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99 年度組織改造人事人員訓練專班實務作業人員班

員工權益保障實務作業研討99 年 3月

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大綱壹、前言貳、員工權益保障的基本原則參、員工權益保障主要內容簡介肆、結語

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壹、前言 行政院組改行政院組改 44 法業於法業於 9999 年年 22 月月 33 日公布。日公布。 行政院吳院長要求各項配套措施（含權益保行政院吳院長要求各項配套措施（含權益保障），須遵循「障），須遵循「完備、周密、迅速完備、周密、迅速」三大原」三大原則，在則，在 101101 年年 11 月起讓新的政府組織運作。月起讓新的政府組織運作。 組織改造成功的重要關鍵在於「組織改造成功的重要關鍵在於「人人」。」。 組織調整涉及組織調整涉及員額調配及人員移撥，各機關，各機關須周詳依新組織架構規劃辦理人力配置、移須周詳依新組織架構規劃辦理人力配置、移撥，並撥，並充分保障人員權益充分保障人員權益，以利政府改造之，以利政府改造之進行。進行。

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組改相關「利害關係人」示意圖組改主要推動機關

— 研考會（組織調整、 法規審查）— 人事局（權益保障、編制表、員額管理）— 主計處（預決算、經費）— 法規會（法制作業）— 財政部國產局（辦公廳舍調配）— 銓敘部（官制、官規、官等職等員額配置、職務列等）

外部機關、團體— 組織整併、業 務移撥機關（含主管機關）— 立法院（組織法規審議）— 考試院（編制表核備）— 民眾期待（社會觀感）— 媒體（良性監督）

人（溝通說明、權益維護）—現職同仁（各類人員）— 休職、停職、留職停薪人員（非現職人員）— 移撥人員（他機關現職人員）

內部單位（橫向協調聯繫）—首長、副首長、幕僚長— 業務單位— 幕僚單位（秘書、會計、法規、資訊等）

核心團隊 -- 人事機構、人員—人事局— 主管部會— 所屬機關（構 ）

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貳、貳、員工權益保障的基本原則員工權益保障的基本原則行政院功能業務與組織調整暫行條例溫和漸進，在穩定中求改變兼顧政府形象，充分保障現職人員法定權益培訓公務人員第二專長鼓勵優惠退離，並達成員額精簡目標

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一、溫和漸進，在穩定中求改變 一、溫和漸進，在穩定中求改變 組織調整期間，各機關主要辦理工作為功能業

務與組織調整；員額配置與人員派任、移撥； 現職員工權益保障等。

暫行條例規定之「優惠退離」相關措施原則自 100.6.1 起施行，並至 100.12.31 。

組織調整期程分為：審定期（ 99.1 至 99.5 ）、 籌備期（ 99.6 至 100.12 ）及 101.1 起之啟動期。

自組改 4 法 99.2 公布後，至 101.1 組織調整正式啟 動時，工作期程近 2 年，且暫行條例施行至 103.12 ，各機關得以緩和規劃推動。

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二、兼顧政府形象，充分保障現職人員法定權益二、兼顧政府形象，充分保障現職人員法定權益

權益保障包括「放寬考試及格人員限制轉調」 、「現職人員移撥、安置，並依原官等職等任 用」及「專長轉換訓練」、「待遇俸給（含加 給、獎金）」、「各類人員之優惠退離」、「 休職、停職及留職停薪人員依法復職或回職復 薪」、「保險補償」及其他權益等。適用機關及人員係以「精簡、整併、改隸、改 制、裁撤或業務調整移撥其他機關者」； 98.4.9 以後調任者不適用「優惠退離」；「優惠退離」 人員均須配合行政院組織調整須精簡，並經服務 機關同意者始得辦理。

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三、培訓公務人員第二專長三、培訓公務人員第二專長移撥之公務人員職系不符者，仍先予派職，

並由新職機關於移撥後 1 年內安排專長轉換 訓練。

行政院組織調整，二至四級機關（構）數有 所精簡，新的組織將聚焦於「核心職能」， 移撥之公務人員視個別需要及新職機關業務 特性，將接受專長轉換訓練，以培訓其第二 專長，儘速適應新職工作，並藉以提升其核 心能力。

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四、鼓勵優惠退離，並達成員額精簡目標四、鼓勵優惠退離，並達成員額精簡目標

行政院組織調整係以「精實、彈性、效能」 為主要目標，透過組織重整及員額精簡等方 式，建構「小而美、小而精、小而實」之中 央政府組織。未來依「中央政府機關總員額法」來匡定政

府合理人力規模，並將員額管制導向彈性管 理。暫行條例第 11 條至第 15 條鼓勵各類人員 優惠退離規定，將有助於員額精簡之推動。

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參、參、員工權益保障主要內容員工權益保障主要內容為順利啟動組織改造，有關員工權益保障為順利啟動組織改造，有關員工權益保障措施，係規定於「行政院功能業務與組織措施，係規定於「行政院功能業務與組織調整暫行條例」第調整暫行條例」第 22條、第條、第 77條至第條至第 2020條條適用範圍

權益保障事項配套子法後續推動時程

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一、適用範圍一、適用範圍（第（第 22條、第條、第 77條、第條、第 1919 條、第條、第 2020條）條）

