7. domeniul economic-financiar
DESCRIPTION
DOMENIUL ECONOMIC-FINANCIARTRANSCRIPT
DO
ME
NIU
L E
CO
NO
MIC
-FIN
AN
CIA
R
Asigurarea stabilităţii financiare şi a echilibrului bugetar
În anul 2011, Societatea Română de
Radiodifuziune a reuşit să-şi îndeplinească
obiectivul economic general şi anume acela de
a-şi asigura stabilitatea financiară şi echilibrul
bugetar, cu respectarea prevederilor legale în
vigoare şi în considerarea documentului
Priorităţile şi obiectivele strategice de dezvoltare ale Consiliului de Administraţie al SRR pentru perioada 2010-2014.
Astfel, prin gestionarea cu maximă eficienţă a
resurselor financiare şi asigurarea suportului
necesar desfăşurării, în condiţii optime, a
politicii editoriale a Societății, o caracteristică a
domeniului economic şi financiar, în anul 2011,
a fost urmărirea consecventă a politicii de
consolidare a stabilităţii economice, prin
încadrarea în prevederile Bugetului de venituri
şi cheltuieli anual aprobat. Pentru aceasta, atât
în faza de proiectare a bugetului, cât şi, mai
ales, în faza de execuţie, s-a urmărit
menţinerea unei diferenţe pozitive între venituri
şi cheltuieli.
Ca o consecinţă a modului de lucru
responsabil, la sfârşitul anului 2011, potrivit
datelor înregistrate în bilanţul contabil al
Societăţii Române de Radiodifuziune, a fost
înregistrat un profit brut de 4.837.572 lei.
În anul 2011, Societatea Română de
Radiodifuziune a obţinut venituri totale în
valoare de 405.314.961 lei. Principalele surse
de venit pentru anul 2011 au fost :
94 | RADIO ROMANIA 2011 | raport anual
În graficul alăturat se prezintă structura
veniturilor Societăţii Române de
Radiodifuziune:
Veniturile realizate, în anul 2011, din alocaţie bugetară, au fost utilizate pentru acoperirea
cheltuielilor stabilite având ca sursă alocaţia
bugetară, şi anume:
cheltuieli cu radiocomunicaţiile (SNR),
cheltuieli efectuate în vederea realizării
şi difuzării emisiunilor adresate străinătăţii
(Radio România Internaţional) şi activităţii
formaţiilor muzicale (Direcţia Formaţii
Muzicale).
În cursul anului 2011, prin Hotărârea de Guvern
nr. 961/2011, Societatea a obţinut, suplimentar
faţă de bugetul propriu, alocarea din Fondul de
rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului a
sumei de 100.000 lei. Suma a fost utilizată
pentru înfiinţarea postului „Radio Chişinău”.
Creditele bugetare totale alocate Societăţii
Române de Radiodifuziune pentru anul 2011
au fost în sumă de 182.671.000 lei, iar gradul
de utilizare al acestora a fost de 99,63%. Acest
procent rezultă din raportarea la plăţile
efectuate, care au fost în sumă de 181.992.164
lei.
La sfârşitul anului 2011, creditele bugetare
aprobate şi neutilizate au fost în sumă de
678.836 lei, din care:
678.301 lei, sumă alocată pentru plata
cheltuielilor de capital (dotări independente);
535 lei, sumă alocată pentru plata
7.1.Întărirea controlului cheltuielilor,
maximizarea veniturilor proprii şi a
celor de la bugetul de stat.
juridice. Cu toate acestea, scăderea de venituri
din sursele menţionate a fost compensată de
creşterea numărului de plătitori de taxă radio
persoane fizice şi, parţial, prin realizarea unor
venituri suplimentare provenite din accesarea
unor fonduri europene.
Concluzionând, trebuie arătat faptul că, faţă de anul 2010, veniturile Radio România au crescut cu 1,02%
Cheltuielile Societăţii Române de Radiodifuziune au fost în valoare totală de
400.471.389 lei şi au reprezentat 98,8% din
valoarea veniturilor realizate. În comparaţie cu
anul 2010, cheltuielile totale au fost mai mari cu
0,40%, dar mult mai mici decât procentul de
inflaţie.
Ponderea principalelor cheltuieli ale Societăţii
Române de Radiodifuziune în anul 2011 este
reprezentată în graficul alăturat :
cheltuielilor curente (transferuri interne).
Trebuie menţionat faptul că sumele acordate
de la bugetul de stat au fost insuficiente faţă de
necesarul solicitat pentru plata serviciilor de
radiocomunicaţii, astfel că prestaţiile lunilor
decembrie şi, parţial, noiembrie 2011, în
valoare de 28.445.000 lei, urmează să fie
decontate din alocaţia bugetară a anului 2012.
Creditele deschise şi neutilizate de Societatea
Română de Radiodifuziune la 31.12.2011, în
sumă de 537 lei, au fost restituite la sfârşitul
anului bugetului de stat.
Veniturile din contribu�ia pentru serviciul public de radiodifuziune, în valoare de
195.219.389 lei, au fost cu 2.219.389 lei mai
mari decât valoarea planificată, dar mai mici cu
1.239.147 lei decât valoarea încasată în anul
anterior, cu toate că au fost făcute eforturi
suplimentare pentru atragerea de noi plătitori şi
menţinerea celor existenţi.
Diferenţa se explică prin aceea că, în cursul
anului 2011, an cu puternice influenţe ale crizei
economice asupra activităţii agenţilor
economici, a scăzut semnificativ numărul
plătitorilor persoane juridice şi, în special, al
celor a căror contribuţie era mai mare, conform
prevederilor legale:
Dinamica numărului de plătitori de taxă radio
este reprezentată în graficul alăturat :
Deşi numărul total al plătitorilor a crescut cu
117.820 faţă de anul anterior, valoarea totală a
încasărilor a scăzut, plătitorii noi atraşi fiind
dintre cei care au obligaţii de plată de taxă
radio mai mici (persoane fizice şi
microîntreprinderi fără angajaţi).
Veniturile proprii ale Societăţii Române de
Radiodifuziune, altele decât taxa radio,
realizate în anul 2011, au fost în valoare de
12.658.435 lei. Aceste venituri au fost obţinute
din:
Venituri din vânzări,
alte prestaţii şi chirii 5.804.558 lei
Publicitate 4.017.179 lei
Alte venituri proprii 2.836.698 lei
Venituri din proiecte speciale, cu finanţare
europeană, continuate şi realizate în anul 2011,
au fost în valoare de 2.959.238 lei.
Deşi SRR a făcut eforturi de a spori veniturile
proprii, acestea au fost influenţate decisiv de
scăderea dramatică, în continuare, a pieţei de
publicitate, astfel că încasările din această
sursă au fost sub 50% faţă de încasările unor
ani normali.
În acelaşi timp, criza economică a fost resimţită
și indirect de Societatea Română de
Radiodifuziune, prin scăderea încasărilor din
taxa radio, care provenea de la persoane
Venituri de la bugetul de stat 193.221.305 lei
Venituri proprii, din care: 207.877.824 lei
Venituri din taxa radio 195.219.389 lei
Alte venituri proprii 12.658.435 lei
Venituri din fonduri europene
şi alte surse externe: 2.959.238 lei
STRUCTURA VENITURILOR SRR ÎN ANUL 2011
Venituri de la bugetul statului
193.221.305 lei
47,7 %
Venituri din taxa radio
195.219.389 lei
48,2 %
Venituri din fonduri europene și
alte surse ext.
