الخامس الفصل

ونتائجها ميدانيةال الدراسة

الجهات ومسئولي ،الشرعية غير بالطرق المهاجر المصري الشباب من لعينة

واالجتماع النفس وعلماء المدني، المجتمع منظمات ومسئولي الحكومية،

٢١٨

:مقدمة*

،الصحفية األطر بين العالقة لمعرفة التحليلية الدراسة ونتائج نتائجها بين مقارنة عقد هدفها الميدانية الدراسة إن

األحـــداث ومتابعـــة تنـــاول ظـــل فـــي الرصـــد محـــل الصـــحف عرضـــتها التـــي الحكوميـــة للسياســـات الجمهـــور وتقيـــيم

.الشرعية غير الهجرة بقضية الخاصة

مختلفـة طـرقب الشـرعية غيـر الهجـرة قضـية هـاتناولإلـى الـثالث المصـرية لصـحفل التحليلية الدراسة نتائج شيروت

قد التأطير هذا ثم ومن ،صحيفة بكل الخاصة التحريرية السياسات مع تتناسب كلمات مستخدمة ،مختلفة وبأطر

ستكشـف مـا وهـذا ،السـلوكية أنماطـه علـى ثيرالتـأ ثـم ،وادراكـه ومعارفـه وجدانـه وعلـى القـارئ علـى تأثير له يكون

ميت" قرية من فردا ٢٤عمدية منقسمين إلى ةمفرد ٣٠ مع متعمقة مقابالت شملت والتي ،الميدانية الدراسة عنه

الهجــرات منـه تخـرج الـذي البحـري الوجـه فـي المحافظـات أكبـر أحـد تعـد والتـي الدقهليـة، لمحافظـة التابعـة" الكرمـا

ميــت" قريــة وتعــد الدقهليــة، لمحافظــة أيضــا التابعــة" بــدين" قريــة مــن أفــراد ٦ إلــى باإلضــافة كذلــ الشــرعية، غيــر

فـي األخـرى القـرى مـن العديـد وهنـاك ،"بـدين" قريـة وكـذلك إيطاليـا إلـى أبناؤهـا يهـاجر التـي القرى أهم من" الكرما

. وقبرص واليونان سافرن مثل أخرى لدول ولكن للخارج أبنائها بسفر أيضا مشهورة المحافظة نفس

،الشـرعية غيـر الهجـرة لمواجهـة سياسـاتها علـى للتعـرف الحكوميـة الجهات من مجموعة مع مقابالت إجراء كذلك

اإلنسـان حقـوق منظمـات مسـئولي مـع مقـابالت إجـراء كـذلك للشـباب، القـومي والمجلـس العاملـة القـوى وزارة :مثل

مــن نابعــة الواقــع أرض علــى تــأثير لهــا حلــول إيجــاد جــلأ مــن ،الدراســة قضــية فــي تــدخلهم مــدى علــى تعــرفلل

غيـــر الشـــباب أفعـــال تجـــاه واالجتمـــاع الـــنفس علـــم آراء الميدانيـــة الدراســـة تناولـــت كمـــا المجتمـــع، أمـــام مســـئوليتها

مـن للخـروج المقترحـة الحلـول ومـا ،التصـرفات لتـك العلميـة وتفسـيراتهم الشـرعية غير بالهجرة يتعلق فيما القانونية

.األزمة تلك

:التالية العناصر خالل من الميدانية الدراسة لنتائج وسنعرض

.الشرعية غير بالطرق المهاجر الشباب مع الميدانية الدراسة نتائج: أوال

.الحكومية الجهات مسئولي مع الميدانية الدراسة نتائج: اثاني

.يالمدن المجتمع منظمات مسئولي مع الميدانية الدراسة نتائج: اثالث

.واالجتماع النفس علماء مع الميدانية الدراسة نتائج: ارابع

٢١٩

:الشرعية غير بالطرق المهاجر الشباب مع الميدانية الدراسة نتائج: أوال

مــن لمجموعــة خاللهــا مــن وصــلالت متــ ،تــم إختيــارهم بطريقــة عمديــة مفــردة ٣٠ مــع متعمقــة مقــابالت إجــراء تــم

:يلي فيما نعرضها والنتائج المؤشرات

:الشرعية غير بالطرق المصري الشباب هجرة نسب •

% ٢٠ مقابــل فــي الشــرعية غيــر بــالطرق هــاجروا الشــباب مــن% ٨٠ أن الميدانيــة الدراســة نتــائج أظهــرت

غيـــر بـــالطرق عـــدة محـــاوالت لهـــم كانـــت الشـــرعية بـــالطرق المهـــاجرين هـــؤالء أن كمـــا ،الشـــرعية بـــالطرق

الحصـول فـي نجحـوا قـد كـانوا الشـرعية غيـر الطـرق فـي فشـلهم دوبعـ الميدانيـة، الدراسة رصدتها القانونية

.قانونية عمل عقود على

إتفقــت طــرق الهجــرة غيــر الشــرعية التــي عرضــت لهــا صــحف الدراســة مــع الطــرق التــي ذكرهــا الشــباب

أظهرت الدراسة كثرة هجرة الشـباب المصـري للخـارج بطـرق غيـر شـرعية . المهاجر بالطرق غير الشرعية

الريف بسبب قلة الموارد وعائد األرض الزراعية مما دفع الفالح المصري إلى إهمـال الزراعـة من القرى و

إما بتبوير األرض وبيعها أو البناء عليها أو رهنهـا للحصـول علـى مزيـد مـن األمـوال للمسـاعدة فـي سـفر

.األبناء بالطرق غير القانونية

:ةشرعي غيربطرق للمهاجرين الديموجرافية الخصائص •

٢٩ حتـى ٢٠( وهـي ،مراحـل أربـع إلـى الدراسـة عليهـا تأجريـ التـي للمجموعـة العمريـة المراحل تقسيم تم

الدراسة نتائج كشفت وقد) فأكثر اعام ٥٠(و) سنة٤٩ حتى سنة ٤٠( ،)سنة ٣٩ حتى سنة ٣٠( ،)سنة

تليهـا%) ٤٦,٧ بنسـبة سـنة ٣٩ حتـى ٣٠( بـين مـا الواقعـة هـي هجرة العمرية المراحل أكثر أن الميدانية

ـــة ثـــم%) ٤٠ بنســـبة ســـنة ٢٩ حتـــى ٢٠( مـــن العمريـــة الفئـــة بنســـبة اعامـــ ٤٩حتـــى٤٠( العمريـــة المرحل

وتوضــح ،%٣,٣ بنســبة وذلــك فــأكثر اعامــ ٥٠ مــن أعمــارهم تبــدأ مــن األخيــرة المرتبــة فــي تليهــا%) ١٠

لتفشـي نتيجـة ؛مصـر مـن هروبـا األكثـر الفئـة هـم فـأكثر الثالثـين سـن بـين مـا الشباب أن السابقة النتائج

في ورغباتهم المادية احتياجاتهم وتزداد أعمارهم فيه ترتفع الذي الوقت في المصري المجتمع في البطالة

الـوطن، خـارج عنـه للبحـث فيتجهون مصر، في يجدونه ال وذلك ،العائلي لالستقرار أسر وتكوين الزواج

مـــن هـــم فقـــط% ١٠ بينمـــا متوســـطة، شـــهادات يحملـــون مـــنهم% ٩٠ المهـــاجر، الشـــباب هـــؤالء أن كمـــا

الشــرعية، غيــر الهجــرة حــول الســابقة الدراســات نتــائج مــع تتناســب النســب وتلــك العليــا، الشــهادات حــاملي

حيـث الشـرعية، غيـر ةجـر اله تتنـاول التـي الصـحفية المـواد تحليـل عـن الناتجـة المالحظـات مـع تتفـق كما

.الشرعية غير للهجرة لجوءا الشباب فئات أكثر هم المتوسطة الشهادات حاملي أن هماكال أثبتت

٢٢٠

شرعية غير هجرة المهاجر للشباب العمرية الفئات يوضح) ٧( رقم جدول

% ك المراحل العمرية للشباب المهاجر

%٤٠ ١٢ اعام ٢٩إلى ٢٠من

%٤٦،٧ ١٤ اعام ٣٩إلى ٣٠من

%١٠ ٣ اعام ٤٩إلى ٤٠من

%٣،٣ ١ فأكثر ٥٠من

%١٠٠ ٣٠ اإلجمالي

وقــد يتبـــادر لــذهن الباحـــث أن تلــك المشـــكلة متعلقــة بالشـــباب مـــن حيــث الفئـــة العمريــة؛ ولكـــن إتضــح مـــن خـــالل

الدراســـة أن تلـــك المشـــكلة ليســـت متعلقـــة بالشـــباب وفقـــط ولكـــن تأثيرهـــا يمتـــد إلـــى مـــن هـــم فـــي عقـــد الثالثينيـــات

لثـراء أو زيـادة الـدخل لهمـا تأثيرهمـا فـي دفـع يتضح من خالل الجـدول السـابق أن ربمـا الرغبـة فـي ا. واألربعينيات

.المواطنين المصريين للهروب من الواقع المصري

:لخارجة لشرعي غيربطرق نالمصريي نيلمهاجر ا من العاملون •

يمثــل مــا هنــاك المقابــل فــيو ،يعملــون العينــة إجمــالي مــن% ٨٣,٣ أن الميدانيــة الدراســة نتــائج أوضــحت

إن .مناسـب عمـل عـن البحـث مرحلـة فـي زالـوا مـا حيـث للعمـل سـبيلهم فـي أو يعملون ال% ١٦,٧ نسبة

معظم المهاجرين بالطرق غير الشرعية ال يعيرون لطبيعة العمل إهتماما وانما للعائـد المـادي النـاتج عـن

يتهافت المواطنون المصـريون علـى العمـل بالخـارج وخاصـة الـدول األوروبيـة للحصـول هذا العمل ولذلك

ق العملة بين الجنيه المصري وغيره من العمالت األجنبية، حيث تتفـق الدراسـة التحليليـة مـع مـا على فار

علـــى إتخـــاذ قـــرار الهجـــرة غيـــر ذكرتـــه عينـــه الدراســـة الميدانيـــة إلـــى أن العائـــد المـــادي لـــه التـــأثير األكبـــر

.الشرعية

:ةشرعي غيربطرق نيلمهاجر ل المناسب العمل اختيار فرصة •

اجديــد مجـاال كـان ولـو حتـى مجـال أي فـي للعمـل مســتعد أنـه ذهنـه وفـي للخـارج الشـاب ريهـاجمـا عـادة

هـذا فـي الحيـاة يسـتطيع حتـى العمـل هـذا لتقبـل امضـطر يكـون مـا االبـغ ألنـه ،فيـه خبـره لديـه وليس عليه

يسـتطيع لـن واال العمـل مـن متـاح هـو مـا مـع يتفاعـل أن بـد فـال ،العربيـة ثقافتـه وعلـى عليه الغريب البلد

قيمة في تقليل من العمل صاحب بها يقوم التي الممارسات على يصبر أو تتتبعه التي السلطات مقاومة

٢٢١

يلجـــأ لـــن فهـــو كـــذلك وألنـــه الشـــرعي، غيـــر المهـــاجر عـــاتق علـــى يلقيـــه الـــذي العمـــل ومضـــاعفة األجـــر

سـبق مـا كـل ألجنبيـةا الدولـة داخـل للعمـل التصـريح امتالكـه لعـدم المضـيفة الدولـة فـي المحلية للسلطات

عينـة ضـمن يعمـل الـذي الشـباب إجمـالي مـن% ٨٠ أن إلـى أشارت عندما الميدانية الدراسة نتائج أكدته

التــي المهنــة وااختــار % ١٦ مقابــل فــي بهــا، يقومــون التــي والوظــائف األعمــال معلــيه فرضــت قــد الدراســة

عائــد المــادي يغنــي عــن أس مهانــة فال .المناســب العمــل عــن ونيبحثــ وازالــ مــا% ٤ ونســبة بهــا، ونيعملــ

يتعرض لها المواطن المصري في الخارج، في سبيل جمع المال الذي إقترضه من أهله وفي سبيل جمع

.المال الذي يساعده على الحياة الرغدة في قريته

:مصر في الشباب يواجهها التي المشكالت أبرز •

التــي المشــكالت أبــرز أن وهــي ،التحليليــة لدراســةا نتــائج إليــه توصــلت مــا الميدانيــة الدراســة نتــائج أكــدت

،%١٠٠ بنســبة وذلــك ،البطالــة هــي للهجــرة وتــدفعهم إليهــا ينتمــون التــي قــراهم فــي الشــباب هــؤالء تواجــه

وهــروب خــروج علــى كبيــر تــأثير لهــا البطالــة ألن النســبة، هــذه بشــأن تتــداخل التــي الشــكوك بعــض وهنــا

ودوافـع مؤشـرات وجـود إلـى أشـارت قـد التحليليـة الدراسـة نتائج أن إال الشرعية غير للهجرة الشباب هؤالء

ســافر قـد مـنهم كثيـرا وان الخـارج، مـن واألقـارب واألصـدقاء األهـل عـودة ومنهـا الشـباب يـذكرها لـم أخـرى

قد التي والتطلعات الطموح أن كما ذلك، على ساعده إليها هاجر التي الدولة في اصديق أو اقريب له نأل

دفعــا تــدفعهم وبــاألموال بالهــدايا محملــين الخــارج مــن يعــودون لجيــرانهم مشــاهدتهم جــراء لشــبابا تصــيب

.الشرعية غير الهجرة الختيار

مشـكلة أول وانمـا البحـث، عينةمن الشباب فيها يتحدث لم المباشرة غير والدوافع المؤشرات تلك ومعظم

نفسـه يعتبر فهو صغيرة أرض قطعة الشاب متلكا ولو حتى ،البطالة مشكلة هي قراهم في يواجهونها قد

ةتلبيـــ علـــى األرض قـــدرة وعـــدم األســـمدة ثمـــن الرتفـــاع منهـــا االســـتفادة علـــى قدرتـــه عـــدم بســـبب ؛عـــاطال