適用機關 第 7條第 1項

原機關依第原機關依第 22條第條第 11 項精簡、整併、改隸、項精簡、整併、改隸、改制、裁撤或業務調整移撥其他機關者。改制、裁撤或業務調整移撥其他機關者。「精簡」係指機關業務、規模或員額編制縮「精簡」係指機關業務、規模或員額編制縮小（如人事行政總處、主計總處）；「整併小（如人事行政總處、主計總處）；「整併」係指」係指 22 個以上機關合併為個以上機關合併為 11機關（如國家機關（如國家發展委員會），或多個機關重組為少數機關發展委員會），或多個機關重組為少數機關（如環境資源部）；「改隸」係指機關改變（如環境資源部）；「改隸」係指機關改變原來隸屬關係（如體育委員會）；「裁撤」原來隸屬關係（如體育委員會）；「裁撤」係指機關消滅（如蒙藏委員會）；至業務調係指機關消滅（如蒙藏委員會）；至業務調整移撥其他機關者（如新聞局）。整移撥其他機關者（如新聞局）。有關原機關是否為暫行條例第有關原機關是否為暫行條例第 22條第條第 11 項規項規定之範圍，係由定之範圍，係由行政院研考會行政院研考會予以認定，並予以認定，並以「以「從寬、從速、從簡從寬、從速、從簡」之認定原則，」之認定原則，

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適用人員第 7條第 1項

依法任用、派用之公務人員依法任用、派用之公務人員聘僱人員聘僱人員（聘用條例或約僱辦法）（聘用條例或約僱辦法）駐衛警察駐衛警察（各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法（各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法））工友（含技工、駕駛）工友（含技工、駕駛）（工友管理要點、廢止（工友管理要點、廢止前之事務管理規則）前之事務管理規則）休職、停職（含免職未確定）及留職停薪休職、停職（含免職未確定）及留職停薪人員人員退休公務人員及領卹遺族退休公務人員及領卹遺族（如照護、宿舍等）（如照護、宿舍等）

準用第 19條第 20條人員：原人員：原行政院海岸巡防署所屬軍職人員行政院海岸巡防署所屬軍職人員 及各機關及各機關依組織法規聘任之人員依組織法規聘任之人員機關：行政院以外之中央政府機關機關：行政院以外之中央政府機關

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排除適用人員第 7條第 3項

政務人員政務人員公立學校教職員工公立學校教職員工公營事業員工公營事業員工

特別規定 98.4.998.4.9 以後調任（含初任、再任）以後調任（含初任、再任）至原機關至原機關服務之公務人員、聘僱人員、駐衛警察及工友服務之公務人員、聘僱人員、駐衛警察及工友，不適用相關優惠退離規定。，不適用相關優惠退離規定。（第 7條第 2項） 曾配合機關（構）、學校業務調整而精簡、整曾配合機關（構）、學校業務調整而精簡、整併、改隸、改制或裁撤，依相關法令規定辦理併、改隸、改制或裁撤，依相關法令規定辦理退休、資遣或離職，支領加發給與者，不適用退休、資遣或離職，支領加發給與者，不適用加發各種慰助金等規定。加發各種慰助金等規定。（第 7條第 4項）

行政院組織法修正草案經行政院會議討論通過之日期

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優惠退離專長轉換訓練

員額移撥安置

待遇俸給放寬考試轉調限制

二、保障事項（第二、保障事項（第 77條至第條至第 1919 條）條）

復職、回職復薪

其他權益

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符合「配合行政院組織調整須精簡者」及「經服務機關同意」之要件

組織業務調整生效日前 7 個月內（ 100.6.1 至 100.12.31 ），依規定辦理自願退休、屆齡命令退休、彈性退休或資遣

最高一次加發 7 個月俸給總額之慰助金（應領退休金或資遣給與）

1. 任職滿 20 年以上。 (滿 55歲得擇領月退休金 )2. 任職滿 10 年以上，年滿 50歲。 (僅得支領一次退休金 )3. 任本職務最高職等年功俸最高級滿 3 年。 (僅得支領一次退休金)

（一）優惠退離（第 11 條至第 15 條）11、公務人員（第、公務人員（第 1111條、第條、第 1212條）：條）：

為避免為避免因優退實施造成人力經驗斷層因優退實施造成人力經驗斷層，人員申請優退，均需經服務機關同，人員申請優退，均需經服務機關同意。意。以及

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2 、聘僱人員（第（第 1313 條、第條、第 1717 條條））：符合「配合行政院組織調整須精簡」、「連續服務滿 1 年」及「經服務機關同意」之要件組織業務調整生效日前 7 個月內於「契約期滿前」離職

1.最高一次加發 7 個月之月支報酬（應領離職儲金） 2.損失之「公保」已投保年資，發給補償金（得請 領公保養老給付） 3. 再參加公保領取養老給付時，由承保機關代 扣原請領之補償金。（第 17 條）

以及

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3 、駐衛警察（第（第 1414 條）條）：符合「配合行政院組織調整須精簡」及「經服務機關同意」之要件組織業務調整生效日前 7 個月內， 依規定辦理自願退職、屆齡命令退職或資遣

最高一次加發 7 個月之月支薪津（應領退職金或資遣給與）

1. 任職滿 20 年以上。2. 任職滿 10 年以上，滿 50歲。

以及

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4 、工友（含技工、駕駛）（第（第 1515 條）條）：符合「配合行政院組織調整須精簡」及「經服務機關同意」之要件組織業務調整生效日前 7 個月內， 依規定辦理自願退休、屆齡命令退休或資遣

最高一次加發 7 個月之餉給總額慰助金（應領退休金或資遣給與）

1. 任職滿 20 年以上2. 任職滿 10 年以上，滿 50歲

以及

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4 、工友（含技工、駕駛）（第（第 1515 條）條）（續）上開期間內不符合退休條件之工友，得依中央各機關學校事務勞力替代措施推動方案之規定辦理資遣。配合政府員額精簡政策辦理移撥之工友，得比照勞工退休金條例施行細則第 11條規定，繼續適用原選擇勞動基準法之退休金規定，或於 99.6.30前選擇勞工退休金條例之退休金制度。

