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11 de septiembre de 2013 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 9

PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL ACUERDO A/OO9/2013 DEL C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL, POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS QUE DEBERN CUMPLIR TODOS LOS SERVIDORES PBLICOS QUE INTERVENGAN EN LA PRESERVACIN DEL LUGAR DE LOS HECHOS O DEL HALLAZGO Y EN LA CADENA DE CUSTODIA DE LOS INDICIOS, HUELLAS O VESTIGIOS DEL HECHO DELICTIVO, AS COMO DE LOS INSTRUMENTOS, OBJETOS O PRODUCTOS DEL DELITO. Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 21 y 122 Apartado D de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 10 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 16 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1, 2, 3, 9, 21, 23 y 24 fraccin XVIII de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal; 1, 2, 4, 5 y 6, fraccin VII y XVIII de su Reglamento.

CONSIDERANDO

Que de conformidad con lo establecido en los artculos 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, corresponde al Ministerio Pblico la investigacin de los delitos y la persecucin de los imputados, funciones que deber atender conforme a los principios de legalidad, honradez, lealtad, objetividad, imparcialidad, profesionalismo, certeza, transparencia, eficacia, eficiencia y estricto respeto a los derechos humanos. Que para la acreditacin de los elementos del cuerpo del delito y la probable responsabilidad, el Ministerio Pblico debe de llevar a cabo las diligencias idneas que permitan la preservacin del lugar de los hechos, as como el adecuado procesamiento de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, o, en su caso, de los instrumentos, objetos o productos del delito. Que la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal como institucin integrante del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, se encuentra comprometida a implementar las medidas conducentes para que la conducta de los servidores pblicos que la integran, de manera especial tratndose de personal ministerial, policial y pericial, se rija por los principios constitucionales anteriormente citados. Que a travs del Decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 18 de junio de 2013, se establece que mediante Acuerdo el Procurador General de Justicia del Distrito Federal, expedir los Lineamientos de la Cadena de Custodia, para lo cual se podr tomar en consideracin los ordenamientos relativos a la cadena de custodia, emitidos por la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia. Con base en lo antes expuesto, se emite el siguiente:

ACUERDO CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto el establecimiento de los lineamientos que deber seguir el personal ministerial, pericial, policial y en general todo servidor pblico, tanto en las diligencias de preservacin del lugar de los hechos o del hallazgo, como para el adecuado procesamiento de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictivo, y de los instrumentos, objetos o productos del delito. SEGUNDO.- Para los efectos del presente Acuerdo, se entender por: CADENA DE CUSTODIA.- Es el procedimiento de control que se aplica al indicio o dato de prueba material, ya sea vestigio, huella, medio de comisin, objeto material o producto relacionado con el hecho que la ley seala como delito, desde su localizacin por parte de cualquier autoridad, Agente del Ministerio Pblico, polica y peritos, hasta que la autoridad competente ordene su conclusin. Tiene como fin que dichos datos de prueba no se alteren, modifiquen, destruyan o desaparezcan.