2.959.238 lei
0,8 %
Alte venituri proprii
12.658.435 lei
3,3 %
DOMENIUL ECONOMIC-FINANCIAR | 95
În graficul alăturat se prezintă structura
veniturilor Societăţii Române de
Radiodifuziune:
Veniturile realizate, în anul 2011, din alocaţie bugetară, au fost utilizate pentru acoperirea
cheltuielilor stabilite având ca sursă alocaţia
bugetară, şi anume:
cheltuieli cu radiocomunicaţiile (SNR),
cheltuieli efectuate în vederea realizării
şi difuzării emisiunilor adresate străinătăţii
(Radio România Internaţional) şi activităţii
formaţiilor muzicale (Direcţia Formaţii
Muzicale).
În cursul anului 2011, prin Hotărârea de Guvern
nr. 961/2011, Societatea a obţinut, suplimentar
faţă de bugetul propriu, alocarea din Fondul de
rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului a
sumei de 100.000 lei. Suma a fost utilizată
pentru înfiinţarea postului „Radio Chişinău”.
Creditele bugetare totale alocate Societăţii
Române de Radiodifuziune pentru anul 2011
au fost în sumă de 182.671.000 lei, iar gradul
de utilizare al acestora a fost de 99,63%. Acest
procent rezultă din raportarea la plăţile
efectuate, care au fost în sumă de 181.992.164
lei.
La sfârşitul anului 2011, creditele bugetare
aprobate şi neutilizate au fost în sumă de
678.836 lei, din care:
678.301 lei, sumă alocată pentru plata
cheltuielilor de capital (dotări independente);
535 lei, sumă alocată pentru plata
juridice. Cu toate acestea, scăderea de venituri
din sursele menţionate a fost compensată de
creşterea numărului de plătitori de taxă radio
persoane fizice şi, parţial, prin realizarea unor
venituri suplimentare provenite din accesarea
unor fonduri europene.
Concluzionând, trebuie arătat faptul că, faţă de anul 2010, veniturile Radio România au crescut cu 1,02%
Cheltuielile Societăţii Române de Radiodifuziune au fost în valoare totală de
400.471.389 lei şi au reprezentat 98,8% din
valoarea veniturilor realizate. În comparaţie cu
anul 2010, cheltuielile totale au fost mai mari cu
0,40%, dar mult mai mici decât procentul de
inflaţie.
Ponderea principalelor cheltuieli ale Societăţii
Române de Radiodifuziune în anul 2011 este
reprezentată în graficul alăturat :
cheltuielilor curente (transferuri interne).
Trebuie menţionat faptul că sumele acordate
de la bugetul de stat au fost insuficiente faţă de
necesarul solicitat pentru plata serviciilor de
radiocomunicaţii, astfel că prestaţiile lunilor
decembrie şi, parţial, noiembrie 2011, în
valoare de 28.445.000 lei, urmează să fie
decontate din alocaţia bugetară a anului 2012.
Creditele deschise şi neutilizate de Societatea
Română de Radiodifuziune la 31.12.2011, în
sumă de 537 lei, au fost restituite la sfârşitul
anului bugetului de stat.
Veniturile din contribuţia pentru serviciul public de radiodifuziune, în valoare de
195.219.389 lei, au fost cu 2.219.389 lei mai
mari decât valoarea planificată, dar mai mici cu
1.239.147 lei decât valoarea încasată în anul
anterior, cu toate că au fost făcute eforturi
suplimentare pentru atragerea de noi plătitori şi
menţinerea celor existenţi.
Diferenţa se explică prin aceea că, în cursul
anului 2011, an cu puternice influenţe ale crizei
economice asupra activităţii agenţilor
economici, a scăzut semnificativ numărul
plătitorilor persoane juridice şi, în special, al
celor a căror contribuţie era mai mare, conform
prevederilor legale:
Dinamica numărului de plătitori de taxă radio
este reprezentată în graficul alăturat :
Deşi numărul total al plătitorilor a crescut cu
117.820 faţă de anul anterior, valoarea totală a
încasărilor a scăzut, plătitorii noi atraşi fiind
dintre cei care au obligaţii de plată de taxă
radio mai mici (persoane fizice şi
microîntreprinderi fără angajaţi).
Veniturile proprii ale Societăţii Române de
Radiodifuziune, altele decât taxa radio,
realizate în anul 2011, au fost în valoare de
12.658.435 lei. Aceste venituri au fost obţinute
din:
Venituri din vânzări,
alte prestaţii şi chirii 5.804.558 lei
Publicitate 4.017.179 lei
Alte venituri proprii 2.836.698 lei
Venituri din proiecte speciale, cu finanţare
europeană, continuate şi realizate în anul 2011,
au fost în valoare de 2.959.238 lei.
Deşi SRR a făcut eforturi de a spori veniturile
proprii, acestea au fost influenţate decisiv de
scăderea dramatică, în continuare, a pieţei de
publicitate, astfel că încasările din această
sursă au fost sub 50% faţă de încasările unor
ani normali.
În acelaşi timp, criza economică a fost resimţită
și indirect de Societatea Română de
Radiodifuziune, prin scăderea încasărilor din
taxa radio, care provenea de la persoane
ANUL
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Total persoane
fizice plătitoare
(mii familii)
5.889,0
5.369,1
5.068,6
4.889,6
4900,4
4.945,2
5.306,2
5.544,4
5.671,0
Total plătitori
persoane juridice
(mii)
222,1
220,1
244,8
228,5
236,2
250,5
250,5
265,6
256,8
Total persoane
plătitoare
(mii)
6.111,1
5.589,2
5.313,4
5.118,1
5.136,6
5.195,7
5.556,7
5.810,0
5.927,8
N u
m
r p
l
t i t o
r i
222.1 220.1 244.8 228.5 236.2 250.5 250.5 265.6256.8
0.0
1,000.0
2,000.0
3,000.0
4,000.0
5,000.0
6,000.0
7,000.0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011A n u l
5,889.0
5,369.1
5,068.64,889.6 4,900.4 4,945.2
5,306.25,544.4
6,111.1
5,589.25,313.4
5,118.1 5,136.6 5,195.7
5,556.7
5,810.0 5,927.8
DINAMICA NUMĂRULUI DE PLĂTITORI DE TAXĂ RADIO 2003-2011
Persoane fizice plătitoare (Mii familii) Persoane juridice (Mii) Toatal plătitori (Mii)
96 | RADIO ROMÂNIA 2011 | raport anual
În graficul alăturat se prezintă structura
veniturilor Societăţii Române de
Radiodifuziune:
Veniturile realizate, în anul 2011, din alocaţie bugetară, au fost utilizate pentru acoperirea
cheltuielilor stabilite având ca sursă alocaţia
bugetară, şi anume:
cheltuieli cu radiocomunicaţiile (SNR),
cheltuieli efectuate în vederea realizării
şi difuzării emisiunilor adresate străinătăţii
(Radio România Internaţional) şi activităţii
formaţiilor muzicale (Direcţia Formaţii
Muzicale).
În cursul anului 2011, prin Hotărârea de Guvern
nr. 961/2011, Societatea a obţinut, suplimentar
faţă de bugetul propriu, alocarea din Fondul de
rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului a
sumei de 100.000 lei. Suma a fost utilizată
pentru înfiinţarea postului „Radio Chişinău”.
