7/23/2019 7_Dampak Otonomi Khusus Terhadap Masyarakat Papua

1/4

DAMPAK DANA OTONOMI KHUSUS TERHADAP MASYARAKAT DI PROVINSI

PAPUA

Shinta Damayanti

Mahasiswa Program Diploma IV STAN jurusan Akuntansi Kurikulum Khusus

Kelas 7C / 7

same!shinta"gmail!#om

ABSTRACT

Each year the amount of funds granted special autonomy to Papua Province central

government is likely to increase. But it turns out the increase in special autonomy funds are

not comparable to the increase in the elfare of the population in Papua. Based on the

obtained data the percentage of poverty in Papua is the highest compared to other

provinces

!eyord$ special autonomy" elfare" poverty

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Saat ini pemerintah In%onesia

menganut sistem %esentralisasi &skal

%imana a%a pelimpahan wewenang se#ara

ter'atas %ari pemerintah pusat kepa%a

pemerintah %aerah! Desentralisasi &skal

mempun(ai pengertian pem'erian

kewenangan kepa%a %aerah untuk

menggali sum'er)sum'er pen%apatan*

hak untuk menerima trans+er %aripemerintahan (ang le'ih tinggi* %an

menentukan 'elanja rutin %an in,estasi!

Desentralisasi &skal ini %ilakukan tujuan

utaman(a a%alah untuk meningkatkan

e&siensi 'elanja pemerintah %aerah (ang

ti%ak 'isa %iketahui se#ara pasti oleh

pemerintah pusat sehingga %apat

meminimalisir gap #scal antara

pemerintah pusat %engan %aerah!Selain %iterapkan %i In%onesia*

%esentralisasi &skal juga telah %iterapkan

%i 'an(ak negara %i %unia misaln(a

-epang* %an China! Sejak satu %asawarsa

terakhir ter%apat kemajuan (ang pesat

%alam ke'ijakan %esentralisasi &skal %i

-epang! Pa%a April ...* De#entraliation

Pa#kage 0aw (ang 'ertujuan

meningkatkan otonomi %aerah 'aik %ari

sisi 'elanja maupun penerimaan %aerah

mulai %i'erlakukan! Sama seperti negara

lainn(a* a%a %ua ma#am %ana

perim'angan ke %aerah (aitu %ana alokasi

umum 1'lo#k grant2 %an %ana alokasi

khusus 1mat#hing grant2! Mat#hing grant

%ise'ut 3national reim'ursement4 (ang

%itentukan oleh kementerian teknis*

se%angkan 'lo#k grant %ise'ut 30o#al

Allo#ation Ta54 10AT2 (ang %i'awah

otoritas Kementrian A%ministrasi 6mum!

Se%angkan untuk China kontrak&skal antara pemerintah pusat %an %aerah

mulai %ilakukan sejak tahun 89.)an!

Kontrak 'isa 'erupa ma#am)ma#am!

6mumn(a* sistem kontrak &skal ini

mem'olehkan pemerintah pro,insi

mengam'il se'agian %ari penerimaan

pajak (ang %ipungut %i %aerahn(a! Porsi

(ang %iam'il 'er,ariasi antar pro,insi

sampai %engan marjin maksimum a%alah

..:! Kele'ihan sistem ini a%alah

ter'entukn(a hu'ungan positi+ (ang kuat

antara penerimaan lokal %an

pem'angunan ekonomi lokal! Selaras

%engan prinsip 3market preser,ing

+e%eralism4* pa%a gilirann(a hal ini akan

memoti,asi pemerintah %aerah untuk

meningkatkan pem'angunan ekonomi

regional karena mereka memiliki

instrumen ke'ijkanan %an kemampuan

7/23/2019 7_Dampak Otonomi Khusus Terhadap Masyarakat Papua

2/4

untuk memenuhi +ungsi ini! Pa%a +aktan(a*

kita 'isa melihat 'ahwa China sukses

%alam mem'angun ekonomin(a!Se'enarn(a wa#ana mengenai

%esentralisasi &skal su%ah lama

'erkuman%ang sejak %iter'itkann(a

6n%ang)6n%ang Nomor ; Tahun 87

Akan tetapi un%ang)un%ang terse'ut ti%ak

%apat %ilaksanakan sepenuhn(a hingga

%iu'ah %engan 6n%ang)6n%ang Nomor

Tahun 888! Se'agaimana (ang

%ikemukakan oleh =ir% 188>2

%esentralisasi &skal meningkatkan

pen%apatan %an meningkatkan e&siensi

%alam sektor pu'lik* memotong %e&sit

anggaran %an menaikan pertum'uhan

ekonomi! Se%angkan ?ates 'erpen%apata

'ahwa %esentralisasi &skal akanmeningkatkan e&siensi ekonomi karena

pemerintah lo#al mempun(ai posisi (ang

le'ih 'aik ketim'ang pemerintah pusat

%alam hal men(alurkan pela(anan pu'lik

(ang %i'utuhkan oleh pemerintah lokal!

@&siensi ini %iharapkan %apat men%orong

per#epatan pertum'uhan ekonomi %i

tingkat lokal %an men%orong pertum'uhan

ekonomi %i tingkat nasional!Di%alam 66 No! ; Tahun 87