제6회 전국동시지방선거 도서관정책 제안서(최종)

제6회 전국동시지방선거 도서관정책 제안서

좋은 도서관 가꾸기!그것은 대한민국

정치·행정의 본령입니다

2 좋은 도서관 가꾸기! 그것은 대한민국 정치·행정의 본령입니다.

2014년 6월 4일 제6회 전국동시지방선거를 앞두고

우리나라 도서관계의 대표적인 전문단체인 (사)한국도서관협회는 이번 지방선거에 나서는 주요 정당 및 후보자들께 우리나라 도서관 발전에 대한 관심과 지원을 부탁드립니다.

도서관은 국가와 지역발전의 중심이며,도서관정책은 중앙정부만이 아닌 지방정부의 중요한 책무입니다.특히, 지역의 공공도서관은 시민들의 지식·정보 접근권을 보장하며정보-문화-교육의 기회를 제공하는 중심 기관입니다.충분한 인프라 구축과 지원을 통해 그 역할이 더욱 충실해져야 합니다.

과거에 비해 도서관에 대한 지방정부의 관심이 높아져 많은 도서관들이 생겨나고 있습니다만, 질적인 면에서는 너무 많이 부족합니다.이제는 단순한 공공도서관의 건립만이 아닌 장서와 인력이 충분히 갖춰진 ‘좋은 도서관’이 필요합니다.

지방선거에 출마하시는 여러분의 깊은 관심을 부탁드립니다.

2014년 5월

(사)한국도서관협회 회장 윤 희 윤 배상

드리는 말씀

제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서

좋은 도서관은 인간다운 삶과 행복한 도시를 보장합니다.

그래서 좋은 도서관이 필요한데, 현실은 매우 참담합니다.

좋은 도서관이 되려면 이렇게 바뀌어야 합니다.

공공도서관 인프라 부문

공공도서관 운영체계 부문

지역주민 이용서비스 부문

학교도서관 부문

사회경제적 기여 부문

좋은 도서관 가꾸기! 그것은 대한민국 정치·행정의 본령입니다.

이에 한국도서관협회는 다음에 적시한 내용이 ‘6·4 지방선거’의 공약으로 채택되기를 촉구합니다.

목차

01

02

03

01

02

03

04

05

참고 1. 공공도서관 및 학교도서관 주요지표2. 제2차 도서관발전종합계획(2014~2018)3. 한국도서관협회 소개

3제6회 전국동시지방선거 도서관정책 제안서

제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서


좋은 도서관 가꾸기!그것은 대한민국 정치·행정의

본령입니다.


01 좋은 도서관은 인간다운 삶과

치열한 글로벌 경쟁사회에서는 지식정보와 문화의 역량이 국가경쟁력의 핵심 요소입니다. 새로운 지식과 정보를국민 모두가 공유하여 상상력과 창조로 이어져야 국가경쟁력이 강화됩니다. 좋은 도서관은 이런 지식정보의 건강한 생태계를 위한 베이스 캠프입니다.

도서관은 인류가 수천 년간 쌓아 온 지식정보의 보고이며, 세계의 지식정보를 이어주는 곳입니다. 좋은 도서관은 지구촌 지식정보를 체계적으로 갖춘 타임캡슐이며, 국민들이 쉽게 접근할 수 있도록 해주는 게이트웨이입니다.

도서관은 국민들에게 새로운 지식과 상상력을 제공해 주는 평생학습의 장이며, 삶의 질을 높이는 교육과 문화생활의 중심 기관입니다. 좋은 도서관은 모든 국민의 생애학습권과 문화향유권을 보장해주고, 누구나 편리하게이용할 수 있도록 합니다.

좋은 도서관은 지식정보 생태계의 베이스 캠프입니다.

좋은 도서관은 지구촌 지식정보의 타임캡슐과 게이트웨이입니다.

좋은 도서관은 모든 국민의 지식문화적 욕구와 삶을 지원● 촉진합니다.


제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서

행복한 도시를 보장합니다.

도서관은 국민들이 모든 분야의 지식정보를 스스로 자유롭게 접근하고 활용할 수 있게 하는 곳이며, 특히 학교교육에서는 창의성 교육의 원천이 됩니다. 좋은 도서관은 국민들에게 자주적 평생학습을 제공하고 창의적 인재를 양성하는 요람입니다.

도서관은 영유아에서 노년에 이르기까지 생애주기별로 필요한 지식과 정보를 제공하고 교육과 문화생활의 기회를 제공합니다. 좋은 도서관은 배우고 나누며, 소통하고 공감하는 생활공동체 문화를 창출합니다.

충분한 지식정보 이용, 다양한 문화프로그램 참여, 자주적 평생학습은 인간다운 삶을 위한 요건인 동시에 권리입니다. 좋은 도서관은 지식정보 기관이며 문화복지와 교육복지의 기관으로 국민의 인간답고 행복한 삶을 보장합니다. 좋은 도서관이 많은 도시는 그 브랜드 가치 또한 높아집니다.

좋은 도서관은 생애주기별로 소통●공감하는 생활공동체 문화를 창출합니다.

