要 闻 ■ 责任编辑 朱 力 陈化先

2017年8月24日 星期四JIANGXI DAILYA4

地址：南昌市红谷中大道1326号邮编：330038 电话总机：86849114 自律热线：86847458广告部：86849125 广告经营许可证：3600004000008 发行中心：86849176总编办：86849545出版部：86849226经济部：86849086零售：每对开张0.50元 国外总发行：中国国际图书贸易总公司，国外代号：D898政教部：86849270理论评论部：86847291都市新刊：86849999副刊部：86849116文体部：86849195记者通联部：86849289 86849045 86849395（传真）摄影部：86849056新媒体部：86849474夜班编辑室：86849790声明:本报记者稿件未经许可不得转载、摘编，否则将追究法律责任。

投稿 文字 jxribao@vip.sina.com邮箱 图片 jxrbsyb@vip.sina.com

8 月 17 日，记者走进距景德镇市区 50余公里的浮梁县瑶里镇，映入眼帘的是如画般的青山绿水，带着植物清香的空气随之扑面而来，让人仿佛置身绿色的海洋。在清可见底的瑶河边，巧遇来自福建漳州的旅行团，瑶里的美丽没有让慕名而来的王女士一家人失望，他们纷纷向记者感叹：“这里的空气太好了，环境太优美了！”

瑶里镇，古名窑里，因生产的瓷器美白如玉而得名，位于景德镇东北部，历史悠久，文化底蕴深厚，生态风光秀美，森林覆盖率高达93%，素有“瓷之源、茶之乡、林之海”的美称，是天然的氧吧，荣获中国历史文化名镇、国家AAAA级景区、国家矿山公园、国家级风景名胜区、国家级生态宜居示范乡镇等多项国家级称号，并于今年7月入选住建部公布的第二批全国特色小镇公示名单。

近年来，瑶里镇主动对接景德镇“建设旅游名城”的发展战略，积极策应浮梁县全域旅游建设，依托得天独厚的特色资源优势，将瑶里整个区域作为旅游目的地进行整体规划布局，致力于打造一个蕴含深厚瓷茶文化的绿色生态旅游特色小镇，让游客不仅能欣赏到美丽的风景，还能吃到可口的饭菜，住上舒适的民宿，买到喜爱的旅游产品。

作为瓷都的后花园，瑶里将做美做优环境作为发展特色小镇的根本。近三年来，积极利用新农村建设、生态环境治理、城乡环境综合大整治等项目，投入5000多万元对12个自然村实施了新农村建设；累计拆除乱搭乱建 153处，打击、制止、取缔违规建房37起；每年投入古建筑修缮资金 70多万元，做到修旧如旧，保持了古镇特有的风貌。

除了生态优势，瑶里拥有丰富的特色资源，现存5座宋代龙窑遗址、6个古矿遗址、10多处尾砂堆、4个明清古村落、237幢保存完整的明清古建筑。为了充分挖掘这些旅游资源，该镇按照发展特色小镇的要求，编制了《瑶里镇总体规划》《瑶里镇旅游区总体规划》等，划定旅游景区核心区和集镇建设区

域。目前，已打造瓷茶古镇游览区、汪胡生态游览区、高岭国家级矿山公园等景区，形成了绿色生态旅游和陶瓷文化旅游两条精品旅游线路。2016年接待游客120万人次，综合收入近2亿元。

瑶里自古以来就是浮梁重要的茶叶产地，现代生态旅游的发展进一步带动了茶产业的繁荣。近年来，该镇积极

引导村民发展名优茶，大力推进茶叶名牌战略，举办茶文化旅游节，打造茶园观光旅游线路，浮瑶仙芝、瑶里崖玉等品牌茶已成为畅销旅游产品。据悉，该镇现有茶园 1.05 万亩，茶产量 120 余吨，去年总产值近亿元。茶文化在瑶里得到了传承发扬，茶叶则成为瑶里村民增收致富的主要渠道。

瓷之源 茶之乡 林之海

水墨瑶里觅江南张钰琳 本报记者 曹 耘 文/图

青山绿水间的瑶里古镇

8月21日，分宜县钤山镇石陂村颐养之家的老人们在自留地里打理菜地。新余市建立519个老年人颐养之家，覆盖全市409个行政村。 通讯员 平国旺摄

近年来，随着城镇化的快速发展，农村空心化趋势明显。谁来种田的问题，成为日益困扰农业发展的一个难题。在定南，有这么一群人，被称为新型农民。他们爱学习，努力掌握先进的农业技术；他们懂市场，能扎根土地，愿为新型农民而努力。近日记者走近了他们。