10 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 11 de Septiembre 2013

FORMATOS DE REGISTRO.- Son aquellos en los que se deber registrar la cadena de custodia de los indicios, mismos que debern ser llenados por los servidores pblicos que intervengan en la cadena de custodia, desde su inicio hasta su final, describiendo las caractersticas de los indicios, (FORMATO UNO), as como asentar la descripcin detallada del lugar de los hechos o, en su caso, del hallazgo (FORMATO DOS) que sean relevantes para la averiguacin previa y el proceso penal. INDICIO.- Son las huellas, vestigios y dems elementos fsicos encontrados en el lugar de los hechos, de su hallazgo, o bien aquellos derivados de una revisin o examen corporal que, por sus caractersticas, indiquen que existe la probabilidad de que tengan alguna relacin con la comisin del hecho sealado por la ley como delito. El indicio adquirir el carcter de dato de prueba cuando sea incorporado por el ministerio pblico a la investigacin, por considerarlo idneo, pertinente y suficiente, para establecer que se ha cometido un hecho que la ley seale como delito y que exista la probabilidad de que el imputado intervino en su comisin. POLICA.- Integrante de todas las instituciones policiales a que se refiere la fraccin X del artculo 5 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. PRESERVACIN DEL LUGAR DE LOS HECHOS O, EN SU CASO, DEL LUGAR DEL HALLAZGO.- Serie de actos llevados a cabo por la polica para custodiar y vigilar el lugar donde se cometi el delito (lugar de los hechos) o donde se encontr (lugar del hallazgo) algn indicio de su comisin, con el objeto de evitar cualquier alteracin, modificacin o destruccin de los indicios que se puedan encontrar. PROCESAMIENTO DE LOS INDICIOS.- Es la metodologa tendente a preservar los indicios, est constituido por las siguientes etapas: identificacin, fijacin, levantamiento, embalaje, traslado, entrega de los indicios al Ministerio Pblico y almacenamiento.

CAPTULO II DEL REGISTRO

TERCERO.- Todos y cada uno de los actos que se realicen tendentes a la preservacin del lugar de los hechos o del hallazgo y el procesamiento de los indicios, debern ser asentados de manera simultnea en los formatos de registro, siempre y cuando existan las condiciones de seguridad necesarias para tal efecto. CUARTO. En los formatos de registro se deber anotar lo siguiente:

a) El nmero de averiguacin previa, b) Unidad administrativa responsable (rea a la que pertenece el servidor pblico que interviene) c) Nmero de registro (folio o llamado); d) Ubicacin e identificacin del lugar incluyendo croquis, elaborado por la persona que intervenga en la cadena de

custodia, informacin sobre vctimas, detenidos, testigos o cualquier otra recabada en el lugar de los hechos o del hallazgo;

e) Nombre completo, cargo y firma de los servidores pblicos que intervinieron en la preservacin del lugar; f) Datos sobre la identificacin, ubicacin, recoleccin o levantamiento, embalaje, traslado y entrega de los indicios

al Ministerio Pblico, y de este a los servicios periciales; g) Medidas tomadas por los peritos para conservar la cadena de custodia; h) Para el caso de la disposicin final se requerir cuando menos, lo siguiente:

1. Accin de disposicin final; 2. Autoridad que ordena la disposicin final; y, 3. Testigos de la destruccin de los indicios, en su caso.

Los formatos de registro estarn disponibles para consulta e impresin en el sistema SAP y el serverintranet de la dependencia. QUINTO.- Los servidores pblicos que intervengan en las distintas fases del procesamiento de los indicios, trtese de la bsqueda, el traslado a los servicios periciales para la realizacin de las pruebas correspondientes, almacenamiento o transferencia, debern asentar en los formatos de registro la informacin correspondiente a su intervencin, as como su nombre completo y otros datos que se requieran, con su firma autgrafa y la razn de la entrega de unos a otros, ello con el fin de evitar el rompimiento de la cadena de custodia.


Asimismo, debern adherir al embalaje de los indicios las sealizaciones o rtulos correspondientes con los datos que en ella se indican. De igual forma en los Formatos de Cadena de Custodia se har constar quin se encarga del transporte y las condiciones materiales y ambientales en que se d el traslado de los indicios. Todas las diligencias que se realicen respecto de los cadveres en las que intervengan distintos servidores pblicos o cualquier persona, incluidos los familiares del fallecido, tambin se harn constar en los formatos de registro.

CAPTULO III DE LA PRESERVACIN DEL LUGAR DE LOS HECHOS O, EN SU CASO, DEL HALLAZGO

SEXTO.- La preservacin del lugar de los hechos son los actos llevados a cabo por el ministerio pblico, la polica o los servicios periciales para custodiar y vigilar el lugar en donde se cometi el hecho posiblemente constitutivo de delito o donde se encontr algn indicio de su comisin, con el objeto de evitar su alteracin o destruccin, la que deber llevarse a cabo de la manera siguiente:

I. Emplear las tcnicas adecuadas para el acordonamiento del lugar; II. Identificar y recolectar los indicios que se encuentren; III. Iniciar el procedimiento de cadena de custodia y en su momento, elaborar el registro correspondiente; y, IV. Implementar las medidas conducentes para la custodia, y vigilancia del lugar.

