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Direito Internacional

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O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula

ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros

doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

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www.cursoenfase.com.br

umrio

Direito Internacional Pblico e Privado .......................................................................... 3

1. Introduo ao Direito Internacional Pblico: ..................................................... 3

1.1 Conceito de Direito Internacional Pblico: ................................................... 4

1.2 Fundamento de Direito Internacional Pblico: ............................................. 4

1.3 Relao entre Direito Internacional e Direito Interno: ................................. 5

2. Fontes do Direito Internacional Pblico: ............................................................ 6

2.1 Conceito de fontes: ....................................................................................... 6

2.2 Hierarquia das fontes: ................................................................................... 7

2.3 Classificao das fontes: ................................................................................ 7

2.4 Fontes em espcie: ........................................................................................ 8

2.4.1 Tratados internacionais: .............................................................................. 8

2.4.2 Costume internacional: ............................................................................... 8

2.4.3 Princpios Gerais de Direito: ........................................................................ 9

2.4.4 Jurisprudncia Internacional: .................................................................... 10

2.4.5 Doutrina Internacional: ............................................................................. 10

2.4.6 Equidade: ................................................................................................... 10

2.4.7 Analogia: .................................................................................................... 10

2.4.8 Atos unilaterais dos Estados: ..................................................................... 11

2.4.9 Decises das organizaes internacionais: ............................................... 11

2.4.10 Jus cogens: ............................................................................................... 11

2.4.11 Obrigaes erga omnes: .......................................................................... 13

2.4.12 Soft law: ................................................................................................... 14

3. Tratado Internacional: ...................................................................................... 15

3.1 Conceito: ..................................................................................................... 16

3.2 Terminologia: .............................................................................................. 16

3.3 Classificao: ............................................................................................... 17


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3.4 Condies de validade: ............................................................................... 18

3.5 Processo de elaborao: ............................................................................. 20

3.6 Adeso: ........................................................................................................ 23

3.7 Reservas: ..................................................................................................... 23

3.8 Dispositivos legais da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados

entre Estados: ................................................................................................................... 25


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Direito Internacional Pblico e Privado

O professor da disciplina ser o juiz federal Anderson Silva, atuante no TRF da 2

Regio. Contato no Facebook:www.facebook.com/andersonsilvainternacional.

A sugesto de bibliografia o livro de PORTELA, Paulo Henrique Gonalves. Direito

Internacional Pblico e Privado. 6. ed. Salvador: JusPodivm, 2014, que o livro mais

completo e indicado para concursos pblicos.

Atualmente est ocorrendo uma revoluo na importncia do direito internacional,

pois durante muito tempo a matria era relegada para segundo plano nas faculdades de

direito e est acontecendo uma mudana, haja vista que o direito internacional est sendomuito exigido nos concursos pblicos e com maior profundidade. Isso uma consequncia

da importncia que o direito internacional tem adquirido na prtica jurdica.

O professor acredita que, em poucos anos, o direito internacional ter a importncia

que hoje possui o direito constitucional. Isso decorre do fato de que a Constituio Federal

de 1988 ocupou o centro do ordenamento jurdico, que o processo chamado de novo

direito constitucional, neoconstitucionalismo.

No atual momento, a Constituio Federal deixa o seu protagonismo para dividi-lo

com o direito internacional, tal como ocorre quanto s decises relativas ao depositrioinfiel, audincia de custdia e, principalmente, a importncia que tratados internacionais

tm atualmente, especialmente os que versam sobre direitos humanos. A tendncia do

futuro que o direito internacional ganhe mais importncia do que o prprio direito

constitucional, como ocorre na Unio Europeia.

Em muitos temas exigidos nas provas objetivas de direito internacional, as questes

so extradas da literalidade de tratados internacionais, leis e atos normativos em geral,

motivo pelo qual deve ser dada ateno aos dispositivos mencionados durante a aula.

O professor, a ttulo elucidativo, verificou que na prova do 28 Concurso de

Procurador da Repblica, das 40 assertivas da prova, 33 se tratavam de literalidade dos

dispositivos normativos, 3 de jurisprudncia internacional e 4 de doutrina. - a conta no

fecha.

1. Introduo ao Direito Internacional Pblico:

Deve-se ter em mente trs coisas fundamentais para a compreenso do tema, que

so: a) o conceito de direito internacional pblico (DIP); b) fundamento do direito

internacional pblico, que significa a razo da obrigatoriedade do DIP; c) relao entre o DIP

e o direito interno.
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1.1 Conceito de Direito Internacional Pblico:

Apesar de no ser um ramo do direito to novo, ainda no se tem um consenso sobre

a definio de direito internacional pblico. Os autores discutem sobre a utilizao de trs

critrios para definir o que direito internacional pblico.

a) critrio dos sujeitos: por esse critrio o direito internacional pblico o direito que

regula as relaes entre os sujeitos internacionais.

b) critrio das matrias reguladas: o direito internacional pblico o ramo do direito

que rege as matrias cujos interesses ultrapassam os limites dos Estados.

c) critrio das fontes: o direito internacional pblico aquele que formado pelasnormas oriundas das fontes de produo normativa internacionais.

A doutrina costuma dizer que para um conceito adequado de direito internacional

pblico necessria a combinao dos trs critrios. O professor afirma que, na sua viso, a

utilizao do critrio das fontes j seria suficiente.

Assim, o conceito do direito internacional pblico pode ser entendido como o ramo

do direito que estuda as normas internacionais que regulam as relaes entre os sujeitos

internacionais, em temas que ultrapassam os limites estatais.

1.2

Fundamento de Direito Internacional Pblico:

O fundamento do direito internacional pblico quer saber qual razo de sua

obrigatoriedade, vinculando os Estados. Existem duas escolas que buscam explicar o tema:

a) Escola voluntarista: afirma que a obrigatoriedade do direito internacional pblico

se funda no consentimento dos Estados. A lgica que os Estados, sendo entes soberanos,

somente se submeteriam a algumas normas, algum direito, se consentirem com isso.

Francisco Rezek faz uma distino entre consentimento criativo e perceptivo. O autor

afirma que o consentimento criativo aquele que gera novas normas no direitointernacional, das quais os Estados poderiam prescindir. Quanto ao consentimento

perceptivo, so criadas normas sem as quais a convivncia internacional seria impossvel. Ex:

a norma que prev a pacta sunt servanda, pois seria impossvel se no houvesse o

compromisso em cumprir aqueles contratos que foram estabelecidos.

Segundo Francisco Rezek somente o consentimento que pode justificar a

obrigatoriedade do direito internacional, que pode ser o criativo ou o perceptivo.

b) Escola objetivista: essa escola afirma que existem normas e valores internacionais

que independem da prpria vontade dos Estados. De acordo com essa corrente, existem


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normas que os Estados devem obedecer mesmo sem haver o seu consentimento. A Escola

objetivista a tendncia atual do direito internacional.

1.3 Relao entre Direito Internacional e Direito Interno:

Existem duas principais escolas que buscam explicar a relao do direito

internacional pblico com o direito interno.

a) Teoria dualista: o principal representante Triepel. Para essa teoria, a ordem

internacional e a ordem interna so absolutamente independentes e distintas. Assim, para

que uma norma internacional tenha vigncia na ordem jurdica interna, necessrio que a

norma internacional seja adotada como uma norma de direito interno, passando pelosmesmos procedimentos para a criao de uma norma de direito interno. Logo, para que um

tratado internacional seja considerado uma norma de direito interno, tambm necessrio

que o inteiro teor desse tratado seja previsto numa Lei interna.

Dentro da teoria dualista, existe a Teoria dualista moderada: defendida por Anzilotti,

a qual estabelece que no necessria uma Lei interna reproduzindo o inteiro teor do

tratado, bastando que exista um procedimento especial de aprovao e incorporao do

tratado.

b) Teoria monista: defendida por Kelsen. Essa teoria afirma que a ordem jurdicainternacional e a ordem jurdica interna formam apenas uma ordem jurdica. Dentro dessa

teoria, existem trs subteorias:

1) Teoria monista internacionalista: essa teoria defende a preponderncia do direito

internacional. Logo, havendo conflito entre norma interna e outra de direito internacional,

prevalece essa.

