document6

Уровни принятия решений

ГАЛИНА ВЕНИАМИНОВНА СОРИНА

Уровни принятия решений: основные характеристики

Под уровнем принятия решения понимается ступень управления, принимающая решение инстанция, а так же

область, на которую распространяется действие принятого решения.

Уровни принятия решений: основные характеристикиУровни принятия решений представляют собой как бы подсистемы определенной государственной, социальной, производственной, обыденной систем. При этом в рамках каждого уровня принятия решений действуют конкретные субъекты (коллективные или индивидуальные), в функции которых входит право на принятие решения в выделенной области. Картина уровней принятия решений усложняется вместе с усложнением системы, в рамках которой происходит процесс принятия решений.


Классификация уровней принятия решений может вводиться по разным основаниям, но все они будут

выстраиваться в соответствии со сложившейся социальной практикой.

Уровни принятия решений: основные характеристикиВнутри российского государства можно, согласно Конституции РФ, выделить следующие уровни принятия решений:

lфедеральный (определен ст. 71 Конституции Российской Федерации);

lуровень совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (определен ст. 72 Конституции Российской Федерации);

lуровень субъектов Федерации (определен ст. 73 Конституции Российской Федерации).


На федеральном уровне субъектами принятия решений являются Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная дума), Правительство, отдельные министерства, какие-то специальные организации федерального уровня, например, решения могут приниматься в рамках Пенсионного фонда России, других федеральных организаций.


На уровне субъектов Федерации в качестве субъектов принятия решений выступают правительства республик, краев, областные администрации, правительства городов федерального значения, автономных областей, автономных округов, соответствующие парламенты, другие органы субъектов Федерации.


На уровне совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации решения

принимаются соответствующими субъектами принятия решений федерального и регионального уровней.


Могут быть выделены свои уровни принятия решений и в конкретных организациях. Например, в структуре

современной нефтяной компании можно выделить такие иерархические уровни принятия решений, которые

находятся в ведении:


lсобрания акционеров,

lсовета директоров,

lпрезидента и правления,

lпервого вице-президента (разведка и добыча нефти и газа),

lпервого вице-президента (экономика и финансы),

lпервого вице-президента (переработки, поставка, маркетинг) [см.: Нефтяная компания ЛУКОЙЛ. Годовой

отчет, 1999. С. 24].

Обыденный и профессиональный уровни принятия решенийСледующая классификация уровней принятия решений выстраивается на основании признака быть/не быть профессиональной сферой деятельности, т.е. в зависимости от сферы деятельности. В таком случае мы получаем два уровня принятия решений:

lобыденный;

lпрофессиональный.

Обыденный и профессиональный уровни принятия решений

Обыденный и профессиональный уровни принятия решений порой оказываются жестко взаимосвязанными между собой. Это происходит, в частности, тогда, когда какие-то профессиональные решения принимаются под влиянием определенных личностных, обыденных, семейных установок. Тем не менее очевидно, что профессиональный уровень принятия решений характеризуется своими особенностями, выстраивается в соответствии со сложившимися в данной профессиональной области традициями, правилами, нормами. Процедура поиска решения и принятое решение представляются в этом случае с использованием соответствующего понятийного аппарата, например врача, юриста, менеджера, других профессионалов.

Обыденный и профессиональный уровни принятия решений

Профессионализация обеспечивает распространение в мире общезначимых идей, универсальных образцов

деятельности, формирование корпуса мировых лидеров в выделенной области [см. подробнее: Ярмак,

2002].

Стратегический, оперативный и тактический уровни принятия решений

Стратегический, оперативный и тактический уровни принятия решенийlСтратегический уровень принятия решений

охватывает систему в целом. «Стратегические решения разрабатываются и контролируются на самом верхнем уровне управления. Нижестоящие уровни выполняют функции поставщиков информации для стратегического управления» [Зуб, 2002. С. 9].

lСтратегическое решение может касаться любой индивидуальной системы, включая человека и организацию.

Стратегический, оперативный и тактический уровни принятия решенийСтратегическое мышление направлено на исследование, структурирование и руководство системой в целом. Одна из задач стратегического мышления заключается в том, чтобы конструировать системные представления. Вместе с тем стратегическое мышление предполагает умение оперировать как эмпирическими данными, так и теоретическими конструкциями.


Оперативный уровень принятия решений распространяется на исследование, структурирование и

руководство отдельными элементами этой системы.


Тактический уровень принятия решений направлен на осуществление конкретных задач в рамках

функционирования конкретных элементов системы.

Стратегический, оперативный и тактический уровни принятия решенийНевозможность прямого перехода с тактического уровня на стратегический можно проиллюстрировать некоторыми примерами-образами. Только профессионалу высокого уровня с развитым стратегическим мышлением дано увидеть систему в целом и перспективы ее развития. Очень хорошо эта позиция подтверждается как в сфере военного искусства, так и в области управленческого искусства.

document6

Documents