REDD và Cộng đồng ộ g g

Dự án Carbon Noell Kempff, BOLIVIAHuyện Berau, INDONESIA

Núi Adelbert, PAPUA NEW GUINEA

ố ểQuan hệ đối tác trong các dự án thí điểm REDD hướng đến sự tham gia và các lợi ích của cộng đồng

JAMES HARDCASTLE, The Nature Conservancyjhardcastle@tnc.orgth13th tháng Giêng, 2010

TỈNH LÂM ĐỒNG, VIỆT NAM

Mô hình thí điểmREDD

Xây dựng dự án thí điểm REDD:Xây dựng dự án thí điểm REDD:- Thiết kế và thực hiện theo phương pháp có sự tham gia - ‘Không-hối hận’, đáp ứng được các tiêu chí phát triển dài hạnKhông hối hận , đáp ứng được các tiêu chí phát triển dài hạn - Dựa vào kết quả thực hiện, giảm thiểu được phát thải - Tạo động cơ cho sự tham gia của cộng đồng :ạ ộ g ự g ộ g gCác cộng đồng:

- hiểu REDD; vai trò và trách nhiệm của họ ể ế- được trợ giúp bởi những khung thể chế và pháp luật chặt chẽ

- quản lý & kiểm soát được sự tiếp cận và việc sự dụng các nguồn tài nguyên rừng ở địa phương g y g p g- trợ giúp việc giám sát/báo cáo về trữ lượng carbon - nhận được những lợi ích một cách công bằng

Nhận thức được mối quan hệ trực tiếp từ REDD đến sinh kế & phát triển- Nhận thức được mối quan hệ trực tiếp từ REDD đến sinh kế & phát triển ở địa phương

Noel Kempff, Bolivia

• Dự án 30 năm: 1996 2026• Dự án 30 năm: 1996-2026• 832,000 ha ‘tránh được phá rừng’

1997 đế 2005 iả đ 1 034 107 t C0²• 1997 đến 2005, giảm được 1,034,107 t C0²• Giảm thải được xác nhận (VER) bởi đơn vị độc lập

ế• Đến năm 2026 sẽ giảm được c. 5,838,813 t C0²

• Chi phí dự án $12,000,000 (TNC 25%)• Các nhà đầu tư vào dự án (tư nhân, Chính phủ) sẽ ự ( , p )chia sẻ lợi nhuận từ việc bán VER theo chu kỳ 5 năm (51%-49%)• Quỹ ban tặng để quản lý/giám sát khu bảo tồn

Noel Kempff, Bolivia

Các Khu bảo tồn hiện có

(1,050,000 ha)Vùng dự án Carbon (1,050,000 ha)(832,000ha)

Thêm vào khu bảo tồtồn

Khu vực thờ tổ tiên

Khu vực khai thác gỗKhu vực khai thác gỗ của cộng đồng

Khu vực khai thác gỗ 97-05

Noel Kempff - Communities

• Quỷ ủy thác trao tặng• Quỷ ủy thác trao tặng • Quyền sử dụng đất của cộng đồng • Chương trình lâm nghiệp cộng đồngChương trình lâm nghiệp cộng đồng • Các cơ hội du lịch sinh thái• Các sáng kiến phát triển, chương trình nhà ở, chăm sóc g p , g ,sức khỏe

ế ằCác bước tiếp theo nhằm đáp ứng :• Các mong đợi cao của cộng đồng

Q ả t ị hà ớ ề tiế ậ à á ấ đề ô bằ• Quản trị nhà nước, quyền tiếp cận và các vấn đề công bằng• Làm rõ % từ lợi nhuận chính phủ thu được từ CO² sẽ được chia cho cộng đồngchia cho cộng đồng

Berau, Indonesia

Hiện trạng sử dụng đất ở Berau

Nhượng địa khai thác gỗ:Nhượng địa khai thác gỗ: ~780k ha

Các đồn điền dầu dừa: ~189k ha

Nhượng địa khai thác mỏ: ~185k ha

Các đồn điền gỗ: ~229k ha

Rừng phòng hộ: ~361k ha

REDD ởHuyện BerauStrategy 1Chiến lược 2

Cơ sở

Nhượng địa khai thác gỗ:

Chiến lược 4Chiến lược 3Chiến lược 2

Giảm tác động của khai thác gỗ/ Cấp

chứng chỉCác đồn điền dầu dừa:

Kết quả giai đoạn 1Trước đây

chứng chỉ Các đồn điền dầu dừa:

Đưa ra các quyết định xác định địa bàn tốtxác định địa bàn tốt

hơn; trao đổi đất Rừng phòng hộ:

