700 questões de direito administrativo

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EXERCCIOS

DIREITO ADMINISTRATIVO

BATERIA 01

ORGANIZAO DA

ADMINISTRAO

1 - Julgue os prximos itens, relativos

organizao administrativa da Unio.

A consolidao de uma empresa pblica efetiva-

se com a edio da lei que autoriza a sua criao.

2 - de competncia da justia federal processar

e julgar, nos litgios comuns, as causas em que

as autarquias federais sejam autoras, rs,

assistentes ou opoentes.

3 - As autarquias e as fundaes pblicas so

consideradas entidades polticas.

4 - A respeito do direito administrativo, julgue o

item seguinte.

A responsabilidade civil objetiva do Estado

abrange as pessoas jurdicas de direito privado

prestadoras de servios pblicos, sendo

excludas as empresas pblicas e sociedades de

economia mista exploradoras de atividade

econmica.

5 - As empresas pblicas e as sociedades de

economia mista federais submetem-se

fiscalizao do TCU, no obstante os seus

servidores estarem sujeitos ao regime celetista.

6 - Compete justia federal decidir sobre a

existncia de interesse jurdico que justifique a

presena, no processo, da Unio, suas autarquias

ou empresas pblicas.

7 -

A entidade privada Delta, criada sob forma

empresarial e lucrativa, cuja finalidade era a

promoo do desenvolvimento tecnolgico,

habilitou-se como organizao social e firmou

contrato de gesto com determinado ministrio.

Acerca da situao hipottica acima narrada e de

aspectos legais correlatos, julgue os itens a

seguir.

A finalidade para a qual est dirigida a entidade

Delta no se inclui entre as atividades suscetveis

de qualificar uma entidade como organizao

social.

8 - Na situao hipottica em questo, a empresa

Delta preenche os requisitos relativos finalidade

lucrativa para obter sua qualificao como

organizao social.

9 - No caso de o Poder Executivo verificar

qualquer motivo para a desqualificao da

entidade como organizao social, a exemplo do

no cumprimento das metas estipuladas no

contrato de gesto, dever instaurar processo

administrativo, no qual se assegure o direito de

ampla defesa.

11 - Julgue os seguintes itens, referentes

organizao da administrao pblica.

A autarquia pessoa jurdica de direito pblico

destituda de capacidade poltica.

12 - Na esfera federal, a empresa pblica pode

ser constituda sob a forma de sociedade

unipessoal, que tem por rgo necessrio a

assembleia geral, por meio da qual se manifesta

a vontade do Estado.

13 - Considerando que cabe ao poder pblico e a

seus rgos assegurar, s pessoas portadoras de

necessidades especiais, o pleno exerccio de

seus direitos bsicos, julgue os itens.

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Os rgos da administrao indireta devem

dispensar, no mbito de sua competncia e

finalidade, tratamento prioritrio e adequado,

tendente a viabilizar, na rea da sade, a garantia

de atendimento de sade domiciliar ao deficiente

grave no internado.

14 - Em relao organizao administrativa da

Unio, julgue o prximo item.

As sociedades de economia mista so

constitudas to somente por capital pblico.

15 - Quanto organizao administrativa, julgue

o item a seguir

A sociedade de economia mista, entidade dotada

de personalidade jurdica de direito privado,

criada para a explorao de atividade econmica,

adotar, necessariamente, a forma de sociedade

annima e, por integrar a administrao indireta,

no estar sujeita s normas expedidas pela

Comisso de Valores Mobilirios (CVM).

16 - Julgue os itens a seguir, a respeito da

responsabilidade civil do Estado e da organizao

administrativa.

As empresas pblicas e as sociedades de

economia mista so entidades integrantes da

administrao indireta, portanto, aos seus

funcionrios aplica-se o regime jurdico dos

servidores pblicos civis da Unio, das autarquias

e das fundaes pblicas federais.

17 - As sociedades de economia mista sob o

controle da Unio devem ser criadas por lei.

18 - Acerca da administrao pblica e dos

servidores pblicos, julgue os itens a seguir.

Entidades paraestatais so pessoas jurdicas de

direito privado que colaboram com o Estado no

desempenho de atividades no lucrativas; elas

no integram a estrutura da administrao

pblica.

19 - As autarquias so criadas por lei

complementar e s por lei complementar podem

ser extintas.

20 - Acerca da organizao administrativa e dos

agentes pblicos, julgue os itens a seguir.

possvel a existncia, no plano federal, de

entidades da administrao indireta vinculadas

aos Poderes Legislativo e Judicirio.

21 - Considerando que o Departamento de Polcia

Federal (DPF) um rgo do Ministrio da

Justia, julgue os itens a seguir.

Se fosse transformado em autarquia federal, o

DPF passaria a integrar a administrao indireta

da Unio.

22 - De acordo com os postulados extrados da

teoria do rgo, aplicvel administrao pblica,

julgue os itens seguintes.

No direito brasileiro, os rgos so conceituados

como unidades de atuao integrantes da

estrutura da administrao direta e da estrutura

da administrao indireta e possuem

personalidade jurdica prpria.

23 - A respeito da autonomia universitria, julgue

os itens seguintes.

As universidades pblicas federais, entidades da

administrao indireta, so constitudas sob a

forma de autarquias ou fundaes pblicas. Seus

atos, alm de sofrerem a fiscalizao do TCU,

submetem-se ao controle interno exercido pelo

MEC, porque tais universidades so

subordinadas a esse ministrio.

24 - A jurisprudncia ptria, na hiptese em que

houver concluso de curso superior antes do

trnsito em julgado da deciso em que se discuta

a idoneidade do ato de matrcula do aluno,

manifesta-se pela inaplicabilidade da teoria do

fato consumado, uma vez que os requisitos legais

devem ser analisados de forma definitiva pelo

Poder Judicirio.


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25 - Relativamente administrao indireta,

julgue o item seguinte.

As agncias reguladoras so autarquias sob

regime especial, as quais tm, regra geral, a

funo de regular e fiscalizar os assuntos

relativos s suas respectivas reas de atuao.

No se confundem os conceitos de agncia

reguladora e de agncia executiva,

caracterizando-se esta ltima como a autarquia

ou fundao que celebra contrato de gesto com

o rgo da administrao direta a que se acha

hierarquicamente subordinada, para melhoria da

eficincia e reduo de custos.

26 - Com relao organizao administrativa

em sentido amplo, julgue os itens subsequentes.

A administrao indireta (ou descentralizada)

composta por entidades sem personalidade

jurdica.

27 - Julgue os prximos itens a respeito das

regras referentes organizao da administrao

federal, e das regras que distinguem as

administraes pblicas direta, indireta e

fundacional.


economia mista tm personalidade jurdica

prpria e compem a estrutura da administrao

pblica indireta.

28 - A empresa Zeta Ltda. ajuizou ao

declaratria de inexistncia de relao jurdica em

face da PETROBRAS, objetivando a

comercializao de suas cotas de lcool

carburante sem a necessidade de apresentao

de certides de regularidade fiscal. Cabe

PETROBRAS fixar, unilateralmente, cotas e

preos nos contratos de aquisio de lcool

carburante.

A respeito dessa situao hipottica e do estatuto

da PETROBRAS, bem como dos dispositivos da

legislao relativa s licitaes aplicveis a essa

empresa, julgue os itens subseqentes.

A PETROBRAS, sociedade de economia mista

cuja maioria do capital votante pertence Unio,

integra a administrao direta, mas no se sujeita

s normas referentes contratao com o poder

pblico

29 - Acerca da Lei n. 9.478/1997, julgue os

seguintes itens.

A Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e

Biocombustveis (ANP) uma entidade integrante

da administrao federal indireta, submetida a

regime autrquico especial e vinculada ao

Ministrio de Minas e Energia. A sede e o foro da

ANP situam-se na cidade do Rio de Janeiro - RJ.

30 - Incorrer na prtica de advocacia

administrativa o ex-diretor da ANP que, terminado

o mandato, ou que, exonerado do cargo, prestar,

direta ou indiretamente, qualquer tipo de servio a

empresa integrante da indstria do petrleo ou de

distribuio no perodo de doze meses a contar

dos mencionados afastamentos.

31 - No Brasil, segundo entendimento doutrinrio

dominante, a atividade em si no permite

decidirmos se um servio ou no pblico, uma

vez que h atividades essenciais, como a

educao, que so exploradas por particulares

sem regime de delegao, e h servios

totalmente dispensveis, a exemplo das loterias,

que so prestados pelo Estado como servio

pblico.Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo.

Direito administrativo. 13. ed. Rio de Janeiro:

Impetus, 2007 (com adaptaes).

Tendo o texto acima como referncia inicial,

julgue os itens que seguem, acerca dos servios

pblicos.

A Constituio Federal no traz expresso, em seu

texto, o conceito de servio pblico, nem

tampouco as leis o fazem, no Brasil. Assim, a

conceituao do servio pblico deve ser

buscada na doutrina.


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32 - Segundo a corrente doutrinria conhecida

como essencialista, no possvel identificar um

ncleo relativo natureza da atividade que leve

classificao de uma atividade como servio

pblico.

33 - Julgue os itens subsequentes, acerca da

administrao pblica.