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5 、上開人員優惠退離之特別規定上開各類人員申請優退，服務機關具有准駁權各類人員屆齡命令退休（職）生效日（契約期滿日）於優惠退離期間內者，依其提前退休（職）、資遣、離職之月數，每提前 1個月發給 1個月之優惠給與。自所定優惠退離期間起始日起，每延後 1個月退休（職）、資遣、離職，減發 1個月之各項優惠給與，遞減至優惠退離期間期滿，不再發給（如附表 2-2-7）。退離生效日起 7個月內，再任有給公職時，均應由再任機關按比例收繳原加發之優惠給與。加發之優惠給與，均由原服務機關編列預算支應。

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退休、資遣之生效日期 一次加發俸給總額慰助金月數100年 6月 1 日至 100年 6月 30 日 7個月100年 7月 1 日至 100年 7月 31 日 6個月100年 8月 1 日至 100年 8月 31 日 5個月100年 9月 1 日至 100年 9月 30 日 4個月100年 10月 1 日至 100年 10月 31 日 3 個月100年 11月 1 日至 100年 11月 30 日 2個月100年 12月 1 日至 100年 12月 31 日 1個月

附表附表 2-2-72-2-7 附表一 自願退休、資遣加發俸給總額慰助金基準表附表一 自願退休、資遣加發俸給總額慰助金基準表

附表二 附表二 100.7.16100.7.16 屆齡退休生效加發俸給總額慰助金基準表屆齡退休生效加發俸給總額慰助金基準表退休生效日期 一次加發俸給總額慰助金月數100年 6月 1 日至 100年 6月 16 日 1個月

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6 、有關「須精簡者」之概念

以優退者員額須相對精簡之概念。由用人機關基於組織及業務調整之考量，審酌 所屬人員優退之申請。同意機關同仁優退後，其員額即應配合減列，不得再遴補。

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7 、對於申請優退者仍否有業務需求之審酌原則原機關人員，經行政院審議送立法院之新機關編制表中，列為留用人員者。經行政院研考會認定屬行政院組織調整範圍之機關，其預算員額有經行政院列管出缺不補者。原機關辦理業務，於組織調整後有總員額法第 8條第2 項所列各款員額應予裁減之情形者（如機關或內部單位裁撤或簡併者；業務及功能萎縮者；原辦理國家重大建設或計畫等階段性任務已完成者；因政策或業務需要需為裁減或調整移撥之情事者。）

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8 、機關應辦事項

各機關配合組織精簡辦理優惠退離，各主管部會最遲應於優惠退離期間前 1個月，彙整所屬各機關人員之申請優惠退離人數及所需經費，填列「申請優惠退離人員人數及所需經費統計表」、「各職等公務人員申請優惠退離情形分析表」、「各機關申請優惠退離人員名冊及所需經費明細表」（如附表 2-2-4-1 ～附表2-2-4-3 ），送行政院備查

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附表附表 2-2-4-12-2-4-1 （部會名稱）申請優惠退離人員人數及所需經費統計表（部會名稱）申請優惠退離人員人數及所需經費統計表 編號

機關名稱申請辦理優惠退離人數 所需加發優惠退離之經費 所需公保補償金

所需經費總數總數 公務人員 聘僱人員

駐衛警察

工友 總數 公務人員

聘僱人員

駐衛警察

工友1     總人數                    

簡任 薦任 委任2                          

     …                          合計     ○（人）                    

○人 ○人 ○人

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附表附表 2-2-4-22-2-4-2 （部會名稱）各職等公務人員申請優惠退離情形分析表（部會名稱）各職等公務人員申請優惠退離情形分析表 編號

機關名稱

申請總數主管職人數 非主管職人數

      1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 141                                                            2                                                            …                                                            合計                                                            

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附表附表 2-2-4-32-2-4-3 各機關申請優惠退離人員名冊及所需經費明細表 人員類別

姓名 職稱 職等主管職

退離條件退 離生 效日

支 領 退（ 離 ）職 給 與種類優 惠 退離 加 發月數

公 保 補 償金 備註

                     合計 （總人數） 

                 

總計：退休（職）：○○人；資遣：○○人；（一）公務人員—退休（職）：○○人；資遣：○○人；（二）聘僱人員—退休（職）：○○人；資遣：○○人；（三）工友（含技工、駕駛）—退休（職）：○○人；資遣：○○人；（四）駐衛警—退休（職）：○○人；資遣：○○人；

編號：（機關全銜）編號：（機關全銜）

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附表附表 2-2-4-32-2-4-3 （續）（續） 填表說明填表說明一、人員類別代碼、職等及主管職欄位：一、人員類別代碼、職等及主管職欄位：  人員類別 職等 主管職公務人員 1 填數字「 1～ 14」 如是，請填「V」聘僱人員 2 毋須填寫 毋須填寫駐衛警 3 毋須填寫 毋須填寫工友（含技工、駕駛） 4 毋須填寫 毋須填寫

一次退休（職）金 A月退休金 B兼領二分之一之一次退休金與二分之一月退休金 C兼領三分之一之一次退休金與三分之二月退休金 D兼領四分之一之一次退休金與四分之三月退休金 E資遣費 F離職儲金 G