2) Teoria monista nacionalista: a teoria defende a preponderncia do direito interno.

Em caso de conflito, prevalece o direito nacional.

3) Teoria monista moderada: afirma que h uma concorrncia entre direitointernacional e direito interno, de modo que constitui somente uma ordem jurdica, mas

havendo conflito entre elas, aplicam-se as regras de conflito de normas. Ex: Lei especial

prevalece sobre Lei geral; Lei posterior prevalece sobre Lei anterior.

Ateno, a doutrina afirma que a teoria adotada pelo direito internacional a

monista internacionalista. Essa concluso extrada do artigo 27 da Conveno de Viena

sobre o Direito dos Tratados entre Estados de 1969 (CVDTE).

Artigo 27. CVDTE. Direito Interno e Observncia de Tratados.

Uma parte no pode invocar as disposies de seu direito interno para justificar oinadimplemento de um tratado. Esta regra no prejudica o artigo 46.


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A teoria adotada no Brasil a do dualismo moderado. No Brasil, para que um tratado

tenha vigncia interna, necessrio que passe por um processo de incorporao, que

culmina em um decreto presidencial de incorporao.

O tema foi exigido em concurso pblico da seguinte forma:

(Juiz Federal, 2 Regio, 2011; questo 91)

O Estado regulamenta a convivncia social em seu territrio por meio de legislao

nacional, e a comunidade internacional tambm cria regras, que podem conflitar com as

nacionais. A respeito das correntes doutrinrias que procuram proporcionar soluo

para o conflito entre as normas internas e as internacionais, assinale a opo correta.

a) A corrente monista e a dualista apresentam as mesmas respostas para o conflitoentre as normas internas e as internacionais.

b) Nenhum pas adota a corrente doutrinria monista.

c) Consoante a corrente monista, o ato de ratificao de tratado gera efeitos no mbito

nacional.

d) De acordo com a corrente dualista, o direito interno e o direito internacional

convivem em uma nica ordem jurdica.

e) De acordo com a corrente monista, a norma interna sempre prevalece sobre a

internacional.

Resposta: a alternativa correta a c.

2. Fontes do Direito Internacional Pblico:

Para a compreenso das fontes do DIP, imprescindvel a leitura do artigo 38 do

Estatuto da Corte Internacional de Justia (ECIJ):

Art. 38. ECIJ: A Corte, cuja funo decidir de acordo com o direito internacional as

controvrsias que lhe foremsubmetidas, aplicar:

a) as convenes internacionais, quer gerais, quer

especiais, que estabeleam regras

expressamentereconhecidas pelos Estados litigantes;

b) o costume internacional, como prova de uma prtica geral aceita como sendo o

direito;c) os princpios gerais de direito, reconhecidospelas naes civilizadas;

d) sob ressalva da disposio do Artigo 59, as decises judicirias e a doutrina dos

juristas mais

qualificados das diferentes naes, como meio

auxiliar para a determinao

das regras de direito.

A presente disposio no prejudicar a faculdadeda Corte de decidir uma questo ex

aequo et bono,se as partes com isto concordarem.

2.1 Conceito de fontes:

So os meios dos quais emanam as normas jurdicas. uma metfora muito utilizada

na teoria geral do direito para se referir queles meios que emanam as normas jurdicas.


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2.2 Hierarquia das fontes:

A doutrina afirma que no existe hierarquia entre as fontes de direito internacional,

pois no existe uma fonte centralizada de produo normativa no mbito internacional, tal

como existe no direito interno.

Algumas vezes a doutrina faz ressalva quanto possibilidade de se verificar a

presena de hierarquia material e no formal entre as fontes do direito internacional, dentre

as quais esto:

a)jus conges: est previsto nos artigos 53 e 64 da Conveno de Viena sobre o Direito

dos Tratados entre Estados (CVDTE).Artigo 53. CVDTE. Tratado em Conflito com uma Norma Imperativa de Direito

Internacional Geral (jus cogens).

nulo um tratado que, no momento de sua concluso, conflite com uma norma

imperativa de Direito Internacional geral. Para os fins da presente Conveno, uma

norma imperativa de Direito Internacional geral uma norma aceita e reconhecida pela

comunidade internacional dos Estados como um todo, como norma da qual nenhuma

derrogao permitida e que s pode ser modificada por norma ulterior de Direito

Internacional geral da mesma natureza.

Artigo 64. CVDTE. Supervenincia de uma Nova Norma Imperativa de DireitoInternacional Geral (jus cogens).

Se sobrevier uma nova norma imperativa de Direito Internacional geral, qualquer

tratado existente que estiver em conflito com essa norma torna-se nulo e extingue-se.

b) artigo 103 da Carta das Naes Unidas (ONU), que estabelece que essa Carta se

sobrepe aos demais tratados internacionais.

Artigo 103. Carta das Naes Unidas. No caso de conflito entre as obrigaes dos

Membros das Naes Unidas, em virtude da presente Carta e as obrigaes resultantes

de qualquer outro acordo internacional, prevalecero as obrigaes assumidas em

virtude da presente Carta.

2.3 Classificao das fontes1:

As fontes de direito internacional pblico podem ser classificadas quanto:

a) Natureza jurdica: as fontes podem ser materiais e formais.

As fontes materiais correspondem a todos os elementos sociais, econmicos e

polticos que do origem s normas jurdicas, no caso, normas internacionais. A doutrina

afirma que as fontes materiais no so propriamente fontes do direito, mas so objeto de

1A classificao das fontes de direito internacional pblico bastante exigida nas provas de concursos pblicos.


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estudo de outras cincias que no o direito, como o caso da sociologia, cincia poltica e

economia.

As fontes formais so propriamente aqueles meios que originam as normas do direito

internacional. Ex: tratados, costumes, princpios gerais do direito.

b) previso estatutria: se divide em estatutria e extra-estatutria.

As fontes estatutrias so aquelas previstas em estatuto, como o exemplo do artigo

38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia.

So extra-estatutrias as outras fontes do direito internacional que no aquelas

previstas no artigo 38 do ECIJ, que no traz um rol exaustivo.

c) acordo de vontades: podem ser convencionais e no-convencionais.

As convencionais so aquelas que se fundamentam em um encontro de vontades. Ex:

tratados internacionais.

As no-convencionais so aquelas que dispensam um acordo de vontades e so

basicamente todas as demais fontes.

2.4 Fontes em espcie:

2.4.1

Tratados internacionais2:

A principal fonte do direito internacional pblico so os tratados internacionais.

Conceito: os tratados internacionais so acordos escritos, concludos por pessoas

internacionais com vistas a regular o tratamento de temas de interesse comum. Ou ainda,

so acordos escritos, concludos por pessoas internacionais com vistas a produzir efeitos

jurdicos.

2.4.2 Costume internacional:

Antes dos tratados se tornarem a principal fonte de direito internacional, oscostumes eram a principal fonte.

Conceito: costume internacional a prtica geral e reiterada entendida como direito.

Elementos: por esse conceito possvel concluir que o costume tem dois elementos:

1) objetivo ou material, que corresponde prtica geral e reiterada; 2) subjetivo ou

psicolgico, que corresponde ao entendido como direito, isto , compreendido como

obrigatrio.

2O aprofundamento do tema ser abordado no tpico 3.


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Uso: o uso prtica geral e reiterada, mas que no vem acompanhado da ideia de

que a aquela prtica obrigatria.

Desnecessidade de incorporao: enquanto o tratado precisa passar por um processo

de incorporao (porque no Brasil adotada a teoria do dualismo moderado), o costume

no precisa de um procedimento de incorporao para vincular o Estado.

Teoria do objetor persistente ou persistent objector: essa teoria sustenta que aquela

pessoa internacional (Estado) que se opuser a um costume desde o comeo de sua formao

no ser obrigado a cumpri-lo.

