Ⅰ.

Ⅱ.

Ⅲ.

Ⅳ.

2018년도

2018년도

2019년도

2019년도

시 정 성 과

대 외 평 가 수 상 현 황

여 건 과 시 정 운 영 방 향

부서별 주요업무 추진계획

1

15

17

19

1.

2.

3.

기 획 경 제 국

행 정 안 전 국

복 지 문 화 국

21141235

- 1 -

Ⅰ. 2018년도 시정성과

1. 50만 아산시 인프라 구축 및 고품격 정주여건 마련

❏ 성장을 위한 지역경제 기반구축 ❍ 2015년 지역 내 총생산 27.0조원(충남1위),1인당 GRDP 9,200만원(충남1위) ❍ 2017년 수출 562$(충남 798.4$의 70.4%)❏ 산업단지 개발을 통한 기업용지 확보 및 일자리 창출 ❍ 10개 산업단지(조성5, 계획5) 추진 및 계획 中 ☞ 1. 아산디지털 일반(조성), 2. 탕정테크노 일반(조성), 3. 탕정일반(조성)

4. 아산 디스플레이시티2 일반(조성), 5. 아산스마트밸리 일반(조성)

6. 선장일반(계획), 7. 염치일반(계획), 8. 음봉일반(계획)

9. 인주3공구 일반(계획), 10. 아산 제2디지털 일반(계획)

❏ 도시관리계획 재정비 추진(2015. 8. ~ 2018. 7)❍ 도시지역 확장, 용도지역·지구·구역 등 변경추진 완료❍ 장기미집행 시설정비 등 도시계획시설 변경 및 폐지완료

❏ 도시개발∙도시재생사업을 통한 균형개발 ❍ 아산시 도시개발사업 / 도시재생사업 : 15개 사업 / 2개 사업 ☞ 아산시 도시개발사업(4) : 배방월천지구, 온천지구, 신정호지구, 싸전지구

☞ 민간 도시개발사업(11) : 신인지구, 용화남산2지구, 배방휴대지구, 배방갈매지구

모종1지구, 모종2지구, 북수(이내), 센트럴(동산), 탕정매곡지구, 배방창터지구,

용화2지구

☞ 도시재생사업 : 배방 주민참여 도시재생사업, 온천동 일원 주민참여 도시재생사업

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❏ 광역교통망 확충 ❍ 서해안 복선전철(~’21년) : 화성~홍성 ❍ 장항선 복선전철(~’22년) : 아산~익산 ❍ 아산~천안 고속도로(~’22년) : 아산인주 ~ 천안목천 ☞ 2019년 정부예산 내 당진~아산 구간 설계비 반영 ❍ 서부내륙 민자 고속도로(~’23년) 평택~부여~익산

❏ 간선 도로망 구축을 통한 접근성 강화 ❍ 추진 중 또는 국비 확보된 간선도로망 현황 ☞ 염성~용두 국대도(~’20년), 선장~염치 국지도70호(~’21년),

국도39호 병목지점 개선(~’21년), 국도21호 장존교차로 개량(~’20년)

아산신도시 해제지역 연계교통망 구축(동서/남북/순환축, ~‘20년)

제2테크노벨리 진입도로(’18.11.2), 아산디지털 일반산단 진입도로(~19년)

아산스마트밸리 일반산단 집입도로(~’21년), 온천대로 6차로 확포장(~‘20년)

❏ 충무교 확장(4차로→6차로)설계비 정부예산 반영(~’22년)

❏ 대중교통 기반 구축을 통한 정주여건 개선 ❍ 수도권 1호선 탕정역 신설(철도시설공단, 2008.~2020.) ☞ 추진상황 : 시공업체 선정 및 착공(한국철도시설공단)

❍ 복합 공영(화물∙버스)차고지 조성(초사동, 130억, ~’19. 12월) ❍ 공영주차장 조성추진(~‘20년) ☞ 배방읍 북수리 제1공영주차장(100면), 배방읍 공수리 제2공영주차장(160면)

배방읍 공수리 제3공영주차장(180면), 방축동 제1공영주차장(150면)

아산제2테크노벨리 공영주차장(230면)

❍ 배방읍 환승정류장 및 모종동 공영차고지(환승정류장) 조성(’18.06)

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❏ 시내 교통환경 및 교통 인프라 개선 ❍ 관광호텔 사거리 회전교차로 교통체증 개선 ☞ 회전교차로 개선 및 회전교차로 주변도로 주정차 단속실시

❍ ‘아산시 무료개방 주차장 지원조례 제정’ 등 공유주차제 기반 마련 ❍ 교통약자를 위한 안전한 보행로 조성 ☞ 어린이 보호구역 17개소 정비 및 노인보호구역 5개소 신규지정

❏ 천안아산 KTX역세권 R&D집적지구 추진 ❍ 제19대 대선 지역공약 내 반영 및 기관(충남도∙천안시∙아산시∙LH) 간

협약체결 ☞ 창업∙컨벤션 기능 및 연구∙혁신거점 기능의 R&D집적지구 조성

❍ 아산시 역할 : KTX역세권 주변 탕정면 일원 산업인프라 조성 추진❏ 적극적 기업유치를 통한 고용률 증가∙실업률 감소 ❍ 적극적 기업유치 : 170개 기업(2018.6. 기준) (예: 마이크로 프랜드 社, 2017 년매출 502억) ❍ 사업체 수 및 기업체 수 증가 ☞ 사업체/기업체 수 : ’10년 14,406개/1,294개 → ’17년 21,382개/2,374개

(증 6,976 / 증 1,080)

❍ 고용률 증가 및 실업률 감소 ☞ 고용률/실업률 : ’10년 56.5%/2.5% → ’18년 62.0%/2.7%(증 5.5% / 증 0.2%)

- 4 -

2. 지속가능한 발전을 위한 투자확대

❏ 행정안전부, 2019년 “지역주도형 청년일자리 사업” 공모선정 ❍ 12개 사업선정 및 112명 청년일자리 창출(국비 12억원 확보)❏ 청년에 대한 투자∙지원 지속 ❍ 청년고용 확대노력 ☞ 청년창업교육 및 창업지원 사업, 청년 일자리지원 사업 등

❍ 기업과 함께하는 청년일자리 사업 ☞ 기업주도 맞춤형 인재발굴 육성, 지역우수인재 고용촉진사업 등

❏ 사회적 약자에 대한 지원확대 ❍ 2019년도 생활임금 10,030원으로 확대(아산시 고시 제2018-340호) ☞ 대상 : 시 출자·출연기관 및 민간위탁기관 소속 직접고용 노동자

❍ 찾아가는 노동인권 보호, 노동상담실 운영(’12~, 충남최초)❏ 사회적경제 육성 및 활성화를 위한 투자확대 ❍ 사회적 기업 및 마을기업 육성 ☞ (사회적기업/마을기업) 2010년 4개/0개 → ’18년 22개/10개

❍ 초∙중∙고등학교 사회적경제 교육사업 시행 등❏ 사회적경제 생태계 조성을 위한 도시재생∙원도심 활성화 ❍ 속칭 장미마을(성매매우려지구) 기능전환 추진 ☞ 도시계획도로 확포장 사업 및 인접 성매매업소 수용을 통한 장미마을

기능전환 추진

❍ 국토교통부, 온양원도심 도시재생 뉴딜사업 공모선정(1152억, ‘19년~) ☞ 위 치 : 온천동 242-10번지 일원, 면 적 : 160,225㎡

❏ “아산시 어울림경제센터” 준공 및 운영개시❍ 충남 사회적경제 통합지원기관 “충남사회적경제네트워크” 유치

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❏ 전통시장 상생∙발전 노력 ❍ 온양온천시장 공공용지(이벤트 광장) 조성(’18.7월) ❍ 아산전통시장 주변 주차타워 조성사업 추진(‘19년~ )

3. 쾌적하고 살기좋은 환경조성

❏ 미세먼지 대응 지방정부 연대(천안·아산·서산·당진시)

❍ 미세먼지 대응 지방정부 연대 선언식 개최(’18.12.19) ☞ 미세먼지 해결을 위해 4개 지자체 공동노력 ❏ 수소버스 시범도시 선정(환경부 주관) ❍ 수소버스 및 수소자동차 보급·확산 추진(국·도비 49억, ’19년~) ❍ 수소충전소 1개소, 수소버스 4대, 수소자동차 30대 ☞ 대중교통 운송수단 친환경버스(수소·전기버스) 등으로 전환 및 충전인프라 구축

❏ 미세먼지 저감을 위한 정책수립 및 시행 ❍ 미세먼지 관리 전담부서 신설추진(’18. 12월) ☞ 환경녹지국 소속 기후변화대책과 미세먼지대책팀 신설

❍ 전기자동차, 전기버스, 전기차충천기, 도시대기측정소 확대 추진(~’22년) ☞ 목표 : 전기자동차(989대), 전기버스(10대), 전기차충전기(137대), 도시대기측정소(7곳)

❍ 아산시 관내 150만 그루 나무심기 추진(~’22년)❏ 친환경 공공건축 선도(패시브하우스 공법 보급∙확대) ❍ 전국 도서관(중앙도서관) 최초 제로에너지 및 패시브 건축물 인증·건립 ❍ 패시브건축 견학코스 개발 및 운영 ☞ 대상 : 온양 6동 행정복지센터(전국최초), 인주제로에너지 경로당, 중앙도서관 등

☞ 2018년 총 18개 기관, 354명 방문

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❏ 친환경에너지타운 조성사업 추진 ❍ 친환경에너지타운 환경공원 개선사업 완료 ❍ 에너지단지 공용주차장 조성 및 관광홍보체험시설 설치 ❍ 수장1리 유리온실 설치사업(’19.1월 준공)❏ 2018년 저탄소 녹색마을 조성사업(충남도 공모사업) ❍ 주민주도 에너지 절약 및 에너지 생산 활동으로 친환경 마을조성❏ 하천 환경정비 및 실개천∙생태습지 등 환경보전∙복원추진 ❍ 제14회 지방자치경영대전 최우수상(국무총리상) 수상(실개천･생태습지 등) ❍ 5년 연속(2014~2018) 도랑살리기 운동 우수기관 선정(충청남도) ❍ 2018년 실개천살리기･자연정화생태습지 공모사업 선정(충청남도) ☞ 사 업 비 : 실개천살리기 1.2억원, 자연정화생태습지 1억원

❍ 시민과 함께하는 실개천 살리기, 자연정화생태습지 조성 ☞ 추진상황 : 現 실개천살리기 47개소, 자연정화생태습지 9개소

❏ 안정적인 수돗물 공급을 위한 급수체계 구축 ❍ 음봉·탕정지구 통합배수지 신설 및 급수체계 변경 ☞ 사 업 량 : 배수지 15,000㎥, 가압장 30,000㎥/일, 송부수관로 23.5㎞

❍ 블록시스템 구축사업 추진 ☞ 5개 배수권역 : 염치,신창,탕정산단,온천,음봉·둔포 / 52개 블록 구축

❏ 생활자원회수센터 선진화 사업 추진(19년~,국비16.88/도비3.44억원확보)

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4. 교육도시 아산 기반조성

❏ 교육경쟁력 강화 ❍ 지역과 함께하는 아산시민참여학교 운영 ☞ 학부모교사 양성(56명), 운영현황(73개교 229학급 5,432명)

❍ 아산행복교육지구 운영 ☞ 공교육 혁신, 마을교육 활성화, 마을교육 생태계조성

❍ 우리아이 마음행복 지원사업 시행 ☞ 초4학년 38개교, 138학급 / 중1학년 8개표, 33학급

❍ 무상급식 확대 및 친환경 급식지원 ☞ 초·중학교 무사급식 지속지원 및 유치원 무상급식 신규확대

❍ 아산행복교육지원센터 및 아산다문화학교 운영 ❍ 교육환경 만족도 ☞ 공교육 4.2%↑(아산/충남), 사교육 5.3%↑(아산/충남) 30.7%/26.5%, 25.8%/20.5%

❍ 학교급식지원센터 통합관리체계 구축·추진(모든 식재료 일괄공급) ❍ 수영교육 전체 초등학교 확대추진(‘17년~)❏ 교육인프라 확충 ❍ 중앙도서관 개관(‘18.02.06) 및 시민이용 확대 ☞ 이용실적(~‘18.11) : 이용자(482,129명), 대출(361,792권), 장서보유(104,657권)

❍ 노후 공공도서관 리모델링 사업 선정(지역밀착형 생활 SOC사업) ☞ 대상 : 배방·둔포 도서관 2개관(국비 8억)

❍ 초∙중학교 신설, 이전, 유치확정, 유치추진 ☞ 신설개교 : 모산중(‘18. 3월)

☞ 이전개교 : 신리초(‘18. 9월)

☞ 유 치 : 배방 공수초(~‘19. 3월)

☞ 유치추진 : 배방월천초

❍ 충남과학교육원 이전설립(충남교육청, ’17. 10월~’19. 9월) ❍ 천안아산상생협력센터 개관(’18. 11월) ❍ 청소년 문화의 집 건립(~’19. 5월), 어린이∙청소년 도서관 건립(~2020)

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❏ 교육부, ‘풀뿌리 교육자치 협력체계 구축사업’ 선정(~‘19년)❏ 평생학습문화 확산 ❍ 평생학습 프로그램 확대운영 ☞ 평생 학습관 : 총3기 128개 정규강좌 2,468명

☞ 여 성 회 관 : 총3기 134개 정규강좌 2,558명

❍ 독서진흥 행사·문화 프로그램 운영 ☞ 독서문화프로그램 : 159개 강좌 / 21,837명 참여

☞ 독서진흥행사 : 61개 강좌 / 8,051명 참여

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5. 함께하는 따뜻한 복지·육아

❏ 찾아가는 보건복지서비스 복지전달체계 개편 ❍ 맞춤형복지팀 설치 및 인력배치 ☞ 5개 권역형 ⇨ 17개 읍면동 기본형 전환 / 민간인력 44명 별도배치

❍ 찾아가는 복지서비스 차량지원(17개 읍면동 보급완료) ❏ 민관협력 인적안전망 운영 및 복지사각지대 발굴·지원

❍ 민관협력 인적안전망 구성·운영 : 2,860명 ☞ 행복키움추진단 507명, 복지이·통장 555명, 복지반장 1,798명

❍ 복지사각지대 발굴·서비스연계·지역자원 개발 ☞ 위기가구 발굴 1,476가구, 복지서비스 제공 516건, 지역자원 개발 1,383건

❍ 찾아가는 보건복지서비스 교육 : 48회 1,724명❏ 치매안심센터 개소(‘18.11.30)❏ 육아∙보육환경 개선 ❍ 국공립 어린이집 확대 (11개소 ⇨ 19개소) ❍ 맞춤형 보육서비스 및 보육환경 개선 ☞ 야간보육 어린이집 / 시간연장형 어린이집 운영

- ’18년 1개소 / ’18년 82개소

❏ 육아종합지원센터 건립(~’19년)❏ 양성평등정책 강화 및 문화확산 ❍ 여성친화도시 재지정(’17.~’21.) 및 가족친화기관 재인증(’18.~’21) ❏ 유니세프 아동친화도시 인증(충남최초) ❍ 유니세프 아동친화도시 인증(’17. 11. 16) 및 아동참여 놀이터 조성 ❏ 다문화가족 지원 및 인식개선 ❍ 아산시 글로벌가족센터 및 건강가정∙다문화가족지원센터 운영 ☞ 충청남도 다문화가족지원사업 성과보고대회 최우수상(2018)

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❏ 충남권역 재활병원 건립(2021. 개원)❏ 어르신 노후생활 지원 ❍ 노인목욕 및 이∙미용비 지원확대(만 70세 → 만 65세, 연 18매) ❍ “더 큰 사랑 孝드림” 경로당 효세트 지원(경로당 520개소) ❍ 노인복지증진 및 여가활동지원(노인일자리지원, 독거노인 돌봄서비스 등)

6. 안전도시 아산

❏ ISCCC공인 국제안전도시 지정(2017. 11. 14. 국내 13번째)❍ ISCCC 국제안전도시 공인선포(’18.01.30.) 및 안전도시 사업 지속추진

❏ 충청남도, 안전정책 및 안전문화 분야 우수기관 선정❏ 행정안전부, 자연재해분야 지역안전도 진단 ‘1등급’ 달성

❍ 2018년 여름철 재난대책추진 평가 우수기관(전국2위) 선정❏ 성매매 우려지역 “장미마을” 기능전환 추진❏ 권곡∙모종 재해위험지구 정비사업 추진(~19.12월)❏ 천안아산 도시통합운영센터(CCTV통합관제)구축완료(’18. 10.)

❍ CCTV 통합관리를 통해 범죄예방 효과 및 사건사고 신속대응 ❏ 방범CCTV 설치∙확대

❍ 78개소 198대 신규설치 및 942개소 1,845대 운영 중(18.12월 기준)❏ 둔포 구도심 범죄예방환경디자인(셉테드)사업 추진(~19.7월)❏ 안전사각지대 보안등 확대설치 및 광원교체 ❍ 보안등(스마트 보안등 포함) 설치 579개소

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7. 품격있는 문화·관광·체육도시

❏ 4대체전 성공적 마무리 및 18년 전국생활체육대축전 성공개최 ❍ 2016년 전국체육대회(10. 7.~13.) 및 전국장애인체육대회(10. 21.~25.) ❍ 2017년 전국소년체육대회(5. 16.~19.) 및 전국장애인학생체육

대회(5. 27.~30.) ❍ 2018년 전국생활체육대축전(5. 10.~13.)❏ 체육∙생활∙문화 인프라 확충 ❍ 장애인 국민체육센터 건립(완료), 배방체육관 건립(~’19.12월) ❍ 선장축구장 추가조성(완료), 탕정축구장 인주잔디 조성(완료) ❍ 권곡 체험의 숲 조성사업 추진(’17.~’22.) ❍ 용화체육공원 특례사업(민간공원조성사업)추진(’16.~’22) ❍ 쌀조개섬 수변생태공원 조성사업(’16.~’22.) ❍ 아산문예회관 건립(~’23.), 윤보선 대통령 기념관 건립(~’22) ❍ 음봉지역 복합문화센터 조성(’19~) ❍ 온천헬스케어 힐링산업 실증센터 구축(’19~’24) ❍ 문화인프라 조성 공모사업 선정 ☞ 충남콘텐츠기업 육성센터 조성사업(148억)

☞ 열린관광지 조성사업(3.2억) / 둔포 신항리 근대문화마을 정비사업(20억)

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8. 차별화된 자치농정 구현

❏ 농업경쟁력 강화 ❍ 친환경농업 확대 ☞ 친환경 농산물 5개년(’18~‘22)계획수립 및 재배면적 확대(목표 615ha)

❍ 로컬푸드 활성화 ☞ 로컬푸드 직매장 7개소, 식당 2개소 운영, 연매출 70억(’17년 대비 19.4% 증가)

☞ 참여농가 520호, 참여희망농가 교육(17회 / 1,024명)

☞ 로컬푸드 직매장간 유통시스템 구축(‘18.9)

❍ 아산맑은 공동브랜드 육성 및 수축확대 ☞ 아산맑은 공동브랜드 육성(21품목 500억) 및 수출확대(5품목 10,403$)

❏ 과수생산유통지원 공모사업 선정(총사업비 19억원)❏ 아산 푸드플랜(먹거리 종합계획)추진(~’19년 상반기) ❍ 아산 푸드플랜(먹거리 종합계획)기본계획 수립(‘18.12) ☞ 아산 푸드플랜 실행계획 수립 中

❏ 농림축산식품부, 2019년 일반농산어촌개발 공모사업 선정❍ 공모선정액 : 14,850백만원(국비 10,395, 지방비 4,455)

☞ 농촌신활력플러스사업(70억원), 기초생활거점사업(40억원) 등

❏ 농촌 환경 개선 ❍ 농촌중심지 활성화 사업 6개소(415.5억원)추진 ☞ 염치읍, 송악면 소재지 종합정비사업 완료,

☞ 선장∙영인·도고·둔포면 소재지 종합 정비사업(~’20년)

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9. 시민편의 중심 행정실현

❏ 충청남도, 위임사무등에대한시군평가시부1위(’18. 7.), 6년연속우수❏ 한국매니페스토실천본부, 공약이행및정보공개평가 5년연속최우수❏ 법제처, 2018년 자치법규 자율정비 우수 지방자치단체❏ 충청남도, 2018년 규제혁신 시군평가 시부 최우수❏ 시민과 함께하는 행복시정 ❍ 친절아산 만들기 운동추진(친절아산 시민아카데미 교육 25회, 843명) ❍ 주민참여예산제 운영(주민제안사업 31건, ’19년 참여예산 선정 8건, 9.2억)❏ 국민권익위원회, 2018년 청렴도 측정결과 향상 ❍ 2018년 종합청렴도(3등급), 외부청렴도(2등급), 내부청렴도(3등급) ※ 2017년 종합청렴도(4등급), 외부청렴도(4등급), 내부청렴도(3등급)

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Ⅱ. 2018년도 대외평가 수상현황■ 총 괄 【단위 : 백만 원】

계 중 앙 부 처 충 청 남 도 외 부 기 관

건 수 인센티브 건 수 인센티브 건 수 인센티브 건 수 인센티브

39건 819.4 17건 518.4 15건 301 7건 -

■ 기관별 수상내역

구분 수 상 명 주 관 훈 격 수상내역

수상(예정)일

인센티브(백만원)

소관부서

중

앙

부

처

(17)

2018년 에너지절약 및 효율향상 포상 산업통상자원부 국 무 총 리 우 수 18.11.27 - 환경보전과

2018년 자연환경보전대상 평가 우수지자체 환경부 장 관 최 우 수 18.11.23 - 환경보전과

2018년 건축행정건실화 평가 우수 지자체 국토교통부 장 관 우 수 18.08.16 - 건 축 과

2018년 대한민국 녹색건축대전 국가건축정책위원회 위 원 장 최 우 수 18.10.17 - 공공시설과

제14회 대한민국 지방자치 경영대전 최우수기관 행정안전부 장 관 최 우 수 18.03.09 - 정 책 기 획담 당 관

2018년 지방자치단체 혁신평가 우수기관 행정안전부 장 관 우 수 18.12.28 50 정 책 기 획담 당 관

2018년 자치법규 자율정비 우수지자체 선정 법제처 장 관 우 수 18.12.13 - 예 산 법 무담 당 관

2018년 대한민국 녹색건축대전 국가건축정책위원회 장 관 최 우 수 18.10.17 - 공공시설과

2018년 여름철 자연재난 대책평가 우수기관 행정안전부 장 관 우 수 1 9 . 0 4 .( 예 정 ) 300 안 전 총 괄

담 당 관

보건소모바일 헬스케어 전략부분 유공 보건복지부 장 관 우 수 18.05.17 - 건강증진과

지역사회건강조사 우수사례 질병관리본부 질 병 관 리본 부 장 우 수 18.03.22 - 건강증진과

2018년 지역복지평가 우수기관 보건복지부 장 관 우 수 18.12.10 20 사회복지과

2018년 제20회 지속가능발전대상 환경부 장 관 우 수 18.09.12 1 자치행정과

농기계 임대사업 평가 농림부 장 관 우 수 18.09.06 97 기술지원과

2018년 지자체간 상생협력과 갈등관리우수사례 경진대회 행전안전부 장 관 장 려 18.10.31 50 정 책 기 획

담 당 관

2018년 저탄소 생활 경연대회 환경부 장 관 장 려 18.11.02 0.4 환경보전과

2018년 지역통계 모범사례 통계청 청 장 장 려 18.10.31 - 정 책 기 획담 당 관

- 16 -

구분 수 상 명 주 관 훈 격 수상내역

수상(예정)일

인센티브(백만원)

