(7) mejoramiento del circuito carretero entre ferreñafe y cayalti...
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Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
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(7) Mejoramiento del Circuito Carretero entre Ferreñafe y Cayalti vía Huaca
Rajada
a. Antecedentes
Con el objeto de incrementar la competitividad de los destinos turísticos, existe la
necesidad de conformar una ruta de viaje en circuito visitando diversos sitios
turísticos importantes en los suburbios de Chiclayo. Este sub-proyecto se propone
después de evaluar las condiciones de las carreteras existentes, que inhiben la
formulación del circuito Chiclayo - Lambayeque – Túcume - Batán Grande/Sicán
– Ferreñafe – Huaca Rajada - Zaña.
b. Objetivos
Los objetivos del sub-proyecto son los siguientes:
− Ofrecer un acceso confortable y rápido al sitio arqueológico de Sipán y a Zaña;
− Construir una ruta en circuito: (Chiclayo) - Sicán - Ferreñafe – sitio arqueológico de
Sipán– Zaña;
− Mejorar el acceso a Chiclayo y a otros centros urbanos para los residentes en el área;
y,
− Ofrecer a la población local oportunidades para participar en negocios relacionados
con el turismo tales como restaurantes y tiendas de recuerdos.
c. Localización y sitio
La carretera sujeta a mejoramiento entre Ferreñafe y Pucalá tiene cerca de 28 km
de largo. Corre cerca de los sitios arqueológicos al pié del Cerro de Luya.
Será construida una nueva carretera de cerca de 3km de largo para conectar con
un puente sobre el Río Reque a Huaca Rajada y Pucalá. Sujeta aún a
mejoramiento está una carretera de cerca de 15km de largo entre el sito
arqueológico de Sipán y Cayalti.
d. Componentes
Para formular una ruta turística en circuito, este sub-proyecto mejoraría las tres secciones
que se mencionan a continuación.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 4 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo 103
Figura 4.14 Esquema de mejoramiento carretero Sicán – Huaca Rajada – Zaña
Fuente: Carta Nacional 1:100,000 – Instituto Geográfico Nacional, Equipo de Estudio de JICA.
Tabla 4.19 Lineamientos del sub-proyecto
Mejoramiento de la carretera de (Ferreñafe - Pucalá) 28 km Ancho=8.4m (pavimento: ancho =6m, Hombrillo1.2m x 2)
Construcción de la carretera (Pucalá - Huaca Rajada) conpuente.
3 km Ancho =8.4m (pavimento: ancho =6m, Hombrillo1.2m x 2)
Mejoramiento de la carretera (sitio de Sipán - Cayalti) 15 km Ancho =8.4m (pavimento: ancho =6m, Hombrillo1.2m x 2)
Fuente: Equipo de Estudio de JICA.
Río Reque
Sitio arqueológico de Sipán
Huaca RajadaSipán
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Cayaltí
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Carretera Panamericana
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Ciudad de Chiclayo
Mejoramiento de la Carretera
Construcción de carretera y puente
Mejoramiento de la Carretera
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
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Figura4.15 Corte típico de la carretera de acceso
1.206.00
8.401.20
Unidad: metros
Fuente: Equipo de Estudio de JICA.
e. Costos
Los costos del sub-proyecto se estiman en US$ 7.94 millones que representan el 17.4%
del total del costo de los sub-proyectos del Corredor Turístico Trujillo – Chiclayo.
f. Ejecución del proyecto
Organismo responsable de la ejecución
El CTAR – Lambayeque contruiría, operaría y mantendría el circuito carretero y el
puente.
Otros participantes
Las Provincias de Chiclayo y Ferreñafe así como MITNCI.
g. Participación local
En tanto es un puro proyecto de infraestructura, no hay mucho que mencionar acerca de
la participación local, excepto por la necesidad de cumplir con los requerimientos
ambientales y sociales para la construción/mejoramiento de la carretera.
(8) Desarrollo del Parque Arqueológico de Sipán
a. Antecedentes
El sito arqueológico de Sipán se encuentra localizado en el poblado de Huaca Rajada en
el Departamento de Lambayeque. El Departamento se remonta al período Moche. Es bien
conocido por los numerosos objetos encontrados en las excavaciones de las tumbas que
fueron descubiertas en sitios que constituyen parte de la pirámide denominada Huaca
Rajada. No es sorprendente que las personas deseen ver por sí mismas Huaca Rajada.
Sin embargo, muchos de los visitantes pueden sufrir una desilusión debido a que no
existen instalaciones adecuadas para satisfacer sus necesidades. El Museo Brunning y el
Museo Sipán en la ciudad de Lambayeque, exhiben artefactos desenterrados en Huaca
Rajada y no quedan muchas cosas en el sitio de la excavación. Aunque existe un museo
de sitio, no ofrece una adecuada interpretación de éste que es uno de los sitios
arqueológicos más importantes del Perú. Aunque las tumbas son las más famosas, la
espectacular pirámide Moche tiene también gran potencial turístico. Se considera que
incrementarían el atractivo de este sitio arqueológico los trabajos adicionales de
investigación, restauración y conservación. El sitio también carece de amenidades para
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 4 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo 105
turistas tales como restaurantes, tiendas de recuerdos, áreas de descanso y otras
instalaciones.
Se propone desarrollar un complejo con museo de sitio, restaurantes, estacionamiento y
un pequeño parque cerca del lagito cercano al sitio arqueológico. Se necesita mejorar las
instalaciones para que los visitantes observen las fosas y también es necesario realizar
trabajos de restauración y excavaciones adicionales de la pirámide. Para la operación del
complejo, también se requiere el desarrollo de la infraestructura que serviría también a
las familias de la comunidad. Todos estos proyectos requieren de la involucración de la
comunidad local tanto de Huaca Rajada como de Sipán.
b. Objetivos
Los objetivos del sub-proyecto son los siguientes:
− Construir nuevas instalaciones para servicio de los visitantes;
− Ofrecer una estrategia base para la conservación del sitio arqueológico y de la cultura
Moche;
− Construir un parque con espacios recreativos, para los visitantes y para los residentes
por igual; y,
− Aprovechar la laguna cercana a Huaca Rajada.
c. Localización y sitio
El sito del sub-proyecto está localizado en el Distrito de Zaña, Provincia de Chiclayo,
Departamento de Lambayeque, que se encuentra al este de la ciudad de Chiclayo.
d. Componentes
Los Componentes del sub-proyecto son los siguientes:
− Museo de sitio;
− Centro de visitantes;
− Jardín y Parque recreativo;
− Trabajos de restauración en la Huaca;
− Suministro de agua;
− Drenaje;
− Electricidad.
e. Costos
Los costos del sub-proyecto se estiman en US$ 3.98 millones incluyendo US$ 0.35
millones para los trabajos de restauración de las ruinas arqueológicas, lo que significa el
8.5% de los costos totales del sub-proyecto del Corredor Turístico Trujillo – Chiclayo.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
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f. Ejecución del sub-proyecto
Organismo responsable de la ejecución
El INC llevaría a cabo el sub-proyecto.
Organismo de ejecución complementario
− Suministro de agua y drenaje: EPSEL, y
− Electricidad: ElectroNorte.
Otros participantes
El CTAR-Lambayeque, la Provincia de Zaña, el Poblado de Huaca Rajada, el Poblado de
Sipán y MITINCI.
g. Participación local
− Debería conformarse el Comité de Ejecución del Sub-proyecto, con miembros de las
entidades y de los participantes mencionados anteriormente.
− El Comité se transformaría en la Organización Turística Local para la administración
y la promoción del destino turístico, una vez que se finalice el sub-proyecto.
− El INC debería considerar la involucración de los miembros de la comunidad para
operar el museo de sitio propuesto.
− El propuesto centro de visitantes debería contemplar talleres donde se vendiera la
artesanía local.
− Los restaurantes y las tiendas de souvenirs serían subcontratadas a los miembros de la
comunidad local para la operación y el mantenimiento. Para ello se deberían ofrecer
cursos básicos de capacitación a través del Programa de Apoyo para la Participación
en el Turismo.
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Capítulo 4 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo 107
Figura 4.16 Plan de Desarrollo del Parque Arqueológico y Recreativo de Sipán
Fuente: Equipo de Estudio de JICA.
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Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
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(9) Mejoramiento Turístico de la Zona Reservada de Batán Grande
a. Antecedentes
El Bosque de Poma está localizado a 35km al norte de Chiclayo. Es un área natural
caracterizada por ser un bosque seco de tierras bajas y que es hogar de especies
endémicas, en particular de aves. También se sabe que la Zona Reservada ha sido centro
religioso en la época prehispánica albergando a más de 50 sitios arqueológicos. Entre
estos últimos se encuentra la Huaca del Loro, al pié de la cual se localiza la Tumba de
Sicán, famosa por los objetos de oro que fueron encontrados allí. Escalando una de éstas
pirámides o una colina cercana, se puede tener una vasta panorámica del bosque, donde
se observan diversas estructuras de adobe.
Si mejora la infraestructura y las instalaciones para los visitantes, la Zona Reservada de
Batán Grande o Bosque de Poma ofrecería a los visitantes una combinación ideal de
turismo arqueológico y de naturaleza. Los problemas actuales de la reserva son la
extracción de madera para combustible; el posible daño a los sitios arqueológicos y la
dificultad de INRENA y del INC para administrar el área, en tanto parte de los terrenos
son propiedad privada. Se espera que el turismo sea una de las fuentes alternativas de
ingreso para la población local, lo que impulsaría el uso sustentable de la Zona Reservada.
Este sub-proyecto se propone para el desarrollo del sitio turístico en todo su potencial.
b. Objetivos
Los objetivos del sub-proyecto son:
− Mejorar las rutas de excursión en la Zona Reservada;
− Construir un puente peatonal sobre el Río La Leche;
− Re-excavar la Huaca del Loro (Tumba de Sicán) para la exhibición en el sitio;
− Construir instalaciones de observación en la cima del Cerro Gigantón; y,
− Mejorar el centro de visitantes existente.
c. Localización y sitio
El sitio se encuentra localizado en el Distrito de Pitipo, en la Provincia de Ferreñafe,
Departamento de Lambayeque. Se ubica aproximadamente a 35km de la Ciudad de
Chiclayo y para llegar se requiere de menos de una hora en vehículo.
d. Componentes
Los Componentes del sub-proyecto son los siguientes:
− Rutas de Excursión para Vehículos y Peatones, incluyendo un Puente Peatonal;
− Re-excavación de la Huaca del Loro (Tumba de Sicán);
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 4 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo 109
− Instalaciones de Observación en la Cima del Cerro Gigantón;
− Mejoramiento del Centro de Visitantes existente.
Figura 4.18 Plan de mejoramiento de la Zona Reservada de Batán Grande
Fuente: Equipo de Estudio de JICA.
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Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
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e. Costos
Los costos del sub-proyecto se estiman en US$ 3.10 millones que representan el 6.8% del
costo de los proyectos del Corredor Turístico Trujillo – Chiclayo.
f. Ejecución del sub-proyecto
Organismo responsable de la ejecución
El INRENA ejecutaría el sub-proyecto y se haría cargo de su operación y mantenimiento.
Organismo de ejecución complementario
El INC ejecutaría las instalaciones para visitantes en la Tumba de Sicán.
Otros participantes
El CTAR – Lambayeque, el Distrito de Pítipo, el poblado de Batán Grande y el MITINCI.
g. Participación local
− Debería conformarse un Comité para la Ejecución del Sub-proyecto que facilitara su
ejecución y coordinaría a los participantes mencionados anteriormente.
− Al finalizar el sub-proyecto, el Comité se transformaría en la Organización Turística
Local que tendría como tarea la coordinación entre los participantes en la
administración y la promoción del destino turístico. El Programa de Apoyo para la
Participación en el Turismo debería ayudar a iniciar la organización turística a través
de talleres y reuniones consultivas.
− Un posible producto turístico en la reserva, es la visita de los sitios arqueológicos a
caballo o en caminatas a través del bosque. Otra posibilidad son los tours para
observadores de aves. Ello crearía empleo local entre las personas que actuaran como
guías. La Organización Turística Local coordinaría con INRENA de tal forma que los
miembros de la comunidad se involucrarían en estos trabajos relacionados con turismo.
− Para incrementar el beneficio a la comunidad debería permitirse en ciertos lugares de
la reserva la venta de agro-productos y de artesanía local.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 4 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo 111
(10) Programa para un Sistema de Señalización
a. Lineamientos del sub-proyecto
Aunque existen letreros de interpretación y señalización en algunos lugares del Corredor
Turístico Trujillo- Chiclayo, son limitados en número y carecen frecuentemente de una
sistematización consistente. En ciudades como Trujillo donde los visitantes son alentados
a aventurarse por los alrededores, sería mejor la instalación de señalización que dirigiera
a los visitantes por las rutas peatonales planeadas. Otro problema es la deficiente
disponibilidad de información para los parlantes no hispanos. Tomando en consideración
el incremento futuro de visitantes que no son de Latinoamérica, en los letreros de
interpretación deberían incluirse, al menos, textos en inglés además del español para la
comprensión no sólo de los visitantes de Norteamérica sino también de Europa y Asia.
En este contexto, sería necesario un programa que instale la señalización y los letreros de
interpretación de manera sistemática. Se considera que el programa debería ser llevado a
cabo por una sola entidad, con el objeto de asegurar su consistencia y unidad en el diseño.
Anivel nacional el MITINCI debira encargarse de ello.
b. Objetivos
Los objetivos del sub-proyecto son los siguientes:
− Instalar señalización y letreros de información para ofrecer a los visitantes la
información necesaria; y,
− Ofrecer a los parlantes no hispanos de la información mencionada anteriormente.
c. Localización y sitio
Los letreros serían instalados en los siguientes lugares:
− Puntos de Entrada: Aeropuertos de Trujillo y Chiclayo;
− Rutas de Excursión: Carretera Panamericana y carreteras principales, (en las
intersecciones más importantes)
− Principales ciudades de escala: Trujillo, Pacasmayo, Chiclayo;
− Sitios turísticos: en los lugares de los proyectos mencionados anteriormente y en
otros sitios apropiados del centro histórico de Trujillo.
d. Componentes
El tipo de letreros a instalar son los siguientes:
Señalización de orientación
La señalización de orientación debería instalarse para indicar la dirección hacia los sitios
y objetivos turísticos así como la ubicación de las principales instalaciones de transporte:
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
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aeropuertos, estaciones de tren y terminales de autobuses. Existen los tres siguientes tipos
de señalización:
− Señalización de dirección;
− Señalización de ubicación;
− Letreros de información.
Letreros de información
− Letreros de información de ruta;
− Ruta del corredor turístico;
− Ruta de excursión;
− Ruta de excursión por la ciudad;
− Ruta de circulación en el sitio;
− Letreros de interpretación.
Criterios de instalación
La señalización mencionada anteriormente debería ser instalada en lugares apropiados.
Los criterios de instalación se resumen en la tabla a continuación.
Sitio modelo de instalación de la señalización (centro histórico de Trujillo)
El primer paso
− Facilitar las excursiones a pié de los turistas en el centro histórico y hacerle un
producto turístico;
− Proporcionar información histórica y la señalización que permita comprender la rica
atmósfera histórica;
− Ubicación.
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Capítulo 4 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo 113
Tabla4.20 Criterios de instalaciónUbicación
Tipos de MediaAeropuerto Terminales
deTransporte
CarreteraPanamericana
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Sitiosturísticos
Centrohistórico deTrujillo
Letreros de dirección AA AA AA AA AA AASeñalización deOrientación Letreros de ubicación AA AA AA AA AA AA
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Nota: AA (requerido), A (recomendable), - (innecesario)Fuente: Equipo de Estudio de JICA.
El Segundo paso en el futuro cercano
− Mejorar el distrito del corazón histórico de Trujillo y mejorar sus amenidades;
− Revigorizar las actividades comerciales en el núcleo histórico con el incremento de
los visitantes en los alrededores;
− Conservar y restaurar los edificios históricos y prepararles para la visita.
