第八章 新媒体的失范与管理

新媒体概论

第一节 很黄很暴力

第二节 谁在统治网民

第三节 知识产权，谁动了我的奶酪

第四节 新媒体的管理

新媒体的失范与管理

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1.1 人肉搜索

1.2 艳照门

1.3 恶 搞

1.4 网络暴力

第一节 很黄很暴力

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1.1 人肉搜索

1. 什么是人肉搜索

人肉搜索是与机器搜索相对而言的另一种搜索信息方式。在机器搜索中，信息的搜集是通过机器完成的，而人肉搜索是通过其他人来搜索自己搜不到的东西，更强调搜索过程的互动。在人肉搜索中，传统的网络信息搜索变为人找人，人问人的关系型网络社区活动，这种搜索活动是一般是网友在网络社区上提出一个问题，通过广聚五湖四海的网友力量，由人工参与解答而非搜索引擎通过机器自动算法获得结果的搜索机制。

一 很黄很暴力

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□ 起源：虐猫事件，“人肉搜索”威力初次展现

2006 年 2月 28 日，网民“碎玻璃渣子”在网上公布了一

组虐猫视频截图：一名时髦女子用漂亮的高跟鞋踩踏一只小猫，直至将其脑袋踩爆。此图片迅速引起网友愤怒，并在网络上被广为转发。为了缉拿凶手，有网民高价悬赏5000 元。接着，有网友提供了新线索，称虐猫拍摄地点是黑龙江省萝北县名山镇名山岛公园，虐猫女子是该县人民医院的护士王某，拍摄者是该县广播电视局工作者李某。

一 很黄很暴力

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□ 畸变：铜须门事件，网民力量开始走向“暴力”

2006 年 4月，热门网游 WOW《魔兽世界》中的一位玩家“锋刃透骨寒”在网上发帖称其结婚 6年的妻子，由于玩《魔兽世界》并加入了“刀锋透骨寒”所在公会，和公会会长“铜须”在虚拟世界里长期相处产生感情，并且发生一夜情的出轨行为由此引发了震动网游界的“铜须门”事件。人肉搜索引擎更把“铜须”的真实姓名、家庭电话等在网络上公布；除此之外，“铜须”所在的高校的校长都受到牵连。事件的男主角“铜须”后来通过视频澄清并无此事，而“锋刃透骨寒”最后也发帖声明称“关于‘丑闻’一篇文

章及QQ聊天内容等多为杜撰。”。

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□ 失控：“最毒后妈”事件，不了解真相的网络很伤人

2007 年 7月中旬，国内多个论坛上一组照片，照片中年仅 6岁女童全身多处淤伤，并且口吐鲜血。据了解，该小孩名叫丁香小慧，帖中还讲述了该女孩是遭到后妈的毒打而受重伤，于是，愤怒的网友则纷纷指责“这样的后妈简直禽兽不如”。 7月 20日，此前一直未有露面的小慧“后妈”跪求媒体洗冤，称从未虐打过小慧，而孩子的父

亲也称小慧后妈并没有虐打小慧。另外，小慧的主治医生也说，小慧吐血和身上出现淤青是由于她有血友病的缘故。7月 24日，公安机关调查后没发现任何虐童证据，医院会诊没有外力致伤，鄱阳县公安局称，网帖夸大了事实。

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3. 人肉搜索的是与非

人肉搜索是在网上提供或公开他人或单位信息的行为，而这些信息往往涉及个人隐私，给当事人造成伤害，因而人肉搜索备受争议的。有专家认为，通过众多网友的共同参与来获得某人信息的人肉搜索成了网络暴力行为的典型代表之一。人肉搜索被滥用的情况越来越多，越来越多的人肉搜索事件正在向私刑的性质发展，带有网络暴力的倾向 。

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2008 年 12 月 18 日，北京市朝阳法院一审宣判了被称为“人肉搜索第一案”的王菲诉三网案。

2007 年底，女白领姜岩写完死亡博客后自杀，其生前好友张乐奕发出网文声讨姜岩的出轨丈夫王菲，并刊登了后者的真实信息。汹涌的网络情绪，很快在现实中落地——一些不知名的网友来到王菲家门口，在其家门口写下“血债血还”的字样，更多的网友则拨打王菲公司的办公电话，要求开除王菲。

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网络暴力第一案

姜岩的丈夫王菲和“第三者”