زوجتـــه عـــن فضـــال واألم واألب واألخـــوات األخـــوة مـــن المكونـــة الصـــغيرة وأســـرته هـــو اليوميـــة احتياجاتـــه

ويبـدأ الزراعيـة األرض رعايـة ويهمـل للـدخل أخـرى مصـادر عـن يبحـث وبالتالي متزوجا، كان إذا وأوالده

متطلبــات ةتلبيــ علــى قــادر وغيــر عاطــل بأنــه ويــتحجج وأقاربــه جيرانــه علــى الثــراء عوامــل مالحظــة فــي

كـان إن لديـه األمـر تسـتطلع وعنـدما البطالة تكون المبحوث الشاب يذكرها مشكلة أول فإن لذلك عائلته،

ولكـــن الرغبـــة فـــي زيـــادة الـــدخل .وفقـــط البطالـــة أنهــا ثقـــة بكـــل يؤكـــد المشـــاكل، مـــن المزيـــد طـــرح بإمكانــه

٢٢٢

العائــدين مــن الخــارج بعــد زيــادة مســتواهم المــادي؛ تعـــد وتحقيــق الثــراء وتقليــد اآلخــرين مــن أبنــاء القريــة

.عوامل ودوافع ال يستهان بها وال بتأثيرها على قرار الهجرة غير الشرعية

ة أن البطالة ال يمكن وحدها التأثير علـى قـرار الهجـرة غيـر الشـرعية وانمـا لقد أكدت صحف عينة الدراس

هناك العديد من العوامل والمشاكل األخرى المؤثرة ولكـن بنسـب متفاوتـه يصـعب تقـدير نصـيب كـل منهـا

.مشكلة الدراسةالتأثير على إنتشار في

جهها القرى فـي ريـف مصـر، حيـث ولكن صحف الدراسة أبرزت العديد من المشاكل اإلقتصادية التي توا

الـذي قـانونمثـل ال الحكوميـة والقرارات السياساتبعض منتأثر سلبيا أن الريف المصري الدراسة أكدت

ومســـتلزمات الزراعيـــة األراضـــي إيجـــارات ارتفـــاع إلـــىوالـــذي أدي والمســـتأجر المالـــك بـــين لعالقـــةا يـــنظم

. إهمال الزراعة أدى مما الزراعة من العائد انخفاض مقابل في الزراعة

القـانون تطبيـق أدى حيـث الدقهليـة بمحافظة ١"ناجي ميت" قريةهذا وقد تجلت تأثيرات هذا القانون على

ألــف نســمة مــن مصــدر دخلهــم الوحيــد ١٧اآلالف مــن ســكان قريــة ميــت نــاجى البــالغ تعــدادهم منــع إلــى

لســـنة ٩٦قبـــل تطبيـــق القـــانون رقـــم وهـــو األراضـــي الزراعيـــة التـــي كـــانوا يســـتأجرونها بأســـعار منخفضـــة

بمـن فـيهم األبنـاء العمـل الوحيـدة ألفـراد األسـرة كلهـافرصـة تلك األراضي الزراعيـة وكانت تمثل ،١٩٩٢

وكذلك ارتفعـت مسـتلزمات اكبير االقانون ارتفعت إيجارات األراضي الزراعية ارتفاع تطبيق الشباب، فبعد

ســكان القريــة مــن األميــة، فيــه غالبيــة ييعــان ذات الوقــت الــذي الزراعــة فــيبينمــا انخفــض عائــد ،الزراعــة

بــدائل بعــد مــن لــم يكــن أمــامهم ، وبالتــاليمهــن أخــرى غيــر الزراعــة ويعــانون أيضــا مــن عــدم احتــراف أي

، أو بمعنى القرية سوى السفر إلى الخارج لمدمرة على حياة األسر الفقيرة فيتنفيذ القانون واتضاح آثاره ا

.ير الشرعيةأصح الهجرة غ

قــرى مــن المهــاجرين بطــرق غيــر شــرعية معظــم أن الحــالي الوضــع ظــروف ةقــراء خــالل مــن يتضــحكمــا

الشـرقية، الدقهليـة،" محافظـات مـن الشـرعية غيـر الهجـرات تيـارات خـروج يتمركـز حيـث الدلتا، محافظات

ضوء وفي زراعية راضأ على المحافظات تلك تحتوى حيث" الفيوم وكذلك البحيرة، الشيخ، كفر الغربية،

عـدم فـي يكمـن والسـبب الشـرعية، غيـر للهجـرة الشـباب دفـع ممـا السلبية أثاره ظهرت القانون ذلك تطبيق

يجابيـةواإل السلبية آثارها تدرس ولم أصدرتها التي القوانين أو اتخذتها التي القرارات بدراسة الحكومة قيام

. السلبية اآلثار تنامي من وتحد يجابيةاإل اآلثار لتعزز

� أو�د ا�رض ����ق ا��ن، ١��� .���� ����، ھ #ة ا�+*ب ا�()#ي إ�% أورو$�#"! ا� ��ب ����ق ا��ن و

٢٢٣

وبالطبع شباب عينة الدراسة الميدانية يشعرون بتلك التأثيرات السـلبية ولكـن ال يحللـون مشـاكلهم بـالطرق

.العلمية كما هو موضح مسبقا

:الشرعية غير الهجرة طرق •

الشــباب مــن% ٦٦,٧ أن الميدانيــة الدراســة كشــفت وقــد الشــرعية يــرغ الهجــرة طــرق عــن الشــباب تحــدث

الوسائل على يقبل شاب لكل وواضحة محددة اطرق سبيله في اتخذ قد الشرعية غير بالطرق هاجر الذي

وهنــاك طــرابلس مدينــة نحــو وعبورهــا الليبيــة الحــدود إلــى مصــر مــن الشــاب انتقــال هــيو القانونيــة، غيــر

طـرق المهـاجرين ب بتجمـع تشـتهر المدينـة تلـك" ةزوار " تسـمى مدينـة نحـو لـتقلهم تنتظـرهم حـافالت نيتخذو

فــي الشــباب يتجمــع حيــث يقصــدونها، التــي الجهــة نحــو البحــر عبــر للهــرب ااســتعداد ؛بهــا غيــر شــرعية

١٠٠٠ مـن أكثر بها يتجمع ،"حوش" منها واحدة كل وتسمى متعددة وهي المهجورة المنازل أحدب منطقة

فـــعر أو جلبـــة إحـــداث عـــدم مـــنهم ويطلـــب للهجـــرة، يســـتعدون مختلفـــة ودول جهـــات مـــن يـــأتون شـــخص

بــل ،اكافيــ اطعامــ يتنــاولون وال مهينــة بطــرق يعــاملون كمــا الســواحل، حــرس بهــم يشــعر ال حتــى أصــواتهم

السماسرة يستخدمها التي المتهالكة المراكب أن المهاجرين أحد ويؤكد الحياة، على يساعدهم ما يتناولون

ذلــك بعــد دوالر، ٢٠٠ احـدالو المركــب ةتكلفــ تبلـغ حيــث ،تــونس مـن بهــا يــأتون الشـرعية غيــر الهجــرة فـي

،أضـــعاف ١٠ بهـــا المســـموح الرئيســـة حمولتهـــا يفـــوق الشـــباب مـــن عـــدد يســـتقلها بـــأن الهجـــرة رحلـــة تبـــدأ

يقصــده الــذي البلــد نحــو الشــاب يصــل وعنــدما الوصــول، ســالمة مــن أكبــر غرقهــا فرصــة تكــون وبالتــالي

للشــخص فــورا التوجــه وعليــه ،هويتــه أوراق عــن يســأل ال حتــى األمنيــة الجهــات مــن التهــرب عليــهيكــون

.المضيف البلد في أوضاعه تستقر حتى والعمل المأوى له يوفر حتى يقصده الذي

الســفر: مثـل عليهـا، االعتمــاد يـتم أخـرى اطرقـ هنــاك أن الدراسـة عينـة الشــباب مـن% ٣٣,٣ أوضـح كمـا

الـدول إحـدى إلـى ومنهـا لسـابق،ا السـوفيتي تحـاداال دول إحدى ثم لتركيا بريا ومنها سوريا، نحو بالطائرة

مـا إذا حتـى صـحيحة ومسـتندات وثـائق باستخدام يكون المختلفة الدول بين السلس التنقل وهذا األوربية،

الـذي القريـب أو الصـديق نحـو التحـرك ويبدأ هويته، أوراق من التخلص في يبدأ يريدها التي الدولة دخل

.قانونية غير ةمناسب عمل فرصة عن البحث رحلة لتبدأ ينتظره؛

:الشرعية غير الهجرة على المساعدة العوامل •

ناجهتــــ همــــا الشــــرعية غيــــر الهجــــرة علــــى الشــــباب يســــاعد الــــذي أن الميدانيــــة الدراســــة نتــــائج أوضــــحت

فـي واألقـارب األهـل يـأتي بينمـا ،%٦٦,٧ نسبة يمثل الرحالت تلك في دورهم وكان السماسرة ؛نارئيسيت

٢٢٤

األكبـر القـدرة لهـم واألصـدقاء األهل ولكن كبيرة تأثير قوة لهما نوالعامال ،%٣٣,٣ بنسبة الثانية المرتبة

علـى القرية جمعت عندما يبرز إنما الوسطاء فعامل الشرعية، غير الهجرة إلى الشباب لدفع المهم والدافع

مصــر مـن أو القريـة مـن بالتنقـل الخاصـة الوسـيلة إعـداد فـي مـاهرة شخصـيات عـدة أو وسـيطة شخصـية

ووصـل أيـديهم علـى هـاجر الـذي الشـباب عدد أو نسبة زادت كلما الشخصيات تلك وتشتهر الخارج، إلى

دفع على واألمهات اآلباء في متمثلين واألهل الشباب يتسابق بعدها المنشودة، األوربية الدولة إلى بأمان

حجـم كبـر مـن الـرغم وعلى االبن، سفر أجل من الذهب قطع أو األراضي سواء الممتلكات وبيع األموال

لمــا الطريقــة بتلــك الســفر فكــرة عــن تتراجــع األســر بعــض هنــاك نفــإ الشــباب علــى الوســطاء تــأثير نســبة

الشباب لدى األمل من قدرا يعطيف الخارج في األصدقاء أو األهل دو وج عامل أما أخطار، من يحيطها

الهجـرة علـى الموافقـة تكـون لـذلك العمـل؛ على ويساعده الخارج في ينتظره سوف من هناك بأن المهاجر

.بأكملها األسرة لدى ما لحد مقبولة الشرعية غير بالطرق

:الشرعية غير الهجرة محاوالت تكرار •

غيــر الهجــرة فــي نجــاحهم أكــدوا الدراســة، عينــة إجمــالي مــن% ٥٣,٣ أن الميدانيــة الدراســة نتــائج أكــدت

حتــى مـرات خمـس مـن أكثـر الدراسـة عينـة إجمـالي مـن% ٢٦,٧ حـاول بينمـا محاولـة، أول مـن الشـرعية

.مرتين من أكثر الشباب من %٢٠ وحاول ،االستقبال دولة إلى للوصول النهاية في نجحوا

الســفر بمخــاطر علمهــم مــدى الشــرعية غيــر بــالطرق للهجــرة الشــباب محــاوالت تكــرار خــالل مــن يتضــح

خـالل الصـحف؛ فقـد أكـدت الدراسـة مـن ، حتى ولو لـم يتعرفـوا علـى تلـك المخـاطرالقانونية غير بالطرق

أن المالحظات التي يتعرف عليها شباب القرية من خالل المهاجرين بالطرق غير الشرعية العائدين مـن

الخــارج تــدفعهم إلــى المغــامرة ومحاولــة تخطــي الصــعاب التــي يتــداولها النــاس مــن أجــل تحســين الوضــع

المشـاكلالهـروب مـن إلـى باإلضـافة القريـة فـي المتـردي واالقتصـادي المعيشـي الوضـعالمادي وتحسـين

لتكـرار الشـباب تـدفع المعوقـات مـن وغيرهـا والري الزراعة ومشاكل للقرية التحتية بالبنية المتعلقة األخرى

.الهجرة في ينجح حتى ةعد مرات سيحاول كان أنه أكد واحدة مرة من نجح من أن حتى المحاولة،

:الشرعية غير بالطرق مصريال الشباب إليها يهاجر التي الدول •

لهــا تفضــيلهم الدراســة عينــة الشــباب أكــد التــي الدولــة هــي يطاليــاإ أن إلــى الميدانيــة الدراســة نتــائج أشــارت

الشـباب إليهـا يهـاجر قـد ىأخـر دوال هنـاك أن إلى الدراسة عينة من% ٢٣,٣ أشار بينما ،%١٠٠ بنسبة

عـادة الـدول، مـن غيرهـا عن إيطاليا تفضيل في لسببوا ،واليونان وقبرص فرنسا :مثل ،أقل بنسبة ولكن

٢٢٥

للدولــة التوجــه الشــباب يفضــل وبالتــالي المســتقبلة الدولــة فــي القريــة أبنــاء مــن كبيــر عــدد تــوافر إلــى يرجــع

.بهم استنجد إذا المساعدة وليجد بالحماية ليشعر بلدته أبناء من قدر أكبر تستضيف التي

: مثــل قــرى وجــدت حــين فــي إليطاليــا هــاؤ أبنا يهــاجر الدراســة عينــة ابشــب يمثلهــا التــي "الكرمــا ميــت" فقريــة

إلــى يســافرون" والجرايــدة المعصــرة" قــرى وأبنــاء لليونــان، أبناؤهــا يســافر" والخزنــدار ودمــالش زنقــر ميــت"

يفضــلون" الغــيط ونوســا البحــر نوســا" قــرىو لقبــرص، شــبابها يســافر" محمــود وميــت ةتلبانــ" قــرىو أمريكــا،

تلــك أبنــاء يفضــلها التــي الــدول اختلفــت ذلــك ومــع الدقهليــة، لمحافظــة تابعــة الســابقة لقــرىا وكــل فرنســا،

. بها واألصدقاء األهل دو وج حسب على كال القرى

:بالسياسات الحكوميةبطرق غير شرعية معرفة الشباب المصري المهاجر •

مــع الشـــباب المصـــري أن أوضــحت نتـــائج الدراســة الميدانيـــة مـــن خــالل المقـــابالت التــي أجراهـــا الباحـــث