좋은 도서관은 인간다운 삶을 보장하고 도시의 브랜드 가치를 높입니다.

좋은 도서관은 자주적 평생학습과 창의적 인재양성의 요람입니다.

01


출처 : 대통령소속 도서관정보정책위원회, 『제2차 도서관발전종합계획』

주요 국가 공공도서관 장서수 및 1인당 장서보유량

장서(인쇄) 수(권) 1인당 장서수(권)기준연도78,126,501 1.532012

808,402,000 2.622010

400,119,000 3.132011

국가한국

미국

일본

● 공공도서관의 장서량이 부족하고, 최신성이 담보되지 않아 양질의 신간 장서 확충 필요 ● 2012년 기준 우리국민 1인당 공공도서관 장서수 : 1.53권※ IFLA(국제도서관협회연맹)/UNESCO(유네스코)의 2010년 최저기준 : 2~3권● 공공도서관 운영비 대비 자료구입비율 매년 감소 : 2008년 11.7% → 2012년 10.6%● 제2차 도서관발전종합계획 : 2012년 1.53권 → 2018년 2.5권 목표

서울 : 9,754,776(0.96) 부산 : 4,022,500(1.14) 대구 : 3,056,349(1.22) 인천 : 3,006,391(1.06) 광주 : 1,976,133(1.35) 대전 : 2,142,824(1.41) 울산 : 1,285,036(1.12) 세종 : 88,490(0.78) 경기 : 21,209,831(1.75) 강원 : 4,161,455(2.70) 충북 : 2,651,362(1.69) 충남 : 4,073,769(2.01) 전북 : 3,588,900 (1.92) 전남 : 4,761,001 (2.49) 경북 : 4,947,052 (1.83) 경남 : 5,435,445(1.64) 제주 : 1,965,097 (3.36)

그래서 좋은 도서관이 필요한데,

▶ 지역 : 장서수(1인당 장서수)

출처 : 문화체육관광부․한국도서관협회, 『2013 한국도서관연감』

◆우리나라 시·도별 공공도서관 1인당 장서수(2012년 12월말 기준)

4

3

2

1

0서울

0.961.14 1.22

1.061.35 1.41

1.12

0.78

1.75 1.69

2.01 1.92

2.49

1.831.64

3.36

2.70

부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주

1인당 장서수(권)

도서관 장서의 부족이 지적 갈증을 심화시키고 있습니다.

02


제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서

현실은 매우 참담합니다.


출처 : [한국] 문화체육관광부․한국도서관협회, 『2013 한국도서관연감』[일본,미국,영국,독일] 대통령소속 도서관정보정책위원회, 『제2차 도서관발전종합계획』

◆OECD 주요국가 공공도서관수 및 1관당 봉사대상인구 비교

서울:116(87,888) 부산:31(114,129) 대구:27(92,815) 인천:36(79,000) 광주:17(86,412) 대전:22(69,318)울산:12(95,583) 세종:1(113,000) 경기:184(65,723) 강원:47(32,745) 충북:36(43,500) 충남:50(40,580)전북:49(38,224) 전남:59 (32,373) 경북:62(43,516) 경남:58(57,224) 제주:21(27,810)

120,000

90,000

60,000

30,000

0서울

87,888

114,129

92,815

79,00086,412

69,318

95,583

113,000

65,723

43,500 40,580 38,22432,373

43,516

57,224

27,810

32,745


1관당 봉사대상인구

● 2012년 기준 공공도서관 828개관● 2012년 기준 공공도서관 1관당 봉사대상인구는 61,531명으로 OECD 주요 선진국의 절반 수준※ 일본(39,813명, 2011년), 미국(34,493명, 2010년), 영국(14,826명, 2011~2012년), 독일(10,060명, 2011년)

부족한 도서관수, 가까이 하기엔 너무나 먼 당신입니다.

02

▶ 지역 : 공공도서관수(1관당 봉사대상인구)

◆우리나라 시·도별 공공도서관수 및 1관당 봉사대상인구(2012년 12월말 기준)

61,531

34,493

14,82610,060

39,813

1관당 봉사대상인구

0

60,000

50,000

40,000

20,000

30,000

10,000

8,951

8281,000

0

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

4,265

8,131

3,210

공공도서관수

한국 일본 미국 영국 독일한국 일본 미국 영국 독일


● 공공도서관과 학교도서관 전문인력의 국제수준 미달● 사서(사서교사) 1인당 봉사대상인구 : 공공도서관 14,716명, 학교도서관 9,917명※ IFLA(국제도서관협회연맹) 사서직원 1인당 최저 2,500명● 공공도서관 1관당 정규직원수 및 사서직원수 2008년 이후 계속 감소

정규직원수 : 2008년 평균 9.9명 → 2012년 8.9명사서직원수 : 2008년 평균 4.5명 → 2012년 4.2명

● 문화시설(공공도서관, 박물관, 미술관, 문예회관 등) 중 1관당 직원수가 가장 적은 곳이 바로 공공도서관

사서중심의 전문인력이 부족하여 지식정보서비스의 멘토를 기대하기 어렵습니다.