Creditele bugetare totale alocate Societăţii
Române de Radiodifuziune pentru anul 2011
au fost în sumă de 182.671.000 lei, iar gradul
de utilizare al acestora a fost de 99,63%. Acest
procent rezultă din raportarea la plăţile
efectuate, care au fost în sumă de 181.992.164
lei.
La sfârşitul anului 2011, creditele bugetare
aprobate şi neutilizate au fost în sumă de
678.836 lei, din care:
678.301 lei, sumă alocată pentru plata
cheltuielilor de capital (dotări independente);
535 lei, sumă alocată pentru plata
juridice. Cu toate acestea, scăderea de venituri
din sursele menţionate a fost compensată de
creşterea numărului de plătitori de taxă radio
persoane fizice şi, parţial, prin realizarea unor
venituri suplimentare provenite din accesarea
unor fonduri europene.
Concluzionând, trebuie arătat faptul că, faţă de anul 2010, veniturile Radio România au crescut cu 1,02%
Cheltuielile Societăţii Române de Radiodifuziune au fost în valoare totală de
400.471.389 lei şi au reprezentat 98,8% din
valoarea veniturilor realizate. În comparaţie cu
anul 2010, cheltuielile totale au fost mai mari cu
0,40%, dar mult mai mici decât procentul de
inflaţie.
Ponderea principalelor cheltuieli ale Societăţii
Române de Radiodifuziune în anul 2011 este
reprezentată în graficul alăturat :
Principalele cheltuieli ale Societăţii Române de
Radiodifuziune au fost:
În anul 2011, cheltuielile au fost atent
programate şi urmărite permanent, având în
vedere faptul că gestionarea lor corectă
contribuie la încadrarea în prevederile
Bugetului de venituri și cheltuieli şi asigură o
situaţie economică echilibrată instituţiei.
Pe linia pe care a fost gestionată situaţia
economică în anii anteriori, în anul 2011, am
căutat să acţionăm în acele direcţii, care să ne
asigure controlul cheltuielilor şi raportarea,
permanent, la veniturile realizate. Măsurile
luate au constat în :
analiza periodică, lunară sau
trimestrială, în funcţie de domeniul abordat, a
cheltuielilor efectuate;
calcularea şi prezentarea către
Comitetul Director şi Consiliul de Administrație
al Societății a rezultatelor financiare trimestriale
cu privire la situaţia economică a instituţiei;
monitorizarea cheltuielilor titularilor de
buget şi responsabilizarea lor prin raportarea
cheltuielilor făcute la cele programate şi
aprobate prin buget, dar şi faţă de veniturile
instituţiei;
avizarea de către Controlul Financiar
Preventiv Propriu a angajamentelor numai în
raport cu prevederile bugetare şi numai după
justificarea temeinică a solicitărilor;
avizarea contractelor din punct de
vedere economic;
urmărirea derulării contractelor
economice.
Stabilitatea financiară a Societăţii, în anul 2011,
a fost asigurată şi prin măsurile luate pentru
încadrarea cheltuielilor în plafoanele de
finanţare:
salariile au fost menţinute la nivelul
anilor anteriori; în anul 2011 nu au avut loc
indexări sau majorări salariale;
au fost respectate prevederile legale în
aplicarea procedurilor de achiziţii publice de
bunuri şi servicii şi încadrarea în fondurile
disponibile;
a fost respectat Programul Anual de
Achiziţii Publice al SRR;
a fost respectat Planul de Investiţii al
anului 2011;
au fost aplicate cu consecvenţă
măsurile de licitare electronică prin Sistemul
Electronic de Achiziţii Publice.
Ca o concluzie, putem preciza că principalii factori, care au contribuit la rezultatele economice bune, obţinute în 2011, au fost: creşterea valorii încasărilor din taxa radio faţă de nivelul planificat; menţinerea la acelaşi nivel, iar acolo unde a fost posibil, chiar reducerea
cheltuielilor curente (transferuri interne).
Trebuie menţionat faptul că sumele acordate
de la bugetul de stat au fost insuficiente faţă de
necesarul solicitat pentru plata serviciilor de
radiocomunicaţii, astfel că prestaţiile lunilor
decembrie şi, parţial, noiembrie 2011, în
valoare de 28.445.000 lei, urmează să fie
decontate din alocaţia bugetară a anului 2012.
Creditele deschise şi neutilizate de Societatea
Română de Radiodifuziune la 31.12.2011, în
sumă de 537 lei, au fost restituite la sfârşitul
anului bugetului de stat.
Veniturile din contribu�ia pentru serviciul public de radiodifuziune, în valoare de
195.219.389 lei, au fost cu 2.219.389 lei mai
mari decât valoarea planificată, dar mai mici cu
1.239.147 lei decât valoarea încasată în anul
anterior, cu toate că au fost făcute eforturi
suplimentare pentru atragerea de noi plătitori şi
menţinerea celor existenţi.
Diferenţa se explică prin aceea că, în cursul
anului 2011, an cu puternice influenţe ale crizei
economice asupra activităţii agenţilor
economici, a scăzut semnificativ numărul
plătitorilor persoane juridice şi, în special, al
celor a căror contribuţie era mai mare, conform
prevederilor legale:
Dinamica numărului de plătitori de taxă radio
este reprezentată în graficul alăturat :
Deşi numărul total al plătitorilor a crescut cu
117.820 faţă de anul anterior, valoarea totală a
încasărilor a scăzut, plătitorii noi atraşi fiind
dintre cei care au obligaţii de plată de taxă
radio mai mici (persoane fizice şi
microîntreprinderi fără angajaţi).
Veniturile proprii ale Societăţii Române de
Radiodifuziune, altele decât taxa radio,
realizate în anul 2011, au fost în valoare de
12.658.435 lei. Aceste venituri au fost obţinute
din:
Venituri din vânzări,
alte prestaţii şi chirii 5.804.558 lei
Publicitate 4.017.179 lei
Alte venituri proprii 2.836.698 lei
Venituri din proiecte speciale, cu finanţare
europeană, continuate şi realizate în anul 2011,
au fost în valoare de 2.959.238 lei.
Deşi SRR a făcut eforturi de a spori veniturile
proprii, acestea au fost influenţate decisiv de
scăderea dramatică, în continuare, a pieţei de
publicitate, astfel că încasările din această
sursă au fost sub 50% faţă de încasările unor
ani normali.
În acelaşi timp, criza economică a fost resimţită
și indirect de Societatea Română de
Radiodifuziune, prin scăderea încasărilor din
taxa radio, care provenea de la persoane
Cheltuieli cu personalul 154.287.871 lei
Cheltuieli cu radiocomunicaţii 134.885.389 lei
Cheltuieli cu comunicaţii
(telefoane, circuite, satelit) 5.389.933 lei
Chelt. cu un. de gesti. colect. 9.941.772 lei
Cheltuieli cu energia şi apa 3.047.576 lei
Chelt. cu alte lucr.-serv. exec. de terţi 10.383.933 lei
Chelt. pt. deplas.,ag.știri, proviz.,
presă, provizioane, transmisii sportive 21.551.985 lei
Cheltuieli cu materialele 4.915.873 lei
Alte cheltuieli (exploat., impozite şi taxe,
financiare, amortizări,
comis. încasare tx. radio, altele) 56.073.156 lei
Analizarea periodică a situaţiei economice a
fiecărui compartiment titular de buget a permis,
în anul 2011, evidenţierea operativă a
activităţilor care pot crea probleme în ceea ce
priveşte încadrarea în bugetul aprobat. În
acelaşi timp, în condiţiile în care datele de bază
sunt atent monitorizate la nivelul fiecărui
compartiment, se pot anticipa unele situaţii în
care sunt necesare fonduri suplimentare.
