9 intro resultschain rosalia
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
1/33
1
RosalRosalaa RodriguezRodriguez--GarcGarcaa,, MScMSc, PhD,, PhD,Human Development, The World BankHuman Development, The World Bank
GESTIN POR RESULTADOS
Madrid, 23-27 de Junio, 2008
CREAND0 EVIDENCIAEVALUANDO IMPACTO
SIEF- Fondo Espaol de Evaluacion de Impacto
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
2/33
22
Objetivos de esta Sesin
I. Contexto de la agenda por resultados
II. Definir la gestin por resultadosIII. Definir e identificar los elementos para
construir una cadena de resultados
IV. Vincular el seguimiento (monitoring) y la
evaluacin y
~~Usar los datos y hallazgos (findings)
para una gestin por resultados
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
3/33
33
Un ResultadoResultado se define como:
El efecto o impacto directo,
~~ intencionado o no,~~ positivo y/o negativo)
~~ de una intervencin, de una poltica o deun programa
Terminologa
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
4/33
4
I. Contexto de la Agenda por Resultados
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
5/33
5
II. Definicin de
la Gestin por Resultados
La gestigestin por resultadosn por resultados hace uso de
varios instrumentos y procesos para generar datos e informacin que
puedan usarse para mejorar las polticas, la planificacin,
la gestin,
el seguimiento, la evaluacin y
el suministro de bienes y servicios.
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
6/33
66
Gestin tradicional de
los Programas
Enfocado en insumos,actividades y productos
Gestin por Resultados
Enfocado en resultados obtenidosy no solo en insumos o actividadesrealizadas
Elementos:
Enfocarse en los resultados que se desean no en los insumos
Establecer metas claras y concretas
Construir una cadena logica que muestre los resultados deseadosa diferente niveles
Usar indicadores de monitoreo para mejorar la implementacin
Usar la evidencia de evaluaciones para mejorar la toma dedecisiones
Qu se requiere para una Gestin por Resultados?
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
7/33
7
Instrumentos para la Gestin por
Resultados
1. Una planificacin que es estratgica
2. Una cadena lgica de resultados
3. El seguimiento
4. La evaluacin
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
8/33
8
La planificacin Estratgica esta basada enEvidencia
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
9/33
9
III. Definicin de
la Cadena de Resultados
La cadena de resultados es un instrumentoque ayuda a identificar la lgica --las
relaciones causales de las polticas, las
estrategias y los programas.
La cadena de resultados postula que los
insumos y los procesos son necesarios paraproveer servicios, actividades o productos y
que stos conducen lgicamente al logrode los efectos directos y de los impactos.
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
10/33
10
Base terica de
la Cadena de Resultados
La cadena de resultados describe unateora de lgica: Si , entonces
que se refiere a la progresin lgica de que
si se hace X o sucede Y, entonces Zsera la consecuencia o el resultado.
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
11/33
11
Ejemplos
1. SiSi se entrenan a losprofesores, si seponen al da los librosde texto y deenseanza y si semejora la pedagoga.entoncesentonces.habraun aumento en el
aprendizaje y semejorara elrendimiento escolar.
2. SiSi se da educacinpara la salud a lasfamilias, si se danservicios y si sehacen las pruebasnecesarias
.entoncesentonces. Sereducira la incidenciade la tuberculosis ybajara la tasa demortalidad.
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
12/33
1212
Una cadena de resultados responde a 3
preguntas.
Cales son los resultados deseados del
programa?
Cmo se alcanzarn estos resultados?
Cmo se sabr que se han alcanzado estosresultados?