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网友在庭上泣不成声

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被网友涂写标语的王菲父母家门口

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一审判决认定：“北飞的候鸟”、大旗网披露王菲婚外

情等个人信息，导致网民进行“人肉搜索”，并实际影响了

王菲的生活和社会评价。这一行为侵犯了王菲的隐私权和名誉权，应赔礼道歉、并分别赔偿王菲 5000 元、 3000元精神抚慰金。而天涯公司在王菲起诉前将涉案帖子及相应回复删除，因已履行了监管义务而未被认定侵权。朝阳法院还向工业和信息部发出了司法建议函，建议后者保持对“人肉搜索”等互联网新生事物的关注，加强引导，以净化网络环境。

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一些地方在规范人肉搜索上迈出了实质性的步伐。《徐州市计算机信息系统安全保护条例》经江苏省十一届人大常委会第七次会议通过，将于 2009年 6月 1日起生效。该条例对计算机安全等级管理、保护措施、禁止性的行为、法律责任等，作出了详尽规定，特别是对近来社会广泛关注的“人肉搜索”，该条例明确“说不”：不得公开

他人信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记……

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人肉搜索网论坛热帖

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1.2 艳照门

2008 年 1月28日，香港高登讨论区(HKgolden.com) 惊现两张疑似影视明星钟欣桐 (阿娇 )、陈文媛与陈冠希之间的不雅照片。随后几日，不断有更为不雅的裸照上传，而且涉及的明星多达 20余人，包括人气很旺的“清纯明星”张柏芝。香港警方在第一时间介入调查，并陆续拘捕多名嫌犯。经初步调查认定，事件的起因是陈冠希将笔记本电脑送到香港中环一家电脑店维修时，被店员取出逾千张照片制作成光碟，发放给朋友及其他人士观赏。

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但随后不久，神秘人又在大年夜贴出逾 200张新一批相关的不雅照片，淫亵程度更甚， 2月 9日，一名自称为“奇拿” (Kira)的神秘发照人再发 200 多张照片，此后，发

照人移师北美，利用美国及其他国家的服务器继续发布不雅照片，使得警方一时束手无策。

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艳照门事件有三个性质完全不同的阶段。 第一个艳照门是那台电脑所记录的不雅照片，它引发了如此众多的注意力，然而究其本质，这只是一个个人的道德取向问题。 第二个艳照门是犯罪嫌疑人盗窃计算机数据、触犯刑法，其传播艳照的行为侵犯了当事人的隐私权。香港警方对涉案人员的果断处理方式及结果都是可以预期的。但是，很不幸，事件很快演进到了第三个阶段。 第三个艳照门是为数相当巨大的网民群体，哄传、下载、传播不雅照片，其性质可以理解为是一次有伤风化的社会失范行为，或者说是一次不良信息传播失控事件。在香港警方初步控制了事态之后， 1月 31日后，事件却在内地愈闹愈烈，内地网络管理在艳照传播领域的“意外的”疏松及其后果，引起了海外媒体的高度关注。

一 很黄很暴力

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艳照门事件近些年来频频发生。比如在 2007年 8月间，伊莱克斯 (中国 )电器有限公司总经理助理石某的裸照事件在互联网上流传。有传闻称该事件的女主角石靖已因此事向伊莱克斯中国公司提出了辞职。 2008年 12月，网络上出现了“武汉二中李红梅艳照”事件。 2008年12 月 19日，武汉二中校长表示，该校根本就没有“李红梅”这个学生。而这些艳照在几个月前曾以安徽某中学学生裸照的名义出现在网上。东航李敏艳照门等事件也在网上闹得沸沸扬扬。

一 很黄很暴力

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1.3 恶 搞

有人认为，恶搞一词来自日语的 Kuso ，是一种经典的网络亚文化，由日本的游戏界传入台湾，成为了台湾BBS 网络上一种特殊的文化。这种新文化然后再经由网络传到香港、接着是大陆。 现在对恶搞的一般理解是：用滑稽、搞笑整蛊等方式表达出自己心里对某些事物的看法。

一 很黄很暴力

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2005年末，胡戈的《一个馒头引发的血案》恶搞陈凯歌的电影《无极》，把中国互联网视频恶搞带入了鼎盛时期

新媒体概论 一 很黄很暴力

春运帝

国

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由此可见，“恶搞”是当前网络上流行的，以文字、图片和动画为手段表达个人思想的一种方式，完全以颠覆的、滑稽的、莫名其妙的无厘头表达来解构所谓“正常”。“ 恶搞”作品正在成为一种流行的“文化时尚”，应当引起高