소관부서

충청남도

(15)

2018년 충청남도 시군 위임사무평가 충청남도 도 지 사 우 수 2018 300 정 책 기 획담 당 관

2018년 규제혁신 시군평가 충청남도 도 지 사 최 우 수 18.12.11 1 예 산 법 무담 당 관

2018년 국민기초생활보장(긴급복지)기관표창 충청남도 도 지 사 우 수 2018.12. - 사회복지과

2018년 안전정책 및 안전문화진흥 유공 충청남도 도 지 사 우 수 18.12.04 - 안 전 총 괄담 당 관

특사경 활동 우수사례 경진대회 충청남도 도 지 사 최 우 수 18.11.21 - 안 전 총 괄담 당 관

2018년 충청남도 주거복지 유공 충청남도 도 지 사 최 우 수 18.12.31 - 주 택 과

2018년 중증장애인생산품 우선구매 실적평가 충청남도 도 지 사 우 수 18.12.10 - 경 로

장 애 인 과

2018년 도랑살리기 우수기관 충청남도 도 지 사 우 수 18.12.31 - 환 경보 전 과

2018년 식중독 예방관리 우수기관 충청남도 도 지 사 우 수 18.12.31 - 위 생 과

2018년 응급의료분야 우수기관 표창 충청남도 도 지 사 우 수 18.12.03 - 질병예방과

2018년 결핵관리사업 우수기관 표창 충청남도 도 지 사 우 수 18.12.05 - 질병예방과

2018년 취약계층 의료지원사업 우수기관 표창 충청남도 도 지 사 우 수 2018.12 - 질병예방과

한의약건강증진사업 우수기관 표창 충청남도 도 지 사 우 수 18.12.18 - 건강증진과

정신보건사업분야 유공기관 표창 충청남도 도 지 사 우 수 2018.12 - 보건행정과

충청남도 4-H 대상 우수기관 표창 충청남도 도 지 사 우 수 18.12.05 - 기술지원과

외

부

기

관

(7)

2018년 전국기초단체장 공약이행 및 정보공개평가 최우수(SA)

한국매니페스토실천본부 대 표 최 우 수 18.04.02 - 정책기획담

당 관

제8회 기후변화 그랜드리더스 어워드 (재)기후변화센터 이 사 장 최 우 수 18.11.01 - 환경보전과

2018년도 한국지방자치경쟁력평가 전국 1위 (사)공공자치연구원 연 구 원 장 - 18.10.01 - 정 책 기 획

담 당 관

제21회 올해의 에너지 위너상 (사)소비자시민모임 이 사 장 에 너 지

절 약 상 18.07.05 - 공공시설과

2018년 지방재정 우수사례 (사)소비자시민모임 이 사 장 특 별 상 18.12.13 - 공공시설과

웹어워드코리아 2018 지방자치단체부문 대상 (사)한국인터넷전문가협회 협 회 장 대 상 18.12.13 - 홍보담당관

농기계 임대사업 안전관리·교육부문 우수사업소 한국농촌경제원 원 장 우 수 18.12.06 - 기술지원과

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Ⅲ. 2019년도 시정여건 및 운영방향

■ 시정여건

「국가적」으로는

▣ 가계소득 부진, 사회안전망 부족으로 양극화 심화▣ 주력산업 경쟁력 약화, 혁신지체 등으로 성장잠재력 지속저하▣ 문재인 정부 3년차, 주요 국정과제의 성과가 실현되는 시기▣ 포용국가 실현을 위해「사람중심 경제」로의 패러다임 전환추진▣ 남·북·미 긴장완화 분위기 지속 및 활발한 남북협력 사업추진

「지역적」으로는

▣ 민선7기 시정의 실질적 첫해로 성과실현 노력 ▣ 민선7기 공약과제(112건) 등 시민과의 약속이행 ▣ 시민의 다양한 욕구분출에 따른 목소리 경청필요 ▣ 미세먼지 저감을 위한 다양한 정책수립 및 시행▣ 지속가능한 도시를 위한「신성장 동력」지속발굴 및 육성

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▣ 비 전 : 더불어 성장하는 행복도시 아산

▣ 시정구호 : “더 큰 아산, 행복한 시민”▣ 시정목표 ➞ 시민중심 자치도시, 50만시대 자족도시, 나눔성장 행복도시

<8대 핵심 전략과제>

과제 1 지역경제 활성화

과제 2 도시인프라(SOC)확충

과제 3 품격있는 문화·관광·체육도시 과제 4 살기좋은 환경조성

과제 5 함께하는 따뜻한 복지·육아

과제 6 행복한 교육·안전한 도시

과제 7 차별화된 자치농정 구현

과제 8 시민편의 중심 행정실현

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

기 획 예 산 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 민선7기 공약이행계획

Ⅴ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

민선7기 여건에 부합하는 시정비전 마련 및 실현기반 구축 협업행정 정착 및 확산을 위한 지속적인 노력으로 시정성과 극대화 ‘더 큰 시정위원회’ 공식 출범으로 시민중심 시정운영 가속화 적극적 재정확보를 통한 재정건전성 유지 및 국가사업 적기추진 · 2019년 보통교부세 확보액 : 1,505억원(전년대비 359억원 증가) · 2019년 정부예산 확보액 : 12,922억원(전년대비 1,425억원 증가)

< 대표 수상현황 >

❖ 충청남도 위임사무 등에 대한 시군평가 1위(6년 연속 우수기관)

❖ 제14회 대한민국 지방자치 경영대전 최우수 기관

❖ 한국지방자치경쟁력지수 경영성과 부문 1위

❖ 지자체 혁신평가 우수기관(행정안전부), 자치법규 자율정비 우수기관(법제처)

❏ 아쉬운 점

일부부서의 소극적 태도로 주요·현안사업에 대한 협업과제 적용한계 정부예산 확보 시 선제적 대응 부족으로 미확보 사업 발생 일부 대규모사업 집행차질로 2018년 상반기 신속집행 부진(도내 11위) 사업예산에 대한 재정분석 미흡으로 이월예산 규모증가 시설관리공단에 이관된 일부 위탁사업 관리부실로 시민불편초래

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 민선7기 실질적 첫해로 100대 주요사업의 가시적 성과 필요 ⇨ 부진사업 별 중점관리 및 주기별 보고회 개최로 목표달성 노력 ▣ 행정환경의 다양화·복잡화로 인한 융·복합 업무증가 ⇨ 부서 간 칸막이 행정지양, 공유와 협업문화 정착노력 ▣ 경기불황으로 지방세수 감소 및 복지·생활 SOC사업분야 등 세출수요 증가 ⇨ 선택과 집중으로 재정효율 극대화, 정부예산 확보총력 ▣ 시외회와 집행부 간 협력 필요성 증가 및 자치입법 법무수요 지속증가 ⇨ 주요 현안에 대한 토론회 및 간담회 개최 등 시정의 동반자로서 주요정책에 대해 시의회와 함께 결정하고, 환류조치 철저

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 민선7기 주요사업의 원활한 추진을 위한 부서 간 협업 강화 ▣ 충청남도 위임사무 평가 시부(市部) 1위 지속(7년 연속)유지 ▣ 통합위원회 ‘더 큰 시정위원회’ 실질적 시민참여 기구로 정착 ▣ 효율적인 재정운영 및 보통교부세·정부예산 등 전략적 재원확보 ▣ 시의회와 협력강화 및 능동적 법무행정 구현 ▣ 수요자 중심『맞춤형 지역통계』및 통계 홈페이지 개발

기획예산과는기획예산과는기획예산과는기획예산과는기획예산과는기획예산과는기획예산과는기획예산과는기획예산과는기획예산과는기획예산과는·민선7기 주요정책에 대한 기획·조정 역할강화

·현장중심·시민중심 행정구현을 위한 효과적 지원

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

현장·시민중심 시정운영 및 융․복합 행정수요 대응역량 강화 ⇨ 주요정책 수립을 위한 부서 간 조정역할 및 체계적 성과관리

【 1 】 협업행정 활성화 ❍ 목 적 시정 주요업무에 대한 부서 간 협업추진 및 지원으로 행정효율성 제고 ❍ 추진현황 협업과제 선정·관리 : 2017년 17개 과제, 2018년 17개 과제 협업행정 기반조성 : 공감대 교육, 역량강화 워크숍 부서별 효과적 협업추진 지원 · 협업 과제별 책임관 지정·운영, 부서 간 협업회의 지원 등 ❍ 중점 추진계획 협업체계 사전 점검시스템(체크리스트) 도입 → 행정오류 최소화 협업과제 적시·상시 발굴 · 주요 정책, 당부사항 등 협업 중심의 정책적 관리가 필요한 핵심과제 대상 협업과제 관리강화 · 부진과제 대상 협업 조정회의 및 추진상황 보고회 운영확대 주요 현안과제 수시 조정·지원 → 정책토론회 운영 활성화 평가 포상을 통한 협업추진 동기부여 · 5개 내외 우수과제 선정 → 인센티브 지급 및 인사가점 부여 등

기획예산과 정책기획팀장 김규원(☎2903) / 담당자 김희경(☎2211)

1. 시정의 종합기획·조정을 통한 시정성과 창출

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【2 】 일 중심의 직무성과 평가 추진 ❍ 평가개요 평가대상 : 부서평가(52개), 개인평가(77명) 평가시기 : 2019. 1. 1. ~ 11. 30. ※ 12월 최종평가 ❍ 평가계획 평가체계 : 부서평가+개인평가(부서장) 동시추진 → 2-Track · 부서평가 : 부서별 시군 평가지표 및 주요업무 중심 · 개인평가 : 민선7기 비전 및 핵심 전략업무 선정(4급 3개, 5급 2개) ⇨ 평가방법 교육(워크숍 등)을 통한 직원공감대 형성 및 업무환류 ❍ 결과활용 부서평가 성과상여금 50%반영, 우수부서 표창 및 포상금 지급 4급, 5급 개인평가 성과연봉제 반영 / 5급 근무평정 실적가점

【 3 】 정부 위임사무 도내평가 우수기관 지속유지 ❍ 평가개요 평가대상 : 충남도 15개 시·군(市部 8 ‧ 郡部 7로 구분평가) 평가방법 : 정량(실적)평가 + 정성평가(가점제) ❍ 추진방향 정량지표는 절대평가(도내 시군실적 상향평준화)로 변별력이 떨어져, 정성 우수사례 발굴 중요 ⇨ 정성지표의 부서지표 반영 및 우수사례에 대한 체계적 관리 ❍ 추진계획 ‘20년 시군평가(’19년 실적) 대응계획 수립 (2월) 지속적 실적관리 및 부진지표 개별 실적관리, 추진상황 보고회 개최 등 정성평가 대비 우수사례 조기 발굴 및 전문가 컨설팅 추진

기획예산과 평가통계팀장 정순희(☎2216) / 담당자 이정훈(☎2889)

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지역경제 활성화를 위한 지방재정 신속집행 추진 및 재정여건 개선을 위한 적극적 재원확충과 재정 효율성 제고

【 1 】 2019년 지방재정 신속집행 추진 ❍ 정부동향 및 우리시 목표액 ‘19년 상반기 경기·고용 하방 위험에 대응하여 최고수준 조기집행 실시 상반기 목표액 : 3,742억원(대상액 6,742억원의 55.5%) ❍ 추진계획 신속집행 평가대상 中 가중치 사업 중점집행 · 가중치 부여 : 일자리 대상사업 → 45%, SOC사업→ 5% 市 여건에 맞는 균형집행계획 수립 및 중점관리사업 수시점검 · 사업별 특성과 내·외부적 요인을 함께 고려하여 집행률 관리와 함께 신속집행에 따른 문제점 최소화 노력

기획예산과 예산팀장 손명화(☎2214) / 담당자 홍지영(☎2215)

【 2 】 건전하고 효율적 재정운영 ❍ 재정여건 (세 입) 국내 경기침체 및 불확실성이 지속되어 지방세 감소추세 (세 출) 생활 SOC사업 및 공약사업 추진으로 재정지출 확대 ❍ 추진방향 세출 구조조정을 통한 공약 및 현안사업 재원마련 일자리 창출과 지역경제 활성화를 위한 효율적 재원배분 주요 재정사업 및 지방보조금사업 성과평가 결과와 편성연계 강화

기획예산과 예산팀장 손명화(☎2214) / 담당자 김주성(☎2207)

2. 효율적 재정운영을 통한 지역경제 활성화

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【 3 】 보통교부세 확보노력 ❍ 추진현황 2019년 확보액 : 1,505억원(전년대비 359억원(31.3%)) 2019년 재정자주도 : 51.82%(본예산 기준 전년대비 5.76%) ※ 재정자주도 : 자주재원(지방세+세외수입+교부세+교부금) / 총세입 보통교부세 현황(최근 3년간) (단위 : 백만원)

연 도 기준재정수요액(A) 기준재정수입액(B) 재정부족액(C=A-B) 보통교부세(C*ɑ)

2019 600,900 426,518 174,382 150,513

2018 502,220 377,114 125,106 114,614

2017 448,081 360,995 87,086 82,030

❍ 추진계획 (대외적) 보통교부세 확보방안 수립을 위한 전문가 자문 · 정부정책 트랜드 분석 및 행안부 보통교부세 조정 적극대응 (대내적) 재정분석을 통해 자체 개선방안 모색

기획예산과 예산팀장 손명화(☎2214) / 담당자 박태원(☎2212)

【4 】 지방보조금 체계적 관리 ❍ 사업개요 2019년 지방보조금 예산편성 현황 : 975건 / 1,636억원 · 공공단체보조 : 40건 / 291억원(전년 258억 대비 12.8% 증) · 민간단체보조 : 935건 / 1,345억원(전년 1,417억 대비 5.1% 감) ❍ 추진계획 지방보조금 운용교육·홍보로 적정한 사업집행 및 부적정 요소 사전 예방 지방보조금 신고포상금제 실시 및 정확한 정산, 성과평가제 실시 지방보조금심의위원회 역할 강화로 예산편성 및 사업자선정 체계적 관리 ➪ 지방보조금 부정수급자에 대한 철저한 점검 및 환수 조치(해당부서)

기획예산과 재정관리팀장 위태만(☎2111) / 담당자 정재중(☎2942)

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【5 】 2020년 정부예산 확보추진 ❍ 추진현황 2019년 정부예산 확보액 : 12,922억원(1,425억 ) · 최근 3년간 정부예산 확보액 (단위 : 억원)

연 도 2019 2018 2017 비 고

확보액 12,922 11,497 10,082 연평균 10%증가

❍ 추진방향 중앙부처 예산편성 순기에 앞선 부처 심의단계부터 선제적 대응 지역국회의원, 충남도와 연계하여 정부예산 편성단계별 전략적 추진 시정전략에 부합하는 선도적 사업발굴 → 국고보조, 균특, 공모, 생활형 SOC사업 등 ❍ 단계별 추진계획 1단계 : 정부예산 사업발굴 및 예산신청(1~3월) · 부처별 업무보고 자료 종합분석을 통한 사업발굴 · 정부예산확보 추진계획 수립 및 사업발굴 보고회 개최 2단계 : 중앙부처 예산안 편성시기(4~5월)에 맞춰 적극대응 · 해당부처 예산심사 동향파악 및 부서별 중앙부처 방문 · 정부예산 확보 추진상황 보고회 개최 3단계 : 기재부 예산안 심사 대응(6~8월) · 기재부 예산심사(1~3차)상황분석 및 적극대응 · 市 지휘부 기재부 방문 및 주요핵심사업 건의 4단계 : 국회심의 대응(9~12월) · 충남도 연계 국회소관 상임위 및 예결특위 심사대응 · 市 지휘부 국회방문 및 주요핵심사업 건의

기획예산과 재정관리팀장 위태만(☎2111) / 담당자 김민철(☎2127)

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공공성과 경제성이 동시에 요구되는 사업을 시설관리공단에 위탁 추진하여 대민행정 서비스 만족도 극대화

❍ 기본현황정원 현원 조직 예산(2019년) 주요 사업(9개)

273명 250명

1이사장

1본부장

8팀

231억원※ 2018년 196억원

∙ 아산시생활자원처리장 관리

∙ 아산시 공설봉안당 관리 운영

∙ 아산시 공영주차장 관리 운영

∙ 생태곤충원 관리 운영

∙ 건강문화센터 관리 운영

∙ 쓰레기종량제봉투 등 판매

∙ 공영버스 관리 운영

∙ 영인산 휴양림 관리 운영

∙ 방축･배미 수영장 및 시민

체육관 관리

❍ 추진상황 경영 수지율 : 71%(2018년 사업연도 기준) 행정안전부 공기업 평가 : [나]등급(2017년 지방공기업 경영평가 우수 기관 선정) 정부의 비정규직→정규직 전환 추진 방침에 따라 정규직 전환 59명

❍ 앞으로 추진계획 (신규위탁사업 발굴) 시에서 추진 중인 사업 중 공공성과 경제성이 요구되는 사업을 발굴하고 적정성·타당성을 검토 (조직진단) 조직구조, 경영실태 등 공단운영 전반에 대한 분석을 통해 공단의 발전방향 모색 · 추가증원을 지양하고 합리적인 인력자원 배치방안 도출 · 신규 위․수탁 대행사업의 적정 관리인력 및 예산분석 ⇨ 시설관리공단의 시민만족 중심체제로 조기 정착화 노력

기획예산과 재정관리팀장 위태만(☎2111) / 담당자 김민철(☎2127)

3. 시설관리공단 효율적 운영·관리

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자치분권 등 자치법규의 지속적인 증가에 따른 적법한 입법추진 및 불합리한 규제 정비로 기업활동 촉진

❍ 사업개요 적법하고 효율적인 자치입법 추진 및 행정변화에 소송 대응능력 제고 현장중심의 규제개혁(기업 옴부즈만) 추진 ❍ 추진계획 2019. 2. 자치법규 자율정비 및 규제발굴 계획수립 2019. 6. 소송 관련 담당자 송무교육 실시 2019. 9. 시민과 함께하는「생활법률콘서트」개최 연 중 찾아가는「법률 홈닥터」운영(사회복지시설 및 취약계층 등)

의회법무규제팀 팀장 김현정(☎2418) / 담당자 오완희(☎2213)

공급자(국가)중심 통계에서 수요자(시민)중심 지역통계 개발을 통한 정책 기초자료 제공 및 시민만족도 제고

❍ 추진상황 2017. 2. ~ 12. 아산시 전통시장 및 상점가 조사, 아산시 청년통계 개발 2018. 1. ~ 11. 아산시 인권의식 실태조사, 아산시 여성통계 개발 ❍ 추진계획 통계 홈페이지 개발을 통한 수요자 중심의 쉽고 편리한 통계 제공 → 생활업종 후보지, 업종 밀집도, 주거지환경 검색 등 국가·충남도·아산 간 비교 가능한 아산시 발전지표 체계 구축 → 아산시 주요 통계지표 홍보, 시민활용도 제고 지역 맞춤형 정책 수립을 위한 제조업 인력 및 경영 통계 개발

기획예산과 평가통계팀장 정순희(☎2216) / 담당자 홍미애(☎2982)

4. 찾아가는 법무행정 구현

5. 수요자 중심 통계개발 및 제공

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Ⅳ. 민선7기 공약이행계획

【 관리번호 1-1 】

1. 민․관 협치 거버넌스「더 큰 아산시정위원회」구성

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료시기

○ ○ ○ 완료 후계속추진 100% 2018. 12.