Construyendo unaCadena de Resultados
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
13/33
1313
Elementos de la Cadena de Resultados
InsumosInsumos ActividadesActividades ProductosProductos ResultadosResultadosMetas aMetas aLargoLargoPlazoPlazo
Implementacin Resultados
Gestin por Resultados
Insumos comprometidos
Recursos utilizados
Servicios, actividades yproductos entegrados
Cambios producidos en la
sociedad, los hogares, lacomunidad, o lasinstituciones a corto,medio or largo plazo
Ejecucin
Gestin por Resultados
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
14/33
1414
La Cadena de Resultados en un Programa Tpo
InsumosInsumos ActividadesActividades ProductosProductos ResultadosResultadosMetas aMetas aLargoLargoPlazoPlazo
Implementacin Resultados
Recursos
humanos,finacieros,
etc. movilizadospara lanzar
actividades
Acciones o
trabajos
ejecutados para
transformarinsumos en
productos
especficos
Productos bajo elcontrol de la
agencia ejecutoraPor el LADODE OFERTA
Uso de los productos porlos beneficiarios
Fuera del control de
la agencia ejecutoraPor el LADO DELA DEMANDA
Resultados
derivados de
varias cadenas
de resultados
Presupuesto
Personal
Capacitacin
Estudios
Construccin
Plan de capacitacin
terminado
Transferencia
condicionada entregada
Caminos construidos
Escuelas construidas
Nuevas prcticasadoptadas
Los caminos sonusados
Los nios aprenden ms
Reduccin de la
pobreza
Reduccin de la
desigualdad de ingreso
Mejora de la
productividad laboral
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
15/33
15
La Cadena de Resultados para PrevencinEjemplo: VIH/SIDA
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
16/33
1616
Proteccinsocial y
mercadolaboral
Disminucin dela pobreza
Nios mejorpreparadospara trabajar
Aumento delconsumo
Aumento de lamatrcula
Transferenciascondicionadasentregadas alos hogares
Salud Reduccin dela mortalidad
maternal einfantil
Aumento deluso depuestos de
salud
MdicoscontratadosMatronascapacitadas
Educacin
Alfabetizacin yempoderamiento
Productividadlaboralaumentada
Aumento de latasa de
graduacinAumento del
aprendizaje
Profesorescapacitados
Textosentregados
Ejemplos Productos Resultados Metas a LargoPlazo
La Cadena de Resultados en Sectores
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
17/33
1717
A. Informacin disponible para los padres sobrela importancia de la lactancia materna
B. Nios ms sanos en la comunidad
C. Reduccin del nmero de nios con diarrea
D. Madres amamantando en vez de usar leche enpolvo
E. Fondos disponibles para la implementacin deun proyecto de salud que reduzca lamortalidad infantil
F. Diseo de campaas sobre la importancia de
la lactancia materna
Ejemplo de
una Cadenade Resultados(Sector Salud)
Identifique la Secuencia Lgica de Insumos,Actividades, Productos y Resultados
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
18/33
1818
1. Proyecto de salud que reduzca la mortalidadinfantil - INSUMO
2. Diseo de campaas sobre la importancia de lalactancia materna ACTIVIDAD
3. Informacin disponible para los padres sobre la
importancia de la lactancia materna - PRODUCTO
4. Madres amamantando en vez de usar leche enpolvo RESULTADO a corto plazo
5. Reduccin del nmero de nios con diarrea RESULTADO a medio plazo
6. Nios ms sanos en la comunidad META a largoplazo
Ejemplodel
SectorSalud
Secuencia lgica de Insumos,Actividades, Productos y Resultados
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
19/33
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
20/33
20
En un Programa, la jerarqua de objetivos involucra a
varias Cadenas de Resultados.
~~Cada resultado se mide con uno o ms indicadores~~
Reduccion en la mortalidad infantil
Sistema expandidode salud
Mejora de lanutricion
Fondos
entregados
Incidencia reducidade enfermedades
transmisibles
Aumento deimmunizaciones
Mejora de lasprcticas de salud en
la familia
Contratacion deauxiliares de
salud
Concienciapublica
Disponibilidadde vacunas
DISEO. El xito del proyecto
depende de las suposiciones yactividades correctas
EJECUCIN. Mltiples cadenas deresultados contribuyen al logro delPDO(Objetivos de Desarrollo delProyecto) o metas a largo plazo
Fortalecimientode las
regulaciones
I di d d S i i t E l i
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
21/33
21
SpecificSpecific ((espespcificocifico)):: mide lo mas cercano posible lo que seintenta medir
MMeasurableeasurable ((mediblemedible))::
claro y no ambiguo en relacin conlo que se mide
Quindicador es
ms especifico?
2. % de puestos de salud con medicamentos disponibles
Source: Khatouri and Kusek, 2006
1. % de puestos de salud sin existencias de medicamentosx,y,z por ms de una semana al mismo tiempo Qu indicador es
ms medible ?
Un buen indicador debe serUn buen indicador debe ser SMART:
SSpecificpecific;; MMeasurableeasurable;; AAttributablettributable;; RRealisticealistic;; TTargetedargeted(Especifico;(Especifico; MedibleMedible; Atribuible; Realista; Preciso); Atribuible; Realista; Preciso)
Indicadores de Seguimiento y Evaluacin
Resultado Indicador
Los padres se aseguran que 1. Mayor uso de puestos de saludlos nios sean tratados contrala malaria 2. Mayor uso de medicamentos
antimalaria
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
22/33
IV 1 Vi l d l S i i t l E l i
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
23/33
2323
La recogida
continua de datossobre actividades yresultados esnecesaria para dar
seguimiento a laejecucin
Traduce productos y resultados en
indicadores precisos de desempeo
Sigue los parmetros actuales paracompararlos con los indicadores deseados
Establece si el programa llega a losbeneficiarios deseados
Identifica cuellos de botella y otrosproblemas de ejecucin para su solucin
Indicador
Ao
30%
40%
50%
1 2 3 4 5
20 %
Seguimiento
IV.1 Vinculando el Seguimiento y la Evaluacin
IV 2 Vinc lando el Seg imiento la E al acion
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
24/33
2424
Establece la causalidad
Valida las hiptesis
Permite entender los resultados no-
intencionales
Anlisis ex-postpara explicarcmo fueronconseguidos o no
los resultados
Es una medida precisa de losresultadoscausadospor el programa
Crea evidencia para mejorar laspolticas
Conel
proyecto
Sinel
proyecto
Indicador
Ao30%
40%
50%
1 2 3 4 5
15 %
EvaluacindeImpacto
IV.2 Vinculando el Seguimiento y la Evaluacion
La Evaluacin empieza con las interrogantes
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
25/33
25
La Evaluacin empieza con las interrogantesfundamentales identificadas de acuerdo a la
Cadena de Resultados
U b i t d i i t f ilit l
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
26/33
26
Un buen sistema de seguimiento facilita la
evaluacin
Seguimiento
Recogida continua
de datos para: Mejorar la gestin interna
Explicar los caminos
hacia los resultados Ofrecer una base de
clculos coste/eficiencia
(coste unitario porproducto)
El programa est
alcanzandoeficientemente losresultados?