Enquanto a administrao direta composta de

rgos internos do Estado, a administrao

indireta compe-se de pessoas jurdicas de direito

pblico ou privado tambm denominadas

entidades.

34 - A respeito da administrao pblica

brasileira, julgue os itens subsequentes.

Como pessoas jurdicas de direito pblico, as

autarquias tm personalidade jurdica, patrimnio

e receita prprios e so criadas com a finalidade

de desempenhar atividades prprias e tpicas da

administrao pblica.

35 - Considere a situao de um empregado

pblico de empresa pblica federal, prestadora de

servios pblicos, que tenha sido demitido por

justa causa e, por discordar do fundamento da

demisso, tenha ingressado na justia do trabalho

com reclamao trabalhista, pleiteando verbas

rescisrias, j que estaria submetido ao regime

da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).

Com relao a essa situao e acerca da

organizao administrativa da Unio e da sua

administrao indireta, julgue os itens seguintes.

A referida reclamao trabalhista dever ser

julgada pela justia federal, e no pela justia do

trabalho.

36 - Os salrios dos empregados das empresas

pblicas federais so fixados por meio de lei

ordinria federal.

37 - Julgada procedente a reclamao trabalhista

descrita acima, os bens da referida empresa

pblica, mesmo aqueles destinados sua

atividade fim, podero ser penhorados.

38 - Acerca da organizao administrativa da

Unio, julgue os itens seguintes.

Os dirigentes das sociedades de economia mista,

sejam eles empregados ou no da referida

empresa, so regidos pela Consolidao das Leis

do Trabalho.

39 - A respeito da administrao pblica, julgue

os prximos itens.

A criao de fundaes pblicas, pessoas

jurdicas de direito pblico ou privado, deve ser

autorizada por lei especfica, sendo a criao

efetiva dessas entidades feita na forma da lei civil,

com o registro dos seus atos constitutivos,

diferentemente do que ocorre com as autarquias.

40 - Acerca dos princpios da administrao

pblica e da administrao direta e indireta, julgue

os itens subsequentes.

So caractersticas das fundaes a criao por

lei, a personalidade jurdica pblica, a capacidade

de autoadministrao, a especializao dos fins

ou atividades e a sujeio a controle ou tutela.

41 - Acerca dos agentes e dos servios pblicos,

julgue os seguintes itens.

Os empregados pblicos, pelo fato de serem

contratados sob o regime da Consolidao das

Leis do Trabalho, no se submetem s normas

constitucionais referentes a requisitos para a

investidura, acumulao de cargos e

vencimentos, entre outros previstos na

Constituio Federal de 1988 (CF).

42 - Com relao recente reforma

administrativa, julgue os itens subseqentes.

Segundo o plano diretor da reforma do aparelho

do Estado, o terceiro setor entendido como

aquele de atuao simultnea do Estado e da

sociedade civil na execuo de atividades de

interesse pblico ou social no-exclusivas do


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Estado. So entidades do terceiro setor, por

exemplo, as autarquias qualificadas como

agncias executivas, por meio de contrato de

gesto, aps o qual esto autorizadas a executar

atividades mais eficientes de interesse pblico.

43 - Acerca do direito administrativo, julgue o item

a seguir.

As sociedades de economia mista podem ser

empresas pblicas, caso em que integram a

administrao indireta do ente federativo a que

pertencem, mas tambm podem ser empresas

privadas, caso em que no fazem parte da

administrao pblica.

GABARITOS:

1 - E 2 - C 3 - E 4 - C 5 - C

6 - C 7 - E 8 - E 9 - C 11 - C

12 - C 13 - C 14 - E 15 - E 16 - E

17 - E 18 - C 19 - E 20 - C 21 - C

22 - E 23 - E 24 - E 25 - E 26 - E

27 - C 28 - E 29 - E 30 - C 31 - C

32 - E 33 - C 34 - C 35 - E 36 - E

37 - E 38 - E 39 - E 40 - E 41 - E

42 - E 43 - E

AGENCIA REGULADORA

1 - Acerca das agncias reguladoras, julgue os

itens subsequentes.

As agncias reguladoras tm origem no regime

norte-americano, contempladas nas figuras das

independent agencies e independent regulatory

agencies, destinadas regulao econmica ou

social.

2 - O Plano Nacional de Desestatizao tinha

como objetivo estratgico, entre outros, o de

aumentar o deficit pblico, de maneira a equilibrar

as finanas do governo federal, transferindo para

a iniciativa privada, por meio da privatizao,

atividades que o Estado exercia indevidamente e

sem controle.

3 - As agncias reguladoras tm carter nacional,

sendo vedado aos estados e ao Distrito Federal

criar suas prprias agncias estaduais quando se

tratar de servio pblico, por ausncia de

previso constitucional.

4 - O regime jurdico aplicvel aos servidores das

agncias reguladoras atualmente o do emprego

pblico, regulado pela Consolidao das Leis do

Trabalho, dado o carter de autarquia especial

conferido s agncias.

5 - Sobre regulao e agncias reguladoras,


As agncias reguladoras sero dirigidas em

regime de colegiado, por um conselho diretor ou

diretoria composta por conselheiros ou diretores,

sendo um deles o seu presidente, o diretor-geral

ou diretor-presidente.

6 - O mandato dos conselheiros e dos diretores

das agncias reguladoras ter o prazo fixado na

lei de criao de cada agncia.

7 - Considere que a ANTAQ tenha editado

resoluo que exija, como requisito para

obteno de autorizao para o afretamento de

embarcaes estrangeiras, a prvia consulta

sobre a disponibilidade de embarcaes

nacionais que possam fazer a navegao de

cabotagem. Acerca dessa situao hipottica e

dos atos administrativos a ela relacionados,

julgue os itens que se seguem.

As resolues editadas pelas agncias

reguladoras com vistas a regular o servio pblico

concedido, quando dotadas de caractersticas de

abstrao e generalidade, como no caso

apresentado, no podero ser impugnadas

diretamente por meio de mandado de segurana,

mesmo que haja direito lquido e certo.

8 - Julgue os prximos itens relativos

organizao do poderes.


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O Poder Judicirio no pode anular ato de

nomeao dos diretores das agncias

reguladoras

9 - A noo de agncia reguladora, como

instituio resultante da progressiva

reconformao da existncia poltica em torno de

um setor especfico, e, portanto, utilizando-se um

termo de Hegel, como substancialidade imediata

do esprito, pode apresentar-se em uma

roupagem de vis corporativo totalizante, como

espao que encarne uma faco de interessados

- da o fenmeno conhecido por captura do rgo

regulador, em que h a contaminao do espao

pblico pelos interesses particulares de quaisquer

dos partcipes como fins -, ou pode firmar-se na

posio a ela designada de espao de suspenso

de particularidades do governo, do Congresso,

da sociedade civil, dos usurios, das empresas,

em nome de uma persona destinada a ser parte

de um projeto maior de coexistncia de

interesses particulares.

Mrcio Irio Aranha. Agncia reguladora e espao

pblico: sua funcionalidade como espao de

exerccio da virtude poltica. In: Direito das

telecomunicaes: estrutura institucional

regulatria e infra-estrutura das telecomunicaes

no Brasil. Braslia: JR Grfica, 2005 (com

adaptaes).

Considerando o texto acima como referncia

inicial, julgue os itens subseqentes, acerca da

disciplina constitucional e legal da administrao

pblica.

A criao, a atuao e o funcionamento da

ANATEL so submetidos ao princpio da reserva

legal, ao princpio da especialidade e ao princpio

do controle. Quanto a este ltimo, a ANATEL

submete-se apenas aos aspectos de controle

institucional e administrativo.

10 - Trs meses aps ter tomado posse para

cumprir o seu mandato, um diretor da ANATEL foi

exonerado a pedido e, em razo de sua

experincia no setor, foi contratado, logo aps a

exonerao, para prestar consultoria a uma

empresa ligada ao setor de telecomunicaes.

Com base na situao hipottica acima, julgue os

itens que se seguem.

A esse ex-diretor no se aplica nenhum

impedimento para prestao de qualquer tipo de

servio a empresa integrante do setor regulado

pela agncia.

11 - Trs meses aps ter tomado posse para

cumprir o seu mandato, um diretor da ANATEL foi

exonerado a pedido e, em razo de sua

experincia no setor, foi contratado, logo aps a

exonerao, para prestar consultoria a uma

empresa ligada ao setor de telecomunicaes.

Com base na situao hipottica acima, julgue os


Se houver algum tipo de impedimento

prestao desse servio, o crime cometido pelo

ex-diretor , nos termos da lei que dispe sobre a

gesto de recursos humanos das agncias

reguladoras, o de advocacia administrativa.

GABARITOS:

1 - C 2 - E 3 - E 4 - E 5 - C

6 - C 7 - C 8 - E 9 - E 10 - C

11 - C

ORGANIZAO DA

ADMINISTRAO PUBLICA

1 - Com relao organizao administrativa e

aos servios pblicos, julgue os prximos itens.

Segundo a CF, o servio pblico de distribuio

de gs canalizado privativo da Unio.

2 - Entre os servios pblicos classificados como

individuais, pode-se citar a disponibilizao de

energia domiciliar.