❏ 정 책 목 표 ¦ 정책의 과정에 다양한 분야의 전문가 및 시민 등이 참여하는 위원회 구성 - 시민의 뜻이 정책으로 실현될 수 있는 실질적인 소통․자문기구로 운영❏ 사 업 개 요 ¦ 구성인원 : 110명 ※ 위원장 : 시장, 위원임기 : 2년(1회 연임가능) - 당연직 7명(시장 1, 분과별 간사․부서장 6) - 위촉직 103명(공개모집 50, 부서추천 51, 시의원 2) ¦ 대 상 : 시정에 관심과 참여의지가 높은 시민 및 분야별 전문가 등 ¦ 위원회 기능과 역할 - 주요 정책 및 공약 이행에 관한 사항 점검 및 자문 - 새로운 정책 및 행정제도 개선에 관한 사항 제안 등❏ 그동안 추진상황 ¦ 2018. 7. : 아산시 더 큰 시정위원회 구성․운영계획 수립 ¦ 2018. 11. : 아산시 더 큰 시정위원회 구성․운영에 관한 조례 제정 ¦ 2018. 11. 14. ~ 22. : 위원 공개모집(50명 모집, 115명 접수) ¦ 2018. 12. 5. : 위원 선정 심의위원회 개최 및 구성 완료 ¦ 2018. 12. 21. : 더 큰 시정위원회 출범(1기 위원 위촉 및 출범회의 개최)

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❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 2. : 위원회 세부 운영계획 수립(bottom-up 진행) - 각 분과위원회별 의견 수렴완료(1월) → 분과위원장 및 간사단 회의를 거쳐 확정 ¦ 주요 정책 등을 시민의 입장에서 점검․자문하는 등 아산형 거버넌스의

중추 역할을 적극적으로 수행❏ 보 완 · 발 전 방 안

¦ 정기․수시회의 개최 外 분과위원회 중심의 운영 활성화 (상설 온라인 소통창구 개설, 사업부서와의 연계 등) ¦ 정책 과정에의 참여방안, 시민 체감형 정책과제 발굴 노력 등❏ 공약달성 최종목표 ➞ “더 큰 아산시정위원회” 구성

기획예산과 정책기획팀장 김규원(☎2903) / 담당자 김희경(☎2211)

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Ⅴ. 외부 전문가 자문결과

1. 충남연구원 이민정 책임연구원(재정분야)

❏ 자 문 요 지

¦ 보통교부세 수요측정을 위한 관련 통계자료 작성 필요 ¦ 재정자주도에서 자주재원인 교부세 증가(전년대비 30%)에도 불구, 재정

자주도가 하락(전년대비 5.7%)한 것에 대한 자체수입 감소 또는 일반회계 예산규모 증가 등 원인파악 필요 ❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 예산 점증주의 관점에서, 재정자주도를 높이기 위해서는 자주재원 외에도 자체수입(지방세) 증가에도 관심필요 특히, 지역자원시설세는 과세자주권 확보라는 측면에서 현 정부의 재정분권과도 궤를 함께 함. - 지방세 발굴 : 일본의 입욕세(법정외세 중 하나)를 벤치마킹하여 지역자원시설세를 신세목으로 발굴 및 추진 ※ 입욕세 : 환경위생시설, 광천원 보호관리시설 등의 정비 및 관광진흥에 필요한 비용 ¦ 신속집행으로 인해 연초 예산집행 쏠림현상 개선, 재정 균형집행 유도,

이월 및 불용액 발생 최소화, 예산편성시기 앞당김으로 인한 재정운용 효율성 증가 등의 장점이 있음

- 단점으로는 예산집행 적정시기를 고려치 않은 집행으로 계획적 예산집행 저해, 일괄적 물품구매로 인한 예산낭비 등 문제발생

⇨ 내외부적 요인, 사업특성을 고려하지 않은 무리한 신속집행은 도리어 집행성과 하락으로 나타날 우려도 있으므로 집행률/순위 보다는 다양한 상황 및 요소 고려 필요

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2. 충남연구원 고승희 연구위원(직무성과평가)

❏ 자 문 요 지

¦ 직무성과평가와 성과관리시스템은 이해와 활용이 매우 중요하며 이를 위한 준비와 노력들이 지속적으로 이루어질 필요

- 아산시가 효율적으로 운영하고 있다고 하여도 여전히 이해와 공감대 형성에 미흡한 측면이 있는 만큼 지속적인 방법모색 요구

¦ 효율적 성과관리를 위해서는 평가 후 적절한 환류가 중요하며 인센티브와 함께 평가결과의 활용방안이 구체적으로 마련될 필요가 있음

¦ 위임사무 등에 대한 시군평가의 효율적 대응을 위해서도 지표에 대한 이해뿐만 아니라 작성 및 관리방법 등에 대한 체계적인 학습이 필요

❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 직무성과평가와 성과관리시스템에 대한 이해와 공감대 형성과정이 연초에 국한하여 시행하는 것이 아니라 연중, 그리고 다양한 계층을 대상으로 실시할 필요

- 현재 교육이 2월 중 1회 계획되어져 있으나 계층과 횟수를 늘리고 현실에 부합하는 교육방법을 추가적으로 개발하여 시행할 필요

¦ 성과관리체계는 성과를 평가하는 것도 중요하나 문제를 찾고 개선하는 과정도 중요한 과정 중에 하나인 만큼 평가결과 도출 후 문제와 개선방안을 찾고 업무계획에 반영될 수 있는 구조가 필요

¦ 성과관리 및 평가를 효율적이고 지속적으로 추진될 수 있도록 공무원들을 위한 성과관리 매뉴얼과 교육교재를 만들어 활용하는 것도 성과관리에 대한 이해와 공감대 형성을 위한 과정인 만큼 이에 대한 검토 필요¦ 시군평가를 위해 향상된 성과를 도출하는 것도 중요하나 지표에 대한 충분한

이해와 작성 및 관리방법 습득을 위한 교육 또는 워크숍 등도 필요 - 대부분 평가시기에 자료제출을 위한 작업들이 이루어지고 있으나 사전에

지표들에 대한 충분한 이해를 바탕으로 성과들이 추진 및 관리 될 수 있도록 하여야 하며, 평가자료 제출을 위해서도 작성방법 및 검토에 대한 논의필요

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3. 한국미래정책연구원 임현준 박사(직무성과평가)

❏ 자 문 요 지

¦ 전반적으로 직무성과평가 기본계획은 성과중심의 조직운영, 부서장의 책임행정, 시민 감동 행정 등의 가치를 기반으로 설정되었으며 현행 성과평가를 통해 이러한 핵심가치 달성가능. 단, 민선 7기 비전과 국․과장의 성과지표와의 연계성을 높여 직무성과평가를 통한 비전달성의 문화를 지속적으로 확대필요. 세부 성과계획 수립과정(지표설정)에 관리층의 적극적인 참여를 통해 도전적이고 적극적인 성과지표 수립이 요구.

❏ 세 부 자 문 내 역

1. 부서 성과관리 체계 ¦ 부서평가의 내용, 평가결과의 활용 등 전반적인 성과평가 및 환류 체계는

적정한 것으로 판단. 시군평가(합동지표)와 연계하여 내․외부 평가의 통합을 통해 성과관리와 업무관리의 효율성을 높이는 노력은 바람직.

평가시기를 11월 말로 변경하여 환류체계의 적시성을 확보한 것 적정. ¦ 읍․면․동 성과평가에 대한 통합화 방안 검토 - (현 황) 읍․면․동 성과평가는 현재 자치행정과 종합평가로 실시 - (문 제 점) 읍․면․동 목표와 본청·사업소 목표, 부서장의 목표공유 부족 - (개선방안) 성과평가를 통한 비전중심 조직운영을 위해 읍․면․동 평가를 직무성과 중심으로 통합하여 전부서의 전략공유 및 목표공유로 개선 ¦ 공통지표 선정 시 민선7기 비전과 관련된 지표로 개선 필요 - (현 황) 공통지표는 민선 6기 체계에서 활용했던 지표이며 현재 부서

의견수렴 중에 있음 - (개선방안) 공통지표를 7기 시정비전, 시정역량 증진과 관련된 지표로

개선. 공통지표는 전 부서가 함께 노력해야 할 핵심적인 전략 및 방향으로 간주되므로 비전과의 연계성을 우선적으로 검토

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¦ 만족도 조사결과가 부서에 환류되도록 개선 - (현 황) 만족도 평가결과를 부서평가에 반영 - (문 제 점) 만족도 조사결과가 부서 업무개선, 고객서비스 개선에 미활용 - (개선방안) 만족도 조사결과에 대한 분석을 통해 고객의 욕구, 고객만족

요인을 분석하여 업무에 활용하도록 하며, 설문지 설계 시 업무 및 고객욕구 파악을 위한 핵심요소들이 조사되도록 업무담당자의 관심과 지원 필요

2. 개인 평가체계 ¦ 개인평가의 체계 및 주요내용, 평가체계 및 항목 등을 검토한 결과 평가의 방향, 목적에 부합되며 평가방법 및 절차도 체계적으로 판단됨. ¦ 개인 평가지표 양에 대한 검토 필요 - (현 황) 국장 3개, 과장 2개 평가지표 - (문 제 점) 평가지표의 수가 많을수록 핵심지표가 아난 일반지표가 선정 - (개선방안) 국․과장 지표의 선정과정에서 비전중심의 핵심과제 선정 → 공약사항, 시민접점의 현안사업, 핵심사업에 대한 주민체감 성과 또는 파급효과 등을 측정할 수 있도록 지표설정

¦ 개인 평가지표 관리수준 검토 - 성과지표의 과정 및 산출물에 대한 관리를 부서장이 직접 수행하도록 하여 1년 동안 직무성과에 대한 부서장의 책임과 역할을 다하도록 유도. 관리 프로세스를 마련하여 부서장 중심의 책임행정의 문화확립 3. 시군평가 지표 중 정성지표의 평가방안① 정부 합동평가 매뉴얼 평가항목으로 정성 평가하여 반영하는 방안

¦ 정성지표의 평가요소 등 평가절차대로 정성평가단을 구성·평가 - 장 점 : 시군평가의 실질적 준비가 가능하고 평가자료 관리용이 - 단 점 : 평가를 위한 업무량이 많고 직원들의 피로도가 높음

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② 정성지표의 평가를 현행 직무성과 평가체계와 동일하게 평가하는 방안 ¦ 정성지표를 현행 체계대로 지표에 대한 양 또는 질에 대한 성과측정

정산식을 만들고 평가하는 방안 - 장 점 : 현행 부서 성과지표와 동일한 방법으로 평가되므로 평가에 대한 공정성 시비가 없음 - 단 점 : 평가결과가 시군평가의 결과와 동일할 수 없어 평가의 공정성 문제가 발생할 수 있음③ 정성지표의 평가를 현행 이행도를 중심으로 평가하는 방안

¦ 정성지표는 실질적인 성과로 나타낼 수 없는 경우가 많으며, 신규 아이디어 사업으로 실질적인 성과와 연계되지 않는 경우도 있음. 따라서 과정중심의 이행도 평가를 중심으로 평가하는 방안 - 장 점 : 시군평가 프로세스에 맞추어 이행도를 평가함으로 평가 준비가 용이, 평가에 대한 부담감이 낮음 - 단 점 : 자체 평가결과와 최종 평가결과와의 차이가 발생

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

미 래 전 략 과

Ⅰ 2019 업무여건 및 방향

Ⅱ 2019 주요업무 추진계획

Ⅲ 민선7기 공약이행계획

Ⅳ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 4차 산업혁명, 전통산업 쇠퇴, 고령화 등 패러다임 변화 ⇨ 아산시 특성에 맞는 새로운 선도사업 발굴, 국가 사업화 ▣ 민선7기 출범 후 공약/역점사업 추진의 실질적 첫 해 ⇨ 추진 과정 상시 모니터링, 문제 요인 극복, 협업으로 효과성 제고 ▣ 행정 환경의 다양화·복합화로 인한 융·복합 업무 증가 ⇨ 정책의 조정 컨트롤타워 역할 수행, 전략적·선도적 대응 ▣ 급격한 인구증가 및 도시화에 따른 도시환경 및 미관 저해 ⇨ 협업·소통·현장중심의 도시환경 개선

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 민선7기 시장 공약의 효과적 추진(매니페스토 평가 SA 달성) ▣ 미래성장 전략사업 선제적 발굴 및 선도사업 추진 ▣ 산업단지 유치를 통한 일자리 창출 및 자립적 성장기반 구축 ▣ 도시환경 개선을 통한 깨끗하고 아름다운 아산 조성

미래전략과는미래전략과는미래전략과는미래전략과는미래전략과는미래전략과는미래전략과는미래전략과는미래전략과는미래전략과는미래전략과는민선7기 내 가시적 성과를 창출하고 지역여건에 맞는

미래프로젝트 발굴로 지속가능한 아산을 선도

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Ⅱ. 2019 주요업무 추진계획

미래프로젝트 선제적 발굴 및 자립적 성장기반구축을 통한 인구 50만 아산시 실현을 위한 가시적 성과 창출

【 1 】 지역여건을 반영한 미래프로젝트 발굴

❍ 50만 자족도시 아산을 견인할 발전전략과 실행과제 발굴 아산시 여건과 잠재력을 기반으로 중장기 전략과제 선제적 발굴·제안 ※ 충남도(충남연구원, 충남테크노파크) 시행 용역 등 발전계획 수립시 적극 대응 ❍ 주요 현안 사업 및 전략사업 국가 사업화 등 구체적 추진 동력확보 ※ 재활헬스케어 힐링산업 실증센터 구축 → 전․후방 연계 산업 육성 플랫폼 구축 등【 2 】 지역밀착형 생활SOC 확대

❍ 정부의 생활SOC 확대 정책에 적극 대응 관련 정부예산 확대(‵18년 5.8조원 → ‵19년 8.6조원)에 따른 주요사업 우리시 유치 적극 추진 ※ 2019년 국비 미확정 공모사업 문체부 : 국민체육센터(1,557억 원, 기금) 중기부 : 전통시장 주차환경개선(1,416억 원), 전통시장 화재 알림시설

설치(131억 원, 기금), 전통시장 노후전선 정비(90억 원, 기금) ❍ 市자체 3개년 계획(‵20~‵22) 수립을 통해 우선투자 사업발굴 및 중복투자 방지【 3 】 공공기관 이전(유치) 추진

❍ 정부의 수도권 공공기관 이전 검토에 따른 선제적 대응 및 전략적 유치 아산시 적합한 공공기관 3개 기능군 11개 기관(직원수 4,787명) 중심

타겟 공공기관 선정 추진 ❍ 공공기관 유치를 위한 활용가능 부지확보(시유지 전수조사 대상부지 발굴)

미래비전팀장․전략사업팀장 윤병일․공판석(☎6142) / 담당자 장흥순․장은영․최병윤(☎6155)

1. 50만 자족도시 실현을 위한 자립적 성장기반 구축

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산업단지 조성을 통한 산업시설용지 적기 공급 일자리 창출 및 지역경제 활성화 기여

신규 산업단지 5개소< 5,054천㎡, 13,355억원>

산 업 단 지 현 황 추 진 계 획

❍ 음봉 일반산업단지

- 음봉면 동암리, 덕지리 일원

- 386,595㎡ / 1,498억원

- 시행사 : ㈜탕정테크노밸리

- 입주예정 : 6개업체 / 2,887인

- 2017 ~ 2021

• 현 재 : 지정계획 변경 신청

• 상반기 : 관련기관 협의

• 하반기 : 단지계획 심의회 심의

▶ 아파트 1,315세대 ❍ 아산 제2디지털일반산업단지

- 음봉면 동암리 일원

- 1,120,622㎡ / 3,355억원

- 시행사 : ㈜라인건설

- 입주예정 : 28개업체 / 3,488인

- 2017 ~ 2024

• 현 재 : 지정계획 반영 신청

• 상반기 : 개발계획서 작성

• 하반기 : 개발계획 승인 신청

▶ 학교(초1), 아파트 2,950세대 ❍ 인주 일반산업단지(3공구)

- 인주면 걸매리 일원

- 1,816,700㎡ / 4,828억원

- 시행자 : 인주하이테크밸리㈜

- 입주예정 : 36개업체 / 4,201인

- 2017 ~ 2022

• 현 재 : 심의 조치계획 작성 중

• 상반기 : 개발계획 승인고시

• 하반기 : 보상 협의

▶ 공공청사(2), 학교(초1), 아파트6,200세대 ❍ 선장 일반산업단지

- 선장면 대흥리 일원

- 1,137,719㎡ / 2,174억원

- 시행자 : 특수목적법인(SPC)

- 입주예정 : 수요 조사 중

- 2019 ~ 2024

• 현 재 : 사업계획 검토

• 상반기 : 토지이용계획 수립

• 하반기 : 투자의향서 제출

❍ 신창 일반산업단지

- 신창면 남성리 일원

- 592,430㎡ / 1,500억원

- 시행자 : 특수목적법인(SPC)

- 입주예정 : 수요 조사 중

- 2019 ~ 2024

• 현 재 : 사업계획 검토

• 상반기 : 토지이용계획 수립

• 하반기 : 투자의향서 제출

※ 신규 산업단지 타당성 검토(배방읍 갈매리 일원)

미래전략과 산업입지팀장 정현모(☎6144) / 담당자 김용휘(☎6156) 이현경(☎6153)

2. 동반성장 및 지속가능한 산업단지 조성

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3. 민선7기 공약사업 추진 및 관리

시민이 체감 할 수 있는 민선7기 공약의 체계적 추진 ⇨ 공개 확대, 공약이행계획 수립 및 평가에 시민과 전문가 참여

❍ 공약현황 공약개수 : 5개 분야, 112건(주요공약 70건, 지역공약 42건) 분야별 현황

총 계 행정∙안전 교육∙복지∙여성 문화∙체육∙관광 경제∙환경∙농업 도시인프라112(100%) 13(11.6%) 24(21.4%) 24(21.4%) 24(21.4%) 27(24.2%)

❍ 추진상황 2018. 7. 민선7기 아산시장 공약관리 기본계획 수립 2018. 9. 공약별(112건) 공약이행계획 수립 2018. 10~11. 시민배심원단 운영(구성 및 3차 회의 개최) → 공약이행계획 확정, 법규 검토에 따른 공약변경 1건 2018. 11~12. 중요·부진예상 공약 실무협의회 개최(18건, 11개부서) 2018. 12. 공약이행계획 시민공표(아산시 홈페이지) ❍ 추진계획 공약완료 목표(임기 內) : 90.2% (112건 中 101건 이상 완료) → 미완료 예상 공약이 임기 내 완료될 수 있도록 행정력 집중 공약관리 방향 · 주기적 “공약이행 점검”을 통한 공약이행률 제고 · 실시간 “이행실적 공개”를 통한 신뢰행정 구현 · 대내외 “공약실천 평가”를 통한 발전방안 모색 한국매니페스토 공약이행평가 기준에 맞는 평가 준비 및 시민배심원제 운영 · 공약이행평가 결과 최우수(SA)등급 지속유지 노력 및 시민체감 공약이행 ❍ 문제점 및 대책 중앙부처·충남도 등과의 연계가 필요한 공약 사업의 추진 어려움 ☞ 대 책 : 지속협의 및 사업 모니터링, 임기 내 공약달성이 어려울 경우 시민배심원제도를 통해 이행계획 및 달성목표 변경 추진

미래전략과 전략사업팀장 공판석(☎6143) / 담당자 심미홍(☎6150)

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급격한 인구증가 및 도시화에 따른 도시환경 저해 요인에 대하여 분야별 환경정비 계획을 수립·실천하고 깨끗한 아산 만들기에 기여

민선 7기 핵심 생활행정 공약인 ‘공공디자인 도입으로 아산 정체성 확립’ 실현을 위한 공공디자인 개발 및 적용으로 깨끗하고 아름다운 도시조성

【 1 】 깨끗한 아산 조성을 위한 도시환경 정비 ❍ 사업개요 기 간 : 연중(상시) 대 상 : 환경정비 대상 및 시설물 등 · 쓰레기 청소 관리 및 수거(불법쓰레기 투기 단속) · 불법광고물 정비(불법간판, 불법 부착물, 전단지 포함) 정비 · 가로(방범)등 정비 · 시민휴식공간(공원, 관광지, 등산로 등) 정비 · 버스승강장 내 정비 · 기타 도시미관 저해 대상 정비 내 용 · 컨트롤타워 역할 ­ 부서 간 상충업무 조율 및 정책 공유 등 유기적 협업체제 구축 ­ 주요 시가지 및 사각지대 현장점검 및 신속조치(현장중심 행정서비스) → 先 조치 後 대책 마련 · 분야별 환경개선 이행상황 모니터링 · 시민중심 참여방안 모색 ❍ 추진상황 2019. 1. 도시환경정비 분야별 운영실태(추진상황, 문제점 등) 파악 ❍ 추진계획 2019. 1.~ 분야(부서)별 대책 및 개선방안 발굴 2019. 1.~ 주요 도심지 및 사각지대 현장 점검 및 신속조치 2019. 2.~ 분야별 이행상황 지속 점검(체크리스트 등 활용)

미래전략과 클린아산T/F팀장 이준상(☎6145) / 담당자 김태민(☎6154)

4. 깨끗한 아산 조성계획

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【 2 】 깨끗한 아산 조성을 위한 공공디자인 개발 추진 ❍ 사업개요 대 상 지 : 아산지 전역 추진기간 : 2019년~2022년 추진방향 : 단기, 중장기별 업무계획 수립 후 사업추진 주요내용 · 단기사업 ­ 공공시설물 표준디자인 개발 및 매뉴얼 제작 ­ 관·학 협력으로 정체성이 담긴 표지판, 안내판 및 현수막 등 디자인 개발 · 중장기 사업 ­ 도시브랜드(BI) 개발 및 매뉴얼 제작 ­ 공공건축물 및 도시개발 디자인 특성화 사업 ­ 조명을 활용한 밝고 특색있는 도시디자인 조성 ­ 청년일자리 창출을 위한 산업단지 디자인 특성화 시범사업 ❍ 추진상황 2018. 4.~ 아산시 공공디자인 진흥계획 수립 용역 진행 2018. 12. 선문대와 협력 방안 논의 ❍ 추진계획 2019. 1. 현수막 디자인·매뉴얼 개발 및 보급 2019. 3. 관·합 협력을 위한 선문대와 MOU 체결 2019. 7. 공공시설물의 디자인 개발 후 보급 및 설치 2019. 8. 중장기 사업을 위한 디자인 개발 및 협업체계 마련

미래전략과 클린아산T/F팀장 이준상(☎6145) / 담당자 이희정(☎6147)

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Ⅲ. 민선7기 공약이행계획

【 관리번호 1-4 】

1. 아산세무서 청사 신축사 업 구 분

주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정

○ ○ ○ 임기 내 10% 2022. 6.

❏ 정 책 목 표 ¦ 現 임대청사로 운영 중인 아산세무서 청사 신축 이전 - 시민들의 접근성을 고려 적합한 입지선정 및 신축이전 추진❏ 사 업 개 요 ¦ 위 치 : 아산시 온천동 959번지/공공청사용지 ¦ 사업 기간 : 2016년~2021년 ¦ 면 적 : 11,071㎡(3,500평) ¦ 부지매입비 : 112억 원(961,500원/㎡)❏ 그동안 추진상황 ¦ 2015. 4. 아산세무서 개청(배방 임대청사) ¦ 2015. 6. 온천지구내 아산세무서 신축청사 부지지정 ¦ 2016. 12. 2017년 정부예산(아산세무서 신축청사)국회 통과 부결 ¦ 2017. 12. 2017년 정부 비축토지예산 內 공공청사부지매입비 미반영 ¦ 2018. 3. 2018년 정부 비축토지 매입예산 내 반영 재추진 - 정부 비축토지선정 제안서 제출(조달청 국유재산기획과/‘18.3) - 정부 비축토지선정 건의(기재부 국유재산정책과/‘18.5) ¦ 2018. 4. 온천지구내 아산세무서 청사신축 반대의견 회신(아산세무서→아산시) ¦ 2018. 8. 아산세무서 신축이전부지 입지(4개부지)추천(아산시→아산세무서) ¦ 2019. 1. 온천지구내 공공의 청사 유지여부 결정 요청(개발정책과→미래전략과)

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❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 2. ~ 온천도시개발지구內 아산세무서 이전(유치) 계획변경 ¦ 2019. 3. ~ 아산세무서 신축이전부지 입지 협의(온천지구外 他

도시개발사업 부지 등 추천)❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

신축청사 부지 최종선정(19. )

-·청사신축 예산확보(20. )

-·청사신축 및 이전

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 정부예산 內 아산세무서 신축청사 반영

❏ 관련부서 협조사항

¦ [개발정책과] 온천지구내 「공공청사용지」정부비축토지 매입계획 미 반영 시 市 매입 또는 청사용지 변경 후 일반매각 등 대안 검토

미래전략과 미래비전팀장 윤병일(☎6142) / 담당자 장흥순(☎ )

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【 관리번호 4-5 】

2. KTX천안아산역 주변 R&D집적지구 배방탕정 해제지역 활용

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정

○ ○ ○ 임기 후 10% 2022. 12.

❏ 정 책 목 표

¦ KTX천안아산역 주변 아산신도시 해제지역에 생산현장 중심의 제조지원 R&D특구 조성

❏ 사 업 개 요

¦ 위 치 : 아산시 탕정면 일원(아산신도시 해제지역) ¦ 사업기간 : 2019년~2023년 ¦ 주요사업내용 - ICT융복합 R&D지원 및 기술혁신기반구축(혁신공공기관유치 등) - 제조혁신 인재양성 연합캠퍼스(전문인력 양성 및 창업인큐베이터 등) ※ 천안 불당 도시지원용지(국제컨벤션센터, 지식산업센터,

미래기술융합센터 등 입지 예정)❏ 그동안 추진상황

¦ 2018. 2. 부지조성 관계기관협약체결(道-아산-천안-LH) ¦ 2018. 6. 아산신도시 해제지역 R&D집적기구 기본구상(안)수립 ¦ 2018. 10. 아산지역R&D집적기구 조성을 위한 사업추진방안 관계기관

(LH공사) 협의 ¦ 2018. 11. 충남강소연구개발특구 지정 연구용역 발주 (충남도-한국과학기술정책연구원)

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❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 1. 집적지구 조성을 위한 사업추진 협의(LH공사·민간사업자 등) ¦ 2019. 2. 충남강소연구개발특구 지정을 위한 사업계획 보완 및 협의 ¦ 2019. 4. 사업대상예정지역 개발행위제한 ¦ 2019. 11. 사업시행자 모집 및 업무협약체결 ¦ 2020. 12. R&D집적단지 지정계획반영 ¦ 2021. 3. R&D집적단지 개발계획 승인신청❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

·R&D특구지정 신청 및 개발계획 용역(18.10)

· 사업대상 예정지역 개발행위제한(19.4)· 토지이용구상(19.7)· 사업시행 업무협약(19.11)

·R&D집적단지지정계획반영(20.12)

·R&D집적단지 개발계획 승인신청(21. 3.)