二、支領退（離）職給與種類之代碼：另，適用優惠退離措施之即二、支領退（離）職給與種類之代碼：另，適用優惠退離措施之即將屆齡退休職）人員，請於備註欄註明原至遲屆齡退休日期。將屆齡退休職）人員，請於備註欄註明原至遲屆齡退休日期。

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附表附表 2-2-4-32-2-4-3 （續）（續） 三、退離條件之代碼三、退離條件之代碼1.公務人員部分（一）A 任職 5 年以上，年滿 60歲自願退休 （二） F 任職 5 年以上即將屆滿危勞降齡命令退休年齡退休

B 任職滿 25年以上自願退休 G 任職滿 20年彈性自願退休C 任職 5年以上滿 65歲屆齡退休 H 任職滿 10 年以上，年滿 50歲彈性自願退休D 任職 5年以上身心障礙命令退休 I 任本職務最高職等年功俸最高級滿 3年彈性自願退休E 任職 5年以上危勞降齡自願退休 （三） J 資遣

2.聘僱人員部分（四）K

離職－契約屆滿日未在優惠退離期間者 （五） L 離職－契約屆滿日在優惠退離期間者3. 駐衛警察人員部分（六）M 符合各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法自願退職條件 （七） H 任職 10 年以上，年滿 50歲彈性自願退職

N 符合各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法命令退職條件 （八） J 資遣G 任職滿 20年彈性自願退職  

4.工友（含技工、駕駛）部分（九）O 符合工友管理要點自願退休條件 （十） H 任職 10 年以上，年滿 50歲彈性自願退休p 符合工友管理要點命令退休條件 （十一） J 資遣G 任職滿 20年彈性自願退休  

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8 、機關應辦事項（續）

各機關於辦理完竣後 1個月內，應將機關內之優惠退離精簡名冊及執行成果報送主管部會彙整，主管部會應於優惠退離期間期滿後 3個月內，以主管部會為單位，按機關別填列「優惠退離精簡人員人數及執行成果總表」、「各職等公務人員辦理優惠退離結果分析表」、「各機關優惠退離精簡人員名冊及執行成果明細表」（如附表 2-2-5-1 ～附表 2-2-5-3 ），送行政院備查；並於退休生效日前 20日將辦理退休案件相關證件依規定報送銓敘部核辦。

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附表附表 2-2-5-12-2-5-1 （部會名稱）優惠退離精簡人員人數及執行成果總表（部會名稱）優惠退離精簡人員人數及執行成果總表 編號

機關名稱辦理優惠退離人數 加發優惠退離之經費 公保補償金

經費總數總數 公務人員 聘僱人員

駐衛警察

工友 總數 公務人員

聘僱人員

駐衛警察

工友1     總人數                    

簡任 薦任 委任2                          

     …                          合計     ○（人）                    

○人 ○人 ○人

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附表附表 2-2-5-22-2-5-2 （部會名稱）各職等公務人員辦理優惠退離結果分析表（部會名稱）各職等公務人員辦理優惠退離結果分析表 編號

機關名稱

核定總數主管職人數 非主管職人數

      1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 141                                                            2                                                            …                                                            合計                                                            

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附表附表 2-2-5-32-2-5-3 各機關優惠退離精簡人員名冊及執行成果明細表表 人員類別

姓名 職稱 職等主管職

退離條件退 離生 效日

支 領 退（ 離 ）職 給 與種類優 惠 退離 加 發月數

公 保 補 償金 備註

                     合計 （總人數） 

                 

總計：退休（職）：○○人；資遣：○○人；（一）公務人員—退休（職）：○○人；資遣：○○人；（二）聘僱人員—退休（職）：○○人；資遣：○○人；（三）工友（含技工、駕駛）—退休（職）：○○人；資遣：○○人；（四）駐衛警—退休（職）：○○人；資遣：○○人；

編號：（機關全銜）編號：（機關全銜）

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附表附表 2-2-5-32-2-5-3 （續）（續） 填表說明填表說明一、人員類別代碼、職等及主管職欄位：一、人員類別代碼、職等及主管職欄位：  人員類別 職等 主管職公務人員 1 填數字「 1～ 14」 如是，請填「V」聘僱人員 2 毋須填寫 毋須填寫駐衛警 3 毋須填寫 毋須填寫工友（含技工、駕駛） 4 毋須填寫 毋須填寫

一次退休（職）金 A月退休金 B兼領二分之一之一次退休金與二分之一月退休金 C兼領三分之一之一次退休金與三分之二月退休金 D兼領四分之一之一次退休金與四分之三月退休金 E資遣費 F離職儲金 G

二、支領退（離）職給與種類之代碼：另，適用優惠退離措施之即二、支領退（離）職給與種類之代碼：另，適用優惠退離措施之即將屆齡退休職）人員，請於備註欄註明原至遲屆齡退休日期。將屆齡退休職）人員，請於備註欄註明原至遲屆齡退休日期。

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附表附表 2-2-5-32-2-5-3 （續）（續） 三、退離條件之代碼三、退離條件之代碼1.公務人員部分（一）A 任職 5 年以上，年滿 60歲自願退休 （二） F 任職 5 年以上即將屆滿危勞降齡命令退休年齡退休

B 任職滿 25年以上自願退休 G 任職滿 20年彈性自願退休C 任職 5年以上滿 65歲屆齡退休 H 任職滿 10 年以上，年滿 50歲彈性自願退休D 任職 5年以上身心障礙命令退休 I 任本職務最高職等年功俸最高級滿 3年彈性自願退休E 任職 5年以上危勞降齡自願退休 （三） J 資遣