Aceste acţiuni au permis atenţionarea
operativă a titularilor de buget, în vederea
găsirii soluţiilor şi luarea măsurilor necesare. În
anumite situaţii de pe parcursul anului 2011, cu
acordul Consiliului de Administraţie, au fost
modificate bugetele acordate, în funcţie de
încasările realizate şi de necesităţile justificate.
În ceea ce priveşte stabilirea responsabilităţilor
în angajarea cheltuielilor, pe baza urmăririi
permanente a cheltuielilor pe fiecare titular de
buget, în faza de angajare a acestora, au fost
elaborate propuneri de îmbunătăţire a utilizării
resurselor.
Au fost acordate peste 1.500 vize de control
financiar preventiv propriu pentru contractele
economice care se încadrau în prevederile
legale şi, în acelaşi timp, au fost respinse la
viză cheltuielile nejustificate şi nebugetate.
Experienţa dobândită pe parcursul anului 2011,
în ceea ce priveşte stabilirea categoriilor de
activităţi bugetate din Societate, a stat la baza
întocmirii, în ultimul trimestru, a proiectului de
buget pentru anul 2012, care, în plus faţă de
anul 2011, include şi proiectul de metodologie
privind elaborarea, aprobarea, repartizarea şi
urmărirea Bugetului de venituri și cheltuieli.
În anul 2011, în domeniul economic şi financiar,
au existat preocupări de îmbunătăţire a
cadrului intern procedural. Astfel, pentru
asigurarea instrumentelor necesare funcţionării
unitare a activităţilor economice şi financiare la
toate nivelurile organizaţionale, o măsură
propusă a fost aceea de elaborare a
manualului de politici contabile, care să se
poată aplica şi circuitului documentelor
Pentru identificarea cheltuielilor neeconomicoase
la nivelul tuturor departamentelor SRR, în anul
2011, s-au efectuat analize periodice de
specialitate privind cheltuielile realizate pe
capitole de cheltuieli. Aceste analize ajută la
identificarea acelor capitole de cheltuieli la care
se pot realiza economii şi se referă la:
analiza lunară a cheltuielilor realizate pe
capitolele de cheltuieli prevăzute în BVC şi pe
titulari de buget;
realizarea bazei de date operative cu
cheltuielile fiecărui titular de buget;
analiza trimestrială a cheltuielilor cu
salariile şi onorariile, după două criterii:
I. elementele componente ale salariului (alte
adaosuri, prevăzute în CCM)
II. tipuri de contracte (convenţii civile sau
drepturi de autor şi conexe)
analiza trimestrială comparativă a
bugetului aprobat cu cel realizat,
subliniindu-se, totodată, depăşirile sau situaţiile
ajunse la limită.
Rezultatele analizelor stau la baza informărilor
operative necesare pentru a dispune măsurile
care se impun în scopul încadrării în plafoanele
bugetare aprobate.
Astfel, pe parcursul anului 2011, aceste analize
au contribuit la menţinerea cheltuielilor în
parametrii impuşi de Bugetul de Venituri și
Cheltuieli aprobat al SRR şi la eliminarea unor
posibile cheltuieli neeconomicoase, prin
depistarea şi eliminarea lor înainte de a
produce efecte economice nedorite.
financiar-contabile. Acţiunea s-a finalizat cu
Ordinul președintelui director general nr.
1026/2011 privind aprobarea manualului de
politici contabile ale Societății Române de
Radiodifuziune.
În plus, se află în fază de testare
standardizarea şi compatibilizarea sistemului
de evidenţă şi raportare contabilă a studiourilor
regionale cu sistemul central. Pentru eficienţa
acţiunii, au fost standardizate fişele de lucru, în
vederea urmăririi veniturilor şi cheltuielilor,
precum şi aplicarea unitară a normelor
financiar-contabile.
În acelaşi timp, în scopul armonizării politicilor
financiar-contabile la nivelul întregii Societăţi, a
avut loc întâlnirea anuală a personalului cu
funcţii de decizie în domeniul economic de la
sediul central şi de la studiourile regionale. Cu
această ocazie, au fost analizate situaţiile
economice ale fiecărui titular de buget, precum
şi o serie de probleme curente, şi a fost pus la
punct cadrul de lucru pentru perioada
următoare (Proiectele 2012 pentru PAAP, BVC,
Planul de Investiţii, Sistemul Informatic
Integrat, Programare şi Plăţi ale Concediilor de
Odihnă, Indicatori economici proprii activităţilor
SRR, Taxa radio etc.).
S-au creat premisele pentru dezvoltarea, în
domeniul economic şi financiar al SRR, a unui
compartiment, care să aibă ca obiect de
activitate identificarea oportunităţilor de
finanţare. Un grup de angajaţi specializaţi în
domeniul economic şi financiar au participat la
cursurile de pregătire, organizate de SRR, pe
tema atragerii de fonduri europene. Urmează
ca, în funcţie de propunerile grupului de lucru
desemnat să facă demersurile necesare
identificării oportunităţilor de finanţare, să se
elaboreze o analiză economică privind
resursele interne necesare funcţionării unui
astfel de compartiment.
DOMENIUL ECONOMIC-FINANCIAR | 97
În graficul alăturat se prezintă structura
veniturilor Societăţii Române de
Radiodifuziune:
Veniturile realizate, în anul 2011, din alocaţie bugetară, au fost utilizate pentru acoperirea
cheltuielilor stabilite având ca sursă alocaţia
bugetară, şi anume:
cheltuieli cu radiocomunicaţiile (SNR),
cheltuieli efectuate în vederea realizării
şi difuzării emisiunilor adresate străinătăţii
(Radio România Internaţional) şi activităţii
formaţiilor muzicale (Direcţia Formaţii
Muzicale).
În cursul anului 2011, prin Hotărârea de Guvern
nr. 961/2011, Societatea a obţinut, suplimentar
faţă de bugetul propriu, alocarea din Fondul de
rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului a
sumei de 100.000 lei. Suma a fost utilizată
pentru înfiinţarea postului „Radio Chişinău”.
Creditele bugetare totale alocate Societăţii
Române de Radiodifuziune pentru anul 2011
au fost în sumă de 182.671.000 lei, iar gradul
de utilizare al acestora a fost de 99,63%. Acest
procent rezultă din raportarea la plăţile
efectuate, care au fost în sumă de 181.992.164
lei.
La sfârşitul anului 2011, creditele bugetare
aprobate şi neutilizate au fost în sumă de
678.836 lei, din care:
678.301 lei, sumă alocată pentru plata
cheltuielilor de capital (dotări independente);
535 lei, sumă alocată pentru plata
7.2.Perfecţionarea procedurii de
elaborare şi repartizare a bugetului
(anual/multianual) Societăţii,
implementarea modului de lucru cu
bugetarea proiectelor şi activităţilor
juridice. Cu toate acestea, scăderea de venituri
din sursele menţionate a fost compensată de
creşterea numărului de plătitori de taxă radio
persoane fizice şi, parţial, prin realizarea unor
venituri suplimentare provenite din accesarea
unor fonduri europene.