·R&D집적단지 협의 보상

-

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 사업대상지 및 사업시행자 선정

❏ 투 자 계 획

¦ 사업시행 규모 등 미확정(추후 반영예정)❏ 관련부서 협조사항

¦ [도시계획과] 사업대상지 개발행위 제한 등 검토 및 도시계획위원회 심의 등 절차이행 추진

미래전략과 미래비전팀장 윤병일(☎6142) / 담당자 윤병일(☎6142)

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【 관리번호 4-6 】

3. 인주3공구∙아산(음봉)디지털∙탕정일반 및 서부지역 산업단지 조성

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 계속추진

(일부완료) 40% 2024. 12.

❏ 정 책 목 표

¦ 산업단지 조성을 통한 산업시설용지 부족에 적기 대응 ¦ 산업단지 조성을 통한 지역경제 활성화, 입주기업 가동으로 지방재정

확충 및 일자리 창출 ❏ 사 업 개 요

조 성 단 지 현 황 추 진 계 획

❍ 인주 일반산업단지(3공구) - 인주면 걸매리 일원 - 1,816,700㎡ / 4,628억원 - 시행사 : 인주하이테크밸리㈜

￭ 사업기간 : 2017. ~ 2022.

• 19년 상반기 : 개발계획 승인 고시• 19년 하반기 : 보상 협의

❍ 아산(음봉)디지털 일반산업단지 - 음봉면 원남리 일원 - 351,511㎡ / 768억원 - 시행사 : 하나마이크론㈜

￭ 사업기간 : 2012. ~ 2018.

• 사업 준공 ※ 음봉디지털 → 아산디지털(사업명 변경)

❍ 탕정일반산업단지 - 탕정면 갈산리 일원 - 505,446㎡ / 2,244억원 - 시행사 : ㈜탕정제일산단

￭ 사업기간 : 2014. ~ 2021.

• 19년 상반기 : 공사 추진 • 19년 하반기 : 분양계획 협의

❍ 서부지역 일반산업단지 - 선장면 대흥리, 신창면 남성리 일원 - 1,137,71㎡ / 2,174억원 - 시행사 : 출자기관

￭ 사업기간 : 2019. ~ 2024.

• 19년 상반기 : 토지이용계획 수립• 19년 하반기 : 투자의향서 제출

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❏ 그동안 추진상황

¦ 2018. 8. : 서부지역 산업단지 협약체결(코오롱글로벌) ¦ 2018. 9. : 인주산단(3공구) 산업단지계획 심의회(조건부 의결) ¦ 2018. 11. : 탕정일반산단 착공 ¦ 2018. 12. : 아산(음봉)디지털 준공

❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

아산(음봉)디지털 준공

인주3공구 개발계획 승인

탕정산단 분양서부산단 승인 신청

탕정산단 준공인주3공구 분양

인주3공구 준공

서부산단 분양

❏ 공약달성 최종목표

¦ 아산(음봉)디지털 산업단지 : 조성공사 준공 ¦ 인주(3공구)산업단지 : 공사 착공 및 분양 ¦ 탕정일반산업단지 : 공사 착공 및 분양 ¦ 서부지역산업단지 : 개발계획 승인 및 보상❏ 투 자 계 획

¦ 민간자본 유치 ¦ 특수목적법인 설립시 타당성 용역 결과 반영 현물 출자

미래전략과 산업입지팀장 정현모(☎6144) / 담당자 김용휘(☎6156) 이현경(☎6153)

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【 관리번호 4-20 】

4. 음봉지역 악취해소를 위한 친환경산업단지 조성추진

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 10% 2024. 12.

❏ 정 책 목 표

¦ 산업단지 조성을 통한 산업시설용지 수급에 능동적 대응 ¦ 친환경 산업단지 조성을 통한 악취해소로 정주여건 개선❏ 사 업 개 요

¦ 사 업 명 : 아산 제2디지털일반산업단지 ¦ 위 치 : 아산시 음봉면 동암리 일원 ¦ 사 업 량 : 1,120,622㎡ ¦ 사 업 비 : 3,355억 원 ¦ 시 행 자 : ㈜라인건설❏ 그동안 추진상황

¦ 2017. 2. 사업추진 업무 협약[아산시 + ㈜라인건설] ¦ 2017. 7. 투자의향서 제출[㈜라인건설⇒충청남도] ¦ 2018. 12. 산업단지 지정계획 심의회 심의

❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

지정계획 심의회 심의

개발계획 승인신청

산업단지 승인고시

보상 및 착공 용지 분양 산업단지 준공

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❏ 공약달성 최종목표

¦ 임기내 보상 및 공사 착공 ❏ 투 자 계 획

¦ 민간자본 유치 ¦ 특수목적법인 설립시 타당성 용역 결과 반영 현물 출자

미래전략과 산업입지팀장 정현모(☎6144) / 담당자 정현모(☎6144)

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【 관리번호 3-8 】

5. 온천 헬스케어 힐링산업 실증센터 구축

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정

○ ○ ○ 20% 2024

❏ 정 책 목 표

¦ 온천과 연계한 재활 헬스케어 힐링 산업 기반을 구축하여 고부가가치 창출이 가능한 미래 신성장 동력 확보

❏ 사 업 개 요

¦ 사업기간 : 2019년 ~ 2024년 ¦ 사 업 비 : 300억 원(국비 100억 원, 도비 100억 원, 시비 100억 원) ¦ 주 관 : 산업통상자원부, 충청남도, 충남테크노파크, 아산시 ¦ 사업내용 : 재활 헬스케어 힐링 산업기반 구축

* 센터구축(임상지원, 실증지원, 기업지원) →전․후방연계산업육성플랫폼구축

❏ 그동안 추진상황

¦ 2018. 3. 실증센터 구축사업 전문가 자문(4회) ¦ 2018. 10. 경제적 타당성 조사 용역 완료(B/C(비용편익분석) = 2.5) ¦ 2018. 10. 『지역혁신성장거점 기반구축사업(가칭)』수요제출 - 충청남도(재활헬스케어 사업 포함 4개 후보군) → 산업통상자원부 ¦ 2018. 11. 재활 헬스케어 힐링산업 실증기반구축사업 연구용역 착수

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❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 7. 재활 헬스케어 힐링산업 실증기반구축사업 연구용역 완료 ❍ 2019. 9. 사업 추진 기본구상(안) 수립 ❍ 2020. 1. 산업통상자원부 공모사업 응모

❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

·전문가 자문 (18. 3)·경제적 타당성 조사용역 (18.10)·연구용역 착수 (18.11)

·연구용역 완료(19.7)·기본구상(안) 수립(19.9)

·공모사업 응모(20.1)·실증센터 구축 착수(20.4)

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 정부 예산반영 및 사업착수

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 301.31 1.31 0 0 220 20 20 40

국 비 100 20 20 20 40

도 비 100 100 지속추진

시 비 101.31 1.31 100 지속추진

기 타 0 지속추진

미래전략과 전략사업팀장 공판석(☎6143) / 담당자 최병윤(☎6151)

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【 관리번호 5-13 】

6. 도시 공공디자인 도입으로 아산시 정체성 확립

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정

○ ○ ○ ○ 임기내 40% 2019. 7.

❏ 정 책 목 표

¦ 아산시 공공디자인 통합관리 기반 마련 - 아산시 공공디자인 진흥조례 및 공공디자인 진흥위원회의 운영으로

종합적이고 체계적으로 관리 ¦ 아산시 공공디자인 정체성 확립 - 아산시 전역의 공공디자인 분석・평가를 통하여 시의 정체성을

구축하고 공공사업 전반에 접목하여 쾌적한 도시환경 조성❏ 사 업 개 요

¦ 사 업 명 : 아산시 공공디자인 진흥계획 수립 용역 ¦ 사 업 량 : 아산시 전역(542.3㎢) ¦ 사업기간 : 2018. 4. ~ 2019. 7. ¦ 사 업 비 : 250백만 원(시비) ¦ 사업내용 - 아산시 공공디자인 마스터플랜 작성 및 세부 가이드라인 작성 - 공공시설물 유형별 표준디자인 및 매뉴얼 작성 - 범죄예방 환경디자인 및 유니버셜(무장애) 디자인 표준안 마련 - 디자인 특화사업 발굴하여 공모사업 신청계획 마련

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❏ 그동안 추진상황

¦ 2017. 6. 5. 아산시 공공디자인 진흥조례 제정 ¦ 2017. 12. 1. 아산시 공공디자인 진흥위원회 구성(총 29명) ¦ 2018. 2. 5. 아산시 공공시설물등의 공공디자인 정책에 관한 운영규정 ¦ 2018. 4. 27. 아산시 공공디자인 진흥계획 수립용역 착수 ¦ 2018. 5. 23. 아산시 공공디자인 진흥계획 착수보고회 개최 ¦ 2018. 10~11. 공공디자인 진흥위원회 자문단 자문 ¦ 2018. 12. 18. 아산시 공공디자인진흥위원회 본회의 자문 ¦ 2018. 12. 28. 용역 일시정지 ※ 사 유 : 업체(청운대산학협력단)에서 마스터플렌 작성 미비, 계약내용과 용역내용이

상이한 사항으로 수정사항이 발생(1개월 정지통보)

❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 3. 중간 보고회 개최 ¦ 2019. 5. 주민공청회 및 공공디자인진흥위원회 심의 ¦ 2019. 6. 최종보고회 개최 ¦ 2019. 7. 용역 완료 및 아산시 공공디자인 진흥계획 고시❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

용역착수(2018. 4.)

용역완료(2019. 7.)

-

· 아산시 공공시설물 표준 디자인 확정하여 신규 시설물부터 적용 설치· 도시개발 및 재생 사업 등에 공공디자인 감독관 지정하여 계획 단계부터 참여토록 매뉴얼 제작

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❏ 공약달성 최종목표 ➞ 공공디자인 진흥계획 수립 및 적용

⇨ 공공디자인을 활용한 경제적·기능적 가치 추구 및 지역 사회 공동체가 직면한 각종 공공적 문제 해결로 공익 증진

⇨ 도시의 경관을 개선・정비하여 시민들에게 깨끗하고 쾌적한 환경 제공 ⇨ 공공디자인의 정확하고 세밀한 조사·진단을 통하여 공공성과 심미성을

갖춘 도시 브랜드 확립에 이바지 ❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)

구 분 계 기 투자2019년

2020 2021년 2022년 임기 후본예산 1·2차 추경

계 2.5 2.5 0 0 0 0 0 0

국 비 0

도 비 0

시 비 2.5 2.5 지속추진

기 타 0

❏ 관련부서 협조사항

¦ 아산시 공공디자인 진흥계획 수립 시 적극적인 참여 - 부서별 공공디자인 사업에 대한 현실적인 의견수렴이 될 수 있도록

사업담당자들의 적극적인 협조 요청 ¦ 아산시에서 발주하는 사업과 체계적인 연계 - 부서별 사업추진 시 사업계획 단계부터 협업 추진으로 통합적인

아산시 공공디자인 정체성 확립

미래전략과 클린아산T/F팀장 이준상(☎6145) / 담당자 이희정(☎6147)

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Ⅳ. 외부 전문가 자문결과

1. 충남연구원 백운성 연구위원

❏ 자 문 요 지

¦ 50만 자족도시 실현을 위한 검토와 준비가 필요한 시점임 - 기존 산업중심의 지역성격에 대한 면밀한 검토를 통한 50만 인구의

아산시 미래상에 대한 구상이 필요 - 일자리 외에 소비와 정주 등이 지역내 창출될 수 있도록 미래

정책방향 모색이 필요 ¦ 산업단지 조성 시 육아 및 보육, 통근 통학 등이 근로자의 편의 및 복지

시설 확대를 통해 지역내 정착 유도 - 미래전략과의 산업입지팀 소관 업무가 아닐 수 있으나 산업단지

개발에 있어 소비, 정주 등에 대한 복합적 도입 필요 - 산업단지 조성 과정에 있어 인접지역의 산업단지, 거주지 등과

연계한 종합적인 도시기능의 설정 필요 ¦ 도시환경 개선을 위한 깨끗한 아산, 공공디자인 정책 추진은 도시의

품격과 이미지를 상승시킬 것임 - 현재 충남도 역시「충청남도 공공디자인진흥조례」가 설치되어

운영중에 있기 때문에 정책수립시 고려가 필요 - 또한, 공공디자인 정책은 정책적 의지가 중요한 사업으로 시장님의

관심과 지원이 필요

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2. 선문대학교 경종수 교수

❏ 자 문 요 지

¦ 30만 도시기반 인프라 확충 및 도시비전 달성을 위해 매진 필요 - 도시비전(부문별 경제, 산업, 문화, 복지, 교육, 교통 비전과 전략)

달성을 위한 중장기 도시 인프라 구상 및 추진전략 마련 - 30만 → 50만 도시 성장 로드맵 마련을 통한 단계별 발전전략 - 도농복합지역으로써 도농상생, 지역균형 전략을 통한 정책 실현 - 주변 및 광역 도시간 경쟁환경 및 협력체계 활성화에 따른 대응전략❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 시 주도 사업, 국가사업 등 지역발전을 위한 선도사업의 적절성 - 아산천안 지역을 둘러싼 주요 정책 이슈 대응은 적절하나 사업후보

발굴, 중장기적 발전 구상을 통하여 대내외 설득력 확보 노력 필요 - 지역 파급성, 지역 성장성 등 정책 우선순위에 기초한 산업단지,

도시개발, R&D집적지구, 헬스케어 실증센터 등 집중 추진 필요

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

기 업 경 제 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 민선7기 공약이행계획

Ⅴ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

민간산업단지 조성 및 민관합동 기업유치 지원단 운영 · 기업입주여건 조성 및 효율적인 유치활동 전개 경제협력협의회 및 기업애로자문단 출범 운영 · 기업별 맞춤형 지원서비스 발굴 및 해결방안 모색 전통시장내 문화공간(이벤트광장) 확충 · 누구나 가보고 싶은 젊음이 넘치는 거리 조성

❏ 아쉬운 점

기업입지(산단) 부족으로 기업유치 저조 · 도로등 SOC확충으로 입주여건 개선 불구 입지부족 소상공인 경제자립을 위한 지원시책 부족 도시가스 소외지역에 대한 보급 확대 미흡 · JB(주)와 지속적 협의로 수요조사 및 사업대상 발굴

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 세계적인 경기성장 둔화 및 저성장이 가시화

▣ 지역경제 위기의식 확산으로 경제활성화 대책 필요성 급격히 대두

⇨ 시민이 체감하는 현장중심의 경제극복 정책 추진

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 민간산업단지 조기 조성으로 기업입지 여건 마련

▣ 맞춤형 기업지원을 통한 기업하기 좋은 아산 실현

▣ 소상공인 및 자영업자의 경제적 자립을 위한 지원시책 추진

▣ 전통시장 기반시설 확충으로 지역상권 활성화

기업경제과는기업경제과는기업경제과는기업경제과는기업경제과는기업경제과는기업경제과는기업경제과는기업경제과는기업경제과는기업경제과는 활력있는 시민경제를 위한 튼튼한 경제기반 구축

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

통상마찰 및 보호무역주의 확산에 따른 경제저성장 기조가 확산됨에 따라 관내 중소기업에 대한 지원정책 추진

【 1 】 차세대 디스플레이 미래성장사업 지원 ❍ 사업개요 사업기간 : 2019. 1~2021.12(3년간) 사 업 비 : 900백만원(2019 예산 : 300백만원) 사업대상 : 관내소재 디스플레이 107개 기업 사업수행 : ㈜충남테크노파크 디스플레이센터 사업내용 : OLED, 플렉서블 등 신제품개발 및 지원

❍ 추진계획 2019. 01. 충남TP 업무협약 실시 2019. 01. 기업홍보 및 지원공고 / 신청서 접수 2019. 02. 기업 예비 진단, 지원기업 선정 및 통보 2019. 02 ~ 10. 기업지원 실시 2019. 10. ~ 12. 성과분석 및 결과보고

기업경제과 경제정책팀장 심현성 (☎2911) / 담당자 김수동 (☎2912)

1. 경기침체에 따른 중소기업 지원정책

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【 2 】 스마트공장 확산 지원 사업

❍ 사업개요 사업기간 : 2019. 3. ∼ 자금 소진시까지 사업예산 : 200백만원 지원대상 : 관내 소재 기업 중 중소벤처기업부 스마트공장 구축 대상기업으로 신청·선정된 업체(20개) 위탁기관 : (재)충남테크노파크 지원조건 : 기업당 총사업비의 10%, 최대 1,000만원 지원 ※ 지원비율 : 정부지원금(50%), 시비(10%), 기업 자부담(40%)

지원내용 : 제품설계·생산공정 개선 등을 위한 정보통신기술 등 첨단기술이 적용된 스마트 공장 솔루션 구축

❍ 추진계획 2019. 2. 충남테크노파크와 위수탁 업무 및 사업진행절차 협의 2019. 2. 스마트공장 지원사업 세부추진계획 수립

기업경제과 기업유치지원팀장 심용근 (☎2913) / 담당자 신대방 (☎2644)

【 3 】 경제협력 협의회 운영 활성화

❍ 사업개요 구 성 · 협의회장 : 시장 · 위 원 : 50인(종업원 100인 이상 및 우수기업 대표자〈또는 공장장〉) 운 영 : 연 4회(분기별) 주요기능 · 기업민원애로, 지원요청사항 파악 및 해결방안 모색 · 분야별 제조업 경제동향 파악 및 정보공유 · 기업지원시책, 경제정책에 관한 제안 및 자문

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❍ 추진상황 2018. 10. : 아산시 경제협력협의회 추진계획 수립 2018. 12. : 협의회 홍보 및 구성 2019. 1. 18. : 2019년 제1회 경제협력협의회 출범 및 간담회 ❍ 추진계획 간담회 연 4회 개최(분기별) 간담회 개최 결과에 대한 분석 및 해결방안 모색

기업경제과 기업유치지원팀장 심용근 (☎2913) / 담당자 신대방 (☎2644)

【 4 】 기업애로 자문단 운영 활성화

❍ 사업개요 자문위원 : 기업경영관리 전문가 4인 자문일정 : 주 4회 자문분야 : 창업・인사・자금・품질・안전・기타 경영 관리 자문내용 : 기업 애로사항 의견 수렴을 통한 컨설팅 지원 사 업 비 : 48,000천원 ❍ 추진상황 2018. 02. : 경영애로 자문위원 위촉(임채훈, 최종면) 2018. 10. : 자문위원 추가 위촉(윤경원, 곽진구) 2018. 12. : 기업애로 방문 및 자문 상담(195곳) ❍ 추진계획 경영애로 자문단(4명) 주 1회 기업체 방문 및 컨설팅 고용분야·인원 등 고용계획을 파악하여 일자리 정책과 연계 기업의 고충을 관련부서 합동 심의를 통한 애로사항 해소

기업경제과 기업유치지원팀장 심용근 (☎2913) / 담당자 신대방 (☎2644)

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경기둔화 및 내수시장 침체에 따른 소비위축은 소상공인의 존폐를 위협하고 자동차 수출악화는 소규모 부품업체의 운영에 큰 악재로, 이를 해소하기 위한 최소한의 재정보증 지원 추진

【 1 】 소상공인 특례보증 사업 ❍ 사업개요 사업기간 : 2018. 1.~ 2022.12.(5년간) 사 업 비 : 총15억(연 3억원) ※ ‘19년 3억확보 사업대상 : 관내 소상공✻인 사업수행 : 충남신용보증재단 보 증 액 : 업체당 30백만원 이하 사업내용 : 소상공인 창업·경영개선자금 대출시 특례보증 ✻ 광업·제조업·건설업·운수업:10인 미만, 그밖의 업종 : 5인 미만

❍ 추진계획 2019. 01. ~ 10. 기업지원 실시 2019. 10. ~ 11. 성과분석 및 결과보고 완료

기업경제과 경제정책팀장 심현성 (☎2911) / 담당자 김수동 (☎2912)

【 2 】 저신용자 신용보증 사업 ❍ 사업개요 사업기간 : 2019. 1.~ 2020.12.(2년간) 사 업 비 : 총2억(연 1억원) 사업대상 : 소상공인중 저신용자(5등급이하) 사업수행 : 충남신용보증재단 보 증 액 : 업체당 10백만원 이하 사업내용 : 관내 소상공인중 저신용자 창업·경영개선자금 대출보증

2. 소상공인 등 재정보증 지원 사업

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❍ 추진계획 2019. 02. 출연관련 의회 승인✻

2019. 02. 업무협약(아산시, 신용보증재단) 2019. 03. 예산확보(1회추경) 2019. 03. ~ 10. 기업지원 실시 2019. 10. ~ 11. 성과분석 및 결과보고 완료 ✻ 출연금의 경우 의회 승인 필요(지방재정법)

기업경제과 경제정책팀장 심현성 (☎2911) / 담당자 김수동 (☎2912)

【 3 】 자동차 부품업체 신용보증 사업 ❍ 사업개요 사업기간 : 2019. 1 ~ 2020.12(2년간) 사 업 비 : 총8억(연4억 : 시2, 하나은행2) 사업대상 : 자동차 부품기업(소기업✻, 소상공인) 사업수행 : 충남신용보증재단 보 증 액 : 업체당 100백만원 이하 사업내용 : 자동차 부품업체 경영자금 대출시 특례보증 ✻ 「중소기업기본법」에 따른 평균매출액 120억 이하 기업

❍ 추진계획 2019. 02. 출연관련 의회 승인 2019. 02. 업무협약(아산시,신용보증재단,하나은행) 2019. 03. 예산확보(1회추경) 2019. 03. ~ 10. 기업지원 실시 2019. 10. ~ 11. 성과분석 및 결과보고 완료

기업경제과 경제정책팀장 심현성(☎2911) / 담당자 김수동(☎2912)

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교육과 연구의 연계를 기반으로 지역산업 기술개발 및 인력 양성 ⇨ 창의적인 산업인력 양성·효율적인 연구개발체제 구축·지역산업 발전 이바지

❍ 사업개요 2018년도 산학협력사업 대학별 지원현황 · 순천향대학교 : 318,600천원(6개 사업) · 선문대학교 : 170,000천원(3개 사업) · 호서대학교 : 40,000천원(3개 사업) ⇨ 총 528,600천원(12개 사업) ❍ 추진계획 산학협력지원사업 개선 계획 수립 · 지원분야 : 디스플레이, 자동차, ICT분야 등 아산시 주력산업 우선 · 지원조건 : 대학 공모사업중 신청요건에 지자체 대응요구나 대응시 가점부여가 명시된 사업 평가방식 · 전문가 pool을 구성하여 3~5인으로 분야별 위원회 구성 · 신규 지원사업 평가 및 계속사업 성과 평가로 지원여부 결정