◆우리나라 시·도별 공공도서관 사서1인당 봉사대상인구(2012년 12월말 기준)

사서1인당 봉사대상인구

30,000

22,500

15,000

7,500

0서울

15,239

18,524

16,59614,585

15,628

11,466

20,855

28,250

15,21114,236

17,491

13,772

10,670

14,126 13,547

9,89811,072


서울:669(15,239) 부산:191(18,524) 대구:151(16,596) 인천:195(14,585) 광주:94(15,628) 대전:133(11,466) 울산:55(20,855)세종:4(28,250) 경기:795(15,211) 강원:139(11,072) 충북:110(14,236) 충남:116(17,491) 전북:136(13,772) 전남:179 (10,670)경북:191(14,126) 경남:245(13,547) 제주:59(9,898)

▶ 지역 : 사서수(사서 1인당 봉사대상인구)



제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서

● 이용자 계층별 특화서비스 개발 ․ 제공 미흡● 지식취약계층(고령자, 저소득층, 장애인, 다문화가정 등)에 대한 도서관서비스 체계적 지원 체계 부재

도서관 시스템의 후진성이 편리한 이용과 신속한 접근을 막고 있습니다.

우리나라 시․도별 공립학교 사서교사 배치 및 1인당 봉사 대상 학생수

③국․공립학교에배치된 사서교사수(명)

사서교사 1인당 봉사대상 학생수(명) (①÷③)

②「학교도서관진흥법시행령」을기준으로 한 사서교사 정원(명)

(①÷1,500)①학생수(명)

1,161,632

413,989

351,183

376,113

237,425

223,759

170,293

11,744

1,701,253

201,546

214,026

281,869

259,686

248,886

332,449

459,039

88,028

6,732,920

774

276

234

251

158

149

114

8

1,134

134

143

188

173

166

222

306

59

4,489

90

41

29

35

27

23

19

1

109

24

26

30

39

28

41

45

11

618

12,907

10,097

12,110

10,746

8,794

9,729

8,963

11,744

15,608

8,398

8,232

9,396

6,659

8,889

8,109

10,201

8,003

9,917*

지역

서울

부산

대구

인천

광주

대전

울산

세종

경기

강원

충북

충남

전북

전남

경북

경남

제주

합계

비고※ 소수 첫째자리에서 반올림 함※ 교육통계서비스. [online]. [cited 2014. 1. 10.] <http://cesi.kedi.re.kr>※ 최근 4년간 사서교사임용은 17명에 불과

*사서교사 1인당 봉사대상 학생수 평균


● 지방자치단체별 도서관에 대한 투자에 편차가 있어 지역별 도서관 인프라 격차 심화

도서관 인프라(시설, 장서, 사서 등)의 부족과 부실로 지역 및 계층간 지식정보격차가 해소되지 않고 있습니다.

2009년 대비 2012년 시·도별 공공도서관 주요지표 증가율

19

13

2523

-4

131210

12

18

-8

15

-3

30

4

30

24

34

26

22 2321

2421

9

13

29

13

40

30

20

10

0

-10

16

7

12

18

3

13

-9

5

0 0

15

10 8 8

26

10

13

서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 합계

11 11

20

89

14

1인당 장서수(권)사서1인당 봉사대상인구(명)1관당 봉사대상인구(명)

※ 충남은 세종시(2012년 출범)를 포함하여 계산(충남과 세종시의 별도 통계는 22쪽 2012년 통계 참조)

● 증가율은 ‘(2009년 지표-2012년 지표)÷2009년 지표×100’ 방식으로 계산

● 위 지표는 계량적 지표로 도서관의 시설, 서비스, 도서 등의 질적인 내용을 담보하는 것은 아닙니다.

출처 : 문화체육관광부 ․ 한국도서관협회의 『2010 한국도서관연감』과 『2013 한국도서관연감』을 활용하여 재구성

1인당 장서수(권)사서1인당 봉사대상인구(명)1관당 봉사대상인구(명)

2009년 2012년 증가율(%) 2009년 2012년 증가율(%) 2009년 2012년 증가율(%)

108,596131,222124,450112,91789,56378,105

123,77880,14030,24050,90040,74043,11636,78848,52765,00026,76270,789

87,888114,129 92,815 79,000 86,412 69,318 95,583 65,723 32,74543,500 42,000 38,224 32,373 43,51657,224 27,810 61,531

191325304112318-815-311121012-413

18,06720,01718,85617,71216,10113,25019,20716,164 11,03616,41917,86816,12211,80915,42814,70613,38116,306

15,23918,52416,59614,58515,62811,466 20,85515,21111,07214,23617,85013,77210,67014,12613,5479,898

14,716

1671218313-9601301510882610

0.74 0.92 1.020.79 1.20 1.30 0.87 1.39 2.38 1.38 1.78 1.56 2.28 1.51 1.32 2.95 1.26

0.96 1.14 1.22 1.06 1.35 1.41 1.12 1.75 2.70 1.69 1.94 1.92 2.49 1.83 1.64 3.36 1.53

3024203413829261322923921241421

시도

서울부산대구인천광주대전울산경기강원충북충남전북전남경북경남제주

전국 평균


제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서

● 2012년 기준 828개관 중 교육청운영 232개관, 지자체운영 576개관, 사립운영 20개관으로 운영주체의 이원화에 따른 이용불편의 심화

● 공공도서관 관리주체 이원화와 지자체의 인식부족 등으로 지역대표도서관 지정 및 설립 지연● 지역대표도서관 예산과 인력 부족 및 권한 부재로 지역 내 협력체계 구심점 역할 미흡

도서관 행정체계의 이원화가 세금낭비와 비효율의 결정적 동인입니다.