Concluzionând, trebuie arătat faptul că, faţă de anul 2010, veniturile Radio România au crescut cu 1,02%
Cheltuielile Societăţii Române de Radiodifuziune au fost în valoare totală de
400.471.389 lei şi au reprezentat 98,8% din
valoarea veniturilor realizate. În comparaţie cu
anul 2010, cheltuielile totale au fost mai mari cu
0,40%, dar mult mai mici decât procentul de
inflaţie.
Ponderea principalelor cheltuieli ale Societăţii
Române de Radiodifuziune în anul 2011 este
reprezentată în graficul alăturat :
Principalele cheltuieli ale Societăţii Române de
Radiodifuziune au fost:
În anul 2011, cheltuielile au fost atent
programate şi urmărite permanent, având în
vedere faptul că gestionarea lor corectă
contribuie la încadrarea în prevederile
Bugetului de venituri și cheltuieli şi asigură o
situaţie economică echilibrată instituţiei.
Pe linia pe care a fost gestionată situaţia
economică în anii anteriori, în anul 2011, am
căutat să acţionăm în acele direcţii, care să ne
asigure controlul cheltuielilor şi raportarea,
permanent, la veniturile realizate. Măsurile
luate au constat în :
analiza periodică, lunară sau
trimestrială, în funcţie de domeniul abordat, a
cheltuielilor efectuate;
calcularea şi prezentarea către
Comitetul Director şi Consiliul de Administrație
al Societății a rezultatelor financiare trimestriale
cu privire la situaţia economică a instituţiei;
monitorizarea cheltuielilor titularilor de
buget şi responsabilizarea lor prin raportarea
cheltuielilor făcute la cele programate şi
aprobate prin buget, dar şi faţă de veniturile
instituţiei;
avizarea de către Controlul Financiar
Preventiv Propriu a angajamentelor numai în
raport cu prevederile bugetare şi numai după
justificarea temeinică a solicitărilor;
avizarea contractelor din punct de
vedere economic;
urmărirea derulării contractelor
economice.
Stabilitatea financiară a Societăţii, în anul 2011,
a fost asigurată şi prin măsurile luate pentru
încadrarea cheltuielilor în plafoanele de
finanţare:
salariile au fost menţinute la nivelul
anilor anteriori; în anul 2011 nu au avut loc
indexări sau majorări salariale;
au fost respectate prevederile legale în
aplicarea procedurilor de achiziţii publice de
bunuri şi servicii şi încadrarea în fondurile
disponibile;
a fost respectat Programul Anual de
Achiziţii Publice al SRR;
a fost respectat Planul de Investiţii al
anului 2011;
au fost aplicate cu consecvenţă
măsurile de licitare electronică prin Sistemul
Electronic de Achiziţii Publice.
Ca o concluzie, putem preciza că principalii factori, care au contribuit la rezultatele economice bune, obţinute în 2011, au fost: creşterea valorii încasărilor din taxa radio faţă de nivelul planificat; menţinerea la acelaşi nivel, iar acolo unde a fost posibil, chiar reducerea
cheltuielilor proprii pentru materiale şi, în mod special, pentru servicii.
Creşterea veniturilor din taxa pentru serviciul
public de radiodifuziune faţă de valorile
planificate prin Bugetul de venituri si cheltuieli a
fost posibilă prin urmărirea permanentă a
încasărilor realizate de firmele mandatate
(furnizorii de energie electrică) şi prin atragerea
la plată a unui număr mai mare de plătitori,
persoane fizice şi persoane juridice, prin
activitatea proprie a personalului din
compartimentele comerciale (sediul central şi
studiouri regionale). La creşterea numărului de
plătitori persoane fizice a contribuit şi acţiunea
de reînnoire anuală a declaraţiilor pe proprie
răspundere, conform prevederilor Hotărârii de
Guvern nr. 1292/2007.
Totodată, în vederea întăririi controlului
cheltuielilor SRR, au fost elaborate reguli în
angajarea cheltuielilor pentru activitatea de
achiziţii şi a început realizarea unui proiect de
regulament privind achiziţiile publice.
În vederea maximizării veniturilor, au fost
analizate noi posibilităţi de colectare a taxei
radio, prin creşterea numărului de plătitori. Prin
măsurile luate, au fost atraşi 9.242 clienţi noi,
iar prin continuarea proiectului „Recuperare
creanţe”, s-a încasat suplimentar suma de
2.702.878 lei.
În contextul asigurării stabilităţii financiare şi a
echilibrului bugetar, au fost stabilite categoriile
de activităţi bugetate.
Perfecţionarea procedurii de elaborare şi
repartizare a bugetului pentru fiecare titular din
Societate a avut la bază atât monitorizarea
permanentă a activităţilor economice ale
titularilor de bugete, cât şi discuţiile directe,
purtate cu conducerea SRR.
cheltuielilor curente (transferuri interne).
Trebuie menţionat faptul că sumele acordate
de la bugetul de stat au fost insuficiente faţă de
necesarul solicitat pentru plata serviciilor de
radiocomunicaţii, astfel că prestaţiile lunilor
decembrie şi, parţial, noiembrie 2011, în
valoare de 28.445.000 lei, urmează să fie
decontate din alocaţia bugetară a anului 2012.
Creditele deschise şi neutilizate de Societatea
Română de Radiodifuziune la 31.12.2011, în
sumă de 537 lei, au fost restituite la sfârşitul
anului bugetului de stat.
Veniturile din contribu�ia pentru serviciul public de radiodifuziune, în valoare de
195.219.389 lei, au fost cu 2.219.389 lei mai
mari decât valoarea planificată, dar mai mici cu
1.239.147 lei decât valoarea încasată în anul
anterior, cu toate că au fost făcute eforturi
suplimentare pentru atragerea de noi plătitori şi
menţinerea celor existenţi.
Diferenţa se explică prin aceea că, în cursul
anului 2011, an cu puternice influenţe ale crizei
economice asupra activităţii agenţilor
economici, a scăzut semnificativ numărul
plătitorilor persoane juridice şi, în special, al
celor a căror contribuţie era mai mare, conform
prevederilor legale:
Dinamica numărului de plătitori de taxă radio
este reprezentată în graficul alăturat :
Deşi numărul total al plătitorilor a crescut cu
117.820 faţă de anul anterior, valoarea totală a
încasărilor a scăzut, plătitorii noi atraşi fiind
dintre cei care au obligaţii de plată de taxă
radio mai mici (persoane fizice şi
microîntreprinderi fără angajaţi).
Veniturile proprii ale Societăţii Române de
Radiodifuziune, altele decât taxa radio,
realizate în anul 2011, au fost în valoare de
12.658.435 lei. Aceste venituri au fost obţinute
din:
Venituri din vânzări,
alte prestaţii şi chirii 5.804.558 lei
Publicitate 4.017.179 lei
Alte venituri proprii 2.836.698 lei
Venituri din proiecte speciale, cu finanţare
europeană, continuate şi realizate în anul 2011,
au fost în valoare de 2.959.238 lei.