Componentes del sub-proyecto
− Jirón peatonal de comercio: El jirón Pizarro debería ser peatonal cerrando el tráfico
vehicular entre la Plaza de Armas y el Jirón Colón. De esta manera, el jirón peatonal
de comercio continuaría de la Plaza de Armas hacia la Av. España. El actual jirón
peatonal de comercio debería mejorar (mejoramiento de la pavimentación y dotación
del mobiliario exterior). A lo largo del jirón deberían embellecerse las fachadas de los
edificios para no contrastar con la atmósfera histórica. La restauración debería ser
realizada básicamente por los respectivos propietarios de los edificios.
− Aceras: Deberían mejorarse las aceras entre al final del jirón peatonal de comercio y
los vestigios de la muralla de fortificación (Parque del Baluarte). De esa manera los
turistas podrían pasear confortablemente desde el estacionamiento en el Parque del
Baluarte hasta la Plaza de Armas visitando los edificios históricos.
− Conservación/restauración de los edificios históricos y abiertos al público: Tienen
que ser restaurados los edificios históricos dañados y, en general, los edificios tienen
que ser mejorados. Todos los edificios históricos deben ser abiertos al público tanto
como sea posible.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
114
− Preparación de folletos y mapas del núcleo histórico y de los edificios: Para la
promoción de las excursiones turísticas en el área histórica, debería elaborarse en
varios idiomas un mapa turístico con la explicación de los edificios históricos. Un
número seriado de los edificios históricos se distinguiría en la señalización y los
letreros de información.
e. Costos
El costo del proyecto se estima en US$ 84,300 que representa el 0.2% del costo total del
proyecto del Corredor Turístico Trujillo- Chiclayo.
f. Ejecución del sub-proyecto
Organismo responsable de la ejecución
El MITINCI sería el responsable de la ejecución, mantenimiento y operación del sub-
proyecto. El MITINCI diseñaría los letreros para definir características, materiales y
colores considerando el carácter (tema) y unidad de los respectivos sitios o rutas.
Otros participantes
Los Comités de Ejecución de los Sub-proyectos, el MTC, INC, CTARs y CORPAC.
El MITINCI coorodinaría con, y de ser necesario obtendría permiso de, los participantes
anteriormente mencionados.
g. Participación local
La instalación de los tableros de interpretación y la señalización, requiere de la
cooperación y de la inclusión de los participantes anteriormente mencionados.
(11) Programa de Apoyo a las Comunidades para la Participación en el Turismo
El Programa de Apoyo a las Comunidades para la Participación en el Turismo
proporcionaría el conocimiento turístico para promover la participación local en el
proyecto prioritario e incubar los proyectos de turismo concebidos localmente para su
ejecución después del año 2005. Los detalles del programa se describen en el Capítulo 3:
Propuestas de Nivel Nacional.
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Capítulo 4 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo 115
4.5.3. Proyectos a Largo Plazo
Las ideas de desarrollo que se presentan a continuación son preliminares considerándose
necesaria su ejecución para después del 2005. El Programa de Apoyo para la
Participación en el Turismo proporcionaría la asesoría y auxiliaría a la elaboración de
esos planes.
(1) Centro histórico de Trujillo
Se propone que las instalaciones y los servicios conexos al turismo estén localizados en
el centro histórico, mientras que las funciones industriales y comerciales serían alentadas
a ubicarse en un nuevo distrito de negocios fuera del centro histórico. Esa política sería
especificada en el esquema de planeación urbana de Trujillo con el objeto de conservar
su ambiente histórico e incrementar así su atractivo turístico.
Es altamente recomendable la extensión del actual paseo peatonal hasta la plaza central.
El desarrollo propuesto de edificios de estacionamiento en el Parque del Baluarte y la
construcción de la nueva carretera de evitamiento, han facilitado el camino para la
realización del plan.
(2) Poblado de jequetepeque y sitio arqueológico de Pacatnamú
Debido a sus singulares tradiciones culturales, el Distrito de Jequetepeque en la Provincia
de Pacasmayo es un posible candidato para el plan de participación en el turismo con
base en la comunidad debido a su proximidad con los sitios arqueológicos de Pacatnamú
y Dos Cabezas que son de naturaleza escénica, así como por su ubicación costera y su
posición estratégica entre Trujillo y Chiclayo. La comunidad debería tener una alta
prioridad para lograr el apoyo del Programa de Participación en el Turismo.
La preparación de un plan de manejo para los dos sitios arqueológicos, constituye un pre-
requisito para iniciar el desarrollo turístico en el poblado. Algunas personas sugieren la
construcción de un museo de sitio para los dos sitios arqueológicos y la operación por
parte de los miembros de la comunidad. La combinación de los sitios arqueológicos con
la visita a los atractivos culturales y folclóricos del poblado, produciría un atractivo
paquete de excursión para los turistas interesados en la cultura.
(3) Zaña e iglesia de San Agustín
Se propone convertir las ruinas de la Iglesia de San Agustín, en un museo que exhiba los
artefactos arqueológicos e históricos encontrados en el valle del río Zaña, después de
realizar los trabajos de restauración para consolidar su estructura. El museo tendría un
teatro al aire libre para la presentación de las danzas folclóricas.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
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(4) Poblado de artesanías de Monsefú
Aunque Monsefú ya es bien conocido por sus artesanías, se propone mejorar el área
comercial de venta de las artesanías con la instalación de sombras y tomando acciones de
embellecimiento con arquitectura de paisaje.
(5) Combinación de naturaleza, arqueología y poblado
La combinación de naturaleza, sitios arqueológicos y visita a los poblados rurales
representan un producto turístico potencial del Corredor Turístico Trujillo – Chiclayo.
Además de la Zona Reservada de Batán Grande, para este tipo de producto turístico
existen áreas potencialmente aprovechables. Acompañados de un guía contratado entre la
comunidad local, las caminatas en el área natural visitando sitios arqueológicos poco
conocidos sería también un producto turístico potencial. Cañoncillo y el Valle de Virú
tendrían potencial para este tipo de turismo.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 4 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo 117
4.5.4. Plan de Promoción Turística
(1) Orientaciones generales
Para promover el turismo, resulta crucial incrementar la conciencia de las culturas Pre-
Incas del norte del Perú, en particular del turismo internacional hacia el Corredor
Turístico Trujillo – Chiclayo. Además de las medidas de promoción tradicionales, es
recomendable introducir un programa especial para participar en las excavaciones
arqueológicas, que satisfacería no sólo las necesidades de los entusiastas de la
arqueología sino que también diferenciaría mejor el turismo que se tiene en este Corredor
Turístico respecto del que se tiene en el Sur.
El desarrollo del turismo doméstico no debe descuidarse considerando la importancia del
mercado actual y la localización geográfica del Corrredor Turístico, cercano a las áreas
más densamente pobladas del Perú donde se incluyen Lima y los dos Departamentos en
cuestión.
(2) Medidas específicas de promoción
a. Programa de promoción turística para el norte del Perú
Es recomendable lanzar un programa de promoción turística que se enfoque en el
territorio norte del Perú, incluyendo al Corredor Turístico de Trujillo – Chiclayo. Con el
objeto de aumentar la conciencia de ésta parte del Perú en el mercado, debe publicarse y
distribuirse ampliamente, un folleto preciso y de calidad que tenga por objeto crear una
imagen favorable de la porción norte. Más aún, para ese mismo propósito debe
prepararse un video preciso y de calidad así como un manual de ventas referido al área.
Estas herramientas promocionales deben presentarse y distribuirse en las exhibiciones,
seminarios y ferias internacionales de viaje para persuadir a la industria de viajes a
vender el norte del Perú.
b. Aumento de la conciencia de las culturas pre-Incas
Con el objeto de aumentar la conciencia de las Culturas Pre-Incas, deben publicarse
periodicamente en forma de boletines y revistas trimestrales, tópicos turísticos
relacionados con los sitios arqueológicos como Chan Chan, Señor de Sipán y Tumba de
Sicán. Debe prepararse un folleto que tenga por objeto proporcionar el conocimiento
necesario para explorar el norte del Perú, enfatizando la importancia de los sitios
arqueológicos Pre-Incas y para que sea distribuido en las exhibiciones internacionales de
viaje y enviadas por correo a grupos de interés arqueológico.
c. Identificación del corrredor turístico
Es recomenable introducir un nombre apropiado para el Corredor Turístico Trujillo
–Chaiclayo, que sea adecuado para la promoción turística y aceptable para las personas
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
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que habitan el área. El nombre debería ser consistente con la estrategia de desarrollo del
Corredor que tiene por objeto integrar a los dos Departamentos involucrados en el
Corredor Turístico y promover viajes de excursión entre ellos. El nombre debería ser
seleccionado deliberadamente después de las consultas con las organizaciones relevantes
como Promperú e INC de los dos Departamentos.
Vale la pena considerar el nombe de “Ruta Mochica”, que está basado en el lenguaje
utilizado en el área y fue sugerido en el taller realizado durante éste Estudio.
d. Ser anfitrión de un evento turístico
También es recomendable ser anfitriones de un evento turístico, debido a los dos
siguientes motivos:
− Elevar la moral entre los participantes involucrados, y
− Publicitar y crear conciencia entre el mercado del Corredor Turístico a través de los
eventos turísticos que cubran los medios de comunicaciones.
Por lo tanto, los eventos turísticos deberían planearse para involucrar a una amplia gama
de participantes y crear, en los dos departamentos, un sentido de unidad entre la gente.
Una idea recomendable es la de “la Caminata de la Ruta Mochica” en la cual, dos grupos
de voluntarios inician una caminata desde Trujillo y Chiclayo respectivamente, para
reunirse en un punto intermedio posiblemente Pacasmayo. En el lugar de encuentro, los
dos grupos verifican una ceremonia de intercambio de saludos con el acompañamiento de
música local, bailes y juegos para atraer a los espectadores. El organizador del evento
debería invitar a la prensa para cubrir el evento. Este acontecimiento también sería útil
para publicitar el concepto turístico de la “Ruta Mochica”. La propuesta Cuota de Apoyo
a la Comunidad podría ser utilizada para financiar l evento.
e. Introducción de un programa participativo
Programa Participativo (tours para voluntarios)
Es muy recomendable la introducción de un programa que permita a los visitantes
participar en los trabajos de excavación, para diferenciar el turismo en ésta área y
respecto del que se tiene en el sur. Como se muestra en la Tabla 4.21., deben ofrecerse
diferentes paquetes correspondientes a diferentes segmentos de mercado.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 4 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo 119
Tabla 4.21 Paquetes para el programa participativo de excavaciones
Mercado meta Dificultad de los trabajos Conferencia avanzada Trabajos de Excavación
Turistas de interés general Bajo 1 hora 1 hora
Entusiastas de la arqueología Medio 2-3 días 1 semana
Estudiantes de arqueologíavoluntarios
Alto 1 semana 1-3 meses
Fuente: Equipo de Estudio de JICA
El programa sería básicamente par entusiastas de la arqueología, aunque podría ser
aceptable para turistas de interés general si se realizan los arreglos adecuados. El
programa podría ser designado “tours de voluntarios” para que tenga más atractivo en el
mercado.
Promoción turística para el Programa Participativo
Para atraer turistas de interés general, es efectivo recurrir a las exhibiciones de la
industria de viajes y a seminarios que ofrezcan un programa participativo singular de los
sitios arqueológicos en el Corredor Turístico, que podría constituirse en un evento
memorable para aquellos interesados en la arqeueología.
Existen dos tipos de enfoque para atraer a los entustas en la arqueología: uno hacia los
tour operadores que organizan los tours de interés especial (TIE o SIT por sus siglas en
inglés); y otro hacia las organizaciones que no son de viaje pero que pueden convertirse
en organizadores de TIE. Respecto del primero, serían aplicables las mismas medidas de
promoción referidas a los turistas de interés general. Además, el programa participativo
debería ser publicitado a tavés de inserciones en revistas de arqueología. Respecto de los
últimos, es recomendable la aproximación directa a los organizadores potenciales, cuyos
detalles son discutidos posteriormente en este capítulo. Sería efectivo establecer un
esquema de cooperación con universidades del extranjero que tengan facultad o estudios
de arqueología, en la cual la participación de los estudiantes en los trabajos de
excavación, es vista como parte de su curricula de estudio.
Disposiciones para la recepción de visitantes
El INC debería seleccionar los sitios arqeuológicos que pueden incorporarse al programa
participativo. En cada sito arqueológico seleccionado, el INC categorizaría las áreas de
acuerdo con el nivel de dificultad de los trabajos de excavación de forma tal que los
participantes esten en posibilidad de seleccionar el área de excavación más adecuada,
tomando como base sus propias habilidades. Además, en cooperación con la industria de
viajes, el INC debería establecer un sistema de recepción turística para el programa
participativo, que ponga en claro la demarcación de la función y la asignación del ingreso.
El INC debería preparar lo siguiente:
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
120
− Un sistema de cuotas para el programa (debe ser redituable para el INC y para la
industria de viajes además de ser aceptable para los participantes);
− Instalaciones y servicios (espacios para estudio y para descanso de los participantes);
− Personal y un sistema para la supervisión de los trabajos de excavación y para la
organización de conferencias avanzadas;
− Alojamiento para los participantes en la medida de lo necesario; y,
− Ofrecimiento de un programa de “Certificación de la Participación en Trabajos de
Excavación” (o una carta de “Agradecimiento por la Cooperación en Trabajos de
Excavación”) expedida por el INC.
Consideraciones para la conservación
El MITINCI y el INC coordinarían cuidadosamente la introducción del programa cuya
ejecución correspondería al INC. Antes de la introducción del programa, el INC
establecería lineamientos que definieran el alcance de los trabajos donde se permitiera la
participación de los “voluntarios”. El MITINCI proporcionaría al INC de la asesoría en la
esfera de la tecnología turística, de la misma manera en la que lo haría PromPerú en la
esfera de la comercialización turística y la promoción.
f. Aproximación directa a los mercados TIE de ultramar
El personal de la organización encargada de la promoción de turismo internacional
debería enviar por correo materiales promocionales y realizar una aproximación directa a
las organizaciones interesadas en la arqeuología tales como grupos o clubs de
pasatiempos y universidades con facultad de arqueología, museos y ONG’s, para
inducirlos a la organización de TIE visitando sitos arqeuológicos en este Corredor
Turístico. La publicidad en las revistas especializadas en arqueología también sería
efectiva. En la aproximación a los organizadore TIE , se deben subrayar los siguientes
puntos:
− Diferencias entre los sitios arqueológicos Incas y los sitios arqueológicos Pre-Incas;
− Posibilidad de observar trabajos reales de excavación y descubrimiento de artefactos
en los sitios arqeuológicos; y,
− Disponibilidad del programa participativo de trabajos de excavación.
g. Promoción del turismo doméstico
La promoción del turismo doméstico también es importante para el Corredor Turístico
Trujillo – Chiclayo en tanto es actualmente la demanda turística dominante en ésta área.
Se ha observado que el mercado doméstico no sólo está interesado en los sitios
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 4 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo 121
arqueológicos sino también en playas y en otros atractivos culturales y arqeuológicos.
Por ese motivo, la estrategia de promoción turística para el mercado doméstico debería
enfatizar la combinación de diferentes productos turísticos. También es importante
promover el turismo no sólo desde Lima, sino desde otras ciudades del norte del Perú.
Trujillo, por ejemplo, puede ser publicitado a través de TV y diarios para el mercado
doméstico, especialmente para aquellos que viven en Lima, que es la ciudad más grande
del Perú con una ubicación relativamente cercana a Trujillo. La publicidad debería
enfatizar la imagen de una ciudad que abunda en entretenimientos como la marinera, y
con herencia cultural como Chan Chan así como las playas de Huanchaco.