度警惕。从视频到文本，从网络到电视，从流行歌曲、热门节目到古典名著、标志性图像、主旋律影片、英雄人物等，都难逃被“恶搞”的命运。 网络恶搞乐山大佛开口唱歌

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1.4 网络暴力

网络暴力是指网民在网络上的暴力行为，是社会暴力在网络上的延伸。 其表现形式有：网民对未经证实或已经证实的网络事件，在网上发表具有攻击性、煽动性和侮辱性的失实言论，造成当事人名誉损害；在网上公开当事人现实生活中的个人隐私，侵犯其隐私权；对当事人及其亲友的正常生活进行行动和言论侵扰，致使其人身权利受损等等。

一 很黄很暴力

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人民网针对“哪些行为在人们的心目中最容易和网络暴力联系起来”展开了调查。 网友的投票显示，在“论坛、聊天室侮辱、谩骂”、

“‘黑客’恶意攻击、骚扰”、“捕风捉影、故弄玄虚、恶意炒作小道消息 ”、“炒作色情、暴力、怪异等低俗内容吸引网民”等多种网络不文明行为中，网民在论坛和聊天室中对他人的攻击和辱骂最容易令网友联想起网络暴力 .

在 800 多名参与调查的网民中，将近 25% 的人选择了此项。其次，“炒作色情、暴力、怪异等低俗内容吸引网民”和“窥探、传播他人隐私”分别位列第二和第三位。

一 很黄很暴力

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与现实生活中的暴力事件不同，“网络暴力”主要是“符号暴力”（包括语言、图像等）而非肢体暴力；因此一般人认为无关紧要；就连公安部门接案时，也往往由于“损失不好界定”而不予立案。由于网络世界的虚拟性，以及目前网络法律的“断桥”，“网络暴力”不可能像现实生活中的暴力事件一样，一发生就可以及时制止。“网络暴力”的参与者，一般来说也不会负法律责任。这也是“网络暴力”屡禁不绝的原因之一。

一 很黄很暴力

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2.1 百度事件

2.2 垃圾短信

2.3 病毒经济

2.4 网络推手

第二节 谁在统治网民

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2.1 百度事件

2008年 11月 15日、 16日两天，央视“新闻 30分”栏目

以《记者调查：虚假信息借网传播百度竞价排名遭质疑》《记者调查：搜索引擎竞价排名能否让人公平获取信息》为题先后对百度搜索引擎模式进行了报道。央视新闻称，由于愿意出较高价格购买关键字，例如“癌症”“性病”等，一些非法医疗网站在百度搜索结果中的排名，位于合法网站前，而一些正规网站由于没有资金购买关键字，而遭到了百度屏蔽。

二 谁在统治网民

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“针对央视报道的医药行业的问题也已整改完成”，百度 CEO李彦宏在 12月 1日接受记者专访时表示，此前百度“矫枉过正”，停掉了整个医药行业的广告服务，在核实多数广告主属于“误杀”后，现已重新恢复相关服务。随后，在 11月 19日百度召开的分析师电话会议上，李彦宏表示，百度已经下撤了 1000 家没有执照的关键词客户公司。李彦宏说，在百度上市之初，医药行业的广告收入占百度总收入的 8%左右，后来比例逐渐增大。在增长的过程中，一些不合法的网站也就进来了。

二 谁在统治网民

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在三鹿毒奶粉事件中，有传言说百度搜索屏蔽三鹿毒奶粉的报道。有网友用统计记录证明百度存在“屏蔽三鹿负面信息”的可能。发现“百度上所有的三鹿负面新闻，都是在 9月 12日后开始出现的。用网上广为流传的热帖标题‘三鹿，在小朋友的生命健康面前请不要表演’作为关键词搜索， 9月 12日下午， google显示 11400篇，而百度仅能显示11条。 9月 13日上午， google显示 11800篇，百度却‘激增’

到 54条。

二 谁在统治网民

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2.2 垃圾短信

2008年，中央电视台在“ 3·15”晚会上曝光了分众无线的垃圾短信制造，国内大众对分众无线的谴责声此起彼伏。 3月 18日 ,分众和 CEO江南春个人针对“垃圾短信”事

件分别向媒体和投资者发布了声明 ,江南春表示 ,分众个别业务部门及其收购的一些下属公司在去年承接了大量的商业广告 ,投放给了未经定制或许可的用户 , 造成了对消费者打扰 ,分众表示歉意。

二 谁在统治网民

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2009年，央视“ 3·15”再次将视线投向垃圾短信。央视记者在暗访中发现，济南移动的垃圾短信业务为 800元1万条，平均每条 8分钱。德州移动公司发送垃圾短信广告，每条 6分钱，每 10分钟发送 15000条垃圾短信。山