● 도서관의 양적인 팽창보다 질적인 수준향상이 필요● 도서관이 건립되어도 장서와 인력이 충분히 배치되지 않아 서비스의 질 하락● 작은 도서관 위주의 건립 정책에 따른 서비스 제한

● 주요 매스컴과 시민사회가 정치, 경제적 기대치가 높은 분야에 대해서만 관심● 주요 언론사의 도서관 진흥과 발전에 대한 관심을 촉구하고, 이를 통한 시민들의 도서관 이용률 증가와 독서진흥 필요

사회지도층의 인식 부족과 인기영합적 접근이 도서관의 본질적 정체성과 중요성을 왜곡시키고 있습니다.

매스컴과 시민사회의 무관심이 좋은 도서관을 통한 인간다운 삶과 행복한 도시의 창출에 걸림돌로 작용하고 있습니다.


좋은 도서관이 되려면

장서가 풍부한 도서관을 만들어야 합니다.

생애주기별 맞춤형 지식정보서비스를 제공해야 합니다.

도서관 장서중심의 평생학습과 독서활동을 생활화하기 위한 프로그램과 서비스를 강화해야 합니다.

사서직 전문가가 주도하는 선진형 도서관 운영시스템을 구비해야 합니다.

법적 기준을 충족시키는 좋은 도서관을 지속적으로 확충하여 지역주민의 접근불편을 최소화해야 합니다.

지역단위로 통합형 도서관시스템을 구축하여 자료이용서비스의 편의성을 극대화해야 합니다.

03


제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서

이렇게 바뀌어야 합니다.

편안하고 안락한 시설● 공간을 제공하여 소통과 공감하는 생활공동체 문화를 조성해야 합니다.

사교육비를 절감하고 창의지성을 강조하는 방향으로 도서관 운영 및 이용문화를 정착시켜야 합니다.

도서관의 존재이유와 역할, 사회문화적 가치에 대한 설명책임을 강화해야 합니다.

좋은 도서관 가꾸기! 그것은 대한민국 정치·행정의 본령입니다


03


이에 한국도서관협회는 다음에 적시한 내용이‘6·4 지방선거’의 공약으로 채택되기를 촉구합니다.


제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서

공공도서관 인프라 부문

● 우리지역 주민 1인당 권 → 권으로 확대● 우리지역 1인당 장서구입비 원 → 원으로 확대

읽을거리가 풍부한 도서관을 만들겠습니다.

● 우리지역 1관당 봉사대상인구 명 → 명으로 향상

제대로 된 공공도서관을 많이 만들어 주민의 생활동선에 위치시키도록 하겠습니다.

● 우리지역 1개관당 평균 사서직원수 명 → 명으로 확충 ● 사서직원 1인당 평균 봉사대상인구 명 → 명으로 향상

정규직 사서 인력을 확충하여 도서관 운영을 충실화하겠습니다.

지역사회의 지식문화 랜드마크인 지역대표도서관(공동보존서고 건립 포함)을 만들겠습니다.

도서관의 향토문화자료 수집력을 강화하여 지역문화유산의 거점으로 만들겠습니다.

01

※ 위 빈칸 (‘ ’표시)에 지역별 수치를 대입하여 사용 요망


공공도서관 운영체계 부문

● 2012년 기준 828개관 중 교육청 232개관, 지자체 576개관, 사립 20개관으로 운영주체의 이원화에 따른 이용불편의 심화

도서관 행정체계를 지방자치단체로 일원화하여 편리한 도서관을 만들겠습니다.

● 공공도서관 상호간의 교류협력 및 연계시스템 강화● 공립 작은도서관의 공공도서관 분관화● 공공도서관의 사립 작은도서관 지원기능 강화● 사립 작은도서관을 위한 순회사서 운영

● 학교도서관은 도서 창고에서 정보에 대한 통로로 발전 필요● 교사와 학생과 지역주민이 함께 어울리는 소통의 장으로 발전 필요● 수동적 정보 축적 및 제공의 장에서 적극적 지식 창출의 장으로 확충 ․ 전환 필요

모든 공공도서관의 시스템을 체계화하여 이용서비스 품질을 업그레이드하겠습니다.

학교도서관 부문

학생에게 가장 유익한 도서관 이용 및 독서환경을 만들겠습니다.