기업경제과 경제정책팀장 심현성(☎2911) / 담당자 김수동(☎2912)

3. 산학협력사업 효율성 제고

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관내 중소기업 대상 해외마케팅 및 판로개척 등 수출경쟁력 강화활동 지원을 통한 기업하기 좋은 도시 마련

❍ 사업개요 무역사절단 : 연 2회 아세안·유럽을 중심으로 현지 바이어 일대일 매칭 및 상담지원 수출통상지원 : 수출기업이 필요로 하는 지원정책을 통상환경에 따라 유연성 있게 지원 ❍ 주요사업 및 추진계획

사 업 명 사업비(천원) 사 업 내 용 추진

기간

8개 사업 284,500

무역사절단 파견 136,000∙규 모 : 2회 4개국 1차 : 아세안지역(미확정) 2차 : 핀란드, 스웨덴

7월10월

해외마케팅 활동지원 40,000 ∙규 모 : 10개사∙내 용 : 해외전시회, 외국어 카탈로그 제작

2∼11월

해외마케팅용 동영상제작지원 24,000 ∙규 모 : 3개사

∙내 용 : 홍보 동영상 제작, 유튜브 영상게재3∼ 9월

중국 오프라인 매점 입점 및 판매지원 15,000 ∙규 모 : 5개사

∙내 용 : 오프라인 매점입점 및 판매지원2∼11월

중국시장 역직구 온라인 홍보 및 판매지원 20,000 ∙규 모 : 10개사

∙내 용 : 온라인 마케팅 활동지원 2∼11월

해외지사화사업 참여기업 지원 17,500

∙규 모 : 10개사∙내 용 : 코트라 해외무역관 활용, 해외지사 역할 위탁수행

2∼11월

중소기업 수출단체보험 가입지원 10,000 ∙규 모 : 40개사

∙내 용 : 1개사당 연간 50,000천원 보험피해 보장2∼12월

자매결연도시 전시회참가지원 22,000 ∙규 모 : 7개사

∙내 용 : 항공요금, 전시회부스 장식비 등 지원7∼10월

기업경제과 기업유치지원팀 팀장 심용근 (☎2913) / 담당자 이현주 (☎2337)

4. 무역사절단 등 통상관련 지원사업 운영

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온양온천시장을 역사와 문화, 관광자원을 연계한 특색있는 명품 시장으로 육성

❍ 사업개요 공모분야 : 전통시장 및 상점가 활성화 지원사업 총사업비 : 8억6천만원(국비 4억3천 , 시비 4억3천) 사업기간 : 2018. 7. ~ 2020. 2. 사업내용 : 온양온천시장 365일 건강한 시장 만들기 프로젝트 · 건강힐링 상품 개발 및 판매 · 건강힐링 서비스센터 구성 및 운영 · 건강힐링 정기장터 운영 소관부처 : 중소벤처기업부 ❍ 추진상황 2018. 1. : 문화관광형시장 육성사업 신청 2018. 7. : 문화관광형시장 육성사업 최종 선정 2018. 8. : 문화관광형시장 사업추진단 구성 및 착수 2018. 12. : 건강힐링서비스센터 구성 ❍ 추진계획 2019. 2. : 설맞이 건강힐링 장터 운영 2019. 3. ~ 12. : 문화관광형시장 대표 상품 개발 및 홍보 2019. 3. ~ 12. : 문화관광형시장 건강힐링 프로그램 운영 2019. 2. ~ 12. : 건강힐링 정기장터 운영

기업경제과 전통시장팀장 오민환 (☎2874) / 담당자 박상빈 (☎2337)

5. 문화관광형시장 육성사업

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도시가스 공급 소외지역에 공급을 확대하여 시민의 연료비 부담경감 및 삶의 질 향상

❍ 사업개요 대 상 : 도시가스 공급 소외지역 사 업 량 : 배방읍 세출리 등 5개 지역 ※ 수혜가구 1,800여 세대

사 업 량 : 배관연장 13.7㎞ 투 자 액 : 4,960백만원 (JB(주) : 4,870백만원, 시·도비 : 90백만원) ❍ 추진상황 도시가스 공급 수요조사 및 공급요청 민원발생 지역 파악 도시가스공급사업자인 JB(주)에 도시가스 공급요청 및 협의 ※ 배방읍 세출리 일원 등 4개 지역 공급대상 확정 ❍ 추진계획 2019. 3. 도시가스 공급(市지원분) 수요조사 실시 2019. 6. 사유지 사용 승낙, 신청 접수 및 공급계약 체결 2019. 9. 도시가스 공사계획 승인 신청 및 신고 2019. 12. 공급배관 설치공사 실시 및 도시가스 공급

기업경제과 에너지팀장 이방원 (☎2915) / 담당자 이방원 (☎2915)

6. 도시가스 소외지역 보급 확대

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산업단지 조성을 통한 기업입주여건 마련으로 기업유치 및 일자리 창출 ❍ 조성중인 산업단지 5개소<4,038㎡, 21,124억원>

조 성 단 지 현 황 추 진 계 획

❍ 아산디스플레이시티2 일반산업단지

- 탕정면 명암리, 용두리 일원

- 2,095,062.1㎡(1,3공구 준공, 2공구 공사중)

- 사업비 : 14,556억원

- 시행자 : 삼성디스플레이㈜

- 2004~2021

• 현 재 : 단지공사 중(80%)

• 실시계획(변경) 승인 고시

용수, 전력 공급시설 공동구설치

▶ 학교(중1, 고2), 아파트 4,781세대

❍ 탕정일반산업단지

- 탕정면 갈산리 일원

- 505,446㎡ / 2,845억원

- 시행자 : ㈜탕정제일산단

- 2014 ~ 2021

• 현 재 : 토지 보상 중(94%)

• 상반기 : 보상 완료

• 하반기 : 공사 및 분양

▶ 학교(중1, 고1), 아파트 3,613세대

❍ 아산스마트밸리 일반산업단지

- 음봉면 산동리 일원

- 444,179㎡ / 1,196억원

- 시행자 : ㈜산동개발

- 2015 ~ 2021

• 현 재 : 초등학교 계획 반영 검토

• 상반기 : 토지 및 지장물 보상협의

• 하반기 : 공사 착공

▶ 학교(초1), 아파트 1,800세대

❍ 탕정테크노일반산업단지

- 탕정면 용두리, 갈산리 일원

- 686,528㎡ / 1,864억원

(1공구 370,969㎡, 2공구 315,559㎡)

- 시행자 : ㈜탕정테크노파크

- 2013 ~ 2020

• 현 재 : 보상 준비

• 상반기 : 토지 및 지장물 보상

• 하반기 : 공사 착공

▶ 학교(초1, 중1), 아파트 3,448세대

❍ 염치 일반산업단지

- 염치읍 서원리 및 음봉면 신수리 일원

- 306,490㎡ / 663억원

- 시행사 : 온양산단㈜

- 2018 ~ 2021

• 현 재 : 산업단지계획승인(`18.12.31.)

• 상반기 : 토지 보상협의(73%)

• 하반기 : 공사 착공

산업단지팀장 김창환(☎2914) / 담당자 우성진(☎2354), 김준현(☎2964), 이동은(☎2965)

7. 민간산업단지 조성

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아산테크노밸리 내 공동주택 및 상업시설 입주 증가에 따른 오폐수 유입량 증가로 적정유입량 초과 운영 중

※ 향후 3,700여 세대가 추가 입주예정으로 증설이 시급한 상황 ❍ 사업개요 사업방식 : 민간투자사업(BTO-A방식, 손익공유형) 사업기간 : 2018. 6. ~ 2022. 6. 사 업 량 : 4,500㎥/일 증설(처리능력 5,000㎥/일 → 9,500㎥/일) 사 업 비 : 22,789백만원(민간투자 20,878, 원인자 1,910) ❍ 추진상황 2017.11. 공공폐수처리시설(증설) 민간투자사업 의향서 접수 2018. 5. 기본계획 변경신청(금강유역환경청), 민간투자사업 제안서 접수 2018. 6. 제안서 타당성 및 적격성 검토의뢰 (공공투자관리센터) 2018.12. 공공폐수처리시설 기본계획(변경) 승인(금강유역환경청) ❍ 추진계획 2019. 1. 민간제안서 검토결과 통보(공공투자관리센터 → 아산시) · 아산시 민간투자사업심의 의결 / 市 의회 보고 2019. 2. 제3자 제안공고 2019. 6. 우선협상대상자 지정 및 기술·가격협상 2019.12. 실시협약 체결 및 사업시행자 지정 2020. 7. 실시계획 승인 및 공사착공(24개월, 시운전포함) 2022. 6. 공사 준공 및 운영개시(20년)

기업경제과 산업단지팀 팀장 김창환 (☎ 2914) / 담당자 이동은 (☎ 2965)

8. 아산테크노밸리 공공폐수처리시설 증설

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Ⅳ. 민선7기 공약이행계획

【 관리번호 2-20 】

1. 둔포 신도시 직장어린이집 설치

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 2019.3.개원 85% 2019. 3.

❏ 정 책 목 표

¦ 아산테크노벨리 산업단지 내 직장어린이집 설치를 통한 근로자 정주 여건개선 ¦ 아이와 부모가 함께할 수 있는 행복한 산업단지 조성 ❏ 사 업 개 요

¦ 위 치 : 둔포면 석곡리 1481(아산테크노밸리 제1호 근린공원 내) ¦ 규 모 : 1,517㎡(건축면적 999.01㎡, 수용인원 99인) ¦ 교 직 원 : 16명 예정(원장1, 보육교사12, 보조교사1, 취사원2) ¦ 사 업 비 : 1,750백만 원(근로복지공단 1,500백만, 도·시비 250백만) ¦ 시행주체 : ㈔아산테크노밸리입주기업체협의회 ❏ 그동안 추진상황

¦ 공모사업 응모(입주기업체협의회 컨소시엄) : 2016. 6. ¦ 사업 선정 : 2016.10.(근로복지공단) ¦ 공원조성계획 변경 : 사업부지 확보(제1호 근린공원 內, 2017.12.) F 어린이집 부지 무상제공(무상제공에 따른 건축물 기부채납필요) ¦ 2018년 제4회 공유재산심의회 원안(기부채납)가결(2018-15) ¦ 아산시의회 임시회(207회, 아산시 공유재산 관리계획 수립) 승인

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❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 준공 후 기부채납 및 무상사용허가(약 16년 가능)를 통해 입주기업체 협의회에서 직장어린이집 운영가능(2019.3 개원예정)

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

직장어린이집 착공(‘18. 09)

직장어린이집 준공(‘19. 01)직장어린이집 개원(‘19. 03)

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 준공 및 운영 개시

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 ~2017년

2018년2019년2020년2021년2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 17.5 0 17.5 0 0 0 0 0 0

국 비 15 15

도 비 1.25 1.25

시 비 1.25 1.25

기 타 0

※ 인근에 어린이공원 설치(560백만원, 상생산단조성사업 도비 보조)

기업경제과 산업단지팀장 김창환(☎2914) / 담당자 김윤록(☎2067)

❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

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【 관리번호 4-1 】

2. 임기내 일자리 5만개 창출

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 임기후 30% 2023.12.

❏ 정 책 목 표

¦ 5만 일자리 창출을 위하여 일자리 대량창출이 가능한 산업단지 조기조성 ¦ 우량기업 적극유치를 위한 지원사업 추진❏ 사 업 개 요

¦ 조성중인 산업단지 조기착공 추진 (아산디스플레이시티2, 탕정테크노, 탕정일반, 아산스마트밸리, 온양일반) ¦ 산업단지 조기준공 및 입주기업 신축공사 조기착공 독려 (아산디지털 산업단지 입주기업 5개) ¦ 기업지원사업 적극추진으로 아산시 기업환경 인식개선 - 아산시 경제협력협의회, 경영애로자문활동, 각종 기업지원사업❏ 그동안 추진상황

¦ ‘18. 12. 아산디지털산단 부분준공인가 및 입주기업 조기 착공 독려 ¦ ‘18. 12. 아산시 경제협력협의회 추진계획수립 및 구성확정 ¦ ‘19. 1. 18. 제1회 아산시 경제협력협의회 출범식 및 간담회 개최❏ 향 후 추 진 계 획 ¦ ‘19. 승인산단(탕정테크노, 염치) 조기착공을 위하여 시행사 총력지원 ¦ ‘19. 1. 중소기업 육성자금 사업개시(연중 경영안정자금, 기업회생자금 등) ¦ ‘19. 2. 통상기업 지원사업 추진계획수립 및 사업개시(연중사업)

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❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

- 경제협력 협의회구성

- 기업자문 상담인력충원

- 기업유치 지원단 구성

- 기업지원사업 지속추진 (경제협력협의회, 기업유치지원단, 기업애로자문 상담사업)

- 기업지원사업 지속추진 및 신규사업 개발

- 기업지원사업 지속추진 및 신규사업 개발

- 기업지원사업 지속추진 및 신규사업 개발

- 기업지원사업 지속추진 및 신규사업 개발

-아산디지털산단준공 -입주기업 착공-경제협력협의회 구성

- 인주3공구 산업단지계획 승인- 경제협력협의회 지속추진

-탕정테크노산단 준공예정- 신규지원사업 개발

- 탕정,아산스마트밸리 산단 준공 예정- 신규지원사업 개발

- 신규지원사업 개발 · 신규지원사업 개발

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 5만개 일자리 창출

- 개별입지, 산업입지 등 민간부문 32천개

- 공공기관 직접일자리 창출, 직업능력개발훈련 등 공공부문 18천개

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)(지방투자촉진보조사업 지원계획)구 분 계 기 투자

(2018)

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 167.69 30.19 7.5 10 40 40 40 0

국 비 73.93 11.68 3.75 4.5 18 18 18 지속추진

도 비 25.2 3.75 1.65 6.6 6.6 6.6 지속추진

시 비 68.56 14.76 3.75 3.85 15.4 15.4 15.4 지속추진

❏ 관련부서 협조사항

¦ 각 부서 공공부문 사업으로 18,000개 일자리 창출(사회적경제과) ¦ 신규산단 추가승인 추진으로 일자리 창출 여건 마련(미래전략과)

기업경제과 기업유치지원팀장 심용근(☎2913) / 담당자 최숙경(☎2377) 산업단지조성팀장 김창환(☎2914) / 담당자 우성진(☎2354)사회적경제과 일자리지원팀장 정현숙(☎2048) / 담당자 서인호 (☎2047)

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【 관리번호 4-2 】

3. 민관합동 기업유치 지원단 구성 운영

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정

○ ○ ○ 2019.1.18.출범 100%

❏ 정 책 목 표

¦ 민선7기 공약 5만 일자리 창출을 위한 적극적인 기업유치 활동 ¦ 경제분야 인적네트워크 활용으로 기업투자정보 취득 ¦ 기업과 금융, 대학 등 상생협력 지원 및 동반성장 기반 마련 ❏ 사 업 개 요

¦ 지원단 구성 및 기능 - 행정과 금융, 대학, 산업유관기관의 기업전문가 30인 구성 - 기업투자정보제공, 기업접촉 지원, 유치기업 행정애로사항 협의❏ 그동안 추진상황

¦ 2018. 9. 타지자체 사례 벤치마킹 및 추진계획 수립 ¦ 2018. 11. 지원단 구성원 역할 및 참여의사 확인 ¦ 2019. 1. 18. 제1회 민관합동 기업유치 지원단 출범 ❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 연 2회 정례회의, 투자정보 입수 시 소그룹회의 수시개최 ¦ 유치전략․기술 자문, 유치기업의 행정적 애로사항 협의의결 역할추진

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❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

기업유치 지원단 구성 및 운영방식 확정

기업유치 지원단 출범

기업유치 지원단 정례회, 소그룹회의, 자문회의 운영

기업유치 지원단 지속운영

기업유치 지원단 지속운영

기업유치 지원단 지속운영

❏ 공약달성최종목표 ➞ 민관합동 기업유치 지원단 구성 후 운영

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 0.8 0 0.2 0 0.2 0.2 0.2 0

국 비 0 지속추진

도 비 0 지속추진

시 비 0.8 0.2 0.2 0.2 0.2 지속추진

기 타 0 지속추진

❏ 관련부서 협조사항

¦ 유치기업의 행정적 애로사항에 대해 필요한 경우 지원단의 협의의결로 적극행정 독려 또는 의견제시

기업경제과 기업유치지원팀장 심용근(☎2913) / 담당자 최숙경(☎2377)

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【 관리번호 5-26】

4. 온양전통시장 공영주차장 확대 조성

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 10% 2021. 11.

❏ 정 책 목 표

¦ 삶의 질 향상을 위한 복합문화 공간 조성 - 사람이 모이고, 정보가 오가고, 이야기가 피어나는 복합 문화공간 조성으로시민의 삶의 질향상에 기여 ¦ 소상공인 등 지역민과의 연대 강화를 위한 지원 기관 구축 - 경제 주체들과의 활발한 소통과 혁신적 자립, 경쟁력 강화를 위한 사회적경제협의회 지원기관 구축 ¦ 일자리창출 및 지역경제 활성화 - 상설시장 이벤트광장 주변을 소비․문화․관광․유통의 중심지로 조성하여 전국적인 명품 특화시장 으로 육성 ¦ 전통시장 주변 주차난 및 교통혼잡 해소 - 전통시장 주변 주차 공간 부족으로 발생하는 교통 혼잡 ․ 체증 해소 및 주차편의 제공으로, 전통시장 이용 기피 현상 해결 ❏ 사 업 개 요

¦ 사업기간 : 2019년 ~ 2021년 ¦ 총사업비 : 300억(국비150억 , 지방비150억) ¦ 위 치 : 아산시 온양온천시장(온천동 41-2번지 외) ¦ 사업면적 : 2,588㎡ ¦ 사업규모 : 지상 5층 - 1층 창업공간, 2층 고객지원 및 힐링센터, 3~5층 주차타워 등

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❏ 그동안 추진상황

¦ 2018. 03. : 전통시장 공영주차타워 증축 검토 ¦ 2018. 04. : 전통시장 공영주차타워 예정후보지 선정 ¦ 2018. 09. : 지역밀착형 생활SOC사업 신청(국가균형발전위원회) ¦ 2018. 10. ~ 12. : 전통시장 주차환경개선사업 사전 컨설팅 - 소상공인진흥공단 최희선 자문위원 : 1회 - 충남발전연구원 임준홍 박사 : 2회 ¦ 2018. 12. : 공영주차타워(지자체 소유) 대상 부지 보고 ❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 01.~ 02. : 지역밀착형 생활SOC사업 신청❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

․공모사업대상선정(‘19. 05)․ 주민설명회 개최(’19. 06)․ 실시설계용역비 추경 확보(‘19. 제2회추경)․실시설계용역발주(’19. 08)

․실시설계용역준공(‘20. 12)․편입지장물 감정평가실시(‘20. 02)․보상협의(20. 02)․건축공사 착공(20. 10)

․건축공사 준공(21. 10)

․창업공간 및 주차타워 활용(21. 11)

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 주차장 준공

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 300 0 0 1 149 150 0 0

국 비 150 150

도 비 0

시 비 150 1 149

기 타 0

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❏ 관련부서 협조사항

¦ 교통행정과 : 주차타워 설치에 따른 법령 검토 및 유지관리 방안 ¦ 도 로 과 : 주차타워 진출입 노선 협의 ¦ 도시계획과 :도시관리계획 변경 결정 협의

기업경제과 전통시장팀장 오민환(☎2874) / 담당자 김진민(☎2866)

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Ⅴ. 외부 전문가 자문결과

1. 순천향대 지역정책연구원 한무호 부원장(직장어린이집)

❏ 자 문 요 지 ¦ 직장어린이집 설치 관련 자문 - 산업단지 내 직장어린집에 대한 면밀한 수요조사 필요 - 인근 공공주택 내 어린이집들과 갈등 해결❏ 세 부 자 문 내 역¦ 산업단지 내 직장어린이집이 지속적으로 운영되기 위해서는 단지 내 입주기업체들의 보육수요에 대한 정확한 규모 파악이 선행되 - 사업장 규모, 사업특성, 지역과 근로특성 등을 파악하여 사업장에 맞는 직장어린이집규모와 형태를 안내하고 지원¦ 국공립어린이집 설립은 지역 내 사립어린이집의 투자에 대한 축소로 인한 구축효과를 가져와 지역주민과의 갈등을 초래 - 국공립어린이집의 공공성과 사립유치원의 수익성을 동시에 보장할 수 있는 방안 마련이 필요¦ 공공형사립유치원 도입과 지역의 특성을 살린 사립유치원의 특성화를 위한 법제도 개선방안이 필요 - 공공형 유치원’이란 국가로부터 안정적인 운영과 질적 수준 보장을 위한 재정지원을 받으면서 한편으로는 공립유치원과 동일한 운영 기준이 적용되는 공적 유아교육 인프라로 기능하는 유치원을 의미 - 단위 유치원과 어린이집의 특성화된 양질의 교육·보육과정을 운영하여, 기관의 특색을 살리고 유아와 학부모가 원하는 기관을 만들어 유아 에게 유의미한 교육경험을 제공하는 기관으로 전환할 수 있도록 행정적 지원을 강화 - 창의·인성교육, 다문화교육, 자연, 놀이, 아이 중심의 생태보육과정, 감정코칭을 통한 인성교육, 외국어 교육 등에 특성화가 가능

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2. 순천향대 지역정책연구원 한무호 부원장 (일자리 창출)

❏ 자 문 요 지¦ 일자리 창출을 위한 산업단지 조기조성 및 우량기업 유치 지원사업¦ 4차 산업혁명 등 환경변화에 따라 산업단지의 입지와 유치기능, 개발방식 및 지원제도 등에서 새로운 접근방법의 모색이 필요❏ 세 부 자 문 내 역¦ 저출산․고령화, 저성장, 4차 산업혁명시대 도래 등 지역경제 환경 변화로 인해 신산업이 발생하고 성장하는 대도시 역할이 새롭게 조명 - 산업입지의 7대 트렌드로 수도권․광역시에서 첨단산업 발전, 직주근접, 지방산업단지 수요감소, 고급인력 수도권 집중, 생활권역의 광역화, 도심의 고밀화 등이 제시 - 신산업분야의 창업과 기업성장에서 인재와 교류·협력의 중요성이 증가함로 고립된 산업단지보다는 배후도시와 상생하는 도시형 산업입지를 지향할 필요 - 역동적인 기업생태계를 구축하기 위해서는 대학 및 연구기관과의 접근성은 신산업의 중요한 입지조건으로 작용할 전망¦ 워라밸(일과 삶의 균형)시대에서는 산업단지 조성에서 정주환경 확보가 중요한 과제로 부상 - 사람과 지식이 핵심 경쟁력인 지식경제하에서는 고숙련인력을 유 치하기 위한 정주환경 확보가 산업단지 조성의 필수조건 - 산업단지와 배후도시 간 상생발전을 유도하되, 의료시설, 문화시설, 유통·판매시설 등 근로자 생활에 필수적인 기초시설은 공공이 선 도적으로 공급