(3) Plan de promoción turística
La Tabla 4.22 muestra los resultados de la evaluación de las respectivas actividades de
promoción turística por segmento de mercado. Se ha observado que para el mercado
doméstico es posible la publicidad directa a los consumidores con el uso de medios
masivos como la TV y el dirario, mientras que el turismo internacional sería
efectivamente estimulado a través de medidas indirectas como la distribución de folletos,
la participación en exhibiciones de la industria de viajes y los viajes de familiarización.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
122
Tabla 4.22 Importancia de las actividades promocionales para cada segmento de mercado
Mercado internacional
Interés generalEntusiastas de laArqueología
Mercado doméstico
Herramientas promocionales
Folletos A A
Mapas A A
Carteles B B
Videos A A
Manual de ventas A A
Publicidad
TV A
Diarios B
Revistas de interés especial A
Estimulación de la industria
Exhibiciones de la industria de viajes A A
Viajes de familiarización A A
Seminarios A A
Relaciones Públicas
Viajes para la prensa A A B
Boletines de prensa A A B
Otros
Eventos
Enfoque al mercado de TIE A
Enfoque al mercado RICCE B
Programa participativo B A
Nuevo tipo de paquetes de viaje
Nota: A = muy efectivo B = efectivo, - = menos efectivoFuente: Equipo de Estudio de JICA.
La Tabla 4.23 muestra el programa de promoción turística y un esimado de costo para el
Corredor Turístico Trujillo- Chicalyo con base en la anteriormente mencionada estrategia
de promoción turística.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 4 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo 123
Tabla 4.23 Plan de promoción turística
Actividad Descripción Mercados meta Periodicidad Costo
2001-05
Herramientas promocionales
Folleto con orientación de imagen 5 idiomas, 40,000 copias en total Internacional Cada 5 años 20,000
Folleto con orientación a lainformación
5 idiomas, 40,000 copias en total Internacional Cada 5 años 35,000
Mapas Español/Inglés, 80,000 copias porsitio, 9 sitios
Internacional Cada 5 años 144,000
Carteles 1 versión, 6,000 copias Internacional Cada 5 años 3,000
Videos 5 idiomas, 20 minutos Internacional Cada 5 años 23,000
Manual de ventas Español/Inglés, 7,000 copias en total Internacional Cada 5 años 20,000
Publicidad
TV Anuncios en una estacióntransmisora nacional
Doméstico Cada 2 semanas 40,000
Diario 3 principales diarios del Perú,1página
Doméstico Cada 3 meses 200,000
Revistas de interés especial 5 revistas, 0.5 página Norteamérica,Europa
Cada 3 meses 300,000
Estimulación de la industria
Exhibiciones de la industria deviajes
Exhibiciones donde participaPromperú
Internacional Cada año -
Viajes de familiarización 2 viajes Norteamérica,Europa
Cada año 70,000
Seminarios Seminarios organizados porPromperú
Internacional Cada año -
Relaciones Públicas
Viajes para la prensa 3 viajes Norteamérica,Europa, doméstico
Cada año 76,000
Boletines de prensa Internacional ydoméstico
Cada 3 meses 13,000
Otros
Enfoque al Mercado de TIE Internacional - -
Enfoque al Mercado RICCE Doméstico - -
Programa participativo Internacional - -
Total 944,000
Nota: El costo señalado es en US$Fuente: Equipo de Estudio de JICA.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
124
4.5.5. Costo del Proyecto
El costo total del proyecto que contiene los sub-proyectos prioritarios es de
US$ 46,665,800. El desglose de los costos se resume en la Tabla 4.24. La factibilidad del
plan de desrrollo se evalúa en el Capítulo 7: Evaluación del Proyecto.
Tabla 4.24 Costo del proyecto prioritario del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo
Costos(000’sUS$)
Observaciones
Costos totales del Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo- Chiclayo
46,665.8
Construcción de la Nueva Carretera de Evitamiento de Trujillo
a. Construcción de lacarretera de acceso
1) Av. Villarreal Norte 2,634.5 Pavimento de asfalto Ancho=12m, ciclopistaAncho=3m, jardinería
2) Av. Villarreal Sur 4,790.0 Pavimento de asfalto Ancho =12m, ciclopistaAncho=3m, jardinería
3) Puente 4,000.0 Un puente sobre el Río Moche
Total 11,424.5
A) Costo total de construcción 11,424.5
B) Ingeniería y diseño 685.5 Costos de Construcción A) X 6%
C) inspección, estudio y preparación de trabajos 114.2 Costos de Construcción A) X 1%
D) Imprevistos 611.2 Total de Costos A)+B)+C) X 5%
E) Costo total del sub-proyecto 12,835.4 A)+B)+C)+D)
Desarrollo del Parque Arqueológico de Chan Chan
a. Trabajo general 1) Limpieza y jardinería 125.0 En el santuario
b. Sistema de seguridad 1) Seguridad: estación deobservación
166.0 Incluyendo la estación de observación
2) Sistema de seguridad 56.0 Sistema perimetral de seguridad por sensores,24hr
3) Cerca perimetral 1,041.0 Cerca perimetral, extensión 23km
c. Primeros auxilios 1) Estación de primeros auxilios yMuseo
2.0
d. Información yseñalización
1) Información y señalización 52.0 Sistema de señalización en el sitio : 20 juegos
e. Construcción decarretera
1) Ruta de excursión 105.0 Para el museo de sitio al lago de Toledo,Huanchaques
f. Construcción de edificio 1) Centro de artesanías 205.0 Centro de producción artesanal: 500m2, un piso
g. Sistema de drenaje 1) Drenaje 77.0 Sistema de drenaje en el Palacio Tschudi
h. Construcción decarretera
1) Ruta de excursión 93.0 Mejoramiento para el anexo norte del PalacioTschudi: 2km
i. Mejoramiento deinstalaciones
1) Centro de información 15.0 En Palacio Tschudi: 50 m2
2) Sitio arqueológico existente 14.0 Exhibición de arqueología
j. Guía turística 1) Sistema de audio 10.0 Servicio de guía audioportátil en el Tschudi
k. Primeros auxilios 1) Estación de primeros auxilios 2.0 Estación de primeros auxilios en el PalacioTschudi
1) Inv. Arque. en el lago Toledo 52.0 Investigación arqueológica del lago Toledol. Investigaciónarqueológica 2) Inv. Arque. Hua. Toledo 55.0 Investigación arqueológica de la Huaca Toledo
m. Conservación yrestauración arqueológica
1) Conserv. Huaca Toledo 40.0 Huaca Toledo y área circundante
2) Conserv. Lago Toledo 21.0 Conservación del lago Toledo3) Conserv. vegetación Totora 262.5 Conservación y mantenimiento de la vegetación de
totora
n. Información y 1) Info. de tráfico y señalización 6.0 Alrededor del Complejo Chan Chan
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 4 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo 125
señalización
o. Demolición de lacarretera
1) Trabajo de demolición 44.0 Demolición de carretera existente en el santuario:extensión 2.2 km
p. Servicios públicos 1) Electricidad 38.0
Total 2,481.5
A) Costo total de construcción 2,481.5
B) Ingeniería y diseño 148.9 Costos de construcción A) X 6%
C) Inspección, estudio y trabajos preparatorios 24.8 Costos de construcción A) X 1%
D) Imprevistos 132.8 Costos totales A)+B)+C) X 5%
E) Costo total del sub-proyecto 2,788.0 A)+B)+C)+D)
Mejoramiento Turístico de las Huacas del Sol y de la Luna
a. Construcción de lacarretera de acceso
1) Carretera de acceso (Sur) 427.8 Ancho=7.5m (pavimento de asfalto Ancho=6m,hombrillo 0.75m x 2)
2) Carretera de acceso (Nuevo) 522.5 Ancho =7.5m (pavimento de asfalto Ancho =6m,hombrillo 0.75m x 2)
3) Puente 700.0 Puente sobre la entrada de la presa4) Inspección arqueológica inicial 50.0
Total 1,700.3
b. Construcción del edificio 1) Museo de sitio 710.0 Estructuras de concreto 2 pisos
2) Teatro para espectáculo de Luz ySonido
400.0
3) Audiencia 62.5 Estructura ligera de acero movible, capacidad 300asientos con torre de control
4) Arq. de paisaje para museo 10.2 30% del área de museo de sitio
5) Preparación del sitio para museo 8.5
Total 1,191.2
c. Servicios públicos parael museo
1) Agua, drenaje y electricidad 250.0 Incluyendo plana de tratamiento de aguas servidas
d. Trabajos derestauración
1) Restauración de la Huaca de laLuna
349.1 10% del costo de construcción
A) Total de costos de construcción 3,490.6
B) Ingeniería y diseño 209.4 Costos de construcción A) X 6%
C) Inspección, estudio y trabajos preparatorios 34.9 Costos de construcción A) X 1%
D) Imprevistos 186.7 Costos totales A)+B)+C) X 5%
E) Costo total del sub-proyecto 3,921.6 A)+B)+C)+D)
Desarrollo del “Parque del Baluarte”
a. Construcción del edificio 1) Artesanías y Restaurante 1,750.0 Centro de promoción de productos locales /restaurante de comida tradicional (tiendas deartesanía, capacitación, demostración deproductos, café), estructura de concreto, 3 pisos yuna planta baja.
2) Escaparate 135.0 Estructura de acero, un solo nivel parcialmentecon mezzanine.
3) Plaza de Toros (renovación) 300.0 Renovación de instalaciones y extensión deinstalaciones auxiliares.
4) Edif. estac. de autos 1,500.0 Estructura de concreto, 5 pisos, 1 planta baja.Para 200 autos.
5) Arq. paisaje 37.2 30% del área total del sitio.
6) Preparación del sitio 31.0
Total 3,753.2
b. Programa de desarrollode artesanías
1) Promoción y capacitación 280.0
A) Total de Costos de Construcción 4,033.2
B) Ingeniería y diseño 225.2 Costos de construcción A) X 6% (excepto b.Programa de desarrollo de artesanías)
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
126
C) Inspección, estudio y trabajos preparatorios. 37.5 Costos de construcción A) X 1% (excepto b.Programa de desarrollo de artesanías)
D) Imprevistos 214.8 Costos totales A)+B)+C) X 5%
E) Costo total del sub-proyecto 4,510.7 A)+B)+C)+D)
Mejoramiento Turístico de “El Brujo”
a. Construcción de lacarretera de acceso
1) Carretera de acceso 2,635.2 Ancho=8.4m (pavimento de asfalto, ancho=6m,hombrillo 1.2m x 2)
b. Construcción del centro 1) Centro de visitantes 41.0 Estructura de concreto, un solo piso.de visitantes 2) Estacionamiento de autos 20.0 Pavimento de asfalto con marcas y plantación
3) Arq. de paisaje 5.4 30% del área del sitio del centro de visitantes4) Preparación del sitio 4.5
Total 70.9
c. Construcción de la rutade excursión
1) Ruta de excursión 160.0 1.6km Ancho=3m, superficie de grava.
d. Servicios públicos 1) Agua, drenaje, electricidad 118.0 Incluida la instalación del tratamiento de drenaje
e. Trabajos derestauración
1) Restauración del complejo de ElBrujo
331.6 10% de los costos de construcción
A) Total de costos de construcción 3,315.7
B) Ingeniería y diseño 198.9 Costos de construcción A) X 6%
C) Inspección, estudio y trabajos preparatorios 33.2 Costos de construcción A) X 1%
D) Imprevistos 177.4 Total de Costos A)+B)+C) X 5%
E) Total de costos del Sub-proyecto 3,725.2 A)+B)+C)+D)
Embellecimiento y Conservación de Pacasmayo
a. Construcción del edificio 1) Museo (Renovación) 300.0 Museo histórico y cultural
2) Restaurante y Café 150.0 Restaurantes de mariscos y cafeterías3) Arq. de paisaje 450.0 30% del área del sitio
4) Preparación del sitio 375.0
Total 1,275.0
b. Mejoramiento de lavialidad
1) Paseo peatonal 100.0 Extensión y mejoramiento del paseo peatonal
2) Arq. de paisaje 420.0 30% del área del sitio3) Preparación del sitio 350.0
Total 870.0
A) Total de costos de construcción 2,145.0
B) Ingeniería y diseño 128.7 Costos de construcción A) X 6%
C) Inspección, estudios y trabajos preparatorios 21.5 Costos de construcción A) X 1%
D) Imprevistos 114.8 Total de Costos A)+B)+C) X 5%
E) Total de costos del sub-proyecto 2,409.9 A)+B)+C)+D)
Mejoramiento del Circuito Carretero: Ferreñafe - Cayalti
a. Mejoramiento de la rutade excursión
1) Sección Ferreñafe-Pucala 3,864.0 Ancho=8.4m (pavimento de asfalto, Ancho =6m,Hombrillo 1.2m x 2)
2) Sección Pucala-Huaca Rajada 672.0 Ancho =8.4m (pavimento de asfalto, Ancho =6m,Hombrillo 1.2m x 2)
3) Puente sobre el Río Reque 600.04) Sitio Sipán - Sección Cayalti 1,932.0 Ancho =8.4m (pavimento de asfalto, Ancho =6m,
Hombrillo 1.2m x 2)
Total 7,068.0
A) Total de costos de construcción 7,068.0
B) Ingeniería y diseño 424.1 Costos de construcción A) X 6%
C) Inspección, estudio y trabajos preparatorios 70.7 Costos de construcción A) X 1%
D) Imprevistos 378.1 Costos totales A)+B)+C) X 5%
E) Total de costos del sub-proyecto 7,940.9 A)+B)+C)+D)
Desarrollo del Parque Arqueológico de Sipán
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 4 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Trujillo - Chiclayo 127
a. Museo de sitio 1) Museo de sitio 1,065.0 Estructura de concreto 2 pisos
2) Centro de visitantes 246.0 Estructura de concreto un solo piso conrestaurante
3) Arq. de paisaje 27.0 30% del área del museo de sitio
Total 1,338.0
b. Construcción del parque 1) Parque y asadores, etc. 1,200.0 Plantación, 7 chozas mirador, restaurante debarbacoa
2) Preparación del sitio 300.0 Parque para infantes, sendero, estacionamiento
Total 1,500.0
c. Servicios públicos 1) Electricidad 350.0
d. Trabajo de restauración 1) Restauración de Huaca Rajada 354.2 10% de los costos de construcción.
A) Costo total de construcción 3,542.2
B) Ingeniería y diseño 212.5 Costos de construcción A) X 6%
C) Inspección, estudio y trabajos preparatorios 35.4 Costos de construcción A) X 1%
D) Imprevistos 189.5 Costos totales A)+B)+C) X 5%
E) Costo total del sub-proyecto 3,979.7 A)+B)+C)+D)
Mejoramiento Turístico de la Zona Reservada de Batán Grande
1) Ruta de excursión (vehículos) 1,800.0 Superficie de grava: ancho=4ma. Construcción de la rutade excursión 2) Ruta de excursión (peatonal) 390.0 Superficie de grava: ancho =2m
Total 2,190.0
b. Huaca del Loro 1) Puente peatonal 100.0 Estructura de madera sobre el Río la Leche:ancho=1.5m Largo=100m
2) Exhibición del foso de la Huaca delLoro
30.0 re-excavación del hueco para la exhibición (Tumbadel Rey)
3) Area de estacionamiento 20.0 Superficie de grava
4) Sanitarios 9.45) Arq. de paisaje 6.0 30% del área del sitio
6) Preparación del sitio 5.0Sub Total 170.4
7) Restauración de la Huaca del Loro 275.8 10% de los costos del sub-proyecto
Total 446.2
1) Parque de observación 3.5 Construcción del mirador en la cima del Gigantónc. Parque de observaciónGigantón 2) Sendero peatonal 54.0 ancho=1m Superficie de grava
3) Area de estacionamiento 20.0 Superficie de grava4) Sanitarios 9.4
5) Arq. de paisaje 3.9 30% del área del sitio6) Preparación del sitio 3.3 Para el parque de observación, área de
estacionamiento y sanitarios
Total 94.1
1) Centro de visitantes 10.0d. Mejoramiento del centrode visitantes 2) Arq. de paisaje 5.0 Instalación de equipo y arq. de paisaje
3) Preparación del sitio 12.5
Total 27.5
A) Total de costos de construcción 2,757.8
B) Ingeniería y diseño 165.5 Costos de construcción A) X 6%
C) Inspección, estudio y trabajos preparatorios 27.6 Costos de construcción A) X 1%
D) Imprevistos 147.5 Total de costos A)+B)+C) X 5%
E) Total de costos del sub-proyecto 3,098.4 A)+B)+C)+D)
Programa para un Sistema de Señalización
Programa del sistema deseñalización
1) Señalización e información 75.0 10 juegos para Tumbes y 20 juegos para Piura
A) Total de costos de construcción 75.0
B) Ingeniería y diseño 4.5 Costos de construcción A) X 6%
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
128
C) Inspección, estudio y trabajos preparatorios 0.8 Costos de construcción A) X 1%
D) imprevistos 4.0 Costos totales A)+B)+C) X 5%
E) Costo total del proyecto 84.3 A)+B)+C)+D)Programa de Apoyo para la Participación en el Turismo
a. Programa de Apoyo para la Participación en el Turismo 407.4 1 % del costo total del desarrollo en cada corredorturístico
A) Costo total del programa 407.4
B) Imprevistos 20,4 Costos totales A) X 5%
C) Costo total del Sub-proyecto 427.8 A)+B)
Plan de Promoción Turística
A) Herramienta promocional 245.0
B) Publicidad 540.0
C) Estimulación de la industria 70.0
D) Relaciones públicas 89.0
E) Sub-total de costos 944.0 A)+B)+C)+D)
Notas: a) Tipo de cambio: 1US$=106 yenes, 3.5 solesb) Se incluye el impuesto oficial en cada cifra.c) No se considera la escalación de precios y la inflación.