مــنهم علــى علــم بالسياســات الحكوميــة لمواجهــة الهجــرة غيــر الشــرعية بينمــا لــم يســمع بهــا النســبة % ٥٠

.ها اهتمامانهؤالء الشباب ال يلتفتون لتلك السياسات وال يعيرو ف، ومع ذلك الباقية

:الحكومية بالسياسات التعريف في اإلعالم وسائل دور •

والجمهــور الشــباب توعيــة فــي واضــح دور لهــا لــيس اإلعــالم وســائل أن ،الميدانيــة ةالدراســ ائجنتــ كشــفت

الحكوميـة بالسياسـات علـم لديـه مـن إجمـالي مـن% ٦٦,٦ أن بـدليل الشـرعية غير الهجرة بقضية المعني

تعـرف مـن بينمـا إلعـالم،ا وسـائل طريـق عـن ولـيس واألقـارب واألصـدقاء األهـل خـالل مـن عليهـا تعرف

بينمـا الحكوميـة بالسياسـات علـم هلديـ مـن إجمالي من% ٢٦,٧ نسبتهم كانت التلفزيون ريقط عن عليها

وسـائل أن علـى النتـائج تلـك وتـدل ،%٦,٧ نسـبته كانـتف الصـحف عبـر السياسـات تلـك على تعرف من

الهجـرة لمواجهـة الحكومة بسياسات المصري أوالشباب الجمهور بتعريف عالقة أو دور لها ليس اإلعالم

فأقـل المتوسـطة المـؤهالت ةحملـ مـن القضـية بتلك المهتمة الفئة نأل ضعف يرجع ولربما الشرعية، غير

،لــديهم متابعــة األكثــر هــو التلفزيــون نكــا بــل للغايــة ةضــعيف كــونت ولألخبــار للصــحف متــابعتهم وبالتــالي

التــأثير زيــادةل الوســيلة تلــك علــى الجمهــور هــذا إطــالع كثــره مــن االســتفادة المعنيــة الجهــات علــى لــذلك

علـى اإلعـالم وسـائل تـأثير بضـعف الخاصـة الجزئية تلك ١السابقة الدراسات إحدى أوضحت فقد عليهم،

إليــه أشــارت مــا بــين اتامــ اتوافقــ هنــا نجــد حيــث ،الشــرعية غيــر الهجــرة بقضــية المهــتم والجمهــور الشــباب

.لميدانيةا الدراسة نتائج إليه أشارت ما وبين السابقة الدراسة إحدى نتائج

1Ayman Zohry, Attitudes of Egyptian Youth towards Migration to Europe, Op. cit. -- www.Zohry.com

٢٢٦

:الشرعية غير الهجرة من للحد المصرية الحكومة اتخذتها التي اإلجراءات أهم •

إسـتراتيجية يوجـد ال أنـه الحكوميـة، بالسياسـات علـم علـى هـم ممـن الدراسـة عينـة شباب من% ١٠٠ أكد

ألنهــا الشــرعية؛ غيــر الشــباب هجــرة مــن يحــد أن يمكــن الــذي المســتوى إلــى يرقــى قــرار أو عمــل خطــة أو

يتأثروا لم السابقة السنوات خالل والمواطنون ،ءشي منها ينفذ ال الورق على ومكتوبة شفهية قرارات كلها

.الحكومة عنها تتحدث التي التحسن مظاهر من بأي

:الحكومية بالتحذيرات الشرعي غير المهاجر الشباب التزام مدى •

التـي التحذيرات من بأي التزامهم عدم عن% ١٠٠ بنسبة الميدانية الدراسة خالل من العينة شباب أعلن

لــم أو بهــا علمــوا الــذين هــؤالء ســواء الشــرعية، غيــر الهجــرة بمكافحــة المعنيــة الحكوميــة الجهــات أطلقتهــا

.بها يعلموا

الحكومــة أطلقتهــا التــي بالتحــذيرات العينــة شــباب التــزام دمعــ ســبب أن الميدانيــة الدراســة نتــائج أكــدت كمــا

تخطــط تــزال ومــا تنفــذها التــي إســتراتيجياتها فــي الثقــة غيــاب هــو ،الشــرعية غيــر لهجــراتا تزايــد مــن للحــد

المشــكالت مــن والعديــد العديــد بخصــوص الســابقة الســنوات خــالل ثمارهــا تــؤت لــم الخطــط تلــك ألن لهــا،

لـديهم ألن ؛سياسـات مـن الحكومـة بـه تقـوم مـا أهميـة بعـدم الشـباب يشـعر وبالتالي الحكومة، تواجه التي

المهتم والجمهور الشباب يجعل والشعب الحكومة بين الثقة عدم رصيد أن كما النهاية، في بفشلها قناعة

أو التحذيريــة لتصــريحاتها يســتجيب ال وبالتــالي الحكومــة تحركــات مــن واثــق غيــر الشــرعية غيــر بــالهجرة

الشــعب ثقــة تســتعيد هــالعل مقبلــة لســنوات الجهــد مــن مزيــد بــذل الحكومــة علــى ثــم ومــن الوقائيــة إجراءاتهــا

.السابقة السنوات مر على فقدتها التي

:الشرعي غير المهاجر الشباب يقدمها التي والمقترحات الحلول •

الدراســة نتــائج أشــارت فقــد الشــرعية، غيــر الهجــرة أزمــة مــن للخــروج الشــباب قــدمها التــي الحلــول عــن أمــا

،مجـز بمقابـل ولكـن مصـر فـي العمـل فـرص مـن مزيـد تـوفير علـى األسـاس فـي تعتمـد أنها إلى الميدانية

سيحصـل الـذي المـادي المقابـل بين الفور على الشاب يقارن سوف القرية في للشباب ستتاح وظيفة فأي

فـي ذلـك تضع أن الحكومية الجهات الشباب يطالب لذلك ؛خارجها والمقابل مصر داخل عمله من عليه

واالكتفـاء العمـل فـرص اقتنـاص أو تعيـين فـي الواسـطة مبـدأ علـى بالقضـاء الشـباب طالـب كما اعتبارها،

داخـل المشـروعات أحد لتنفيذ تتبع التي اإلجراءات بتخفيف اأيض وطالبوا فقط، الكفاءات على واالعتماد

٢٢٧

يفكـر وبالتـالي آمالـه عـن التخلـي إلـى وتدفعـه الشـاب ةهمـ مـن تضـعف الروتينيـة اإلجـراءات ألن ؛مصـر

االستثمارية المشروعات إقامة األعمال ورجال الحكومة من البعض طالب ماك الشرعية، غير الهجرة في

قريــة، كــل إمكانيــات حســب علــى الموجــودة والطبيعيــة البشــرية المــوارد مــن لالســتفادة المصــرية القــرى فــي

المنزلـة بحيـرة أن وخاصـة لألسـماك تعليـب مصـنع أو بالقريـة نشـر مطبعـة إنشـاء اقتـرح مـن الشباب فمن

الخضــراوات لتعبئــة مصــنع أو الدراســة عينــة الشــباب إليهــا ينتمــي التــي الكرمــا ميــت قريــة مــن اجــد قريبــة

الزحــف مــن عليهــا الحكومــة تحــافظ حتــى وذلــك كثيــرة زراعيــة أراض بهــا الكرمــا ميــت قريــة أن وخاصــة

.عام بشكل الشعب فئات على بالعدل والثروة الموارد بتقسيم الشباب طالب كما العمراني،

٢٢٨

:الحكومية الجهات مسئولي مع الميدانية الدراسة نتائج: اثاني

الشـــرعية غيـــر الهجـــرة مكافحـــة فـــي دورهمـــا حـــول امـــمعه للتباحـــثبطريقـــة عمديـــة حكـــوميتين هتـــينج اريـــاخت تـــم

والهجـرة العاملـة القـوى وزارة وهمـا الدراسـة، قضـية مـن للحـد المعنيـة الجهات تلك اتخذتها التي اإلجراءات ومعرفة

.الجهات تلك مسئولي من عليها الحصول تم التي المعلومات بعض سنسرد يلي وفيما ،للشباب القومي والمجلس

:١والهجرة العاملة القوى وزارة*

إجمالهـا الباحـث يسـتطيع ،الهجـرة قطـاع لشـئون العاملـة القـوى وزيـرة مستشـار علـى األسـئلة من مجموعة طرح تم

:التالية النقاط في

:الشرعية غير الهجرة لمواجهة معدةال والبرامج السياسات •

تـوفير محاولـة منهـا الشـرعية، غيـر الهجـرة لمواجهـة السياسات من مجموعة تتبع العاملة القوى وزارة إن

الثنائيـة االتفاقيـات مـن مجموعـة عقـد خالل من وذلك ،دولية جهات مع بالتعاون الشرعية للهجرة فرص

التـي والحـرف المهـن مـن لمجموعـة التأشـيرات مـن مجموعة معها المتعاقد الدول خاللها من تمنح والتي

كمـا ،األوربيـة الـدول مـن وغيرهـا إيطاليا مثل الدول بتلك للعمل السفر ثم ومن عليها الشباب تدريب يتم

حيث خاللها من بياناته يسجل أن الشاب يستطيع الوزارة موقع على ةموجود للبيانات قاعدة الوزارة تقدم

أن الشــركات تســتطيع تلـك البيانــات قاعـدة خــالل ومـن للعمــل، اشــباب تطلـب التــي للجهـات نفســه يعـرض

فـي تبحـث التـي والمـؤتمرات النـدوات مـن العديـد الوزارة تنظم كما العمل، في الراغب الشباب عن تبحث

.مواجهتها وكيفية الشرعية غير جرةاله أمر

العمـل، سـوق احتياجـات مـع مهاراتـه تتناسـبل ،الشـباب لتأهيـل التـدريب مراكـز بتطـوير الـوزارة تقـوم كما

أنشــأتها التــي التوعيــة مكاتــب مــن مجموعــة إلــى الوقــت ذلــك فــي لعاملــةا القــوى وزيــرة مستشــار أشــارتو

الفصـل يفـ تسـاؤل طـرح تـم وقـد الشـرعية غيـر الهجـرة بخطـورة للتوعيـة مختلفـة محافظـات ٦ فـي الوزارة

غير الهجرة بمخاطر للتوعية مكاتب ٦ إنشاء يتم لماذا وهو ،الحكومية السياسات برصد الخاص الثاني

،)والدقهليـة المنوفيـة الفيـوم، اإلسـكندرية، الجيـزة، القـاهرة،( المحافظـات لتلـك الرئيسـة المـدن في الشرعية

على المستشارة أجابت فقد القانونية غير أبنائها بهجرة ةالمعروف القرى في هاؤ إنشا يتم أن األجدر وكان

قضـية بأخطـار التوعيـة إلـى وتحتاج فقيرة أماكن في بل الرئيسة المدن في ليست المكاتب كتل بأن ذلك

@+ر وز?#ة ا���ى ا�=�>� وو";: أول ا��زارة �+�7ن 56ع ا�3 #ة أ ١� A� �<$����# I(>3 $�5ع �7Hن / 6م ا�*CD$ EF#اء JK L)F#ا� M*I #;3�

@+ر وز?#ة ا���ى ا�=�>� ا�(=>��ت ا�(M<� �$�<5ر٣١/١٠/٢٠١٠ا�3 #ة ?�م � 3�OP Q�M6 �I� �<$�)ا� Q6#R@ا� M6أو ، و �I�*5�ا�� ��اء 3TH; أو ��$�OP Lل درا�� أ3U#C ا��زارة $�@=ون �A وزارة ا�=(: ا�?5�;� وM6 أHر إ�;3 ا�*JK EF ا�Mرا�ت ا�.

٢٢٩

أن ضـوء فـي اإلسـكندرية مدينـة فـي المكاتـب تلـك أحـد دو وجـ أهميـة حول خرآ تساؤل أثير كما ،البحث

المهــاجر الشــباب تســتقبل التـي المــدن مــن تعـد العكــس علــى بـل ،الطــاردة المــدن مـن ليســت المدينــة تلـك

خاللها من للهروب المحافظات مختلف من الشباب من العديد عليها يتوافد حيث الشرعية غير بالطرق

فـي الشـرعية غيـر الهجـرة بخطـورة التوعيـة مكتـب أن الحكـومي المسـئول أكد فقد البحرية، منافذها وعبر

ذلـك علـى الوافـد بابالشـ اعتقد حيث ؛الهجرة في الراغب للشباب استقباال المكاتب أكثر من اإلسكندرية

يوجهــون فقــط أنهــم المكاتــب تلــك فــي نو الموظفــ لهــم يؤكــد وعنــدما الهجــرة علــى يســاعدهم أنــه المكتــب

بــالوزارة الخاصــة البيانــات قاعــدة لــدى أنفســهم ويســجلون لهــم يســتجيبون فــإنهم الشــرعية للطــرق الشــباب

.تناسبهم وظيفة على للحصول

بهــا وتنفــذها وزارة القــوى العاملــة؛ أنهــا إصــالحات إن جـــاز كمــا يتضــح مــن خــالل المهــام التــي تتطلــع

. التعبير عنها بتلك الكلمة من إتجاه واحد وهو من الوزراة إلى الشباب والجهات التـي تعـانيمن المشـاكل

وزارة القوى العالمة ليس لـديها طريقـة أو نظـام عمـل تسـتطيع مـن خاللـه التعـرف علـى مشـاكل المنـاطق

الة ألنها لو عرفت ذلك لكانت الحلول المقدمة تختلف بإختالف المنـاطق الجغرافيـة التي تعاني من البط

وهذا نظام العمل الذي تعمل بمقتضاه . والطبيعة والخصائص الديموجرافية للشباب والمواطنين العاطلين

وزارة القـــوى العاملـــة يوضـــح مـــدى القصـــور الـــذي تعانيـــه الـــوزراة وخاصـــة إذا مـــا إتضـــح لنـــا أن الـــوزراة

منهمكة في عقد اإلتفاقيات الثنائية وتلقـى طلبـات الشـباب للعمـل دون تحقيـق أي إنجـاز فـي القضـاء أو

