7- modes de gestion des aires protégées
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ETAT DES LIEUX DES AIRES PROTEGEES
ET DE LA MISE ENŒUVRE DE L’AXE 4
DU PLAN DE CONVERGENCE DE LA COMIFAC
Réunion Plénière PFBC, Yaoundé,12 Novembre 2009-Atelier 4
Par Jean-Pierre AGNANGOYE Secrétaire Exécutif
Sommaire
1- Contexte
2- Champ d’action du RAPAC
3- Tableau des aires protégées du réseau
4- Représentation de quelques réseaux nationaux
5- Statut international des sites pilotes RAPAC
6- Etat des lieux des aires protégées évaluées en 200è-2008
7- Modes des gestion des aires protégées
8- Appui à la conservation des écosystèmes et de la diversité biologique
9- Appui au renforcement des réseaux nationaux d’aires protégées
10- Appui à la création et au renforcement de la gestion concertée des complexes d’aires
protégées transfrontalières
11- Appui à la valorisation de la biodiversité et au développement des AGR au profit des
populations riveraines
12- Connaissance des ressources
13- Coûts des investissements réalisés
14- Principales difficultés rencontrées et préoccupations pour l’avenir
15-Conclusions
- Mars 1999, Déclaration de Yaoundé, création de la COMIFAC, élaboration et adoption du plan de convergence sous régional.
- Mai 2000, création du RAPAC pour capitalisation, des acquis du programme ECOFAC.
- Mai 2004, signature protocole COMIFAC-RAPAC pour mise en œuvre axe 4 plan de convergence par:
1. le développement d’1 réseau d’aires protégées représentatif des écosystèmes et de la diversité biologique de la sous région.
2. le renforcement des réseaux nationaux d’aires protégées dans les pays membres.
3. la promotion de la création des complexes d’aires protégées transfrontalières et renforcement de la gestion concertée des ressources.
4. la promotion de la valorisation de la biodiversité de la sous région.
5. l’appui aux actions de développement socio-économique en faveur des populations vivant dans les zones de conservation.
- Mai 2006, signature contrat de subvention UE (4.327 000 euros) pour le financement du renforcement des capacités institutionnelles et opérationnelles du RAPAC (2006-2010).
- 2007, adoption du plan stratégique RAPAC 2008 -2017 intégrant les fiches opérationnelles du plan de convergence.
1- CONTEXTE
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2- Champ d’action du RAPAC:
Impulsion d’une dynamique entre les administrations et les autres acteurs
de la conservation et gestion des écosystèmes de la mer, à la forêt, jusqu’à la
savane
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Pays Aires
Protégées
Part au niveau
national
Cameroun 25 7,9%
Congo 15 10,7%
Gabon 13 11,3%
Guinée
Equatoriale
13 20,8%
RCA 16 11%
RDC 20 7,8%
Sao Tomé et
Principe
4 30%
Tchad 10 10,9%
3- Tableau des réseaux nationaux d’aires
protégées
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5- STATUT INTERNATIONAL DES SITES PILOTES
PAYS IBA1 RAM2 RB3 SPM4 Landscape
Cameroun 7 1 3 1 TRIDOM L4
TNS L5
Congo 3 1 TRIDOM L4
TNS L5
L7
Gabon 4 2 1 L3
TRIDOM L4
L2
Guinée
Equatoriale
3 L1
RCA 3 1 1 TNS L5
RDC 7 1 1 4 L 8
L 10
L 11
L 12
Sao Tomé et
Principe
1
Tchad 2 1
1IBA:BirdLife 2RAM:Ramsar 3RB:Reserve de Biosphère 4SPM:Site du
Patrimoine Mondial
Le réseau RAPAC compte 116 aires protégées dont 33 sites pilotes
Cameroun: 7, Congo: 3, Gabon: 4, Guinée équatoriale: 6, RCA: 3,
RDC: 7, Sao Tomé et Principe: 1 et Tchad: 2. L’évaluation faite en
2007-2008 a permis d’identifier les activités et menaces ci-après:
6- Etat des lieux des aires protégées
0
5
10
15
20
25
30
Braconnage Exploitation
forestière
Implantation
humaine
Collecte des
PFNL
Autres
0
5
10
15
20
25
30
35
Application d
e
la loi et
surv
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nce
Education e
t
sensib
ilis
ation
Tra
vail a
vec
les
com
munauté
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s
Recherc
he
Monitoring
Ecoto
urism
e
Autr
es
Les menacesLes principales activités
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Implication des communautés locales
Les communautés locales participent aux
discussions concernant la gestion, mais ne
participent pas à la prise de décision .
Contrôle et évaluation des aires protégées
Les aires protégées ne disposent pas d’une
stratégie globale de suivi- évaluation et de collecte
régulière d’informations.
0
5
10
15
20
25
Excellent Acceptable Mauvais Très mauvais
Niveau de performance
Nb
re d
'AP
Implication des acteurs du secteur public et
privé
Il y a quelques échanges avec les acteurs publics
ou privés de la zone périphérique de l’aire protégée 0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Excellent Acceptable Mauvais Très mauvais
Niveau de performance
Nb
re d
'AP
0
5
10
15
20
25
30
Excellent Acceptable Mauvais Très mauvais
Niveau de performanceN
bre
d'A
P
7- Modes de gestion des aires protégées
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- 2006-2009, appui conséquent à la stratégie sous régionale de conservation et valorisation des tortues marines avec PROTOMAC
- 2007, adoption de l’outil PAMETT pour l’évaluation de l’efficacité de gestion et réalisation du premier test sur 40 AP sites RAPAC.