2.聘僱人員部分（四）K

離職－契約屆滿日未在優惠退離期間者 （五） L 離職－契約屆滿日在優惠退離期間者3. 駐衛警察人員部分（六）M 符合各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法自願退職條件 （七） H 任職 10 年以上，年滿 50歲彈性自願退職

N 符合各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法命令退職條件 （八） J 資遣G 任職滿 20年彈性自願退職  

4.工友（含技工、駕駛）部分（九）O 符合工友管理要點自願退休條件 （十） H 任職 10 年以上，年滿 50歲彈性自願退休p 符合工友管理要點命令退休條件 （十一） J 資遣G 任職滿 20年彈性自願退休  

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9 、辦理優退申請後，員額控管之處理方式

100.12.31以前 原機關退離之職缺，均不得再遴補，其預算員額併同減列，並於新機關編制表於行政院核定前，減列修正為精簡後之編制員額數。 101.1.1以後：

配合新機關之正式成立，依總員額法員額總量管理精神，視實施優惠退離所應精簡之員額數，重新分配行政院新部會 101 年度預算員額總量額度。

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項目 說明本俸 (年功俸 ) 依公務人員俸給法第 11條核敘之俸級支給。技術或專業加給、主管職務加給

新職所支較原支數額為低者，准予補足差額，其差額並隨同待遇調整而併銷。

原薦任第 9職等主任，並銓敘審定 9職等本俸 2級，於 101.1.1配合行政院組織改造時，調為薦任第 8職等主任，並敘 9 職等本俸 3級，其原支專業加給數額並未變動，惟原支第 9職等之主管職務加給（ 8,440元）改為支領第 8職等之主管職務加給數額（ 6,540 元），該項主管職務加給減少部分 , （ 8,440-6,540=1,900）改以「待遇差額」名目繼續支給；嗣於 102.1.1 該主任因年度考績晉級（晉 9 職等本俸 4級）致本俸增加 970 元，則該項待遇差額則併銷為 930 元（ 1,900-970=930），至待遇差額併銷完畢或再調任其他機關職務止。（註： 101.1.1考績晉級所致俸額增加數，因非屬行政院組織改造後所生待遇調整 1,900 元之情形，爰不計入併銷內涵。）

二、新職待遇俸給（第（第 1010 條）條）

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項目 說明主管人員調整為非主管人員

不再支領主管職務加給。但新職所支本（年功）俸及技術或專業加給合計數額較原支本（年功）俸、技術或專業加給及主管職務加給之合計數額為低者，准予補足差額，其差額並隨同待遇調整而併銷。

原任薦任第 9職等科長，並銓敘審定 9職等本俸 2級，於 101.1.1配合行政院組織改造時，調為薦任第 7職等至第 9職等專員，並敘 9 職等本俸 3級，其原支專業加給並未變動，不再支給第 9職等之主管職務加給（ 8,440 元），惟該項主管職務加給數額（ 8,440 元）改以「待遇差額」名目繼續支給；嗣於 102.1.1 該專員因年度考績晉級（晉 9 職等本俸 4級）致本俸增加 970 元，則該項待遇差額則併銷為 7,470 元（ 8,440-970=7,470），至待遇差額併銷完畢或再調任其他機關職務止。（註： 101.1.1考績晉級所致俸額增加數，因非屬行政院組織改造後所生待遇調整之情形，爰不計入併銷內涵。）

二、新職待遇俸給（第（第 1010 條）條）

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項目 說明簡任非主管比照主管支領主管職務加給者

仍調整為非主管人員，應與新職機關內其他簡任非主管人員一併計算考量，依公務人員加給給與辦法規定核給主管職務加給。原任甲機關簡任第 10職等專門委員於 101年 1月 1 日配合行政院組織改造時，調為乙機關簡任第 10職等專門委員，應與乙機關內其他簡任非主管人員一併計算，在不超過乙機關簡任非主管人員預算員額二分之一之範疇內，由機關首長核給主管職務加給。

地域加給、其他法定加給及獎金 應依新職機關所適用之規定辦理。

特別規定移撥之公務人員所任新職為職務「陞遷」者，其待遇應按新職等標準。 再調任其他機關職務者，其待遇應按新職敘定職務標準支給。

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項目 說明放寬限制轉調（特考特用）之限制

各項公務人員考試及格之現職公務人員，移撥至原分發任用之主管機關及其所屬機關或原得分發之機關、原請辦考試機關及其所屬機關以外之機關服務時，得不受公務人員考試法、公務人員任用法及各項公務人員考試規則有關限制轉調規定之限制。惟日後轉調，仍應以原考試及格人員得分發之機關及原請辦考試機關、前所轉調之主管機關與其所屬機關有關職務為限。 考試錄取人員繼續實務訓練

隨業務移撥尚在實務訓練人員，視同改分發其他機關繼續實務訓練。特別規定特別規定 日後之轉調，仍應受限制轉調規定之限制。

俟轉調年限屆滿後，得再轉調其他機關。依專門職業及技術人員轉任公務人員條例轉任，於限制轉調期間內移撥之人員，須於原轉任機關、移撥機關及其所屬機關合計任職滿 3年後，始得調任其他機關任職。

三、放寬考試轉調限制（第（第 88條）條）

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項目 說明辦理原機關現職人員移撥及安置相關作業

依新機關調整及整併情形，以人員隨同業務移撥原則，辦理人員移撥、安置作業，並統籌協調適當職協調適當職務安置未退離人員。務安置未退離人員。依原官等職等任用 移撥公務人員，由新職機關於法定編制內，以與原任職務官等、職等相當職務，辦理派職。未能以相當職務派職者，得以同一官等較低職等或低一官等職務辦理派職，仍以原官等、原職等任用。主計、人事及政風人員部分，依專屬人事法令規定之權責及程序，比照前開處理原則辦理派職。