. تقليل مؤشرات البطالة أو الهجرة غير الشرعية

:وأسبابها الشرعية غير الهجرة لحجم الرسمية والتقديرات التصورات •

تحديـــد يســـتطيع ال العاملـــة القـــوى لـــوزارة التـــابع الهجـــرة شـــئون قطـــاع أن الميدانيـــة الدراســـة نتـــائج أكـــدت

فـي تحـدث عمليـة وألنهـا ؛اكتشـافهم لصـعوبة الشـرعية غيـر بـالطرق المهـاجر للشباب الحقيقية التقديرات

وعـدم اآلخرين تقليد وحب السريع الثراء في الشباب رغبة إلى األساس في تعود أسبابها أن كما الخفاء،

عــن ربحيـة أكثــر للخـارج والسـفر مجــد غيـر الشـباب نظــر فـي نــهأل ؛الخـاص أو الحـر العمــل فـي الرغبـة

.اببالش إليها يلجأ قد التي األعمال من غيره

وهــذا مــا أكدتــه صــحف الدراســة والجانــب المعرفــي الــذي أعــده الباحــث؛ فــال توجــد أي مؤشــرات رســمية

.توضح أعداد المهاجرين بالطرق غير الشرعية بدقة

٢٣٠

الشـباب، عـاتق علـى بالمسـئولية يتلقـ أنهـا الـوزارة أقرتها أو سردتها التي األسباب خالل من يتضحكما

بها يقتنع ال التي التصورات من وغيرها الحر العمل إلى ودفعهم الشباب ثقافة تغيير أن من الرغم على

وفقـط خاللهـا مـن تعمـل التـي الحالية والظروف األوضاع تنتقد أن ال الوزارة مسئوليات أحد تعد الشباب

.المجتمع في القائم الوضع إلصالح رؤية لديها يكون أن يجب ولكن

:المقترحة السياسات وتنفيذ تطبيق في الحكومية الهيئات واجهت التي الصعوبات •

لمواجهـة سياسـاتها تنفيـذ فـي العاملـة القـوي وزارة واجهـت التي الصعوبات الميدانية الدراسة نتائج أبرزت

تمويــلعلــى اإليطاليــا العمــل وزارة مــع والهجــرة العاملــة القــوى زارةو اتفقــت حيــث الشــرعية، غيــر الهجــرة

تلـك تنفيذ تم وبالفعل المصري التلفزيون في وذلك ،الشرعية غير الهجرة بأخطار للتوعية إعالمية حملة

رد كان وبالتالي ،الحملة لتلك المخصصة األموال لنفاذ ؛طويال تستمر لم ولكنها إذاعتها وبدأت الحملة

نظيـر المطلوبـة المسـتحقات سـداد عـدم بسـبب الحملـة تلـك إذاعة عن انقطع أن المصري التلفزيون فعل

لـديها لـيس العاملـة القـوى وزارة ألن ؛القانونيـة غيـر الهجرة بأخطار التوعية وأفالم اإلعالنات تلك إذاعة

؛الــوزارة رادةإ عــن خارجــة الصــعوبات مــن مجموعــة هنــاك كــان كمــا الحمــالت، تلــك مثــل لتمويــل ميزانيــة

،للتوعيـة برنـامج وتنفيـذ هنـاك للعمـل الشـباب مـن مجموعـة تـدريب علـى اليونـان دولـة مـع تعاقدت حيث

الفـــرص مـــن مزيـــد إلتاحــة ؛اليونانيـــة البيانـــات بقاعــدة المصـــرية المعلومـــات قاعــدة ربـــط محاولـــة وكــذلك

الفتـرات فـي اليونان بها تمر يالت االقتصادية األزمات بسبب ولكن المصري الشباب أمام للعمل الدولية

مــن كثيــر فــي هنــاك أن الدراســة أكــدت كمــا خــر،آ إشــعار لحــين العمــل توقــف -٢٠١٠ عــام- الحاليــة

المرجـوة النتـائج ظهـور يعطـل مما الوزارة تبذلها التي الجهود مع الشباب بعض من تفاعل عدم األحيان

.الجهود تلك من

ة للحــدمن الهجــرة غيــر الشــرعية وتوقفهــا بعــد بــدايتها يوضــح فأمــا مــا يتعلــق بتمويــل الحمــالت اإلعالميــ

مـــدى إهمـــال الحكومـــة لمشـــكلة تتجـــدد وتتعـــاظم مـــع مـــرور الوقـــت وعـــدم تخصـــيص أمـــوال لتمويـــل تلـــك

الحملة واإلعتماد وفقد علـى األمـوال التـي ترسـلها الجهـات المانحـة؛ يؤكـد علـى قصـور الحكومـة وقصـر

يوضـــح أيضـــا فقـــدان الحكومـــة المصـــرية ألبســـط مبـــادئ العمـــل نظرهـــا تجـــاه المشـــاكل التـــي تواجههـــا و

.الجماعي والتنسيق بين الجهات المختلفة لحل قضية تدخل في إختصاصاتها

٢٣١

أما عن قواعد البيانات التي تنشأها الوزارة فمن الواضح أنها ال تستغلها بطريقـة علميـة، ألنهـا لـو فعلـت

مـن خـالل قياسـها لمسـتوى اإلنجـاز فـي حـل المشـاكل ذلك لكانت إستنبطت العديد من األفكار ونجحـت

ومعرفة نقاط الضعف ومحاولة عالجها ومعرفة نقاط القوة ومحاولة تدعيمها للخروج من مأزق المشاكل

.المتعددة التي يعانيها المجتمع المصري

:الشرعية غير الهجرة مشكلة على للقضاء الفاعلة المقترحات •

علـــى القضـــية تلـــك تـــأثير بخطـــورة الشـــباب وعـــي إلـــى تحتـــاج الـــوزارة أن يـــةالميدان الدراســـة نتـــائج أكـــدت

المــــدني المجتمــــع ومنظمــــات الحكوميــــة وغيــــر الحكوميــــة الجهــــات جميــــع وتكــــاتف المصــــري المجتمــــع

قطـاع فـي الـوزارة ممثلـة أعربت وقد األزمة، تلك تأثيرات من للخروج وغيرهم األعمال رجال ومساهمات

.القضية لحل الممكنة والمقترحات اآلراء بكل تأخذ أنها الهجرة شئون

وهـــذا العـــرض الـــذي تبديـــه الـــوزارة فـــي التعامـــل مـــع الجهـــات الحكوميـــة وغيـــر الحكوميـــة للتعـــاون لحـــل

المشــاكل المجتمعيــة غيــر مفعــل؛ والــدليل علــى ذلــك مــا تواجهــه منظمــات المجتمــع المــدني مــن إحتقــار

.ونظرة دونية من قبل الحكومة المصرية

دعـت العديـد مـن منظمـات المجتمـع المـدني المسـئولين الحكـوميين لـورش العمـل واإلجتماعـات التـي فقد

ن الجهات الحكومية وغير الحكومية ولكنها لم تلبـي الـدعوة واعتـذرت تعقدها لتفعيل التعاون المشترك بي

.عن الحضور أو تمثيلها خالل اإلجتماعات التي دعيت الوزارة لها

٢٣٢

:١للشباب لقوميا المجلس*

مواجهـــة علــى وتـــدريبهم الشــباب توعيـــة عــبء عليهـــا يقــع التـــي الحكوميــة المؤسســـات أحــد القـــومي المجلــس يعــد

تمارســه الــذي الـدور بحجــم لـيس القــومي المجلـس دور أن الميدانيــة الدراسـة أوضــحت وقـد المجتمعيــة، المشـكالت

.العاملة القوى وزارة

:الشرعية غير الهجرة ةلمواجه المعدة والبرامج السياسات •

لقـــد أكـــدت نتـــائج الدراســـة الميدانيـــة علـــى أن دور المجلـــس القـــومي ال يتعـــدى القيـــام بنـــدوات ومـــؤتمرات

التوعيــة بمخــاطر الهجــرة غيــر الشــرعية، حيــث قــام المجلــس بتنفيــذ العديــد مــن البــرامج واألنشــطة التــي

باشـرة خاصـة فـي شـق التوعيـة بخطـورة تهدف للتعامل مع أسباب ظاهرة الهجـرة غيـر الشـرعية بصـورة م

اللقـاء الموسـع الـذي عقـد بمركـز التعلـيم المشكلة ونتائجها على الشباب المشاركين فيها، ومن ذلك مـثال

ــ مــن محافظــات اوضــم شــباب ٢٠١٠عــام ةالمــدني واعــداد القيــادات الشــبابية بــالجزيرة خــالل شــهر يولي

توبر، كمـا عقـد المجلـس عـده لقـاءات مماثلـة للمحافظـات التـي أك ٦القليوبية والمنوفية والقاهرة وحلوان و

شهدت تعرض شبابها لتلك التجربة مثـل الدقهليـة والفيـوم والبحيـرة والغربيـة وكفـر الشـيخ ودميـاط بجانـب

رعاية المؤتمرات والنـدوات التـي تستضـيف تجـارب حيـة لـبعض الشـباب الـذين نجـوا مـن المـوت المحقـق

يــوفر البيئــة اواجتماعيــ اواقتصــادي االمجلــس أن تمكــين الشــباب سياســي فــي عــرض البحــر، حيــث يؤكــد

المواتية لعدم إقبال الشباب علـى الهجـرة غيـر الشـرعية والبحـث عـن فـرص للترقـي والنمـو داخـل البلـد أو

.خارجها بصورة شرعية

ا واقتصــاديا أن الشــباب يجــب تمكينــه سياســي بــرؤيــة هفمــن خــالل النتــائج الســابقة يتضــح أن المجلــس لديــ

مـــن تلـــك الجوانـــب الثالثـــة، فقـــد تـــم ذكـــر ذلـــك المعنـــى بطريقـــة غيـــر ىواجتماعيـــا، وبالتـــالي فهـــو مقصـــ

مباشرة، وبالتالي نجد أن هنـاك توافقـا بـين مـا أشـارت إليـه الدراسـة الميدانيـة والنتـائج التحليليـة، وهـي أن

يـا وكـذلك دوره مهمـش سياسـيا واجتماعيـا، الشباب مرهق اقتصـاديا وال يسـتطيع االعتمـاد علـى نفسـه ماد

وطالما أن المجلس لديه تلك الرؤى التنويرية لماذا ال تتسارع الخطى الرسمية الحكومية لتنفيذ ما ينـادي

؟به المجلس حتى ال تصبح وعوده غير قابلة للتنفيذ

١ M�K ،V;<I �;�اM;)را�� ا�Mب، �=#ض أ�7>� ا�*+<� J�أHر ا��\ M�Uم ا�*EF $5>] �(�$>� ا�M"@�ر ��(JTZ M ا�P L?M#$�ش رW;X ا�( >W ا���

�]$ W< )<� J�V �;@\ ا�#د "@$;، و$�U :=T>�% ا�*M?#$ EFا OI�ر?^ إا $@;��٢٠/١٢/٢٠١٠_@#و EF*ا� م $3M�U J@ؤ�ت ا� . ?�(: ا�CI �$>% ا�@

٢٣٣

:وأسبابها الشرعية غير الهجرة لحجم الرسمية والتقديرات التصورات •

صــعوبة وجــود تصــور واضــح لحجــم وتقــديرات الهجــرة غيــر إلــى أشــارت نتــائج الدراســات الســابقة ومثلمــا

د تصور دقيق لحجم المشكلة خاصة في ضـوء أنهـا ظـاهرة سـرية و وجالشرعية، أكد المجلس أيضا عدم

ولكــن توجــد مؤشــرات علــى أعــداد المشــاركين مــن الشــباب فيهــا مــن واقــع ،المعلــن منهــا أقــل مــن الواقــع

دات الشباب الذين نجوا من الغرق أثناء محاولة الهجرة، واحصاءات دول شمال المتوسط عـن عـدد شها

حيـث يؤكـد المجلـس القـومي بوصفها المتضرر الرئيس من هذه الظاهرة، المهاجرين بطرق غير شرعية

.األغلبية في المجتمعللشباب أن المهاجرين بطرق غير شرعية ال يمثلون

الهجرة غير الشرعية متعددة، وقد توافقت آراء المجلس مع نتـائج الدراسـة أسبابأن بينما يؤكد المجلس

التحليليــة، مــن حيــث التوافــق علــى وجــود أســباب متعــددة تــؤدي إلــى انتشــار الهجــرة غيــر الشــرعية، ومــن

الـرئيس الـذي أنهـا التحـديالبطالـة بحيث التأكيد على أن أهم سبب هو البطالة، حيث وصـف المجلـس

قلــة عــدد المنافــذ مــن األســباب األخــرى، منهــا مؤكــدة علــى أن هنــاك العديــد الشــباب فــي مصــر، يواجــه

، ومحاولـة الـبعض اأو دائمـ امؤقت المفتوحة للهجرة الشرعية للدول العربية واألوربية سواء أخذ ذلك شكال

.زرع حالة من اإلحباط واالنهزامية لدى الشباب

اب المـؤثرة فــي انتشــار الهجـرة غيــر الشــرعية، أن المركـز لــم ينــوه يتضـح مــن خــالل السـرد الســابق لألســب

ة لــيس مــن يــوجــود قصــور فــي بعــض السياســات الحكوميــة وتلــك تعــد مالحظــة متوقعــة مــن هيئــة حكومب

ــم يتطــرق إلــى أهميــة التأهيــل المهنــي، ولــم المفتــرض أن تهــاجم سياســات الحكومــة، كمــا أن المجلــس ل

ة التعليمية وكلها أسباب مهمة لها تأثيرات كبيرة على انتشار الهجـرة يتطرق إلى وجود قصور في العملي

تكمن فـي اتهـام المجلـس لجهـات لـم يسـمها تـؤجج حالـة اإلحبـاط فـغير الشـرعية، أمـا المالحظـة األخيـرة

. واالنهزامية لدى الشباب ولم يذكر المجلس كيف يتم عالج تلك الدعوات االنهزامية

:المقترحة السياسات وتنفيذ تطبيق في الحكومية لهيئاتا واجهت التي الصعوبات •

أكــدت نتــائج الدراســة الميدانيــة علــى وجــود مجموعــة مــن الصــعوبات التــي تواجــه مكافحــة ظــاهرة الهجــرة