02

03


제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서

지역주민 이용서비스 부문

● 도서관 투어버스를 운영● 단일 이용카드로 모든 도서관을 이용하는 통합형 대출시스템 구축

도서관 접근● 이용을 더욱 편리하게 하겠습니다.

● 장애유형별 자료서비스(대체자료 제공, 우편대출, 택배서비스, 낭독서비스, 이동도서관 등) 강화● 다문화가정의 생활밀착형서비스 확대● 고령화시대를 대비한 노인프로그램(대활자본, 건강 및 웰빙정보 제공, 자원봉사활동 등) 제공

지식정보 취약계층을 위한 도서관서비스를 강화하여 정보격차를 해소하겠습니다.

04

사서교사를 확대 배치하여 끼와 꿈을 갖춘 창의적 인재 양성을 지원하겠습니다.

● 국내외 연구결과, 도서관의 주요 자원 중 학생의 성적에 가장 크게 영향을 미치는 요인은 사서교사 등 직원과 예산

사교육비 절감과 독서생활화를 위한 자기주도형 학습환경을 조성하겠습니다.

● 학교도서관은 학생의 자기주도적 학습을 통한 창의력 신장의 핵심● 방과 후 프로그램 및 공부방 역할로 사교육비 절감

대학● 전문도서관의 장서와 서비스, 시설·공간의 지역사회 개방을 유도하겠습니다.


사회경제적 기여 부문

소통과 공감, 그리고 동행을 위한 지식공동체 문화를 만들겠습니다.

도서관이 주도하는 평생학습 및 문화도시(북스타트, 한 도시 한 책 읽기,

아침독서, 다양한 문화취미 활동 등)를 조성하겠습니다.

비즈니스 정보서비스를 강화하여 취업과 고용, 지역경제 활성화에 기여하겠습니다.

도서관의 운영과 가치를 평가하여 사회적, 경제적, 문화적 기여도를 높이겠습니다.

좋은 도서관은 지역주민의 지식문화적 삶을 약속합니다.좋은 도서관이 많으면 지식정보 중심의 지역공동체 문화가 형성됩니다.좋은 도서관은 인간다운 삶, 품격있는 도시, 행복한 사회를 보장합니다.

05

● 독서프로그램(독서동아리, 독서캠프, 독서교실 등) 강화● 도서관 및 장서중심의 생애주기별 평생학습프로그램의 다양화● 전문사서 중심의 생활정보(건강, 법률, 여가, 관광, 취업 등) 상담프로그램 운영● 시민의식 함양, 사회참여 확대, 고품격 사회를 위한 인문학프로그램 확대

다양한 평생학습, 문화생활, 인문학적 삶에 유용한 프로그램을 제공하겠습니다.


제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서

공공도서관 및 학교도서관 주요지표참고1

2009년 시·도별 공공도서관 주요지표1. 공공도서관

인구(천명) 도서관수(개관) 1관당 인구(명) 사서수(명) 사서 1인당봉사인구(명)1관당 사서수(명) 1인당 장서수(권)

10,208 3,543 2,489 2,710 1,433 1,484 1,114

11,460 1,512 1,527 2,037 1,854 1,913 2,669 3,250

562 49,765

108,596131,222124,450112,91789,563 78,105

123,778 80,14030,24050,90040,74043,11636,78848,52765,000 26,762

70,789*

94 27 20 24 16 19 9

143 5030 50 43 52 5550 21

703

565 17713215389

11258

709 13793

11411516217322142

3,052

6.01 6.56 6.606.385.565.89 6.444.962.743.102.282.673.123.154.422.00

4.34*

18,067 20,017 18,856 17,71216,101 13,250 19,207 16,164 11,03616,419 17,868 16,122 11,809 15,428 14,70613,38116,306

0.74 0.92 1.020.79 1.20 1.30 0.87 1.39 2.38 1.38 1.78 1.56 2.28 1.51 1.32 2.95

1.26*

구분

서울부산대구인천광주대전울산경기강원충북충남전북전남경북경남제주합계

※ 아래 지표는 계량적 지표로 도서관의 시설, 서비스, 도서 등의 질적인 내용을 담보하는 것은 아닙니다.

2010년 시·도별 공공도서관 주요지표


10,312 3,567 2,511 2,758 1,454 1,503 1,126

11,786 1,529 1,549 2,075 1,868 1,918 2,689 3,290

571 50,506

102,099118,90096,577

106,07790,875 68,318

102,364 72,30732,53248,40640,68641,51133,64946,36262,075 27,190

66,543*

101 30 26 26 16 22 11

163 4732 51 45 57 5853 21

759

577 19614115490

12563

736 13996

11511917218222446

3,175

5.71 6.53 5.42 5.92 5.63 5.68 5.73 4.52 2.96 3.00 2.25 2.64 3.02 3.14 4.23 2.19

4.18*

17,872 18,199 17,809 17,90916,156 12,024 17,873 16,014 11,00016,135 18,043 15,697 11,151 14,775 14,68812,41315,907