3 - A autarquia uma pessoa jurdica criada

somente por lei especfica para executar funes

descentralizadas tpicas do Estado.


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4 - Acerca da organizao administrativa e dos

conceitos relativos administrao direta e

indireta, julgue os itens que se seguem.

A criao de uma autarquia para executar

determinado servio pblico representa uma

descentralizao das atividades estatais. Essa

criao somente se promove por meio da edio

de lei especfica para esse fim.

5 - Julgue os seguintes itens, acerca do controle e

da responsabilizao da administrao.

A hierarquia o escalonamento em plano vertical

dos rgos e agentes da administrao. Desse

modo, se, de um lado, os agentes de grau

superior tm poderes de fiscalizao e de reviso

sobre os agentes de grau menor, os rgos

superiores, como os ministrios, exercem o

controle sobre os demais rgos de sua estrutura

administrativa e sobre os entes a eles vinculados.

6 - Joo, inspetor do trabalho, servidor do

Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE),

fiscalizou a empresa Beta e, aps detectar

diversas irregularidades, lavrou auto de infrao,

fixando multa. A empresa entendeu que o auto de

infrao no era cabvel, pois, na sua viso, no

havia qualquer irregularidade que a justificasse. A

empresa, ento, resolveu recorrer no prazo legal.

Entretanto, ao protocolar o recurso, teve notcia

de que deveria realizar prvio depsito de 30% do

valor da multa fixada para poder recorrer.

Tendo como referncia a situao hipottica

apresentada, julgue os itens

O MTE exemplo de entidade administrativa, ou

seja, unidade de atuao dotada de

personalidade jurdica.

GABARITOS:

1 - E 2 - C 3 - C 4 - C 5 - E 6 - E

1 - Julgue os itens que se seguem, acerca dos

atos administrativos e do procedimento

administrativo disciplinado no mbito da

administrao federal.

O TRT da 5. regio, com sede em Salvador,

entidade integrante da justia do trabalho.

2 - Julgue os itens que se seguem, relativos

organizao administrativa da Unio, das

autarquias e das fundaes.

Entre as prerrogativas processuais impostas em

favor das autarquias pblicas federais est a

intimao pessoal de seus procuradores federais

de todos os atos do processo.

3 - Considere a seguinte situao hipottica.

Andr pretende impetrar mandado de segurana

contra ato do conselho curador do Fundo de

Garantia por Tempo de Servio, o qual

presidido pelo ministro de estado do trabalho e

emprego.

Nessa situao, o STJ competente para julgar a

ao mandamental.

4 - Julgue os itens que se seguem.

Para a identificao da funo administrativa

como funo do Estado, os doutrinadores

administrativistas tm se valido dos mais diversos

critrios, como o subjetivo, o objetivo material e o

objetivo formal.

5 - Julgue os seguintes itens, referentes

organizao da administrao pblica.

Na esfera federal, a empresa pblica pode ser

constituda sob a forma de sociedade unipessoal,

que tem por rgo necessrio a assembleia geral,

por meio da qual se manifesta a vontade do

Estado.

6 - Considerando que cabe ao poder pblico e a

seus rgos assegurar, s pessoas portadoras de

necessidades especiais, o pleno exerccio de

seus direitos bsicos, julgue os itens

Os rgos da administrao direta devem

dispensar, no mbito de sua competncia e

finalidade, tratamento prioritrio e adequado,


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tendente a viabilizar, na rea de educao, a

matrcula compulsria em cursos regulares de

estabelecimentos pblicos e particulares de

pessoas portadoras de necessidades especiais

capazes de se integrar no sistema regular de

ensino.

7 - Acerca dos rgos pblicos, julgue os itens

seguintes.

O Estado, como ente despersonalizado, tanto no

mbito internacional, como internamente,

manifesta sua vontade por meio de seus agentes,

ou seja, as pessoas jurdicas que pertencem a

seus quadros.

8 - Quanto composio, os rgos pblicos se

classificam em singulares e coletivos. Os

singulares so aqueles integrados por um s

agente, como os chefes do Poder Executivo, e os

coletivos, aqueles compostos por vrios agentes.

9 - Julgue os itens a seguir, a respeito da

responsabilidade civil do Estado e da organizao

administrativa.


economia mista so entidades integrantes da

administrao indireta, portanto, aos seus

funcionrios aplica-se o regime jurdico dos

servidores pblicos civis da Unio, das autarquias

e das fundaes pblicas federais.

10 - As sociedades de economia mista sob o

controle da Unio devem ser criadas por lei.

11 - De acordo com os postulados extrados da

teoria do rgo, aplicvel administrao pblica,


No direito brasileiro, os rgos so conceituados

como unidades de atuao integrantes da

estrutura da administrao direta e da estrutura

da administrao indireta e possuem

personalidade jurdica prpria.

12 - As aes dos entes polticos - como Unio,

estados, municpios e DF - concretizam-se por

intermdio de pessoas fsicas, e, segundo a teoria

do rgo, os atos praticados por meio desses

agentes pblicos devem ser imputados pessoa

jurdica de direito pblico a que pertencem.

13 - Foi o jurista alemo Otto Gierke quem

estabeleceu as linhas mestras da teoria do rgo

e indicou como sua principal caracterstica o

princpio da imputao volitiva.

14 - O Ministrio da Sade firmou convnio com

uma instituio privada, com fins lucrativos, que

atua na rea de sade pblica municipal. O objeto

desse convnio era a instalao de uma UTI

neonatal no hospital por ela administrado.

Conforme esse convnio, a referida instituio

teria o encargo de, utilizando-se de subvenes

da Unio, instalar a UTI neonatal e disponibilizar,

para a comunidade local hipossuficiente, pelo

menos 50% dos leitos dessa nova UTI. No

entanto, essa instituio acabou por utilizar parte

desses recursos pblicos na reforma de outras

reas do hospital e na aquisio de equipamentos

mdico-hospitalares de baixssima qualidade.

Maria, que ali foi atendida, viu sua filha recm-

nascida falecer nesse hospital. Apurou-se, por

meio de percia, que a morte da recm-nascida

ocorreu por falha tcnica na instalao e devido

baixa qualidade dos equipamentos ali instalados.

Em face dessa constatao e visando evitar

novas mortes, o municpio suspendeu

provisoriamente o alvar de funcionamento da

referida UTI, notificando-se o hospital para cincia

e eventual impugnao no prazo legal.

Considerando a situao hipottica apresentada

acima, julgue os itens, acerca dos contratos

administrativos, dos servios pblicos, da

responsabilidade civil e da Lei n. 8.429/1992.

Tecnicamente, o convnio foi firmado de forma

inadequada, pois o Ministrio da Sade no

deveria figurar como parte nesse negcio jurdico,

mas sim a Unio.


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15 - Acerca da administrao pblica, julgue os

itens seguintes.

A dominao racional-legal surgiu no sculo XIX

como uma contraposio forma de atividade do

aparelho do Estado que se baseava no poder

arbitrrio e tradicional, isto , culturalmente

patrimonialista.

16 - No Brasil, segundo entendimento doutrinrio

dominante, a atividade em si no permite

decidirmos se um servio ou no pblico, uma

vez que h atividades essenciais, como a

educao, que so exploradas por particulares

sem regime de delegao, e h servios

totalmente dispensveis, a exemplo das loterias,

que so prestados pelo Estado como servio

pblico.

Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo. Direito

administrativo. 13. ed. Rio de Janeiro: Impetus,

2007 (com adaptaes).


julgue os itens que seguem, acerca dos servios

pblicos.

A Constituio Federal no traz expresso, em seu

texto, o conceito de servio pblico, nem

tampouco as leis o fazem, no Brasil. Assim, a

conceituao do servio pblico deve ser

buscada na doutrina.

17 - Segundo a corrente doutrinria conhecida

como essencialista, no possvel identificar um

ncleo relativo natureza da atividade que leve

classificao de uma atividade como servio

pblico.

18 - O DF deve prestar os servios pblicos

previstos como de competncia dos estados e

dos municpios, cumulativamente.

19 - Julgue os prximos itens, relativos a licitao.

Em razo de o INSS ser autarquia especial de

interveno no domnio econmico, nos aspectos

de ingerncia no setor privado, ele no se

submeter a procedimentos licitatrios.



Como regra, a criao e a extino de rgos

pblicos no pode acontecer por decreto do chefe

do Poder Executivo, mas apenas por lei.



Como pessoas jurdicas de direito pblico, as

autarquias tm personalidade jurdica, patrimnio

e receita prprios e so criadas com a finalidade

de desempenhar atividades prprias e tpicas da

administrao pblica.

22 - Acerca da organizao administrativa da

Unio, julgue os itens seguintes.

Em regra, os rgos, por no terem

personalidade jurdica, no tm capacidade

processual, salvo nas hipteses em que os

rgos so titulares de direitos subjetivos, o que

lhes confere capacidade processual para a

defesa de suas prerrogativas e competncias.

23 - As entidades do Sistema S (SESI, SESC,

SENAI etc.), conforme entendimento do TCU, no

se submetem aos estritos termos da Lei n.

8.666/1993, mas sim a regulamentos prprios.