Essa teoria no totalmente aceita no direito internacional, ainda que existaprecedentes da CIJ reconhecendo essa teoria.

A doutrina majoritria no aceita essa teoria, pois a tendncia do direito

internacional de adotar a teoria da Escola objetivista, pois a teoria diminui a relevncia da

vontade, de modo que o Estado est vinculado, independentemente de sua vontade.

patente que a Teoria do objetor persistente no se aplica em matria de Direitos

Humanos.

2.4.3 Princpios Gerais de Direito:

Conceito: so normas dotadas de maior generalidade e abstrao, adotadas pelas

ordens jurdicas internas.

Quando o ECIJ fala em princpios gerais de direito, ele no est tratando de direito

internacional, mas sim em princpios adotados pela generalidade dos ordenamentos

jurdicos internos, que de to respeitados pelas ordens jurdicas internas se tornam fonte de

direito internacional.


controvrsias que lhe forem submetidas, aplicar: (...)

c) os princpios gerais de direito, reconhecidos pelas naes civilizadas;

Exemplos de princpios gerais de direito: coisa julgada;pacta sunt servanda; boa-f.

Princpios gerais do direito: os princpios gerais do direito no se confundem com os

princpios gerais de direito. O primeiro se refere aos princpios de direito internacional,

enquanto o segundo est relacionado aos princpios de direito interno.

Exemplos de princpios gerais do direito (de direito internacional): princpio da

igualdade soberana dos Estados; princpio da no interveno; princpio da

autodeterminao dos povos.


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2.4.4 Jurisprudncia Internacional:

Conceito: o conjunto das decises reiteradas das Cortes internacionais.

O artigo 38 do ECIJ diz que a jurisprudncia no propriamente uma fonte de direito

internacional, mas sim meio auxiliar.


controvrsias que lhe forem

submetidas, aplicar: (...)

d) sob ressalva da disposio do Artigo 59, as decises judicirias e a doutrina dos

juristas maisqualificados das diferentes naes, como meioauxiliar para a determinao

das regras de direito. (...)

De fato, a jurisprudncia no pode ser considerada uma verdadeira fonte de direito

internacional, pois no vinculante e no gera normas.

2.4.5 Doutrina Internacional:

Conceito: a produo acadmica dos juristas mais qualificados.

um meio auxiliar e no verdadeiramente uma fonte de direito internacional

pblico, pois a doutrina no cria normas e nem vinculante.

2.4.6 Equidade:

Conceito: a equidade a justia do caso concreto e no artigo 38 da ECIJ aparece

como ex aequo et bono.

Art. 38. ECIJ: A Corte, cuja funo decidir de acordo com o

direito internacional as

controvrsias que lhe foremsubmetidas, aplicar: (...)

A presente disposio no prejudicar a faculdadeda Corte de decidir uma questo ex

aequo et bono,

se as partes com isto concordarem.

A equidade somente poder ser aplicada com a concordncia das partes.

Para o professor, a equidade est mais prxima de um mecanismo de preenchimentode lacunas do que de uma fonte de direito internacional pblico.

2.4.7 Analogia:

Conceito: aplicao a um caso de uma norma que foi feita para ser aplicada em um

caso semelhante.

Analogia mtodo integrador de preenchimento de lacunas, no se tratando de uma

verdadeira fonte de direito internacional pblico.


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2.4.8 Atos unilaterais dos Estados:

Conceito: os atos unilaterais dos Estados so as declaraes de vontade dos entes

estatais e geram normas jurdicas. Trata-se de uma fonte extra-estatutria.

Os atos unilaterais dos Estados podem ser expressos ou tcitos.

Os atos expressos so aqueles manifestados expressamente pelos Estados. Ex: o

Estado pode reconhecer outro Estado por meio de uma nota.

Os atos tcitos so aqueles decorrentes da conduta dos Estados. Ex: quando o Estado

envia um representante diplomtico para outro Estado.

Exemplos: reconhecimento de Estado; reconhecimento de governo; denncia de

tratados; reserva de tratados.

2.4.9 Decises das organizaes internacionais:

Conceito: so as declaraes de vontades das organizaes internacionais. As

decises das organizaes internacionais que produzem efeitos externos so fonte do direito

internacional pblico.

Fundamento das decises das organizaes internacionais decorre de uma deciso

anterior dos Estados. Os Estados se renem e formam as organizaes internacionais e essasproduzem decises, que vinculam esses Estados. Ento, o fundamento da obrigatoriedade

das decises das organizaes internacionais decorre da vontade inicialmente expressa

pelos prprios Estados.

Exemplos: recomendaes, declaraes; resolues do Conselho de Segurana da

ONU, inclusive esse Conselho pode expedir resolues vinculantes para os Estados.

Obs.: as resolues do Conselho de Segurana da ONU no produzem efeito direto na

ordem jurdica brasileira e dependem de um decreto presidencial para que tenham

executoriedade interna.28 Concurso/MPF: (Questo 51) O costume internacional e as resolues vinculantes

do Conselho de Segurana da Organizao das Naes Unidas so incorporados

internamente no direito brasileiro por intermdio de decreto presidencial.

Resposta: a alternativa est errada, pois o costume internacional no precisa de decreto

e nem de qualquer procedimento de incorporao para ter executoriedade no direito

interno. As resolues vinculantes do Conselho de Segurana da Organizao das Naes

Unidas necessitam de decreto presidencial.

2.4.10Jus cogens:

Para a compreenso do tema importante a leitura dos artigos 53, 64 e 71 da

Conveno de Viena sobre o Direitos dos Tratados entre Estados.


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Art. 53. CVDTE. nulo um tratado que, no momento desua concluso, conflite com uma

norma imperativa de Direito Internacional geral. Para os fins da presente Conveno,

uma norma

imperativa de Direito Internacional geral uma

norma aceita e

reconhecida pela comunidade internacional dos Estados como um todo, como norma

da qual nenhuma derrogao permitida e que s pode ser modificada por norma

ulterior de Direito Internacional geral da

mesma natureza.

A expresso conflite com uma norma imperativa de Direito Internacional geral se

trata dojus cogens.

O artigo 53, segunda parte, da CVDTE apresenta um conceito de jus cogensque :

Para os fins da presente Conveno, uma norma imperativa de Direito Internacional geral uma norma aceita e reconhecida pela comunidade internacional dos Estados como um todo,

como norma da qual nenhuma derrogao permitida e que s pode ser modificada por

norma ulterior de Direito Internacional geral da mesma natureza.

O artigo 64 CVDTE trata do efeito superveniente dojus cogens.

Art. 64. CVDTE. Se sobrevier uma nova norma imperativa de Direito Internacional geral,

qualquer tratado existente que estiver em conflito com essa norma torna-se nulo e

extingue-se.

Quando se tratar de um tratado nulo em razo do artigo 53 da CVDTE, ou seja,aquele tratado que ficou nulo em decorrncia do jus cogens superveniente, as partes

possuem as obrigaes constantes no artigo 71 da CVDTE.

Art. 71. CVDTE. Conseqncias da Nulidade de um Tratado em Conflito com uma Norma

Imperativa de Direito Internacional Geral.

1. No caso de um tratado nulo em virtude do artigo 53, as partes so obrigadas a:

a) eliminar, na medida do possvel, as conseqncias de qualquer ato praticado com

base em uma disposio que esteja em conflito com a norma imperativa de Direito

Internacional geral; e

b) adaptar suas relaes mtuas norma imperativa do Direito Internacional geral.2. Quando um tratado se torne nulo e seja extinto, nos termos do artigo 64, a extino

do tratado:

a) libera as partes de qualquer obrigao de continuar a cumprir o tratado;

b) no prejudica qualquer direito, obrigao ou situao jurdica das partes, criados pela

execuo do tratado, antes de sua extino; entretanto, esses direitos, obrigaes ou

situaes s podem ser mantidos posteriormente, na medida em que sua manuteno

no entre em conflito com a nova norma imperativa de Direito Internacional geral.

