7 evaluacion politicas publicas
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25/04/2011 1
EVALUACION DE POLITICASEVALUACION DE POLITICAS
YYPROGRAMAS PBLICOSPROGRAMAS PBLICOS
:XPOSITOR
Magen InfanteMagen Infante-octorante en Estado y Polticas Pblicas INSTITUTO DE
OBIERNO USMP- . -ScEstadstica Univ Sao Paulo Brasil
o en Gobernabilidad Democrtica y Gestin Pblica Descentrao en Gobernabilidad Democrtica y Gestin Pblica Descentra
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IntroduccinIntroduccin
Definir la evaluacin como actividad cientfica.
Clasificacin de los modelos de evaluacin
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1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarro3
Preguntas clavesPreguntas claves
q Qu es la evaluacinq Para qu sirve la evaluacinq
Cmo se realiza una evaluacinq Quienes son sus clientes yusuarios
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I.-I.-EvaluacinEvaluacin
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Evaluacin en susEvaluacin en susiniciosinicios
Identificar y medirresultadosresultados y efectosefectos de una accin
Utilizar metodologas experimentales
Todo deba ser cuantificado
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5 Chelimsky (1985)6 Viveret (1989)7 Cronbach (1981)
Conceptos deConceptos deEvaluacinEvaluacin
Aplicacin de mtodos de investigacin sistemticos parala evaluacin del diseo, la implementacin y la efectividadde un programa 55
Emitir un juicio sobre el valor de la accin pblica66
Aplicacin sistemtica de los procedimientos deinvestigacin social para valorar la conceptualizacin, eldiseo, la ejecucin y la utilidad de los programas 77
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8 Monnier (1995) 9 Vedung (1996)10 Roth (2002)
Conceptos deConceptos deEvaluacinEvaluacin
Iniciativa pluralista cuyo ncleo es el sistema de los actoresimplicados y cuyo propsito estriba en valorar la fundamentacinde una intervencin pblica (en sus premisas y en susmodalidades de ejecucin), basndose en la comparacin de sus
efectos con los sistemas de valores vigentes 88
Cuidadosa valoracin retrospectiva de los mritos, importancia yvalor de la aplicacin, productividad y resultados de las
intervenciones gubernamentales99
Prctica seria de argumentacin basada en informacinpertinente sobre los efectos de una poltica 1010
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II. EvaluacinII. Evaluacin
de lasde lasPolticasPolticas
PblicasPblicas
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Evaluacin de polticas yEvaluacin de polticas yprogramasprogramas
Instrumento tcnico, permite desarrollo de procesospara la revisinrevisin, y medicin sistemticamedicin sistemtica delestado del problema
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Comparacin del antesComparacin del antesy ahoray ahora
ANTES AHORAEVALUACIN,comprensin terica defuncionamiento de PP ygeneracin de conocimiento
EVALUACIN,como una actividad poltica
Generar informacin resultados yefectos de la accin del gobierno Generar informacin acerca deresultados, efectos, funciones,objeto de estudio, metodologa,valores
Una parte del ciclo de laspolticas pblicas
Todo el ciclo de las polticaspblicas
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I.I. Conceptos deConceptos deevaluacinevaluacin
Es el proceso de determinar en que medida losobjetivos de un programa se han alcanzado Tyler (1950)
Investigacin sistemtica del valor o mrito de un
objeto Joint Committee on Standars for EducationalEvaluation (1981)
La provisin de informacin para la toma de
decisiones sobre una intervencin Cronbach (1981)
Evaluar es comparar en un instante determinado loque se ha alcanzado mediante una accin con lo que sedebera haber alcanzado de acuerdo a una preguntaEspinoza (1983)
La aplicacin de mtodos de investigacinsistemticos ara la evaluacin del diseo, la
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Aplicacin sistemtica de los procedimientos deinvestigacin social para valorar la conceptualizacin, eldiseo, la ejecucin y la utilidad de los programas Rossi yFreeman (1989)
Iniciativa pluralista cuyo ncleo es el sistema de losactores implicados y cuyo propsito estriba en valorar lafundamentacin de una intervencin pblica (en suspremisas y en sus modalidades de ejecucin), basndose enla comparacin de sus efectos con los sistemas de valoresvigentes Monnier (1995)
Cuidadosa valoracin retrospectiva de los mritos,importancia y valor de la aplicacin, productividad yresultados de las intervenciones gubernamentales Vedung(1996)
Prctica seria de argumentacin basada en informacinertinente sobre los efectos de una oltica Roth 2002
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III. ObjetivosIII. Objetivosde lade laevaluacin deevaluacin delas Polticaslas Polticas
PblicasPblicas
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Objetivos de la evaluacinObjetivos de la evaluacincaractersticascaractersticas
Los objetivosobjetivossern de acuerdode acuerdo con losfines y usosfines y usos que se le quieran asignar.
