทผานมา มลคาการสงออกเฉลยปละ 49,156 ลานบาท โดยป 2547 มมลคาการสงออกสงสด 56,853 ลานบาท ป 2553 ไทยสงออกสนคาประมง ปรมาณ 288,382 ตน มลคา 48,945 ลานบาท ปรมาณและมลคาเพมขนรอยละ 5 เมอเปรยบเทยบกบป 2552 โดยสนคาทสงออกเพมขนไดแก หมกแหง หมกแปรรป และอาหารทะเลกระปองอนๆ ปรมาณและมลคาการสงออกสนคาประมงของไทยไปญปน ป 2544 - 2553
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
สนคาประมงสงออกสาคญป 2553 ไดแก กงสดแชเยนแชแขงมากทสดรอยละ 21 รองลงมาไดแก กงปรงแตงรอยละ 19 เนอปลาสดแชเยนแชแขงรอยละ 17 และหมกสดแชเยนแชแขงรอยละ 10 ของมลคาการสงออกสนคาประมงทงหมดไปญปน ปรมาณการสงออกสนคาประมงหลกของไทยไปญปน ป 2543-2552
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
กงสดแชเยนแชแขง
กงปรงแตง
เนอปลาสดแชเยนแชแขง
หมกสดแชเยนแชแขง
3
มลคาการสงออกสนคาประมงหลกของไทยไปญปน ป 2544-2553
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
กงสดแชเยนแชแขง
กงปรงแตง
เนอปลาสดแชเยนแชแขง
หมกสดแชเยนแชแขง
3. สหภาพยโรป(EU) ในรอบ 10 ปทผานมา มลคาการสงออกเฉลยปละ 25,711 ลานบาท โดยป
2551 ทารายไดสงสด 36,232 ลานบาท ป 2553 ปรมาณสงออกสนคาประมงไปกลมสหภาพยโรป จานวน 251,444 ตน มลคา
34,970 ลานบาท ปรมาณลดลงรอยละ 4 สวนมลคาเพมขนรอยละ 8 เมอเปรยบเทยบกบป 2552 สนคาทสงออกเพมขนไดแก หมกแปรรป กงสดแชเยนแชแขง ปลากระปองอนๆ ปกระปอง และกงปรงแตง ปรมาณและมลคาการสงออกสนคาประมงของไทยไปสหภาพยโรป ป 2544 – 2553
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
05,00010,00015,00020,00025,00030,00035,00040,000
มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
สนคาประมงสงออกทสาคญไดแก กงสดแชเยนแชแขงรอยละ 22 ทนากระปองรอยละ 21
กงปรงแตงรอยละ 20 และหมกสดแชเยนแชแขง รอยละ 11 ของมลคาสงออกไปสหภาพยโรป
4
ปรมาณการสงออกสนคาประมงหลกของไทยไปสหภาพยโรป ป 2544-2553
0
20,000
40,000
60,000
80,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
กงสดแชเยนแชแขง
ทนากระปอง
กงปรงแตง
หมกสดแชเยนแชแขง
มลคาการสงออกสนคาประมงหลกของไทยไปสหภาพยโรป ป 2544-2553
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
กงสดแชเยนแชแขง
ทนากระปอง
กงปรงแตง
หมกสดแชเยนแชแขง
จากแผนภมจะเหนวาสนคากงสดแชเยนแชแขงเพมขนอยางตอเนองจากการทกลมสหภาพยโรปคนสทธพเศษทางภาษใหไทยตงแตป 2548 เพมขนเฉลยรอยละ 60 ตอป เชนเดยวกนกบกงปรงแตงเพมขนเฉลยรอยละ 38 ตอป มลคาการสงออกสนคาประมงของไทยไปสหภาพยโรป รายประเทศทสาคญ ป 2544-2553
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
องกฤษ
อตาล
เยอรมนน
ฝรงเศส
สเปน
เนเธอรแลนด
5
การสงออกสนคาประมงของไทยไปยงอตาลมสดสวนมากทสดในรอบ 10 ป มสวนแบงเฉลยรอยละ 27 รองลงมาไดแกองกฤษเฉลยรอยละ 24 เยอรมนเฉลยรอยละ 17 ฝรงเศสเฉลยรอยละ 13 สเปนรอยละ 8 และเนเธอรแลนดรอยละ 7 ของมลคาการสงออกทงหมดของไทยไปสหภาพยโรป ในป 2553 การสงออกสนคาประมงไปยงสเปนเพมขนรอยละ 25 สงออกไปฝรงเศสเพมขน รอยละ 10 องกฤษเพมขนรอยละ 6 สวนการสงออกไปยงอตาลและเนเธอรแลนดลดลงรอยละ 6 และรอยละ 1 ตามลาดบ
4. กลมอฟรกา เปนตลาดใหมทมลคาการสงออกสนคาประมงเพมขนอยางตอเนอง ในรอบ 10 ปมลคาเพมขนเฉลยรอยละ 19 ตอป ทาใหสดสวนมลคาการสงออกสนคาประมงของไทยเพมขนจากรอยละ 2 ในป 2544 เปนรอยละ 5 ในป 2553 ป 2553 ไทยสงออกสนคาประมงไปกลมอฟรกา จานวน 154,030 ตน มลคา 12,062 ลานบาท เพมขนรอยละ 0.3 โดยปรมาณ สวนมลคาลดลงรอยละ 10 เมอเปรยบเทยบกบป 2552 สนคาทสงออกเพมขนไดแก หมกสดแชเยนแชแขง ปลาแหง และเนอปลาสดแชเยนแชแขง
ปรมาณและมลคาการสงออกสนคาประมงของไทยไปกลมอฟรกา ป 2544 - 2553
0
50,000
100,000
150,000
200,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
5000
10000
15000มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
สนคาประมงสงออกทสาคญไดแก ทนากระปอง ซารดนกระปอง กงสดแชเยนแชแขง และผลตภณฑทนาแปรรป
ปรมาณการสงออกสนคาประมงหลกของไทยไปกลมอฟรกา ป 2544-2553
020,00040,00060,00080,000
100,000120,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
ทนากระปอง
ซารดนกระปอง
กงสดแชเยนแชแขง
ผลตภณฑทนาแปรรป
6
มลคาการสงออกสนคาประมงหลกของไทยไปกลมอฟรกา ป 2544-2553
0
2,000
4,0006,000
8,000
10,000
12,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
ทนากระปอง
ซารดนกระปอง
กงสดแชเยนแชแขง
ผลตภณฑทนาแปรรป
การสงออกสนคาประมงของไทยไปยงอยปตมสดสวนมากทสดในรอบ 10 ป มสวนแบงเฉลยรอยละ 39 ลเบยเฉลยรอยละ 26 แอฟรกาใตรอยละ 18 และอลจเรยรอยละ 4 ของมลคาการสงออกสนคาประมงไปยงกลมอฟรกาใต ป 2553 การสงออกสนคาประมงไปยงอลจเรยเพมขนรอยละ 17 อยปตเพมขนรอยละ 11 สวนการสงออกไปยงลเบยและแอฟรกาใตลดลงรอยละ 34 และ 21 ตามลาดบ มลคาการสงออกสนคาประมงของไทยไปกลมอฟรกา รายประเทศทสาคญ ป 2544-2553
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
อยป
แอฟรกาใต
ลเบย