Evaluacin de impacto
Evaluacin ex post deresultados para:
Confirmar o no las hiptesisde la cadena de resultados
Establecer la causalidad Dar una base de clculos de
coste-efectividad
(eficacia)(coste/resultado)
El programa es efectivo?
a eva uac n cua a va am n
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
27/33
27
a eva uac n cua a va am ncomplementa la evaluacin
Ejemplos de evaluacin cualitativa que no
requiere grupos de control:
Testimonios Estudios de casos
Observaciones y anlisis (filmacin de profesores)
Pero que ayudan a explicar los caminos hacia los
resultados:
Por qu los padres no participaron en los consejosescolares?
Por qu algunos nios no usaron mosquiteras
antimalaria para dormir?
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
28/33
2828
Qu preguntas pueden ser respondidas por
el seguimiento y cules por la evaluacin ?
Qu porcentaje de absentismo laboral existeentre los profesores ?
La tasa de graduacin en la educacin primariaest aumentando?
La contratacin de profesores a tiempo parcialaumenta el aprendizaje escolar?
Las becas llegan a las nias provenientes defamilias de bajos ingresos?
El uso de anti-parasitarios aumenta la asistencia
escolar ? La gestin descentralizada de las escuelas
aumenta el aprendizaje escolar?
Est mejorando el rendimiento escolar?
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
29/33
29
Qu preguntas pueden ser respondidas por
el seguimientoy cules por la evaluacin?
Qu porcentaje de absentismo laboral existeentre los profesores ?
La tasa de finalizacin de la educacin primariaesta aumentando?
La contratacin de profesores a tiempo parcialaumenta el aprendizaje escolar?
Las becas llegan a las nias provenientes defamilias de bajos ingresos?
El uso de anti-parasitarios aumenta la asistencia
escolar ? La gestin descentralizada de las escuelas
aumenta el aprendizaje escolar?
Est mejorando el rendimiento escolar?
S
S
EI
SEI
EI
S
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
30/33
30
Entrevistaparticular
Entrevistasen la
comunidadUso de
archivosoficiales
Encuestanica
Encuestasperidicas
Evaluacin delImpacto con
diseo
experimental
Censos
nfasis estadstico
Rigor/Dificultad(Coste/tiempo ysofisticacin)
Entrevista
de ungrupo focal
Mtod
osmas
forma
les
Mtod
osmas
rpido
sObservacin
directa
ValidezFiabilidadCredibilidad
La eleccin
depende de:
1. El asunto a analizar
2. La calidad de la informacin necesaria
3. El plazo disponible
4. Costes
Elige los Mtodos de Recogida de Datos
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
31/33
31
CONCLUSICONCLUSINN::La gestin por resultados utiliza la planificacin estratgica,
la cadena de resultados, el seguimiento y la evaluacincomo instrumentos para generar evidencia y nuevosconocimientos.
Este conocimiento se usapara tomar decisiones eidentificar buenas prcticas
que mejoren las polticas yla gestin de losprogramas de manera a
incrementar los beneficiosa la poblacin y laeffecrividad de la
asistencia.
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
32/33
32
Terminologa bsica sobre los resultados
La secuencia causal necesaria para que una intervencin
logre producir impactos, pasando de los insumos y
actividades a los productos, efectos directos e impactos.
Cadena de
resultados
El efecto directo o impacto de una intervencin. Puede
comprender a los productos.
Resultado
Grado en que el funcionamiento de una intervencin o un
asociado se ajusta a normas o criterios especficos
Desempeo
Efectos o cambios de conducta probables o logrados que
resultan de una intervencin
Efectos
directos
Productos, bienes y servicios resultantes de una
intervencin
Productos
Recursos financieros, humanos y materiales usados enuna intervencin
Insumos
Fuente: OCDE, IEG. Para ms definiciones, remitirse al ONUSIDA.
-
7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia
33/33
33
GRACIAS
www.worldbank.org/asap