En perspective:
- Analyse sous-régionale des lacunes écologiques marines et terrestres
8- Appui à la conservation des écosystèmes et de
la diversité biologique
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- Production d’une carte des aires protégées d’Afrique Centrale (avril 2007;
- Organisation 1ères JAPAC, adoption de l’Appel de Kinshasa (Mai 2007 RDC);
- Organisation atelier sous régional sur les outils de gestion des Aires Protégées, mise en place d’un groupe de travail Spécial (Février 2009 Brazzaville);
- Réalisation étude et organisation atelier de validation d’un plan sous régional harmonisé pour la formation aux métiers de gestion des aires protégées (septembre 2009, Yaoundé);
- Organisation Journées Nationales des Aires Protégées (JNAP) dans 7 pays sur le « Financement durable des activités de conservation » (Mai à Octobre 2009).
En perspective:
Développement des concepts de « Sites Pilotes et
Centres d’Excellence » pour stimuler le processus
d’amélioration de la qualité de gestion des aires
protégées au sein des réseaux nationaux.
9- Appui au renforcement des réseaux
nationaux d’aires protégées
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- 2007-2009, appui lancement, pilotage du processus de création du Complexe APT BSB Yamoussa, rédaction et conduite négociations projet Accord de Coopération Tchad-Cameroun.
- (2008-2009), appui processus création complexe transfrontalier d’aires protégées Conkouati – Mayumba (Congo - Gabon).
En perspective:
- 2009-2010, Campo Man- Rio Campo (Cameroun - Guinée Équatoriale).
- 2010-2011, Monte Alen -Monts de Cristal (Guinée Equatoriale –Gabon).
10- Appui création et renforcement Gestion concertée des
complexes d’aires protégées transfrontalières
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- réalisation étude et organisation atelier sous régional sur la promotion de l’écotourisme (2007-2008).
- Réalisation bilan diagnostic et organisation atelier d’échange d’expériences sur les AGR (2007-2008).
- Appel à projets et financement de 13 projets pilotes d’appui aux activités communautaires et des ONG nationales dans la périphérie des sites RAPAC.
- Réalisation d’un bilan diagnostic et formulation d’un plan stratégique sous régional pour l’atténuation des conflits Hommes/Éléphants.
11- Appui à la Valorisation de la biodiversité et au
développement des AGR au profit des populations riveraines
En perspective:
PACEBCO
SALONGA
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12- CONNAISSANCE DES RESSOURCES
- Appui à la recherche sur la thématique impact
Ebola sur les populations des gorilles et humaines
au PNOK (2007-2009);
- Appui aux stages et thèses de recherche (2007
- 2009);
- Production et publication (fiches aires protégées,
manuel tourisme, rapports ateliers thématiques, fiches
actions pilotes, Newsletter bimensuelle, bulletin du
réseau trimestriel, site web: www.rapac.org);
- Ouverture d’un Centre de Documentation et
d’Information;
- Application GESTAIR orientée on-line pour
diffusion des informations sur les Aires Protégées.
GESTAIRLogiciel de base de
données de type
Client/Serveur pour la
gestion automatisée
des aires protégées
d’Afrique centrale
--------------------------------
13-Montants financiers investis (millions FCFA)
Cadre de planification des zones de conservation 232
Développement du Réseau d’AP représentatif de la diversité biologique 62
Conservation des écosystèmes marins, côtiers et zones humides 140
Processus de création gestion des aires protégées transfrontalières 44
Harmonisation politiques, législations et institutions relatives gestion AP 14
Connaissance de la ressource 15
Amélioration de la qualité de gestion des aires protégées 110
Activités génératrices de revenus en périphérie des AP 285
Formation, communication 305
TOTAL 2006-2009 1 207
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Principales difficultés rencontrées:
- Insuffisance d’experts sous-régionaux expérimentés;
- Manque de fluidité de la communication dans la sous-région.
Principales préoccupations pour l’avenir:
- Manque de garantie pour le financement durable du fonctionnement et des
activités.
- Manque de clarification sur les relations CEEAC/ COMIFAC et institutions du
Traité en tant qu’organismes spécialisés notamment en rapport avec la sécurisation
des budgets de fonctionnement et des activités
- Nécessité de promouvoir une nouvelle approche de partenariat Public-Privé (PPP) pour
améliorer l’efficacité de gestion des aires protégées du réseau;
- Nécessité de promouvoir l’émulation par l’évaluation périodique de la qualité de
gestion et le développement des concepts de « Sites Pilotes » et de « Centres d’Excellence »
14- Difficultés rencontrées
et préoccupations pour l’avenir
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15- Conclusions
Les activités réalisées et des résultats obtenus au cours des 5
dernières années, les actions en cours et projetées en
perspectives d’une part, et les fonds mobilisés et mobilisables
à court et moyen terme d’autre part, permettent constater qu’à
ce jour, le RAPAC contribue de façon concrète et significative
à la mise en œuvre du plan de convergence sur la base du
plan d’opérations ainsi que de son propre Plan stratégique
Ces résultats et performances s’expliquent par:
- la mobilisation effective d’une Subvention conséquente de l’Union européenne dans le cadre de son Programme sous régional ECOFAC;
- les d’autres apports financiers complémentaires reçus d’autres partenaires comme la Coopération Française la Coopération Allemande, la société TULLOW (privée) et de la CEEAC pour le compte des Etats membres;
- la cohésion et le dynamisme d’une équipe stable, bien que réduite.
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