، فــي كيفيــة خلــق حالــة مــن األمــل والتفــاؤل لــدى الشــباب، وتشــجيع انتمــائهم للبلــد ةغيــر الشــرعية متمثلــ

عــن طريــق تــوفير فــرص عمــل لهــم ومســاعدتهم علــى ب أن ذلــك يــتم حيــث يــرى المجلــس القــومي للشــبا

٢٣٤

للتوعية لبرامج واألنشطة افيذ مجموعة من حالتهم االجتماعية، ومن أجل ذلك يحاول المجلس تنتحسين

تكثيـف إلـى المجلـسعلـى المشـاركة فيهـا يـدفع دم إقبـال الشـباب بخطورة الهجرة غير الشـرعية، ولكـن عـ

حافظــات التــي تكثــر فيهــا هــذه الظــاهرة، واالســتعانة بخبــرات عمليــة فــي شــرح األنشــطة والبــرامج فــي الم

.مخاطرها وأضرارها

بد من اإلشارة إلى أن الشباب فاقد الثقة في كثير من األدوار والقرارات التـي تقـوم بهـا الجهـات ولكن ال

واخـالص حتـى يجب أن يعمل المجلس وغيره مـن الجهـات الحكوميـة لسـنوات بجـد فالحكومية، وبالتالي

مــن الصــعب اســتعادتها بــين عشــية وضــحاها بعــد فقــدانها لســنوات طويلــة إذ يســتعيد تلــك الثقــة المفقــودة

. سابقة

:الشرعية غير الهجرة مشكلة على للقضاء الفاعلة المقترحات •

ر أبرزت نتائج الدراسة الميدانية مجموعة من المقترحات قدمها المجلس القومي للشباب، تتمثل فـي تـوفي

اهـدة لتحقيـق مؤكدا أنها تعمل جالحكومة حيث أثنى المجلس على دور مزيد من فرص العمل للشباب،

إنشــاء مشــروعات تنمويــة جديــدة، فــيذلــك مــن خــالل تشــجيع المســتثمرين مــن رجــال األعمــال التوســع

ت النمــو بجانــب االهتمــام بتأهيــل الشــباب لاللتحــاق بفــرص وكــذلك توســيع الرقعــة الزراعيــة ورفــع معــدال

م احتياجــات ســوق العمــل فــي الــدول ئا لــتالالعمــل مــن خــالل تصــميم بــرامج تدريبيــة مصــممة خصيصــ

ـــة المصـــرية ـــك ،المستضـــيفة للعمال ـــوازى مـــع ذل ـــدول ،ويت ـــي عـــدد بروتوكـــوالت التعـــاون مـــع ال التوســـع ف

ن المجلـس فـإ، وكمـا هـو واضـح الخـارج بصـورة شـرعية ىة إلـالمستضيفة لسـفر العمالـة المصـرية المؤهلـ

.ردد كافة الجهود والقرارات التي اتخذتها الحكومة المصرية لمواجهة القضية

مــدة محــددة النتهـاء الظــاهرة بحكــم وجــود الــبعض الــذي يتــاجر بــروح كمـا أكــد المجلــس علــى عــدم وجــود

، وعــدم تلقيــه العقوبــات ة علــى اتخــاذ هــذا القــرارالمخــاطرة لــدى الشــباب، وعــدم معرفتــه بالمخــاطر المرتبــ

.الرادعة

٢٣٥

: ١المدني المجتمع منظمات مع الميدانية الدراسة نتائج: ثالثا

لمكافحـة بـه تقـوم مما أكبر دور المدني المجتمع لمنظمات يكون أن استحياء على الدراسة صحف بعض طالبت

الدراسـة قضـية مواجهـة يجعـل ممـا المتضـخمة، السـلبية لتأثيراتهـاو الظـاهرة حجم لكبر نظرا الشرعية، غير الهجرة

. الحكومية غير أو الحكومية سواء الجهات كافة لتكاتف وتحتاج صعبة

نسـتعرض حيـث الشـرعية، غيـر الهجـرة مواجهـة فـي مصـر في المدني المجتمع منظمات دور المحور هذا يتناول

:اليةالت النقاط ضوء في الميدانية الدراسة نتائج

:الهجرة غير الشرعية مدى اهتمام منظمات المجتمع المدني بقضية •

ن لهمـــا اهتمامـــات بقضـــية الهجـــرة غيـــر ين غيـــر الحكـــوميتيأكـــدت نتـــائج الدراســـة الميدانيـــة أن المؤسســـت

الشرعية سواء بمتابعة أحوال المهاجرين المصريين وحاالت فقدانهم التي يكشف عنها أهـالي الشـباب أو

مــن قبــل الســلطات األمنيــة بعــد القــبض -علــى حســب زعمهــم- طهاد التــي يتعرضــون لهــاحــاالت االضــ

؛عليهم بسبب مخالفتهم للقانون، كما تدخل تلك القضية ضمن اهتمامات مركز األرض لحقوق اإلنسـان

ألن معظـــم الهـــاربين بـــالطرق غيـــر الشـــرعية مـــن الريـــف المصـــري حيـــث يهـــتم المركـــز بـــأحوال المنـــاطق

.الريفية

د إختار الباحث هاتين المنظمتين ألنهمـا أكثـر منظمـات المجتمـع المـدني فـي مصـر إهتمامـا بقضـايا ولق

المهــاجرين المصــريين، وذلــك بعقــد ورش العمــل لمناقشــة قضــاياهم واصــدار التقــارير الدوريــة عــن حالــة

ية ألعـداد قضية الهجرة غير الشرعية واعداد بعض التقارير المدعمة باألرقـام مـن واقـع الصـحف المصـر

. المهاجرين الغارقين أو الذين فشلوا في الهجرة غير القانونية

١ �;I#a+ا� #a;b ة#a 3ا� �a�K_)$ مa)@اھ a3� نa" Ja@ا� J�Ma)ا� Aa)@ )ت ا�a)c�� da=$ J��7)$ EF*و ،ا�@�% ا� Ja@ر?# ا�a�@ا� da=$ La� a=$� اeaن ھa" Ma6

�La ا�aC#اءات ا�@Ja ا3UeahU ��a;I�@ ا�( @(Aa و��اa ? �a3C] أMZر3U و�U Q6اU# أMFاث b#ق ا�+*ب JaK ا�*�a# ا�(@��fa و"aن �aI�) � 3?Ma� ن�a_? أن"Mا� �<$�� \U E;F ن@�ر أ��� $M?# أMF ا�*aJaK L;kF ا�(#"a! وذ��a? iaم ا�W;a)h ا�3 #ة b;# ا�����;�، و�i<U L;$ L ا�(�c(ت �#"! ا�رض ����ق ا��

٨/٧/٢٠١٠ MFن ?�م ا��M?# ا�(�c(� ا�()#?� ����ق ا�� A� . ١١/٧/٢٠١٠، "( U\ إC#اء ��$>� أP#ى

٢٣٦

:أولوياتها قائمة بين الشرعية غير الهجرة بقضية المدني المجتمع منظمات اهتمام ترتيب •

اتلقـاء عقـد تـم التـي المـدني المجتمـع منظمتـي باهتمـام تحظـى التـي القضايا أوائل من القضية تلك تعد

الشـــعب مــن% ٥٧,٥ يمثلــون والــذين المصــري الريــف بقــاطني أكثــر تخــتص القضــية لــكفت بمســئوليها،

الفئـــة تلــك بهمـــوم المركــز اهتمـــام فدرجــة وبالتـــالي األرض مركــز قـــدمها التــي للمعلومـــات اوفقــ المصــري

.المنظمة غير الهجرة ومنها بقضاياهم اهتمامهم درجة يماثل

:ةالشرعي غير الهجرة أظهرت التي األسباب أهم •

المنظمـة حصـرتها الشـرعية غيـر الهجرة لظهور أدت التي األسباب أن الميدانية الدراسة نتائج أوضحت

الفقــر: اثانيــ مصــر، فــي البطالــة نســبة ارتفــاع: أوال ،يوهــ أســباب ثالثــة فــي اإلنســان لحقــوق المصــرية

.والتقليد بالغير التشبه: اثالث المعيشة، مستوى وانخفاض الشديد

غيــر الهجــرة لظهــور أدت التــي التفصــيلية األســباب مــن مجموعــة إلــى أشــار فقــد األرض كــزمر عــن أمــا

استقبال في األوربي االتحاد دول تطبقها التي االنتقائية السياسات مثل الخارجية األسباب منها القانونية

تبرمهـا التـي كةالشـرا عقود في أكثر تتضح والتي الدول تلك تتخذها التي االستعالئية والنظرة المهاجرين

لهـا التـي الداخليـة األسـباب عـن أمـا للمهـاجرين، الطـاردة أو الثالث العالم دول مع األوربي تحاداال دول

الزراعيـة والسياسـات االقتصـادية، الحكوميـة السياسـات إلـى المركـز أشـار فقـد المصـري بـالمجتمع عالقة

تلــك أدت كمــا الفــالح، قــدرة علــى فاعهــاوارت الزراعــي القطــاع مســتلزمات أســعار تحريــر مــن أعقبهــا ومــا

فـي الحـق له المالك أصبح أن بعد الزراعية األرض من فالح ونصف مليون حوالي طرد إلى السياسات

الفاشــلة، التعليميــة المنظومــة إلــى باإلضــافة االجتمــاعي، البعــد مراعــاة عــدم كــذلك األرض، إيجــار رفــع

التـــي المشــروعات لتنفيـــذ الرشــاوى دفـــع علــى الشـــباب يجبــر الـــذي الدولــة أجهـــزة فــي المستشـــري والفســاد

ـــذ متابعـــة عـــن يتراجـــع ولكنـــه إقامتهـــا فـــي يرغـــب إنهـــاءفـــي مدخراتـــه كـــل اســـتنفاذ بعـــد مشـــروعاته تنفي

.الروتينية اإلجراءات

الدراسـة تؤكـد حيـث التحليليـة، الدراسـة نتـائج لـه أشـارت الحكوميـة غيـر المنظمـات وذكرتـه سبق ما وكل

انتشـار علـى تـأثير لهـا التـي األزمـات كافـة بمعالجـة إال يـنجح لـن الشـرعية غير الهجرة ىعل القضاء أن

التعليمــة العمليــة وتــدهور البطالــة النتشــار أدت التــي القاصــرة الحكوميــة السياســات مثــل الدراســة قضــية

.الحر العمل تجاه المصري الشعب ثقافة وتغيير

٢٣٧

:الشرعية غير الهجرة قضية مع التعامل في الحكومي القصور مظاهر •

الجهــاز عــاتق علــى الشــرعية غيــر الهجــرة انتشــار مســئولية الدراســة محــل المــدني المجتمــع منظمتــا ألقــت

انتشـار بمسـئولية اإلنسـان لحقـوق المصـرية المنظمـة أشـارت حيـث المختلفـة، مؤسسـاته بكل الحكومي

الهجــرة انتشــار إلــى أدى الــذي البطالــة نســبة خفــض فــي الحكومــة نجــاح دمعــ لــىإ الشــرعية غيــر الهجــرة

.المغلقة الغرف وراء من القضية مع الحكومة تعامل عن فضال ذلك ،الشرعية غير

مـن القضـية لحـل العمـلالجهـد و مـن امزيد على ضرورة بذل اإلنسان لحقوق األرض منظمةأكدت كما

٢٥ إلـــى ١٨ ينبـــ مـــا يجمعـــون موظـــف ألـــف ٢٥حـــوالي وجـــود مؤكـــدة المختلفـــة الخالقـــة األفكـــار خــالل

مركـزال طالـب حيـث األخـرى، الوظيفـة عـن مسـتقال امرتبـ الفـرد عليـه يأخـذ منصـب وكل احكومي امنصب

مليـون ٤ حـوالي تـوفير يمكـن البسـيطة الوسـيلة تلك طريق فعن ،للشباب المهولة الوظائف تلك تؤول نأ

أن كما االنتماء، وضعف الدولة كراهية إلى الناس تدعو بسياساتها الحكومة أن كما األقل، على وظيفة

.الواقع بسوء االعتراف وعدم همالاإلو مباالة الالب يتصف المصيرية القضايا مع الحكومة تعامل

:الشرعية غير الهجرة من للحد المدني المجتمع منظمات اتخذتها التي اإلجراءات •

قضـية لمواجهـة المـدني المجتمـع منظمـات اتخـذتها التـي اإلجـراءات أهـم الميدانيـة الدراسـة نتائج أظهرت

التي األماكن في الحقائق لتقصي فرق بتكوين اإلنسان لحقوق المصرية المنظمة قامت حيث الدراسة،

ونــدوات عمــل ورش نفــذتو قريــة بكــل الخاصــة المعلومــات توجمعــ الشــرعية، غيــر الهجــرة بهــا انتشــرت

.المثارة القضية عن الصحيحة معلوماتال ذات بالتقارير اإلعالم وسائل أمدتو بمخاطرها، للتوعية

تعرضــوا الــذين المتهمــين عــن للــدفاع المحــاميين مــن مجموعــة مــن لجنــة بتشــكيل األرض مركــز قــام كمــا

ولــم بــالبراءة أحكــام لهــم صــدرت والــذين الشــرعية غيــر الهجــرة قضــايا فــي حــق وجــه بــدون والحــبس للظلــم

كمـا القضـية، تلـك مـع التعامـل فـي الحكـومي عسـفالت ضد االحتجاجية الوقفات المركز نظم كذلك. تنفذ

غيـر الهجـرة مـن أبناؤهـا فيهـا يعـاني التـي القـرى فـي والندوات العمل ورش من العديد األرض مركز نظم

األهالي من لجنة وتشكيل المخاطرة، تلك جراء همؤ أبنا يواجهه قد الذي الخطر بمدى وتوعيتهم المنظمة

.واحتوائها السطح على تظهر قضية أي لمتابعة

٢٣٨

غيـر الهجـرة قضـية مواجهـة فـي ناجحـة المـدني المجتمـع منظمـات تعتبرهـا التـي الحكومية السياسات •