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2. 순천향대 지역정책연구원 한무호 부원장 (산단 기업유치)

❏ 자 문 요 지¦ 지역의 일자리 창출을 위해서는 단순한 산업용지 공급으로는 한계가 있으며, 기업의 창업 및 이동 조건에 대한 면밀한 검토가 필요 - 4차 산업혁시대에서는 제조업은 고용없는 성장이 지속될 것으로 전망 - 일자리 창출을 위해서는 제조업의 서비스화, 새로운 서비스산업 등 지역 특성을 살린 지원정책이 필요❏ 세 부 자 문 내 역¦ 4차산업혁명 대비 지역 일자리 창출은 주력 제조업 첨단화, 서비스업 경쟁력 제고, 신성장동력 발굴 및 육성으로 요약 - 주력 제조업 첨단화 : 중견․중소기업 스마트공장 확산 - 서비스업 경쟁력 제고 : 산업간 융합을 통한 제조업의 서비스화, 유망 신서비스의 조기 산업화, 중견․중소기업의 M&A 활성화 - 신성장동력 발굴 및 육성 : 개방형 혁신생태계 정착¦ 산업입지정책은 기존 집적지에서 도시 외곽으로 도로망을 따라 이동 하는 패턴을 보임 - 창업과 유입이 활발히 일어나 산업집적지로 성장한 지역은 기존 대도시의 산업집적지와 인접하고 지가나 임대료가 저렴한 지역- 신생산업집적지는 대도시 인근에 위치할 뿐 아니라 대도시와 고속도로,

자동차전용도로, 지하철 등으로 연결되어 있음 - 산업집적지가 형성되는 데는 기업의 창업과 유입이 모두 필요하지만 기업유입보다는 기업창업에 중점을 두는 것이 바람직 - 지역사회 문제해결을 위해서는 단발적인 지원단보다는 상시적인 Living Lab을 구성․운영이 필요

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3. 소상공인진흥공단 최희선 자문위원(공영주차장)

충남발전연구원 임준홍 박사(공영주차장)

❏ 자 문 요 지

¦ 고객지원시설 및 주차타워 신축에 대한 자문 - 주차타워 사업대상지 현황 분석 - 고객지원시설 및 주차타워 신축 사업비 산출 - 고객지원시설 및 주차타워 공간 구성 - 공약 달성을 위한 협의체 구성 운영 방안 ❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 주차타워 사업대상지 현황 분석 - 온양온천시장은 441점포에 1일 유동인구 12,660명의 중․대형 시장으로, 규모에 비해 주차장이 부족한 실정, 상설시장을 매입 고객지원시설 및 주차타워 건립이 필요함. ¦ 고객지원시설 및 주차타워 사업비 산출 - 사업규모 : 5층 (1층-2층 고객 편의시설, 3-5층 주차타워) - 사 업 비 : 300억 (토지매입비 등 50억 , 건축비 250억) ¦ 고객지원시설 및 주차타워 공간 구성 - 다단형 건축물 조성을 통한 조망 및 휴게 공간 마련 - 저층부에 투명한 재료를 활용한 보행자 관점의 개방적 이미지 연출 - 차량의 차폐를 위해 적용되는 건축물 요소에 자연친화적인 소재 적용 ¦ 공약 달성을 위한 협의체 구성 운영 방안 - 사회적 협의체 설립을 통한 지속 가능한 사회적 경제 실현 - 생활SOC 사업 추진을 위한 추진협의체 구성 - 지역민이 주도하고 지자체와 정부가 지원하는 주민참여와 협치 필요

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부록. 2019 주요사업비 조서

사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)계 국비 도비 시비 민간

계 95.1 27.55 2.9 25.95 38.7차세대 디스플레이 미래 성장 사업 지원 3 3

산학협력사업 효율성 제고 12개(3개교) 사업 5.3 5.3

기업애로자문단 운영 4명 0.5 0.5

통상관련 지원사업 운영 8개 사업(통상) 2.9 2.9

문화관광형시장 육성사업 8.6 4.3 4.3

도시가스 소외지역 보급 확대 사업 1,800세대 39.6 0.9 38.7

둔포 신도시 직장어린이집 설치 1식 17.5 15 1.25 1.25

지방투자촉진 보조사업 17.5 8.25 1.65 7.6

기업유치 지원단 운영 0.2 0.2

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

사 회 적 경 제 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 민선7기 공약이행계획

Ⅴ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

행정안전부 주관 2019년「지역주도형 청년일자리사업」공모 선정 · 국비 12억원 확보(12개 사업 선정 및 112명 청년일자리 창출)

농림축산식품부 소관 2019년 일반농산어촌개발 공모사업 선정 (단위: 백만원)

순위 계 농촌신활력플러스사업

기초생활거점

마을분야 시군분야

종합개발 자율개발 마을만들기

금액 14,850 7,000 4,000 2,000 1,500 350

대상 8건 아산시 신창면

2개 마을(선장면 죽산1리, 송악면 평촌1리)

3개 마을(탕정면 용두3리,배방읍 수철3리,송악면 송학1리)

아산시

※ 공모선정액 : 14,850백만원(국비 10,395 지방비 4,455)

장미마을 세븐모텔 리모델링 공사 완료 ⇒ 어울림경제센터 개관 협동조합 77%, 사회적기업 - 매출액 27% · 고용 53% 증가(2015 비교) 청년내일카드 지원자 100명 돌파, 청년고용 장려금 15개소(17명) 61,200천원 무료노동상담 1,177건, 법률구제 735백만원, 청소년노동인권지킴이 25명 육성 ❏ 아쉬운 점

고용악화 : 고용률 하락(62.8 → 62.0), 실업률 증가(1.7 → 2.7)

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ (세계) 미·중 무역분쟁 등 보호무역주의 확산으로 수출여건 악화 ▣ (국가) 2019경제성장률2.6%로하향(투자둔화,고용부진,소비감소) ▣ (지역) 어두운 고용전망 : 자동차 – 감소 / 디스플레이 - 유지 ⇨ 효과적 일자리 정책과 사회적경제 육성으로 위기관리역량 강화

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 사회적경제 주체간 협력과 연대를 통한 제2의 성장기반 구축

▣ 민선7기 일자리 공약 달성을 위한 기반 조성 및 전략 마련

▣ 청년 취업 · 창업 특화서비스 제공을 위한 청년내일센터 개소

▣ 청년구직프로세스 구축(동기부여∼직무적성∼역량강화∼취업매칭)

▣ 지속가능한 농촌공동체를 육성하는 실질적 마을만들기 추진

▣ 적극적 노동 취약계층 보호 및 존중과 배려의 노사문화 확산

사회적경제과는사회적경제과는사회적경제과는사회적경제과는사회적경제과는사회적경제과는사회적경제과는사회적경제과는사회적경제과는사회적경제과는사회적경제과는복지개념 일자리 정책과 사회적 경제 육성을 통해

협력을 넘어 연대사회로 나아가는 아산공동체 지향

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

1. 공동체경제 확산으로 사회연대 강화

❍ 사회적경제 확산 현황 (단위: 개, 명, 백만원)구분 2015 2016 2017 2018

협동조합 수 44 47 62 78

사회적기업 수 29 27 24 23

취약계층근로자/전체 근로자수 61/156 56/167 51/226 80/239

매출액 9,427 10,857 10,932 11,973

보조금 지원금액 1,159 1,103 1,381 1,750

❍ 추진성과 사회적(공동체)경제에 대한 시민사회 관심과 참여 확대 · 2015년 대비 협동조합 수 77% 증가 사회적기업의 수는 감소하였지만, 매출액과 고용은 증대 · 2015년 대비 매출액 27%, 고용 53% 증가 농식품부 농촌 신활력 플러스 사업 공모 선정 : 70억원(2018.7.) · 먹거리 공동체 육성 : 로컬푸드 + 사회적경제 ❍ 추진계획 공동체경제 + 청년창업 ⇨ 소통거점 조성 : 어울림경제센터 사회적경제 주체간 2차 연대로 규모화 실현 ⇒ 비즈니스 경쟁력 강화 · 푸드연대, 교육연대, 문화연대 등 충남 사회적경제 제품 유통지원센터 개소 ⇒ 배방 도시재생 지구 · 2022년까지 5년간 13억원 투자(국비 5억원 포함)⇨ 고독사회, 독과점, 획일화, 역외유출 등 사회문제 해결형 대안경제로 육성

사회적경제과 사회적경제팀 담당자 이민규(☎2293), 송승희(☎2871)

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2020년 일반농산어촌개발 공모사업을 대비하여 주민·전문가·행정 간 협업으로 경쟁력있는 최적의 사업대상지 발굴

지역특성에 맞는 사업계획 수립 및 주민역량강화로 보다 내실있는 농촌마을의 마을만들기 및 공동체 활성화에 기여

【 1 】 2020년 일반농산어촌개발사업 공모

❍ 사업개요 공모대상 : 11개 읍․면(행정리) 공모주관 : 농림축산식품부

사업유형 총사업비 사업기간

농촌 중심지 활성화 150억원 이하 ± α 5년 이내

기초 생활 거점 40억원 이하 ± α 5년 이내+ α

마을

만들기

종합개발 10억원 이하 5년 이내

(3년까지

단축 가능)자율개발 5억원 이하

신규마을 1.5억～36억원 이내 5년 이내

산림휴양치유마을(기반) 5억원 이하

(종합) 10억원 이하5년 이내

시․군 역량강화 3억원 + α 이하 1년

농촌다움 복원 20억원 이하(복수 시군 30억원) 5년 이내

공모사업 대상유형※ 재원구분 : 국비(균특회계) 70%, 지방비 30%

추진절차 : 사업대상지 발굴, 사업계획수립 및 역량강화(’18.3~11월) /시․군 신규사업 신청(’19.1~3월) / 道 및 농식품부 평가(’19.2~5월) / 농식품부 사업 선정(기재부 예산협의/ ’19.9월)

2. 지속가능한 마을만들기를 위한 공모 추진

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❍ 추진상황 아산시 마을만들기 지원사업의 단계별 추진 틀 마련

1단계일반마을

⇒

1.5단계선행사업

⇒

2단계새싹마을

⇒

3단계꽃마을

⇒

4단계열매마을

희망마을 희망마을2기 창조마을 창조마을(종합)

농촌체험휴양마을

마을사업 시작단계

소규모 실행사업

단계

하드웨어 구축단계

마을종합정비

단계

외부 네트워크 구축단계

· 아산시 역량단계별 추진 사업 현황(2018.12월 기준)

지역 합계

역량단계별 추진 사업(개소수)

1단계1.5단계

(선행사업)

2단계3단계 4단계

종합 권역 중심지 사후관리사업

아산시 112 71 21 9 0 1 4 6

민간의 역량강화로 지역 자생력 증진 · 마을학교 및 마을자원조사 실시, 소액 공모사업 지원 등 마을만들기 효과적 협업을 위한 ‘행정협의회(13개 부서)’ 구성 운영 · 실개천생태, 농촌지역개발, 경관디자인, 산림경영, 도시재생, 유통지원 등 민간네트워크와 중간지원조직 육성에 의한 민관협력시스템 강화 일반농산어촌개발 공모사업 선정 현황(2015년~2018년) ( 단위: 백만원)

구 분

농촌중심지활성화 (창조적) 마을만들기 시군역량

일반지구, 기초생활거점 계 종합개발 문화복지 체험소득 경관생태 역량강화

2015년사업비 2,500 700 200 500 50

대상지 도고면(기곡,신언) 2개소 인주 관암리 송악 강장리 아산시

2016년사업비 5,050 1,200 700 500 150

대상지 둔포면(둔포) 3개소 신창 가내리

도고 기곡리 염치 동정리 아산시

2017년사업비 4,000 1,000 1,000 224

대상지 도고면(기곡,신언) 2개소 음봉 월랑2리

둔포 산전리 아산시

2018년사업비 4,000 3,500 2,000 1,000 500 350

대상지 신창면(오목,신달) 5개소 송악 평촌1리

선장 죽산1리배방 수철3리송악 송학1리 탕정 용두3리 아산시

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❍ 추진계획 2020년 정부 공모사업 신규대상지 공모 예정

(단위 : 백만원)

구 분 계기초생활거점육성

마을만들기(자율개발)

시군역량

대상지(사업비)

7건(7,000)

인주면(4,000)

배방읍 공수1리(500)

송악면 궁평리(500)

둔포면 신항1리(500)

인주면 공세1리(500)

신창면 오목2리(500)

아산시(500)

2021년 정부 공모사업 신청 마을 발굴 추진

사업대상지 발굴

(‘19. 1.)⇨

역량강화(교육, 워크숍 등), 공모사업계획서 작성

(‘19. 2. ~ 11.)⇨

사업계획서 컨설팅

(‘19. 12.)⇨ 공모 신청

(‘20. 2.)

· ‘18. 12. : 신규사업대상지 발굴 제출 요청(읍․면) · ‘19. 1. : 2021년 신규사업대상지 사업 발굴 조사 및 컨설팅 (아산시공동체지원센터) · ‘19. 2.~11. : 주민역량강화(교육, 워크숍 등) 및 공모사업계획서 작성 · ‘19. 12. : 지역개발 전문가 합동 신규사업계획 컨설팅(충남도) · ‘20. 2. : 2021년도 신규사업 공모 신청

사회적경제과 마을만들기팀장 박종석(☎2676) / 담당자 노진경(☎2660)

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3. 안정된 취업과 빠른 채용을 돕는 고용서비스 강화

【 1 】 최근 3년간 아산시 고용 지표

(단위:천명, %, 전년동월대비)

구분(고용지표)2016년 상반기 2017년 상반기 2018년 상반기

(증감) (증감) (증감)

고용률 62.8 ▲0.3 62.8 - 62.0 ▲0.8

실업률 1.7 ▲0.1 1.7 - 2.7 1.0

생산가능 인구 267.3 6.3 272.7 5.4 281.4 8.7

경제활동 인구 170.8 3.3 174.3 3.5 179.1 4.8

취업자 167.9 3.3 171.3 3.4 174.4 3.1

실업자 2.9 - 3.0 0.1 4.8 1.8

비경제활동 인구 96.5 3 98.4 1.9 102.3 3.9

경제활동 참가율 63.9 ▲0.3 63.9 - 63.7 ▲0.2

(2018년 상반기 전국-충남-아산 고용지표 비교 / 단위 : 천명, %)」

구분생산가능

인구

경제활동인구

(취업자+실업자)

비경제

활동인구취업자 실업자

경제활동

참가율고용률 실업률

전국 44,122 28,029 16,093 26,868 1,161 63.5 60.9 4.1

충남 1,850 1,220 630 1,182 38 65.9 63.9 3.1

아산 281.4 179.1 102.3 174.4 4.8 63.7 62.0 2.7

* 출처 : 국가통계포털 Kosis,「지역별 고용조사」

구인구직

연도

구인등록업체수 구직

등록자수

취업알선 취업

업체수 모집인원 업체수 알선인원 업체수 취업인원

2016년 5,096개 12,437명 6,051명 4,432개 41,100명 4,035개 4,235명

2017년 5,358개 12,976명 7,767명 4,490개 55,209명 4,432개 4,573명

2018년 4,144개 7,870명 7,951명 4,049개 61,823명 4,872개 5,025명

【 2 】최근 3년간 아산시종합일자리지원센터 실적

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【3 】내일의 희망을 만드는 고용정책 추진

❍ 사업개요 지역 산업 및 기업수요 맞춤 직업교육훈련을 통한 취업연계 구인·구직자의 눈높이 맞춤 고용서비스제공 취업 취약계층을 위한 공공분야 일자리 창출 ❍ 추진상황

(단위 : 명, 천원)

구 분사 업 명

2016 2017 2018

성 과 예 산 성 과 예 산 성 과 예 산

총 계 4,816 1,695,982 5,193 1,890,194 3,092 2,229,118

직업교육훈련지역산업(기업)맞춤형

직업교육훈련75

(4개사업)

287,120 97

(6개사업)

267,500 91

(6개사업)

306,000

고용서비스

(취업)아산시

종합일자리지원센터4,235 330,000 4,573 445,000 5,025 618,000

직접일자리

소 계 506 1,078,862 523 1,177,694 658 1,305,118

공공근로 434 777,369 426 801,227 569 917,957

지역공동체 일자리 72

(6개사업)

301,493 82

(5개사업)

350,280 77

(5개사업)

368,459

클린 농어촌 프로젝트 일자리

- - 15 26,187 12 18,702

❍ 추진계획 산업위기에 따른 민간일자리 위축에 대응한 공공일자리 발굴 확대 · 지역주도형 청년일자리, 지역공동체일자리, 노인일자리, 공공근로 등 아산시 전체 직업교육현황 전수조사 후 대책 수립(민간부문까지) · 직업훈련 지역 총량 조사 후 미흡 또는 공백을 보이는 분야 집중 추진 단순 취업정보제공 한계 개선하여 Job Agent 수준의 고용서비스 제공 · 기업별 전담 상담사제도 신설, 고용 토탈정보 함양하여 구인-구직 간극 해소 · 민간 취업포탈(사람인, 잡코리아)을 넘어서는 일자리센터로 거듭나기 위해 노력사회적경제과 일자리지원팀장 정현숙(☎2048) / 담당자 서인호(☎2047), 이송은(☎2007), 전성미(☎6048)

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4. 청년! 내일을 만나다, 내일이 열리다.(청년고용정책 강화)

【 1 】 최근 3년간 아산시 청년(15세~29세)고용 지표

(단위:천명, % 전년동월대비)

구분(고용지표)2016년 상반기 2017년 상반기 2018년 상반기

(증감) (증감) (증감)

고용률 44.9% 3.1% 41.8% ▲3.1% 38.7% ▲3.1%

실업률 4.8% ▲1.3% 5.2% 0.4% 10.3% 5.1%

생산 가능인구 66.8 0.3 66.0 ▲0.8 66.9 0.9

경제활동인구 31.5 1.9 29.1 ▲2.4 28.9 ▲0.2

취업자 30.0 2.2 27.6 ▲2.4 25.9 ▲1.7

실업자 1.5 ▲0.3 1.5 - 3.0 1.5

비경제활동인구 35.3 ▲1.6 36.9 1.6 38.0 1.1

경제활동참가율 47.1% 2.6% 44.0% ▲3.1% 43.2% ▲0.8%

* 출처 : 국가통계포털 Kosis,「지역별 고용조사」

‣ 고용률(%) = (취업자 / 생산가능 인구) * 100

‣ 실업률(%) = (실업자 / 경제활동인구) * 100

‣ 경제활동참가율(%) = (경제활동인구 / 생산가능 인구) * 100

‣ 생산가능 인구 = 경제활동인구(취업자+실업자) + 비경제활동인구

(단위:천명, % )

구분생산가능

인구

경제활동인구

(취업자+실업자)

비경제

활동인구취업자 실업자

경제활동

참가율고용률 실업률

전국 9,158 4,330 4,828 3,892 438 47.3% 42.5% 10.1%

충남 385 180 205 162 18 46.7% 42.2% 10.0%

아산 66.9 28.9 38.0 25.9 3.0 43.2% 38.7% 10.3%

아산(전체) 281.4 179.1 102.3 174.4 4.8 63.7% 62.0% 2.7%

* 출처 : 국가통계포털 Kosis,「지역별 고용조사」

【 3 】청년일자리 매칭기능 강화

❍ 사업개요 청년일자리(취ㆍ창업)특화 서비스 제공을 위한 청년내일센터 개소

【 2 】2018 상반기 아산시 청년(15세~29세)고용 지표 비교

청년내일카드 150만원(6월*25만원) ㄷ150만원(6*25만원)

충남열혈카드 60만원(30+30) 60만원(30+30)

- 106 -

청년일자리 매칭기능 강화를 통한 고용률 제고(38.7% → 40.0% 1.3%↑)

‣ 청년내일센터의 단계별 구직 프로세스 확립을 통한 일자리 매칭 : 1,000명

‣ 기업에서 필요로 하는 기능 인력양성 : 20명

‣ 중소기업 청년재직자 복지 및 근속 장려를 위한 인센티브 제공 : 100명

‣ 혁신 청년창업가 지원을 통한 일자리 창출 : 10명

❍ 추진계획 1. 아산 청년내일센터 개소 및 운영 아산 청년내일센터 인테리어 공사 실시 · 청년내일센터 사무실, 청년북카페, 스터디룸, 청년창업공간 등 * 행안부 2019「지역주도형 청년일자리사업」시설비 공모사업 선정

특화된 청년일자리 서비스 제공을 위해 단계별 구직프로세스 정립

2. 청년일자리 매칭기능 강화를 통한 고용률 제고 중소기업 청년재직자들의 자산형성 및 복지증진을 위한 고용부의 ‘청년

내일채움공제’, 충남도의 ‘충남 열혈청년’, 아산시 ‘청년내일카드’ 등

각 유사 사업과의 연계를 통해 청년 고용률 제고 및 장기 근속률 향상 도모

취업 6개월 12개월 18개월 24개월

※ ‘내일채움공제’(2년 근속 후, 1600만원 적립) / ‘열혈청년통장’(2년 근속 후, 500만원 적립)

아산 중소기업 취업 시, 청년재직자에게 총 2,300만원 패키지 지원 가능

①청년내일카드(150)+②열혈청년통장(500)+③열혈청년카드(60)+④내일채움공제(1600)

‣ 일자리알선ㆍ역량강화프로그램실시ㆍ개별심층상담ㆍ청년정책안내ㆍ청년공간

제공 등 청년일자리 특화 서비스 제공

‣ 스터디, 커뮤니티 활동 등을 위한 공간 무료대여 및 일자리 정보제공(키오스크 설치)

‣ 전문 직업상담사와 함께하는 1:1 취업준비 및 이력서ㆍ자소서 첨삭

사회적경제과 청년경제팀장 김선태(☎2999) / 담당자 박상필(☎2147)

- 107 -

5. 취약계층 노동인권 적극보호

【 1 】 무료노동상담 및 법률지도(단위:건,백만원)

❍ 노동상담 변화 추이

관내 입주 사업장이 자동차 등 제조업 중심이고 전반적인 경기부진

영향으로 하청업체 도산이나 임금체불 상담이 꾸준히 계속됨

연초 해고와 징계 사건의 법률구제가 많았으나(기업내 인력조정)

연말이 되면서 기업 도산이나 체당금 문의 또는 법률구제가 많음

산업위기 대비 노사분규 동향관리 강화하여 취약계층 노동인권 최대한 보호

【2 】 청소년 노동인권 보호 강화

❍ 추진상황 청소년 학교방문 노동상담 – 8개 고교, 약 100여건 상담(4월 ∼ 11월)

학교밖 청소년지원센터와 업무협약(2017.7.25.) 체결 후 협업체제 강화

또래노동인권지킴이 양성(년 25명) - 청소년 스스로 노동인권 보호

수능 후 고3 노동인권 교육 및 아르바이트 실태조사(관내 10개 고교)