อลจเรย การสงออกไปยง สหรฐฯ ญปน และสหภาพยโรป สดสวนเฉลยรอยละ 70 ของมลการสงออกสนคาประมง แตสดสวนดงกลาวมแนวโนมลดลงตลอด เนองจากผสงออกหาตลาดสงออกใหมๆ เชน กลมอฟรกา และกลมตะวนออกกลาง
7
เปรยบเทยบสวนแบงตลาดสนคาประมงป 2544 กบ ป 2553
สหรฐฯ, 35
อาเซยน, 6
ญปน, 28
สหภาพยโรป, 9ตะวนออกกลาง, 0อฟรกา, 0
สหรฐฯ, 30
อาเซยน, 5
ญปน, 21
สหภาพยโรป, 15ตะวนออกกลาง, 4
อฟรกา, 5
0
20
40
60
80
% สวนแบงตลาด
2544 2553
จากแผนภมเปรยบเทยบสวนแบงตลาด(มลคา) พบวา ในป 2544 สวนแบงตลาดของสหรฐฯ รอยละ 35 ลดลงในป 2553 เหลอรอยละ 30 เชนเดยวกบญปนป 2544 มสวนแบงรอยละ 28 ลดลงเหลอรอยละ 21 สวนการสงออกไปกลมสหภาพยโรป สวนแบงเพมขนจากรอยละ 9 ในป 2544 เปนรอยละ 15 ในป 2553 เนองจากสนคาประมงของไทยไดรบคนสทธพเศษทางภาษ(GSP) ทาใหสงออกเพมมากขน สวนตลาดใหมอยางกลมตะวนออกกลางและกลมอฟรกา ในป 2544 มสวนแบงไมถงรอยละ 1 เพมขนในป 2553 เปนรอยละ 4 และ 5 ตามลาดบ
สนคาประมงของไทยททารายไดหลกไดแก สนคากลมกงและผลตภณฑ ทนากระปอง หมกสดแชเยนแชแขง แยกรายละเอยด ไดดงน
1. กงและผลตภณฑ ในรอบ 10 ปทผานมา การสงออกเฉลยปละ 309,256 ตน มลคา 83,200 ลานบาทตอป โดยปรมาณเพมขนเฉลยรอยละ 6 สวนมลคาลดลงเฉลยรอยละ 1 ตอป สวนแบงตลาดเฉลย รอยละ 41 ของมลคาการสงออกสนคาประมงทงหมด ในป 2552 ปรมาณสงออกกงมากทสด 420,149 ตน มลคา 99,609 ลานบาท เพมขน รอยละ 10 โดยปรมาณ และรอยละ 8 โดยมลคา เมอเปรยบเทยบกบป 2552
ปรมาณและมลคาการสงออกกงในรอบ 10 ป (2544-2553)
050,000
100,000150,000200,000250,000300,000350,000400,000450,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
8
สวนแบงตลาด(มลคา)การสงออกกงและผลตภณฑของไทย
010203040506070
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
รอยละ
USA
Japan
EU27
การสงออกของไทยไปสหรฐอเมรกามากเปนอนดบ 1 ในรอบ 10 ปทผานมา มสวนแบงตลาดเฉลยรอยละ 53 ของมลคาการสงออกกงรวม รองลงมาไดแก ญปนมสวนแบงเฉลยรอยละ 21 กลมสหภาพยโรป รอยละ 7 แคนาดารอยละ 6 ออสเตรเลยและเกาหลใตรอยละ 3 แยกรายละเอยดตามประเทศไดดงน
1. สหรฐอเมรกา การสงออกกงและผลตภณฑของไทยไปสหรฐฯ ในชวง 10 ป ปรมาณเฉลยปละ 160,090 ตน มลคา 43,658 ลานบาทตอป ปรมาณเพมขนเฉลยรอยละ 6 ตอป มลคาเพมขนเฉลยรอยละ 1 ตอป ในป 2553 ปรมาณการสงออก 192,513 ตน มลคา 47,208 ลานบาท เพมขนรอยละ 5 โดยปรมาณและมลคา เมอเปรยบเทยบกบปทผานมา ปรมาณและมลคาการสงออกกงและผลตภณฑไปสหรฐฯ ป 2544-2553
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
2. ญปน การสงออกกงและผลตภณฑของไทยไปญปนในชวง 10 ป ปรมาณเฉลยปละ 56,586 ตน มลคา 17,809661 ลานบาทตอป ปรมาณเพมขนเฉลยรอยละ 6 ตอป สวนมลคาลดลงเฉลยรอยละ 1 ตอป ในป 2553 ปรมาณการสงออก 76,954 ตน มลคา 20,373 ลานบาท เพมขนรอยละ 9 โดยปรมาณ และรอยละ 6 โดยมลคา เมอเปรยบเทยบกบปทผานมา
9
ปรมาณและมลคาการสงออกกงและผลตภณฑไปญปน ป 2544-2553
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
3. สหภาพยโรป การสงออกกงและผลตภณฑของไทยไปสหภาพยโรปในชวง 10 ป ปรมาณเฉลย
ปละ 25,595 ตน มลคา 6,290 ลานบาทตอป ปรมาณเพมขนเฉลยรอยละ 27 ตอป มลคาเพมขนเฉลยรอยละ 24 ตอป ในป 2553 ปรมาณการสงออก 66,150 ตน มลคา 14,924 ลานบาท เพมขนรอยละ 27 โดยปรมาณ และรอยละ 21 โดยมลคา เมอเปรยบเทยบกบปทผานมา
ปรมาณและมลคาการสงออกกงและผลตภณฑไปสหภาพยโรป ป 2544-2553
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
02,0004,0006,0008,00010,00012,00014,00016,000
มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา การสงออกกงแยกรายชนดตามพกดศลกากรสามารถแยกชนดไดดงน
1.1 กงกลาดา การสงออกกงกลาดามแนวโนมลดลงตลอด ในป 2545 (กรมศลกากรเรมแยกพกดกงกลาดา) ปรมาณการสงออก 180,616 ตน มลคา 63,823 ลานบาท ในป 2553 ปรมาณการสงออกลดลงเหลอเพยง 17,799 ตน มลคา 3,849 ลานบาท หรอปรมาณลดลงเฉลยรอยละ 21 ตอป สวนมลคาลดลงเฉลยรอยละ 26 ตอป
10
ปรมาณและมลคาการสงออกกงกลาดาของไทยป 2545-2553
0
50,000
100,000
150,000
200,000
2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา สวนใหญสงออกไปยงสหรฐฯ รองลงมาไดแก ญปน กลมสหภาพยโรป จน แคนาดาและออสเตรเลย มลคาการสงออกกงกลาดาของไทยไปยงประเทศหลก ป 2545-2553
0
10,000
20,000
30,000
40,000
2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
USA
Japan
China
Australia
Canada
EU27
1.2 กงกามกราม การสงออกในชวงป 2545-2553 ปรมาณเฉลย 3,573 ตนตอป มลคาเฉลย 768 ลานบาทตอป ป 2549 สงออกมากทสด ปรมาณ 8,087 ตน มลคา 1,712 ลานบาท สวนในป 2553 ปรมาณ 2,319 ตน มลคา 397 ลานบาท ปรมาณเพมขนรอยละ 3 แตมลคาลดลงรอยละ 23 เมอเปรยบเทยบกบ 2552 ทงนการสงออกลดลงอยางมากในป 2550 เนองจากเกดโรคระบาด การระบาดของเชอไวรสโนดาไวรส (MrNV) - เอกซตราสมอลไวรส (XSV) สงผลใหผลผลตกงกามกรามลดลงจาก 30,000 - 40,000ตนตอป เหลอเพยง 10,000 ตน
11
ปรมาณการสงออกกงกามกรามของไทยป 2545-2553
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
500
1,000
1,500
2,000มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