Conceito:Jus cogens o conjunto de normas internacionais dotadas de superioridade

hierrquica e que somente podem ser derrogadas por normas de mesma natureza. Logo, o


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jus cogens o conjunto de normas especiais na ordem jurdica internacional e todas as

outras normas tm de ser compatveis com ela.

Caractersticas do jus cogens: a) inderrogabilidade, a no ser por norma de mesma

natureza; b) superioridade.

Existe debate se o jus cogens uma fonte do direito internacional pblico ou uma

caracterstica de certas fontes. Ex: normas previstas em tratados podem ser de jus cogens,

assim como normas costumeiras. Nesses casos, a fonte seria o tratado ou o costume, e ojus

cogensseria uma caracterstica destas normas.

Exemplos de jus cogens: proibio da tortura; direito internacional humanitrio, ouseja, normas que regulam os conflitos armados; proibio do terrorismo; proibio do

genocdio.

27 Concurso/MPF: (Questo 53). As normas de direito internacional peremptrio (jus

cogens)

a) ( ) podem ser derrogadas por tratado;

b) ( ) s podem ser derrogadas por costume internacional;

c) ( ) pressupem uma ordem pblica internacional no disponvel para os Estados

individualmente;

d) ( ) no guardam qualquer relao com o conceito de obrigaes erga omnes.Resposta: a alternativa correta a c.

28 Concurso/MPF: (Questo 51) Se sobrevier uma nova norma imperativa de Direito

Internacional, qualquer tratado existente que estiver em conflito com essa norma s

ser cumprido at o final de sua vigncia, no podendo ser prorrogado ou renovado.

Resposta: a alternativa est errada, pois se sobrevier as normas de jus cogens o tratado

ser considerado nulo e extinto (artigo 64 da CVDTE).

28 Concurso/MPF: (Questo 55) De acordo com a Conveno de Viena sobre Direito

dos Tratados de 1969, as partes de um tratado so obrigadas a eliminar, na medida do

possvel, as consequncias de qualquer ato praticado com base em uma disposio que

esteja em conflito com uma norma imperativa de Direito Internacional geral.Resposta: a alternativa est correta (artigo 71 da CVDTE).

2.4.11 Obrigaes erga omnes:

Conceito: so obrigaes aplicveis a todos os sujeitos de direito internacional.

As diferenas entre a obrigao erga omnes e o jus cogens que a primeira no

superior hierarquicamente e no inderrogvel, ao contrrio do que ocorre nojus cogens.

A doutrina afirma que toda norma de jus cogens uma obrigao erga omnes, mas

nem toda obrigao erga omnes norma dejus cogens.


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Exemplo de obrigao erga omnes a passagem inocente, que o dever que os

Estados costeiros tm de permitir o deslocamento em suas guas territoriais.

28 Concurso/MPF: (Questo 51) As obrigaes erga omnes foram previstas

expressamente no estatuto da Corte Internacional de Justia, porm no autorizam o

incio de processo naquele tribunal contra determinado Estado que as tenha

descumprido.

Resposta: a alternativa est errada, pois as obrigaes erga omnes no foram

expressamente previstas no artigo 38 da CVDTE e se tratam de uma fonte extra-

estatutria. Alm disso, autorizam o incio de processo na CIJ, haja vista que

considerado pelo direito internacional e pela jurisprudncia internacional como fonte do

direito internacional pblico.

2.4.12 Soft law:

Conceito: soft law o conjunto de normas internacionais dotadas de menor

imperatividade. So normas que no tm a mesma coercibilidade que as outras normas

internacionais possuem.

Exemplos: recomendaes; agendas, tal como Agenda 21, adotada na ECO 92, de

proteo ao meio ambiente e que no era vinculante para as partes; declaraes, as vezes

assumem a natureza jurdica de soft law, pois tm apenas um efeito enunciativo que novincula as partes.

Discute-se se o soft law uma fonte de direito internacional pblico em razo da

falta de imperatividade/coercibilidade.

(Juiz Federal 2 Regio 2011; questo 92) Assinale a opo correta, com relao s

fontes do direito internacional nos termos previstos no Estatuto da Corte da Haia.

a) O costume de determinada nao pode ser usado na resoluo de conflitos

internacionais.

b) Os tratados internacionais podem ser aplicados por essa Corte na resoluo de

conflitos, independentemente de serem reconhecidos pelas naes em litgio.c) A doutrina dos juristas mais qualificados das diferentes naes meio principal de

resoluo de conflitos entre pases.

d) A Corte da Haia pode decidir um litgio ex aequo et bono.

e) As convenes internacionais especiais no podem ser usadas para decidir conflitos

internacionais.

Resposta: a alternativa dest correta.

Alternativa a est incorreta, pois a fonte do direito internacional prevista no ECIJ o

costume internacional e no costume de determinada nao (costume interno).

Observe-se, no entanto, que a questo foi anulada tendo em vista que alm da questo

correta dada pelo gabarito oficial (alternativa d), h interpretao possvel de ser

considerada correta tambm a assertiva que afirma que "o costume de determinada


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nao pode ser usado na resoluo de conflitos internacionais", uma vez que o costume

regional para alguns autores pode ser considerado espcie de costume internacional, o

que tornaria vlida essa assertiva tendo em vista divergncia da doutrina.

Alternativa b est incorreta, porque de acordo com o artigo 38 da CVDTE os tratados

somente podem ser aplicados se forem adotados pelas partes que esto no litgio. H

uma tendncia do direito internacional, como a Escola Objetivista, de estender os efeitos

dos tratados, mas para a questo deve-se ater ao texto do artigo 38 da CVDTE.

Alternativa c est incorreta, uma vez que o artigo 38 da CVDTE prev que a doutrina

um meio auxiliar e no principal de resoluo de conflito.

Alternativa e est incorreta, visto que as convenes internacionais especiais podem

sim ser usadas para decidir conflitos.

TRF5 (2015) Assinale a opo correta relativamente fundamentao, s fontes e s

caractersticas do direito internacional pblico.

a) Admite-se a escusa de obrigatoriedade de um costume internacional se o Estado

provar de forma efetiva que se ops ao seu contedo desde a sua formao.

b) No h previso expressa de princpios gerais do direito internacional no Estatuto da

CIJ.

c) O Estatuto da CIJ estabelece que as decises proferidas pelas organizaes

internacionais sejam consideradas fontes do direito internacional pblico.

d) A corrente voluntarista considera que a obrigatoriedade do direito internacional deve

basear- se no consentimento dos cidados.

e) O consentimento perceptivo da corrente objetivista significa que a normatividade

jurdica do direito internacional nasce da pura vontade dos Estados.

Resposta: a alternativa best correta.

Alternativa a est incorreta e est relacionada a teoria do objetor persistente, que no

admitida, pois h prevalncia da teoria objetivista.

Alternativa c est incorreta haja vista que no h decises proferidas pelas

organizaes internacionais no ECIJ, e as decises so fonte extra-estatutrias.

Alternativa d est incorreta, pois o consentimento no dos cidados e sim dosEstados.

Alternativa e est totalmente incorreta, porque o consentimento perceptivo est

dentro da corrente voluntarista e no objetivista. Alm disso, no nasce da pura vontade

dos Estados, mas sim que o Estado no teria como deixar de reconhecer aquela norma.

3. Tratado Internacional:

Recomenda-se a leitura: CVDTE/1969: artigos 2, 7, 18, 20, 22, 27, 43, 46, 56, 64 e

713.

3A legislao pertinente est no item 3.8.


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3.1 Conceito:

O conceito de tratado internacional est previsto no CVDTE, que o principal tratado

que regula os demais tratados, prevendo no artigo 2. 1. a, que:

Artigo 2. 1. a. CVDTE. tratado significa um acordo internacional concludo por escrito

entre Estados e regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico,

quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao

especfica.

Esse conceito criticado pela doutrina, pois ele restringe aos Estados a capacidade

de celebrar tratados. Atualmente possvel que as organizaes internacionais celebrem

tratados. E, ainda, existe crtica ao trecho: quer conste de um instrumento nico, quer de

dois ou mais instrumentos conexos, pois tal afirmao desnecessria para o conceito de

tratado, tratando-se de um aspecto perifrico e que no influencia no conceito de tratado.