Fuente: Equipo de Estudio de JICA
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 129
5. Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura
5.1. Contexto Regional
5.1.1. Panorama Geográfico
El Corredor Turístico Tumbes – Piura está localizado en la esquina noroccidental del
Perú, en la frontera con Ecuador. La distancia entre Lima y Tumbes es de cerca de 1000
km. Se define como una área que abarca las provincias costeras de los Departamentos de
Tumbes y Piura. Las ciudades capitales de éstos Departamentos llevan esos mismos
nombres.
El clima del Corredor Turístico va del árido al semi-árido. Tumbes tiene mayor
precipitación que Piura. Comparado con otras ciudades costeras del Perú, la Corriente de
Humboldt tiene menos influencia, en particular en el Departamento de Tumbes. La
temperatura va de lo templado a lo subtropical. La temperatura promedio anual es de 25.5
grados centígrados en Piura y de 24.0 en Tumbes.
Como en otras áreas costeras peruanas, en el departamento de Piura la temperatura más
alta se registra en los meses de “verano”, de Enero a Marzo; y las más bajas de Junio a
Septiembre. Como se muestra en la Figura5.1, la fluctuación estacional de la temperatura
es menos significativa en el Departamento de Tumbes, lo que sugiere que es posible
operar durante todo el año como destino vacacional de playa.
Figura5.1 Temperatura en Julio
-1010 - 1515 - 2020 - 2525 -
Piura
Trujillo
Tumbes
Chiclayo Leyenda
Fuente: Geografía Nacional y ESRI.
5.1.2. Medio Ambiente Natural
(1) Generalidades
La región Tumbesina representa uno de los más ricos y más amenzados sitios bióticos de
la tierra. Un gran número de flora y fauna endémica se extiende por esta región con un
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
130
bosque de muchas particularidades en concentración de especiales así como con un alto
nivel de endemismo en muchos grupos de organismos.
El Area de Estudio tiene los dos siguientes tipos principales de hábitats de acuerdo con
Dinerstein et. al. (1995):
− Bosque seco Tumbes / Piura;
− Desierto de Sechura.
Una de las Areas Endémicas de Aves del mundo también se encuentra dentro de la
“región tumbesina” (Stattersfield et.al. 1998).
También existe otro importante hábitat en el Area de Estudio: el bosque de manglar. Dos
áreas tienen éste hábitat: el Golfo de Guayaquil/Tumbes y Piura (Dinerstein et.al. 1995).
El bosque de manglar en San Pedro, en Piura, representa el extremo sur de la distribución
de la especies de manglar (Rhizophora sp.) de toda la costa del Pacífico Americano (GTZ
– INRENA 1996).
(2) Areas protegidas
Existe un complejo de áreas protegidas en Tumbes:
− Parque Nacional Cerros de Amotape;
− Zona de Reserva de Tumbes; y,
− Coto de Caza El Angolo.
EL complejo está localizado en la zona montañosa donde se encuentra el único bosque
húmedo sub-tropical de todo el Perú (GTZ – INRENA 1996). En el contexto nacional, el
área del complejo es vista como una de las 38 zonas prioritarias para la conservación de
la biodiversidad en el Perú (INRENA 1999). El coto de caza El Angolo es el único de su
tipo en Perú (bosque sub-tropical húmedo). Se encuentra un plan maestro en preparación
para el parque nacional que será publicado en su momento.
La porción más al sur de Piura, la Península de Illescas-Bayóvar incluyendo el Estuario
San Pedro-Virrilá, es visto como otra zona de conservación prioritaria para la
biodiversidad del Perú.
En los manglares del Golfo de Guayaquil/ Tumbes existe el santuario nacional
Magdalena de Tumbes (INRENA 1999) que es un sitio Ramsar. Se encuentra un plan
maestro en preparación para el santuario nacional que será publicado en su momento.
Existe una propuesta para crear dos áreas marinas protegidas en el Area de Estudio (GTZ
– INRENA 1996). Una es el litoral costero de Máncora y el otro es el litoral costero
desde la Península Illescas hasta Puerto Etén.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 131
Se encuentra bajo consideración de INRENA una propuesta para designar el Estuario
Virrilá como un nuevo sitio Ramsar.
MITINCI ha designado 27 Reservas Turísticas Nacionales por Ordenanza Ministerial con
el objeto de preservar los activos turísticos en combinación con los recursos turísticos
naturales, históricos y culturales. En el Area de Estudio existen cuatro Reservas
Turísticas Nacionales:
− Zona de Reserva Turística Costera de Tumbes/ Piura;
− Zona de Reserva de El Angolo;
− Zona de Parque Turístico de Cerros de Amotape, y,
− Zona del Centro Turístico de Los Ejidos.
5.1.3. Antecedentes Históricos
El Corredor Turístico Tumbes – Piura ha estado en la periferia de las Culturas
Prehispánicas; por ese motivo, existen diversos sitios arqueológicos que vale la pena
mencionar. Sin embargo, las características más significativa del área es el que fue el
lugar donde se encontraron los Incas y los Españoles.
El área ha tenido asentamientos humanos durante el Periodo Pre-cerámico y Quebrada
Honda e Illescas son los sitios arqueológicos que se remontan a ese periodo. Durante el
Periodo Formativo u Horizonte Temprano, los centros ceremoniales fueron construidos
mayormente en el Departamento de Piura como el Templo de los Jaguares; el templo en
Ñañañique y los petroglifos de Samanga. La Cultura Vicus, que es famosa por su singular
alfarería y figurillas de oro, floreció en el Departamento de Piura desde cerca del año 200
AC, hasta el 300 DC.
Durante la época Chimú e Inca, un grupo local denominado Tallanes coexistió con los
grupos dominantes. Narihualá en Piura y Cabeza de Vaca en Tumbes, son los típicos
ejemplos de la tradición de la cultura local. El sistema de caminos Inca se encuentra en
las Montañas Amotapes, que han sido designadas como áreas naturales protegidas.
Francisco Pizarro encontró primero a los Incas durante su expedición en 1532 cerca de la
actual ubicación de Playa Hermosa en Tumbes. San Miguel de Tangarara es la primera
ciudad construida por los Españoles en 1532 que posteriormente se reubicó en Piura la
Vieja (Distrito de Matanza –Provincia de Morropón). En 1588 se fundó Piura en el actual
lugar que lleva el nombre de San Miguel del Villar. San Lucas de Colán fue la primera
Iglesia Cristiana en América del Sur construida a mediados del siglo XVI.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
132
5.1.4. Condiciones Socioeconómicas
El Departamento de Tumbes tenía una población total de 183,609 en 1998. Esto
constituye el 0.7% del total de la población del país lo que le ubica en el lugar 22 de los
24 Departamentos del Perú. La población sin embargo, se ha incrementado
gradualmente; aunque sea mayor al de otras zonas, su tasa de crecimiento poblacional
muestra una ligera tendencia descendente. Casi toda la gente (88.7% del total en 1996)
vive en áreas urbanas. La densidad promedio de la población es de 39.3 personas por
kilómetro cuadrado.
El Producto Interno Bruto Regional (PIBN) es de US$ 246 millones con un promedio per
cápita de US$ 1,415 en 1996. Estas cifras le posicionan, respectivamente, en el lugar 22 y
14 del país. La tasa de crecimiento del PIBR a precios constantes de 1979 es de 8.54% en
esos 5 años. El sector Servicios es el más importante de la economía y representó el
34.7% del PIBR en 1996. El sector Comercial le sigue en segundo lugar (con el 20.2%) y
el sector Pesquero a continuación (con el 14.0%).
Tabla 5.1 Principales indicadores socioeconómicos: TumbesGeografía Area administrativa (km2) Participación Densidad
Total Costa Selva Sierra Total Costa Selva Sierra 39.324,669 4,669 0 0 100% 100% 0% 0% pob/km2)
Población Población Total Tasa de Crecimiento AnualAño 1972 1981 1993 1996 1998 '72 - '81 '81 - '93 '93 - '96 '96 - '98Total 79,348 108,064 158,582 173,604 183,609 3.5% 3.2% 3.1% 2.8%
PIBR 1996 Industrias Total Agri. Pesca Minería Industria Const. Comer. Serv. del Gob. Otros Serv.
(millones de US$) 245.6 11.3 34.5 0.1 25.8 15.7 49.6 23.4 85.3Participación 100.0% 4.6% 14.0% 0.1% 10.5% 6.4% 20.2% 9.5% 34.7%PIBR per cápita 1,415 (US$)
Tasa de crecimiento anual del PIBR 8.54% ('92 - ' 96 a precios constantes de 1979))Nota: US$ 1 = 2.5 Nuevos SolesFuente: Instituto Nacional de Estadística e Información (INEI).
La siguiente tabla muestra el número de hoteles y restaurantes en el Departamento de
Tumbes tomando como base los registros en MITINCI.
Tabla 5.2 Número de hoteles y restaurantes: TumbesNo. de Establecimientos No. de Cuartos No. de Empleados
(Hoteles con estrellas) 7 179 63(Otros Hoteles) 37 643 85Hoteles 44 822 148Restaurantes 147
Fuente: Registro de Alojamientos y Restaurantes; MITINCI, hasta Dic. 1998.
La tabla que se presenta a continuación muestra el estimado de empleo existente con base
en el número de cuartos existente. En el Departamento de Tumbes, se estima actualmente
un número de 3 mil empleos relacionados con la actividad turística.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 133
Tabla 5.3 Estimación del empleo existente relacionado con turismo: Tumbes(1) Empleo Directo en el Sector Hotelero 822(2) Empleo Directo fuera del Sector Hotelero (1) x 1.31 1,077(3) Total de Empleo Directo (1) + (2) 1,899(4( Empleo Indirecto (1) x 1.6 1,315(5) Total Estimado de Empleo (3) + (4) 3,214
Fuente: Estimación del Equipo de Estudio de JICA.
La siguiente tabla muestra la estimación del gasto turístico existente con base en la
demanda turística estimada.
Tabla 5.4 Estimación del gasto turístico existente: TumbesTuristas Internacionales Turistas Domésticos Total
2,163 5,831 7,993Nota: Unidad: US$ 1,000.Fuente: Estimación del Equipo de Estudio de JICA.
El Departamento de Piura tenía una población total de 1,506,716 en 1998. Esa cifra
representa el 6.1% del total de la población en Perú y se ubica en el 2º lugar del Perú. La
población se ha incrementado gradualmente aunque su tasa de crecimiento demográfico
es reducida. La mayoría de la población (71.4% del total en 1996, vive en áreas urbanas).
La densidad de población promedio es de 50.8 personas por kilómetro cuadrado.
El Producto Interno Bruto Regional (PIBN) es US$ 2,377 millones con un promedio per
cápita de US$ 1,619 en 1996. Estas cifras le posicionan, respectivamente, en el lugar 5o y
12o del país. La tasa de crecimiento del PIBR a precios constantes de 1979 es de 5.41%
en esos 5 años. El sector Comercio es el más importante de la economía y representó el
23.1% del PIBR en 1996. El sector Manufacturero le sigue en segundo lugar (con el
21.2%) y el sector Servicios a continuación (con el 15.4%).
Tabla 5.5 Principales indicadores socioeconómicos: Piura
Geografía Area administrativa (km2) Participación DensidadTotal Costa Selva Sierra Total Costa Selva Sierra 50.7729,680 23,199 0 6,481 100% 78% 0% 22% (Pob/km2)
Población Población Total Tasa de Crecimiento AnualAño 1972 1981 1993 1996 1998 '72 - '81 '81 - '93 '93 - '96 '96 - '98Total 888,006 1,155,682 1,409,262 1,467,538 1,506,716 3.0% 1.7% 1.4% 1.3%
PIBR 1996 Industrias Total Agricultura Pesca Minería Industria Const. Comer. Serv. del Gob. Otros Serv.
(millones de US$) 2,376.5 184.5 213.9 138.4 504.4 268.1 549.5 152.5 365.2Participación 100.0% 7.8% 9.0% 5.8% 21.2% 11.3% 23.1% 6.4% 15.4%PIBR per cápita 1,619 (US$)
Tasa de crecimiento anual del PIBR 5.41% ('92 - ' 96 a precios constantes de 1979)Nota: US$ 1 = 2.5 Nuevos SolesFuente: Instituto Nacional de Estadística e Información (INEI).
La siguiente tabla muestra el número de hoteles y restaurantes en el Departamento de
Piura tomando como base los registros en MITINCI.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
134
Tabla 5.6 Número de hoteles y restaurantes: Piura
No. de Establecimientos No. de Cuartos No. de Empleados
(Hoteles con estrellas) 18 638 197
(Otros Hoteles) 160 2,630 468
Hoteles 178 3,268 665
Restaurantes 1,123Fuente: Registro de Alojamientos y Restaurantes; MITINCI, hasta Dic. 1998.
La tabla que se presenta a continuación muestra el estimado de empleo existente con base
en el número de cuartos existente. En el Departamento de Piura, se estima actualmente un
número de 13 mil empleos relacionados con la actividad turística.
Tabla 5.7 Estimación del empleo existente relacionado con turismo: Piura
(1) Empleo Directo en el Sector Hotelero 3,268
(2) Empleo Directo fuera del Sector Hotelero (1) x 1.31 4,281
(3) Total de Empleo Directo (1) + (2) 7,549
(4( Empleo Indirecto (1) x 1.6 5,229
(5) Total Estimado de Empleo (3) + (4) 12,778Fuente: Estimación del Equipo de Estudio de JICA.
La siguiente tabla muestra la estimación del gasto turístico existente con base en la
demanda turística estimada..
Tabla 5.8 Estimación del gasto turístico existente: Piura
Turistas Internacionales Turistas Domésticos Total
3,275 15,347 18,622Nota: Unidad: US$ 1,000.Fuente: Estimación del Equipo de Estudio JICA.
5.1.5. Planes y Proyectos Existentes
Los planes y proyectos en proceso existentes que tienen relación con el desarrollo del
Corredor Turístico Tumbes – Piura son los siguientes:
− Está en proceso la extensión de la red nacional de electricidad (conectándola con las
redes del norte y del sur) hacia la región norte;
− Se encuentra en ejecución el mejoramiento de los aeropuertos en Talara y el
desarrollo de un nuevo aeropuerto en Paita;
− Está en proceso por parte de JICA de un diseño preliminar del suministro del agua
potable en Tumbes y Piura;
− Están en proceso los proyectos de irrigación en Chira-Piura y en Tumbes, que
proporcionan no sólo irrigación para la agricultura sino también el agua potable, la
electricidad y los caminos a lo largo de los canales;
− Se realizó el estudio para el desarrollo turístico en la Provincia de Sechura por parte
de la Municipalidad Provincial.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 135
5.2. Condiciones Turísticas
5.2.1. Recursos Turísticos
En el Departamento de Tumbes y en la porción norte del Departamento de Piura, se
evaluaron las playas como el más importante de los recursos del Corredor Turístico
Tumbes – Piura, debido a que, por su localización, se encuentra menos afectado por la
corriente fría de Humboldt.
La Tabla 5.9 muestra el listado de los principales recursos del Corredor Turístico
Tumbes- Piura. La Figura 5.2 muestra la distribución de los recursos turísticos en el Area
de Estudio.