สวนใหญสงออกไปจน รองลงมาไดแก สหรฐฯ กลมอาเซยน ฮองกง กลมสหภาพยโรป และแคนาดา มลคาการสงออกกงกามกรามของไทยไปยงประเทศหลก ป 2545-2553
0100200300400500600700800
2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
China
USA
ASEAN10
Hong kong
EU27
Canada
1.3 กงขาว การสงออกในชวง 4 ป (2550-2553 เนองจากเรมแยกพกดไดในป 2550)
ปรมาณเฉลย 271,244 ตนตอป มลคาเฉลย 63,911 ลานบาทตอป โดยปรมาณเพมขนรอยละ 9 เทาตอป สวนมลคาเพมขนเฉลยรอยละ 11 ตอป ในป 2553 ปรมาณการสงออก 374,674 ตน มลคา 88,908 ลานบาท เพมขนรอยละ 10 โดยปรมาณ และรอยละ 8 โดยมลคา เมอเปรยบเทยบกบป 2552
12
ปรมาณและมลคาการสงออกกงขาวของไทยป 2550-2553
050,000
100,000150,000200,000250,000300,000350,000400,000
2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
การสงออกสวนใหญสงออกไปสหรฐฯ รองลงมาไดแก ญปน กลมสหภาพยโรป แคนาดาและออสเตรเลย มลคาการสงออกกงขาวของไทยไปยงประเทศหลก ป 2550-2553
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
USA
Japan
EU27
Canada
Australia 2. ทนากระปอง เปนสนคาประมงสงออกททารายไดมากเปนอนดบ 2 รองจากกง และไทยยงเปนผนาในการสงออกทนากระปองของโลก ในรอบ 10 ปทผานมา การสงออกเฉลยปละ 396,428 ตน มลคา 40,092 ลานบาทตอป ปรมาณเพมขนเฉลยรอยละ 8 ตอป และมลคาเพมขนเฉลยรอยละ 9 ตอป ในป 2553 ปรมาณการสงออก 535,480 ตน มลคา 53,172 ลานบาท ปรมาณเพมขนรอยละ 8 สวนมลคาเพมขนรอยละ 1
13
ปรมาณและมลคาการสงออกทนากระปองของไทยป 2544-2553
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
การสงออกสวนใหญสงออกไปสหรฐฯ คดเปนรอยละ 23 ของมลคาการสงออกทนากระปอง รองลงมาไดแกกลมอฟรการอยละ 16 กลมสหภาพยโรปคดเปนรอยละ 14 กลมตะวนออกกลางรอยละ 11 ออสเตรเลยรอยละ 10 และญปนรอยละ 6 การสงออกเพมขนอยางมากในป 2551 เนองจากในชวงตนป ความตองการของประเทศคคาสาคญขยายตวอยางมาก แมจะเกดวกฤตเศรษฐกจในสหรฐฯ แตทนากระปองเปนอาหารทมราคาไมสงมากนกเมอเทยบกบอาหารชนดอนและผบรโภคบางสวนเพมการซอทนากระปองจากรานคาปลกแทนการออกไปรบประทานอาหารนอกบาน นอกจากนในตลาดสหภาพยโรป ป 2551 เปนปสดทายทไทยจะไดรบโควตาภาษพเศษชดเชยผลกระทบทสหภาพยโรปใหกบกลมประเทศACP (Africa,Caribbean and Pacific Group of States) ประกอบกบมความรวมมอในการผลตสนคาทใชตราของหางสรรพสนคาเองซงจะมราคาตากวาตราโดยทวไปจงสามารถสงออกไดมากขน มลคาการสงออกทนากระปองของไทยไปยงประเทศหลก ป 2544-2553
0
2,0004,000
6,0008,000
10,00012,000
14,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
USA
AFRICA
EU27
MIDDLE EAST
Australia
Japan
3. เนอปลาสดแชเยนแชแขง ในรอบ 10 ป ปรมาณการสงออกเฉลยปละ 126,619 ตน มลคาเฉลยปละ 12,547 ลานบาท ปรมาณลดลงเฉลยรอยละ 4 ตอป สวนมลคาเพมขนเฉลยรอยละ 1 ตอป ในป 2545 ปรมาณการสงออกมากทสด 156,080 ตน สวนป 2551 มลคาการสงออกสงทสด 14,467
14
ลานบาท และป 2553 ปรมาณการสงออก 96,444 ตน มลคา 12,527 ลานบาท ปรมาณลดลงรอยละ 8 สวนมลคาลดลงรอยละ 22 เมอเปรยบเทยบกบป 2552
ปรมาณและมลคาการสงออกเนอปลาสดแชเยนแชแขงของไทยป 2544- 2553
0
50,000
100,000
150,000
200,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
สนคากลมนสงออกไปญปนมากทสดรอยละ 67 ของมลคาการสงออกเนอปลาสดแชเยนแชแขงทงหมด รองลงมาไดแก สหรฐฯรอยละ 10 กลมสหภาพยโรปรอยละ 9 และกลมเอฟตาเรอยละ 3 มลคาการสงออกเนอปลาสดแชเยนแชแขงของไทยไปยงประเทศหลก ป 2544-2553
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
Japan
USA
EU27
EFTA
การสงออกปลานาจด การสงออกปลานาจดในรอบ 8 ป (2545-2552) (เรมแยกพกดปลานาจดในป 2545) ปรมาณสงออกเฉลยปละ 33,454 ตน มลคา 1,421 ลานบาทตอป โดยปรมาณเพมขนเฉลยรอยละ 42 ตอป และมลคาเพมขนรอยละ 37 ตอป ในป 2553 ปรมาณการสงออก 54,028 ตน มลคา 1,826 ลานบาท ลดลงรอยละ 4 โดยปรมาณ และลดลงรอยละ 20 โดยมลคา เมอเปรยบเทยบกบป 2552 กลมตะวนออกกลางเปนตลาดสงออกทมแนวโนมทด การสงออกเพมขนอยางตอเนอง ในขณะทการสงออกไปกลมสหภาพยโรปและสหรฐฯ มแนวโนมลดลง อยางไรกตามในรอบ 8 ป สดสวนการสงออก
15
ไปกลมสหภาพยโรปเฉลยมากทสดรอยละ 30 กลมตะวนออกกลางเฉลยรอยละ 22 สหรฐฯ เฉลยรอยละ 19 และกลมอาเซยนรอยละ 10 ของมลคา ปรมาณและมลคาการสงออกปลานาจดของไทยป 2545-2553
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
มลคาการสงออกปลานาจดของไทยไปยงประเทศหลก ป 2550-2552
0100200300400500600700800
2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
MIDDLE EAST
EU27
USA
ASEAN10
สนคาปลานาจดสงออกทสาคญไดแก
1. ปลานล ปรมาณกวาครงของการสงออกปลานาจดเปนปลานล ในรอบ 8 ป (2545-2553) ปรมาณการสงออกเฉลยปละ 11,326 ตน มลคา 791 ลานบาทตอป ปรมาณเพมขนเฉลยรอยละ 24 ตอป มลคาเพมขนรอยละ 26 ตอป ในป 2553 ปรมาณการสงออก 12,956 ตน มลคา 669 ลานบาท ลดลงรอยละ 8 โดยปรมาณ และลดลงรอยละ 42 โดยมลคาเมอเปรยบเทยบกบปทผานมา สาเหตทการสงออกลดลงอยางมากในป 2552-2253 เนองจากเกดโรคระบาดในพนทการเพาะเลยงในประเทศ สงผลกระทบตอการสงออกปลานลและการสงออกปลานาจดในภาพรวมลดลง เพราะสดสวนปลานลมมากกวา