CAPTULO IV

DEL PROCESAMIENTO DE LOS INDICIOS SPTIMO.- La preservacin de los indicios es responsabilidad directa de los servidores pblicos que los tengan bajo su disposicin material, de modo que no puedan ser destruidos, suplantados, alterados o deteriorados. En caso de que se produzca la ruptura del procedimiento de cadena de custodia por alguno de los supuestos antes mencionados, el Juez o Tribunal que conozca de la causa aplicar las reglas relativas a la valoracin de los elementos de prueba ilcitos. Lo anterior bajo la salvedad de que exista imposibilidad del servidor pblico por encontrarse en peligro de prdida de la vida o est en riesgo su integridad fsica, en cuyo caso podrn intervenir quienes con posterioridad arriben al lugar de los hechos o del hallazgo, y actuarn en trminos de lo previsto por estos lineamientos. OCTAVO.- En las distintas etapas del procesamiento de indicios los peritos, a peticin del Ministerio Pblico, intervendrn de la manera siguiente:

I. Verificando la adecuada preservacin del lugar de la investigacin conforme a la metodologa criminalstica; II. Realizando la bsqueda y localizacin de los indicios relacionados con la investigacin a travs de los protocolos

establecidos, as como de los mtodos y tcnicas de bsqueda recomendados por la investigacin criminalstica; III. Fijando los indicios ubicados empleando, segn el caso, dibujos, planos topogrficos, fotografas anlogas o

digitales, moldeados, o cualquier otro medio para reproducir las cosas, hacindose constar en el acta cul o cules de aqullos, en qu forma y con qu objeto se emplearon;

IV. Identificando y describiendo minuciosamente los indicios, lo cual se har constar en el registro de cadena de custodia;

V. Levantando, embalando tcnicamente y etiquetando cada uno de los indicios, dejando constancia de la forma en que se haya realizado la recoleccin y el levantamiento respectivo, as como las medidas tomadas para asegurar la integridad de los mismos; y,


VI. Informando al Ministerio Pblico el registro de la preservacin y el procesamiento de todos los indicios, sus

respectivos empaques, contenedores y registros de cadena de custodia y documentos donde se haya hecho constar su estado original, caractersticas y naturaleza, as como lo dispuesto en las fracciones anteriores para efectos de la investigacin y las subsecuentes diligencias periciales que se pretendan realizar y, en su caso, tomando conocimiento de las que el Ministerio Pblico ordene. En dichos documentos deber constar nombre y firma autgrafa de los servidores pblicos que intervinieron en el procedimiento de cadena de custodia.

Los servicios periciales se cerciorarn del correcto manejo de los indicios, los cuales sern resguardados para posteriores diligencias o su destruccin, si resulta procedente, por determinacin del Ministerio Pblico o de la autoridad judicial competente; asimismo, darn cuenta por escrito al Ministerio Pblico cuando los indicios no hayan sido debidamente resguardados.

NOVENO.- En las distintas etapas del procesamiento de indicios la polica, intervendr de la manera siguiente:

I. Informando de inmediato por cualquier medio eficaz y sin dilacin alguna al Ministerio Pblico, que se han iniciado las diligencias correspondientes para el esclarecimiento de los hechos, para efectos de que ste controle la legalidad de sus actuaciones en el procedimiento de cadena de custodia, y tome la conduccin y mando de la investigacin;

II. Realizando la bsqueda y localizacin de los indicios relacionados con la investigacin a travs de los protocolos establecidos, as como de los mtodos y tcnicas de bsqueda recomendados por la investigacin criminalstica;