24 - Os dirigentes das sociedades de economia

mista, sejam eles empregados ou no da referida

empresa, so regidos pela Consolidao das Leis

do Trabalho.

25 - Acerca dos princpios da administrao

pblica e da administrao direta e indireta, julgue

os itens subsequentes.

No que diz respeito forma de organizao, h

determinao para que a sociedade de economia

mista seja estruturada sob a forma de sociedade

annima e a empresa pblica, sob qualquer das

formas admitidas em direito.


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26 - No que se refere organizao

administrativa da Unio e ao regime jurdico dos

servidores pblicos civis federais, julgue os itens

seguintes.

A empresa pblica e a sociedade de economia

mista podem ser estruturadas mediante a adoo

de qualquer uma das formas societrias

admitidas em direito.

27 - No tocante ao conceito e ao objeto do direito

administrativo, julgue os prximos itens.

O direito administrativo, como ramo autnomo,

tem como finalidade disciplinar as relaes entre

as diversas pessoas e rgos do Estado, bem

como entre este e os administrados.

28 - Acerca dos rgos pblicos, julgue os itens

abaixo.

Conforme a teoria administrativa moderna, a

melhor explicao da relao entre Estado e seus

agentes est expressa na teoria da

representao, segundo a qual esses agem em

nome da pessoa jurdica (Estado) que compem.

29 - Alguns rgos possuem capacidade

processual, que independe da personalidade

jurdica, j que possuem interesses e

prerrogativas prprias a serem defendidas, como,

por exemplo, as agncias executivas, que operam

contratos de gesto.

30 - Com relao recente reforma

administrativa, julgue os itens subseqentes.

O modelo de administrao propugnado pela

reforma administrativa de cunho gerencial.

GABARITOS:

1 - E 2 - C 3 - E 4 - C 5 - C

6 - C 7 - E 8 - C 9 - E 10 - E

11 - E 12 - C 13 - C 14 - C 15 - C

16 - C 17 - E 18 - E 19 - E 20 - C

21 - C 22 - C 23 - C 24 - E 25 - C

26 - E 27 - C 28 - E 29 - E 30 - C

ADMINISTRAO PUBLICA

1 - Ainda com base na CF, julgue os itens

subsequentes.

Aos servidores pblicos so garantidos o direito

livre associao sindical e o direito de greve, nos

termos e limites definidos em lei especfica.

2 - No que tange responsabilidade civil do

Estado, o terceiro prejudicado no tem de provar

se o agente causador do dano procedeu com

culpa ou dolo. Nesse caso, prevalece a doutrina

do risco administrativo, que isenta o prejudicado

do nus da prova, bastando-lhe comprovar o

dano.

3 - A respeito do direito constitucional, julgue os

itens a seguir.

A descentralizao administrativa efetiva-se por

meio de outorga quando o Estado cria uma

entidade e a ela transfere, por lei, determinado

servio pblico.

4 - Acerca do direito constitucional, julgue os itens

O princpio da moralidade administrativa, que

deve reger a atuao do poder pblico, confere

substncia e d expresso a uma pauta de

valores ticos sobre os quais se funda a ordem

jurdica do Estado. Nesse contexto, a

inobservncia do referido princpio pode

configurar improbidade administrativa e acarretar,

para o agente pblico, a suspenso dos direitos

polticos, a perda da funo pblica, a

indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao

errio, sem prejuzo da ao penal cabvel, se

sua conduta configurar, tambm, a prtica de ato

tipificado como crime.

5 - No que se refere administrao pblica,

julgue os itens subseqentes.


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A regra constitucional que determina o limite

mximo de remunerao e subsdio na

administrao pblica no autoa-plicvel.

6 - Acerca das normas constitucionais sobre

administrao pblica, julgue os itens

subsequentes.

Embora o princpio da isonomia no conste

expressamente do rol dos princpios da

administrao pblica insertos na Constituio

Federal (CF), esse princpio deve ser observado

no trato da coisa pblica, especialmente nos

procedimentos licitatrios.

7 - Os vencimentos pagos aos ocupantes de

cargos do Poder Legislativo e do Poder Executivo

no podem ser superiores aos pagos pelo Poder

Judicirio.

8 - Se o governo do estado de So Paulo editar

uma lei estabelecendo a relao entre a maior e a

menor remunerao dos servidores pblicos do

Poder Executivo, essa lei deve ser declarada

inconstitucional, pois a CF veda a vinculao de

quaisquer espcies remuneratrias para o efeito

de remunerao de pessoal do servio pblico.

9 - As verbas de carter indenizatrio percebidas

pelos servidores pblicos so computadas para a

limitao dos vencimentos ao teto remuneratrio.

10 - O detentor de mandato eletivo federal,

estadual ou municipal deve ser remunerado,

exclusivamente, por subsdio fixado em parcela

nica.

11 - Acerca das normas constitucionais sobre

administrao pblica, julgue os itens

subsequentes.

Considere que o estado de Gois, na vigncia da

atual CF e respeitando as normas constitucionais

aplicveis, tenha criado uma autarquia estadual

responsvel por fomentar e regulamentar a

comercializao de produtos agrcolas. A respeito

dessa situao hipottica, correto concluir que a

referida autarquia foi criada por meio de uma lei

estadual.

12 - So imprescritveis as aes que buscam o

ressarcimento ao Errio de prejuzo causado pela

prtica de ato ilcito por qualquer agente, servidor

ou no.

13 - A empresa privada prestadora de servio

pblico responde subjetivamente pela reparao

do dano sofrido pelo usurio desse servio, por

ato praticado por funcionrio dessa empresa.

14 - Um bilogo, nascido nos Estados Unidos da

Amrica, chegou ao Brasil em 2008 para

pesquisar a fauna do cerrado. Sem requerer a

cidadania brasileira, prestou concurso para o

cargo de professor titular da Universidade Federal

do Mato Grosso (UFMT), no final de 2008, tendo

sido aprovado na 4. colocao. O prazo de

validade do concurso era de um ano e meio,

improrrogvel. Ao final de doze meses de

validade do concurso, a UFMT abriu novo

concurso para o mesmo cargo e, trs meses aps

a abertura do novo certame, comeou a convocar

os aprovados nesse ltimo certame para tomar

posse. Diante dessa situao hipottica e com

enfoque nas disposies constitucionais e legais

sobre os servidores pblicos

A UFMT no poderia ter admitido a inscrio do

referido bilogo no concurso pblico, pois os

cargos, empregos e funes pblicas na

administrao pblica federal so inacessveis

aos estrangeiros.

15 - inconstitucional a fixao do prazo de

validade do concurso em um ano e meio.

16 - A UFMT deveria convocar os aprovados no

concurso pblico de 2008, antes de convocar os

novos concursados, para assumir o cargo de

professor titular.


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17 - O provimento do bilogo no cargo de

professor titular da UFMT ocorrer com sua

nomeao.

18 - Acerca das disposies gerais da

administrao pblica, julgue o item que se

segue.

A proibio de acumular cargos pblicos estende-

se a empregos e funes e abrange autarquias,

fundaes, empresas pblicas, sociedades de

economia mista, suas subsidirias, e sociedades

controladas, direta ou indiretamente, pelo poder

pblico.

19 - Com relao ao Poder Legislativo, julgue os

prximos itens.

De acordo com a Constituio Federal de 1988, o

deputado federal que for investido em cargo de

secretrio de Estado, independentemente da

pasta que assumir, perder seu mandato de

deputado

20 - Acerca da ordem social, julgue os itens que

se seguem.

Mesmo que um servidor pblico federal possua

regime prprio de previdncia social, ele poder

ser contribuinte facultativo do regime geral de

previdncia social.

21 - Julgue os itens subseqentes, acerca da

fiscalizao contbil, financeira e oramentria da

administrao pblica.

A funo de um ministro de Estado que, nessa

qualidade, realiza atividades fiscalizatrias dentro

do rgo administrativo no se confunde com a

atuao do TCU. A atuao do TCU uma

atribuio decorrente do controle externo a cargo

do Congresso Nacional, enquanto a atuao do

ministro decorre do controle interno nsito a cada

Poder.

22 - O prazo decadencial de 5 anos relativo

anulao de atos administrativos e previsto na lei

que regula o processo administrativo no mbito

da administrao pblica federal deve ser

aplicado aos processos de contas que tenham

por objeto o exame de legalidade dos atos

concessivos de aposentadorias, reformas e

penses. Assim, transcorrido esse interregno sem

que o TCU tenha analisado a regularidade de

uma penso, por exemplo, a viva deve ser

convocada para participar do processo de seu

interesse, desfrutando das garantias do

contraditrio e da ampla defesa, em que pese ser

a princpio dispensvel o contraditrio e a ampla

defesa nos processos que tramitam no TCU e

que apreciem a legalidade do ato de concesso

inicial de penso.

23 - Como o TCU no tem poder para anular ou

sustar contratos administrativos, no detm

tambm competncia para determinar

autoridade administrativa que promova a

anulao do contrato ou da licitao que o

originou.

24 - No tocante organizao do Estado

brasileiro, a CF

considerou os cargos, empregos e funes

pblicas de acesso exclusivo dos brasileiros

natos e naturalizados.