:الشرعية

نتـــائج أظهـــرت اآلن حتـــى حكوميـــة سياســـة يوجـــد ال أنـــه الدراســـة محـــل المـــدني المجتمـــع منظمتـــا أكـــدت

وهنـا ،سياسـاتها بفشـل لحكوميـةا الجهـات ناالمنظمت تتهم حيث ؛الشرعية غير الهجرة قضية في إيجابية

المجتمـع منظمـات أكـدت حيـث التحليليـة؛ الدراسـة ونتـائج الميدانيـة الدراسـة نتـائج بين توافق رصد يمكن

غيـــر الهجـــرة ظـــاهرة انتشـــار عـــن المختلفـــة بأجهزتهـــا الحكومـــة مســـئولية علـــى الدراســـة وصـــحف المـــدني

.الشرعية

:ألدوارها المدني المجتمع منظمات متقيي •

بتقييمهــا، أو التنمويــة خططهــا بمتابعــة الحكوميــة الجهــات اهتمــام عــدم التحليليــة الدراســة نتــائج شــفتك

قضـــية مكافحـــة فـــي لجهودهـــا المـــدني المجتمـــع منظمـــات يمتقيـــ عـــن الكشـــف الميدانيـــة الدراســـة وحاولـــت

التـي الجهـود لـكت تأثير قياس خاللها من يستطيعون دورية متابعات أجروا قد كانوا إن التساؤلو الدراسة

لـدورها اتقييمـ منهـا أي تنفـذ لم حيث بالنفي أجابوا ولكنهم القضية، بتلك المعني الجمهور على بها قاموا

خـالل مـن أعمالهـا بنتـائج تشـعر أنهـا إلـى اإلنسـان لحقـوق المصـرية المنظمـة أشـارت وان ،المجتمـع في

للمنظمـــة ولجـــوؤهم تـــواجههم مشـــكلة أي عـــن اإلبـــالغ فـــي ورغبـــتهم األهـــالي لـــدى الـــوعي نســـبة ارتفـــاع

.الشكاوى تلك لتسجيل

غيـر الهجـرة مشـكلة مـن للحـد سياسـاتها تطبيـق فـي المـدني المجتمـع منظمـات تواجه التي المعوقات •

:الشرعية

المـدني، المجتمـع منظمـات عمـل واجهـت التـي المشـاكل مـن العديـد وجود الميدانية الدراسة نتائج أبرزت

غيــر الهجــرة بقضــية المعنيــة األطــراف جمــع اإلنســان لحقــوق األرض مركــز حــاول :المثــال ســبيل علــى

وقـــد واألهـــالي، األوربـــي واالتحـــاد الداخليـــة ووزارة العاملـــة القـــوى وزارة يوهـــ أبعادهـــا، لمناقشـــة المنظمـــة

،النشــغالها الحضــور عــن -الهــادي عبــد عائشــة – الســابقة الــوزيرة باعتــذار العاملــة القــوى وزارة أخطــرت

ـــة لـــوزير كـــان دقـــو األوربـــي االتحـــاد طالـــب بينمـــا الفعـــل، رد نفـــس -العـــادلي حبيـــب - األســـبق الداخلي

االتحــاد مســئولي إقنــاع األرض مركــز محاولــة مــن الــرغم علــى للحضــور يســتمع فقــط كمراقــب الحضــور

فـــي المشــكلة جــذور بتعميــق المتهمــة األطــراف أحـــد ألنهــم المــواطنين ألســئلة كمتلــق الحضــور األوربــي

المجتمـــع منظمـــات تواجـــه كمـــا كمراقـــب، دهو بوجـــ واكتفـــى رفـــض األوربـــي االتحـــاد مســـئول ولكـــن صـــرم

٢٣٩

فيـه، مرغـوب غيـر طـرف عـادة فهـم ،المصـرية الحكومة أعداء وكأنهم االستعالئية النظرة مشكلة المدني

.المركز بها يهتم التي القضايا من آخر جانب علي اتعاون هناك أن أكدوا األرض مركز مسئولي أن إال

حيــث اإلنســان لحقــوق المصــرية المنظمــة تواجههــا األرض مركــز تواجــه التــي التجاهــل عمليــة ونفــس

حتـى عـام، بشـكل المـدني المجتمـع منظمات مع للتعاون الحكومة تقدمها التي المساعدة انخفاض تشكو

فـــي ممســـاعدته األعمـــال رجـــال عـــرض وعنـــدما ،األجنبـــي التمويـــل بســـبب شرســـة لحملـــة تعرضـــوا نهـــمإ

.أحد لهم يستجب لم التمويل

كانــت العاملــة القــوى وزارة بــأن الميدانيــة، الدراســة نتــائج أبرزتهــا التــي التأكيــدات إلــى اإلشــارة يجــب وهنــا

رجـال ومسـاهمات المـدني المجتمـع ومنظمـات الحكوميـة وغيـر الحكوميـة الجهـات جميـع كاتفبت تطالب

أنهـا الهجـرة شـئون قطـاع فـي الوزارة ممثلة أعربت وقد مة،األز تلك تأثيرات من للخروج وغيرهم األعمال

تلــك لــديها العاملــة القــوى وزارة أن طالمــا وبالتــالي ،القضــية لحــل الممكنــة والمقترحــات اآلراء بكــل تأخــذ

العاملــة القــوى لــوزيرة ممــثال منــدوبا ترســل لــم نإذ فلمــاذا المــدني، المجتمــع منظمــات لــدور القيمــة النظــرة

الشرعية؟ غير الهجرة لمناقشة األرض مركز عقدها التي ةالندو ليحضر

لعـدم نظرا الثقة؛ عدم من مزيدا المواطن لدى تعمق الحكومية الجهات تمارسها التي الممارسات تلك إن

.الرأي يخالفها من على واستعالئها المختلفة الجهات مع الوزارة تعاون

:اإلنسان حقوق تمنظما عمل مع والمواطنين المجتمع تجاوب درجة •

يومــا المجتمــع فــي تأثيرهــا صـالبة تــزداد مصــر فــي المــدني والمجتمـع اإلنســان حقــوق منظمــات عمـل إن

فــي النــاس مــع وتفــاعلهم المصــري المجتمــع فــي المؤسســات تلــك تبذلــه الــذي للمجهــود نتيجــة آخــر؛ بعــد

فــي للمــواطنين تــذهب حقــائق تقصــي ولجــان افرقــ يكونــون حيــث الشــوارع، وفــي ومســكنهم عملهــم أمــاكن

فيــه تكــون يــوم يــأتي وقــد يــوم، بعــد يومــا عملهــم فــي الثقــة تــزداد الوقــت نفــس وفــي مشــاكلهم لبحــث قــراهم

حتـى حلهـا ومحاولـة المـواطنين مشـاكل تتبـع علـى لقـدرتها والمنظمـات الجمعيات تلكفي محصورة الثقة

لحــل وســعها فــي مــا كــل قــدمت قــد تالمنظمــا تلــك أن المــواطنين تقنــع قيمــة حلــول إيجــاد فــي فشــلوا ولــو

اكبيـر دورا لهـم أن المؤسسات تلك إدارة على القائمون يشعر وبالتالي ن،و المواطن فيها يقع التي المشاكل

.المجتمعية المشاكل مع التعامل في الحكومية الهيئات قصور مدى توضيح في

٢٤٠

غيــر الهجــرة" مصــطلح تخداماســ مــن اإلعالميــة الوســائل تغييــر اإلنســان لحقــوق األرض مركــز طالــب •

عـــن اتمامـــ بعيـــد وهـــو خطـــأ ىالمســـم هـــذا ألن "النظاميـــة غيـــر أو المنظمـــة غيـــر الهجـــرة" إلـــى" الشـــرعية

للفرد سمح والذي اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن في ١٣ البند عليها نص التي اإلنسان حقوق مفاهيم

.ذلك في رغب إذا خرىأ مرة األصلي هلموطن والعودة آلخر بلد من التنقل بحرية

٢٤١

:١واالجتماع النفس علماءممثلي مع الميدانية الدراسة نتائج: رابعا

وغيرهـا الدولـة يسـاعد الشـرعية غيـر الهجـرة فـي الراغـب الشـباب تجـاه واالجتمـاع الـنفس علمـاء آراء على التعرف

الدراســة نتــائج ألن الشــباب، هــؤالء لتقــويم المناســبة الوســائل تحديــد علــى الحكوميــة وغيــر الحكوميــة الجهــات مــن

مـن لمجموعـة يرجـع الشـرعية غيـر الهجـرة بانتشـار الخاصـة والـدوافع األسـباب مـن كثيـرا أن إلـى أشـارت التحليلية

بهـــا يتميـــز كـــان التـــي االجتماعيـــة القـــيم مجموعـــة وتغيـــر الغيـــر تقليـــد حـــب مثـــل االجتماعيـــة والـــدوافع المتغيـــرات

الــالزم المجهــود بــذل دون الســريع الثــراء فــي والرغبــة المــادة حــب انتشــار ىإلــ باإلضــافة ذلــك المصــري، المجتمــع

.لذلك

:التالية النقاط في نعرضها التي واالجتماع النفس علماء آراء إلى الميدانية الدراسة نتائج وتشير

:المسئول عنهامن و الهجرة غير الشرعيةحجم •

ال يســتطيعون تقــدير حجــم ظــاهرة الهجــرة جتمــاععلمــاء الــنفس واالأكــدت نتــائج الدراســة الميدانيــة، أن

.غير الشرعية، وان كان علم النفس يراها ظاهرة محدودة الحجم

حيـــث فـــي تحديـــد المســـئول األول عـــن انتشـــار قضـــية الدراســـة، الـــنفس واالجتمـــاع ااختلـــف علمـــبينمـــا

ة علــى الهجــرة بأنهــا ظــاهرة عالميــة ازدادت فــي االنتشــار نتيجــة للقيــود المفروضــ وصــفها علــم الــنفس

علـــى األســـباب ركـــز علـــم االجتمـــاعالشـــرعية، ووجـــود ســـوق للعمالـــة غيـــر الشـــرعية فـــي الخـــارج، بينمـــا

.الداخلية والمتمثلة في عدم قدرة االقتصاديات على إنتاج فرص عمل ينتج عنها ارتفاع معدالت البطالة

،ةأكثـر وفـر األوربيـةلمجتمعـات إلى أن اإلعالم يظهر للعامة أن فرص العمل في ا علم االجتماعأشار و

. وأن الحياة هناك أكثر انسيابية عن غيرها من المجتمعات في دول العالم الثالث

:أهم الدوافع التي تدفع الشباب للهجرة غير الشرعية •

مع نتائج الدراسة التحليلية بشأن الدوافع الرئيسة التي تجبر الشـباب علـى توافقت نتائج الدراسة الميدانية

لهـا الـدور األكبـر فـي انتشـار قضـية الدوافع االقتصاديةأن علم النفسلهجرة غير الشرعية، حيث أكد ا

الدراسة، حيث تزداد الرغبة في تحسـين المسـتوى االقتصـادي فـي ضـوء األوضـاع المعيشـية السـيئة التـي

ربيـة، كـذلك اتفـق يعيش فيها الشباب وأيضا في ضوء جاذبية الصورة الشائعة عـن العمـل فـي البلـدان الغ

أ�@ذ I>\ ا�C@(ع $ �=� ��;> �Jر o6 JK V<I;� ا�Mرا��، "( U\ ا�I@(د I>% ا�TX@"M�J أ�@ذ I>\ ا��m;n�@� ،WT آراا�M"@�ر M6ري �F ا�*EF إ�% ١

*� وا�h�Z $#أي I>\ ا�C@(ع o6 JK;� ا�Mرا��� .Cp� W)H L;II �$>% ا��7>� ا�(=Mة

٢٤٢

ــم االجتمــاع ــدوافع االقتصــاديةعلــى مــع علــم الــنفس عل عــن انتشــار الهجــرة غيــر الشــرعية مســئولية ال

ــأثير األصــدقاءوخاصــة فــي ضــوء عــدم وجــود فــرص عمــل، باإلضــافة إلــى نهــم إعلــى الشــباب حيــث ت

علــم مــا أشــار يــدفعون بعضــهم بعضــا للســفر وخاصــة إذا مــا نجــح أحــدهم فــي العمــل بالــدول األوربيــة، ك

لهــا دور وتــأثير كبيــر فــي قضــية الدراســة بتصــديره لصــورة الحيــاة الوســائل اإلعالميــةإلــى أن االجتمــاع

.الخالية من المشاكل في أوربا

:الهجرة غير الشرعية على كافة المستويات الرسمية وغير الرسميةمدى إمكانية مواجهة •

علـى علم الـنفسلها األولوية في التنفيذ حيث أكـد اديةالحلول االقتصأكدت نتائج الدراسة الميدانية أن

ضرورة تحسين األوضـاع االقتصـادية الداخليـة، والسـعي لتـوفير وتسـهيل إجـراءات الهجـرة الشـرعية، كمـا

لمـن يحـاولون الهجـرة غيـر الشـرعية، بمعنـى ضرورة الكف عـن اإلدانـة اإلعالميـةأشار علم النفس إلـى

يـر ذلـك مـن الصـفات؛ ألنهـا تزيـدهم إصـرارا علـى الهـروب مـن الـوطن عـدم وصـمهم بـالطمع والجشـع وغ

.للبعد عن االنتقادات السلبية التي يتلقونها

تـوفير فـرص العمـل الالزمـة ومسـاعدة :ويتقـدمها ،للحلول االقتصـادية افقد أشار أيض علم االجتماعأما

المشــروعات الصـــغيرة وقيـــام وحــث الشـــباب علــى تنفيـــذ ،الشــباب مـــن خــالل صـــناديق التمويــل المختلفـــة

وعقـد اتفاقيـات التعـاون وتوضـيح مخـاطر الهجـرة غيـر الشـرعية، ،وسائل اإلعـالم بـدورها فـي التوعيـة

بين مصر والدول األخرى التي تحتاج للعمالة المصرية، وقبل كـل مـا سـبق تقليـل نسـبة البطالـة الثنائية