Deşi SRR a făcut eforturi de a spori veniturile
proprii, acestea au fost influenţate decisiv de
scăderea dramatică, în continuare, a pieţei de
publicitate, astfel că încasările din această
sursă au fost sub 50% faţă de încasările unor
ani normali.
În acelaşi timp, criza economică a fost resimţită
și indirect de Societatea Română de
Radiodifuziune, prin scăderea încasărilor din
taxa radio, care provenea de la persoane
Analizarea periodică a situaţiei economice a
fiecărui compartiment titular de buget a permis,
în anul 2011, evidenţierea operativă a
activităţilor care pot crea probleme în ceea ce
priveşte încadrarea în bugetul aprobat. În
acelaşi timp, în condiţiile în care datele de bază
sunt atent monitorizate la nivelul fiecărui
compartiment, se pot anticipa unele situaţii în
care sunt necesare fonduri suplimentare.
Aceste acţiuni au permis atenţionarea
operativă a titularilor de buget, în vederea
găsirii soluţiilor şi luarea măsurilor necesare. În
anumite situaţii de pe parcursul anului 2011, cu
acordul Consiliului de Administraţie, au fost
modificate bugetele acordate, în funcţie de
încasările realizate şi de necesităţile justificate.
În ceea ce priveşte stabilirea responsabilităţilor
în angajarea cheltuielilor, pe baza urmăririi
permanente a cheltuielilor pe fiecare titular de
buget, în faza de angajare a acestora, au fost
elaborate propuneri de îmbunătăţire a utilizării
resurselor.
Au fost acordate peste 1.500 vize de control
financiar preventiv propriu pentru contractele
economice care se încadrau în prevederile
legale şi, în acelaşi timp, au fost respinse la
viză cheltuielile nejustificate şi nebugetate.
Experienţa dobândită pe parcursul anului 2011,
în ceea ce priveşte stabilirea categoriilor de
activităţi bugetate din Societate, a stat la baza
întocmirii, în ultimul trimestru, a proiectului de
buget pentru anul 2012, care, în plus faţă de
anul 2011, include şi proiectul de metodologie
privind elaborarea, aprobarea, repartizarea şi
urmărirea Bugetului de venituri și cheltuieli.
În anul 2011, în domeniul economic şi financiar,
au existat preocupări de îmbunătăţire a
cadrului intern procedural. Astfel, pentru
asigurarea instrumentelor necesare funcţionării
unitare a activităţilor economice şi financiare la
toate nivelurile organizaţionale, o măsură
propusă a fost aceea de elaborare a
manualului de politici contabile, care să se
poată aplica şi circuitului documentelor
Pentru identificarea cheltuielilor neeconomicoase
la nivelul tuturor departamentelor SRR, în anul
2011, s-au efectuat analize periodice de
specialitate privind cheltuielile realizate pe
capitole de cheltuieli. Aceste analize ajută la
identificarea acelor capitole de cheltuieli la care
se pot realiza economii şi se referă la:
analiza lunară a cheltuielilor realizate pe
capitolele de cheltuieli prevăzute în BVC şi pe
titulari de buget;
realizarea bazei de date operative cu
cheltuielile fiecărui titular de buget;
analiza trimestrială a cheltuielilor cu
salariile şi onorariile, după două criterii:
I. elementele componente ale salariului (alte
adaosuri, prevăzute în CCM)
II. tipuri de contracte (convenţii civile sau
drepturi de autor şi conexe)
analiza trimestrială comparativă a
bugetului aprobat cu cel realizat,
subliniindu-se, totodată, depăşirile sau situaţiile
ajunse la limită.
Rezultatele analizelor stau la baza informărilor
operative necesare pentru a dispune măsurile
care se impun în scopul încadrării în plafoanele
bugetare aprobate.
Astfel, pe parcursul anului 2011, aceste analize
au contribuit la menţinerea cheltuielilor în
parametrii impuşi de Bugetul de Venituri și
Cheltuieli aprobat al SRR şi la eliminarea unor
posibile cheltuieli neeconomicoase, prin
depistarea şi eliminarea lor înainte de a
produce efecte economice nedorite.
financiar-contabile. Acţiunea s-a finalizat cu
Ordinul președintelui director general nr.
1026/2011 privind aprobarea manualului de
politici contabile ale Societății Române de
Radiodifuziune.
În plus, se află în fază de testare
standardizarea şi compatibilizarea sistemului
de evidenţă şi raportare contabilă a studiourilor
regionale cu sistemul central. Pentru eficienţa
acţiunii, au fost standardizate fişele de lucru, în
vederea urmăririi veniturilor şi cheltuielilor,
precum şi aplicarea unitară a normelor
financiar-contabile.
În acelaşi timp, în scopul armonizării politicilor
financiar-contabile la nivelul întregii Societăţi, a
avut loc întâlnirea anuală a personalului cu
funcţii de decizie în domeniul economic de la
sediul central şi de la studiourile regionale. Cu
această ocazie, au fost analizate situaţiile
economice ale fiecărui titular de buget, precum
şi o serie de probleme curente, şi a fost pus la
punct cadrul de lucru pentru perioada
următoare (Proiectele 2012 pentru PAAP, BVC,
Planul de Investiţii, Sistemul Informatic
Integrat, Programare şi Plăţi ale Concediilor de
Odihnă, Indicatori economici proprii activităţilor
SRR, Taxa radio etc.).
S-au creat premisele pentru dezvoltarea, în
domeniul economic şi financiar al SRR, a unui
compartiment, care să aibă ca obiect de
activitate identificarea oportunităţilor de
finanţare. Un grup de angajaţi specializaţi în
domeniul economic şi financiar au participat la
cursurile de pregătire, organizate de SRR, pe
tema atragerii de fonduri europene. Urmează
ca, în funcţie de propunerile grupului de lucru
desemnat să facă demersurile necesare
identificării oportunităţilor de finanţare, să se
elaboreze o analiză economică privind
resursele interne necesare funcţionării unui
astfel de compartiment.
Principalele cheltuieli ale Societăţii Române de
Radiodifuziune au fost:
În anul 2011, cheltuielile au fost atent
programate şi urmărite permanent, având în
vedere faptul că gestionarea lor corectă
contribuie la încadrarea în prevederile
Bugetului de venituri și cheltuieli şi asigură o
situaţie economică echilibrată instituţiei.
Pe linia pe care a fost gestionată situaţia
economică în anii anteriori, în anul 2011, am
căutat să acţionăm în acele direcţii, care să ne
asigure controlul cheltuielilor şi raportarea,
permanent, la veniturile realizate. Măsurile
luate au constat în :
analiza periodică, lunară sau
trimestrială, în funcţie de domeniul abordat, a
cheltuielilor efectuate;
calcularea şi prezentarea către
Comitetul Director şi Consiliul de Administrație
al Societății a rezultatelor financiare trimestriale
cu privire la situaţia economică a instituţiei;
monitorizarea cheltuielilor titularilor de
buget şi responsabilizarea lor prin raportarea
cheltuielilor făcute la cele programate şi
aprobate prin buget, dar şi faţă de veniturile
instituţiei;
avizarea de către Controlul Financiar
Preventiv Propriu a angajamentelor numai în
raport cu prevederile bugetare şi numai după
justificarea temeinică a solicitărilor;
avizarea contractelor din punct de
vedere economic;
urmărirea derulării contractelor
economice.
