9.-sanciones y medidas correctivas
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� Las normas se cumplen sino sanciones.
� Sin perjuicio de promover las accionesjudiciales sobre las responsabilidades civilesy penales (bien Jurídico Tutelado).
� Las normas determinan el régimen desanciones, principio de legalidad (previsiónde la infracción y tipicidad (definición de laconducta) STC N.° 2050-2002-AA/TC
� Intervención de la Policía Nacional prestará suapoyo en el cumplimiento de las sancionesque se impongan, bajo responsabilidad.
� Multas administrativas (Ejemploconstrucciones sin licencia 10%)
� Multas tributarias, lo establecido en el C.T.
� Clausura, demolición.
� Decomiso de artículos de consumo humanoadulterados, falsificados o en estado dedescomposición; de productos queconstituyen peligro contra la vida o la salud yde los artículos de circulación o consumoprohibidos por la ley; MP, MINSA, INDECOPI.
� Retención, no mencionados anteriormente yse devuelven una vez cancelada la multa ysubsanada la infracción
� Es un acto procedimental que tiene “por finalidadrevertir los efectos que la conducta infractorahubiera ocasionado o evitar que ésta se produzcanuevamente en el futuro”.
� Un acto procedimental, causal, razonable, legal,objetivo, exigible, satisfactivo, vinculante, útil,preventivo, correctivo, selectivo y revertivo.
� Es un mecanismo regulador de las conductasque satisface y garantiza la eficacia del actoadministrativo, los derechos de los ciudadanos,administrados, consumidores, inversionistas.
� a) Ser un instrumento de protección delestado de derecho e interés público.
� b) Ser un mecanismo de regulación de lasconductas negativas de los administradosy/ciudadanos corrigiendo, revirtiendo,previniendo y eliminando dichas conductas.
� c) Garantizar el equilibrio y bienestar social .
� a) Prevenir, permitirá informar a los agentesdel daño o perjuicio que ocasionadeterminadas conductas negativas
� b) Corregir, permite enmendar y moderar laactividad de algo
� c) Revertir, permite volver al estado ocondición que tuvo antes. Esto no significaque una naturaleza indemnizatoria oresarcitoria.
� d) Eliminar una conducta negativa que cree oaumente un riesgo .
� Los órganos competentes para imponer las medidascorrectivas son : La Administración debidamentedelegada por Ley Ej. la Comisión de Protección alConsumidor y la Sala de Defensa del Consumidor.
� Presupuestos
� a) Infracción a las normas administrativas
� b) Existencia de una relación de causalidad entre elhecho y el daño producido.
� c) Se cree o aumente un riesgo prohibido por la ley
� d) Se individualice al infractor
� f) Se verifique en forma clara, precisa y fundamentada
� g) La acción no debe haber caducado.
� h) Existencia de medios probatorios suficientes
� Dando cumplimiento a la misma
� Vía de contradicción
� Amparo
� Efectos en caso de no cumplir:
� a) Se ejecutar medidas cautelares; sanciones porincumplimiento.
� b) Se podrá duplicará sucesiva e ilimitadamente.
� c) Se podrá Denunciar ante el Ministerio Público
� d) En temas sobre Protección al consumidorconstituye titulo de ejecución
� e) Podrá iniciar un proceso contencioso –administrativo ante el PODER JUDICIAL
� Reparadora: Tienen el objeto de resarcir lasconsecuencias directas e inmediatasocasionadas por la infracción administrativaa su estado anterior
� Para revertir: revertir los efectos de laconducta infractora o evitar que esta seproduzca nuevamente en el futuro y puedenser (también denominadas complementarias)
� Sobre el problema de locales sinlicencia, Ejemplo locales destinados almeretricio. La solución no sólo es“legal” o de gobierno tiene un fondosocial
� Una cosa es hablar de medidacorrectivas y otra muy diferente eshablar de sanciones.
� Mediante un conjunto de normas debede diferenciar ambos conceptos
� No sólo es un problema legal, pero elsoporte normativo y de regulación esimportante .
� Principios: Legalidad, Razonabilidad,Tipicidad, Irretroactividad, Causalidad, Nonbis in idem, Presunción de Licitud.
� Procedimiento: Inicio de oficio; notificaciónde cargo (Aut. instructora); descargo en 5días; Inicio del procedimiento de indagación;la Auto. Instructora propuesta de infracción ysanción; el órgano absolutos másindagaciones o resolución de imputación;reconsideración; apelación; proc. Contenciosoadministrativo; proceso coactivo, ejecución.
� O medidas de carácter provisional (art. 236º? LPAG), Ejemplo: portar armas o manejar sin brevete
� Elaborar Normativa: TUPA, Régimende licencias, ProcedimientoSancionador, Sanciones, MedidasCorrectivas (reparadoras ocomplemetarias)
I. Normatividad (TUPA, Ordenanza queaprueba sanciones e infracciones,Ordenanza que aprueba elprocedimiento sancionador -incluyamedidas cautelares, responsableinstructor, resolutor, el queabsuelva, impugnaciones,ordenanza que apruebe clausura delocales, etc)