. في المجتمع المصري

:غير الشرعية مالمح الشخصية المهاجرة بالطرق •

الشخصية المهاجرة بالطرق غير الشرعية بأنها شجاعة تصل إلى حد المغامرة، كما علم النفس وصف

تتصــف بالتفــاؤل؛ نظــرا العتقادهــا فــي النجــاح للوصــول إلــى أوربــا والنجــاح فــي الحصــول علــى فرصــة

جاتها في وطنهـا غيـر ن احتياعمل، بينما يصف علم االجتماع تلك الشخصية المهاجرة بأنها محبطة أل

.موجودة

مع علم الـنفس فـي وصـف تلـك الشخصـية بأنهـا مغـامرة، كمـا أنهـا شخصـية تميـل علم االجتماعوتوافق

إلــى تحقيــق الكســب الســريع وعــدم القــدرة علــى مواجهــة الصــعاب، وذلــك علــى الــرغم مــن المخــاطر التــي

ـــة، كمـــ ـــدول األوربي ـــى شـــواطئ ال ـــم االجتمـــاع تلـــك يواجههـــا الشـــباب فـــي ســـبيل الوصـــول إل ا وصـــف عل

.ها أضعفءالشخصية بأن ارتباطها بالوطن ضعيف وانتما

٢٤٣

:بعد محاوالتها الفاشلةبالطرق غير الشرعية اآلثار الناتجة على الشخصية المهاجرة •

أن تلك الشخصية عادة مـا سـتعيد تكـرار محاوالتهـا علم النفسأشارت نتائج الدراسة الميدانية إلى تأكيد

.مجددا

يكـون أضـعف بعـد وف سف ايؤكد أن تلك الشخصية إذا كان ارتباطها بالوطن ضعيف علم االجتماعبينما

.النحرافي لتحقيق أهدافها التطلعيةافشل محاوالتها كما أنها قد تتجه للسلوك

:اسق القيم االجتماعية ودور كل منهوتغير نالدوافع االقتصادية •

ــنفسأكــد تصــادية لهــا اليــد العليــا أكثــر مــن التغييــرات االجتماعيــة التــي أصــابت أن الــدوافع االق علــم ال

.المجتمع المصري في التأثير على الشباب لدفعه إلى الهجرة غير الشرعية

على أن اتحاد الظـروف االقتصـادية مـع التغييـرات االجتماعيـة لهمـا تـأثير أكبـر علم االجتماعبينما أكد

جتماع أن أي ظاهرة اجتماعية ال يفسرها عامل واحد وانمـا يفسـرها في قضية الدراسة، حيث أكد علم اال

مجموعــة مــن العوامــل، حيــث ترجــع أســباب انتشــار الظــاهرة إلــى ضــعف قــيم االرتبــاط بــالوطن وضــعف

.المستويات االقتصادية بطبيعة الحال

:الهجرة غير الشرعيةتقييم دور اإلعالم في مواجهة مشكلة •

رأي علمـــاء الـــنفس واالجتمـــاع فـــي الـــدور الـــذي مارســـته وســـائل اإلعـــالم تجـــاه حـــددت الدراســـة الميدانيـــة

تصـويره لألمـر باعتبـاره بسـبب أقرب للسـلبية بأنه ر اإلعالمدو علم النفسقضية الدراسة، حيث وصف

.رغم أنها ظاهرة عالمية امصري اا سلبي كما لو كان سلوك

ب بعـد دوره األساسـي للحـد مـن هـذه الظـاهرة ويسـتطيع إلى أن اإلعـالم لـم يلعـ علم االجتماعبينما أشار

اإلعالم تنفيذ ذلك من خالل التوعية بمخاطر الهجرة غير الشرعية، وأال يصـور للشـباب الحيـاة األوربيـة

بصورة مبهـرة، كمـا أكـد علـم االجتمـاع أن الرسـائل غيـر المباشـرة هـي األكثـر تـأثيرا فـي المتلقـي للرسـائل

لمخـــاطر الغـــرق ااإلعـــالم تصـــورا للحيـــاة وصـــعوبتها فـــي أوربـــا وكـــذلك عرضـــاإلعالميـــة، كـــأن يعـــرض

.والمعاملة السيئة والمهانة التي يتعرض لها المهاجر غير الشرعي

٢٤٤

:الفاشلة غير الشرعية التفسير العلمي لتكرار محاوالت الهجرة •

متفائلــة بدرجــة كبيــرة بكونهــاتلــك الشخصــية يصــف علــم الــنفسأشــارت نتــائج الدراســة الميدانيــة إلــى أن

فــي الهجــرة بعــد الحتكاكــه مــع العديــد مــن النمــاذج الناجحــة التــي قــد تكــون نجحــت انظــر ؛بنجــاح التجربــة

.عدة محاوالت فاشلة

أنـــه كلمـــا ازدادت صـــعوبة الظـــروف المعيشـــية فـــي الـــوطن كلمـــا ازداد إقبـــال علـــم االجتمـــاعبينمـــا يؤكـــد

النتمــاء والظــروف االقتصــادية الصــعبة تعــد مــن العوامــل الشــباب علــى هــذه المخــاطرة، كمــا أن ضــعف ا

. المفسرة لزيادة اإلقبال على الهجرة غير الشرعية وتكرار المحاوالت رغم الفشل

٢٤٥

:الخالصة*

لتلـــك تقـــديره عـــن مـــنهم أحـــد يعبـــر ولـــم للغايـــة اســـلبي الحكوميـــة للسياســـات المصـــري الجمهـــور تقيـــيم كـــان .١

غيــــر الهجــــرة لمكافحــــة الحكوميــــة السياســـات فشــــلعلــــى الدراســــة محـــل الشــــباب أجمــــع فقــــد ،السياســـات

ـــ لـــيس تقيـــيمال وذلـــك الشـــرعية، وســـائل خـــالل مـــن السياســـات بتلـــك ومعرفتـــه الجمهـــور متابعـــة مـــن انابع

بعـض حـل فـي السـابقة السـنوات مدار على لفشلها انظر الحكومة في الثقة فقدان من نابع وانما ؛اإلعالم

مســتويات وانخفــاض ارتفــاع فــي زلــت مــا التــي البطالــة نســب رأســها علــى لهــم بالنســبة المصــيرية ياالقضــا

.الحكومية السياسات في المدني المجتمع منظمات رأي عن يعبر اأيض التقييم هذا وكان لألفراد، الدخل

النسـبة نإ حيـث ؛الحكوميـة بالسياسـات تعريفـه في الجمهور على يذكر تأثير أي اإلعالم لوسائل يكن لم .٢

بشـكل واألصـدقاء األهل طريق عن معلوماتها استقت قد السياسات بتلك معرفتها عن عبرت التي القليلة

جانــب مــن اتقصــير يعــد ال وهــذا القائمــة، ذيــل فــي الصــحف دور يــأتي بعــدها التلفزيــون وســيلة تليهــا أكبــر

التـي الوسـائل أهـم يعـد الـذي فزيـونالتل أبرزهـا أخـرى وسـائل عـاتق علـى المسـئولية يضـع ولكنـة الصحف

المهاجر المصري الشباب في الصحف تأثير فعدم الشرعية، غير الهجرة بقضية المهتم الجمهور يتابعها

حــامليمــن فــأغلبهم المجتمــع، مــن الفئــة لتلــك الشخصــية الخصــائص إلــى يرجــع القانونيــة غيــر بــالطرق

بمتابعـة مهتمـينال وغيـر عليـاال شـهاداتال حـاملين مـ منهم والقليل ،المتوسطة وفوق المتوسطة الشهادات

.الصحف من أكبر التلفزيون تأثير يصبح وبالتالي أميون معظمهم األهالي أن كما ،الصحف

وضـع قماتفـ مسـئولية ةوالدولـ الحكومـة تحميل على إلنسانا حقوق ومنظمات الدراسة عينة الشباب أجمع .٣

علــى والمعيشــية االقتصــادية الظــروف لتــأثير واالجتمــاع لـنفسا علمــاء أشــار بينمــا ،الشــرعية غيــر الهجـرة

ـــر الهجـــرة وضـــع تفـــاقم ـــك أن نجـــد حيـــث الشـــرعية، غي ـــدور أيضـــا ترجـــع المعيشـــية الظـــروف تل ـــة ل الدول

.أسبابه معالجة في القاصر والحكومة

صـــحف تـــهتناول بمـــا الشـــباب بتـــأثر الخاصـــة المعرفيـــة ألنمـــاطا أن إلـــى الميدانيـــة الدراســـة نتـــائج أشـــارت .٤

الحكوميــة بالسياســات علــم علــى الــذي الشــباب تمثــل النســبة وهــذه ،%٥٠ يتعــدي ال تأثيرهــا كــان الدراســة

أجمــع بــل الســلوكية أنمــاطهم علــى حتــى وال وجــدانهم علــى وال المعرفــة فــي تــؤثر لــم الصــحف أن ونجــد

وتفضـيل لدولـةا نصـائح رفـض النتيجـة وكانـت الحكوميـة، السياسـات فـي الثقـة وعـدم رفض على الشباب

.الشرعية غير الهجرة

٢٤٦

المجتمـــع منظمـــات أو األحـــزاب أو التعليمـــة للمؤسســـات دور أي الدراســـة عينـــة محـــل الشـــباب يـــذكر لـــم .٥

المجزيــة األجــور ذات العمــل فــرص مــن امزيــد الدولــة تــوفير فــي تنحصــر مطــالبهم كانــت وانمــا المــدني،

القريــة بمـوارد عالقـة لهـا يكــون التـي قـراهم فـي ةاالسـتثماري بالمشــروعات واالهتمـام الـدخل، مسـتوى ورفـع

عـن عبرت فقد المدني المجتمع منظمات أما القرية، في باالستثمار األعمال رجال طالبوا كما الطبيعية،

مؤسسـات مـن تلق لم حيث الشرعية غير الهجرة نمو وقف في ولتحركاتها لها الدولة تجاهل من غضبها

تقتصــر التجاهــل هــذا بســبب جهودهــا أن أعلنــت وبالتــالي ،والتقــدير مــاماالهت وعــدم التجاهــل ســوى الدولــة

.الشرعية غير الهجرة خطر إلى الشباب لتنبيه العمل وورش المحاضرات وتنظيم التوعية على

٢٤٧

:لدراسةل العامة نتائجال مناقشة*

ونتــائج وتســاؤالتها الدراســة أهــداف ضــوء فــي والميدانيــة التحليليــة الدراســة نتــائج الباحــث يعــرض يلــي فيمــا

.السابقة الدراسات

ال توجــد عالقــة بــين األطــر الصــحفية التــي قــدمتها صــحف الدراســة لقضــية الهجــرة غيــر الشــرعية وتقيــيم -١

ن معرفـة الجمهـور بتلـك السياسـات لـم تكـن عـن طريـق الصـحف وانمـا الجمهور للسياسـات الحكوميـة، أل

الصـحف فوبالتـالي ،ات اإلنسانية المباشرة مـع األهـل واألقـارب واألصـدقاءتعرفوا عليها من خالل العالق

بشكل خاص ووسائل اإلعالم بشكل عام ليس لها تأثير علـى الجمهـور للتعـرف علـى سياسـات الحكومـة

.بالنسبة لقضية الهجرة غير الشرعية

ا اإلطار االجتمـاعي اهتمت صحف الدراسة بتناول قضية الهجرة غير الشرعية من خالل عدة أطر منه -٢

واالقتصـــادي والسياســـي الحكـــومي المتعلـــق بتحركـــات الحكومـــة وسياســـاتها لمعالجـــة القضـــية، واإلطـــار

الــديني والنفســي، حيــث اســتخدمت كــل صــحيفة مــن صــحف الدراســة الــثالث كــل إطــار بمــا يتناســب مــع

.طبيعة الدافع الذي تناقشه

دور الدولة في مكافحة الهجرة غير الشرعية ركزت علـى فعلى سبيل المثال عندما ناقشت جريدة األهرام

تناوله من إطار سياسي إجرائي يعدد التحركات والبرامج التي اتخذتها الحكومة لمواجهة الظاهرة وهذا لم

تركـز علـى وهـي يمنع مـن وجـود بعـض النقـد للسياسـات الحكوميـة الموضـوعة، بينمـا كانـت جريـدة الوفـد

ا باإلطار االجتماعي واالقتصادي لتوضـح مـن خاللهمـا مـدي السـلبيات التـي اإلطار السياسي تهتم أيض

تعــاني منهــا الدولــة نتيجــة الممارســات السياســية الحكوميــة، بينمــا كانــت جريــدة المصــري اليــوم مــن أكثــر

الصحف نقدا للسياسات الحكومية على مختلف المستويات بـدءا مـن سياسـات وزارة القـوى العاملـة، وزارة

.ية وأداء الحكومة بشكل عامالخارج

نغمة "اعتمدت الصحف الثالث محل الدراسة على آليتين رئيستين في معالجة قضية الدراسة، وهما آلية

، فقد كانت نبرة التغطيـة لـدى الصـحف الـثالث محـل الرصـد سـلبية "الكلمات الدالة"وآلية ،"ونبرة التغطية

ة أو مســئولية الشــباب مــن مشــكلة الدراســة، ولكــن تلــك علــى كافــة األصــعدة ســواء المتعلقــة بــدور الحكومــ

فهـي معتدلـة نوعـا مـا لـدى جريـدة األهـرام، ومرتفعـة للغايـة لـدى ىخـر النبرة تختلف شدتها من صـحيفة أل

مسـئوليتهم ىكل من الوفد والمصري اليوم فيما يتعلق بدور الحكومة، أما فيمـا يتعلـق بـدور الشـباب ومـد

٢٤٨

معتدلــة لــدى جميــع صــحف الدراســـة ولكنهــا متأرجحــة مــن حيــث وصـــفها مــن قضــية الدراســة فهــي نبـــرة

مســـئولية ىن النقـــاش كـــان متواصـــال بــين الصـــحف وكتابهـــا حـــول مـــدللشــباب بالســـلبية أو اإليجابيـــة؛ أل

أحقيتــه فــي الهجــرة طالمــا لــم يجــد فــرص العمــل ىالشــباب عــن تفــاقم وضــع الهجــرة غيــر الشــرعية، ومــد