Los objetivosobjetivos y propsitospropsitos estarndirigidosdirigidos a aspectos variadosvariados ycambiantescambiantes,
DependenDependen del programaprograma o polticapoltica deque se trate, del momento, etc.
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Objetivo de laObjetivo de laevaluacinevaluacin
Ofrecer informacin til paraOfrecer informacin til para
facilitar el proceso de la toma defacilitar el proceso de la toma dedecisiones y mejorar la accin dedecisiones y mejorar la accin delos poderes pblicoslos poderes pblicos
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Objetivo de laObjetivo de laevaluacinevaluacin
bj i d l
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Objetivo de laObjetivo de laevaluacinevaluacin
mejoramejoraperfeccionamientoperfeccionamiento
Obj i d l
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Objetivo de laObjetivo de laevaluacinevaluacin
mejoramejoraperfeccionamientoperfeccionamiento
RecapitulacinRecapitulacinRendicin de cuentasRendicin de cuentas
bj i d lObj i d l
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Objetivo de laObjetivo de laevaluacinevaluacin
MejoraMejoraPerfeccionamientoPerfeccionamiento
RecapitulacinRecapitulacinRendicin de cuentasRendicin de cuentas
Mejora conocimientoMejora conocimientop futuras PPp futuras PP
Obj i d lObj i d l
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Objetivo de laObjetivo de laevaluacinevaluacin
O b je tivoO b je tivo
ss
O b je tiv oO b je tiv o
ss
O b je tiv oO b je tiv o
ss
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Tres grupos de funciones yTres grupos de funciones yobjetivos de la evaluacinobjetivos de la evaluacin
1.Mejora o perfeccionamiento2.3.Recapitulacin o rendimiento de cuentas4.5.Ejemplificacin o mejora del conocimiento
para futuros programas
debido a que en los ltimos aos elconcepto de evaluacin ampli sus limites a todo el
, :ciclo de las PP se asignaron otros fines
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IV.IV. TiposTipos dedeevaluacinevaluacin
de lasde las
PolticasPolticasPblicasPblicas
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Tipos de evaluacinTipos de evaluacin
TIPOLOGAS BSICAS Segn el momento en que se evala Segn el papel q cumple la
evaluacin Segn el contenido de la poltica que
se evala Segn el agente que realiza la
evaluacin
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1) Segn el MOMENTO en que se1) Segn el MOMENTO en que seevalaevala
Cuando evaluar?
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2) Segn el PAPEL q cumple la2) Segn el PAPEL q cumple laevaluacinevaluacin
Qu funcin evaluar?
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3) Segn el CONTENIDO de la3) Segn el CONTENIDO de lapoltica que se evalapoltica que se evala
Qu evaluar?
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4) Segn el agente que realiza la4) Segn el agente que realiza laevaluacinevaluacin
Quin evala?
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V.V. ModelosModelosdede
evaluacinevaluacinde lasde las
PolticasPolticasPblicasPblicas
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.. roceso e eva uac n:roceso e eva uac n:Tipos y modelos deTipos y modelos deevaluacinevaluacin
B. Modelos de evaluacin
Enfoque de evaluacin
experimentalista Enfoque de evaluacin orientada a
objetivos Enfoque de evaluacin orientada a
toma de decisiones Enfoque de evaluacin centrada en el
cliente
Enfoque de evaluacin pluralista
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VI.VI. Clientes yClientes yusuariosusuarios dede
evaluacin deevaluacin delas Polticaslas PolticasPblicasPblicas
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Clientes y usuariosClientes y usuarios
Clientes.- quien pide la evaluacinporque tiene unas determinadasnecesidades: gobiernos, polticos,
gestores, implantadores,profesionales y destinatarios.
Destinatarios.- Son los potencialesusuarios a quien va dirigida laevaluacin. Gobiernos, polticos y
decisores.
IVIV Cli t i dCli t i d
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IV.IV.Clientes y usuarios deClientes y usuarios deevaluacinevaluacin
Son usuarios de la evaluacin:
los gobiernos,
polticos,gestores,implantadores,
profesionales que participan en elprogramadestinatarios del programa,usuario de la evaluacin.
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Conceptos bsicosConceptos bsicos
EvaluacinObjetivos de evaluacinRendimiento de cuentasProceso evaluativoTipos de evaluacinEvaluacin democrticaClientes y usuariosEvaluacin de cuarta generacin
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XITOSXITOS