❍ 추진계획 청소년 노동인권 보호를 위한 전담기구 설치 심도있게 검토

사회적경제과 노사협력팀장 유정순(☎2807) / 담당자 오영택(☎2839)

구분 계 2015년 2016년 2017년 2018년

노동상담 4,497 1,040 1,130 1,250 1,280

법률구제(금액)

1,104(3,496)

271(1,129)

294(1,125)

343(527)

348(828)

- 108 -

Ⅳ. 민선7기 공약이행계획

【 관리번호 4-3 】

1. 청년일자리 매칭기능 강화 추진계획

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 임기내/임기후 추진율(%) 완료예정

○ ○ ○ 임기내 - 임기내지속추진

▣ 정 책 목 표

¦ 청년일자리 매칭기능 강화를 통한 청년 고용위기 극복

▣ 그동안 추진현황

¦ 청년 일자리 실태조사 용역실시 완료(2017.4월)¦ 청년 내일센터 홈페이지 구축 완료(2017.9월)¦ 청년 내일캠퍼스(대학내 취업컨설턴트 배치) 운영(2017.4월)¦ 관내 우수 중소기업 현장탐방기 제작 완료(2017.12월)¦ 청년 내일카드 시행(2018.3월)

▣ 향 후 추 진 계 획

¦ 청년중심 지원시스템 구축 및 강화 - 청년내일센터 개소(‘19 상반기), 청년일자리 정책거버넌스 활성화(연2회),

청년내일캠퍼스 운영(대학 컨설턴트 배치), 유관기관 협업체계 구축 강화

- 109 -

¦ 청년체감 맞춤형 지원강화 - 기업주도 맞춤형 인재발굴 육성사업(디스플레이 인재양성), HRD

운영지원사업(산관학 교류), 지역우수인재 고용촉진사업, 청년취창업 페스티벌개최, 방과후 코딩교육에 의한 고용촉진 사업, 마을디자인 청장년 활동 지원사업 등 지역주도형 청년일자리 사업 지속 추진

¦ 청년만족 근속장려 및 창업지원강화 - 청년내일카드(장기근속 장려금), 청년창업지원사업(청년창업가 최대 3,000만원 지원)▣ 연차별 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

· 청년일자리 매칭강화 사업추진

(수시)

· 청년일자리 매칭강화 사업추진

(수시)

· 청년일자리 매칭강화 사업추진

(수시)

· 청년일자리 매칭강화 사업추진

(수시)

· 청년일자리 매칭강화 사업추진

(수시)

· 청년일자리 매칭강화 사업추진

(수시)

▣ 공약달성최종목표➞ 청년일자리 매칭강화를 통한 고용률 40%달성

※2017년 청년고용률 : 39.1%

▣ 투 자 계 획 (단위 : 억원)

구 분 계 ~2017년

2018년

2019 2020년 2021년 2022년 임기 후본예산

1·2차

추경

계 136.1 0 6.3 1.8 32 32 32 32 0

국 비 48 0 0 12 12 12 12 지속추진

도 비 24 0 0 6 6 6 6 지속추진

시 비 64.1 6.3 1.8 14 14 14 14 지속추진

기 타 0 0 0 0 0 0 0 지속추진

사회적경제과 청년경제팀 / 팀장 김선태(☎ 2999), 담당자 박상필(☎ 2147)

- 110 -

【 관리번호 4-4 】

2. 충남지역 대학 출신의 혁신도시 지역인재 포함 노력

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 임기내/임기후 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 임기내 - 임기내

지속추진

▣ 정 책 현 황¦ 혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법(‘18.1월시행)에 따라 이전

공공기관에서는 2022년까지 공공기관의 이전지역 소재 시ㆍ도의 지역인재를 30%까지 채용하도록 규정

¦ 충남에 소재한 대학은 세종시에 입주한 이전공공기관의 지역인재 의무채용 대상에서 제외됨으로 대학한 불공정성 초래

※ 이전 공공기관의 지역별 현황 (단위:기관)부

산

대

구

경

북

경

남

광

주

전

남

전

북

울

산

강

원

제

주

충

북

충

남

세

종

개별이전

계

13 11 12 11 4 12 12 9 12 8 11 - 19 19 153

* 혁신도시 115개, 세종시 19개, 개별이전 19개 등 총 153기관

▣ 향 후 추 진 계 획

¦ 지역 국회의원 및 충청남도, 아산시 관내대학과 공조체계 구축 ¦ 지역인재 혁신도시 권역화에 대한 의견수렴 및 동향파악 ¦ 혁신도시 지역인재 포함 관련, 관계기관(충청남도, 대학 등) 협조 요청 시

적극 협조 ¦ 관내 공공기관의 지역 우수인재 채용방안 협의 및 지원방안 모색

- 111 -

▣ 연차별 추진계획

추진계획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

· 충남지역 대학출신 지역인재 포함노력(수시)

· 충남지역 대학출신 지역인재 포함노력(수시)

· 충남지역 대학출신 지역인재 포함노력(수시)

· 충남지역 대학출신 지역인재 포함노력(수시)

· 충남지역 대학출신 지역인재 포함노력(수시)

· 충남지역 대학출신 지역인재 포함노력(수시)

▣ 공약달성최종목표 ➞ 충남지역 대학출신의 혁신도시 지역인재 포함

사회적경제과 청년경제팀장 김선태(☎ 2999), 담당자 박상필(☎ 2147)

- 112 -

【 관리번호 4-7 】

3. 사회적경제 기업의 성장단계별 맞춤형 지원체계 구축

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 임기내/임기후 추진율(%) 완료예정

○ ○ ○ 임기내 / 후 30% 계속

▣ 정 책 목 표¦ 행복한 시민, 지속가능한 사회적경제 생태계 조성 - 생애주기 관점의 사회적경제 교육, 활성화 사업 등 역점 추진

▣ 사 업 개 요¦ 사 업 량 : 106개소 (사회적기업 23, 마을기업 10, 협동조합 73)¦ 총사업비 : 144억원(국비 85억원, 도비 13억원, 시비 46억원)¦ 사업기간 : 2018. 07. ~ 2022. 06.

▣ 그동안 추진현황¦ 2018 : 세븐모텔 리모델링 완료 → 어울림경제센터 개관¦ 2018 : 지역발전위원회 연계협력사업 18억원 계속 사업 완료¦ 2018 : 농촌신활력플러스사업(70억 원) 공모 선정 → 푸드플랜 연계 추진

▣ 향 후 추 진 계 획¦ 사회적기업 스스로 성장할 수 있는 생태계 조성 - 창업 前 : 창업 입문과정 개설, 소셜벤처분야 유입 활성화 - 창업 초기 : 사회적기업가 육성, 아이템 고도화, 비즈니스 모델 수립 - 창업 後 : 사후관리(컨설팅, 교육, 네트워킹) - 재도전지원 : 재창업 교육·멘토링, 사회적기업 Re­Start 지원 신설

- 113 -

¦ 사회적경제 활성화 인프라 구축 - 충남 사회적경제 제품 유통지원센터 개관 : 배방 도시재생지구 - 사회적기업 성장지원센터(소셜캠퍼스 온) 유치 추진¦ 사회적가치가 높은 영역 사회적경제 진입 촉진 - 도시재생, 생활 SOC, 노인돌봄, 국공립 어린이집 등 - 민간위탁 운영에 사회적 협동조합 등의 참여 적극 유도

▣ 연차별 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

생태계 구축전략 수립

충남유통센터개관제품마케팅활성화

도시재생분야사회적경제참여

사회서비스분야민간위수탁촉진

성장 사다리 구축 완료

지속가능한자기 확장성 구비

▣ 공약달성 최종목표 ➞ 지속가능 사회적경제 사다리구축

¦ 민선7기 사회적기업 일자리 300명 달성(기존 230명 → 300명) ¦ 민선7기 (사회적)협동조합 수 100개 돌파(기존 70개 → 100개)

▣ 투 자 계 획 (단위 : 억원)

구 분 계 ~2017년

2018년

2019 2020년 2021년 2022년 임기 후본예산

1·2차

추경

계 173.51 29.04 31.7 5.4 34.67 26.2 26.2 20.3 0

국 비 101 16.4 18 2.7 21.5 15.2 15.2 12 지속추진

도 비 15.36 1.64 1.7 1.35 3.87 2.7 2.7 1.4 지속추진

시 비 57.15 11 12 1.35 9.3 8.3 8.3 6.9 지속추진

기 타 0 0 0 0 0 0 0 0 지속추진

사회적경제팀장 이순주(☎ 2483) / 담당자 이민규, 이봉섭(☎ 2293)

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Ⅴ. 외부 전문가 자문결과

1. 사회적기업 대표 정경록 외 2인

❏ 자 문 요 지

¦ 사회적(공동체)경제에 대한 시민사회 관심과 참여확대 방안 및 2019년 사업 추진계획 적정성 검토와 사회적경제 기업의 성장단계별 맞춤형 지원체계 구축에 대한 의견수렴.❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 공약사업과 관련 연차별 추진계획을 보면 계획부분만 있지 평가부분이 빠져 있는데, 연차별 계획과 함께 피드백 할 수 있는 평가부분도 함께 이루어 졌으면 좋겠음.(사회적기업대표 정경록) ¦ 아산시 사회적경제육성위원회는 주로 큰 틀에서 사업내용을 살펴보고 자문 및 의견을 수렴하는 단위이므로 이외에 아산시의 사회적경제 정책을 함께 논의하고, 당사자들의 역량강화를 위한 실무자들의 실무협의회 구성을 제안함.(사회적기업대표 정경록) - 충남도 사회적경제 육성위원회, 실무협의회 운영 중 - 천안시 사회적경제 육성위원회, 실무협의회 운영 중 ¦ 아산시 통합지원센터 설립 제안 - 광역단위의 통합지원센터(충남사회경제지원센터)가 있으나 지자체 단위에서 필요한 사회적경제 영역의 사업을 집행하기에는 어려움이 많음. 따라서 100여개소의 사회적경제 영역을 통합적으로 지원하기 위한 센터가 아산시에 있다면 민관 네트워크 활성은 물론 기업의 수요에 맞는 사업들을 진행하기에도 효율적일 것임. (사회적기업대표 정경록)

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¦ 사회적기업이 2015년 대비 감소된 부분의 원인 분석과 더불어 지원금에 의존하려는 기업가 및 기업 발굴 보다는 기존 기업을 대상을 사회적기업 진입을 위한 지원 정책이 필요함.(인하대교수 기민자)] ¦ 고령인구 증가에 따른 실버대상 건강관리 및 유지를 지원하는 부분도 사회적경제 정책에 반영되었으면 함.(인하대교수 기민자) ¦ 아산시에서 이루어지는 삶의 영역을 놓고 시급하고 실현가능한 것부터 사회적경제에 담아져야 할것임.(충청남도 경제정책 자문위원 최선희) - 노인돌봄과 장애돌봄영역은 사회적협동조합으로 만들어 운영할 수 있도록 교육과 더불어 운영 시스템 지원 필요. ¦ 농촌신활력플러스사업이 유통지원과에서 추진되고 있지만, 사회적경제과에서도 적극적인 관심과 지원이 필요하다고 판단됨. (충청남도 경제정책 자문위원 최선희)

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2. 공주대학교 정남수 교수 외 3명

❏ 자 문 요 지

¦ 2020년도 일반농산어촌개발 신규사업 공모 대비 컨설팅 자문 - 일 정 : 2019.1.11.(금), 14(월) - 장 소 : 충청남도 문예회관 - 자 문 자 : 공주대학교 지역개발학과 정남수 교수 충남연구원 한상욱, 이상준 책임연구원 충남활성화지원센터 김두순 부센터장 - 참 석 자 : 사회적경제과(2명), 사업대상지 추진위원(12명) - 대 상 : 기초생활거점육성사업(인주면)-1.11(금) 마을만들기사업(배방읍 공수1리외 4개마을)-1.14(월) - 자문내용 : 2020년 정부공모사업 대비 사업계획(안) 검토

❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 기초생활거점육성사업(인주면, 사업비 40억원) - 기초생활거점과 배후마을과의 연계서비스에 중점을 두어 계획하여야

하며, 60억원 수준의 사업계획을 근거로 단계별(금회 : 40억원, 향후 : 20억원) 시행할 수 있도록 구분하여 사업계획서 반영

- 인주면 특성에 맞게 본 사업 시설물 유지관리 및 운영비 지원을 인근 공단 및 현대자동차와 협약체결 또는 협력체계 유지가 유리

- 본 사업의 취지에 맞지 않는 둘레길 및 산책로 지양 - 주민역량강화 프로그램 계획시 현황 상권분석 자료와 부합하는

상권활성화 컨설팅 교육 등 검토

- 117 -

3. 충남연구원 한상욱 책임연구원외 3명

❏ 세 부 자 문 내 역

- 중심지 현모양처센터와 향후 설치예정인 주민센터와 차별화를 위해 청소년 복지관련 내용이 반영될 수 있도록 건의(기존 노인회 사무실 배제 검토 필요)

¦ 마을만들기사업(배방읍 공수1리외 4개마을, 사업비 25억원) <공통사항> - 마을만들기 자율개발 사업취지는 외부관광객 유치가 아닌 주민을

위한 사업임을 명시(숙원사업 지양) - 주민복지 및 생활서비스 개선 요구에 맞는 비전, 목표, 전략 설정 필요 <배방읍 공수1리, 사업비 5억원> - 실개천 관람객 유치가 아닌 주민과 마을내 어린이집 아동과의 연계

추진 검토(어린이집과의 상생 협약체결 검토) <송악면 궁평리, 사업비 5억원> - 사랑방 필요성 및 세부내역을 구분하여 표현(공부방, 북카페, 동아리방) - 수몰지역 특성을 부각하고 야생화 군락지(소득사업 오해) 삭제 <둔포면 신항1리, 사업비 5억원> - 윤보선대통령생가 문화재 구간과의 경계 중첩 및 사업유형 중복 검토 - 다목적공원(풋살장) 필요성 부각할 수 있는 기존 주민활동 내역 첨부 <신창면 오목2리, 사업비 5억원> - 마을 풍물단 운영(문화)과 마을안길 정비(안전)에 마을주민의

요구가 명확히 나타날 수 있도록 그간 활동내역을 사업계획에 표기 <인주면 공세1리, 사업비 5억원> - 마을안길 정비와 둘레길 조성사업 성격이 유사하여 통합 검토 - 리더위탁교육(떡만들기, 곤충사육)은 소득사업 성격으로 재검토

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4. 충남고용네트워크 박상철 연구위원

❏ 자 문 요 지

¦ 일자리지원팀에서 제공하는 고용서비스입니다. 추진계획 부분에 대하여 의견주시면 됩니다. 특히 일자리지원센터의 단순 취업정보 제공 한계를 개선하여 Job Agent 수준의 고용서비스 제공을 금년도 목표로 추진하려 하는데 좋은 의견 부탁드립니다.❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 취업에 대한 요구, 취업 애로 요인 등이 다양해짐에 따라 정형화되고 단순화된 고용서비스는 취업촉진에 한계

- 단순 취업알선 중심의 고용서비스에서 심층 고용서비스로의 전환은 시의적절하다고 판단됨

¦ 아산시가 Job Agent 수준의 심층 고용서비스로 전환하기 위해서는 세가지 고민이 필요함

- 첫째, 심층 고용서비스를 위한 콘텐츠(상담프로그램, 맞춤 취업정보 등)를 어떻게 개발하고 확보할 것인가에 대한 고민이 필요

- 둘째, 개발되고 확보된 콘텐츠를 어떻게 효과적으로 전달할 것인가에 대한 고민이 필요

- 심층 고용서비스를 제공·운용하는 직업상담사 또는 담당자의 역량을 어떻게 강화하고 확보할 것인가에 대한 고민이 필요

¦ 이러한 고민들을 아산시가 2019년에 하나하나 해결해 나아간다면, 다른 지역에 비해 선진화된 고용서비스 체계를 구축하고 지역민에게 제공할 수 있을 것으로 기대됨

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5. 아산시 청년위원회 지민규 위원장 아산시 청년위원회 김진배 사무구장

❏ 자 문 요 지

¦ 청년 일자리 창출을 중심으로 아산시 청년경제정책과 민선7기 공약 사항의 세부사항(청년일자리 창출을 위한 매칭 사업, 청년내일센터 설치 및 운영 등)에 대한 청년의 체감도 및 실효성 향상과 개선 방안❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 아산시 청년들이 네트워킹 등을 할 수 있는 공간이 부족하였으나, 청년내일센터 설치를 통해 해소할 수 있는 것은 청년에 대한 상당한 인식 변화로 볼 수 있으며, 아산시에서 추진하고 있는 다양한 사업의 필요성에 대한 공감대를 갖고 있음 ¦ 다만, 청년내일센터 개소와 함께 다양한 프로그램 운영과 청년들에 대한 홍보가 필요하며, 아산시청년위원회에서도 적극적인 홍보할 것임 ➪ 청년내일센터 개소 시 다양한 매체를 활용, 적극적 홍보 실시 ¦ 아울러, 아산시에서 추진하고 있는 청년일자리 창출 및 청년 창업을 위한 다양한 시책을 추진하고 있음에도 청년들이 인지하지 못하여 수혜를 받지 못하는 사례가 발생함에 따라 적극적인 홍보와 함께 2019년 1월 중 개최될 아산시 청년위원회 회의 시 사업별 추진내용을 설명해 주면 아산시와 청년위원회가 함께 홍보 추진할 것임 ➪ 청년내일센터 홈페이지를 활용 하고 및 2019년 청년관련 시책을 2019년 1월 청년위원회 개최 시 설명 및 의견 수렴 ¦ 청년내일카드를 신청할 수 있는 시기가 입사 후 2개월 이내로 짧음에 따라 신청시기의 연장 검토가 필요함 ➪ 2019년 청년내일카드 운영계획 수립 시 신청시기 확대 추진

- 120 -

부록. 2019 주요사업비 조서

사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)계 국비 도비 시비 기타

계 37.5 6.1 0.7 30.7사회적경제팀 4.4 - - 4.4 0

업종별 협력사업 2 0.4 - - 0.4창업보육센터 운영 5개팀 4 - - 4

마을만들기팀 3.5 2.5 0.3 0.7 0시군역량강화사업 역량강화 1식 3.5 2.5 0.3 0.7

일자리지원팀 29.6 3.6 0.4 25.6 0지역산업맞춤형일자리창출 1식 3 2.4 0.6기업주도맞춤형일자리창출 1식 0.8 0.8

지역공동체일자리창출 1식 4.7 1.2 0.4 3.1공공근로사업 1식 15 15아산시일자리센터운영 1식 6.1 6.1

- 121 -

2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

세 정 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과 2018년 지방세 목표액 초과 달성 (단위: 억원, %)

구 분목 표 액 징 수 액

(B)

징 수 율

(B/A)*100본예산 추경예산(최종)(A)

합 계 5,840 6,138 6,169 100.5

도 세 2,495 2,395 2,300 96.0

시 세 3,345 3,743 3,869 103.4

충청남도 지방세정 종합평가 우수 기관 선정(최근3년 연속 수상) · 지방세 징수율, 세입 기여도, 체납액 징수 등 지방세정 평가 (시상금 3천만원) 납세자보호관 임명 및 마을세무사(6명) 위촉·운영 · 납세자 권익 보호 및 지역 세무사들의 재능 기부를 활용한 무료 세무상담 서비스 제공

❏ 아쉬운 점

지방세 목표액 중 도세 목표액 미달성 · 도세 : 목표액 2,395억 원 중 2,300억 원 달성(징수율96.0%) ☞ 철저한 세원관리 및 납부 홍보 강화로 지방세 징수율 제고

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 미·중 무역 갈등으로 대외 수출여건 악화, 내수 경기 침체 등으로 관내 주요 대기업의 매출감소 등으로 세입 감소 예상 ⇨ 경제동향 및 징수전망에 대한 면밀한 분석으로 정확한 세수추계 ⇨ 지방세수 목표 달성을 위한 다각적인 징수노력 전개

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 지방자치분권을 위한 지방세입 목표 초과 달성

▣ 공정하고 투명한 세무조사로 공평과세 실현

세정과는세정과는세정과는세정과는세정과는세정과는세정과는세정과는세정과는세정과는세정과는 건전한 납세 분위기 조성 및 시민이 신뢰하고

함께하는 공정한 세무행정 구현

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

기업 및 부동산 경기 동향 등 경제 여건 변화 분석과 체계적인 세수 관리로 지방세 징수 목표 초과 달성

❍ 사업개요 2019년 지방세 부과·징수 목표액 (단위 : 억원, %)

구 분2019년

목표액(A)

2018년

목표액(B)

증감액

(C=A-B)

전년대비증감율

(C/B*100)

합 계 5,647 6,138 △491 △7.9

도 세 2,652 2,395 257 10.7

시 세 2,995 3,743 △748 △19.9

※ 2018년 목표액은 추경 부과·징수 목표액임 ❍ 추진상황 2018년 지방세 목표액 6,138억 원 중 6,169억 원 징수(100.5% 달성) 철저한 지방세 세원관리 · 과세자료 관리 및 정비로 정확한 세금 부과 : 437,680건 (토지:79,414건, 건축물:195,828건, 자동차:162,438건) 납세자 권리보호 강화 등 수요자 중심의 시책 추진 · 시민·기업체가 알아두면 편리한 지방세 책자 제작·배부 · 납세자보호관 제도 운영 및 마을세무사 위촉(6명)으로 세무정보 지원 ❍ 추진계획 월별 지방세 징수 현황 분석 및 부진 세목 징수 대책 강구 납기내 징수율 제고를 위한 다양한 납세 홍보 활동 강화 지방소득세 부과체계 전환(2020년 시행)에 따른 사전 준비 철저

세정과 세정팀장 김항겸 (☎2814) / 담당자 안민성(☎ 2296)

1. 지방세수 목표 초과 달성으로 안정적 재정 뒷받침

- 126 -

탈루· 은닉 세원의 발굴을 통한 공평과세 실현 및 자주재원 확충 ❍ 사업개요 2019년 세무조사 목표액 : 50억 원(전년대비 4.2%↑) · 법인세무조사 : 13.5억 원, 탈루·은닉세원 발굴 : 36.5억 원 ❍ 추진실적 (단위 : 억원, / ‘18.12.기준)

❍ 추진계획 취득대상 부동산 증가법인 및 최근(3~5년내) 미조사법인 조사 고급오락장(유흥주점), 고급주택, 골프장 등 중과대상 부동산 조사 법인 주식지분의 50% 초과 취득한 주주에 대한 과점주주 조사 비과세·감면 부동산 사후관리 · 농업법인, 자경농민, 영유아보육시설, 산업단지 입주기업, 종교단체 등 · 감면 이후 유예기간이내 매각이나 다른 용도로 사용시 추징

구분 목표액추 징 실 적

건수 세액 비율(%)

합 계 48 2,179 50.2 104.6

법 인 세 무 조 사 13 426 13.6 〃

탈루·은닉세원발굴 35 1,753 36.6 〃

세정과 세무조사팀장 정규덕 (☎ 2487) / 담당자 김종현(☎ 2819)