16
ครงของการสงออกปลานาจดทงหมด นอกจากนจากขอมลการนาเขาของสหรฐฯ ไดมการนาเขาจากจนและเอกวาดอรเพมมากขนเนองจากประเทศดงกลาวมความไดเปรยบเรองตนทนการผลตทตากวาและมระยะทางขนสงทใกลกวา
2. ปลาดก การสงออกปลาดกในรอบ 8 ป ปรมาณการสงออกเฉลยปละ 3,125 ตน มลคาเฉลย 173 ลานบาทตอป ปรมาณและมลคาเพมขนเกอบ 2 เทาตวตอป ในป 2553 ปรมาณการสงออก 2,828 ตน มลคา 160 ลานบาท ลดลงรอยละ 57 โดยปรมาณ มลคาลดลงรอยละ 43 เมอเปรยบเทยบกบป 2552
3. ปลาตะเพยน การสงออกปลาตะเพยนในรอบ 8 ป ปรมาณการสงออกเฉลยปละ 793 ตน มลคาเฉลย 36 ลานบาทตอป ปรมาณเพมขนเฉลยรอยละ 6 ตอป และมลคาเพมขนเฉลยรอยละ 7 ตอป ในป 2553 ปรมาณการสงออก 658 ตน มลคา 30 ลานบาท เพมขนรอยละ 12 โดยปรมาณ สวนมลคาลดลงรอยละ 5 เมอเปรยบเทยบกบป 2552 ปรมาณการสงออกปลานาจดทสาคญของไทย ป 2545-2553
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
ปลานล
ปลาดก
ปลาตะเพยน
มลคาการสงออกปลานาจดทสาคญของไทย ป 2545-2553
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
ปลานล
ปลาดก
ปลาตะเพยน
17
การนาเขา
การนาเขาสนคาประมง ในรอบ 10 ปทผานมา ปรมาณนาเขาเฉลย 1,342,481 ตนตอป มลคาเฉลย 59,074 ลานบาทตอป หรอเพมขนเฉลยรอยละ 6 ตอป มลคาเพมขนเฉลยรอยละ 5 ตอป ในป 2553 ปรมาณการนาเขา 1,586,703 ตน มลคา 69,260 ลานบาท ปรมาณลดลงรอยละ 1 สวนมลคาเพมขนรอยละ 16 เมอเปรยบเทยบกบปทผานมา
สนคาประมงนาเขาจากกลมอาเซยนมากทสดเฉลยรอยละ 21 ของมลคาการนาเขาสนคาประมงทงหมด รองลงมาไดแก ไตหวนเฉลยรอยละ 12 ญปนเฉลยรอยละ 8 และสหรฐฯ เฉลยรอยละ 6 ตามลาดบ ทงนมลคาการนาเขาของป 2553 มมลคาสงทสด เนองจากราคาทนาสดแชเยนแชแขงซงนาเขามาใชเปนวตถดบบางชวงมราคาทสงมากและมปรมาณการนาเขามาก ปรมาณและมลคาการนาเขาสนคาประมงของไทย ป 2544-2553
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
มลคาการนาเขาสนคาประมง ป 2544-2553
0
5,000
10,000
15,000
20,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
ASEAN10
Taiwan
USA
Japan
Vanuatu
18
สนคานาเขาทสาคญไดแก ทนาสดแชเยนแชแขง ปลาสดแชเยนแชแขง และหมกสดแชเยนแชแขง แยกรายละเอยดไดดงน
1. ทนาสดแชเยนแชแขง ในรอบ 10 ป ปรมาณนาเขาเฉลยปละ 690,534 ตน มลคา 29,618 ลานบาทตอป ปรมาณเพมขนเฉลยรอยละ 7 มลคาเพมขนเฉลยรอยละ 9 ตอป ในป 2553 ปรมาณนาเขา 831,008 ตน มลคา 36,371 ลานบาท ปรมาณนาเขาใกลเคยงกบปทผานมา สวนมลคาเพมขนรอยละ 1
ปรมาณและมลคาการนาเขาทนาสดแชเยนแชแขงของไทย ป 2544-2553
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
นาเขาจากไตหวนมากทสด เฉลยรอยละ 23 ของมลคาการนาเขาทนาสดแชเยนแชแขงทงหมด รองลงมาไดแก ญปนและวานอาตเฉลยรอยละ 11 และเกาหลใตเฉลยรอยละ 8 ตามลาดบ
มลคาการนาเขาทนาสดแชเยนแชแขง ป 2544-2553
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(บาท)
Taiwan
Vanuatu
Japan
S.Korea
หากพจารณาแยกชนดทนา พบวา การนาเขาทนาสคปแจคมากทสด รองลงมาเปนทนาครบเหลอง ทนาแอลบาคอร โดยมลคาในป 2552 ลดลง เนองจากราคาทนาในป 2551 เปนราคาทสงทสดเทาทมการซอขายมา สคปแจคราคาตนละ 1,900 – 2,000 เหรยญสหรฐฯ เยลโลฟนราคาตนละ 2,100 – 2,500 เหรยญสหรฐฯ
19
ปรมาณการนาเขาทนาสดแชเยนแชแขงรายชนด ป 2544-2553
0100,000200,000300,000400,000500,000600,000700,000800,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
สคปแจค
ครบเหลอง
แอลบาคอร
บกอาย
อนๆ
มลคาการนาเขาทนาสดแชเยนแชแขงรายชนด ป 2543-2552 (หนวย: ลานบาท)
05,000
10,00015,00020,00025,00030,00035,00040,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
สคปแจค
ครบเหลอง
แอลบาคอร
บกอาย
อนๆ
2. ปลาสดแชเยนแชแขง การนาเขาสนคากลมนในรอบ 10 ปทผานมา ปรมาณเฉลยปละ 478,772 ตน มลคาเฉลยปละ 15,180 ลานบาท หรอปรมาณเพมขนเฉลยรอยละ 10 ตอป มลคาเพมขนเฉลยรอยละ 8 ตอป ในป 2553 ปรมาณการนาเขา 575,131 ตน มลคา18,997 ลานบาท ปรมาณและมลคาลดลงรอยละ 1 เมอเปรยบเทยบกบป 2552
การนาเขาจากกลมอาเซยนมากทสด เฉลยรอยละ 68 ของปรมาณการนาเขาปลาสดแชเยนแชแขง (สวนใหญนาเขาจากอนโดนเซยและพมา) รองลงมาไดแก สหรฐฯ เฉลยรอยละ 4 กลมเอฟตาเฉลยรอยละ 3 (จากนอรเวยและ ไอซแลนด) กลมอเมรกาใต เฉลยรอยละ 2 (ชลและอารเจนตนา)
20
ปรมาณและมลคาการนาเขาปลาสดแชเยนแชแขงของไทย ป 2544-2553
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา
ปรมาณการนาเขาปลาสดแชเยนแชแขงของไทย ป 2544-2553
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
ASEAN10
SOUTH AMERICA
EFTA
USA
การนาปลาสดแชเยนแชแขงจากกลมอาเซยนโดยเฉพาะจากอนโดนเซยทลดลงเนองกองเรอประมงจากประเทศไทยเขาไปทาการประมงในอนโดนเซยประมาณ 1,000 ลา ประเทศอนโดนเซยไดมการเปลยน แปลงกฎระเบยบการทาประมงใหมในป 2550 ดวยการยกเลกระบบสมปทาน เปลยนเปนการรวมทนกบผประกอบการในทองถนแทน (JOINT VENTURE) พรอมทงกาหนดใหตองนาปลาทจบไดขนททาเรอประมงของอนโดนเซย ไมอนญาตใหขนกลบมายงประเทศไทยเชนทผานมา ทาใหผประกอบการประมงไทยเลงเหนวา ไมคมกบการลงทน เพราะราคาซอขายปลาทอนโดนเซยถกมาก อกทงหากจะนายอนกลบมายงประเทศไทยกเทากบเปนการซอขาย 2 ตอสงผลใหราคาสงจนไมสามารถรบได จงทาใหผประกอบการประมงเรมทยอยเดนทางกลบและสวนหนงเขาไปทาประมงในเขตประเทศพมา สงผลทาใหปรมาณการนาเขาจากอนโดนเซยเรมลดลงและการนาเขาปลาสดแชเยนแชแขงจากพมาเพมขน