0.81 0.99 1.10 0.87 1.23 1.35 0.97 1.51 2.45 1.48 1.76 1.65 2.19 1.62 1.43 3.10

1.34*

구분


출처 : 문화체육관광부·한국도서관협회, 『2011 한국도서관연감』* 전국 평균

* 전국 평균 출처 : 문화체육관광부·한국도서관협회, 『2010 한국도서관연감』


10,250 3,551 2,507 2,801 1,463 1,516 1,135

11,937 1,536 1,563 2,101 1,874 1,914 2,669 3,309

576 50,734

94,037114,54892,85290,35591,438 68,909

103,182 70,63332,68148,84441,19639,87233,57944,48360,164 27,429

64,547*

109 31 27 31 16 22 11

169 4732 51 47 57 6055 21

786

625 195 155 182 90

134 56

758 136 100 122 134 166 184 232 51

3,320

5.73 6.29 5.74 5.87 5.63 6.09 5.09 4.49 2.89 3.13 2.39 2.85 2.91 3.07 4.22 2.43

4.22*

16,400 18,210 16,174 15,39016,256 11,313 20,268 15,748 11,29415,630 17,221 13,985 11,530 14,505 14,26311,29415,281

0.87 1.07 1.17 0.95 1.30 1.40 1.04 1.61 2.60 1.54 1.88 1.78 2.34 1.72 1.53 3.27

1.43*

구분




출처 : 문화체육관광부·한국도서관협회, 『2012 한국도서관연감』



10,195 3,538 2,506 2,844 1,469 1,525 1,147

113 12,093 1,539 1,566 2,029 1,873 1,910 2,698 3,319

584 50,948

87,888114,12992,81579,00086,412 69,31895,583

113,000 65,72332,74543,50040,58038,22432,37343,51657,224 27,810

61,531*

116 31 27 36 17 22 121

184 4736 50 49 59 6258 21

828

669 191 151 195 94

133 55 4

795 139 110 116 136 179 191 245 59

3,462

5.77 6.16 5.59 5.42 5.53 6.05 4.58 4.00 4.32 2.96 3.06 2.32 2.78 3.03 3.08 4.22 2.81

4.18*

15,239 18,524 16,596 14,58515,628 11,466 20,855 28,250 15,211 11,07214,236 17,491 13,772 10,670 14,126 13,5479,898

14,716

0.96 1.14 1.22 1.06 1.35 1.41 1.12 0.78 1.75 2.70 1.69 2.01 1.92 2.49 1.83 1.64 3.36

1.53*

구분

서울부산대구인천광주대전울산세종경기강원충북충남전북전남경북경남제주합계


1. 공공도서관

* 전국 평균

* 전국 평균

도서관수(개관) 사서 교사수(명) 사서 직원수(명) 1관당 직원수(명) 2010년예산(1관당 도서구입비, 천원)장서수(권)

1,223 606 410 474 291 284 229

2,077 602 461 719 699 827 957 899 179

10,937

809 292 328 226 253 148 61

1,442 179 182 87

124 102 111 194 18

4,556

213 35 27 31 22 22 14 96 24 21 27 27 31 43 38 11

682

0.66 0.48 0.80 0.48 0.87 0.52 0.27 0.69 0.30 0.39 0.12 0.18 0.12 0.12 0.22 0.10

0.42*

16,828,016 7,192,525 5,528,384 5,540,485 4,286,568 3,383,387 2,313,060

23,725,771 4,555,135 4,136,226 7,580,572 5,384,912 7,568,900 8,216,185 6,877,211 1,776,909

114,894,246

10,403 9,025

10,801 11,339 9,525 7,795 8,602 8,934 3,909 6,234 6,109 4,976 7,711 4,961 6,137 5,778

7,709*

구분



제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서

2. 학교도서관

2009년 시·도별 학교도서관 주요지표



도서관수(개관) 사서 교사수(명) 사서 직원수(명) 1관당 직원수(명) 2010년결산(1관당 자료구입비+운영비, 천원)장서수(권)

1,293 616 436 502 307 294 237

2,211 640 517 740 725 859 958 946 180

11,461

879 215 288 172 233 69 23

1,406 159 136 55 74 64

109 184

9 4,075

211 38 27 30 24 23 14 99 24 21 29 35 32 44 40 11

702

0.68 0.35 0.66 0.34 0.76 0.23 0.10 0.64 0.25 0.26 0.07 0.10 0.07 0.11 0.19 0.05

0.36*

18,699,355 7,860,714 6,216,212 6,323,122 4,748,249 3,730,562 2,736,140

27,081,526 5,255,185 4,646,505 8,209,648 5,995,031 8,383,602 8,956,217 7,593,433 1,972,552

128,408,053

12,450 10,738 12,914 14,479 12,492 9,826

10,368 12,718 6,833 7,396 7,610 8,113 8,201 6,194 7,800 7,772

9,980*

구분



* 전국 평균

* 전국 평균




1,319 621 436 498 306 302 237

2,237 637 486 748 728 869 945 952 185

11,506

931 226 305 164 237 44 12

1,546 109 119 49 85 46 49

208 4

4,134

201 37 27 30 25 22 14

100 24 20 29 35 31 42 41 11

689

0.71 0.36 0.70 0.33 0.77 0.15 0.05 0.69 0.17 0.24 0.07 0.12 0.05 0.05 0.22 0.02

0.36*

20,352,826 8,495,4466,685,220 6,808,682 5,010,386 4,010,911 3,107,640

29,490,401 5,680,582 5,040,779 8,936,261 6,856,422 8,996,926 9,608,471 8,463,668 2,161,984