A doutrina sugere como conceito de tratado internacional o acordo formal

concludo entre pessoas internacionais destinado a produzir efeitos jurdicos. Se trata de

um acordo por escrito, no somente celebrado por Estados, mas sim por pessoas

internacionais.

(Juiz Federal, 5 Regio, 2011; questo 97) No texto da Conveno de Viena de 1969,

tratado internacional definido como

a) acordo de vontades entre particulares de diferentes nacionalidades.

b) negcio jurdico lcito, tal como previsto no Cdigo Civil brasileiro.

c) acordo internacional concludo por escrito entre Estados e regido pelo direito

internacional.

d) sentena prolatada por tribunal internacional.

e) ato unilateral de imposio de uma norma de um pas a outro.

Resposta: a alternativa cest correta.

3.2 Terminologia:

A doutrina costuma apresentar como sinnimos de tratado internacional (ainda que

a prtica internacional e do legislador brasileiro no utilizem de forma tcnica) as seguintes

expresses:

a) carta e constituio: so termos preferencialmente utilizados para tratados

constitutivos de organizaes internacionais. Ex: o ato constitutivo da ONU a Carta da

Organizao das Naes Unidas; Carta da OEA; Constituio da OIT.

b) ajuste, arranjo e memorando: normalmente so utilizados para designar tratados

de menor relevncia.


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c) protocolo: trata-se de um tratado complementar ou acessrio. Ex: Conveno

sobre os direitos da pessoa com deficincia, e nessa Conveno existe um certo ponto que

no houve muito consenso dos Estados. Assim, os Estados aprovam a Conveno e aprovam

um protocolo, que acessrio quele tratado e no qual haver uma menor participao de

Estados ou pessoas internacionais; Tratado de Assuno (que o tratado constitutivo do

Mercosul) e, posteriormente, foram aprovados diversos protocolos, tais como o Protocolo

de Ouro Preto e Protocolo de Braslia, que so complementares ao Tratado de Assuno.

d) concordata: so tratados bilaterais concludos pela Santa S.

e) estatuto: tratados que criam cortes internacionais. Ex: Estatuto da Corte

Internacional de Justia; Estatuto de Roma, que criou o Tribunal Penal Internacional.

f) modus vivendi: so tratados de menor relevncia e com vigncia temporria.

g) pacto de contrahendo: trata-se de um tratado preliminar, isto , um tratado em

que as partes assumem o compromisso de celebrar outro tratado.

h) acordo executivo: aquele tratado celebrado sem a participao do Poder

Legislativo.

O acordo executivo tambm chamado de executive agreement, originrio dos

Estados Unidos. Naquele pas existe tambm o treaty, no qual h a participao do Senado,enquanto no executive agreementno. Nos EUA existe ainda o fast track, que se trata de

uma autorizao do Senado para o presidente dos EUA realizar treatysem ter que passar

pelo Senado.

A doutrina brasileira afirma que em algumas situaes possvel a utilizao de

acordo executivo. Francisco Rezek d o exemplo do tratado interpretativo, que aquele que

faz uma interpretao autntica. Logo, um tratado para interpretar um tratado anterior.

i) acordo por troca de notas: aquele que se d por meio de acordo de troca de

notas diplomticas. Obs: No se trata exatamente de um tratado, mas sim uma forma denegociao de tratado.

3.3 Classificao:

Os tratados internacionais podem ser classificados da seguinte forma:

a) Nmero de partes: bilaterais ou multilaterais. Os tratados multilaterais tambm

so conhecidos como tratados coletivos.

b) Procedimento: forma solene ou forma simplificada. Os tratados de forma solene

so aqueles que tm dois momentos, a assinatura (consentimento provisrio) e a ratificao

(consentimento definitivo). Na forma simplificada s existe a assinatura.


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c) Natureza das normas: tratados-contrato ou tratados-lei. Os tratados contrato so

aqueles que preveem obrigaes recprocas para as partes, as vontades so divergentes, isto

, um quer o que o outro tem. Os tratados-lei preveem normas de condutas para as partes,

as vontades so convergentes.

d) Execuo no tempo: estticos ou dinmicos. Os tratados estticos so aqueles

cujos efeitos se exaurem com a celebrao. Ex: tratados que fixam limites entre Estados. Os

tratados dinmicos so aqueles em que a execuo protrada (estendida) no tempo.

e) Possibilidade de adeso: abertos ou fechados. Os tratados abertos so aqueles que

permitem a adeso, isto , permitem o ingresso de pessoas que no participaram da

formao do tratado. Os tratados fechados so aqueles que no permitem a adeso.

3.4 Condies de validade:

As condies de validade dos tratados internacionais so:

a) capacidade das partes: est relacionada quelas pessoas que podem celebrar

tratados, que so: Estados; Organizaes Internacionais (estabelecida pela Conveno de

Viena sobre o Direito dos Tratados entre Estados e Organizaes Internacionais ou entre

Organizaes Internacionais de 1986 CVDTEO/1986, que ainda no foi incorporado ao

direito brasileiro, mas j considerado costume internacional); outras pessoasinternacionais, como o caso dos beligerantes, insurgentes e Santa S; unidades

subnacionais, que so as unidades de Estados federados (em alguns Estados admite-se que

as suas unidades subnacionais celebrem tratados, mas no Brasil isso no possvel). Obs.: no

Brasil, os Estados-Membros somente podem firmar contratos internacionais, mas no

tratados internacionais.

b) habilitao dos agentes, que tambm chamado de treaty making power: quando

se fala em habilitao dos agentes, quer se saber qual o agente que pode celebrar tratados

em nome dos Estados.

1) artigo 7.1 da CVDTE: Podem celebrar tratados internacionais em nome dos Estados

aqueles que tiverem Carta de plenos poderes ou outras circunstncias que indiquem que

possui poderes para tal. Quem tem a carta de plenos poderes chamado de

plenipotencirio. A carta de plenos poderes seria uma espcie de procurao, mas possvel

tambm, por exemplo, ao chefe da representao diplomtica em uma conferncia

internacional que ali se encontra celebrar tratados.

Artigo 7.1. CVDTE. Plenos Poderes.

1. Uma pessoa considerada representante de um Estado para a adoo ou

autenticao do texto de um tratado ou para expressar o consentimento do Estado emobrigar-se por um tratado se:


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a) apresentar plenos poderes apropriados; ou

b) a prtica dos Estados interessados ou outras circunstncias indicarem que a inteno

do Estado era considerar essa pessoa seu representante para esses fins e dispensar os

plenos poderes.

2) artigo 7.2 da CVDTE. Dispensam a carta de plenos poderes: (a) os Chefes de

Estado, os Chefes de Governo e os Ministros das Relaes Exteriores; (b) os Chefes de

misso diplomtica, perante o Estado acreditado (que o Estado que ele representa); (c) os

representantes acreditados para evento especfico.

Artigo 7.2. CVDTE. 2. Em virtude de suas funes e independentemente da apresentao

de plenos poderes, so considerados representantes do seu Estado:a) os Chefes de Estado, os Chefes de Governo e os Ministros das Relaes Exteriores,

para a realizao de todos os atos relativos concluso de um tratado;

b) os Chefes de misso diplomtica, para a adoo do texto de um tratado entre o

Estado acreditante e o Estado junto ao qual esto acreditados;

c) os representantes acreditados pelos Estados perante uma conferncia ou organizao

internacional ou um de seus rgos, para a adoo do texto de um tratado em tal

conferncia, organizao ou rgo.

c) objeto lcito e possvel: o objeto do tratado no pode desrespeitar o jus cogens

(artigo 53 da CVDTE).

d) consentimento regular: pode o Estado tentar invalidar o seu consentimento

quanto ao tratado desde que exista:

1) vcios de consentimento: artigos 48 a 52 da CVDTE tratam do erro, dolo, coao e

corrupo.