25 - No que se refere administrao pblica e

aos servidores pblicos, julgue os itens que se

seguem.

A CF exclui, para efeito de teto salarial do

funcionalismo, as parcelas de carter

indenizatrio previstas em lei.

26 - Aps a aquisio da estabilidade, o servidor

pblico no pode perder o cargo mediante

procedimento de avaliao peridica.

27 - Com relao organizao dos poderes e

aos servios pblicos, julgue os seguintes itens,

considerando o disposto na CF.

A prestao de servios pblicos incumbe ao

poder pblico, diretamente ou sob o regime de


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concesso ou permisso, sempre mediante

licitao.

28 - Julgue os itens a seguir, acerca dos direitos

administrativo, constitucional e eleitoral.

Os partidos polticos integram a administrao

pblica direta.

29 - Somente podem ser nomeadas para cargos

pblicos de provimento efetivo pessoas

previamente aprovadas em concurso pblico de

provas ou de provas e ttulos.

GABARITOS:

1 - E 2 - E 3 - C 4 - C 5 - E

6 - C 7 - E 8 - E 9 - E 10 - C

11 - C 12 - C 13 - E 14 - E 15 - E

16 - C 17 - C 18 - C 19 - E 20 - E

21 - C 22 - C 23 - E 24 - E 25 - C

26 - E 27 - E 28 - E 29 - C

1 - A democracia no mais a escolha dos

governantes, mas, sim, a orientao sobre como

se quer ser governado. No h funo sem

controle. O vetor democrtico pelo pluralismo, o

que justifica a existncia de vrios rgos de

controle. Quanto mais democrtico o Estado,

maior ser o nmero de rgos de controle. A

ligao entre democracia e legitimidade est no

fato de que esta uma qualidade do poder. A

legitimao est ligada ao acesso ao poder, ao

exerccio do poder e, finalmente, legitimao

teleolgica, pelo alcance dos resultados

esperados. No basta a legitimao formal, mas,

sim, a legitimao substantiva, que se faz pela

participao, pela processualidade aberta e pelo

resultado.


julgue o item que se segue.

Julgado improcedente, no mbito judicial, com

trnsito em julgado, um pedido de reparao de

danos proposto pela Unio contra um servidor

pblico, sob o fundamento de inexistncia de

autoria, no estaria impedido o TCU, no exerccio

do seu direito constitucional de controle da

administrao pblica, de determinar a esse

mesmo servidor a reparao do dano, pelo

mesmo fato.

2 - Acerca dos servidores pblicos, julgue o item

abaixo.

vedada a vinculao ou equiparao de

quaisquer espcies remuneratrias para efeito de

remunerao pessoal do servio pblico.

3 - Acerca da administrao pblica e dos

servidores pblicos, julgue os itens a seguir.

O cargo de deputado federal pode ser exercido

por brasileiro naturalizado.

4 - Com referncia ao direito brasileiro, julgue os


A Polcia Federal incompetente para investigar

crimes cometidos contra sociedades de economia

mista porque esse tipo de pessoa jurdica no

integra a administrao pblica direta nem a

indireta.

5 - Astrogildo foi aprovado no concurso pblico

para provimento de cargo de analista judicirio de

determinado tribunal, que foi homologado em 24

de novembro de 1997. Astrogildo, que estava

doente, tomou posse por meio de procurao,

mas s iniciou o seu trabalho efetivamente dez

dias depois da posse, o que ocorreu em janeiro

de 1998. Em 14 de maro de 2005, foi

descoberto, pela autoridade competente, que

Astrogildo aplicou R$ 30.000,00 na compra de um

veculo popular para o referido tribunal, quando

essa despesa no estava prevista no oramento,

sendo aquele recurso destinado compra de

material de informtica. A autoridade competente

determinou, na mesma oportunidade, a abertura


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de processo administrativo e a portaria de

instaurao foi publicada no dia 16 de maro de

2005. Astrogildo se aposentou em 24 de abril de

2004. O processo administrativo disciplinar foi

concludo com a publicao do ato punitivo em 20

de maro de 2007. Pelo mesmo fato, Astrogildo

foi processado criminalmente, na forma do art.

315 do CP, mas foi absolvido por falta de provas.

A alegao de prescrio penal foi rechaada

pela sentena, j que a mesma seria de 2 anos,

na forma do art. 109 do CP.

Com base na situao hipottica apresentada

acima e de acordo com o regime jurdico dos

servidores pblicos, julgue os itens

Para que Astrogildo obtivesse a estabilidade,

conforme o texto constitucional, bastariam o

transcurso do prazo de 2 anos, a contar da data

em que entrou em exerccio, e, ainda, a

aprovao em avaliao especial de desempenho

por comisso instituda para essa finalidade.

6 - Com relao aos preceitos constitucionais

aplicveis administrao pblica, julgue os

prximos itens.

Segundo entendimento do STF, a vedao ao

nepotismo no exige edio de lei formal, visto

que a proibio extrada diretamente dos

princpios constitucionais que norteiam a atuao

administrativa.

7 - inconstitucional a ascenso funcional como

forma de investidura em cargo pblico, por

contrariar o princpio da prvia aprovao em

concurso pblico.

8 - Um acidente de trnsito ocorreu em territrio

brasileiro, envolvendo um veculo de propriedade

de organismo internacional vinculado

Organizao das Naes Unidas (ONU) e um

veculo pertencente a empresa pblica do Distrito

Federal, prestadora de servio pblico, criada no

ano de 1999. Esse veculo era dirigido por uma

funcionria estrangeira daquele organismo, que

estava temporariamente prestando servios no

Brasil. Ela alegou que no tinha culpa no acidente

por desconhecer as especificidades da legislao

de trnsito brasileira. O veculo da empresa

pblica era dirigido por um empregado daquela

empresa. No momento do acidente, ele assinou

uma declarao comprometendo-se a pagar o

conserto do veculo do organismo internacional.

Entretanto, no tinha a menor inteno de faz-lo,

tendo assinado o documento somente com o

intuito de acalmar a condutora do veculo.

Posteriormente, o laudo pericial concluiu que

ambos os motoristas eram culpados pelo

acidente: ela, por negligncia; ele, por impercia.

Diante dessa situao hipottica, julgue os itens

seguintes.

De acordo com a Constituio da Repblica, a

empresa pblica mencionada responde

objetivamente pelos prejuzos decorrentes do

acidente, no sendo admissvel no caso

apresentado sequer o acolhimento da alegao

de culpa concorrente com vistas a obter reduo

do valor da indenizao.

9 - De acordo com a Constituio da Repblica, a

empresa pblica referida deve ter sido criada

mediante autorizao dada por meio de lei federal

especfica. Alm disso, o empregado deve ter

sido contratado pelo regime da Consolidao das

Leis do Trabalho, aps prvia aprovao em

concurso pblico de provas ou provas e ttulos, e

deve responder perante a empresa pelos

prejuzos que causou, em decorrncia da prtica

de ato considerado culposo.

10 - Uma fundao pblica federal firmou contrato

de prestao de servios com uma organizao

social, tendo por objeto execuo de atividade

contemplada no contrato de gesto, consistente

na instalao de um posto de atendimento

mdico-hospitalar. Conforme os termos desse

contrato, a fundao seria responsvel pelo

aporte de R$ 3.000.000,00, e a referida

organizao social ficaria incumbida da

contratao de pessoal, do fornecimento de


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equipamentos e da prestao dos servios

previstos, nos termos do contrato de gesto.

Com referncia situao hipottica acima

apresentada e natureza jurdica das entidades

da administrao pblica, julgue os itens a seguir.

O regime jurdico das fundaes pblicas e o das

autarquias distinguem-se quanto forma de sua

criao, pois as fundaes pblicas, ao contrrio

das autarquias, no so criadas por lei e, sim,

tm a sua criao autorizada por lei.

11 - Maria, servidora pblica federal, com 25 anos

de idade, tomou posse e entrou em exerccio no

seu cargo efetivo de analista no TCU, cargo para

o qual se exige formao de nvel superior em

qualquer rea do conhecimento. Tempos depois,

ela tomou posse e entrou em exerccio no cargo

pblico de professor universitrio, na

Universidade de Braslia (UnB). Somente um ano

depois de ter tomado posse na UnB, Maria

comunicou esse fato ao setor de pessoal do TCU,

ocasio em que tomou posse em cargo em

comisso nesse tribunal

A respeito da situao hipottica acima, julgue os

seguintes itens.

O exerccio do cargo de analista legalmente

acumulvel com o cargo de professor, conforme

jurisprudncia do STJ, desde que haja

compatibilidade de horrios.

12 O valor da remunerao do cargo em

comisso que Maria passou a receber no integra

a base de clculo da contribuio social dos

servidores pblicos.

13 - Fernanda, com 16 anos de idade, aps

participar das ltimas eleies municipais,

resolveu propor ao popular visando anular ato

administrativo que entende ser violador da regra

de precedncia da ordem de classificao para a

nomeao de candidatos aprovados em concurso

pblico. Acerca dessa situao hipottica e das

normas que regem os concursos pblicos, julgue

os itens que se seguem.

O candidato aprovado em concurso pblico, em

regra, no tem direito subjetivo a ser nomeado.