139,706,605

13,329 10,938 13,006 14,966 16,691 12,807 12,187 13,150 7,481 7,428 8,781 9,386 8,514 8,528

10,863 7,726

11,106*

구분





1,287 615 427 502 300 300 234 39

2,239 617 461 709 723 872 931 948 186

11,390

959 234 298 176 250 38 10 2

1,617 172 126 68 52 60 78

272 1

4,413

191 37 27 30 24 22 14 2

98 24 21 27 34 32 42 39 10

674

0.75 0.38 0.70 0.35 0.83 0.13 0.04 0.05 0.72 0.28 0.27 0.10 0.07 0.07 0.08 0.29 0.01

0.39*

21,073,381 8,919,2617,077,409 7,230,507 5,302,671 4,232,095 3,381,098

457,213 30,911,511 5,777,800 5,259,434 9,295,702 7,441,154 9,347,698 9,925,438 9,191,158 2,282,780

147,106,310

13,305 10,124 12,686 15,592 17,144 14,071 11,079 12,425 13,597 7,566 8,317 9,513

10,058 8,479 9,449

11,433 8,357

11,468*

구분

서울부산대구인천광주대전울산세종경기강원충북충남전북전남경북경남제주합계


* 전국 평균

* 전국 평균

2. 학교도서관


제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서

제2차 도서관발전종합계획 수립의 배경

▶ 국가 창조역량 강화의 토대 확립● 도서관은 정보와 콘텐츠 창조를 통해 수요가 공급을 유발하는 선순환 구조로의 전환을 촉진하는 미래 국가발

전의 중요한 기반 시설● 도서관은 지식정보의 소통과 공유 체계를 확장하고, 국민의 지적 욕구와 정보 수요에 신속하게 대처하여

국가 창조역량 강화에 기여

제2차 도서관발전종합계획(2014~2018)참고2

▶ 대통령소속 도서관정보정책위원회 발표(2014.1.)▶ 7개 추진전략, 20개 정책과제, 92개 추진과제 선정


▶ 국민 행복 제고를 위한 역할 강화● 우리 국민의 행복 지수는 경제ㆍ사회적 발전에도 불구하고 OECD 회원국 중 하위권에 머물러, 이에 대한

성찰과 처방 필요‑ 사회의 일원으로서 발전과 변화에 참여하지 못한다는 소외감이나, 지역 공동체 약화에 따른 고립감

등 심화

* 한국 행복지수는 OECD 36개 회원국 중 27위(UN, ‘2013 세계행복보고서’) ● 도서관은 지역사회 문화공동체의 중심으로 문화 활동 참여를 촉진하고 기회를 확대함으로서 국민 행복

구현에 기여

제2차 도서관발전종합계획의 목적

▶ 목적● 도서관이 지향하는 정책적 방향성을 제시함으로써, 도서관 활동의 일관성을 확보하고 사회 환경의 변화에

대한 능동적 대응체계 구축● 도서관 활동에 대한 정책적 비전과 목표를 제시하고, 도서관발전을 위한 중장기(2014~2018) 정책과제 및

사업 발굴

▶ 성격● 「도서관법」 제14조 및 동법 시행령에 근거하여 수립되는 법정계획● 모든 관종의 도서관 정책목표와 추진과제를 제시하는 종합계획● 관계 부처ㆍ지방자치단체의 연도별 시행계획 수립의 준거가 되는 기본계획


제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서

▶ 시행기간 : 2014년 ~ 2018년(5년 단위)

제2차 도서관발전종합계획의 비전과 목표

정책과제추진전략

● 평생학습과 인문정신문화를 고양하는 도서관서비스 확대● 미래창조형 도서관 지식정보서비스 강화

생애주기별 맞춤형 도서관서비스 확대

● 지식정보 취약계층을 위한 도서관서비스 강화● 특수 환경의 이용자를 위한 도서관서비스 강화

지식정보 취약계층 도서관서비스 강화

● 세계적인 한국지식문화 보고 구축● 의회정보 및 입법정보서비스 강화● 국가 종합법률정보서비스 고도화

국가도서관 정체성 및 역할 강화

● 학교도서관 교육ㆍ학습 지원서비스 강화● 대학도서관 교수ㆍ학술ㆍ연구 지원서비스 강화● 전문도서관 지식정보서비스 강화

교육ㆍ학습 및 학술연구정보 지원서비스 강화

● 도서관 지식정보 연계ㆍ공유 환경 구축● 지역대표도서관 중심의 협력체계 구축● 도서관 협력 강화 및 활성화

도서관 자원의 연계ㆍ공유ㆍ협력 체계 구축

● 도서관 법ㆍ제도 개선● 도서관 행정체계 및 평가제도 개선도서관 법ㆍ제도 정비

● 공공도서관 확충 및 서비스 환경 개선● 학교도서관 서비스 환경 개선● 대학도서관 학술정보 인프라 개선● 전문도서관 육성 기반 구축● 도서관 발전재원 확충