永不磨灭的农村创业梦在定南县岭北镇大屋村罗新坤的

百亩水稻种植基地，一片绿浪翻腾，水稻已进灌浆期，青绿的稻叶间抽出串串稻穗，长势一派喜人。

说起水稻种植，2007年退伍的罗新坤，有着一段不平凡的经历。刚开始，罗新坤先后搞过养殖、种过西瓜，但2010年的禽流感和一场洪水，将他的农业创业梦遭受无情打击。“农业是靠天吃饭”，面对家人的劝说，2012年秋，无奈之下，罗新坤背起行囊外出务工。但是，他的农业创业梦想依旧没有破灭。2015年初，罗新坤再次鼓起勇气回乡，踏上水稻种植之路。

种粮不靠天，技术来破题。为实施规模化生产，罗新坤投入十几万元购置农业机械，自己学操作，自己学修理。为更快掌握水稻规模化种植技术，他经常奔波各地向别人取经。如今，罗新坤的水稻种植基地已进入了正轨。回想创业经历，罗新坤望着绿油油的稻田憨

厚地笑着说：“我就是个农民，只适合在田里摸爬打滚，让我干其他的，我也做不像。”2017年，他再次扩大种植规模，面积260多亩，由种粮“门外汉”变成“种粮能手”。

解决了种粮问题，罗新坤对下一步的“粮路”有了更明确的打算：通过订单销售的方式，开展大米加工及配送业务，真正实现大米生产、加工、销售一条龙；改变简单、粗放的种粮模式，走精细化农业道路；以“新农民”的身份再“进城”。

开上豪车还是地道农民卢逾红, 江西客家农业发展有限

公司油茶基地负责人, 定南县女企业家。2014年她开始种植油茶。如今，该县龙塘镇胜前村的低质低效林地都被她种上了油茶林，遍野一片葱绿。

为何花费这么大的精力倾情于油茶种植，甘愿把心思花在这大山里？除了多年在外经商积累起的资本和宽阔的视野，更多的是缘于她浓浓的农民情怀：“做自己喜欢做的事，苦点、累点心里也欢喜，别看我开辆豪车，其实我就是农民。”

这几年，油茶产业在定南县迅速成为农业第二大产业，卢逾红清醒地认识到，油茶产业要发展得好，就必须打破传统单一的油茶种植模式。为此，她把土地、资金、劳动力、技术、政策等油茶

种植生产要素进行优化整合，提出“智慧油茶”项目，进行高产油茶种植和休闲观光园一体化建设。利用政府政策扶持，完善茶园观光基础设施建设，与省林科院合作，定期对工人开展油茶种植技术培训。注重市场、品牌效应的强强联合，推出体验式油茶经济模式，即采取消费者对油茶认种的形式，通过现场或互联网平台实时关注认种油茶种植的每个阶段，达到油茶定制体验的效果。

成了“新农民”不忘“老农民”。目前卢逾红的油茶种植基地已种植长林系列高产油茶 5100亩，为让更多的贫困“老农民”早日脱贫，她主动承担起社会责任，按照“公司+贫困户”的发展模式，采取“100+1+1”的利益联结方式（即每发展100亩油茶林须联结带动1户贫困户脱贫、安排1个以上有劳动能力的贫困人口到基地务工），带动50多名贫困人口实现就业脱贫。此外，通过技术培训、管理指导，该公司还辐射带动了一批周边种植油茶的农民向“新农民”身份转变。

效益好是新型农民的新常态“亲，你要的 10箱新鲜蓝莓下午发

货”“亲，现在我们推出了一款蓝莓酒需不需要？”这几天，天九镇的赖志刚每天都十分忙碌：从早到晚微信响个不停。他一边清点着即将发货的蓝莓包装箱，一边语音回复着网上买家的信息。

“紧盯市场效益好的经济作物是我们新一代农民的新常态。”2013年，赖志刚通过互联网了解到，定南土壤、气候适合种植蓝莓，而且市场前景广阔。于是就一心扑在了蓝莓种植的事业上，网上查资料、向有经验的果农请教、到各地蓝莓基地考察……2015年初，他在天九镇天花村流转土地 200多亩，种植了3 万株蓝莓，培育蓝莓苗 20 万株，并成立了蓝莓基地。

2016年，赖志刚种植的蓝莓陆续挂果，可鲜果保质期不长，仅卖鲜果销售渠道较为单一。为打破传统水果经济价值周期短的局限，赖志刚建立起蓝莓加工厂，把蓝莓加工成附加值更高的蓝莓汁、蓝莓酒、蓝莓干，蓝莓产品的多样，让他在互联网电商、微商市场上把蓝莓的价值发挥出更大的经济价值。如今，赖志刚正准备申请有机蓝莓食品认证，利用互联网平台，建立蓝莓食品种植可追溯信息，进一步扩大基地蓝莓有机绿色品牌效应。