Artigo 48. CVDTE. Erro

1. Um Estado pode invocar erro no tratado como tendo invalidado o seu consentimento

em obrigar-se pelo tratado se o erro se referir a um fato ou situao que esse Estado

supunha existir no momento em que o tratado foi concludo e que constitua uma baseessencial de seu consentimento em obrigar-se pelo tratado.

2. O pargrafo 1 no se aplica se o referido Estado contribui para tal erro pela sua

conduta ou se as circunstncias foram tais que o Estado devia ter-se apercebido da

possibilidade de erro.

3. Um erro relativo redao do texto de um tratado no prejudicar sua validade;

neste caso, aplicar-se- o artigo 79.

Artigo 49. CVDTE. Dolo

Se um Estado foi levado a concluir um tratado pela conduta fraudulenta de outro Estado

negociador, o Estado pode invocar a fraude como tendo invalidado o seu consentimento

em obrigar-se pelo tratado.

Artigo 50. CVDTE. Corrupo de Representante de um Estado


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Se a manifestao do consentimento de um Estado em obrigar-se por um tratado foi

obtida por meio da corrupo de seu representante, pela ao direta ou indireta de

outro Estado negociador, o Estado pode alegar tal corrupo como tendo invalidado o

seu consentimento em obrigar-se pelo tratado.

Artigo 51. CVDTE. Coao de Representante de um Estado

No produzir qualquer efeito jurdico a manifestao do consentimento de um Estado

em obrigar-se por um tratado que tenha sido obtida pela coao de seu representante,

por meio de atos ou ameaas dirigidas contra ele.

Artigo 52. CVDTE. Coao de um Estado pela Ameaa ou Emprego da Fora

nulo um tratado cuja concluso foi obtida pela ameaa ou o emprego da fora em

violao dos princpios de Direito Internacional incorporados na Carta das NaesUnidas.

2) ratificaes imperfeitas (artigo 46 da CVDTE): aquela realizada com violao s

normas de direito interno sobre competncia.

Artigo 46. CVDTE. Disposies do Direito Interno sobre Competncia para Concluir

Tratados

1. Um Estado no pode invocar o fato de que seu consentimento em obrigar-se por um

tratado foi expresso em violao de uma disposio de seu direito interno sobre

competncia para concluir tratados, a no ser que essa violao fosse manifesta e

dissesse respeito a uma norma de seu direito interno de importncia fundamental.2. Uma violao manifesta se for objetivamente evidente para qualquer Estado que

proceda, na matria, de conformidade com a prtica normal e de boa f.

Um Estado desobrigado de cumprir um tratado pois quem celebrou violou

normas de direito interno sobre competncia? Resposta: artigo 46 da CVDTE. O Estado

somente estar desobrigado se a violao foi manifesta e de uma norma de carter

fundamental.

3.5 Processo de elaborao:

O processo de elaborao diz respeito formao do tratado. O processo de

elaborao no se confunde com o processo de incorporao ou internalizao, que

quando o tratado submetido a um procedimento para que ele tenha vigncia no direito

interno.

O processo de elaborao composto das seguintes fases:

1) negociao: a negociao corresponde fase de tratativas (discusso, debate)

entre as pessoas internacionais com vistas celebrao de um tratado.

As negociaes podem ser negociaes bilaterais ou negociaes coletivas. O artigo

9 da CVDTE estabelece um qurum, que prev que quando as negociaes se do no

mbito de uma conferncia internacional, o tratado ser aprovado pelo qurum de 2/3.


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Artigo 9. CVDTE. Adoo do Texto

1. A adoo do texto do tratado efetua-se pelo consentimento de todos os Estados que

participam da sua elaborao, exceto quando se aplica o disposto no pargrafo 2.

2. A adoo do texto de um tratado numa conferncia internacional efetua-se pela

maioria de dois teros dos Estados presentes e votantes, salvo se esses Estados, pela

mesma maioria, decidirem aplicar uma regra diversa.

2) assinatura: A assinatura a manifestao de consentimento provisrio da parte

em celebrar o tratado.

Na prtica, um agente habilitado com carta de plenos poderes vai para uma

conveno internacional, ou se for uma negociao internacional, as partes fazem umencontro ou troca de notas e, depois de aprovado o texto, as partes manifestam o seu

consentimento provisrio. O consentimento definitivo precisa de uma confirmao, que a

ratificao.

A assinatura gera efeitos jurdicos, que so:

a) impossibilidade de alterao unilateral do texto e, havendo necessidade de

alterao, realizada nova negociao;

b) impedimento de atos que frustrem o objeto e a finalidade do tratado (artigo 18 da

CVDTE). Assim, mesmo o Estado no sendo obrigado a ratificar o tratado, ele est proibidode adotar posturas contrrias quele tratado.

Artigo 18. CVDTE. Obrigao de No Frustrar o Objeto e Finalidade de um Tratado antes

de sua Entrada em Vigor

Um Estado obrigado a abster-se da prtica de atos que frustrariam o objeto e a

finalidade de um tratado, quando:

a) tiver assinado ou trocado instrumentos constitutivos do tratado, sob reserva de

ratificao, aceitao ou aprovao, enquanto no tiver manifestado sua inteno de

no se tornar parte no tratado; ou

b) tiver expressado seu consentimento em obrigar-se pelo tratado no perodo queprecede a entrada em vigor do tratado e com a condio de esta no ser indevidamente

retardada.

Ex: O Estatuto de Roma (que criou o Tribunal Penal Internacional) foi assinado pelo

presidente dos EUA, Bill Clinton. Logo aps, Bill Clinton fez uma campanha no Senado dos

EUA para que fosse rejeitada a internalizao do Estatuto de Roma, pois entendeu,

posteriormente, que seria prejudicial ao pas. O Estatuto de Roma foi rejeitado pelo Senado

dos EUA quando o presidente era George W. Bush. Na realidade, os EUA rejeitaram o

Estatuto de Roma porque querem que o TPI julgue os seus inimigos, mas no querem que os

cidados norte-americanos sejam julgados pelo TPI e, para tanto, fazem acordos com outros

pases para que no levem os seus cidados ao TPI.


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25 Concurso/MPF (Questo 38). A assinatura de um tratado sob reserva de ratificao,

segundo a Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados de 1969:

a) ( ) ato de solenidade poltica, sem consequncia jurdica;

b) ( ) apenas indica o trmino da negociao;

c) ( ) encerra compromisso de boa f, porque Estados no podem praticar atos que

inviabilizem a ratificao posterior do tratado;

d) ( ) no veda a governos que recomendem ao parlamento, incontinentemente, a

rejeio do tratado, como o fez o ento Presidente Bill Clinton, ao recomendar a

rejeio do Estado de Roma.Resposta: a alternativa cest correta.

3) ratificao: o consentimento definitivo sobre a celebrao do tratado.

Caractersticas:

a) se trata de um ato do Poder Executivo;

b) um ato discricionrio, poltico e depende do juzo sobre a convenincia e

oportunidade que o Chefe do Poder Executivo far. Assim, ainda que o Estado tenha

assinado o tratado, ele no obrigado a ratificar.

c) ato expresso. No existe ratificao tcita.

d) um ato irretratvel. Se o Estado quiser deixar de cumprir, dever denunciar o

tratado.

Formas: nos tratados bilaterais, a ratificao se consuma com a comunicao da

outra parte quanto ratificao, tal como a utilizao de uma nota. Nos tratados

multilaterais, a ratificao se consuma com a comunicao ao depositrio.

4) entrada em vigor no mbito internacional:

Existem dois sistemas de entrada em vigor de tratado no mbito internacional:

a) vigncia contempornea: o tratado entra em vigor no mbito internacional assimque ocorrer a manifestao de consentimento definitivo.

b) vigncia diferida: a entrada em vigor do tratado pode depender de duas condies,

que so o nmero mnimo de ratificaes e prazo certo, que seria uma espcie de vacatio

legisdo tratado.