Se, porm, for nomeado, tem direito subjetivo

pblico a ser empossado.

14 - Em relao aos institutos do direito adquirido,

da coisa julgada e do ato jurdico perfeito, julgue

os itens a seguir, de acordo com o entendimento

jurisprudencial do Supremo Tribunal Federal

(STF).

Os servidores pblicos de autarquias que

promovem interveno no domnio econmico

tm direito adquirido a regime jurdico.

15 - Com base nos princpios constitucionais que

regem os servidores pblicos, julgue os itens

subseqentes.

O servidor que ocupa apenas cargo temporrio

de livre nomeao e exonerao, ao se

aposentar, estar sujeito ao regime geral de

previdncia social.

16 - possvel, para efeitos de aposentadoria, a

contagem em dobro do tempo de servio

prestado s Foras Armadas por pessoa que

ingressou no servio pblico, com 21 anos de

idade, em 1. de janeiro de 1999.

17 - O comportamento omissivo do presidente da

Repblica no que se refere deflagrao do

processo legislativo para a reviso geral de

vencimento dos servidores pblicos no implica o

dever de a Unio indenizar por perdas e danos.

18 - A parcela correspondente ao cargo

comissionado acrescida ao vencimento de

servidor que tambm ocupa cargo efetivo integra

a base de clculo de sua contribuio

previdenciria.


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19 - Em relao a direitos polticos, cada um dos

itens subseqentes apresenta uma situao

hipottica seguida de uma assertiva a ser julgada.

Antnio, servidor pblico, foi condenado por

improbidade administrativa em decorrncia de ato

ilcito praticado no rgo em que estava lotado.

Logo aps a sentena transitada em julgado,

Antnio candidatou-se a deputado estadual.

Nessa situao, a candidatura de Antnio pode

ser impugnada pois a condenao por

improbidade administrativa implica suspenso

temporria dos direitos polticos.


brasileira, suas estruturas e servidores, e dos

princpios constitucionais, julgue os itens

seguintes.

Os servidores da administrao direta e indireta -

a compreendidas as entidades de direito pblico

e privado -, so ocupantes de cargos ou

empregos. Os cargos so providos por concurso

pblico, e os empregos, mediante livre

contratao. As funes pblicas, por outro lado,

so de livre provimento, cujo preenchimento

depende de relaes de confiana.

21 - Acerca do tratamento constitucional relativo

prestao de servios pblicos, julgue os itens

subsequentes.

A prestao de servios pblicos pode ocorrer

diretamente, pelo poder pblico, ou sob regime de

concesso ou permisso, exigindo-se,

necessariamente, processo licitatrio para a

concesso, mas no para a permisso, que se

caracteriza como ato administrativo unilateral e

precrio.

22 - Acerca da administrao pblica, julgue os

prximos itens.

Caso um servidor pblico ocupe cargo efetivo

cuja remunerao seja composta do vencimento

bsico somado a uma gratificao de

produtividade (X) e, alm dessas parcelas, tal

servidor faa jus a uma gratificao (Y) que incida

sobre o vencimento bsico e a gratificao X, no

haver vcio de inconstitucionalidade quanto

percepo da gratificao Y.

23 - As formas de participao popular na gesto

da coisa pblica previstas na CF incluem a

autorizao para a lei disciplinar a representao

do usurio do servio pblico contra o exerccio

negligente ou abusivo do cargo pblico.

24 - Quanto aplicabilidade das normas

constitucionais e aos direitos e garantias

fundamentais, julgue os itens a seguir.

Caso um servidor pblico federal responda a

processo administrativo disciplinar sem a

participao de advogado, nesse caso, no

haver nulidade por violao ao princpio da

ampla defesa e do contraditrio, j que a

ocorrncia dessa espcie de vcio deve ser

analisada no caso concreto e no de forma

abstrata.

25 - Julgue os prximos itens relativos

organizao do poderes.

As agncias reguladoras federais possuem

elevado grau de independncia em face do poder

central, razo pela qual no esto submetidas ao

controle por parte do Tribunal de Contas da

Unio, no que se refere aos aspectos de

eficincia do servio pblico concedido,

fiscalizado pelas agncias.

26 - Julgue os itens a seguir, acerca dos atos

administrativos, dos poderes administrativos, do

processo administrativo e da responsabilidade

civil do Estado.

No julgamento de processos administrativos, a

administrao pblica pode, motivadamente,

deixar de aplicar jurisprudncia a respeito da

matria ou, ainda, discrepar de pareceres, laudos,

propostas e relatrios oficiais.

27 - O Estado no responde civilmente pelos

danos causados por atos praticados por


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agrupamentos de pessoas ou multides, por se

tratar de atos de terceiros que caracterizam uma

excludente de causalidade, salvo quando se

verificar omisso do poder pblico em garantir a

integridade do patrimnio danificado, hiptese em

que a responsabilidade civil subjetiva.

28 - Quanto organizao do Estado brasileiro,


Conforme recente entendimento do STJ, o prazo

do estgio probatrio dos servidores pblicos

de 24 meses, visto que tal prazo no foi alterado

pela Emenda Constitucional n. 19/1998, que

trata apenas da estabilidade dos referidos

servidores.

29 - A respeito da administrao pblica, julgue

os itens que se seguem.

A Unio, os estados e o DF mantero escolas de

governo para a formao e o aperfeioamento

dos servidores pblicos, constituindo a

participao nos cursos um dos requisitos para a

promoo na carreira.

30 - Apenas os brasileiros que preencham os

requisitos estabelecidos em lei podem assumir

cargos, empregos e funes pblicas, os quais

no so acessveis a estrangeiros.

31 - Com relao administrao pblica e aos

servidores pblicos, julgue os itens seguintes.

Tendo-se aposentado em 1995, um servidor

pblico federal, aps aprovao em concurso

pblico, foi investido em novo cargo pblico em

1997, no mbito estadual. Nesse caso, ele no

pde acumular os proventos da sua

aposentadoria no regime prprio dos servidores

pblicos federais com a remunerao do novo

cargo efetivo.

32 - Caso um servidor pblico, detentor de cargo

efetivo, tenha exercido cargo em comisso

durante o perodo de clculo de sua

aposentadoria, os valores recebidos pelo

exerccio do cargo em comisso podero ser

considerados para fins de fixao dos proventos

desse servidor, de forma que o valor dos

proventos seja maior que o valor da remunerao

no cargo efetivo que ocupava no momento da

aposentadoria.

33 - No tocante ao regime constitucional da

administrao pblica, julgue os prximos itens.

Caso o governador de um estado da Federao,

diante da aproximao das eleies estaduais e

preocupado com a sua imagem poltica,

determine ao setor de comunicao do governo a

incluso do seu nome em todas as publicidades

de obras pblicas realizadas durante a sua

gesto, tal determinao violar a CF, haja vista

que a publicidade dos atos, programas, obras,

servios e campanhas dos rgos pblicos

dever ter carter educativo, informativo ou de

orientao social, dela no podendo constar

nomes, smbolos ou imagens que caracterizem

promoo pessoal de autoridades ou servidores

pblicos.



Se, aps regular procedimento licitatrio voltado

aquisio de computadores, verificar-se que, no

ato da celebrao do contrato, o ente pblico

responsvel pelo certame modificou diversas

condies previstas expressamente no ato

convocatrio, essas alteraes iro de encontro

CF, tendo em vista que as obras, servios,

compras e alienaes, ressalvados os casos

especificados na legislao, sero contratados

mediante processo de licitao pblica que

assegure igualdade de condies a todos os

concorrentes, com clusulas que estabeleam

obrigaes de pagamento, mantidas as condies

efetivas da proposta, nos termos da lei.



Est expresso na CF que as pessoas jurdicas de


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direito privado prestadoras de servios pblicos e

as pessoas jurdicas de direito pblico

respondero pelos danos que seus agentes,

nessa qualidade, causarem a terceiros, restando

assegurado o direito de regresso contra o

responsvel apenas nos casos de dolo.

36 - Em requerimento de convocao endereado

ao presidente de uma comisso especial

destinada a proferir parecer ao Projeto de Lei n.

5.476, de 2001, que trata de tarifas de telefonia

fixa, o autor apresentou a seguinte justificativa:

"Presente ao Seminrio sobre Assinatura Bsica

de Telefonia Fixa, promovido pela Comisso de

Defesa do Consumidor, em 2/6/2005, o

coordenador do Frum Nacional dos PROCON

disse que as tarifas bsicas so muito 'generosas'

e praticamente anulam os riscos da atividade.

Segundo ele, o modelo de privatizao produziu

para os empresrios um modelo de lucro certo.

Esses contratos podem ser considerados nulos

nos casos em que firam o Cdigo de Defesa do

Consumidor, afirmou. Tendo o texto acima como

referncia inicial, julgue os itens a seguir.

Considerando-se corretas as afirmaes contidas

no texto sobre o valor das tarifas bsicas, pode-

se concluir que o servio de telefonia fixa no

pode ser considerado um servio pblico

adequado, nos termos da lei que dispe sobre o

regime de concesso e permisso da prestao

de servios pblicos previsto no art. 175 da

Constituio Federal.