四、員額移撥安置（第（第 99 條）條）

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項目 說明特別規定 依交通事業人員任用條例轉任者，仍適用原轉任規定。但再改任其他非交通行政機關職務時，仍應依交通事業人員任用條例第 8條第 2項規定辦理。政務人員政務人員之任免之任免 原任各部會政務人員之免職、代理人員之解除代理、新任各部會政務人員之任命，以及各部會及所屬機關（構）須報行政院核定職務列簡任第 12職等主管以上之常務人員等任免程序，由行政院函知各部會。 移撥意願調查 各機關應在優惠退離開始受理申請時間點 1 個月前，依「員工意願調查表」（如附表格 2-2-2 ）進行員工意願調查，以作為員額精簡、移撥、安置或辦理退離職之依據；對於移撥安置人員，應造具「移撥人員名冊」（如附表 2-2-3 ），於員工意願調查完畢後，至遲於 100 年 4 月底前報經主管部會核轉行政院備查。 

四、員額移撥安置（第（第 99 條）條）

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附表附表 2-2-22-2-2 （機關全銜）員工意願調查表 配合行政院組織員額調整，本人選擇於現職機關精簡、整併、改隸或裁撤之日，依下列方式之一辦理。（請在□內打勾）□公務人員 □本人願意隨同業務移撥安置 是否有專長轉換訓練之需求：□ 是 □ 否 □退休： 一、本人已審慎決定，願意選擇依下列方式之一退休： □已符合公務人員退休法規定任職 5年以上年滿 60歲之自願退休條件 □已符合公務人員退休法規定任職滿 25 年以上之自願退休條件 □任職滿 20 年以上（未滿 25 年者） □任職滿 10 年以上，年滿 50歲 □任本職務最高職等年功俸最高級滿 3年 □已符合公務人員退休法規定任職 5年以上，年滿 65歲之命令退休條件 二、本人已審慎決定，願意選擇下列支領退休金種類。 □一次退休金 □月退休金 □兼領二分之一之一次退休金與二分之一月退休金 □兼領三分之一之一次退休金與三分之二月退休金 □兼領四分之一之一次退休金與四分之三月退休金 三、是否願意參加職業訓練與就業服務：□ 是 □ 否 □資遣 是否願意參加職業訓練與就業服務：□ 是 □ 否

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附表附表 2-2-22-2-2（續）（續） □工友（含技工、駕駛） □本人願意隨同業務移撥安置 □退休 本人已審慎決定，願意選擇依下列方式之一退休： □已符合工友管理要點服務滿 5年，並年滿 55歲之自願退休條件（依工友管理要點及中央 各機關學校事務勞力替代措施推動方案辦理） □已符合工友管理要點服務滿 5年，並改任機關編制內職員之自願退休條件（依工友管理 要點及中央各機關學校事務勞力替代措施推動方案辦理） □已符合工友管理要點服務滿 25 年之自願退休條件（依工友管理要點及中央各機關學校事 務勞力替代措施推動方案辦理） □已符合工友管理要點年滿 65歲之命令退休條件（依中央各機關學校事務勞力替代措施推 動方案辦理） □已符合工友管理要點年滿 65歲之命令退休條件（依行政院功能業務與組織調整暫行條例 辦理） □任職滿 20 年以上（依行政院功能業務與組織調整暫行條例辦理） □任職滿 10 年以上，年滿 50歲（依行政院功能業務與組織調整暫行條例辦理） □資遣□聘僱人員 □本人願意隨同業務移撥安置 □本人願意離職

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附表附表 2-2-22-2-2（續）（續） □駐衛警 □本人願意隨同業務移撥安置 □退職 本人已審慎決定，願意選擇依下列方式之一退休：□ 已符合各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法規定之自願退職條件□ 已符合各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法規定之命令退職條件□ 任職滿 20 年以上□ 任職 10 年以上，年滿 50歲 □ 資遣 □留職停薪人員：是否申請提前復職 □是 □本人願意隨同業務移撥安置□辦理退休、資遣 □否：本人願意隨同業務移撥安置 基本資料填表人 單 位 姓 名 職 稱 職 務 編 號       國民身分證統一編號 出 生 日 期 任 職 年 資 現支俸點（薪點）       退 離 生 效 日 年 月 日 填 表 人 簽 章   

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附表附表 2-2-32-2-3 （機關全銜） 移撥安置人員名冊

填 表 人： 聯絡電話： 說明： 1 、本名冊由各機關依人員性質分別列冊。 2 、備註欄請依接受移撥安置人員個別狀況針對下列事項填列「是」或「否」 （ 1）是否為受特考特用限制之人員。 （ 2）是否現職務職系不符受撥機關所歸職系。3、各該機關人事單位填具本名冊 2份，報請主管部會函轉行政院核備。

□公務人員（含休職、停職、留職停薪人員）□ 聘僱人員 □工友（含技工、駕駛）□ 駐衛警

姓名現職 受撥機關 備註單位 職稱 官等職等 職系 職務編號 機 關 （單 位 ）名稱

擔 任職 務職系是否受特 考 特用限制

是否現職務職系不符受撥機關所歸職系            00部00 局                                                               合計 00人（含休職： 00人；停職： 00人；留職停薪： 00人）因職系不符需辦理專長轉換訓練人數： 人