O artigo 25 da CVDTE prev a hiptese de aplicao provisria dos tratados. Ou seja,

a hiptese de aplicao do tratado mesmo antes de entrar em vigor no mbito

internacional. O Brasil formulou reserva quanto a este artigo 25 da CVDTE, logo, no

possvel aplicao provisria do tratado no Brasil.Artigo 25. CVDTE. Aplicao Provisria


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1. Um tratado ou uma parte do tratado aplica-se provisoriamente enquanto no entra

em vigor, se:

a) o prprio tratado assim dispuser; ou

b) os Estados negociadores assim acordarem por outra forma.

2. A no ser que o tratado disponha ou os Estados negociadores acordem de outra forma, a

aplicao provisria de um tratado ou parte de um tratado, em relao a um Estado,

termina se esse Estado notificar aos outros Estados, entre os quais o tratado aplicado

provisoriamente, sua inteno de no se tornar parte no tratado.

5) registro e publicidade: o registro e a publicidade so decorrncia da proibio de

tratados sigilosos.

O Sistema da ONU o principal instrumento de registro e publicidade de tratado.

Assim, todos os Estados membros integrantes da ONU devem registrar seus tratados na

Secretaria Geral da ONU. O artigo 102 da Carta das Naes Unidas dispe que no poder

ser invocado perante qualquer rgo das Naes Unidas tratado que no foi registrado na

Secretaria Geral da ONU.

Artigo 102. Carta das Naes Unidas.

1.Todo tratado e todo acordo internacional, concludos por qualquer Membro das

Naes Unidas depois da entrada em vigor da presente Carta, devero, dentro do mais

breve prazo possvel, ser registrados e publicados pelo Secretariado.2. Nenhuma parte em qualquer tratado ou acordo internacional que no tenha sido

registrado de conformidade com as disposies do pargrafo 1 deste Artigo poder

invocar tal tratado ou acordo perante qualquer rgo das Naes Unidas.

Alm disso, existem sistemas regionais e especializados, como o Sistema da OEA,

para os tratados celebrados nos Estados americanos e o Sistema da OIT.

3.6 Adeso:

Conceito: a adeso o ingresso de uma parte que no participou da elaborao do

tratado.

Somente admissvel a adeso a tratados multilaterais abertos.

3.7 Reservas:

Conceito (artigo 2.1.d da CVDTE): As reservas so atos que manifestam a inteno

das partes em excluir ou alterar o sentido de determinadas clusulas do tratado.

Artigo 2. CVDTE. Expresses Empregadas.

1. Para os fins da presente Conveno: (...)

d)reserva significa uma declarao unilateral, qualquer que seja a sua redao ou

denominao, feita por um Estado ao assinar, ratificar, aceitar ou aprovar um tratado,


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ou a ele aderir, com o objetivo de excluir ou modificar o efeito jurdico de certas

disposies do tratado em sua aplicao a esse Estado; (...)

Espcies: a) reservas exclusivas, que so aquelas que excluem alguma clusula ou

artigo do tratado internacional. Ex: o Brasil fez reserva ao artigo 25 da CVDTE, que trata da

aplicao provisria dos tratados; b) reservas interpretativas, que so aquelas em que a

parte altera o sentido de determinada clusula.

Momento: a reserva pode se dar no momento da assinatura, da ratificao ou

adeso. A reserva feita na assinatura deve ser confirmada na ratificao.

No possvel realizar reserva quando (artigo 19 da CVDTE):a) o prprio tratado vedar;

b) o tratado admite somente determinadas reservas, prevendo quais clusulas ou

artigos no podem ter reserva;

c) as reservas forem incompatveis com o objeto e a finalidade do tratado;

d) se tratar de tratados bilaterais. Se uma das partes no aceita aqueles termos do

tratado, basta fazer nova negociao.

Artigo 19. CVDTE. Formulao de Reservas

Um Estado pode, ao assinar, ratificar, aceitar ou aprovar um tratado, ou a ele aderir,

formular uma reserva, a no ser que:

a) a reserva seja proibida pelo tratado;

b) o tratado disponha que s possam ser formuladas determinadas reservas, entre as

quais no figure a reserva em questo; ou

c) nos casos no previstos nas alneas a e b, a reserva seja incompatvel com o objeto e a

finalidade do tratado.

Aceitao e objeo (artigo 20 da CVDTE): quando as reservas so expressamente

admitidas no necessria a manifestao de aceitao das outras partes.

Artigo 20. CVDTE. Aceitao de Reservas e Objees s Reservas

1. Uma reserva expressamente autorizada por um tratado no requer qualquer

aceitao posterior pelos outros Estados contratantes, a no ser que o tratado assim

disponha.

2. Quando se infere do nmero limitado dos Estados negociadores, assim como do objeto

e da finalidade do tratado, que a aplicao do tratado na ntegra entre todas as partes

condio essencial para o consentimento de cada uma delas em obrigar-se pelo tratado,

uma reserva requer a aceitao de todas as partes.

3. Quando o tratado um ato constitutivo de uma organizao internacional, a reserva

exige a aceitao do rgo competente da organizao, a no ser que o tratado

disponha diversamente.


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4. Nos casos no previstos nos pargrafos precedentes e a menos que o tratado

disponha de outra forma:

a) a aceitao de uma reserva por outro Estado contratante torna o Estado autor da

reserva parte no tratado em relao quele outro Estado, se o tratado est em vigor ou

quando entrar em vigor para esses Estados;

b) a objeo feita a uma reserva por outro Estado contratante no impede que o tratado

entre em vigor entre o Estado que formulou a objeo e o Estado autor da reserva, a no

ser que uma inteno contrria tenha sido expressamente manifestada pelo Estado que

formulou a objeo;

c) um ato que manifestar o consentimento de um Estado em obrigar-se por um tratado e

que contiver uma reserva produzir efeito logo que pelo menos outro Estado contratanteaceitar a reserva.

5. Para os fins dos pargrafos 2 e 4, e a no ser que o tratado disponha diversamente,

uma reserva tida como aceita por um Estado se este no formulou objeo reserva

quer no decurso do prazo de doze meses que se seguir data em que recebeu a

notificao, quer na data em que manifestou o seu consentimento em obrigar-se pelo

tratado, se esta for posterior.

Se um tratado prev reserva expressamente, no necessrio que as outras partes

manifestem aceitao ou no em cada reserva.

Nos casos em que as reservas no so expressamente admitidas, as outras partes

devem manifestar se aceitam ou objetam aquela reserva.

A parte que fizer objeo dever dizer se considera aquele tratado vigente ou no

entre ele e aquele que fez a reserva. Logo, se uma parte considera que aquela reserva

incompatvel com o objeto e a finalidade do tratado, poder dizer que a reserva esvazia o

tratado e que no se considera vinculado naquela parte pelo tratado. Nesse caso, o tratado

no estar vigente entre aquele que fez a objeo e aquele que fez a reserva, e estar

vigente entre as demais partes.

3.8

Dispositivos legais da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entre

Estados:

Recomenda-se a leitura dos artigos 2, 7, 18, 20, 22, 27, 43, 46, 56, 64 e 71 da

Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entre Estados de 1969.

Artigo 2. Expresses Empregadas

1. Para os fins da presente Conveno:

a) tratado significa um acordo internacional concludo por escrito entre Estados e

regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico, quer de dois ou

mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao especfica;


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b) ratificao, aceitao, aprovao e adeso significam, conforme o caso, o ato

internacional assim denominado pelo qual um Estado estabelece no plano internacional

o seu consentimento em obrigar-se por um tratado;

c) plenos poderes significa um documento expedido pela autoridade competente de

um Estado e pelo qual so designadas uma ou vrias pessoas para representar o Estado

na negociao, adoo ou autenticao do texto de um tratado, para manifestar o

consentimento do Estado em obrigar-se por um tratado ou para praticar qualquer outro

ato relativo a um tratado;

d) reserva significa uma declarao unilateral, qualquer que seja a sua redao ou

denominao, feita por um Estado ao assinar, ratificar, aceitar ou aprovar um tratado,

ou a ele aderir, com o objetivo de excluir ou modificar o efeito jurdico de certasdisposies do tratado em sua aplicao a esse Estado;

e) Estado negociador significa um Estado que participou na elaborao e na adoo do

texto do tratado;

f) Estado contratante significa um Estado que consentiu em se obrigar pelo tratado,

tenha ou no o tratado entrado em vigor;

g) parte significa um Estado que consentiu em se obrigar pelo tratado e em relao ao

qual este esteja em vigor;

h) terceiro Estado significa um Estado que no parte no tratado;

i)organizao internacional significa uma organizao intergovernamental.