Quản lý khu vực phòng hộ, Tài trợ có

tính bền vữngtính bền vững

Thông tin lập kế hoạch không gian để raThông tin lập kế hoạch không gian để ra quyết định trong Quản trị nhà nước và

Thực thi

Berau – Các cộng đồng

• Berau ở những giai đoạn ban đầu 1 trong số 4 dự án thí• Berau ở những giai đoạn ban đầu, 1 trong số 4 dự án thí điểm của chính phủ • Đơn vị Quản lý Dự án sẽ được thành lậpĐơn vị Quản lý Dự án sẽ được thành lập

– phải bao gồm đại diện của cộng đồng – phải bao gồm những tổ chức bảo vệ xã hội

• TNC và NorAD /USAID sẽ xác định vai trò của cộng đồng trong mỗi chiến lược REDD ở Berau

– cộng đồng tham gia và hiểu• dự án RAFT theo định hướng REDD ở Đông Nam Á, bao gồm Việt Nam (RECOFT)Nam (RECOFT)

– lâm nghiệp cộng đồng và các khu bảo tồn – giải quyết mâu thuẫn và cấp đất – chia sẻ lợi ích và các cơ chế phân phối

Papua New Guinea (PNG)

- Vẫn còn đang xây dựng Khung của Chính phủ- Vẫn còn đang xây dựng Khung của Chính phủ - Quyền sở hữu carbon theo pháp luật vẫn chưa rõ - Quyền sở hữu đất của cộng đồng theo luật tục - 90% trong cảQuyền sở hữu đất của cộng đồng theo luật tục 90% trong cả nước - Thể chế quản trị còn yếu

- Tỉ lệ phá rừng trong Khu bảo tồn cũng cao như ở bên ngoài ỗ ể ổ ồ ồ- Khai thác gỗ và chuyển đổi cây trồng: các nguồn phát thải

chính Cộng đồng lấn chiếm đất đai cũng là một nguồn thải CO²- Cộng đồng lấn chiếm đất đai cũng là một nguồn thải CO²

chính- ‘Carbon Cowboys’ và những mong đợi ngày càng lớn y g g ợ g y g- Nghèo đói; di dân, tăng dân số, an ninh lương thực

PNG – Các cộng đồng

Tỉnh Madang (TNC, ITTO, các đối tác)Tỉnh Madang (TNC, ITTO, các đối tác)• Núi Adelbert – 21 cộng đồng • các kế hoạch sử dụng đất và rừng cộng đồng • các quy định/thể chế của chính phủ địa phương • hợp tác xã, Thương mại công bằng và Hiệp hội quản lý rừng Quốc tế FSCrừng Quốc tế FSC• các cơ chế tài chính địa phương• lập kế hoạch và lập kế hoạch ở cấp tỉnh (Madang, Manus, ập ạ ập ạ p ( gĐông Sepik)

Cùng với AusAID và Quỹ ủy thác Mama GraunCùng với AusAID và Quỹ ủy thác Mama Graun • Danh mục các thỏa thuận sử dụng đất theo luật tục, chia sẻ lợi ích và các khung pháp lý • Xác định các hình thức tạo động cơ phù hợp và công bằng • Báo cáo cho Chính phủ và các bên liên quan

Núi Adelbert, PNG,

Kết luận

REDD – giảm phát thải thông qua các chiến lược sử dụng đất thay thế g p g q ợ ụ g yThu được nhiều lợi ích từ những cải thiện trong công tác lập kế hoạch trong những ngày công nghiệp khai thác (mỏ, trồng rừng, lâm nghiệp)Các mô hình thí điểm phải có tình bền vững trong một thời gian dài (có nghĩa không cần REDD trong tương lai)cần REDD trong tương lai)

Các cộng đồng trong mỗi trường hợp cần phải: phải được thông tin đầy đủ về REDD và vai trò và trách nhiệm (các mong đợi)- phải được thông tin đầy đủ về REDD và vai trò và trách nhiệm (các mong đợi)

- được tham gia nhiều hơn trong quá trình lập kế hoạch, ra quyết định, quản lý dự án - thực hiện như là một phần của REDD (lâm nghiệp cộng đồng, các khu bảo bảo tồn dựa vào cộng đồng) để đóng góp vào giảm phát thải ự ộ g g) g g p g p- nhận được những lợi ích nhằm khuyến khích sự tham gia của họ- nhận được những lợi ích công bằng từ các chương trình REDD

Huy động sự tham gia của cộng đồng theo phương pháp từ dưới lên (Adelberts)Điều phối từ trên xuống và quản lý các cơ hội REDD ở quy mô lớn (Berau)

Câu hỏi?