东移动公司人员称，移动公司的垃圾短信发送成功率100% 。据悉，移动公司可以对用户的手机进行定位，或按照相关规则对用户进行分类，并依照这些分了类的用户资料，向用户发送各种各样的推销短信。工作人员介绍，只要手机处于开通状态，就可以收到短信。

二 谁在统治网民

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2.3 病毒经济2006年 11月至 2007年 3月，通过国家计算机病毒应急处理中心监测及反病毒应急小组成员上报，数百万台电脑被病毒破坏。熊猫烧香”病毒制造者和传播者李俊、雷磊等 4 人从该病毒销售中获利 20余万元。 2007年 9月 24

日，李俊等 4 人被湖北省仙桃市人民法院一审以破坏计算机信息系统罪分别处一年至四年有期徒刑。

二 谁在统治网民

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据中国国家计算机网络应急处理中心估计，目前木马黑色产业链的年产值已超过 2.38亿元人民币，造成的损失则超过 76亿元。 “病毒经济”是网络经济时代孵化出来的畸形儿，高额利益的驱动，使得以经济利益为目标诉求的病毒制造与传播活动持续存在，并且不断兴盛。

二 谁在统治网民

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2.4 网络推手

网络大大降低了权力的门槛，一些网民通过互联网获得了原来不可企及的权力。然而，广大网民的背后站着更多、更强大的统治者。这就是网络推手。 2008 年 5月 18 日晚，中央电视台的赈灾晚会上，一家不为人知的企业捐款一亿，是当时国内最大的单笔捐款之一，而上述饮料正是该企业名下的知名品牌。第二天晚上，在天涯、猫扑、西祠胡同等国内知名论坛上，几乎同时出现了一篇主题为 “ *** 太狠了，封杀它 !”的帖子。各大

网站论坛疯狂转载。

二 谁在统治网民

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但点开帖子后发现，发帖者不过是声称“ ***太感人’了，号召网友去买光超市的 ***”，“上一罐买一罐”。网络推手“立二拆四”称，当时这家企业的公关公司找到他的团队，要求借势“炒一把”。经过近一天的苦思冥想，“立二拆四”提出了“封杀 ***”这一正话反说的点子。

炒作过“芙蓉姐姐”、“流氓燕”、“ Ayawawa”等网络红

人的著名推手陈墨称，不少门户网站通过销售、广告配送的方式获得的发帖收益，可以达到上千万甚至上亿元。“帖子凭什么给你置顶?必须花钱买。”

二 谁在统治网民

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网络出现封杀王老吉的贴子

二 谁在统治网民

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2009年网络公司成功推出贾君鹏事件

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10

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3.1 传统媒体维护知识产权

3.2 新媒体空间中的著作权

第三节 知识产权，谁动了我的奶酪

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3.1 传统媒体维护知识产权

《纽约时报》在 Yahoo逐渐壮大时，及时发现危机，拒绝向其提供新闻转载，专心经营自己的报纸网站，从而保护了内容产品的专有性。

三 知识产权 ,谁动了我的奶酪

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。

法国巴黎一法庭周五作出裁决称，互联网搜索巨头 Google扫描图书并其摘要放到网络上的行为违反了版权保护法，被判向法国出版商支付 30万欧元 (合 43.17万美元 )赔偿金和利息，并停止侵权行为。

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在我国， 2005年 10月，在南京召开的中国都市报研究会总编辑年会，发出了“坚决维护报纸的新闻知识产权……改变新闻产品被商业网站无偿或廉价使用的现状”的《南京宣言》； 2006年初，解放日报集团向全国 39

家报业集团发出了旨在“共同制定向网络媒体提供新闻内容的定价规范，提高网络转载的门槛，捍卫自己的知识产权，让新闻内容回归应有的价值”的《全国报业内容联盟倡议书》，联合成立“报业内容联盟”。

三 知识产权 ,谁动了我的奶酪

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在美国，门户网站雅虎与代表美国 264 家日报的 12 个媒体企业结盟，《今日美国》、《纽约时报》与 Yahoo 、AOL均有这样互换链接的协议，这种链接充分保持了媒体原创的本来面貌，并没有伤害传统媒体本身的知识产权。在未来通路发展良好后，双方可以再签订新的利益分配协议。