37 - A noo de agncia reguladora, como

instituio resultante da progressiva

reconformao da existncia poltica em torno de

um setor especfico, e, portanto, utilizando-se um

termo de Hegel, como substancialidade imediata

do esprito, pode apresentar-se em uma

roupagem de vis corporativo totalizante, como

espao que encarne uma faco de interessados

- da o fenmeno conhecido por captura do rgo

regulador, em que h a contaminao do espao

pblico pelos interesses particulares de quaisquer

dos partcipes como fins -, ou pode firmar-se na

posio a ela designada de espao de

suspenso de particularidades do governo, do

Congresso, da sociedade civil, dos usurios, das

empresas, em nome de uma persona destinada

a ser parte de um projeto maior de coexistncia

de interesses particulares.

Mrcio Irio Aranha. Agncia reguladora e espao

pblico: sua funcionalidade como espao de

exerccio da virtude poltica. In: Direito das

telecomunicaes: estrutura institucional

regulatria e infra-estrutura das telecomunicaes

no Brasil. Braslia: JR Grfica, 2005 (com

adaptaes).

Considerando o texto acima como referncia

inicial, julgue os itens subseqentes, acerca da

disciplina constitucional e legal da administrao

pblica.

As atribuies legais dos cargos que compem a

carreira de regulao e fiscalizao de servios

pblicos de telecomunicaes encontram

fundamento na competncia do Estado brasileiro,

expressamente prevista no texto constitucional de

1988, de agente normativo e regulador da

atividade econmica.

38 - O presidente ou diretor-geral ou diretor-

presidente e os demais membros do conselho

diretor e da diretoria das agncias reguladoras

devem ser brasileiros natos, escolhidos pelo

presidente da Repblica e por ele nomeados,

aps aprovao pelo Senado Federal.

39 - No uso de sua capacidade de autotutela, a

Agncia Nacional de Telecomunicaes

(ANATEL) competente para anular seus

prprios atos quando eivados de vcio de

legalidade. No caso de decorrerem do ato

anulado efeitos favorveis para os destinatrios,

esse direito decai em cinco anos, salvo

comprovada m-f.

40 - O direito de o administrado ter cincia da

tramitao dos processos administrativos em


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curso na ANATEL nos quais tenha a condio de

interessado fundamenta-se, entre outros, no

princpio administrativo constitucional da

publicidade e no direito de receber dos rgos

pblicos informaes de seu interesse particular.

41 - Com a proximidade das eleies,

movimentos sindicais iniciaram intensa

mobilizao, com a realizao de

paralisaesrelmpago dos servidores, com

vistas a pressionar o Poder Executivo a conceder

aumento de salrio a essa categoria por meio de

medida provisria.

Com relao a essa situao hipottica, julgue os

itens subseqentes.

A remunerao dos servidores pblicos federais

somente pode ser fixada ou alterada por lei

especfica; porm, apenas para o caso dos

servidores pblicos federais do Poder Executivo,

possvel a utilizao de medida provisria, que

deve ser apreciada pelo Poder Legislativo, regra

geral, no prazo mximo de 120 dias, sob pena de

perda da eficcia da medida desde a sua edio.

42 - Com relao a essa situao hipottica,

julgue os itens subseqentes.

O direito de greve do servidor pblico deve ser

exercido nos termos e nos limites definidos em lei

especfica; em conseqncia, na inexistncia

dessa lei especfica, a posio majoritria do

Supremo Tribunal Federal vem sendo a de

reconhecer a ilegalidade da greve.

GABARITOS:

1 - E 2 - C 3 - C 4 - E 5 - C

6 - C 7 - C 8 - E 9 - E 10 - C

11 - E 12 - C 13 - C 14 - E 15 - C

16 - E 17 - C 18 - E 19 - C 20 - E

21 - E 22 - E 23 - C 24 - C 25 - E

26 - E 27 - C 28 - E 29 - C 30 - E

31 - E 32 - E 33 - C 34 - C 35 - E

36 - C 37 - C 38 - E 39 - C 40 - C

41 - C 42 - C

BATERIA 02

LEI 8.112/90

41 - A respeito do Regime Jurdico dos

Servidores Pblicos Civis da Unio, julgue os

seguintes itens.

A gratificao natalina corresponde a um doze

avos da remunerao a que o servidor fizer jus no

ms de dezembro, por ms de exerccio no

respectivo ano e ser paga no ms de aniversrio

do servidor.

42 - Aps o preenchimento de todas as

formalidades exigidas por lei, Joo tomou posse

em um cargo pblico federal efetivo que no

abrangido pelas hipteses de acumulao

previstas na Constituio Federal. Um ms aps

a sua entrada em efetivo exerccio, a

administrao recebeu denncia de que Joo

ainda mantinha contrato de trabalho com uma

empresa pblica instituda por estado-membro da

Federao.

Considerando a situao hipottica acima e os

dispositivos da Lei n. 8.112/1990 - Regime

Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio -

vigentes, julgue os itens seguintes.

Para que Joo seja considerado investido no

cargo pblico, haver de ter cumprido, entre

outras, as seguintes exigncias legais: aprovao

em concurso pblico de provas ou provas e

ttulos, nomeao pela autoridade administrativa

competente, assinatura do termo de posse e

incio do efetivo desempenho das atribuies do

cargo.

43 - Se for verdadeiro o fato denunciado,

correta a hiptese de que Joo tenha efetuado


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declarao falsa, uma vez que a lei exige

expressamente que o servidor, no ato da posse,

apresente declarao quanto ao no-exerccio de

outro cargo, emprego ou funo pblica.

44 - De acordo com a lei, a autoridade

administrativa competente dever notificar Joo,

por intermdio de sua chefia imediata, para

apresentar sua defesa no prazo improrrogvel de

dez dias, contados da cincia, sob pena de ser

invalidada a sua nomeao.

45 - Apesar de a Lei n. 8.112/1990 ser aplicvel

aos servidores da Unio, das autarquias e das

fundaes pblicas federais, ela prev

expressamente que a vedao de acumular

cargos, empregos e funes estende-se aos

empregados das empresas pblicas estaduais.

46 - Se devidamente caracterizada a acumulao

ilegal e provada a m-f de Joo, aplicar-se- a

ele a pena de demisso, hiptese em que a

empresa pblica estadual com a qual Joo

mantm relao de emprego dever ser

comunicada.

47 - Julgue os itens que se seguem, acerca do

regime jurdico dos servidores pblicos,

estabelecido na Lei n. 8.112/1990.

A remoo a pedido ocorre apenas se houver

interesse da administrao.

48 - O servidor que faltar ao servio sem motivo

justificado perder o dia de remunerao.

49 - Acerca do processo administrativo disciplinar,

estabelecido na Lei n. 8.112/1990, julgue os

itens seguintes.

O servidor pblico proibido de ausentar-se do

servio sem prvia autorizao do chefe imediato.

50 - cabvel a aplicao da pena de demisso

ao servidor que receber propina, comisso,

presente ou vantagem de qualquer espcie.

51 - Acerca do regime jurdico dos servidores

pblicos, cada um dos itens subseqentes

apresenta uma situao hipottica, seguida de

uma assertiva a ser julgada.

Maria, servidora pblica federal, esposa de

Pedro, que foi recentemente aprovado em

concurso pblico na esfera federal em localidade

distinta do domiclio do casal. Nesse caso, Maria

tem direito a ser removida para acompanhar o

seu cnjuge.

52 - Joana, que ocupa determinado cargo em

comisso, a substituta legal de Adriana, que

ocupa cargo em comisso superior ao de Joana,

e que vai gozar frias durante 1 ms. Nesse caso,

durante as frias de Adriana, Joana assumir o

exerccio dos dois cargos, podendo ainda optar

pela remunerao de um deles.

53 - Paulo no gozou as frias relativas ao ano de

2008 e, em 16 de julho desse mesmo ano, foi

exonerado do cargo em comisso que ocupava.

Nessa hiptese, Paulo far jus a indenizao

relativa ao perodo das frias a que tiver direito e

ao incompleto, na proporo de um doze avos por

ms de efetivo exerccio de frao superior a 14

dias.

54 - Em cada um dos itens a seguir,

apresentada uma situao hipottica envolvendo

servidores pblicos, seguida de uma assertiva a

ser julgada com base na Lei n. 8.112/1990.

Mara, jornalista, dirigiu-se a determinada

repartio pblica e solicitou, com o objetivo de

preparar matria para o jornal do bairro onde

trabalha, informaes sobre uma lista de itens,

que inclua dados sobre o efetivo policial e nomes

de policiais da rea de inteligncia que trabalham

sem uniforme no bairro em questo. O servidor

atendeu-a rpida e polidamente, mas negou-se a

fornecer-lhe informaes sobre os referidos itens,

pois tratava-se de dados sigilosos. Nessa

situao, a atitude do servidor est correta, pois

seu dever atender com presteza ao pblico em


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geral, prestando as informaes requeridas,

ressalvadas aquelas protegidas por sigilo.

55 - Joaquim, aps demanda judicial, obteve

sentena favorvel ao recebimento de

indenizao a qual, esperava ele, seria

incorporada ao seu vencimento. Entretanto, no

ms posterior publicao da sentena, verificou,

no contracheque, no ter havido alterao em seu

vencimento. Nessa situao, o setor de

pagamentos agiu corretamente, pois verbas de

natureza indenizatria no podem ser

incorporadas ao vencimento.