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2階段1.大專校院進 修學分2. 設班訓練3.派遣學習4. 指派訓練5.數位學習

行政院 94.3.24 核定之「行政院及所屬各機關公務人員專長轉換訓練實施計畫」方　式

1. 推動組織改造2. 培訓第二專長3.提升公務人員核心能力

目的

人事局將辦理「規劃專長轉換訓練」課程，以培養訓練規劃人才。

1. 受訓人員返回機關後依組織調整情形辦理專長轉換訓練 2. 人事局所屬 2 中心將協助辦理。

五、專長轉換訓練（第（第 99 條）條）移撥人員職系不符者，仍先派職，並由新職機關於移撥後 1 年內安排專長轉換訓練，俟取得擬任職務職系專長後再送銓敘部銓敘審定。不受公務人員任用法第 18條、第 24 條及第 24 條之 1規定之限制。

第第11

階段階段

第第11階段階段

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六、休職、停職（含免職未確定）及留職 停薪人員依法復職或回職復薪（第（第 1616 條）條）因組織調整而隨同移撥者，由原服務機關列冊交由 新職機關繼續執行。留職停薪人員提前申請復職者，應准其復職。依法復職或回職復薪人員，不願配合移撥者，得依 規定辦理退休、資遣。

特別規定： 於組織業務調整生效日以後復職或回職復薪者，依暫行條例第 9 條、第 10 條規定辦理。

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項目 說明一、住宅輔購（建）貸款

員工已辦理住宅輔購貸款，依暫行條例辦理退休（職）、資遣或隨業務移撥新職機關者，仍依原核貸年限償還，並由政府繼續編列預算貼補差額利息。

二、員工合法續（借）住宿舍

一、於 72.4.29 原事務管理規則（業經行政院 94.6.29 廢止）修正 前退休（職），而現仍續住修正前規則所定眷屬宿舍者，及於事務管理規則修正前配住，而於修正後退休（職）者，其所配宿舍係修正前規則所定之眷屬宿舍者，均准予續住至宿舍處理時為止二、移撥其他機關者，其原配住之眷屬宿舍，准予續住至宿舍處理時為止。但嗣後如經調職、離職時，應於調職或離職後 3 個月內遷出。三、移撥其他機關者，其原借住之職務宿舍，除管理機關依規定收回處理者外，得續住至再調職、離職或退休（職）後 3 個月內遷出。四、依暫行條例辦理退休（職）、資遣者，其原借住之職務宿舍，應於退休（職）、資遣後 6個月內遷出。

七、其他權益（第（第 1818 條）條）授權由行政院會同考試院另定辦法之權益事項

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項目 說明三、公務人員訓練進修

移撥安置人員，其已由原服務機關安排或同意參加訓練進修者，不因移撥安置而影響其訓練進修權益；前經原服務機關同意核予進修費用補助者，移撥後其進修費用依原同意條件由新任機關概括承受補助事宜。 四、保險年資損失補償之作業

1 、聘僱人員因行政院組織調整辦理退離，致退出原參加之公保時，除符合規定得請領公保養老給付者外，其損失之公保已投保年資，準用公教人員保險法第 14 條規定之給付基準，發給補償金。2 、各機關應就領取前項補償金人員填列「領取公保年資損失補償人員名冊」（如附表 2-2-6）送承保機關加註存檔；領取補償金人員於其將來再參加公保領取養老給付時，承保機關應代扣原請領之補償金，不受公教人員保險法第 18條不得讓與、抵銷、扣押或供擔保之限制。但請領之養老給付較原請領之補償金額低時，僅繳回所領之養老給付同金額之補償金。3 、本項補償金由原服務機關編列預算支應；承保機關依前項規定扣回之款項，應繳還原補償金發給機關。

七、其他權益（第（第 1818 條）條）授權由行政院會同考試院另定辦法之權益事項（續）

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附表附表 2-2-62-2-6 （機關全銜）領取公保年資損失補償人員名冊

姓名 職稱 退離生效日 補償金金額（單位：新臺幣元） 備註

         

         

填 表 人： 聯絡電話：

說明：本名冊由各機關列冊送主管機關彙整後送承保機關說明：本名冊由各機關列冊送主管機關彙整後送承保機關

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七、其他權益（第（第 1818 條）條）授權由行政院會同考試院另定辦法之權益事項（續）五、退休及撫卹給與之支給機關六、退休人員與公務人員遺族照護權責機關七、其他有關權益保障事項人事局已擬具上開授權辦法草案，將儘速邀集銓敘部等相關機關研商。

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八、其他事項考績休假： （ 1 ）移撥安置人員考績，由上級機關或承受其業務之機關依公務人員考績法相關規定辦理。 （ 2 ）配合業務移撥之聘僱人員，同意比照「公務人員請假規則」第 8 條第 1 項：「公務人員因轉調（任）…年資銜接者，其休假年資得前後併計」規定辦理，其慰勞假年資銜接者，得前後併計。（ 3 ）因業務移撥，其新、舊機關選擇不同之國民旅遊卡發卡銀行，則新任機關應囑公務人員儘速重新申請該機關所屬發卡銀行之國民旅遊卡，而發卡銀行應依約定配合公務人員休假之需要，採行快速發卡方式辦理，以維護當事人權益，至移撥前其已依規定使用國民旅遊卡消費，惟尚未請領休假補助費者，同意移撥後由新機關概括承受其補助事宜。