21
มลคาการนาเขาปลาสดแชเยนแชแขงของไทย ป 2544-2553
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
ASEAN10
SOUTH AMERICA
EFTA
USA
การนาเขาปลาสดแชเยนแชแขงจากกลมอาเซยน ป 2544-2553
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
Indonesia
Myanmar
Malaysia
Other
3. หมกสดแชเยนแชแขง ในรอบ 10 ป ปรมาณการนาเขาเฉลยปละ 39,252 ตน มลคาเฉลย 2,595 ลานบาทตอป หรอปรมาณเพมขนเฉลยรอยละ 6 ตอป มลคาเฉลยรอยละ 5 ตอป ในป 2553 ปรมาณนาเขา 62,950 ตน มลคา 3,784 ลานบาท เปนปรมาณและมลคาการนาเขาสงสดในรอบ 10 ป โดยปรมาณเพมขนรอยละ 17 มลคาเพมขนรอยละ 25 เมอเปรยบเทยบกบป 2552
สวนใหญนาเขาจากกลมอาเซยนเฉลยรอยละ 35 ของปรมาณการนาเขาหมกสดแชเยนแชแขง รองลงมาไดแกกลมอฟรกาเฉลยรอยละ 17 กลมตะวนออกกลางเฉลยรอยละ 14 อนเดยเฉลยรอยละ 9 และกลมอเมรกาใตเฉลยรอยละ 8
22
ปรมาณและมลคาการนาเขาหมกสดแชเยนแชแขงของไทย ป 2544-2553
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000มลคา(ลานบาท)
ปรมาณ
มลคา ปรมาณการนาเขาหมกสดแชเยนแชแขงของไทยป 2544-2553
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
India
ASEAN10
AFRICA47
SOUTH AMERICA12
MIDDLE EAST15
มลคาการนาเขาหมกสดแชเยนแชแขงของไทยป 2544-2553
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
มลคา(ลานบาท)
India
ASEAN10
AFRICA47
SOUTH AMERICA12
MIDDLE EAST15
23
สวนใหญเปนการนาเขาหมกกลวยเฉลยรอยละ 43 รองลงมาไดแก หมกกระดองเฉลยรอยละ 39 และหมกยกษหรอหมกสายเฉลยรอยละ 18 ของปรมาณการนาเขาหมกรวม ปรมาณการนาเขาหมกสดแชเยนแชแขงของไทยป 2544-2553
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
ปรมาณ(ตน)
หมกกระดอง
หมกกลวย
หมกยกษหรอหมกสาย
……………………………….
24
ความตกลงวาดวยการเปนหนสวนยทธศาสตรทางเศรษฐกจระหวางมหาสมทรแปซฟก (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement : TPP)
ณฐรยา เกยรตไพบลย
ความเปนมาของความตกลง TPP
ความตกลงวาดวยการเปนหนสวนยทธศาสตรทางเศรษฐกจระหวางมหาสมทรแปซฟก (Trans -Pacific Strategic Economic Partnership Agreement : TPP) เรมตนจากขอเสนอของสหรฐฯ เมอป 2541 ซงตองการใหประเทศสมาชกกลมความรวมมอทางเศรษฐกจเอเชย-แปซฟก หรอเอเปค (Asia-Pacific Economic Cooperation : APEC)1 เปดเสรการคาระหวางกน ในลกษณะทเปนความตกลงการคาทใหสทธพเศษเฉพาะกลม (Preferential Trade Agreement : PTA) กบ 4 ประเทศ คอ ออสเตรเลย นวซแลนด สงคโปร และชล แตดวยเหตผลทแตกตางกน ทาใหสหรฐฯ ออสเตรเลย และชล ไมมการดาเนนการตอในเรองน จงเหลอเพยงการเปนหนสวนทางเศรษฐกจทใกลชดกนยงขนระหวางนวซแลนดและสงคโปร (Agreement on New Zealand – Singapore Closer Economic Partnership : ANZSCEP) ซงมการลงนามเมอวนท 14 พฤศจกายน 2543 และมผลบงคบใชเมอวนท 18 สงหาคม 2544
หลงจากนน เมอเดอนพฤศจกายน 2545 ประเทศชลไดประกาศเขารวมเจรจาระดบไตรภาค (Trilateral PTA) กบนวซแลนดและสงคโปร เพอขยายความตกลง ANZSCEP ใหเปนความตกลงวาดวยการเปนหนสวนทางเศรษฐกจทใกลชดกนยงขนระหวาง 3 ประเทศ ในมหาสมทรแปซฟก (Pacific Three Closer Economic Partnership Agreement : P3 ) โดยเรมเจรจารอบแรกเมอวนท 24-26 กนยายน 2546 ณ ประเทศสงคโปร แตชลไดขอหยดพกการเจรจาชวคราวในปลายปเดยวกน เนองจากอยระหวางการหารอกบภาคเอกชน การเจรจารอบ 2 ไดเรมขนอกครงเมอวนท 18-21 กรกฎาคม 2547 ณ ประเทศสหรฐฯ โดยประเทศบรไนไดรบเชญใหเขารวมในฐานะผสงเกตการณ สวนการเจรจารอบท 3 เมอวนท 13-16 ธนวาคม 2547 ณ ประเทศชล และรอบท 4 เมอวนท 7-11 มนาคม 2548 ณ ประเทศนวซแลนด ซงในทสดบรไนกไดเขารวมการเจรจาอยางเตมรปแบบในรอบท 5 เมอวนท 18-23 เมษายน 2548 ณ ประเทศสงคโปร และเขารวมเปนสมาชกประเทศท 4 อยางเปนทางการในเดอนพฤษภาคม 2548 ดงนนความตกลง P3 จงกลายเปนความตกลง P4 (Pacific Four Closer Economic Partnership Agreement)
เมอวนท 3 มถนายน 2548 นวซแลนด สงคโปร ชล และบรไน ไดประกาศสรปผลการเจรจาความตกลง P4 ในชวงการประชมรฐมนตรการคาเอเปค ณ ประเทศเกาหลใต โดยมการ ลงนามและมผลบงคบใชดงน
1 APEC กอตงขนเมอป 2532 ปจจบนมสมาชก 21 เขตเศรษฐกจ ไดแก ออสเตรเลย บรไน แคนาดา อนโดนเซย ญปน เกาหลใต มาเลเซย นวซแลนด ฟลปปนส สงคโปร ไทย สหรฐฯ จน ฮองกง ไตหวน เมกซโก ปาปวนวกน ชล เปร รสเซย เวยดนาม
25
นวซแลนด สงคโปร ชล บรไน วนทลงนาม 18 กรกฎาคม
2548 18 กรกฎาคม 2548 18 กรกฎาคม 2548 2 สงหาคม 2548
วนทมผลบงคบใช 2 8 พ ฤ ษ ภ า ค ม 2549
28 พฤษภาคม 2549 8 พฤศจกายน 2549 1 2 ก ร ก ฎ า ค ม 2549