도서관 기반 확충 및 운영 내실화

목표

비전행복한 삶과

미래를 창조하는 도서관

모두가 누리는 지식정보서비스로국민행복 구현

학습, 연구, 지식생태계 조성을 통한 창조역량 강화

지식정보 기반 고도화를 통한 문화강국 실현


한국도서관협회 개요

성격 및 창립

● 전국 도서관 및 사서가 회원인 사회단체법인● 국고보조금수혜기관(법정단체) ● 공익성 기부 대상단체● 창립 : 1945년

설립 목적

● 「도서관법」 제17조에 의거하여 도서관 상호간 자료교환, 업무협력과 운영·관리에 관한 연구, 관련 국제단체와의 상호 협력, 도서관서비스 진흥 및 도서관의 발전, 직원의 자질향상과 공동이익 증진

주요사업

● 도서관 발전정책개발·지원 및 현안문제 대응● 도서관의 관리 운영기술에 관한 조사연구 및 그 실시촉진● 기관지 및 도서관과 독서에 관한 자료의 발간● 도서관 직원의 교육 및 지위향상 ● 도서관의 보급 및 설립 운영지도 ● 서지사업 및 양서의 선정 보급 ● 독서운동의 추진 및 지도 ● 도서관 관련 기준 및 표준의 제정 · 보급 ● 도서관 관련 자료실의 설치 · 운영 ● 도서관 관련 통계의 수집 및 작성 ● 한국도서관회관의 건립 · 운영 ● 국내외 도서관 및 유관단체 협력● 한국도서관상, 명예사서 등에 관한 사업 ● 전국도서관대회 및 도서관 주간 개최● 기타 본회 목적달성에 필요한 사업

한국도서관협회 소개참고3


제6회

전국

동시

지방

선거

도서

관정

책 제

안서

한국도서관협회 조직


한국도서관협회 제26대 임원명단

<회장>윤희윤 대구대학교 문헌정보학과 교수

<부회장>곽철완 강남대학교 문헌정보학과 교수김영민 고려대학교도서관 사서장김동령 양천도서관 관장박계숙 한국전자통신연구원 과제책임자

<이사(당연직)>김경자 한국도서관협회 부산·울산·경남지구협의회 회장 / 부산광역시립시민도서관 관장권계순 한국도서관협회 대구·경북지구협의회 회장 / 대구광역시립남부도서관 관장이한근 한국도서관협회 광주·전남지구협의회 회장 / 목포공공도서관 관장임원선 공공도서관협의회 회장 / 국립중앙도서관 관장김기혁 국공립대학도서관협의회 회장 / 부산대학교도서관 관장이성규 한국사립대학교도서관협의회 회장 / 단국대학교 율곡기념도서관 관장남윤희 한국전문대학도서관협의회 회장 / 백석문화대학교도서관 팀장임상국 한국신학도서관협의회 회장 / 감리교신학대학교도서관 관장조양혁 한국의학도서관협의회 회장 / 가톨릭대학교 성의교정도서관 관장박정선 한국학교도서관협의회 회장 / 경복고등학교 사서교사김호식 한국시각장애인도서관협의회 회장 / 하상점자도서관 관장이현주 한국도서관협회 사무총장

<이사(위촉직)>조현양 경기대학교 문헌정보학과 교수오경묵 숙명여자대학교 문헌정보학과 교수김선희 서울특별시교육청 서기관정문택 안양시평생학습원 원장김윤실 대외경제정책연구원 지식정보실 실장여위숙 국립어린이청소년도서관 관장임미경 국회도서관 이사관윤성혜 법원도서관 지식운영과 과장박은하 서울대학교사범대학 부속초등학교 사서교사

<감사>김기태 서울대학교중앙도서관 학술정보서비스팀 팀장김덕일 경기도립중앙도서관 기획정보부 부장


잠원동

반포대교

예술의전당

신사동서울성모병원

검찰청사

서초경찰서

서울지방조달청

대법원

서초역 2호선 (6번출구)

고속버스터미널역 3호선,

7호선, 9호선(5번출구)

교대역

방배역

방배동

동작동

국립중앙도서관내자료보존관1층 한국도서관협회

교통안내버스간선버스 - 405번, 740번지선버스 - 5413번마을버스 - 서초13, 서초21

지하철호선, 호선, 호선 이용 시

- 고속터미널역 5번출구 호선 이용 시 - 서초역 6번출구

주소 및 연락처서울특별시 서초구 반포대로 201 한국도서관협회

전화 : (02)535-4868팩스 : (02)535-5616이메일 : [email protected]홈페이지 : http://www.kla.kr

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한국도서관협회 연락처

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책 제

안서

제6회 전국동시지방선거 도서관정책 제안서(최종)

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