Stabilitatea financiară a Societăţii, în anul 2011,
a fost asigurată şi prin măsurile luate pentru
încadrarea cheltuielilor în plafoanele de
finanţare:
salariile au fost menţinute la nivelul
anilor anteriori; în anul 2011 nu au avut loc
indexări sau majorări salariale;
au fost respectate prevederile legale în
aplicarea procedurilor de achiziţii publice de
bunuri şi servicii şi încadrarea în fondurile
disponibile;
a fost respectat Programul Anual de
Achiziţii Publice al SRR;
a fost respectat Planul de Investiţii al
anului 2011;
au fost aplicate cu consecvenţă
măsurile de licitare electronică prin Sistemul
Electronic de Achiziţii Publice.
Ca o concluzie, putem preciza că principalii factori, care au contribuit la rezultatele economice bune, obţinute în 2011, au fost: creşterea valorii încasărilor din taxa radio faţă de nivelul planificat; menţinerea la acelaşi nivel, iar acolo unde a fost posibil, chiar reducerea
Analizarea periodică a situaţiei economice a
fiecărui compartiment titular de buget a permis,
în anul 2011, evidenţierea operativă a
activităţilor care pot crea probleme în ceea ce
priveşte încadrarea în bugetul aprobat. În
acelaşi timp, în condiţiile în care datele de bază
sunt atent monitorizate la nivelul fiecărui
compartiment, se pot anticipa unele situaţii în
care sunt necesare fonduri suplimentare.
Aceste acţiuni au permis atenţionarea
operativă a titularilor de buget, în vederea
găsirii soluţiilor şi luarea măsurilor necesare. În
anumite situaţii de pe parcursul anului 2011, cu
acordul Consiliului de Administraţie, au fost
modificate bugetele acordate, în funcţie de
încasările realizate şi de necesităţile justificate.
În ceea ce priveşte stabilirea responsabilităţilor
în angajarea cheltuielilor, pe baza urmăririi
permanente a cheltuielilor pe fiecare titular de
buget, în faza de angajare a acestora, au fost
elaborate propuneri de îmbunătăţire a utilizării
resurselor.
Au fost acordate peste 1.500 vize de control
financiar preventiv propriu pentru contractele
economice care se încadrau în prevederile
legale şi, în acelaşi timp, au fost respinse la
viză cheltuielile nejustificate şi nebugetate.
Experienţa dobândită pe parcursul anului 2011,
în ceea ce priveşte stabilirea categoriilor de
activităţi bugetate din Societate, a stat la baza
întocmirii, în ultimul trimestru, a proiectului de
buget pentru anul 2012, care, în plus faţă de
anul 2011, include şi proiectul de metodologie
privind elaborarea, aprobarea, repartizarea şi
urmărirea Bugetului de venituri și cheltuieli.
În anul 2011, în domeniul economic şi financiar,
au existat preocupări de îmbunătăţire a
cadrului intern procedural. Astfel, pentru
asigurarea instrumentelor necesare funcţionării
unitare a activităţilor economice şi financiare la
toate nivelurile organizaţionale, o măsură
propusă a fost aceea de elaborare a
manualului de politici contabile, care să se
poată aplica şi circuitului documentelor
Pentru identificarea cheltuielilor neeconomicoase
la nivelul tuturor departamentelor SRR, în anul
2011, s-au efectuat analize periodice de
specialitate privind cheltuielile realizate pe
capitole de cheltuieli. Aceste analize ajută la
identificarea acelor capitole de cheltuieli la care
se pot realiza economii şi se referă la:
analiza lunară a cheltuielilor realizate pe
capitolele de cheltuieli prevăzute în BVC şi pe
titulari de buget;
realizarea bazei de date operative cu
cheltuielile fiecărui titular de buget;
analiza trimestrială a cheltuielilor cu
salariile şi onorariile, după două criterii:
I. elementele componente ale salariului (alte
adaosuri, prevăzute în CCM)
II. tipuri de contracte (convenţii civile sau
drepturi de autor şi conexe)
analiza trimestrială comparativă a
bugetului aprobat cu cel realizat,
subliniindu-se, totodată, depăşirile sau situaţiile
ajunse la limită.
Rezultatele analizelor stau la baza informărilor
operative necesare pentru a dispune măsurile
care se impun în scopul încadrării în plafoanele
bugetare aprobate.
Astfel, pe parcursul anului 2011, aceste analize
au contribuit la menţinerea cheltuielilor în
parametrii impuşi de Bugetul de Venituri și
Cheltuieli aprobat al SRR şi la eliminarea unor
posibile cheltuieli neeconomicoase, prin
depistarea şi eliminarea lor înainte de a
produce efecte economice nedorite.
financiar-contabile. Acţiunea s-a finalizat cu
Ordinul președintelui director general nr.
1026/2011 privind aprobarea manualului de
politici contabile ale Societății Române de
Radiodifuziune.
În plus, se află în fază de testare
standardizarea şi compatibilizarea sistemului
de evidenţă şi raportare contabilă a studiourilor
regionale cu sistemul central. Pentru eficienţa
acţiunii, au fost standardizate fişele de lucru, în
vederea urmăririi veniturilor şi cheltuielilor,
precum şi aplicarea unitară a normelor
financiar-contabile.
În acelaşi timp, în scopul armonizării politicilor
financiar-contabile la nivelul întregii Societăţi, a
avut loc întâlnirea anuală a personalului cu
funcţii de decizie în domeniul economic de la
sediul central şi de la studiourile regionale. Cu
această ocazie, au fost analizate situaţiile
economice ale fiecărui titular de buget, precum
şi o serie de probleme curente, şi a fost pus la
punct cadrul de lucru pentru perioada
următoare (Proiectele 2012 pentru PAAP, BVC,
Planul de Investiţii, Sistemul Informatic
Integrat, Programare şi Plăţi ale Concediilor de
Odihnă, Indicatori economici proprii activităţilor
SRR, Taxa radio etc.).
S-au creat premisele pentru dezvoltarea, în
domeniul economic şi financiar al SRR, a unui
compartiment, care să aibă ca obiect de
activitate identificarea oportunităţilor de
finanţare. Un grup de angajaţi specializaţi în
domeniul economic şi financiar au participat la
cursurile de pregătire, organizate de SRR, pe
tema atragerii de fonduri europene. Urmează
ca, în funcţie de propunerile grupului de lucru
desemnat să facă demersurile necesare
identificării oportunităţilor de finanţare, să se
elaboreze o analiză economică privind
resursele interne necesare funcţionării unui
astfel de compartiment.
7.3.Crearea unui compartiment pentru
identificarea oportunităţilor de
finanţare
98 | RADIO ROMÂNIA 2011 | raport anual
Principalele cheltuieli ale Societăţii Române de
Radiodifuziune au fost:
În anul 2011, cheltuielile au fost atent
programate şi urmărite permanent, având în
vedere faptul că gestionarea lor corectă
contribuie la încadrarea în prevederile
Bugetului de venituri și cheltuieli şi asigură o
situaţie economică echilibrată instituţiei.