.المناسبة له في وطنه

فقـد تنوعـت بـين الصـحف وطريقـة اسـتخدامها وترديـدها لعـدد مـن المصـطلحات " الكلمات الدالـة"آلية أما

التــي تعبــر عــن نقــد للحكومــة أو نقــد للشــباب ومناقشــة للتغييــرات االجتماعيــة فــي المجتمــع، حيــث كانــت

كـل مـن توصم الحكومة بالفشل في عملها بكلمات بسيطة في جريدة األهرام، بينمـا يوصـف عملهـا لـدى

.جريدتي الوفد والمصري اليوم بكلمات أشد قسوة

كانــت جريــدة األهــرام هــي أكثــر الصــحف اهتمامــا بقضــية الدراســة تليهــا الوفــد ثــم جريــدة المصــري اليــوم، -٣

ولكــن هــذا االهتمــام فــي مجملــه اهتمــام إخبــاري لــدى الصــحف الــثالث بشــكل عــام، ويرجــع هــذا االهتمــام

رام؛ لمتابعتهـــا ورصـــدها لتحركـــات وسياســـات الـــوزارات المعنيـــة ولتتبعهـــا الخبـــري مـــن جانـــب جريـــدة األهـــ

.لبياناتها الصحفية فيما يتعلق بقضية الدراسة

كانــت جريــدة األهــرام منتقــدة للحكومــة المصــرية مــن خــالل الفنــون ومــواد الــرأي وخاصــة الكاريكــاتير لمــا -٤

ت جريــدة األهــرام تقــدم توازنــا مــا بــين يتناســب مــع طبيعتــه الســاخرة، وكانــيســمح بــه مــن تقــديم نقــد الزع

العــرض الخبــري والنقــدي، وذلــك بصــفتها جريــدة حكوميــة فقــد كانــت تحــافظ علــى دورهــا اإلعالمــي مــن

جانـــب ووضـــعها الحكـــومي مـــن جانـــب آخـــر، إال أن جريـــدتي الوفـــد والمصـــري اليـــوم كانتـــا األكثـــر نقـــدا

كلمــات الالذعــة الموجهــة لسياســات بعــض للحكومــة وخاصــة جريــدة المصــري اليــوم الخاصــة بإســتخدام ال

.الوزراء تجاه قضية الدراسة

تنوعــت طــرق اإلبــراز فــي معالجــة قضــية البحــث مــا بــين الصــور المســتخدمة مــع الموضــوعات الصــحفية -٥

وطبيعة مجال الصـفحة وترتيـب الصـفحات، ولكـن بشـكل عـام اسـتخدام هـذه الطـرق إلبـراز الموضـوعات

لجمهـور المعنـي بقضـية الدراسـة وخاصـة أنـه لـم يلتفـت لمـا تناقشـه الصـحف الصحفية لم يلق تأثيرا فـي ا

المصرية فهو غير مبال بما تكتبه، وفي نفس الوقـت ال يبـالي بمـا تنفـذه الحكومـة مـن سياسـات لتحسـين

الوضع العام، ولكن في المجمل أكدت نتائج الدراسة أن استخدام تلك الوسائل أكد على خبريـة المعالجـة

قضـــية الدراســـة، ألن الصـــور الشخصـــية كانـــت األكثـــر رصـــدا واســـتخداما فـــي الموضـــوعات الصـــحفية ل

٢٤٩

ةالصــــحفية التــــي تنــــاقش مشــــكلة البحــــث، كمــــا أن الصــــفحات الداخليــــة أيضــــا كانــــت األكثــــر استضــــاف

للموضــــوعات الصــــحفية التــــي تنــــاقش القضــــية محــــل البحــــث، أمــــا الصــــفحات الداخليــــة فكانــــت صــــفحة

لية على اختالف مسمياتها وكذلك صفحات الحوادث هي األكثر رصـدا لحـوادث المحليات والشئون المح

ومناقشــة للهجـــرة غيـــر الشـــرعية، وبالتـــالي طـــرق اإلبـــراز الســـابقة أظهـــرت أن اهتمـــام الصـــحف المصـــرية

الصــحف عــن االهتمــام بهــا ىبــالهجرة غيــر الشــرعية هــو مجــرد اهتمــام موســمي بحــوادث متكــررة ال تتــوان

.بعد فترة قصيرة

رصــدت الدراســة مختلــف الفنــون الصــحفية التــي ناقشــت قضــية الهجــرة غيــر الشــرعية، بــدءا مــن الفنــون -٦

كما تناول فن الكاريكاتير مناقشة قضية الدراسة وخاصة في جريـدة األهـرام ،اإلخبارية مرورا بمواد الرأي

القـراء، بريدهتمام بالبحث، وتأرجح اهتمام الصحف الثالث في اال ةدون غيره من الصحف األخرى عين

.ولكن بشكل عام تم تناول قضية الدراسة من مختلف الفنون الصحفية

ناقشت صحف الدراسة السياسـات الحكوميـة بـاختالف الـوزارات والهيئـات التـي أصـدرتها، ولكـن أجمعـت -٧

صحف الدراسة علـى وجـود قصـور فـي تعامـل الحكومـة مـع قضـية الدراسـة، تباينـت طـرق المعالجـة بـين

.للين في جريدة األهرام، والشدة في جريدتي الوفد والمصري اليوم فيما يخص نقد الحكومة وسياساتهاا

ثـار معرفيـة أو وجدانيـة لـدى الشـباب تجـاه آكشفت نتائج الدراسة التحليلية والميدانية عن عـدم وجـود أي -٨

لتلــك السياســات أو السياســات الحكوميــة؛ حيــث لــم يكــن للصــحف أي تــأثير علــى معرفــة هــؤالء الشــباب

تأثير علـى وجـدانهم باالقتنـاع تجـاه تلـك السياسـات، بـل اعتبـروا تلـك السياسـات والتحـذيرات التـي تطلقهـا

.الحكومة كل فترة ال تمثل لهم أي قيمة

اآلثـار المعرفيـة : لعـدم اكتمـال العـاملين األخيـرين، وهمـابالضـرورة أما عن األنماط السـلوكية فلـم تتحقـق -٩

، وبالتالي لم ترصد الدراسة أي تأثيرات سلوكية نابعة من الشباب المهـاجر هجـرة غيـر شـرعية والوجدانية

.لعدم اقتناعه بسياسات وتحركات الحكومة

اتفقــت نتــائج الدراســة التحليليــة مــع نتــائج الدراســة الميدانيــة حــول تأكيــد الصــحف محــل الرصــد بنســب -١٠

الحكومة عن تفاقم وضـع الهجـرة غيـر الشـرعية، وذلـك مختلفة واتفاق شباب عينة الدراسة حول مسئولية

. على الرغم من عدم تأثرهم بأي من الصحف محل البحث

٢٥٠

الـدوافع االقتصــادية حـول كبــر حجـم تـأثير اتفقـت نتـائج الدراسـة التحليليـة مــع نتـائج الدراسـات السـابقة، -١١

بحــث عــن فرصــة عمــل وكــذلك رفــع البطالــة والومــن أهــم تلــك الــدوافع، علــى قــرار الهجــرة بشــكل عــام،

لشـباب علـى الهجـرة غيـر الشـرعية لتحقيـق ا السـابقة الـدوافعحيـث تجبـر ؛مستوى المعيشة وتحقيـق الثـراء

.مالهم الماديةآ

أكـــدت الدراســـات الســـابقة أن وســـائل اإلعـــالم تأثيرهـــا ضـــعيف تجـــاه قـــرار الهجـــرة غيـــر الشـــرعية، حيـــث -١٢

الميدانيــة، حيــث أشــارت إلــى أن وســائل اإلعــالم لــم يتعــرض لهــا توافقــت تلــك النتيجــة مــع نتــائج الدراســة

كما أنهم ال يعتمدون على وسائل اإلعالم التخاذ قرارات مصيرية مثل الهجـرة بـل ،الشباب عينة الدراسة

.يقررون بناء على احتياجاتهم وظروفهم المعيشية

والتي أكـدت فيهـا أن ،ائج الدراسات السابقةاتفقت نتائج الدراسة التحليلية ونتائج الدراسة الميدانية مع نت -١٣

،المهــاجر المصــري يعــود للــوطن بعــد فتــرة يقضــيها فــي الخــارج وبعــد أن يكــون أشــبع احتياجاتــه الماديــة

احتياجاتــه ةنــه يــرى فــي الهجــرة أنهــا مرحلــة يلجــأ إليهــا لتلبيــإأخــرى، حيــث ةمــر هليعــود ويعــيش فــي بــالد

.المادية فقط

منظمـــات المجتمـــع المـــدني، وعلمـــاء الـــنفس والدراســـة وكـــذلك مســـئول ةعينـــأجمعـــت الصـــحف والشـــباب -١٤

لسياساتها انظر ؛واالجتماع على تحمل الدولة والحكومات المتعاقبة مسئولية انتشار الهجرة غير الشرعية

مواجهـــة قضـــية الدراســـة علـــى التـــي شـــابها بعـــض القصـــور، مؤكـــدين فـــي نفـــس الوقـــت عـــدم قـــدرة الدولـــة

بد من تحالف كل المؤسسات والجهات الحكومية وغير الحكومية وكـل القطاعـات بمـا الولكن ،بمفردها

.فيها القطاع الخاص

٢٥١

:والمقترحات الخاتمة*

وال ،المجتمــع فــي الحيويــة القضــايا فــي دور لهــا يكــون أن خــاص بشــكل والصــحف اإلعــالم وســائلعلــى .١

اإلعـالم ووسـائل للصـحف يكـون أن يجـب ثـم ومـن ،الجمهـور تواجـه التـي والمشـاكل الهمـوم عـن تنفصل

ذلـك ألن عثراتـه، مـن النهـوض علـى المجتمع بها تساعد سامية أهداف تحقيق بها تستطيع تنموية خطة

موسـمية اهتمامـاتهم تكـون ال حتـى المصـري، المجتمـع فـي اإلعـالم وسـائل جميـع تكاتف دون يحدث لن

اإلعالميـة الوسـيلة أن الدراسـة نتـائج خـالل مـن ثبـت ولقـد ذلـك، بعـد االهتمام هذا ويختفي معينة بقضايا

. الصحف وليس التلفزيون هي الشرعية غير القضية لمواجهة األمثل

التنمويـة الخطط وضع عليها يجب التي فهي ،المواجهة قيادة عبء عليها يقع الحكومية وأجهزتها الدولة .٢

المرجــوة، النتــائج لتحقيـق منــه فسـد مــا الحواصـ وتقييمــه عملهــا ومتابعـة األجهــزة بـاقي مســئوليات وتحديـد

مـثال يعقـل فال ،البعض وبعضها الحكومية الجهات بين التعاون أنواع من نوع هناك يكون أن يجب كما

والتـي كانـت الجهـات المانحـة الدوليـة تمولهـا الشـرعية غيـر الهجـرة لمكافحـة اإلعالميـة الحملة تتوقف أن

للتلفزيـون المطلوبـة للمسـتحقات العاملـة القـوى وزارة دفـع عـدم بسـبب وبعد نفاذ أمـوال تلـك المنحـة تتوقـف

مـن المرجـوة األهـداف لتحقيـق الـوزارتين سياسـات بـين المرونـة بعـض إلـى تحتـاج الواقعـة فتلك المصري،

.اإلعالمية الحملة تلك

مع التعاون الخاص القطاع ممثلي األعمال رجال أو الحكومية سواء المجتمع في المختلفة الجهات على .٣

تلـك بهـا، الشـيء بعـض المـواطنين ولثقـة المـواطنين مـع التعامـل على لقدرتها ؛المدني المجتمع منظمات

الجهـــات مـــع بالتعـــاون الثقـــة تلـــك اســـتعادة الدولـــة علـــى لـــذلك .الحكوميـــة المؤسســـات تفتقـــدها التـــي الثقـــة

.الشرعية غير الهجرة أفسدته ما إلصالح رؤية لها التي المختلفة

ــ .٤ علــى تســير المــدى طويلــة واألخــرى المــدى قصــيرة واإلجــراءات الحلــول مــن مجموعــة وضــع الدولــة ىعل

تلــك أســاس هــي التعلــيم منظومــة وتطــوير تغييــر يكــونلو المتعاقبــة، الهيئــات وومســئول الحكومــات نهجهــا

اأيض ولةالد على يجب كما تنفيذها، سيتم التي الحلول كل ستفشل بدونها ألنه ؛طويلة األجل اإلجراءات

الحكــومي العمــلب تهــتم والتــي ،المــواطنين لــدى السـائدة الشــعبية الثقافــة تغييــر المــدني المجتمــع ومنظمـات

التوعيــة رســالة كانــت لــو الزراعيــة األرض متابعــة أو ،الخــاص القطــاع أو الحــر العمــل بأهميــة وتــوعيتهم

األهــداف لتحقــق تخاطبهــا التــي الفئــة التوعيــة رســالة تناســب أن يجــب حيــث الريــف فــي للمقيمــين موجهــة

.المطلوبة

٢٥٢

العمــل ســوق مهــارات علــى المختلفــة الكــوادر تــدريب :هــي لهــا االنتبــاه يجــب التــي المــدى قصــيرة الحلــول .٥

ونشـر الحدوديـة الرقابـة وتكثيـف شـرعية، بطـرق الخـارج فـي العمـل فـرص لتوفير الثنائية االتفاقيات وعقد

تغييــر أن نجــدف الطويــل المــدى مســتوى علــى أمــا الشــرعية، غيــر الهجــرة بخطــورة المــواطنين بــين التوعيــة

المختلفـة بالمجـاالت واالهتمـام القاصـرة االقتصـادية السياسـات وتعـديل المقدمـة فـي تـأتي التعلـيم منظومة

اإلجـــراءات إزالـــة بعـــد صـــحيحة تشـــريعية منظومـــة خـــالل مـــن ،التجاريـــة أو الصـــناعية أو الزراعيـــة ســواء

.القومي الناتج في المجاالت تلك كل نتاج تفسد كانت التي الثغراتو الروتينية