- El Corredor Turístico Tumbes – Piura es rico en playas y en recursos turísticos
marinos. Tumbes, en particular, tiene una gran variedad de hermosas playas de arena
blancuzca, adecuada para el turismo de playa en todas las estaciones del año. Piura
tiene actividades marinas como la pesca y el velero, así como hermosos paisajes del
litoral marino.
- Otros recursos turísticos destacados en Tumbes lo constituyen el Santuario Nacional
los Manglares de Tumbes (bosque de algarrobo); la Zona de Reserva de Tumbes
(Bosque de algarrobo); el Parque Nacional Cerros de Amotape (Bosque de algarrobo)
y las Aguas Termales –Hervideros (aguas termales).
- El Departamento de Piura tiene Punta Balcones (el punto más occidental de
Sudamérica); la Iglesia San Lucas de Colán (la iglesia más antigua en Sudamérica) y
el bosque de manglares en San Pedro (el bosque de manglares con la ubicación más
austral de Sudamérica). También son atractivos para los turistas la cerámica y otras
artesanías en Chulucanas - La Encantada, Simbilá y Catacaos.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
136
Tabla 5.9 Principales recursos turísticos en el Corredor Turístico Tumbes – Piura
Dept. Provincia Distrito No Ev Nombre del Recurso Ctg Era Observaciones
Tumbes Tumbes Tumbes 1 B Casa Feijoo HS RP Edificio histórico
Tumbes Tumbes Tumbes 2 B Mirador ”El Hualtaco” NA - Panorámica
Tumbes Tumbes Corrales 3 A Playa Hermosa NA Playa
Tumbes Tumbes Corrales 4 B Conj. Arq. Cabeza de Vaca HS PI Vestigios Arq.
Tumbes Tumbes Tumbes 5 A Pto. Pizarro y Manglares NA - Excursión manglares
Tumbes Tumbes Zarumilla 6 B Playa La Cruz NA - Playa
Tumbes Tumbes Zarumilla 7 B Santuario Nacional de Manglares de Tumbes NA - Manglar
Tumbes Tumbes Zarumilla 8 Zona de Reserva de Tumbes NA - Ex-parque Nacional
Tumbes Cont. Villar Zorritos 9 B Aguas termales hervideros Santa Clara NA - Aguas termales
Tumbes Cont. Villar Zorritos 10 A Playa Punta Sal (Grande y Chica) NA - Playas
Tumbes Cont. Villar Casitas 11 Cerros de Amotape NA - Bosque
Piura Piura Piura 12 Museo Casa Almirante Grau HS CI Edificio Colonial
Piura Piura Catacaos 13 B Simbilá CA - Poblado d/cerámica
Piura Piura Catacaos 14 B Calle Comercial en Catacaos MA - Calle comercial
Piura Piura Catacaos 15 B Fortaleza de Narihualá HS Ph Vestigios Arq.
Piura Sechura Sechura 16 Chusis HS Ph Vestigios Arq.
Piura Sechura Sechura 17 Museo Etnológico CA - Museo
Piura Sechura Sechura 18 Playa Mata Caballo NA - Playa
Piura Sechura Sechura 19 Playa Las Delicias NA - Playa
Piura Sechura Sechura 20 B Estuario Virrilá NA - Aves, canal
Piura Sechura Sechura 21 Terminal marítima Bayóbar Maritime MA - Terminal
Piura Sechura Sechura 22 A Playa Nunura NA - Playa
Piura Sechura Sechura 23 B Playa Pta. Shode NA - Playa
Piura Sechura Vice 24 B Manglar San Pedro NA - Manglar, aves
Piura Morropón Chulcanas 25 A Centro de Cerámica de Chulcanas CA - Cerámica
Piura Morropón Chulcanas 26 A La Encantada CA - Cerámica
Piura Morropón Chulcanas 27 Cerro Arq. de Vicus HS Ph Vestigio Arq.
Piura Sullana Marcavelica 28 Zona de caza El Angolo NA - Area de caza
Piura Paita Paita 29 B Yasilá y Playas Los Cangrejos NA - Playas
Piura Paita Paita 30 A Playa Grande NA - Playa
Piura Paita Vichayai 31 B Playa Colán NA - Playa
Piura Paita Vichayai 32 A Iglesia San Lucas de Colán HS - Iglesia
Piura Talara Negritos 33 B Pta. Balcones NA - Cabo
Piura Talara Máncora 34 A Playa Máncora NA - Playa
Piura Talara El Alto 35 B Cabo Blanco NA - Playa, muelleNotas: 1) Ev; Evaluación del Equipo de Estudio JICA; A: Muy importante, B: Importante.
2) Ctg; Categoría/ NA=Natural, HS=Histórica, CA=Colonial, LF=Poblado tribal y estilo devida, MA=Hecho por el hombre.3) Era/ Ph = Prehispánico, Cl=Colonial, Rp=Republicano4) Las Provincias de Huancabamba y Ayabaca no están incluidas en el Area de Estudio.
Fuente: Equipo de Estudio JICA.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 137
Figura 5.2 Recursos turísticos en el Corredor Turístico Tumbes – Piura
ermosa
10 20 30 40km
alara
c no Pac icofico
CUADO
l s
unta Sal Chico
unta Sal Grande
cora
an
acop
os P
aleta Grau
aleta C
to. Pizzaro y Manglares
os Organos
abo Blanco
obitos
alaca
ta. Balcones
ol
asilaos Cangrejos
a Casita
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anglares dan Ped
hullac
ata Cab
unura
hode
EYENDA
ico Edificios Iglesia/Colonia Artesanias
bolos m grandes
Fuente: Equipo de Estudio JICA
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
138
5.2.2. Mercado Turístico
(1) Arribo de visitantes
La arribo de visitantes a Tumbes alcanzó la cifra 60,018 en 1998, mientras que en Piura
registró un total de 148,995 en el mismo periodo. Más del 90% de las arribos en ambos
Departamentos son atribuibles al mercado doméstico. La tasa de ocupación es de poco
más del 20%. Las mismas estadísticas muestran que el promedio de permanencia en
Tumbes y Piura fue aproximadamente de 1.5 noches en 1998. La permanencia promedio
en Tumbes se redujo en 1998 mientras que en Piura ha sido estable a través de los años.
Las estadísticas muestran un incremento en la oferta de alojamiento en Piura y, en menor
grado, en Tumbes.
El Equipo de Estudio JICA estima que el monto total de pernoctaciones en el Corredor
Tumbes – Piura llegaría a 816,384, de los cuales 43,451 serían atribuibles a visitantes
internacionales.
Tabla 5.10 Principales indicadores turísticos: Tumbes
Año 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Arribos Total 70,782 71,720 72,035 60,873 65,745 60,331 60,018Doméstico 66,846 67,130 67,148 56,651 60,535 55,779 55,892Internacional 3,936 4,590 4,887 4,222 5,210 4,552 4,126
Pernoctas Total 114,630 117,918 112,842 99,648 109,871 98,316 88,508Doméstico 108,302 111,682 105,110 93,611 100,770 91,312 81,856Internacional 6,328 6,236 7,732 6,037 9,101 7,004 6,052
Promedio de Total 1.62 1.64 1.57 1.64 1.67 1.63 1.47Permanencia Doméstico 1.62 1.66 1.57 1.65 1.66 1.64 1.46
Internacional 1.61 1.36 1.58 1.43 1.75 1.54 1.61Tasa de Ocupación 24.37% 26.03% 25.97% 23.43% 24.22% 22.60% 20.20%Oferta de Hoteles 39 39 40 39 41 34 44Alojamiento Cuartos 812 794 807 831 857 674 822
Camas 1,623 1,544 1,583 1,618 1,624 1,261 1,473Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INEI).
Tabla 5.11 Principales indicadores turísticos: Piura
Año 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Arribos Total 151,792 171,824 148,459 162,355 170,697 155,966 148,995
Doméstico 146,678 167,430 144,295 158,366 163,752 150,632 143,283Internacional 5,114 4,394 4,164 3,989 6,945 5,334 5,712
Pernoctas Total 234,509 260,030 231,708 249,322 266,908 262,980 225,486Doméstico 228,227 253,611 225,873 242,892 255,847 248,942 215,426Internacional 6,282 6,419 5,835 6,430 11,061 14,038 10,060
Promedio de Total 1.54 1.51 1.56 1.54 1.56 1.69 1.51Permanencia Doméstico 1.56 1.51 1.57 1.53 1.56 1.65 1.50
Internacional 1.23 1.46 1.40 1.61 1.59 2.63 1.76Tasa de Ocupación 24.18% 25.79% 31.02% 31.40% 30.88% 31.40% 22.50%Oferta de Hoteles 109 112 120 113 133 175 178Alojamiento Cuartos 2,339 2,367 2,478 2,416 2,731 3,112 3,268
Camas 4,146 4,226 4,362 4,269 4,640 5,027 5,222Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INEI).
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 139
(2) Características del turismo
Tumbes: El turismo a Tumbes es mayormente doméstico. Llegan principalmente por
motivo de negocios. Una proporción minoritaria de los visitantes domésticos llegan a
Tumbes por vacaciones y descanso en la playa. Usualmente desde el aeropuerto se
dirigen directamente a Punta Sal, en el Departamento de Tumbes o a Máncora (en el
Departamento de Piura), porque en Tumbes y áreas circunvecinas se carece de
alojamiento propicio o de instalaciones adecuadas para el turismo doméstico, que busca
descanso en la playa con el confort moderno, en particular, si se acompañan de niños. A
finales de los 80’s mucha gente llegaba a Tumbes para comprar artículos baratos; éste
continúa siendo un propósito importante para visitar Tumbes.
Los ecuatorianos viviendo en la porción sur de ese país son también una fuente
importante de turistas internacionales hacia Tumbes. Las playas en la parte norte de
Ecuador se encuentran más lejanas que Tumbes para algunas ciudades ecuatorianas como
Cuenca (4 horas por auto) y Guayaquil (6 horas). Debido a los problemas económicos y a
la incertidumbre política, la arribo de visitantes ecuatorianos ha bajado marcadamente. El
mercado ecuatoriano depende en gran parte del tipo de cambio de la moneda. Se
argumenta que existen mercados de alto ingreso en Ecuador (en Machala, por ejemplo,
una localidad con plantaciones de banana y granjas camaroneras), que podría ser atraída a
Tumbes si se le dota de las instalaciones adecuadas. Demandan instalaciones de alto nivel
que no existen en Tumbes.
Aunque reducido en número, Tumbes recibe turistas internacionales de larga distancia.
Algunos observadores de aves visitan el bosque de manglares en Puerto Pizarro. También
existen visitantes al Parque Nacional de Tumbes y al Parque Nacional Cerros de
Amotape (420 visitantes en 1999, 95% de los cuales eran peruanos), sin tener publicidad
alguna. Algunos visitantes internacionales llegan a las playas de Tumbes a descansar y se
quedan 2 noches/3 días.
La falta de alojamiento adecuado y las deficiencias existentes de las instalaciones
turísticas significan una de las principales restricciones para el desarrollo turístico de
Tumbes. El servicio aéreo, que ha sido caro y escaso a lo largo de los años, se modificó
dramáticamente. TANS ha empezado a volar desde Lima por sólo US$69.00 que se
considera un precio muy adecuado para el mercado doméstico. De otra parte, Aero
Continente ha cancelado recientemente sus operaciones de Lima a Tumbes,
argumentando problemas operativos de la aerolínea comercial y dificultades para operar
vuelos financieramente rentables en el nivel mencionado de tarifas.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
140
Es necesario aprovechar acertadamente otros recursos de los alrededores de Tumbes
como el Hervidero (aguas termales con barro y muy bajo contenido sulfuroso que le
convierte en un lodo medicinal). En este momento, el lugar se publicita como lugar de
baños medicinales, aunque también sería adecuado para propósitos cosmetológicos.
Regularmente, el turismo a Tumbes busca y realiza una excursión al bosque de manglar
de Puerto Pizarro y la playa. También se observa que algunos operadores ecuatorianos
han estado interesados en adicionar a Tumbes como una extensión del paquete Galápagos
– Guayaquil.
Piura: La demanda turística hacia Piura, como en Tumbes, es predominantemente
doméstica. Llegan con propósitos de negocio y buscan alojamiento económico. Se
argumenta que, de hecho, esto impide la inversión en alojamiento de mayor categoría. Se
comentó que la actitud laxa del gobierno permite la operación de establecimientos no
registrados con deficientes servicios, con lo cual compiten de manera desfavorable con
los establecimientos registrados lo que inhibe el desarrollo del mercado doméstico. Los
turistas también llegan al aeropuerto y se dirigen directamente a Máncora o Punta Sal, de
manera similar al patrón identificado en Tumbes.
Existe también una fracción de los visitantes domésticos que llegan a Piura por razones
de turismo “místico” o “esotérico”, en tanto que la ciudad de Piura es el lugar más
cercano a las “Huaringas” donde los chamanes practican, en las montañas de
Huancabamba, diversos ritos propiciatorios para el alivio real o imaginario de los
participantes.
El mercado vacacional internacional a Piura es muy reducido y llega básicamente a las
playas. Existen algunos turistas jóvenes buscando buenas olas para el surfing. Existen
también visitantes internacionales jóvenes que inician su viaje en Ecuador y llegan a
Piura en su ruta hacia Cusco.
Un itinerario típico en Piura incluye medio día de visita a Catacaos o a Chulucanas.
Catacaos es más popular porque se encuentra cerca de la ciudad de Piura y la gente puede
adquirir diferentes tipos de artesanía, incluyendo oro, plata, cerámica y tallas de madera.
Sólo una pequeña fracción del turismo a Piura se dirige a Chulucanas. Tampoco Talara o
Paita, Sechura o Bayóvar son lugares frecuentemente visitados (Aero Continente canceló
recientemente su vuelo a Talara). Se dice que el buceo con tanque es bueno en Bayóvar
pero la gente tiene que tramitar un permiso especial de Petroperú y seguir procedimientos
especiales, dificultando la operación turística. Nadie mencionó la zona arqueológica de
Narihualá.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 141
5.3. Consideraciones para el Turismo Sustentable
Se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones para asegurar la sustentabilidad
en los planes de desarrollo turístico. Ellas se describen desde tres puntos de vista: medio
ambiente natural; consideraciones para la conservación de los recursos culturales; y;
consideraciones para la participación local / social.
5.3.1. Medio Ambiente Natural
(1) Paisaje
− Los diseños y la infraestructura deben estar en armonía con el medio ambiente
circundante;
− Los arbustos y/o las flores ornamentales plantadas en los alrededores de la
infraestructura, deben ser especies nativas;
− La basura requiere ser cuidadosamente tratada en y alrededor de los edificios; a lo
largo de las carreteras / senderos peatonales y ríos / arroyos;
− Los riscos costeros de la parte norte de ésta Area de Estudio son propensos a los
deslaves, especialmente durante las lluvias torrenciales. Para los edificios en los riscos
se requieren consideraciones cuidadosas de diseño estructural.
(2) Ecosistemas
El Area de Estudio está categorizada como un complejo de desierto y bosque seco que es
un ecosistema frágil y se tiene que poner atención a las siguientes consideraciones:
− Areas Protegidas: Los planes Maestros deben ser respetados en cualquier desarrollo
turístico;
− San Pedro: El bosque de manglar es aquí el más austral de la distribución de las
especies de manglar de la costa del Pacífico Americano y miles de aves marinas (por
ejemplo gaviotas y otras aves marinas), fueron observadas por miembros del Equipo
de Estudio mientras se realizaba la inspección de campo en Enero del 2000. Esta
podría ser una área importante para las aves migratorias provenientes de Norteamérica
y se requiere tomar muchas precauciones para cualquier proyecto en el área;
− Fenología: Existe una clara diferencia estacional y los impactos en los ecosistemas
también son diferentes. Se requieren medidas de gestión apropiadas para tomar en
cuenta las diferencias;
− Fuego: En tanto el Area de Estudio es muy seca, tiene muy alta prioridad la
prevención del fuego en arbustos;
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
142
− Manglar: Se recomienda enfáticamente no cortar el bosque con el objeto de crear
rutas para las excursiones. Se recomienda también realizar recorridos en bote por los
arroyos existentes. No se debe molestar a la población de aves que es uno de los
principales atractivos del bosque de manglar, y es necesario que los operadores de las
excursiones tengan un “código de ética ambiental”;
− Construcción de carreteras y senderos: Cuando se planea el camino de acceso a un
sitio arqueológico se debe mejorar la carretera existente en lugar de construir una
nueva. A los turistas se les debe recomendar enfáticamente seguir los senderos
establecidos con el objeto de no afectar los hábitats circundantes. Es necesario
considerar rutas alternativas si se encuentra que la carretera existente atraviesa hábitats
importantes de flora y fauna.