III. Fijando los indicios ubicados, realizando dibujos, planos topogrficos, fotografas ordinarias o mtricas, moldeados, o cualquier otro medio para reproducir las cosas, hacindose constar en el acta cul o cules de aqullos, en qu forma y con qu objeto se emplearon;

IV. Identificando y describiendo minuciosamente los indicios, lo cual se har constar en el registro de cadena de custodia;

V. Levantando, embalando tcnicamente y etiquetando los indicios, dejando constancia de la forma en que se haya realizado la recoleccin y el levantamiento respectivo, as como las medidas tomadas para asegurar la integridad de los mismos; y,

VI. Informando al Ministerio Pblico el registro de la preservacin y el procesamiento de todos los indicios, sus respectivos empaques, contenedores y las actas, partes policiales o documentos donde se haya hecho constar su estado original, caractersticas y naturaleza, as como lo dispuesto en las fracciones anteriores para efectos de la investigacin y la prctica de las diligencias periciales que pretenda realizar y, en su caso, tomar conocimiento de las que ste ordene. En dichos documentos deber constar la firma autgrafa de los servidores pblicos que intervinieron en el procedimiento de cadena de custodia.

DCIMO.- El Ministerio Pblico se cerciorar de que se han seguido los procedimientos para preservar y procesar los indicios o datos de prueba. En caso de que la recoleccin, levantamiento, embalaje, traslado y entrega de los indicios o datos de prueba no se haya hecho como lo sealan las disposiciones legales y protocolos relativos a la cadena de custodia, el Ministerio Pblico lo asentar en los registros de la investigacin y, en su caso, dar vista a las autoridades que resulten competentes para efectos de las responsabilidades penales y administrativas a que haya lugar. DCIMO PRIMERO.- La entrega o puesta a disposicin al Ministerio Pblico de los indicios, se har en su totalidad, en sus respectivos contenedores, cuando su volumen as lo permita o bien las muestras representativas, cuando se trate de indicios cuyo volumen o caractersticas fsicas no permita un manejo adecuado de los mismos; tales circunstancias se harn constar en los formatos de registro, en los partes policiales y actas circunstanciadas o complementarias correspondientes. DCIMO SEGUNDO.- Entregados por parte del personal policial los indicios, objeto de la cadena de custodia, el Ministerio Pblico proceder a:


1. Dictar, en su caso, las medidas necesarias para impedir que se pierdan, destruyan o alteren los datos de prueba de que tenga noticia; as como cerciorarse de que se ha seguido la normatividad vigente respecto del procedimiento de cadena de custodia para lograr su preservacin y procesamiento;

2. Ordenar la prctica de las pruebas periciales que resulten procedentes, as como el traslado de los indicios para su entrega a los servicios periciales;

3. Hacer constar en la averiguacin previa, los casos en que cualquiera de las etapas del procesamiento de los indicios, no se haya hecho como lo seala la normatividad aplicable;

4. Resolver cuando resulte procedente, el aseguramiento del indicio, su devolucin o su destruccin, previos dictmenes periciales que correspondan, cualesquiera de estas circunstancias se asentarn en el formato de registro;

5. Determinar el aseguramiento de los indicios o datos de prueba recabados, entre los que podrn encontrarse los

instrumentos, el objeto material o producto del delito;

6. Hacer constar en la averiguacin previa el o los formatos de registro, anexando una copia certificada de ste. En dicha indagatoria se har constar la identificacin de las personas que intervengan en la cadena de custodia y de quienes estn autorizadas para reconocer y manejar los indicios.