เมอวนท 22 กนยายน 2551 สหรฐฯ ไดประกาศเขารวมเจรจาอยางเตมรปแบบกบประเทศสมาชก P4 ขณะทออสเตรเลย เปร และเวยดนาม (ในฐานะสมาชกสมทบ)2 ไดประกาศเขารวมการเจรจาเมอวนท 20 พฤศจกายน 2551 ในชวงการประชมผนาเศรษฐกจเอเปค ณ ประเทศเปร ทงน ทกประเทศมความตงใจทจะใหความตกลงฉบบนเปนความตกลงทมมาตรฐานสง (High standard) และครอบคลมเนอหาอยางกวางขวาง (Comprehensive) ทาใหความตกลง P4 กลายเปนทรจกกนในชอของความตกลง TPP
ตอมาในเดอนมนาคม 2553 แคนาดาไดยนหนงสอถงประเทศสมาชก TPP แสดงความสนใจทจะเขารวมในฐานะผสงเกตการณอยางไมเปนทางการ เพอพจารณาการเขารวมเจรจาในอนาคต และในการประชมเมอวนท 20 – 21 สงหาคม 2553 ประเทศสมาชก TPP เหนชอบใหมาเลเซยเขารวมเปนสมาชกใหม 3 หลงจากนน เมอวนท 28 กนยายน 2553 ประเทศฟลปปนสไดแสดงความจานงอยางเปนทางการทจะเขารวมเจรจาดวย
ขณะนมประเทศทเขารวมเจรจาความตกลง TPP อยางเปนทางการทงสน 9 ประเทศ โดยเปนสมาชกเดม 4 ประเทศ คอ นวซแลนด สงคโปร ชล และบรไน สมาชกใหมอก 5 ประเทศ คอ สหรฐฯ ออสเตรเลย เปร มาเลเซย และเวยดนาม (สมาชกสมทบ) และประเทศทเปนผสงเกตการณอยางไมเปนทางการอก 1 ประเทศ คอ แคนาดา องคประกอบของความตกลง TPP
ความตกลงวาดวยการเปนหนสวนยทธศาสตรทางเศรษฐกจระหวางมหาสมทรแปซฟก (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement : TPP) ประกอบดวยเนอหาทงหมด 20 ขอบท (Chapter) ไดแก บทบญญตแรก (Initial Provisions) คานยามทวไป (General Definitions) การคาสนคา (Trade in Goods) กฎวาดวยแหลงกาเนดสนคา (Rules of Origin) พธการศลกากร (Customs Procedures) มาตรการเยยวยาทางการคา (Trade Remedies) มาตรการสขอนามยและสขอนามยพช (Sanitary and Phytosanitary Measures) อปสรรคทางเทคนคตอการคา (Technical Barriers to Trade) นโยบายการแขงขน (Competition Policy) ทรพยสนทางปญญา (Intellectual Property) การจดซอโดยรฐ (Government Procurement) การคาบรการ (Trade in Services) การเขาเมอง
2 ประเทศทเปนสมาชกสมทบ (Associated Member) จะไดรบสทธใหเขารวมเจรจาทงในสวนทเปนการหารอแลกเปลยนความเหนทวไป (General deliberations) และการประชมสาระสาคญ 3 นายกรฐมนตรของมาเลเซย (Dato' Seri Najib Razak) ไดออกนโยบายเศรษฐกจใหม (New Economic Model) เมอเดอนมนาคม 2553 เพอสงเสรมใหมาเลเซยเปนประเทศทนาลงทนในภมภาค อกทงมการพฒนาแนวนโยบายใหมการเปดเสรมากขนเพอใหสามารถเขารวมความตกลง TPP ได
26
ชวคราว (Temporary Entry) ความโปรงใส (Transparency) การระงบขอพพาท (Dispute Settlement) การเปนพนธมตรเชงยทธศาสตร (Strategic Partnership) บทบญญตเกยวกบการจดการและสถาบน (Administrative and Institutional Provisions) บทบญญตทวไป (General Provisions) ขอยกเวนทวไป (General Exceptions) และบทบญญตสดทาย (Final Provisions)
นอกจากน ประเทศสมาชกยงไดจดทาความตกลงและบนทกความเขาใจเพมเตมอก 2 ฉบบคอ
1. ความตกลงวาดวยความรวมมอดานสงแวดลอม (Environment Cooperation Agreement : ECA) มวตถประสงคเพอกระตนใหประเทศสมาชกมนโยบายและแนวทางปฏบตดานสงแวดลอมทดและมการพฒนาปรบปรงประสทธภาพการดาเนนงานดานสงแวดลอมใหดยงขน มสาระสาคญดงน 1.1 ประเทศสมาชกจะตองใหความคมครองดานสงแวดลอมในระดบทสงขนและบรรลขอผกพนและแผนปฏบตการระหวางประเทศเพอใหเกดการพฒนาอยางยงยน รวมทงใหมกฎหมาย กฎระเบยบ นโยบาย และแนวทางปฏบตดานสงแวดลอมทสอดคลองกบขอผกพนระหวางประเทศ 1.2 ประเทศสมาชกไมควรดาเนนการเกยวกบกฎหมาย กฎระเบยบ นโยบาย และแนวทางปฏบตดานสงแวดลอม เพอเปนการปกปองผลประโยชนทางการคา หรอเปนการสงเสรมการคาและการลงทน ทงน จะตองสรางความตระหนกแกสาธารณชนในประเทศใหรบทราบเกยวกบกฎหมาย กฎระเบยบ นโยบาย และแนวทางปฏบตดานสงแวดลอม 1.3 หากมประเดนปญหาดานสงแวดลอมทอาจสงผลกระทบตอการดาเนนงาน ประเทศสมาชกจะตองดาเนนการแกไขภายใตรปแบบของการประชม การปรกษาหารอ และความรวมมอ หากยงไมสามารถแกไขปญหาได อาจดาเนนการภายใตรปแบบของการประชมครงพเศษ และการหารอกบคณะกรรมการภายใตความตกลง TPP 1.4 ความตกลงวาดวยความรวมมอดานสงแวดลอมจะมผลบงคบใชตราบเทาทประเทศสมาชกยงเปนสมาชกของความตกลง TPP หากประเทศสมาชกนนถอนตวจากความตกลง TPP จะทาใหความตกลงวาดวยความรวมมอดานสงแวดลอมหมดอายในวนเดยวกบวนทความตกลง TPP สนสดลง และหากประเทศสมาชกนนถอนตวจากความตกลงวาดวยความรวมมอดานสงแวดลอมจะทาใหความตกลง TPP หมดอายในวนเดยวกบวนทความตกลงวาดวยความรวมมอดานสงแวดลอมสนสดลงดวยเชนกน
2. บนทกความเขาใจเรองความรวมมอดานแรงงาน (Memorandum of Understanding on Labour Cooperation) มวตถประสงคเพอสงเสรมใหเกดความเขาใจทดขนเกยวกบระบบแรงงาน นโยบาย และแนวทางปฏบตดานแรงงานของแตละประเทศ และมการปรบปรงประสทธภาพการดาเนนงานดานแรงงาน รวมทงสงเสรมใหมการแลกเปลยนความเหนในประเดนดานแรงงานทมความสนใจหรอมความกงวลเพอใหสามารถตกลงเปนมตเอกฉนท (Consensus) ได มสาระสาคญดงน 2.1 ประเทศสมาชกจะตองมการดาเนนการตามขอผกพนในหลกการของปฏญญาวาดวยหลกการและสทธขนพนฐานในการทางานขององคการแรงงานระหวางประเทศและอนๆ (ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work and its Follow-up 1998) และมกฎหมาย กฎระเบยบ นโยบาย และแนวทางปฏบตดานแรงงานทสอดคลองกบขอผกพนระหวางประเทศ 2.2 ประเทศสมาชกไมควรดาเนนการเกยวกบกฎหมาย กฎระเบยบ นโยบาย และแนวทางปฏบตดานแรงงาน เพอปกปองผลประโยชนทางการคา และไมควรลดหยอนระดบการใหความ