− Extracción de vida/plantas silvestres: La extracción de la vida y las plantas silvestres
debe ser estrictamente prohibida.
5.3.2. Recursos Turísticos Culturales
Tumbes tiene una gran cantidad de sitios arqueológicos aunque muchos de ellos no se
encuentran listos para el turismo.
− El único sitio arqueológico recomendable para turismo en Tumbes es Cabeza de Vaca
porque ya cuenta con un museo de sitio. El sitio arqueológico mismo requiere de
mayor investigación para aumentar su atractivo aunque se requiere de excavaciones
adicionales y de la consolidación de sus estructuras.
− Existen lugares históricos como Puerto Pizarro y algunos edificios atractivos de estilo
republicano como la Casa Feijoo que está hecha de caña y barro;
− Piura tiene muchos recursos turísticos culturales tales como sitios arqueológicos y
edificios coloniales pero sólo unos cuantos tienen infraestructura para la recepción de
visitantes.
− Entre los sitios arqueológicos, son recomendables para el aprovechamiento turístico
Narihualá y Chusis. Ambos tienen museos de sitio pero requieren de mayor
investigación y consolidación. Se encuentran favorablemente ubicados en la ruta
turística entre Piura y Sechura, con el poblado de artesanía, áreas naturales y playas;
− Algunos vestigios arqueológicos se encuentran en La Encantada, lugar donde se
planea el Centro de Arte Cerámico de la Escuela de Max Inga. Es necesario realizar
un “rescate arqueológico” para exhibir en el Centro de Arte los objetos recobrados, lo
que permitiría mostrar la continuidad existente con los actuales fabricantes de
cerámica.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 143
− Existen algunos edificios coloniales en Piura, donde se incluye la Iglesia de San
Lucas de Colán, rodeada por vestigios arqueológicos; y San Martín de Tours la Iglesia
del S-XVIII en Sechura. Ambos sitios necesitan mejoramiento.
5.3.3. Consideraciones Sociales y Participación Local
(1) Establecimiento de Comités de Ejecución de los Sub-proyectos y la
Organización Turística Local
El Corredor Turístico Tumbes – Piura debe cumplir con el esquema nacional de
coordinación y participación de la comunidad local. Los Comités de Ejecución de los
Sub-proyectos deben establecerse para los respectivos sub-proyectos incluidos en el
proyecto prioritario. El Comité debería funcionar como catalizador para el
establecimiento de la Organización Turística Local.
(2) Programa de Apoyo a las Comunidades para la Participación en el Turismo
A las comunidades interesadas en introducir el turismo, se les ofrecería el Programa de
Apoyo a las Comunidades para la Participación en el Turismo que tiene por objeto
concebir, planear y ejecutar planes turísticos con base en la comunidad.
(3) Promoción de la producción y venta de artesanías
La promoción de la producción y venta de artesanías sería necesaria para distribuir los
beneficios del turismo entre un rango más amplio de gente. Es una medida que tiene el
propósito de involucrar a los miembros de la comunidad local en el desarrollo turístico.
Es de especial importancia en el Departamento de Piura, y se proponen sub-proyectos
que tienen por objeto el desarrollo de la comunidad combinados con el desarrollo
turístico.
(4) Desarrollo aglutinado
En el caso del desarrollo vacacional de playa integrado, el sitio seleccionado para el
desarrollo debería planearse de manera aglutinada para asegurar ciertas áreas destinadas a
pequeños negocios locales tales como tiendas para venta de recuerdos, restaurantes y
paseos en lancha. En este sentido, los centros vacacionales “todo incluido” no son
recomendables dentro del desarrollo.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
144
5.4. Estrategia de Desarrollo Turístico
5.4.1. Perspectiva de Desarrollo
La Fase 1 del Estudio establecía que el Corredor Turístico Tumbes-Piura sería un
Corredor Turístico Complementario al Circuito Turístico del Norte, y su papel un el
contexto del desarrollo turístico nacional sería la introducción del turismo vacacional de
playa. Este turismo es de alta elasticidad-precio por lo cual, en la mayor parte de los
casos, su principal meta es el mercado de corta distancia. El Corredor Turístico Tumbes-
Piura no es la excepción.
En tanto que el turismo vacacional se encuentra en su etapa incial de desarrollo, para el
corto plazo es recomendable concentrar los esfuerzos en un centro de playa. En el corto
plazo y desde el punto de vista turístico, las artesanías de Piura representan una
oportunidad inmediata y se consideran más importantes que el turismo de playa. La
formulación de un Corredor Turístico debería ser visto como una meta de largo plazo.
(1) Análisis de la competencia
Se considera que la presencia de los destinos de playa del Caribe han restringido la
inversión hotelera en el Corredor Turístico Tumbes-Piura. Se requiere tener una adecuada
estrategia de desarrollo turístico en el área para competir o complementar a los destinos
internacionales de playa. Se considera que las playas tienen buenas oportunidades entre
el mercado doméstico y el vecino mercado ecuatoriano. La Tabla 5.12 compara las
playas de Tumbes/ Piura con las del Caribe para los turistas peruanos.
Tabla 5.12 Comparación de las playas de Tumbes/ Piura y las del Caribe
Playas Tumbes / Piura Playas del Caribe
Clima Templado y seco Húmedo y cálido
Arena Beige / fina Blanca / fina
Arrecifes de coral No Abundantes
Servicio y precio Razonable Exclusivo / lujoso
Acceso desde/ hacia Lima 1 vuelo doméstico 1 vuelo internacional
Visa y pasaporte Innecesario Necesario
Compras Compras de ganga en la frontera De lujo en las tiendas libre de impuestos
Saturación Baja Alta
Contacto personal local Frecuente Raro
Ocasión Fin de semana largo Vacaciones
Oportunidad de viaje Repetida Rara
Desastres naturales Una vez en la década (el Niño) Algunas veces al año (huracanes)Fuente: Equipo de Estudio JICA.
El alto costo del servicio aéreo se ha citado como una de las dificultades para el
desarrollo del centro de playa en Tumbes o Piura. La investigación del propio Equipo de
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 145
Estudio JICA sin embargo, reveló que las playas peruanas tienen competitividad en
precio como se muestra en la Figura 5.3.
Figura 5.3 Comparación del precio en paquetes de 3-noches/ 4-días0 200 400 600 800 1000 1200
Tumbes Resort 1
Tumbes Resort 2
Máncora
St. John (VI,USA)
Virgen Gorda (VI,USA)
Aruba (NA)
Santa Martha (Col.)
San Andrés (Co.)
Isla Margarita (Ven.)
Nota: Todos los precios son en US Dólares para el primer trimestre del 2000. El paqueteincluye: tarifa aérea Lima – destino - Lima; hoteles de 4* o 5* en el Caribe; precios porpersona: 4 días/3 noches en ocupación doble; Todo incluido o FAP (Full American Plan:3 comidas); Excluido el traslado en el aeropuerto de Tumbes; incluidos los impuestos enel Caribe; Incluidos los deportes acuáticos.
Fuente: Equipo de Estudio JICA.
Admitiendo que precios de ganga de los paquetes hacia el Caribe pudieran aparecer
eventualmente en el mercado, las cifras anteriores demuestran que las playas de Tumbes /
Piura son competitivas en precio con los destinos del Caribe.
(2) Análisis FODA del corredor turístico Tumbes - Piura
A continuación se presentan los resultados del análisis FODA (fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas) del Corredor Turístico Tumbes- Piura. El análisis se basa en las
condiciones existentes y en el anteriormente mencionado análisis de competitividad.
a. Fortalezas
− Entre todas las playas del Perú, las playas de Tumbes/ Piura son las más competitivas
debido al clima templado que tiene durante todo el año.
− Para aquellas personas que viven en Perú, las playas de Tumbes/ Piura son
competitivas en precio con los destinos del Caribe. Son fácilmente accesibles para los
peruanos en tanto se requiere sólo 1.5 horas volar de Lima y no se necesita pasaporte o
visa de entrada.
− Los desastres naturales son raros comparado con los del Caribe y no existe temporada
baja significativa.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
146
− Existen oportunidades para comprar en la frontera con Ecuador artículos económicos
y se cuenta con la famosa artesanía de Catacaos y Chulucanas.
− El tratado de paz concluido entre el Perú y Ecuador alentará el turismo hacia el área
fronteriza en particular el relacionado con el mercado RICCE.
b. Debilidades
− En estricto sentido, existe únicamente un reducido número de hoteles vacacionales en
el Corredor Turístico Tumbes - Piura. No existe el suficiente aglutinamiento de los
hoteles de playa como para generar efectos de sinergia.
− Las playas no son lo suficientemente competitivas como para atraer al mercado
internacional de larga distancia, a menos que se combine con otros destinos turísticos
como Galápagos, el Amazonas y otros sitios arqueológicos del norte del Perú.
− Los productos turísticos que pudieran complementar al turismo vacacional de playa
son escasos y requieren de desarrollo.
c. Oportunidades
− Las playas en el Departamento de Tumbes y en la parte norte de Piura, tienen buen
potencial para atraer al turismo de todo el Perú así como de la porción sur de Ecuador.
− Las playas en el Area de Estudio podrían captar al mercado de larga distancia si se
construyeran hoteles de playa de calidad y se combinaran con el turismo arqueológico
en Perú o de naturaleza con el Amazonas y Galápagos.
d. Amenazas
− Las playas en el Area de Estudio podrían perder competitividad con el Caribe a
menos que se introduzcan paquetes de playa a precios accesibles.
5.4.2. Estrategia de Mercado
Con base en los resultados del estudio del Corredor Turístico, se ha establecido la
estrategia de mercado que se describe posteriormente.
(1) Mercado doméstico
− Toda la población del Perú sería el mercado meta. Es crucial que el mercado
doméstico identifique las playas de Tumbes – Piura como una opción más económica
y con playas menos saturadas que las del Caribe y más exclusivas que las de Lima.
− Para satisfacer las necesidades de los turistas peruanos a centros vacacionales, se
desarrollarían productos turísticos complementarios. Ello incluiría las actividades de
compras en la frontera con Ecuador; mariscos gourmet; paseos por los manglares;
caminatas por el bosque seco tropical y el spa con propósitos cosmetológicos.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 147
− El Mercado RICCE (reuniones, incentivos, convenciones, congresos y eventos)
debería ser desarrollado estratégicamente para estimular la demanda turística a éste
Corredor Turístico.
(2) Mercado internacional
− La meta primaria para el mercado internacional es el mercado ecuatoriano. Las
ciudades ecuatorianas del sur de ese país como Machala, Cuenca y Guayaquil, para
quienes Tumbes es el destino de playa más cercano, se consideran como las más
importantes.
− En una perspectiva de largo plazo, las playas se combinarían para ser vendidas en el
mercado de larga distancia con el turismo arqueológico del Perú, o con el turismo de
naturaleza de Galápagos y del Amazonas.
5.4.3. Estrategia de Desarrollo del Producto Turístico
Para el desarrollo de productos turísticos se han sido identificado las siguientes
orientaciones con base en la estrategia de mercado.
− Se construiría un complejo vacacional en Playa Hermosa, cerca del aeropuerto de
Tumbes y teniendo como meta primaria al turista peruano y ecuatoriano de altos
recursos económicos.
− En la perspectiva de largo plazo, el complejo tendría un centro de convenciones para
desarrollar el mercado RICCE.
− Se necesita el mejoramiento / desarrollo de los atractivos complementarios dentro del
área de excursión de un día desde el complejo de playa, de tal forma que se satisfagan
las necesidades del mercado meta. Incluiría los paseos por los manglares en Puerto
Pizarro; las compras en la frontera con Ecuador; los baños de lodo en Hervideros y la
caminata en distintas áreas protegidas del bosque seco tropical.
− Las principales oportunidades turísticas en la circunscripción de la ciudad de Piura
serían las artesanías de Chulucanas / La Encantada y Catacaos.
− A largo plazo, cuando el desarrollo del primer complejo se haya vuelto exitoso, se
podría desarrollar en Máncora otro complejo vacacional de playa. Comparado con el
primero, ese complejo vacacional debería enfocarse a la clientela del segmento más
alto, tomando en consideración que su ubicación es más lejana del aeropuerto.
− Los “tres extremos de Sudamérica” serían desarrollados a largo plazo. Desde el punto
de vista de la formulación del Corredor Turístico, son tan importantes como las playas
de Máncora.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
148
5.4.4. Estrategia de Desarrollo Espacial
A continuación se presentan los elementos prioritarios en el desarrollo de la estructura
espacial del Corredor Turístico Tumbes – Piura.
− La playa Hermosa tiene el más alto potencial de desarrollo debido a la bella arena de
su playa; al gran espacio baldío de su interior, así como a su corta distancia del
aeropuerto de Tumbes. Un camino de acceso se construiría desde el centro turístico
hasta los principales sitios del Area de Excursión de un Día de Hermosa – Tumbes: el
poblado de Tumbes; el Santuario Nacional Manglares de Tumbes; la Zona de Reserva
de Tumbes y las Aguas Termales en Hervideros.
− Punta Sal y Máncora se designan como Sub-centro Turístico que será desarrollado a
largo plazo. Su Area de Excursión de un Día incluye el Parque Nacional Cerros de
Amotape y Cabo Blanco.
− Colán y Playas Grandes se designan como el Centro Turístico del Departamento de
Piura. Su Area de Excursión de un Día incluye el poblado de Piura; Chulucanas / La
Encantada, Catacaos y Sechura.
La Figure 5.4 muestra la estructura de desarrollo espacial de éste corredor.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 149
Figura 5.4 Estructura de desarrollo espacial en el Corredor Turístico Tumbes – Piura
Pta. Balcones0 10 20 30 40km
N
PIURA
Paita
Talara
Sullana
Parque NacionalCerros de Amotape
Zona Reservade Tumbes
Zarumilla
Oc ano Pac fico
Hacia ECUADOR
Sechura
Cotos de Cazael Angolo
Zorritos
CentroTur sticode Piura
Hervideros Spa
Centro Vacacional dePlaya Col n/Grande
Estaci n de la Reservade Manglar Puerto Pizarro
Centro Vacacional dePlaya Hermosa
Amotape
Sitio paraCampamente
Nunura
Poblado deArte Cer mico
Chulcanas-La Encantada
Cabo Blanco
Igl. Col n
Hacia CHICLAYO
Catacaos
Area de Piura-Col n/Grande
Complejo Vacacional dePlayaPunta Sal - M ncora
Tumbes
LEYENDA
Centro tur stico
Sub-centro tur stico
Atractivos principales
Atractivos secundarios
Area de excursi n de un d a
Principales rutas tur sticas
Red tur stica
Area de Tumbes-Hermosa
Fuente: Equipo de Estudio JICA
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
150
5.4.5. Marco de la Demanda Turística
El marco de la demanda para los respectivos Corredores Turísticos se establece con base
en el contexto del desarrollo nacional que fue propuesto en la Fase 1 del Estudio. La cifra
meta de pernoctas para el Corredor Turístico en el año 2005 es de 4,319,000, de los
cuales 117,000 o sea el 2.7% se atribuye a visitantes internacionales. La cifra meta de
arribos de visitantes para el año 2015 es de 6,719,000 de los cuales 224,000 o bien el
3.0% sería de visitantes internacionales.
Se apunta que esas cifras tienen como base una estimación, como se ha comentado en el
Capítulo 2. Por ese motivo, a excepción del número de cuartos, las cifras de 1998 no
concuerdan con las cifras de las estadísticas hoteleras.