2. As disposies do pargrafo 1 relativas s expresses empregadas na presente

Conveno no prejudicam o emprego dessas expresses, nem os significados que lhes

possam ser dados na legislao interna de qualquer Estado.

Artigo 7. Plenos Poderes

1. Uma pessoa considerada representante de um Estado para a adoo ou

autenticao do texto de um tratado ou para expressar o consentimento do Estado em

obrigar-se por um tratado se:

a) apresentar plenos poderes apropriados; ou

b) a prtica dos Estados interessados ou outras circunstncias indicarem que a intenodo Estado era considerar essa pessoa seu representante para esses fins e dispensar os

plenos poderes.

2. Em virtude de suas funes e independentemente da apresentao de plenos poderes,

so considerados representantes do seu Estado:

a) os Chefes de Estado, os Chefes de Governo e os Ministros das Relaes Exteriores,

para a realizao de todos os atos relativos concluso de um tratado;

b) os Chefes de misso diplomtica, para a adoo do texto de um tratado entre o

Estado acreditante e o Estado junto ao qual esto acreditados;

c) os representantes acreditados pelos Estados perante uma conferncia ou organizao

internacional ou um de seus rgos, para a adoo do texto de um tratado em talconferncia, organizao ou rgo.


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Artigo 18.Obrigao de No Frustrar o Objeto e Finalidade de um Tratado antes de sua

Entrada em Vigor

Um Estado obrigado a abster-se da prtica de atos que frustrariam o objeto e a

finalidade de um tratado, quando:

a) tiver assinado ou trocado instrumentos constitutivos do tratado, sob reserva de

ratificao, aceitao ou aprovao, enquanto no tiver manifestado sua inteno de

no se tornar parte no tratado; ou

b) tiver expressado seu consentimento em obrigar-se pelo tratado no perodo que

precede a entrada em vigor do tratado e com a condio de esta no ser indevidamente

retardada.

Artigo 20.Aceitao de Reservas e Objees s Reservas

1. Uma reserva expressamente autorizada por um tratado no requer qualquer

aceitao posterior pelos outros Estados contratantes, a no ser que o tratado assim

disponha.

2. Quando se infere do nmero limitado dos Estados negociadores, assim como do objeto

e da finalidade do tratado, que a aplicao do tratado na ntegra entre todas as partes

condio essencial para o consentimento de cada uma delas em obrigar-se pelo tratado,

uma reserva requer a aceitao de todas as partes.

3. Quando o tratado um ato constitutivo de uma organizao internacional, a reserva

exige a aceitao do rgo competente da organizao, a no ser que o tratado

disponha diversamente.

4. Nos casos no previstos nos pargrafos precedentes e a menos que o tratado

disponha de outra forma:

a) a aceitao de uma reserva por outro Estado contratante torna o Estado autor da

reserva parte no tratado em relao quele outro Estado, se o tratado est em vigor ou

quando entrar em vigor para esses Estados;

b) a objeo feita a uma reserva por outro Estado contratante no impede que o tratado

entre em vigor entre o Estado que formulou a objeo e o Estado autor da reserva, a noser que uma inteno contrria tenha sido expressamente manifestada pelo Estado que

formulou a objeo;

c) um ato que manifestar o consentimento de um Estado em obrigar-se por um tratado e

que contiver uma reserva produzir efeito logo que pelo menos outro Estado contratante

aceitar a reserva.

5. Para os fins dos pargrafos 2 e 4, e a no ser que o tratado disponha diversamente,

uma reserva tida como aceita por um Estado se este no formulou objeo reserva

quer no decurso do prazo de doze meses que se seguir data em que recebeu a

notificao, quer na data em que manifestou o seu consentimento em obrigar-se pelo

tratado, se esta for posterior.


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Artigo 22.Retirada de Reservas e de Objees s Reservas

1. A no ser que o tratado disponha de outra forma, uma reserva pode ser retirada a

qualquer momento, sem que o consentimento do Estado que a aceitou seja necessrio

para sua retirada.

2. A no ser que o tratado disponha de outra forma, uma objeo a uma reserva pode

ser retirada a qualquer momento.

3. A no ser que o tratado disponha ou fique acordado de outra forma:

a) a retirada de uma reserva s produzir efeito em relao a outro Estado contratante

quando este Estado receber a correspondente notificao;

b) a retirada de uma objeo a uma reserva s produzir efeito quando o Estado que

formulou a reserva receber notificao dessa retirada.

Artigo 27.Direito Interno e Observncia de Tratados

Uma parte no pode invocar as disposies de seu direito interno para justificar o

inadimplemento de um tratado. Esta regra no prejudica o artigo 46.

Artigo 43. Obrigaes Impostas pelo Direito Internacional, Independentemente de um

Tratado

A nulidade de um tratado, sua extino ou denncia, a retirada de uma das partes ou a

suspenso da execuo de um tratado em conseqncia da aplicao da presente

Conveno ou das disposies do tratado no prejudicaro, de nenhum modo, o dever de um

Estado de cumprir qualquer obrigao enunciada no tratado qual estaria ele sujeito em

virtude do Direito Internacional, independentemente do tratado.

Artigo 46.Disposies do Direito Interno sobre Competncia para Concluir Tratados

1. Um Estado no pode invocar o fato de que seu consentimento em obrigar-se por um

tratado foi expresso em violao de uma disposio de seu direito interno sobre

competncia para concluir tratados, a no ser que essa violao fosse manifesta e

dissesse respeito a uma norma de seu direito interno de importncia fundamental.

2. Uma violao manifesta se for objetivamente evidente para qualquer Estado queproceda, na matria, de conformidade com a prtica normal e de boa f.

Artigo 56. Denncia, ou Retirada, de um Tratado que no Contm Disposies sobre

Extino, Denncia ou Retirada

1. Um tratado que no contm disposio relativa sua extino, e que no prev

denncia ou retirada, no suscetvel de denncia ou retirada, a no ser que:

a) se estabelea terem as partes tencionado admitir a possibilidade da denncia ou

retirada; ou

b) um direito de denncia ou retirada possa ser deduzido da natureza do tratado.

2. Uma parte dever notificar, com pelo menos doze meses de antecedncia, a suainteno de denunciar ou de se retirar de um tratado, nos termos do pargrafo 1.


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Artigo 64.Supervenincia de uma Nova Norma Imperativa de

Direito Internacional Geral (jus cogens)

Se sobrevier uma nova norma imperativa de Direito Internacional geral, qualquer

tratado existente que estiver em conflito com essa norma torna-se nulo e extingue-se.

Artigo 71. Conseqncias da Nulidade de um Tratado em Conflito com uma Norma

Imperativa de Direito Internacional Geral

1. No caso de um tratado nulo em virtude do artigo 53, as partes so obrigadas a:

a) eliminar, na medida do possvel, as conseqncias de qualquer ato praticado com

base em uma disposio que esteja em conflito com a norma imperativa de DireitoInternacional geral; e

b) adaptar suas relaes mtuas norma imperativa do Direito Internacional geral.

2. Quando um tratado se torne nulo e seja extinto, nos termos do artigo 64, a extino

do tratado:

a) libera as partes de qualquer obrigao de continuar a cumprir o tratado;

b) no prejudica qualquer direito, obrigao ou situao jurdica das partes, criados pela

execuo do tratado, antes de sua extino; entretanto, esses direitos, obrigaes ou

situaes s podem ser mantidos posteriormente, na medida em que sua manuteno

no entre em conflito com a nova norma imperativa de Direito Internacional geral.

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