最近，蓝莓种植朝体验观光发展。为进一步深挖蓝莓种植的经济价值，赖志刚抓住蓝莓生长的规律，推出蓝莓赏花节、蓝莓采摘节、蓝莓加工参观体验等活动，以蓝莓基地为基础，把卖蓝莓和风景观光结合，打造生态旅游农庄，实现蓝莓的经济效益最大化。

爱学习 懂市场

新型农民种出新天地本报记者 陈斌华

本报讯 （记者陈斌华）记者 8月 22日从省政府法制办获悉，随着我省法治政府建设和群众法律意识提高，省政府行政复议案件呈大幅增长态势。2017年上半年，省政府共受理行政复议案件179件，为 2016年同期的 6.1倍，共办结162件。

应对复议工作面临的新形势，省政府法制办积极加强自身建设，着力提高行政复议工作透明度，通过复议案件审理听证会、调查会等方式，推行“阳光复

议”。上半年，通过听证会、现场调查会等方式办结行政复议案件 137件，占全部办结数的84%。针对行政复议案件中反映的问题，主动与省高院、省直有关部门召开联席会议 2次，与有关行政机关沟通协调 48 次，制发行政复议意见书、建议书 5件，督促、指导行政机关规范行政行为、完善相关制度。工作中，省政府法制办注重运用和解、调解等方法，化解行政争议。上半年，运用调解、和解等方式结案16件。

省政府行政复议案件大幅增长今年上半年已办结162件

本报讯 （记者齐美煜）记者从 8月21日召开的 2017年全省学校后勤与教育行业风险管理工作会议上获悉，秋季开学前后，我省各级教育行政部门和学校将加大对学校食堂、餐饮食品（含超市学生用品）安全工作的自查自纠力度。重点包括对学校食堂是否持证经营，食品原材料采购是否严格落实进货查验、索证索票和台账登记制度，餐饮具清洗消毒是否彻底，从业人员是否持健康证明上岗，食品添加剂是否做到

“五专”管理，加工用水是否符合国家规定的生活饮用水卫生标准，加工操作过

程是否做到生熟分开，是否存在加工制作野生蘑菇等。

我省要求学生集体用餐配送单位自查成品的运输温度和时间等是否符合规定，是否存在超能力、超范围供餐问题；要求校园超市自查是否持证经营、从业人员是否持健康证明上岗、进货渠道是否正规、台账是否健全、有无卖“三无”产品、有无卖禁售商品、有无超范围经营、用电是否安全等。9 月上旬，省教育厅将联合省食品药品监督管理局对学校食堂、超市的食品、用品安全情况进行督查。

加强校园食堂超市安全管理

本报鹰潭讯 （通讯员夏东华、黄越）日前，中国信息通信研究院在北京发布鹰潭NB-IoT网络测试报告。报告认为，鹰潭市NB-IoT网络总体实现全域覆盖，测试区域覆盖率已达95%，覆盖广度和深度全国领先；网络速率和时延已能满足各类移动物联网业务需求。据悉，这是国内首个基于城市试点的NB-IoT网络测试报告。

报告指出，移动、电信、联通三大运营商在鹰潭已投资 1.7 亿元，共建成开

通 962个NB-IoT基站，实现鹰潭城区、县城、乡镇全域覆盖，大型村覆盖率达100%。依托完善的基础设施，鹰潭目前已经成功孵化出 NB-IoT 产品 30 余种，在实际场景试点应用的领域 15个，终端连接数近 2000 个，形成一批可向全省、全国、全球推广的应用案例。从速率和时延上分析，能够满足窄带物联网业务需要，将支撑鹰潭成为国内物联网研发产业应用投资集聚区和最佳体验地。

中国信通院发布鹰潭NB-IoT网络测试报告

鹰潭网络覆盖广度深度全国领先

本报讯（记者游静）8月23日，记者从江西出入境检验检疫局获悉，近日，该局在对一台全自动冰冻染色机进行检验时，发现其未在国家食品药品监督管理总局备案，按照有关规定对该货物出具了《检验检疫处理通知书》，并作监督退运处理，这是我省首次退运无证进口医疗设备。

近年来，我省检验检疫部门不断加强对进口医疗器械的后续监管力度，严把质量关，有效确保了进口医疗器械的质量安全。此次退运货物货值3万余美元，主要应用于对植物样本和生物样本