Tabla 5.13 Marco de desarrollo para el Corredor Turístico Tumbes - Piura
1997 2005 2015
Arribos internacionales 35,000 81,000 133,000
Arribos domésticas 748,000 2,767,000 4,320,000
Total de arribos 783,000 2,848,000 4,453,000
Pernoctas internacionales 49,000 117,000 224,000
Pernoctas domésticas 1,186,000 4,201,000 6,495,000
Total de pernoctas 1,235,000 4,319,000 6,719,000
Cuartos disponibles 4,000 11,000 17,000Fuente: Equipo de Estudio JICA.
5.5. Proyectos y Programas
5.5.1. Evaluación del Proyecto
Los proyectos actuales y las ideas de proyectos existentes propuestas por una amplia
gama de organizaciones e individuos en el Áera de Estudio y por el Equipo de Estudio
JICA, fueron evaluadas con base en el criterio descrito en el Capítulo 2, es decir, de
conformidad con la estrategia de desarrollo, la urgencia y el impacto así como la madurez
del proyecto. Cada proyecto fue evaluado calculando el total de puntos que resultan de
las tres diferentes graduaciones de los respectivos criterios de evaluación. Los proyectos
que totalizan más de 8 puntos fueron seleccionados como “sub-proyectos prioritarios”.
En el Corredor Turístico Tumbes – Piura es necesario disminuir los costos de inversión,
tomando en consideración el marco de la demanda turística que no permite grandes
inversiones como en el Corredor Turístico Trujillo- Chiclayo. Por ello, se recomienda
enfáticamente en esta etapa concentrar en una sola ubicación los esfuerzos de desarrollo
del centro vacacional de playa. Debido a que es una oportunidad turística inmediata, se
recomienda que los esfuerzos del Departamento de Piura se concentren en el desarrollo
del turismo basado en las artesanías en La Encantada. En la formulación del corredor
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 151
turístico entre las dos ciudades la integración de los dos destinos se lograría en el largo
plazo.
La Tabla 5.14 muestra los resultados de la evaluación del proyecto.
Tabla 5.14 Resultados de la evaluación de proyectosNo Sub-proyecto Departamento/ Provincia/ Distrito Estrategia Efectos Madurez Total
Sub-proyectos prioritarios1 Desarrollo inmobiliario vacacional en Playa Hermosa Tumbes/Tumbes/ Corrales, La Cluz 3 3 2 82 Mejoramiento del turismo a los manglares en Puerto Pizarro Tumbes/ Tumbes/ Tumbes 3 3 2 8
3 Mejoramiento del Aeropuerto de Tumbes Tumbes/ Tumbes/ Tumbes 3 3 2 84 Mejoramiento del poblado de arte cerámico de Chulucanas-
EncantadaPiura/ Morropón/ Chulucanas 3 3 3 9
5 Programa para un Sistema de Señalización Todo el Corredor Turístico 3 3 3 9
6 Programa de Apoyo Turístico Participativo Todo el Corredor Turístico 3 3 3 9
Proyecto a largo plazo1 Rehabilitación y aprovechamiento turístico de Cabeza de Vaca Tumbes/ Tumbes/ Corrales 1 2 2 5
2 Construcción de la carretera para el centro vacacional PlayaHermosa
Tumbes/ Tumbes/ Corrales 2 2 2 6
3 Mejoramiento del acceso y los servicios públicos en Cabeza deVaca
Tumbes/ Tumbes/ Corrales 1 2 2 5
4 Construcción de la playa La Cruz (rompeolas, instalacionesdeportivas)
Tumbes/ Tumbes/ La Cruz 3 2 2 7
5 Construcción de una granja de cocodrilos en la zona del Estero laChepa
Tumbes/ Tumbes/ La Cruz 2 2 2 6
6 Restauración y aprovechamiento turístico de la histórica "CasaHacienda el Limón"
Tumbes/ Tumbes/ Pampas 2 2 2 6
7 Construcción de infraestructura básica en Puerto Pizarro Tumbes/ Tumbes/ Puerto Pizarro 2 2 2 68 Mejoramiento de Puerto Pizarro Tumbes/ Tumbes/ Puerto Pizarro 2 2 2 69 Rehabilitación y aprovechamiento turístico del complejo
arqueológico del GuinealTumbes/ Tumbes/ San Jacinto 1 2 2 5
10 Museo del Parque regional de Tumbes Tumbes/ Tumbes/ Tumbes 2 2 3 7
11 Restauración del paseo turístico y el rompeolas de Tumbes Tumbes/ Tumbes/ Tumbes 2 2 2 6
12 Restauración y aprovechamiento turístico de la histórica "CasonaFeijoo"
Tumbes/ Tumbes/ Tumbes 2 2 2 6
13 Mejoramiento de la infraestructura para la Ciudad de Tumbes Tumbes/ Tumbes/ Tumbes 2 1 2 514 Mejoramiento del Parque Nacional de Cerros de Amotape Tumbes/ Tumbes-Contralmirante/ 2 2 2 6
15 Rehabilitación del muro marino de Zorritos Tumbes/ Contralmirante/ Zorritos 3 2 2 716 Mejoramiento de Bocapán – carretera Hervideros Tumbes/ Contralmirante/ Zorritos 3 2 2 717 Suministro de energía para sanitarios en Puerto Pizarro y Zorritos Tumbes/ Contralmirante/ Zorritos 2 2 2 6
18 Torre de observación La Tucilla Tumbes/ Contralmirante/ Zorritos 2 2 2 619 Mejoramiento y operación turística de las aguas termales de
HerviderosTumbes/ Contralmirante/ Zorritos 3 2 2 7
20 Desarrollo turístico Los Pelícanos Tumbes/ Contralmirante/ Zorritos 2 2 2 6
21 Desarrollo del centro vacacional de playa Florida Tumbes/ Contralmirante/ Zorritos 3 2 2 722 Construcción de carretera pavimentada (Playa Bendo-Jeli Zar) Tumbes/ Zarumilla/ Zarumilla 2 2 2 6
23 Rehabilitación de la carretera Bendito –centro de interpretaciónecológica de San Pablo
Tumbes/ Zarumilla/ Zarumilla 2 2 2 6
24 Complejo turístico El Bendito: playa y poblado Tumbes/ Zarumilla/ Zarumilla 3 2 2 725 Mejoramiento de la infraestructura para la Ciudad de Zarumilla Tumbes/ Zarumilla/ Zarumilla 2 1 2 5
26 Desarrollo turístico en la Reserva Natural Todo el Corredor Turístico 2 2 2 627 Mejoramiento carretero en las áreas protegidas Todo el Corredor Turístico 2 2 2 6
28 Construcción de centros de información (7 sitios) Todo el Corredor Turístico 2 2 2 629 Planta de deshechos sólidos en Piura y Castilla Tumbes, Piura 2 2 2 630 Mejoramiento/embellecimiento en la ciudad artesanal de Catacaos Piura/ Piura/ Catacaos 3 2 2 7
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
152
31 Mejoramiento de la carretera de acceso hacia la Huaca Narihualá Piura/ Piura/ Catacaos 1 2 2 5
32 Centro turístico en Los Ejidos Piura/ Piura/ Piura 1 2 2 533 Complejo El Oasis Piura/ Piura/ Piura 2 2 2 634 Mejoramiento de la infraestructura para la Ciudad de Piura Piura/ Piura/ Piura 1 2 2 5
35 Promoción del circuito cultural Piura/ Piura, Sechura, Catacaos 3 2 2 736 Mejoramiento de la infraestructura para el poblado de Sechura Piura/ Sechura/ Sechura 2 2 2 6
37 Construcción de la carretera de acceso a la playa Mata Caballo Piura/ Sechura/ Sechura 2 2 2 638 Construcción del campamento de Nunura Piura/ Sechura/ Sechura 2 2 2 639 Estudio de ecología y turismo en el área de Sechura Piura/ Sechura/ Sechura 3 2 2 7
40 Carretera costera de Paita - Sechura Piura/ Sechura/ (diversos) 2 2 2 6
41 Mejoramiento de la carretera de acceso y sistema de señalizacióna las playas de Sechura
Piura/ Sechura/ (diversos) 3 2 2 7
42 Sitio arqueológico de Narihualá: organización y operación Piura/ Sechura/ Catacaos 2 2 2 6
43 Chusis : recuperación y aprovechamiento turístico de la zonaarqueológica
Piura/ Sechura/ Sechura 1 2 2 5
44 Mejoramiento de la vida y la salud incluyendo el suministro deagua
Piura/ Sechura/ Sechura 1 1 2 4
45 Mejoramiento de las condiciones de salud Piura/ Sechura/ Sechura 1 1 2 446 Mejoramiento de las condiciones básicas de salud y su atención. Piura/ Sechura/ Sechura 1 1 2 447 Suministro de agua potable para la ciudad de Sechura Piura/ Sechura/ Sechura 1 1 2 4
48 Restauración de la Iglesia de San Martín Piura/ Sechura/ Sechura 1 1 2 449 Chusis: Museo de sitio Piura/ Sechura/ Sechura 2 2 2 650 Construcción de campamento en Virrilá Piura/ Sechura/ Sechura 2 2 2 6
51 Manglares de San Pedro en el distrito Vice para incorporarlo alcircuito turístico de Piura
Piura/ Sechura/ Vice 2 2 2 6
52 Suministro de agua potable para el distrito de Vice Piura/ Sechura/ Vice 1 2 2 5
53 Reserva de manglares de San Pedro (LIMITE SUR) Piura/ Sechura/ Vice 3 2 2 754 Construcción de la carretera Sullana-Querecotillo-Lancones-El
AlamorPiura/ Sullana/ (Diversos) 1 1 2 4
55 Mejoramiento de la carretera de acceso desde Sullana a SauceGrande
Piura/ Sullana/ Marcavelica 1 1 2 4
56 Mejoramiento de la infraestructura para el poblado de Sullana Piura/ Sullana/ Sullana 1 1 2 457 Mejoramiento de la infraestructura en playa Cabo Blanco Piura/ Talara/ El Alto 3 2 1 658 Construcción de carretera de acceso (La Brea-Punta Balcones) Piura/ Talara/ La Brea 3 2 2 7
59 Parque más Austral de Sudamérica (Punta Barconas) Piura/ Talara/ La Brea (Negritos) 3 2 2 760 Construcción de carretera de acceso (Panamericana-Lobitos) Piura/ Talara/ Lobitos 3 2 2 7
61 Construcción de un centro de visitantes en la Reserva Forestal Piura/ Talara/ Los Organos 2 2 2 662 Mejoramiento del suministro de agua potable para el poblado de
MáncoraPiura/ Talara/ Mancora 3 2 2 7
63 Mejoramiento de la playa y el poblado de Máncora Piura/ Talara/ Mancora 3 2 2 7
64 Mejoramiento de la infraestructura del poblado de Talara (Parinas) Piura/ Talara/ Parinas 1 1 2 465 Extensión de la reserva de agua potable para la playa de Colán Piura/ Paita/ Colán 3 2 2 766 Construcción de la carretera de acceso a la Playa de Colán (San
Lucas)Piura/ Paita/ Colán 3 1 2 6
67 Mejoramiento del sitio de la Iglesia San Lucas(la más antigua deSudamérica)
Piura/ Paita/ Colán 3 2 2 7
68 Mejoramiento de la infraestructura de la ciudad de Paita Piura/ Paita/ Paita 1 2 2 5
69 Mejoramiento de la carretera hacia Playa Punta Yasilá Piura/ Paita/ Paita 3 2 2 770 Construcción de la carretera hacia Playa Los Cangrejos Piura/ Paita/ Paita 3 2 2 7
71 Desarrollo vacacional inmobiliario en Playa Grande (Las Gaviotas) Piura/ Paita/ Paita 3 2 2 7Fuente: Equipo de Estudio de JICA.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 153
5.5.2. Proyecto Prioritario
El Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura es un proyecto prioritario
para el Estudio del Plan Maestro que será ejecutado para el año 2005.. Se han
seleccionado un total de 6 sub-proyectos para el proyecto prioritario. La siguiente sección
delinea los respectivos sub-proyectos prioritarios. El Volumen 3 de éste reporte los
comenta en detalle.
(1) Desarrollo de un Centro Inmobiliario Vacacional en Playa Hermosa
a. Antecedentes
A pesar de que el Perú se encuentra localizado geográficamente en latitudes bajas, las
áreas adecuadas para la operación de centros vacacionales de playa durante todo el año,
están confinadas a las áreas costeras que van desde la parte norte del Departamento de
Piura, hasta el Departamento de Tumbes.
Aunque el turismo internacional tiene una relativa importancia comparada con otros
países, el turismo doméstico, que todavía constituye más del 80% del total de la demanda
turística, no ha sido promovido adecuadamente. Un resultado de esa displicencia es la
evasión de la demanda turística doméstica hacia ultramar, en particular a destinos del
Caribe. La preferencia de los peruanos por la playa es evidente en el hecho de que las
playas cercanas a las principales áreas costeras se encuentran totalmente llenas durante
los meses de verano de enero a marzo. Aunque muchos de los visitantes que van a la
playa realizan viajes de un día y no son de alto gasto, el crecimiento económico esperado
del Perú se traduciría en un incremento de la demanda turística a los destinos de playa. Se
prevé que las playas del Corredor Turístico Tumbes – Piura encuentren un nicho de
mercado entre los dos mercados de playa.
Además, los destinos de playa del Perú serían ofrecidos a los turistas internacionales de
larga distancia como complemento a sus recorridos para extender la duración de su
estadía. El mercado ecuatoriano también es promisorio gracias al acuerdo de paz que
promoverá el intercambio de personas entre los dos países. Tumbes no sólo debería
orientarse como destino de playa para los ecuatorianos, sino que debería visualizarse
como un centro RICCE (Reuniones, Incentivos, Congresos, Convenciones y Eventos)
para intercambiar actividades con Ecuador.
Considerando lo anterior y las limitadas posibilidades económicas que tiene Tumbes,
debería dársele una alta prioridad al desarrollo de un destino de playa. El Desarrollo
Vacacional de Playa Hermosa es un proyecto piloto para introducir un desarrollo turístico
vacacional integrado. El desarrollo debería ser de forma aglutinada con el objeto de
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
154
reducir el costo del desarrollo de la infraestructura, ofreciendo oportunidades para
pequeños negocios locales y para generar efectos de sinergia derivados del conglomerado.
b. Objetivos
Los objetivos del sub-proyecto son los siguientes:
− Desarrollar una nueva oferta inmobiliaria de playa;
− Construir un complejo con alojamiento suficiente (con una meta de categorías entre 3
y 5 estrellas);
− Facilitar estructuras apropiadas para la región;
− Ofrecer a los residentes la oportunidad de participar en los negocios conexos al
turismo;
− Ofrecer amenidades en el complejo vacacional propuesto; y,
− Ofrecer un acceso directo y rápido al área de playa.
c. Localización y sitio
La Playa Hermosa, cuyo frente es el Océano Pacífico, está localizada en el Distrito de
Corrales/La Cruz de la Provincia de Tumbes en el Departamento del mismo nombre. La
playa se encuentra aproximadamente a 12 km de la ciudad de Tumbes. Es también la
playa más cercana desde el Aeropuerto de Tumbes (20 km) y desde la frontera con
Ecuador (40 km.).
Figura 5.5 Localización del sitio del sub-proyecto
Fuente: Equipo de Estudio de JICA.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 155
d. Componentes
El sub-proyecto incluye los siguientes componentes.
Centro vacacional de playa con productos inmobiliarios
El área objeto de desarrollo vacacional está compuesto de una hermosa playa con
planicie al interior. Actualmente es utilizado como arrozal hasta la carretera
Panamericana. El área de desarrollo tiene un fácil acceso tanto desde la ciudad como del
aeropuerto de Tumbes y un buen acceso a los atractivos turísticos potenciales.
Las instalaciones de alojamiento deberán ofrecer habitaciones de categorías intermedias y
altas (de 3 a 5 estrellas) con un rango de densidad de entre 50 cuartos/ha (baja densidad)
hasta 125 cuartos /ha (alta densidad). La estructura de cada edificio debe ser de baja y
media altura.