三 知识产权 ,谁动了我的奶酪

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3.2 新媒体空间中的著作权

知识产权的问题不只是在传统媒体和新媒体之间存在。新媒体与新媒体，媒体与受众、受众与受众之间都存在知识产权的问题。 新媒体的出现和发展开辟了作品新的传播和使用方式，著作权人对其在新媒体上传播的作品难以控制，擅自下载、传输、复制其作品的行为十分普遍。

三 知识产权 ,谁动了我的奶酪

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以网络视频为例，从制作者角度划分，国内的网络视频内容大致有三种：专业影视机构所生产的内容，用户或非专业工作室所创制的 UGC ，以及流传经年、版权不明的内容。就第一类内容而言，最大的问题仍然是版权。 对于第二类的 UGC 而言，由于用户在使用编辑材料上不会过多考虑有无使用权，因而所创制出的内容，其版权更是难以界定。

三 知识产权 ,谁动了我的奶酪

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维客中国与维基百科的 PK

2005 年 10 月 19日，维客中国（wikicn．tom）通过机器复制将大量维基百科（zh． wikipedia ． org）的文章放在自己站点上，并且大力宣传自己为第一中文百科，遭到维基百科编者（即维客，下同）的反对，维客中国一时出现了 1人编辑 10 人破坏的壮观场面。 10 月 24日 16 点左右，在

维客中国和维基百科编者之间的战争升级，维客中国服务器数据库被几位据称是维客的人侵入，并篡改主页，删除侵权数据。 10 月 30 日，维客中国永远关闭，维客中国从 20日建立至今不到 10 天。这场创作者和盗用者之间的战争，使得平日默默无闻的维基百科和维客浮出水面。

三 知识产权 ,谁动了我的奶酪

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4.1 国外新媒体的管理

4.2 我国新媒体的管理

第四节 新媒体管理

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4.1 国外新媒体管理

1.国外新媒体的管理是以传统媒介管理模式为基础的。

西方发达国家沿承自由主义的媒介传播观念，推行经济自由下的“小政府”规制理念，因而倾向于将新媒体

的服务和内容纳入已有的广播电视内容规制的范畴内。欧盟作出规定，手机电视和网络电视与传统电视一样适用相同监管规则。美国、澳大利亚、新加坡等国都采用这种归类方法。在美国 , 传统电子传播领域 ,包括广电、电信等 , 全部隶属于联邦通信委员会 FCC 管理 , 网络产生之后 ,也归属于 FCC 管理之下。

四 新媒体管理

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国外：经济性管理和社会性管理。 经济性管理主要侧重于对各种经济关系的协调 , 如企业与企业之间、企业与消费者之间 ;

社会性管理则侧重于对社会效益的控制 , 如经济行为带来怎样的社会影响等。

四 新媒体管理

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在国外 ,目前主要的有代表性的网络舆论管理模式有 4 种 :

政府立法管理 ;

技术手段控制 ;

网络行业、用户等自律 ;

市场规律的自行调节。

四 新媒体管理

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4.2 我国新媒体的管理

我国各项新媒体业务尚未完全纳入宣传管理体制，监管缺位带来隐患，加上多元社会资金的大量投入，新媒体的趋利性色彩较浓，暴露出不少问题。国家广电总局社会管理司的一份调查报告显示，我国现有的管理法规、制度不完善，新媒体业务处于管理依据弱或无管理依据状态。

四 新媒体管理

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相关法规：《互联网信息服务管理办法》《中国互联网行业自律公约》《互联网站禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》

《文明上网自律公约》等

四 新媒体管理

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2000年 4月，国务院新闻办成立网络新闻宣传管理局 ,

并在各地设立网络新闻宣传管理处对网络舆论进行管理。涉嫌违法的网络舆论则交由公安部门的公共信息网络安全处处理。在具体操作上主要是在政策导向的前提下，通过人工把关与技术控制相结合来进行。目前网络舆论管理的重点主要集中在 5 个方面 : 对网络信源的控制、对网络链接的管理、对网络安全的重视、对网络交互的关注、对行业人员素质的培训。

四 新媒体管理

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网络实名制备受争议，双方争论的焦点在于：实名制管理是否会破坏互联网平等开放的基本精神？ 实名制是否会摧毁中国网站、乃至整个网络业？实名制是否会侵犯网民隐私权？实施实名制的社会总成本有多高？监管网络需要什么样的手段和机制等等。支持方认为实名制将有利于互联网的发展；而反对方认为实名制将损害其发展；折中者认为实名制不失为一种好的管理模式，但是要慎重施行。这种争论是现有网络利益格局在现实中的反映和折射。

四 新媒体管理

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