27
คมครองเพอใหสอดคลองกบกฎหมายแรงงานในประเทศ ควรสรางความตระหนกตอสาธารณชนในประเทศใหรบทราบเกยวกบกฎหมาย กฎระเบยบ นโยบาย และแนวทางปฏบตดานแรงงาน 2.3 หากมประเดนปญหาดานแรงงาน ประเทศสมาชกสามารถรองขอเพอปรกษาหารอได โดยจะตองมมตเปนเอกฉนทในประเดนดงกลาวดวย ทงน อาจอยในรปแบบของการประชมรวม ซงอาจรวมถงระดบรฐมนตรเพอพจารณารวมกน 2.4 บนทกความเขาใจเรองความรวมมอดานแรงงานจะมผลบงคบใชตราบเทาทประเทศสมาชกยงเปนสมาชกของความตกลง TPP หากประเทศสมาชกนนถอนตวจากความตกลง TPP จะทาใหบนทกความเขาใจเรองความรวมมอดานแรงงานมผลหมดอายในวนเดยวกบวนทความตกลง TPP สนสดลง หากประเทศสมาชกนนถอนตวจากบนทกความเขาใจเรองความรวมมอดานแรงงานจะทาใหความตกลง TPP หมดอายในวนเดยวกบวนทบนทกความเขาใจเรองความรวมมอดานแรงงานสนสดลงดวยเชนกน
ผลกระทบตอประเทศไทย
ปจจบนประเทศสมาชก TPP สวนใหญไดทาความตกลงการคาเสร (FTA) กบไทยแลว ไดแก บรไน สงคโปร เวยดนาม มาเลเซย ภายใตสมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต หรออาเซยน (Association of Southeast Asian Nations : ASEAN) ออสเตรเลย ภายใตความตกลงการคาเสรระหวางไทยและออสเตรเลย (Thailand – Australia Free Trade Agreement : TAFTA) นวซแลนด ภายใตความตกลงวาดวยความเปนหนสวนทางเศรษฐกจทใกลชดยงขนระหวางไทยและนวซแลนด (Agreement between Thailand and New Zealand on a Closer Economic Partnership : TNZCEP) บรไน สงคโปร เวยดนาม มาเลเซย ออสเตรเลย และนวซแลนด ภายใตความตกลงเพอจดตงเขตการคาเสรอาเซยน-ออสเตรเลย-นวซแลนด (Agreement Establishing the ASEAN-Australia-New Zealand Free Trade Area : AANZFTA) เปร ภายใตความตกลงวาดวยความเปนหนสวนเศรษฐกจทใกลชดยงขนระหวางไทยกบเปร (Agreement on Closer Economic Partnership between Peru and Thailand) สาหรบการเจรจาความตกลงการคาเสรระหวางไทยและสหรฐฯ ไดยตลงหลงจากเจรจากนมา 6 รอบ เนองจากมกลมทไมเหนดวยจานวนมาก ประกอบกบรฐบาลไทยประกาศยบสภาเมอวนท 24 กมภาพนธ 2549 และลาสดไทยมนโยบายจะเจรจาจดทาความตกลงการคาเสรกบชล โดยรฐสภาไดใหความเหนชอบกรอบการเจรจาแลวเมอวนท 15 กนยายน 2553
หากไทยเขารวมการเจรจากบประเทศสมาชก TPP นาจะทาใหไทยไดรบประโยชนทางการคาเพมขน เนองจากเปนการตอยอดความตกลงเขตการคาเสรทไทยเคยทากบประเทศสมาชก TPP และอาจเปนเวทในการเจรจากบประเทศทไทยยงไมไดทาความตกลงเขตการคาเสรดวย ซงการลดภาษศลกากรสาหรบสนคานาเขาจากไทยภายใตความตกลง TPP จะชวยขยายการสงออกสนคาและรกษาตลาดสงออกหลกของไทย ทาใหไทยสามารถแขงขนกบประเทศอนๆ ทมศกยภาพได ในทางตรงขาม หากไทยไมเขารวมการเจรจากบประเทศสมาชก TPP อาจทาใหไทยเสยโอกาสทางการแขงขนในเวทการคาโลก เนองจากประเทศสมาชก TPP หลายประเทศมพนฐานการสงออกสนคาทคลายคลงกบไทยและมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางรวดเรว โดยเฉพาะเวยดนามทเปนคแขงในการสงออกสนคาสาคญของไทย
อยางไรกตาม การทไทยจะเขารวมเจรจากบสมาชก TPP ยอมหมายถง ไทยจะตองเจรจากบสหรฐฯ อกครง ซงผลการเจรจาความตกลงเขตการคาเสรไทยและสหรฐฯ ทผานมาพบวา ทงไทยและสหรฐฯ มทาท
28
ทแตกตางกนอยางชดเจน โดยสหรฐฯ ยนกรานไมยอมเปดตลาดใหกบสนคาสาคญของไทย ไดแก นาตาล ใบยาสบ รถปกอพ รวมทงไมยอมรบเรองการลดหรอยกเลกการอดหนนภายในสาหรบสนคาขาว ขณะทไทยไมสามารถยอมรบในประเดนทออนไหวและยงไมพรอมได เชน นโยบายการแขงขน การจดซอโดยรฐ แรงงาน และสงแวดลอม ทงน ความตกลงทไทยเปนภาคสวนใหญทผานมา ไมมการเจรจาในประเดนเหลาน หรอหากมการเจรจากจะเปนไปในลกษณะของความรวมมอแบบกวางๆ ไมผกพนและไมจาเปนตองแกไขกฎระเบยบและเงอนไขภายในประเทศ นอกจากน ยงมประเดนทรพยสนทางปญญา และการคาบรการ ทสหรฐฯ พยายามผลกดนอยางมากในเวทการเจรจาทกระดบ นอกจากน สหรฐฯยงตองการใช TPP เปนเครองมอในการฟนฟเศรษฐกจภายในประเทศและสรางความเชอมนทางเศรษฐกจ รวมทงเปนการคานอานาจการตอรอง เพอรกษาดลทางการคากบประเทศในภมภาคเอเชยโดยเฉพาะจนทปจจบนมบทบาทมากขนในเวทการคาระหวางประเทศ
ดงนน การพจารณาความจาเปนและความคมคาในการเจรจาความตกลง TPP จะพบวา การเจรจาในหลายเวทกบคเจรจาเดมทมความตกลงการคาเสรกบไทยอยแลว อาจทาใหเกดความสบสนและไมเกดประโยชนกบประเทศไทยมากนก เพราะบางประเดนยงไมสามารถหาขอยตทงในประเดนภาพรวมและรายประเทศ ทาใหเสยเวลาและสนเปลองทรพยากรอยางไมจาเปนโดยเฉพาะทรพยากรมนษยทมคณภาพและงบประมาณซงมจากด นอกจากน ความตกลง TPP จะครอบคลมประเดนตางๆ มากกวาทเคยเจรจาในความตกลงการคาเสรอนๆ ทผานมา ซงไทยยงไมพรอมและยงมขอจากดอกมาก อยางไรกตาม เพอเปนการเตรยมความพรอมของไทยจงควรมการศกษาในรายละเอยดของความตกลงในแตละประเดนทจะเจรจาและทาทของแตละประเทศ รวมถงการวเคราะหในเชงลกถงสถานการณ ความจาเปน และความเปนไปไดในการเขารวมเจรจาของไทย นอกจากนควรมการประเมนผลกระทบจากความตกลงดงกลาวทครอบคลมในทกๆดาน โดยเฉพาะดานสงคม แรงงาน สงแวดลอม ความตกลงระหวางประเทศทเกยวของ กฎหมายและกฎระเบยบภายในประเทศ รวมทงเสนอแนะแนวทางการเจรจาและมาตรการรองรบทเหมาะสมกบสถานการณของไทย