El área vacacional debería ser desarrollada de manera tal que logre la armonía con el
paisaje natural. El proyecto iniciaría con 10 lotes para hoteles de categoría alta – media y
4 lotes para las categorías inferiores. Todos los lotes para categoría media y alta
ofrecerían frente de playa con espacio para amenidades. Aún los lotes para categorías
inferiores ofrecerían corredores hacia la playa.
El área del litoral se mantendría a 50 metros de la pleamar de acuerdo con la regulación
gubernamental. Se debe crear como un espacio para la recreación y el descanso, un
paisaje atractivo y un paseo peatonal costero con mobiliario exterior.
Parque turístico
Es un lugar asignado a los pequeños negocios locales como centro deportivo, arcada
comercial y patio de restaurantes.
Servicios públicos
Se requieren instalaciones para el suministro de agua, drenaje, electricidad y carretera de
acceso.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
156
Figura 5.6 Desarrollo del complejo vacacional de Playa Hermosa
Fuente: Equipo de Estudio JICA.
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Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 157
e. Costos
Los costos del proyecto se estiman en US$ 7.03 millones in total: (0.93 millones para la
construcción de vialidades, 4.10 millones para la preparación del centro vacacional
inmobiliario y 1.31 millones para los servicios públicos), que constituyen el 46.6% de los
costos totales de desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura.
f. Ejecución del sub-proyecto
Organismo responsable de la ejecución
El desarrollo inmobiliario del centro vacacional, incluyendo las vialidades internas y las
redes de servicio público, suponen el establecimiento de la Autoridad de Desarrollo de la
Región Turística del Norte (ADRTN) o una organización o comité que cumpla con
funciones similares. El organismo de ejecución desarrollaría el terreno, especificaría los
lineamientos de contrucción y vendería al sector privado los lotes, con un contrato que
incluiría una cláusula para el mantenimiento de esos lineamientos.
De otra forma, el sub-proyecto sería ejecutado por el sector privado.
Organismo de ejecución complementario
La infraestructura localizada fuera del centro vacacional de playa sería desarrollada,
operada y mantenida por las siguientes entidades:
− El CTAR Tumbes construiría la carretera de acceso;
− El EMPAFA TUMBES proporcionaría el suministro de agua y las redes de drenaje;
− La empresa Electronororiente prepararía la electricidad.
Otros participantes
Otros participantes serían el sector privado y la población local en el proyecto y su
entorno así como MITINCI.
g. Participación local
− Se organizaría el Comité de Ejecución del Sub-proyecto integrando a los miembros
de las entidades mencionadas y a los otros participantes. El comité tendría como tarea
la coordinación entre las diferentes entidades así como incorporar las opiniones
locales al desarrollo de la lotificación de éste centro vacacional de playa.
− El Comité de Ejecución del Sub-proyecto se transformaría en la Organización
Turística de Playa Hermosa, cuya orientación sería la administración y la promoción
del destino turístico
− El Programa de Apoyo para la Participación en el Turismo ofrecería talleres y
seminarios para apoyar el establecimiento de la Organización Turística Local.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
158
− El desarrollo aglutinado intenta asegurar el espacio para los pequeños negocios
locales. Este centro vacacional sería diseñado para atraer no sólo a los turistas sino
también a la población local para que disfrute el ambiente del balneario.
(2) Mejoramiento Turístico del Manglar en Puerto Pizarro
a. Antecedentes
Los manglares de Tumbes, localizados en la boca del Río Tumbes y Zarumilla, han sido
designados como santuario nacional de animales y plantas silvestres. Se espera que el
bosque de manglar sea un atractivo turístico ancla para aquellos que visitan y
permanecen en Tumbes, en particular, aquellos que pueden ser atraídos al complejo
vacacional propuesto en Playa Hermosa. Se espera que el turismo sea la fuente de ingreso
que motive a la población local a la conservación de la vegetación tropical. Existe una
presión constante para convertir el área de manglares en una granja camaronera. El
turismo a los manglares es visto crecientemente como una adecuada alternativa ambiental
a la acuacultura..
Aunque la cooperativa de pescadores locales ya se se encuentra operando el crucero por
los manglares en Puerto Pizarro, cerca de la ciudad de Tumbes, la carretera de acceso al
muelle desde la ciudad de Tumbes es deficiente, lo que se supone inhibe el crecimiento
de éste atractivo basado en la naturaleza. El área circundante al muelle necesitaría un
mejoramiento que ofreciera mayores comodidades para los turistas a cambio de un
incremento en el beneficio económico para la localidad.
b. Objetivos
Los objetivos del sub-proyecto son los siguientes:
− Ofrecer un acceso confortable y rápido a la estación desde donde salen las
excursiones; y,
− Facilitar y mejorar la estación y el muelle desde donde salen las excursiones para las
embarcaciones turísticas (fase posterior).
c. Localización y sitio
Puerto Pizarro está localizado en la porción norte extrema de la Provincia de Tumbes en
el Departamento del mismo nombre. Este sitio se encuentra muy cercano al Aeropuerto
de Tumbes, que se encuentra a cerca de 7 km de distancia. El sitio tampoco está alejado
del poblado de Tumbes y de la frontera con Ecuador.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 159
Figura 5.7 Localización del sitio del sub-proyecto
Fuente: Playa Hermosa, Puerto Pizarro y Playa Jeli – Mapa de Ordenamiento Ambiental Para el Desarrollo Turístico– Departamento de Tumbes, Equipo de Estudio JICA.
d. Componentes
La carretera de acceso entre la Panamericana y Puerto Pizarro fue pavimentada con
asfalto. Sin embargo, la superficie de ciertas secciones es terracería sin pavimentar. Se
propone el pavimentado de la carretera con el objeto de ofrecer un acceso rápido a la
estación de salida de las excursiones, de forma tal que los derechos de vía sean
asegurados.
e. Costos
El costo de los proyectos se estiman en US$ 59,000, que representa el 0.4% de los costos
totales del proyecto del Corredor Turístico Tumbes – Piura.
f. Organismo de ejecución
El gobierno provincial de Tumbes ejecutaría el proyecto.
g. Ejecución del proyecto
Organismo responsable de la ejecución
El CTAR Tumbes ejecutaría el proyecto haciéndose cargo de su operación y
mantenimiento.
Otros participantes
La Provincia de Tumbes, ProNaturaleza, la coooperativa de lancheros y MITINCI.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
160
h. Participación local
− El crucero por los manglares ya están funcionando en Puerto Pizarro, organizando
una cooperativa de lancheros;
− El Programa de Apoyo para la Participación en el Turismo debería aprovecharse para
proporcionar a los lancheros de un conocimiento medioambiental más detallado y de
retroalimentación del mercado, de tal forma que puedan actuar como “guías de
ecoturismo”;
− Vale la pena considerar la introducción de un “crucero especial” al estero cercano a la
frontera con Ecuador, que es famoso por sus grandes árboles de manglar. Ello
incrementaría las ganancias de los lancheros y la variedad en los productos turísticos.
(3) Mejoramiento del Aeropuerto de Tumbes
a. Antecedentes
El aeropuerto de Tumbes está localizado cerca de 8 km al noreste de la ciudad de Tumbes
y a 10 km al sur de la frontera con Ecuador. Se encuentra convenientemente localizado
sobre la carretera Panamericana. Funcionaría en el norte como puerto de entrada para el
Corredor Turístico Tumbes-Piura, lo que permitiría manejar el flujo de visitantes
potencial cuando se finalice el desarrollo de playa propuesto. Como Tumbes está
localizado en el extremo norte del país, se espera que no sólo turistas, sino muchos
viajeros de negocios, utilicen el transporte aéreo. Sin embargo, las instalaciones actuales
del aeropuerto y la carretera de acceso se encuentran en deficientes condiciones.
Por ello, las instalaciones del aeropuerto deberían mejorarse. Se debe construir una
carretera desde la Panamericana y una nueva entrada con caseta de vigilancia y áreas
verdes. El espacio para estacionamiento también se debería ofrecer al frente del edificio
terminal
De acuerdo con el nuevo contexto de paz, el proyecto cumple con el concepto del Plan
Binacional para el Desarrollo de la Región Fronteriza del Perú y de Ecuador. El proyecto
busca acelerar el desarrollo social e industrial de la región fronteriza y facilitar la
comunicación y el comercio. Uno de sus objetivos es la explotación conjunta del sector
turístico en Perú y en Ecuador.
b. Objetivos
Los objetivos del sub-proyecto son los siguientes:
− Ofrecer un acceso confortable y rápido al edificio terminal;
− Fortalecer la función del aeropuerto como puerta de entrada al destino de playa;
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 161
− Ofrecer a los pasajeros que arriban un buen “sentido de arribo”; y,
− Hacer que el edificio terminal sea más confortable para los usuarios.
c. Localización y sitio
El Aeropuerto de Tumbes se localiza sobre la carretera Panamericana, al extremo norte
de la Provincia de Tumbes en el Departamento del mismo nombre. El sitio está muy
cercano a la ciudad de Tumbes, que se encuentra aproximadamente a 8 kilómetros de
distancia. El sitio tampoco está lejos de la frontera con Ecuador.
d. Componentes
Los Componentes del sub-proyecto son como sigue:
− Construcción de un nuevo edificio terminal;
− Mejoramiento de la carretera de acceso, estacionamiento y arquitectura de paisaje.
Figura5.8 Mejoramiento de la Carretera de Acceso y del Edificio Terminal
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Fuente: Equipo de Estudio JICA.
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Fuente: Equipo de Estudio JICA.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
162
e. Costos
Los costos del proyecto se estiman en US$ 5.30 millones que representan el 35.1% de los
costos totales del Corredor Turístico Tumbes-Piura.
f. Ejecución del sub-proyecto
Organismo responsable de la ejecución
La CORPAC (Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial) ejecutaría el
proyecto y se haría cargo de su operación y mantenimiento.
Otros participantes
MITINCI
g. Participación local
Se propone que MITINCI construya una tienda que exhiba las artesanías del Corredor
Turístico Tumbes – Piura.
(4) Desarrollo del Poblado de Arte Cerámico de la Encantada
a. Antecedentes
El Censo de 1993 muestra que casi todos los indicadores de pobreza en la Provincia de
Morropón, donde se localiza La Encantada, son superiores a los del Departamento de
Piura y a los del promedio del país, como se muestra en la Tabla5.15. La condición de
pobreza de ésta área necesita la introducción del desarrollo turístico que lleve al
incremento del empleo y del ingreso de la gente que sufre de pobreza.
Chulucanas es reconocido tanto nacional como internacionalmente por el conjunto de
talleres de producción de cerámica artística. La Encantada es una de la comunidades en el
Distrito de Chulucanas y donde se estableció la Escuela Max Inga de Cerámica de
Chulucanas que es uno de los estilos más influyentes en esa localidad. A pesar de su
importancia y de la autenticidad de la producción cerámica de Chulucanas, La Encantada
carece de la infraestructura básica, como vialidades pavimentadas, electricidad y
suministro de agua. Muchos de los artesanos sufren de la pobreza que se deriva de la
carencia de servicios públicos.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 163
Tabla5.15 Las cifras refieren la situación de pobreza en Morropón, Piura y el Perú (1994)Indicadores Morropón Depto. de Piura Perú
Familias con necesidades básicasinsatisfechas %
73.2 67.5 53.9
Vivienda sin drenaje % 55.9 50.9 37.8
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% de infantes sufriendo demalnutrición crónica
43.2 49.9 48.8
% de infantes entre 9 y 15 años,que no asisten a la escuela
16.1 12.3 11.9
Tasa de mortalidad infantil 76.5 65.7 58.3
% de población rural 44.9 29.6 29.9
PEA en Agricultura % 72.6 45.0 31.0Fuente: Mirlena Villacorta; Mediciones de la Pobreza: Límites y Posibilidades Metodológicas. BCR Revista Moneda.
Agosto, Septiembre, 1994 Ns. 74 y 75.
La pequeña comunidad no sólo representa un atractivo para comprar de parte de los
visitantes sino que también provee de un ambiente rústico que es evaluado como
atractivo para los turistas. En este contexto, se espera que el turismo juegue un
importante papel para el desarrollo de la comunidad de La Encantada. Como núcleo
central de la comunidad, se propone construir un centro artesanal que exhiba las obras
maestras de la cerámica de Chulucanas de la Escuela Max Inga. Es indispensable la
construcción de infraestructura básica para la comunidad, así como la operación del
centro artesanal.
Figura5.10 Localización y sitio del sub-proyecto
Fuente: Departamento de Piura – Mapa Físico Político – Instituto Geográfico Nacional, Equipo de Estudio JICA.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
164
b. Objetivos
Los objetivos del sub-proyecto son los siguientes:
− Construir un “centro de arte cerámico”;
− Mejorar los servicios públicos y llevar a cabo el embellecimiento de la vialidad
principal del poblado en La Encantada; y,
− Ofrecer un acceso rápido y confortable para La Encantada tanto para turistas como
para residentes.
El mejoramiento de la vialidad y de los servicios públicos es un requisito básico para la
construcción de un centro de arte y para el mejoramiento ambiental/ embellecimiento del
poblado La Encantada.
c. Localización y sitio
El poblado de La Encantada está localizado en el Distrito de Chulucanas, Provincia de
Morropón, Departamento de Piura, a 63 km. de la ciudad de Piura. El poblado está frente
a la población de Chulucanas al otro lado del Río Piura..
d. Componentes
Este sub-proyecto incluye los siguientes componentes.
Centro de Arte Cerámico
Las funciones de un centro de arte son: 1) integrar la producción y venta de artesanías; 2)
fortalecer el proceso artesanal y elevar la calidad; 3) promover la venta entre
comerciantes especialistas; 4) realizar investigación y promover un sistema de registro
sistemático que produciría la retroalimentación para mantener la confiabilidad de los
productos; y, 5) contar con un centro para la exhibición de las artesanías entre los turistas
y los visitantes.
Construcción/ mejoramiento de infraestructura
Con el objeto de construir y operar el Centro de Arte, sería desarrollada la siguiente
infraestructura que también serviría para la comunidad local:
− Mejoramiento de la carretera escénica y de las fachadas;
− Mejoramiento de la carretera de acceso;
− Mejoramiento de la carretera de acceso: 3 km, Ancho=8.4 m (pavimentada A=6 m,
hombrillo 1.2 m x 2);
− Servicios públicos;
− Suministro de agua;
− Drenaje:
− Electricidad.
Volumen 2 Texto Principal
Capítulo 5 Plan de Desarrollo del Corredor Turístico Tumbes - Piura 155
d. Componentes
El sub-proyecto incluye los siguientes componentes.
Centro vacacional de playa con productos inmobiliarios
El área objeto de desarrollo vacacional está compuesto de una hermosa playa con
planicie al interior. Actualmente es utilizado como arrozal hasta la carretera
Panamericana. El área de desarrollo tiene un fácil acceso tanto desde la ciudad como del
aeropuerto de Tumbes y un buen acceso a los atractivos turísticos potenciales.
Las instalaciones de alojamiento deberán ofrecer habitaciones de categorías intermedias y
altas (de 3 a 5 estrellas) con un rango de densidad de entre 50 cuartos/ha (baja densidad)
hasta 125 cuartos /ha (alta densidad). La estructura de cada edificio debe ser de baja y
media altura.
El área vacacional debería ser desarrollada de manera tal que logre la armonía con el
paisaje natural. El proyecto iniciaría con 10 lotes para hoteles de categoría alta – media y
4 lotes para las categorías inferiores. Todos los lotes para categoría media y alta
ofrecerían frente de playa con espacio para amenidades. Aún los lotes para categorías
inferiores ofrecerían corredores hacia la playa.
El área del litoral se mantendría a 50 metros de la pleamar de acuerdo con la regulación
gubernamental. Se debe crear como un espacio para la recreación y el descanso, un
paisaje atractivo y un paseo peatonal costero con mobiliario exterior.
Parque turístico
Es un lugar asignado a los pequeños negocios locales como centro deportivo, arcada
comercial y patio de restaurantes.
Servicios públicos
Se requieren instalaciones para el suministro de agua, drenaje, electricidad y carretera de
acceso.
Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)
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Figura 5.6 Desarrollo del complejo vacacional de Playa Hermosa
Fuente: Equipo de Estudio JICA.
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