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八、其他事項（續）員工關懷輔導： （ 1 ）公務人員因組織變革之調適，依行政院 98.11.26修正之「行政院所屬中央機關學校員工協助方案推動計畫」，各機關得針對同仁需求與機關願景，訂定專屬之員工協助方案；就因應組改機關擬裁撤、調整或整併，提供組織變革下員工調適之協助事項，原機關服務內容包括管理諮詢、心理調適、生涯（退離）規劃等職涯諮詢服務，新機關服務內容包括工作適應、專長轉換及心理調適等諮詢服務。 （ 2 ）各機關除賡續推動員工心理健康協助機制外，並宣導推廣公務機關員工協助方案，輔導所屬機關辦理相關推動事宜，以降低機關同仁面臨組織變革產生之不安定感，營造身心健康之工作環境。 。

55

八、其他事項（續）聘僱人員之進用：

行政院暨所屬機關已核定之年度聘僱計畫，未來配合組織調整隨同業 務移撥後，除機關（構）或學校改隸，隨同業務移撥之聘僱計畫，仍繼續進用外，業務承受機關應於各該組織調整完成之日起 3個月內依下列規定審核，並呈報權責機關重行核定（調整至中央機關者，報行政院核定；調整至縣市以下機關者，報各縣市政府核定），未經核定前，其缺額均不得遴補： （ 1 ）聘僱計畫與業務承受機關辦理之業務重疊或直接相關，應予檢討簡併，聘僱人力並配合精簡。 （ 2 ）聘僱人員辦理之業務可由現有編制內人員擔任，或約僱人員係處理一般性、經常性工作，均應檢討裁減。      （ 3 ）配合專案計畫或工程訂定之聘僱計畫，應依計畫或工程進度，檢討聘僱人力之配置。 （ 4 ）依前開（ 1 ）、（ 2 ）規定應精簡或裁減之聘僱人力，確無法立即執行者，得列為出缺不補，並配合年度概算編列時檢討減列。

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八、其他事項（續）臨時人員基本處理原則及方式： 仍應依「行政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點」、現行勞工相關法令規定及所訂勞動契約辦理，並尊重各新機關首長之用人權： 1 、改制之日起，由新機關概括承受原進用機關（單位）臨時人員勞動契約。處理方式如下：（保障現職人員權益為優先） （ 1 ）原機關（單位）之臨時人員，以「定期契約」進用者，進用至契約到期為止。 （ 2 ）原機關（單位）之臨時人員，以「前經行政院核定得以不定期契約」進用者，契約依時續約，如須解僱應由各機關依「勞動基準法」（以下簡稱勞基法）等相關法令核處。 （ 3 ）原機關（單位）之臨時人員，以「未經行政院核定，卻以不定期契約」進用者，已與本要點要求以定期契約進用之規定不符，但基於是類人員納入勞基法相關法令保障，各機關應以漸進溫和之處理方式，採出缺不補方式逐步精簡（亦即容許現職人員工作至離職為止，但離職後所遺職缺，應予精簡不得再新僱），或檢討改以定期契約方式進用。不宜強制解僱，如須解僱請依勞基法相關法令辦理。。

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八、其他事項（續）臨時人員基本處理原則及方式： 2 、新機關概括承受臨時人員之後續處理方式如下：（回歸業務考量運用） （ 1）改制後如業務需要進用相關人力，以現有臨時人員為優先考量。 （ 2 ）改制後如無立即業務需求，在尊重現職人員意願下，可協助轉介至其他仍有相關業務與人力需求之機關（單位）。轉介人力時，受撥機關仍須依本要點有關「不得超過 96年度實際進用之人數或實支數額之進用上限」規定辦理。3 （ 3 ）尊重現職人員意願下，由各新機關建立名冊，函送就業服務中心轉介。

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3. 暫行條例施行期 間各機關依組織 法規聘任人員權 益處理辦法草案（教育部）（教育部）

2. 暫行條例施行期間 行政院海岸巡防署 所屬軍職人員權益 處理辦法草案（行政院海巡暑）（行政院海巡暑）

1. 暫行條例施行 期間員工權益 處理辦法草案（行政院人事局）（行政院人事局）

三、相關配套子法（第三、相關配套子法（第 1818條、第條、第 1919 條）條）

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四、行政院組織改造四、行政院組織改造後續推動時程（暫訂）後續推動時程（暫訂）

9999年年 22月月

調查統計員工意願並受理優退申請調查統計員工意願並受理優退申請

研議並審定完成各機關組織法規（含處務規程及編制表）研議並審定完成各機關組織法規（含處務規程及編制表）函送立法院函送立法院

9999年年 11月月 1.1. 辦理各部會人事主管宣達研商會議辦理各部會人事主管宣達研商會議2.2. 成立人事配套措施專案小組成立人事配套措施專案小組

9999年年 55月月審議並確定新機關組織調整架構審議並確定新機關組織調整架構

9999年年 1111月月100100年年 22月月100100年年 66月月 優惠退離開始實施優惠退離開始實施

101101年年 11月月 新機關組織架構全面啟動新機關組織架構全面啟動完成人事移撥、安置及任審等相關籌備規劃作業完成人事移撥、安置及任審等相關籌備規劃作業100100年年 1111月月

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肆、結語肆、結語組織改造牽涉機關及人員甚廣，執行複雜程度高，須在各機關審慎規劃、充分溝通與尊重體諒下，方得順利推展。員工權益配套工作與組織調整作業密切相關，本局將與研考會、銓敘部及各相關機關密切協調合作，建立溝通及分工平台，以求做到「無縫接軌」。並請各部會及人事主管、同仁能提供現職同仁貼心的「關懷服務」。 以吳院長「以『真誠、效率、同理心』為民眾服務」之提示，共勉之。

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THE END

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