Pe linia pe care a fost gestionată situaţia
economică în anii anteriori, în anul 2011, am
căutat să acţionăm în acele direcţii, care să ne
asigure controlul cheltuielilor şi raportarea,
permanent, la veniturile realizate. Măsurile
luate au constat în :
analiza periodică, lunară sau
trimestrială, în funcţie de domeniul abordat, a
cheltuielilor efectuate;
calcularea şi prezentarea către
Comitetul Director şi Consiliul de Administrație
al Societății a rezultatelor financiare trimestriale
cu privire la situaţia economică a instituţiei;
monitorizarea cheltuielilor titularilor de
buget şi responsabilizarea lor prin raportarea
cheltuielilor făcute la cele programate şi
aprobate prin buget, dar şi faţă de veniturile
instituţiei;
avizarea de către Controlul Financiar
Preventiv Propriu a angajamentelor numai în
raport cu prevederile bugetare şi numai după
justificarea temeinică a solicitărilor;
avizarea contractelor din punct de
vedere economic;
urmărirea derulării contractelor
economice.
Stabilitatea financiară a Societăţii, în anul 2011,
a fost asigurată şi prin măsurile luate pentru
încadrarea cheltuielilor în plafoanele de
finanţare:
salariile au fost menţinute la nivelul
anilor anteriori; în anul 2011 nu au avut loc
indexări sau majorări salariale;
au fost respectate prevederile legale în
aplicarea procedurilor de achiziţii publice de
bunuri şi servicii şi încadrarea în fondurile
disponibile;
a fost respectat Programul Anual de
Achiziţii Publice al SRR;
a fost respectat Planul de Investiţii al
anului 2011;
au fost aplicate cu consecvenţă
măsurile de licitare electronică prin Sistemul
Electronic de Achiziţii Publice.
Ca o concluzie, putem preciza că principalii factori, care au contribuit la rezultatele economice bune, obţinute în 2011, au fost: creşterea valorii încasărilor din taxa radio faţă de nivelul planificat; menţinerea la acelaşi nivel, iar acolo unde a fost posibil, chiar reducerea
Analizarea periodică a situaţiei economice a
fiecărui compartiment titular de buget a permis,
în anul 2011, evidenţierea operativă a
activităţilor care pot crea probleme în ceea ce
priveşte încadrarea în bugetul aprobat. În
acelaşi timp, în condiţiile în care datele de bază
sunt atent monitorizate la nivelul fiecărui
compartiment, se pot anticipa unele situaţii în
care sunt necesare fonduri suplimentare.
Aceste acţiuni au permis atenţionarea
operativă a titularilor de buget, în vederea
găsirii soluţiilor şi luarea măsurilor necesare. În
anumite situaţii de pe parcursul anului 2011, cu
acordul Consiliului de Administraţie, au fost
modificate bugetele acordate, în funcţie de
încasările realizate şi de necesităţile justificate.
În ceea ce priveşte stabilirea responsabilităţilor
în angajarea cheltuielilor, pe baza urmăririi
permanente a cheltuielilor pe fiecare titular de
buget, în faza de angajare a acestora, au fost
elaborate propuneri de îmbunătăţire a utilizării
resurselor.
Au fost acordate peste 1.500 vize de control
financiar preventiv propriu pentru contractele
economice care se încadrau în prevederile
legale şi, în acelaşi timp, au fost respinse la
viză cheltuielile nejustificate şi nebugetate.
Experienţa dobândită pe parcursul anului 2011,
în ceea ce priveşte stabilirea categoriilor de
activităţi bugetate din Societate, a stat la baza
întocmirii, în ultimul trimestru, a proiectului de
buget pentru anul 2012, care, în plus faţă de
anul 2011, include şi proiectul de metodologie
privind elaborarea, aprobarea, repartizarea şi
urmărirea Bugetului de venituri și cheltuieli.
În anul 2011, în domeniul economic şi financiar,
au existat preocupări de îmbunătăţire a
cadrului intern procedural. Astfel, pentru
asigurarea instrumentelor necesare funcţionării
unitare a activităţilor economice şi financiare la
toate nivelurile organizaţionale, o măsură
propusă a fost aceea de elaborare a
manualului de politici contabile, care să se
poată aplica şi circuitului documentelor
Pentru identificarea cheltuielilor neeconomicoase
la nivelul tuturor departamentelor SRR, în anul
2011, s-au efectuat analize periodice de
specialitate privind cheltuielile realizate pe
capitole de cheltuieli. Aceste analize ajută la
identificarea acelor capitole de cheltuieli la care
se pot realiza economii şi se referă la:
analiza lunară a cheltuielilor realizate pe
capitolele de cheltuieli prevăzute în BVC şi pe
titulari de buget;
realizarea bazei de date operative cu
cheltuielile fiecărui titular de buget;
analiza trimestrială a cheltuielilor cu
salariile şi onorariile, după două criterii:
I. elementele componente ale salariului (alte
adaosuri, prevăzute în CCM)
II. tipuri de contracte (convenţii civile sau
drepturi de autor şi conexe)
analiza trimestrială comparativă a
bugetului aprobat cu cel realizat,
subliniindu-se, totodată, depăşirile sau situaţiile
ajunse la limită.
Rezultatele analizelor stau la baza informărilor
operative necesare pentru a dispune măsurile
care se impun în scopul încadrării în plafoanele
bugetare aprobate.
Astfel, pe parcursul anului 2011, aceste analize
au contribuit la menţinerea cheltuielilor în
parametrii impuşi de Bugetul de Venituri și
Cheltuieli aprobat al SRR şi la eliminarea unor
posibile cheltuieli neeconomicoase, prin
depistarea şi eliminarea lor înainte de a
produce efecte economice nedorite.
financiar-contabile. Acţiunea s-a finalizat cu
Ordinul președintelui director general nr.
1026/2011 privind aprobarea manualului de
politici contabile ale Societății Române de
Radiodifuziune.
În plus, se află în fază de testare
standardizarea şi compatibilizarea sistemului
de evidenţă şi raportare contabilă a studiourilor
regionale cu sistemul central. Pentru eficienţa
acţiunii, au fost standardizate fişele de lucru, în
vederea urmăririi veniturilor şi cheltuielilor,
precum şi aplicarea unitară a normelor
financiar-contabile.
În acelaşi timp, în scopul armonizării politicilor
financiar-contabile la nivelul întregii Societăţi, a
avut loc întâlnirea anuală a personalului cu
funcţii de decizie în domeniul economic de la
sediul central şi de la studiourile regionale. Cu
această ocazie, au fost analizate situaţiile
economice ale fiecărui titular de buget, precum
şi o serie de probleme curente, şi a fost pus la
punct cadrul de lucru pentru perioada
următoare (Proiectele 2012 pentru PAAP, BVC,
Planul de Investiţii, Sistemul Informatic
Integrat, Programare şi Plăţi ale Concediilor de
Odihnă, Indicatori economici proprii activităţilor
SRR, Taxa radio etc.).
S-au creat premisele pentru dezvoltarea, în
domeniul economic şi financiar al SRR, a unui
compartiment, care să aibă ca obiect de
activitate identificarea oportunităţilor de
finanţare. Un grup de angajaţi specializaţi în
domeniul economic şi financiar au participat la
cursurile de pregătire, organizate de SRR, pe
tema atragerii de fonduri europene. Urmează
ca, în funcţie de propunerile grupului de lucru
desemnat să facă demersurile necesare
identificării oportunităţilor de finanţare, să se
elaboreze o analiză economică privind
resursele interne necesare funcţionării unui
astfel de compartiment.
Identificarea, analizarea şi reducerea
cheltuielilor neeconomicoase la
nivelul tuturor departamentelor
7.4.
DOMENIUL ECONOMIC-FINANCIAR | 99