DCIMO TERCERO.- Una vez que los servicios periciales reciban los elementos materiales, objeto de la cadena de custodia, el servidor pblico a cargo, proceder de inmediato, con diligencia, para evitar cualquier alteracin de los citados elementos, a turnarlos al laboratorio o perito correspondiente para efectos de la realizacin de las pruebas periciales que correspondan, dejando constancia del acto de entrega y recepcin en los formatos de registro. El o los peritos asignados, se cerciorarn sin demora del correcto manejo de los indicios y realizar los peritajes que se le instruyan, asentando los datos necesarios en trminos del formato de registro. Cuando el peritaje recaiga sobre objetos cuyas cantidades sean muy escasas y que no pueda realizarse el primer dictamen sin agotarlas completamente, el perito responsable dar aviso previo al Ministerio Pblico y har constar el consumo del bien objeto del peritaje tanto en el acta respectiva como en el formato de registro. Los dictmenes respectivos sern enviados al Ministerio Pblico para integrarlos a la averiguacin previa, as como los indicios o evidencias restantes, quien deber almacenarlos para ser utilizados en posteriores diligencias o, en su caso, destruirlos. En los casos en que el indicio requiera por su propia naturaleza un tratamiento especial, el Ministerio Pblico deber ordenar a los servicios periciales que tomen las medidas y providencias necesarias para su custodia y conservacin. Cuando por disposicin de la ley deba conservar los indicios para su identificacin por testigos o para la prctica de otras diligencias en la averiguacin previa o en el proceso, deber ordenar su almacenamiento en lugares adecuados y su vigilancia. DCIMO CUARTO.- En la prctica de cateos, el Ministerio Pblico y quienes lo auxilien en la diligencia, cuando entren en contacto con los indicios, debern sujetarse a lo previsto en el Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal y en los presentes Lineamientos. DCIMO QUINTO.- Cuando por las circunstancias que rodean el hecho el Ministerio Pblico requiera el auxilio de particulares en cualquier fase de la cadena de custodia, podr bajo su ms estricta responsabilidad requerir dicho auxilio, siempre y cuando tales circunstancias y la forma en que el particular intervino queden asentadas en los formatos de registro.


CAPTULO V DE LAS RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE CADENA DE CUSTODIA

DCIMO SEXTO.- Los servidores pblicos que intervengan tanto en la preservacin del lugar de los hechos o, en su caso, del hallazgo, como en cualquier fase del procesamiento de los indicios, que causen la alteracin, dao, o prdida de los citados elementos materiales o quebranten la cadena de custodia, sern sometidos al procedimiento administrativo o penal que corresponda. Tambin sern sometidos al procedimiento administrativo correspondiente quienes no hagan constar en los formatos de registro sus datos personales y los dems datos requeridos relacionados con su intervencin en la cadena de custodia.

CAPTULO VI DE LA TERMINACIN DE LA CADENA DE CUSTODIA EN LA ETAPA DE AVERIGUACIN PREVIA.

DCIMO SPTIMO.- La cadena de custodia en la etapa de averiguacin previa, terminar por resolucin fundada y motivada del Ministerio Pblico, quedando bajo su estricta responsabilidad, previa realizacin de las pruebas periciales correspondientes.

TRANSITORIOS. PRIMERO. Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. SEGUNDO. El presente Acuerdo entrar en vigor el da 16 de septiembre de 2013, por lo que a partir de esa fecha, se abroga el Acuerdo nmero A/002/06 del Procurador General de Justicia del Distrito Federal y dems disposiciones administrativas que se opongan al presente Acuerdo. TERCERO. El Instituto de Formacin Profesional implementar los esquemas de capacitacin para el personal ministerial, pericial y policial, en cuanto a la materia de los presentes Lineamientos, previo a la entrada en vigor del presente instrumento. CUARTO. La Direccin General de Tecnologas y Sistemas Informticos realizar las adecuaciones necesarias al SAP y al serverintranet, para que puedan descargarse los formatos de registro de control de custodia, previo a la entrada en vigor del presente instrumento. QUINTO. La Oficiala Mayor en el mbito de su competencia proveer lo necesario para adecuar espacio fsico para el almacenamiento y conservacin de los indicios, previo a la entrada en vigor de los presentes Lineamientos.

Sufragio Efectivo. No Reeleccin.

Mxico, D.F., a 2 de agosto de 2013.

(Firma)

Lic. Rodolfo Fernando Ros Garza. Procurador General de Justicia del Distrito Federal

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