进行冰冻切片后的全自动无差错染色，直接关系到患者的人身健康安全，属于检验检疫部门重点监管的进口商品。

江西出入境检验检疫局提醒进口医疗器械收货人和使用单位，要多关注了解我国关于进口医疗器械的法律法规，提高产品识别能力；对于购买的医疗器械，应核实进口医疗器械注册证书和相关入境货物检验检疫证明，要与检验检疫机构一起做好进口医疗器械市场准入资料审核、开箱检验、安装调试、验收及使用过程监控等各个环节的工作。

江西首次退运无证进口医疗器械

本报讯（记者宋茜）我省专业技术人才职称制度改革将进一步深化。8月23日，记者从省人社厅获悉，为创新人才评价机制，加强专业技术人才队伍建设，我省草拟了《关于深化职称制度改革的实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

我省将进一步拓展职称评价人员范围，打破国籍、户籍、地域、所有制、身份、档案、人事关系和体制内外等限制，凡在江西工作的专业技术人才，都纳入职称申报评审范围。力争通过 3 年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务；通过 5 年努力，基本 形 成 设 置 合 理 、评 价 科 学 、管 理

规范、运转协调、服务全面的职称制度。

征求意见稿提出，细化职称系列专业，在新能源、新材料、生物和新医药、信息技术、航空制造、先进装备制造、锂电与电动汽车、文化创意、绿色食品等战略性新兴产业设置职称评审专业；对目前未设置正高级职称的职称系列逐步设置正高级；根据职称与职业资格对应关系，编制对应目录，取得职业资格即可视为具备相应系列、专业、层级的职称，可聘任相应专业技术职务。

根据不同的人才特点和岗位职责，分系列、分类型、分层次制定涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要

素 ，科 学 合 理 、各 有 侧 重 的 评 价 标准。对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。对特殊人才实行特殊评价，将开辟“绿色通道”，打破学历、打破资历、打破常规、简化手续，采取一事一议、特事特办等方式开展不定期的特殊评审。

为完善职称评价标准，征求意见稿提出，合理设置论文条件，按系列、层级、人员类型分类合理设置。对高校教师、科研人员等理论性强、研究属性明显的职称系列，推行代表作制度，淡化论文数量、强化论文质量；对工程技术人员、工艺美术人员等操作性强、

研究属性不明显的职称系列，论文不作限制性条件；对申报中、初级职称专业技术人员和在艰苦边远地区、基层一线工作的专业技术人员，淡化或不作论文要求。

我省还将加强评审组织建设，向地区行业、用人单位下放职称评审权，鼓励支持符合条件的民营单位开展自主评审。实行重点领域“凡晋必下”制度，引导专业技术人员到基层锻炼。对师德、医德等职业道德失范“零容忍”，对学术造假实行“一票否决”。

据悉，公众可通过信函、传真、电子邮件等途径和方式提出反馈意见，电子邮箱为 jxszcb@126.com。意见反馈截止时间为8月31日。

我省进一步深化职称制度改革向社会公开征求改革意见

本报讯（记者刘佳惠子）8月22日，记者从南昌海关获悉，南昌被列为单耗自核模式试点城市，将进一步推动该市加工贸易产业向全球价值链高端跃升。

据介绍，单耗是海关加工贸易监管的重要管理指标。在常规加工贸易管理模式下，开展加工贸易的企业需要向海关申报每个产品的单耗，海关对企业申报的单耗核定后，对手册进行核算核

销。通过单耗自核，可以节省大量的核定时间，有利于激发加工贸易生产灵活性，特别是对于专业性较强、耗料情况会随着订单或工艺变化的企业。同时，先加工再申报单耗的模式，能使单耗更符合实际，也有利于节省时间和物流成本，增强企业竞争力。8月22日，南昌海关加工贸易单耗自核宣讲会在南昌海关驻高新区办事处召开。

南昌海关试点“单耗自核”为企业减负

本报讯（记者林雍）8月21日，记者从省财政厅了解到，报经省政府同意，江西省财政厅、民政厅下达各地中央自然灾害生活补助资金2.1亿元,支持做好受灾群众生活救助工作。

据介绍，鉴于省级财政已下拨2000万元、市县财政下拨近3000万元，已基本解

决紧急转移安置群众的临时生活保障问题，此次中央资金用于灾区受灾群众紧急转移安置、过渡期生活救助、倒损住房恢复重建和向因灾死亡人员家属发放抚恤金。在此次资金安排中，因灾倒房重建按照每户不低于2万元的标准给予补助，并对因灾倒房的低保户等予以重点救助等。

我省再拨2.1亿元用于自然灾害生活补助