56 - Decorridos cinco anos de sua posse, Mnica,

com o intuito de aperfeioar sua qualificao

profissional, solicitou licena para terminar curso

de ps-graduao que deixara incompleto. Ao

receber resposta negativa, Mnica decidiu

apresentar recurso, alegando que a licena

capacitao direito subjetivo do servidor e que,

em situaes como a sua, dever da

administrao conced-la. Nesse caso, a

legislao apia todos os argumentos

apresentados por Mnica.

57 - Renato, servidor de rgo pblico federal e

estudante, constatou, no incio do ano letivo,

incompatibilidade entre seu horrio escolar e o da

repartio onde trabalha. Depois de explicar sua

situao ao chefe, foi por este informado de que

teria direito a horrio especial, desde que

compensasse o tempo no trabalhado. Renato

contra-argumentou dizendo que era impossvel

compensar o tempo de afastamento do trabalho,

pois, alm de assistir s aulas, precisava estudar

muito e fazer as tarefas escolares. Nessa

situao, os argumentos de Renato no tm

amparo legal.

58 - Antnio, aps ter sido aposentado por

invalidez, iniciou tratamento que implicou a cura

da doena que o afastara do servio pblico.

Aps avaliao da junta mdica oficial, que

aprovou seu retorno s atividades das quais se

afastara, Antnio requereu a readaptao ao

cargo ocupado e o cmputo do tempo de

afastamento para fins de promoo na carreira.

Nessa situao, os pedidos de Antnio devem ser

atendidos, por estarem amparados na legislao

do servidor pblico.

59 - Em cada um dos itens a seguir,

apresentada uma situao hipottica acerca do

servidor pblico, seguida de uma assertiva a ser

julgada.

Joo foi nomeado para exercer cargo em

comisso no TRT da 17. Regio. Nessa

situao, Joo foi previamente aprovado em

concurso pblico e, caso a autoridade que o

nomeou queira exoner-lo, deve abrir um

processo administrativo para motivar o ato de

exonerao e conceder a Joo o direito de

defesa.

60 - O presidente de determinada autarquia

federal, ao elaborar edital regulador de concurso

para provimento de cargos na entidade, decidiu

que 30% das vagas oferecidas no certame seriam

ocupadas por portadores de necessidades

especiais. Nessa situao, no h qualquer vcio

de legalidade, uma vez que adequada a atitude

da referida autoridade ao buscar promover a

incluso de pessoas portadoras de necessidades

especiais no mercado de trabalho.

61 - Carla, servidora pblica do Ministrio da

Educao, lotada em Braslia, requereu remoo

para acompanhar seu cnjuge, servidor pblico

militar, que foi deslocado para cumprir misso

estratgica na fronteira do Brasil com o Paraguai.

Considerando essa situao hipottica, julgue os

seguintes itens.

A remoo uma forma de provimento de cargo

pblico.


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62 - Nesse caso hipottico, a remoo deve ser

deferida independentemente do interesse do

Ministrio da Educao.

63 - Carla, ao trmino da misso do seu cnjuge,

pode retornar lotao de origem. Assim, haver

a reintegrao da servidora ao cargo

anteriormente ocupado.

64 - Com relao aos direitos e s vantagens dos

servidores pblicos civis da Unio, julgue os itens

que se seguem.

Considere a seguinte situao hipottica.

Bernardo, servidor do TRT da 17. Regio,

incorporou vrias vantagens ao longo de sua

carreira e hoje percebe remunerao mensal

substanciosa. Esse servidor foi convidado para

exercer uma funo de chefia, e a soma do valor

dessa funo com a remunerao atual de

Bernardo ultrapassa o valor do subsdio mensal

dos ministros do Supremo Tribunal Federal.

Nessa situao, caso Bernardo aceite ocupar o

cargo, o valor da funo pode ser cortado para se

adequar ao teto da remunerao do servidor

pblico, pois, ao contrrio do adicional de frias, a

retribuio pelo exerccio de funo de direo,

chefia e assessoramento no excluda do teto

de remunerao.

65 - Considere que um tcnico judicirio do TRT

da 17. Regio tenha danificado equipamento de

informtica do tribunal e, aps regular processo

administrativo, concluiu-se que o dano foi

causado por negligncia do servidor. Nessa

situao, o servidor pode promover a reposio

ao errio de forma parcelada por meio de

desconto do valor devido em seu contracheque,

que, contudo, no pode ser inferior ao

correspondente a 10% de sua remunerao.

66 - O segundo perodo aquisitivo de frias no

se completa, necessariamente, ao final do

vigsimo quarto ms de exerccio profissional.

67 - Em relao aos deveres e s penalidades

dos servidores pblicos civis da Unio e aos atos

de improbidade administrativa, julgue os itens

subsequentes.

O servidor pblico responde civil, penal e

administrativamente pelo exerccio irregular de

suas atribuies. Assim, caso venha a ser

demitido pela comprovada aplicao irregular de

dinheiro pblico, os bens de sua propriedade que

assegurem o integral ressarcimento do dano

devem ser declarados indisponveis. Alm disso,

o servidor deve ressarcir o errio e responder

ao penal cabvel.

68 - Caso um servidor verifique que um colega de

trabalho revelou a particulares fato ou

circunstncia de que teve cincia em razo das

suas atribuies e que deveria permanecer em

segredo, no dever levar o ato do colega ao

conhecimento da autoridade superior, pois vigora

no direito administrativo o princpio da

publicidade.

69 - Quanto aos atos administrativos e aos

servidores pblicos, cada um dos itens

subseqentes apresenta uma situao hipottica,

seguida de uma assertiva a ser julgada.

Maria Lcia conseguiu aprovao em concurso

pblico, e, depois de cinco anos de efetivo

exerccio no cargo, este foi extinto, e ela, posta

em disponibilidade com remunerao

proporcional ao tempo que trabalhara. Nessa

situao, Maria Lcia nada poder fazer para

reverter a situao, pois o ato praticado atende

aos princpios que informam a administrao

pblica, cujo interesse prevalece no caso.

70 - Com base no Regime Jurdico dos

Servidores Civis da Unio, institudo pela Lei n.

8.112/1990, julgue os itens subseqentes.

A referida lei estabeleceu, para algumas carreiras

especficas, denominadas carreiras de Estado, o

direito vitaliciedade e inamovibilidade.


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71 - Com base no Regime Jurdico dos

Servidores Civis da Unio, institudo pela Lei n.

8.112/1990, julgue os itens subseqentes.

Um servidor pblico ocupante de funo de

direo no Ministrio das Comunicaes, ao tirar

frias regulamentares, somente receber o

adicional de um tero tambm sobre a funo que

exerce se fizer solicitao formal nesse sentido

ao setor de recursos humanos.

72 - Considere a seguinte situao hipottica. Um

servidor pblico foi punido, em maio de 1999,

com suspenso de quinze dias, em decorrncia

de processo administrativo disciplinar, e, desde

ento, esteve em efetivo exerccio sem incorrer

em nova infrao disciplinar. Nessa situao, o

registro da punio aplicada dever ser

cancelado pela administrao.

73 - Qualquer servidor pblico concursado e

estvel, ainda que demonstre competncia na

execuo de suas atribuies, estar sujeito

demisso por faltas reiteradas ao trabalho.

74 - Acerca da remoo, da substituio e da

redistribuio dos servidores pblicos federais

regidos pela Lei n. 8.112/1990, julgue os

seguintes itens.

Enquanto na redistribuio o interesse da

administrao configura uma modalidade, na

remoo o interesse da administrao configura

um preceito pressuposto.

75 - Nos casos de reorganizao ou extino de

rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada

sua desnecessidade no rgo ou entidade, o

servidor estvel deve ser imediatamente

redistribudo, sendo vedada sua colocao em

disponibilidade, j que tal opo feriria o interesse

pblico.

76 - O servidor substituto far jus retribuio

pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou

chefia ou de cargo de natureza especial, nos

casos de afastamentos ou impedimentos legais

do titular, superiores a trinta dias consecutivos,

paga na proporo dos dias de efetiva

substituio, que excederem o referido perodo.

77 - Com relao ao regime de trabalho dos

servidores e legislao aplicvel a eles, julgue

os itens de 80 a 85.

A exonerao no se caracteriza como uma

penalidade administrativa disciplinar aplicvel aos

servidores pblicos.

78 - Os cargos pblicos em comisso no

podero ser providos segundo as disposies da

Consolidao das Leis do Trabalho.

79 - Os servidores civis das fundaes pblicas

federais so regidos pelo regime jurdico nico.

80 - Durante o estgio probatrio, vedado ao

servidor pblico assumir cargo em comisso.

81 - Com relao ao regime de trabalho dos

servidores e legislao aplicvel a eles, julgue

os itens de 80 a 85.

A aposentadoria compulsria se dar, em

qualquer caso, com proventos integrais do cargo

em que se encontra o servidor.

82 - A redistribuio caracteriza-se quando o

servidor deslo

700 questões de direito administrativo

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