................. ทมา : กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ 2553. การสมมนาเรอง “ ความตกลง TPP มตใหมในโลกการคา
ศตวรรษท ๒๑ ? ” เมอวนท 24 มกราคม ๒๕๕๔ ณ โรงแรม ด เอมเมอรรล กรงเทพฯ ดวงพร สนธรกษ 2553. การเขาเปนสมาชกความตกลง TPP ของสหรฐอเมรกา : นยยะทมตอประเทศไทย
29
การนาเขากงของเกาหลใตในรอบ 10 ป (2544-2553) ประพนธ โนระด
การนาเขากงของเกาหลใตในรอบ 10 ป ปรมาณเฉลยปละ 62,007 ตน มลคาเฉลย 236 ลานเหรยญสหรฐฯ โดยป 2550 นาเขามากทสด ปรมาณ 76,722 ตน มลคา 330 ลานเหรยญสหรฐฯ โดยนาเขาจากจนมากทสด รองลงมาไดแก ไทย เวยดนาม แคนาดาและฟลปปนส มสดสวนของปรมาณกงสดแชเยนตอกงสดแชแขงตอกงปรงแตง 26 : 60 : 14 ในป 2553 มปรมาณการนาเขา 66,935 ตน มลคา 323 ลานเหรยญสหรฐฯ ปรมาณเพมขนรอยละ 5 มลคาเพมขนรอยละ 14 เมอเปรยบเทยบกบป 2552 การนาเขาจากมาเลเซยเพมขนมากทสดรอยละ 51 โดยปรมาณ และรอยละ 59 โดยมลคา รองลงมาไดแก กรนแลนดปรมาณเพมขนรอยละ 39 และมลคาเพมขนรอยละ 34 เวยดนามปรมาณเพมขนรอยละ 15 และมลคาเพมขนรอยละ 19 สวนการนาเขาจากไทยปรมาณลดลง รอยละ 3 แตมลคาเพมขนรอยละ 6 ปรมาณและมลคาการนาเขากงในเกาหลใต ป 2544-2553
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
ปรมาณ(ตน)
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000มลคา(US$)
ปรมาณ
มลคา
มลคาการนาเขากงจากประเทศหลกในเกาหลใต ป 2551-2553
0
50,000
100,000
150,000
เวยดนาม จน ไทย มาเลเซย
มลคา(000 us$)
ป 2551
ป 2552
ป 2553
30
แยกรายละเอยดชนดผลตภณฑไดดงน
1. กงแชแขง ในรอบ 10 ปทผานมานาเขาแฉลยปละ 29,867 ตน มลคาเฉลยปละ 150 ลานเหรยญสหรฐฯ สวนใหญเปนการนาเขาจากเวยดนาม คดเปนสดสวนรอยละ 28 รองลงมาไดแก จนรอยละ 21 มาเลเซยและไทยรอยละ 20 ของปรมาณการนาเขากงแชแขงทงหมด ปรมาณและมลคาการนาเขากงแชแขงในเกาหลใตป 2554-2553
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
ปรมาณ(ตน)
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000มลคา(000US$)
ปรมาณ
มลคา หากพจารณายอนหลง 3 ป (2551-2553) พบวาการนาเขากงสดจากเวยดนามเพมขนอยางตอเนอง ซงสวนหนงคาดวาจะไดประโยชนจากขอตกลงการทาเขตการคาเสรระหวางอาเซยนกบเกาหลใต เชนเดยวกบมาเลเซย แตสาหรบไทย ขอตกลงฯ มผลบงคบใชเมอ 1 มกราคม 2553 ปรมาณการนาเขากงแชแขงจากประเทศหลก ป 2551-2553
02,0004,0006,0008,000
10,00012,000
เวยดนาม ไทย มาเลเซย จน
ปรมาณ(ตน)
ป 2551
ป 2552
ป 2553 ในป 2553 ปรมาณนาเขา 40,310 ตน มลคา 234 ลานเหรยญสหรฐฯ ปรมาณเพมขนรอยละ 9 มลคาเพมขนรอยละ 13 เมอเปรยบเทยบกบป 2552 โดยการนาเขาจากมาเลเซยเพมขนมากทสดรอยละ 55 โดยปรมาณ และมลคาเพมขนรอยละ 64 รองลงมาไดแก กรนแลนด เพมขนรอยละ 39 โดยปรมาณและรอยละ 34 โดยมลคา และเวยดนามเพมขนรอยละ 10 โดยปรมาณและรอยละ 23 โดยมลคา
31
2. กงสดแชเยน ในรอบ 10 ป ทผานมา นาเขาเฉลยปละ 25,357 ตน มลคา 44 ลานเหรยญสหรฐฯ โดยมากกวารอยละ 80 ของปรมาณ เปนการนาเขาจากจน รองลงมาไดแกเวยดนาม และไทย สาหรบสนคาของไทยมราคาคอนขางสง เนองจากเปนกงทมคณภาพด แตปรมาณการนาเขาจากไทยลดลงอยางมาก เนองจากมการตรวจสอบทเขมงวด ปรมาณและมลคาการนาเขากงสดแชเยนในเกาหลใตป 2554-2553
0
10,000
20,000
30,000
40,000
44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
ปรมาณ(ตน)
0
20,000
40,000
60,000
80,000มลคา(000US$)
ปรมาณ
มลคา
ปรมาณการนาเขากงสดแชเยนจากประเทศหลก ป 2551-2553
0
5,000
10,000
15,000
20,000
จน ไทย เวยดนาม
ปรมาณ(ตน)
ป 2551
ป 2552
ป 2553 ในป 2553 ปรมาณนาเขา 17,504 ตน มลคา 28 ลานเหรยญสหรฐฯ ปรมาณลดลงรอยละ 5 สวนมลคาเพมขนรอยละ 35 เมอเปรยบเทยบกบป 2552 โดยปรมาณการนาเขาจากเวยดนามเพมขนมากถงรอยละ 62 และจากญปนเพมขนรอยละ 46 3. กงปรงแตง ในรอบ 10 ปทผานมา นาเขาเฉลยปละ 8,783 ตน มลคาเฉลยปละ 42 ลานเหรยญสหรฐฯ โดยสวนใหญเปนการนาเขาจากเวยดนาม ไทย และมาเลเซย
32
ปรมาณและมลคาการนาเขากงปรงแตงในเกาหลใตป 2554-2553
02,0004,0006,0008,000
10,00012,000
44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
ปรมาณ(ตน)
0
20,000
40,000
60,000
80,000
มลคา(000US$)
ปรมาณ
มลคา
ปรมาณการนาเขากงปรงแตงจากประเทศหลก ป 2551-2553
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
เวยดนาม ไทย จน มาเลเซย
ปรมาณ(ตน)
ป 2551
ป 2552
ป 2553 จากการทอาเซยนจดทาเขตการคาเสรกบเกาหลใต ทาใหสนคากงไดรบสทธประโยชน โดยไดรบโควตาอตราภาษตาลง รายละเอยดดงน - กงสดแชเยน อตราภาษเปนศนย ภายใตโควตาไมเกน 300 ตนตอป - กงสดแชเยนแชแขง อตราภาษเปนศนย ภายใตโควตาไมเกน 500 ตนตอป - กงบรรจกระปอง อตราภาษเปนศนยป 2551 - กงรมควน(Smoked และกงชบแปง (Breaded) อตราภาษเปนศนยป 2553 - กงปรงแตงอนๆ อตราภาษเปนศนย ภายใตโควตาไมเกน 2,000 ตนตอป
.............................................. ทมา : http://english.customs.go.kr
33