2. 공평과세와 조세정의 실현을 위한 탈루세원 발굴

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Ⅴ. 외부 전문가 자문결과

1. 선문대학교 김재광 교수

❏ 자 문 요 지

¦ 2018년 충남 지방세정 종합평가 우수기관 선정에서 보듯 매우 열심히 노력한 것으로 사료되며, 납세자의 권리보호 강화를 위한 지속적인 시책 추진으로 주민을 위하는 세정을 구현하고 있음 ¦ 2019년 경제 성장 위축 등으로 지방세 징수 목표 달성에 어려움이 예상되어 배전의 노력이 요청되지만, 그럼에도 세정이 법치행정의 틀을 벗어나서는 안 될 것임❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 지방세수 목표 초과 달성으로 안정적 재정 뒷받침 - 부진세목 징수 대책을 체계적이고 장기적으로 구축할 필요 ¦ 법과 원칙에 입각한 엄정한 지방세 세무조사 - 추진계획은 전체적으로 적정하게 평가되지만, 2019년 세무조사 목표액 상향 조정으로 인한 주민들의 조세저항을 법치행정에 입각하여 민원발생을 최소화 하도록 노력해야 할 것임

- 128 -

2. 아산시지방세심의위원 김진순 세무사

❏ 자 문 요 지

¦ 모범납세자 제도 - 현 행 : 성실납세 풍토를 조성하고 자주재원 확보를 위해 지방세를 성실하게 납부한자에게 상품권 지급 등 인센티브를 제공하고 있음 - 아쉬운점 : 금리우대(도세 모범납세자 해당) 금융기관이 제한되어 있고, 시 운영 공영주차장 이용 혜택 등이 없음❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 모범납세자 혜택 확대 - 금리우대 금융기관(NH농협, KEB 하나은행)을 확대하고 기간을 연장하여 폭넓은 혜택을 받을 수 있도록 하고, - 시에서 운영하는 공영주차장 및 시설에 대해서 무료로 사용 및 입장 할 수 있도록 개선 요망 - 모범납세자별로 포인트 제도를 만들어서 지급 및 관리 ※ 매년 성실납세자를 위하여 상품권 지급 등 인센티브 제도

시행(징수과)

- 129 -

부록. 2019 주요사업비 조서

사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)계 국비 도비 시비 기타

계 3.1 1.2 0 1.9 0재산세팀 3.1 1.2 0 1.9 0

개별주택가격조사 1식 3.1 1.2 0 1.9

- 131 -

2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

징 수 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

- 133 -

Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

경제성장률 저하와 경기불황의 어려운 여건에도 지방세 체납징수 및 이월체납액 정리 성과 ○ 지방세 이월체납액 정리 실적 (단위 : 백만 원)

이월체납액 총정리액 총정리율 징수액 정리율 결손액 정리율

27,278 13,302 48.8% 9,448 34.6% 3,854 14.1%

○ 연도별 이월체납액 징수 실적 (단위 : 백만 원, %)

구 분 2018년 2017년 2016년 비 고

이월체납액 27,278 27,778 26,635 ▶ ‘17년부터

징수 목표액

상향 조정

(30%⇒40%)

징 수 액

(징수율)

9,448

(34.6%)

9,734

(35.0%)

9,371

(35.2%)

❏ 아쉬운 점

체납액징수 목표액 미달성 - 지방세 : 목표액 109억 원 중 징수액 94억 원 - 세외수입 : 목표액 48억 원 중 징수액 23억 원 지방세 전년 대비 이월체납액 증가 - 지방세 : 2018년 이월체납액 311억 원(‘17년 273억 원) ⇒ 체납액 전년 대비 38억 원 증가(14.1%↑) ※ 세외수입 이월체납액 233억 원(전년 대비 9억 원 감소)

- 134 -

Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 시민이 공감하고 신뢰하는 징수 행정으로 납세의식 향상

▣ 체납액 징수율 제고로 세입의 안정성 확보

▣ 체계적이고 강력한 체납처분으로 공평과세 실현

▣ 영세서민 체납자 경제활동 재기 지원 추진

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 지방세 및 세외수입 체납징수 목표액 달성

▣ 고액·상습체납자 행정제재 및 체납처분 강화

▣ 징수불능 체납액 결손처분 이월체납액 최소화

징수과는징수과는징수과는징수과는징수과는징수과는징수과는징수과는징수과는징수과는징수과는· 체계적 체납관리 및 징수활동 전개

⇨ 목표액 초과달성을 통한 재정확충 및 공평과세 실현

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

지방세 및 세외수입 체납액 징수활동 강력 추진하여 목표액 초과 달성으로 재정확충 및 건전한 납세풍토 조성

【 1 】 지방세 체납액 징수 추진 ❍ 사업개요 2018년 이월체납액 : 311억 원(시세 247, 도세 64) 2019년 징수목표액 : 187억 원(이월체납액의 60%) ❍ 추진상황 2018년 체납액 징수 실적 (단위 : 백만 원, %)

구 분‘17년

이월체납액(A)목표액

(=A×40%) (B)'18년

징수실적 (C)목표액대비징수율 (C/B)

이월액 대비징수율(C/A)

합 계 27,278 10,911 9,448 86.6 34.6

시 세 21,349 8,540 7,013 82.1 32.8

도 세 5,929 2,372 2,435 102.7 41.1

❍ 추진계획 부시장을 단장으로 한「지방세 체납액 정리단」 구성·운영 체납액 일제정리 기간 설정·운영(연2회, 상·하반기) 신속한 조세채권 확보 및 체납처분 강화(압류·공매) 고액·상습체납자 강력한 행정규제(공공기록정보 등록, 명단공개, 출국금지 등) 고액체납자 징수전담자 지정 현장 징수독려 및 실태조사 지방세 납세지원콜센터 운영을 통한 소액체납자 징수독려 차량관련 자동차세·과태료 체납차량 번호판 상시 영치 활동 영세서민 체납자 분납 유도 후 신용정보 해제, 번호판 영치유예 등

1. 체납액징수 목표액 달성 재정확충

- 136 -

❍ 문제점 및 대책 문 제 점 : 사업장 부도·폐업 증가로 인한 체납액 지속 증가로 전체 체납액 311억 원 중 지방소득세 106억 원(34%)차지 ☞ 대 책 : 재산조회 신속한 채권압류 및 사업장 현지조사 납부독려 실시, 부도·폐업, 무재산, 사업장등 징수불능분 결손처분 후 사후관리로 체납액 최소화 추진 징수과 징수팀장 손남일(☎2816) / 담당자 강석규(☎2817) 기동징수팀장 함영민(☎2760) / 담당자 정동교(☎2298)【 2 】 세외수입 체납액 징수 추진

❍ 사업개요 2018년 이월체납액 : 233억 원 (도 세외 1억 원, 시 세외 111억 원, 특별회계 121억 원) 2019년 징수목표액 : 70억 원(이월체납액의 30%) ❍ 추진상황 2018년 체납액 징수 실적 (단위 : 백만 원, %)

구 분‘17년

이월체납액(A)

목표액

(=A×20%)(B)

'18년

징수실적(C)

목표액대비

징수율(C/B)

이월액 대비

징수율(C/A)

합 계 24,241 4,848 2,283 47.1 9.4

도세외 115 23 31 134.8 27

시세외 11,290 2,258 1,228 54.4 10.9

특별회계 12,836 2,567 1,024 39.9 8

❍ 추진계획 총괄관리 체계 구축 징수율 제고로 목표 달성 체납액 일제정리기간 설정·운영(연 2회, 상·하반기) 체납처분 및 행정규제 강화(채권압류, 차량 번호판, 영치, 공공기록 정보 등록 등) 차량관련 과태료 체납액 일소 대책 연중 추진

징수과 세입팀장 조봉중(☎2267) / 담당자 황국향(☎2285) 과태료체납팀장 현벽규(☎2241) / 담당자 김운교(☎2333)

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금고 약정기간 만료에 따라 차기 시금고 지정을 공정하고 투명하게 수행하기 위하여「아산시금고 지정 운영규칙」제8조의 규정에 따라 공개경쟁에 의한 시금고 지정 및 약정을 체결하고자 함.

❍ 사업개요 지정방식 : 공개경쟁(공기업특별회계 제외) 금 고 수 : 2개 금고 약정기간 : 4년(2020. 1. 1. ∼ 2023. 12. 31.) 공고방법 : 일반회계, 특별회계, 기금회계 통합공고 및 신청 지정방법 : 아산시 금고지정 심의위원회에서 심의·평가 지정 (금융기관 제출 제안서) ❍ 향후 추진계획 「아산시 금고지정 운영규칙」일부개정 공포 : ‘19년 9월 중 금고지정 제안공고 및 제안설명 : ‘19년 9월 중 제안서 접수 및 심의위원회 개최 : ‘19년 10월 중 시금고 지정 및 약정체결 : ‘19년 10월 중 ※ 현 시금고 현황 1. NH농협은행 : 일반회계, 특별회계(협력사업비 8억 5천만 원) 2. KEB하나은행 : 기금회계, 공기업특별회계(협력사업비 3억 원)

징수과 세입팀장 조봉중(☎2267) / 담당자 조봉중(☎2267)

2. 시금고 지정 계약 체결

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Ⅳ. 외부 전문가 자문결과

1. 이상혁 세무사

❏ 자 문 요 지

¦ 경기불황에 따른 체납증가에 대응하여 납세자의 권익은 보호하되 고액 체납자에 대한 징수 강화 필요.

❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 장기적인 경기불황으로 2019년 체납액 증가가 예상되므로 안정적인 세수 확보를 위하여 고액체납자에 대한 체납처분 및 징수 강화가 필요하다고 판단됩니다. 납부 할 능력이 있음에도 불구하고 고의적인 체납이나 배우자 명의 등으로 재산을 은닉하여 세금을 체납하고도 잘 살고 있는 납세자들에 대한 엄격한 법 집행 및 부동산, 차량, 예금 등의 대한 채권 압류를 더욱 적극적이고 빠르게 실시하여 고의적인 체납이 어려운 사회 풍토 조성이 필요하다고 생각합니다. 또한 행정제제를 강화하여 명단공개 및 출국금지 등의 제제를 통하여 실질적인 체납에 따른 불편을 주어 납부 유도가 필요하다고 판단됩니다. 고액 체납자의 징수율을 높이고, 실제로 어려운 상황에 있는 소액 체납자 들의 권익을 보호하는 것이 공평과세를 실현하는 것이라고 생각합니다.

- 139 -

2. 영재세무회계사무소 김지혜 세무사

❏ 자 문 요 지

¦ 상습 고액 체납자에 대해서는 강도 높은 징수조치를 취하여 공평과세 및 조세정의를 구현하도록 한다.❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 번호판 영치 후 해당 차량 신속한 공매 등으로 방치 차량 양산 예방 ¦ 체납자의 주식, 펀드등도 추적하여 즉시 처분까지 할 수 있도록 T/F팀 구성 및 운영 ¦ 반면, 사회적 약자에 대한 배려가 있는 체납징수 운영

- 141 -

행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국행 정 안 전 국

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자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과자 치 행 정 과

안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과안 전 총 괄 과

회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과회 계 과

민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과민 원 봉 사 과

정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과정 보 통 신 과

………………………………………………

143161181199209219

- 143 -

2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

총 무 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 민선7기 공약이행계획

Ⅴ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

조직 구성원과 상시 소통 및 상호 작용하는 노사문화 정착 시대적 요구에 부응하는 조직 및 인사 운영 · 연구용역을 통한 조직개편을 통해 적재적소의 인사배치 및 기후 변화대책과 등 신설로 시민이 공감하는 조직 운영 실무자 역량 강화 교육 추진으로 직무전문성 강화 · 우리말 바로 알기 교육 추진(공공언어·보고서·공문서 작성 교육) 소통과 참여 교육으로 조직 내외 역량 강화 · 갈등과 소통관리 교육, 공직가치 내재화 과정 교육 추진 설문조사를 통해 수요자 맞춤형 교육과정 운영 · 명사특강, 전화외국어 개설 등 직원 관심 분야 반영, 신규교육 시

전년도 신규교육 수료자 의견 반영(전산교육 실시) ❏ 아쉬운 점

인사기준 및 직렬․직급별 승진 예상인원에 대한 사전 미공지 · 인사시기에 맞춘 기준이 아닌 인력 충원, 인사평가 제도화 방안 등을 포함한 인사평가 개선안 마련 감각․감성 및 직무 전문분야 교육과정 · 변화의 흐름을 인지할 수 있는 감각과 상대방에 대한 배려․존중하는 감성교육 강화 · 회계, 정보화, 반복 감사지적사항 등 지속적 직무 교육 확대

- 146 -

Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 시민들의 다양한 행정수요에 탄력적으로 대응 ⇨ 미래 지향적이며 성과창출 가능한 조직․인사 운영 ▣ 행정의 공정성 및 공직자에 대한 높은 책임감 기대 ⇨ 높은 수준의 복무 관리․강조를 통한 시민 신뢰성 확보 ▣ 급변하는 행정환경 변화와 복잡․다양한 시민욕구 증대 ⇨ 시민 눈높이에 부합하는 공직자 마음가짐 함양과 역량 강화

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 성과창출형 탄력적 조직 체계 구축(직무분석, 조직진단 등) ▣ 열린 인사 통한 공정성 강화(고충상담, 시간선택 전환 등) ▣ 복무관리 강조∙주요행사 의전지원을 통한 공직 책임성 강화 ▣ 협력적 노사문화 정착을 위한 노력(간담회, 협약모니터링) ▣ 대상자별 다양한 교육 과정 이수 통한 역량 강화 ▣ 주요 이슈, 직원 수요 반영한 새로운 교육과정 개설

총무과는총무과는총무과는총무과는총무과는총무과는총무과는총무과는총무과는총무과는총무과는시민 만족을 최우선의 목표로, 따뜻하고 능력 있는

공무원 조직을 만들겠습니다.

- 147 -

Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

더 큰 아산, 행복한 시민을 위한 합리적, 효율적 조직∙인사 운영 ⇨ 다양하고 새로운 행정수요에 신속히 대응 할 수 있는 유연한 조직∙인사 운영 ⇨ 개개인의 능력을 최대한 활용 할 수 있는 합리적 인사 운영

【1】 미래를 선도할 우수인재 적극 선발

❍ 사업개요 시정 핵심 공모가능 직위 종합검토 현 전문 직위(17개 직위)에 대한 운영현황∙효과성 분석 → 국책사업 및 민선7기 공약사항과 관련된 업무중점 인센티브(수당 등) 강화를 통한 우수인재 확보

❍ 추진상황 전문직위 재지정 및 전문관 선발(17개 직위 16명 / ‘19. 1. 2)

❍ 추진계획 2019. 10. 공모직위(팀장급) 및 전문 직위 재검토(분석) 2019. 11.~12. 공개모집 및 선발 2020. 1. 2020년 상반기 인사 시 반영

총무과 인사팀장 성은숙(☎2233) / 담당자 윤호준(☎2234)

1. 행복한 시민을 위한 미래지향적 조직․인사 운영

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【2】 시민만족 행정구현을 위한 체계적인 조직관리 ❍ 사업개요 다변화 하는 행정수요에 신속하고, 효율적으로 대응 할 수 있는 조직 구성 행정수요 및 환경변화 분석으로 조직 운영 방안 설정 체계적인 조직진단 및 직무분석을 통한 효율적 조직운영 팀장중심의 조직문화 개선으로 내실 있는 조직운영․관리

❍ 추진상황 조직진단 및 직무분석 : 2018. 5 ~ 12. · 아산시 조직진단 및 직무분석 학술연구용역 : 2018. 6. ~ 11. 2019년 상반기 조직개편 : 2019. 1. 1. ❍ 추진계획 조직진단 및 직무분석(상시 조직 진단체계 구축) ※ 팀장책임직무제와 병행 진단 · 대 상 : 본청 및 직속기관, 사업소, 의회, 감사위원회, 읍면동 · 분석자료 : 개별면담, 설문, 사무분장, 민원발생, 초과근무 등 점검 · 추진방법 : 조직․인사팀 합동(직무분석 자료 작성) ※ 인사고충 병행 수렴, 추후 인사에 반영(인센티브 등 활용) · 추진절차01 조 직 관 리 분 석

부서 면담 및

인사상담

데이터 확보 >>

02 조 직 환 경 분 석

행정 환경 분석

외부 평가

(더 큰 시정위원회) >>

03 조직전망분석

내부 상위직

인식 조사

정책 방향 >>

04 조직균형분석

업무량 및

인력 분석

데이터 활용

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· 추진일정월별 추진계획

1월 ~ 2월 3월 ~ 5월 6월 ~ 7월 8월 ~ 10월 11월 ~ 12월세부계획 수립 및

데이터 확보부서면담 등 진단 실시

자료분석 및 인사 등

결과반영

반영자료를 기초로

하반기 진단시행

자료분석 및 인사 등

결과반영

팀장 책임직무제 시행 : 2018. 12. ~ 2019. 12. · 대 상 : 팀장(6급)보직자(286명) · 평 가 : 년1회(기준월 2019. 11.) · 분석자료 : 팀장 책임직무제 사부 · 방 법 : 정량평가(50%) + 정성평가(50%) · 추진체계 : 부서별 → 국별 → 총괄부서의 단계별 책임직무 성과분석 · 추진일정

월별 추진계획

1월 ~ 2월 2월 ~ 3월 7월 ~ 8월 11월 12월세부계획 수립 및

책임직무 조사책임업무 선정 및 보완

중간점검 및

책임업무 재조정결과평가

평가 결과 반영

(인센티브 부여 등)

격무기피팀 지정 운영 : 8개 부서 16개 팀<기존> · 조직진단 및 직무분석 자료를 토대로 격무기피팀 지정 운영

총무과 조직팀장 이재성(☎2427) / 담당자 임준태(☎2235)

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공무원 노사 간 신뢰형성으로 건전한 노사문화 정착

⇨ 건강하고 합리적인 노조활동 지원으로 선순환 노사구조 확립

【 1 】 노사소통 강화 ❍ 사업개요 정기적 노사협의회 외 수시 간담회 확대 · 부서 성과지표로 설정하여 체계적 소통 관리 ❍ 전년도 노사 협의회 개최 현황

년도분기별

1분기 2분기 3분기 4분기

2018년 3회 6회 9회 4회

공무원 노조 워크숍 및 노사협의회 개최 6회(연중) 공무직 노조 단체협약 및 임금 교섭 13회(연중) ❍ 추진계획 노사상생 워크숍 개최 연 2회 실시(상반기, 하반기) 공무원 노조 노사협의회 분기별 1회 실시(3월, 6월, 9월, 12월) 공무직 노조 노사협의회 분기별 1회 실시(3월, 6월, 9월, 12월) 공무직 노조 임금 및 단체 협상 추진(5월) ❍ 문제점 및 대책 문 제 점 : 일과 개인 삶의 균형을 추구하는 사회 분위기와 비상근무 등 불가피한 상황에 주말 근무 등을 실시해야하는 노․사 간의 갈등 ☞ 대 책 : 지속적인 소통의 기회 마련을 통한 유대감 형성으로 상호 협력하는 노사 운영

총무과 서무팀장 한대균(☎2308) / 담당자 조병인(☎2795)

2. 건전한 공직 노사문화 정착

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Ⅳ. 민선7기 공약이행계획

【 관리번호 1-2 】

1. “맹사성 아카데미”운영

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 임기내 20% 2019. 12.

❏ 정 책 목 표 ¦ 감각과 감성을 겸비할 수 있는 교육을 통해 바람직한 공직가치 내재화

및 공무원으로서 자긍심 고취

¦ 체계적·맞춤형 교육을 통해 효율적인 직무수행을 위한 기술․능력 함양

❏ 사 업 개 요 ¦ 종합 교육 추진 - 부서별 추진되는 교육 중 공직자 마음가짐 함양 및 역량강화에 적합한 교육을 종합적으로 추진 ¦ 교육 형태 - 기본 공통 교육(갈등과 소통 관리, 청렴, 친절, 우리말 바로 알기) - 역량 강화 교육(국내 대학교 위탁교육, 신규임용공무원 교육, 독서통신, 외국어회화) - 직무 전문 교육(계약, 지출, 홍보, 엑셀, 파워포인트, 감사 시 반복지적사항) ¦ 맹사성 아카데미 이수제 추진 - 5급, 6급, 7급 및 연구사(관), 지도사(관)가 상위직급 승진 시 의무

이수 필요❏ 그동안 추진상황 ¦ 갈등과 소통관리 교육 실시 - 대상 / 인원: 부서장, 팀장, 주무관 / 210명 ¦ 우리말 바로 알기 교육 실시 - 대상 / 인원: 전 직원 / 200명

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❏ 향 후 추 진 계 획(단위: 명)

구 분 과정명 교육대상 차수 시기 인원계 2,810

맹

사

성

아

카

데

미

기본공통과정

(필수이수)

갈등과 소통관리 전 직원 4차 4월, 9월 160청렴 전 직원 4차 4월, 9월 160친절 전 직원 4차 5월, 10월 160

우리말 바로 알기 전 직원 4차 5월, 11월 160

역량강화과정

국내 대학교·대학원위탁교육 전 직원 2차 3월, 9월 20신규임용공무원교육 신규공무원 2차 상·하반기 100

독서통신 전 직원 1차 3월~11월 1,080

외국어회화 전 직원 1차 3월~11월 100

직무과정

계약 실무 회계담당자 1차 3월 80

지출 실무 회계담당자 1차 3월 80

홍보 실무 전 직원 2차 3월 100엑셀 활용 전 직원 1차 9월 55파워포인트 활용 전 직원 1차 9월 55감사 지적사항 교육 전 직원 1차 7월 100

조직활성화과정 행복소통 조직활성화 교육 전 직원 2차 7월(2차) 400

❏ 연차별 추진현황 및 추진계획추진계획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

자료 수집 및세부계획 수립

맹사성 아카데미 시행

맹사성 아카데미 보완 · 시행

맹사성 아카데미 보완 · 시행

맹사성 아카데미 보완 · 시행

맹사성 아카데미 보완 · 시행

기본공통이수 160명

기본공통이수 160명

기본공통이수 160명

기본공통이수 160명

기본공통이수 160명

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 공무원 마음가짐 함양 및 역량강화

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 11.2 0 2.6 0 2.6 3 3 0

국 비 0 0 0 0 0 0 0 지속추진

도 비 0 0 0 0 0 0 0 지속추진

시 비 11.2 0 2.6 0 2.6 3.0 3.0 지속추진

기 타 0 0 0 0 0 0 0 지속추진

총무과 교육후생팀장 한성규(☎2598) / 담당자 김미연(☎2796)

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【 관리번호 1-7 】

2. 지방정부 자치역량 제고

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 임기 내 30% 2020. 1.

❏ 정 책 목 표

❍ 업무전문성 강화 및 업무숙련도 증진으로 행정서비스의 질적 향상 ❍ 역량계발(직무 및 소양 등)을 통한 우수 인재 양성❏ 사 업 개 요

❍ 중·장기적인 보직관리제 시행 - 신규 공무원 : 인·적성 검사(충남도 제공) 등을 활용한 배치 - 재직 공무원 : 희망보직(전보희망신청) 조사결과 누적관리 ❍ 업무숙련도 향상을 위한 순환보직 개선 - 필수보직기간(2년) 준수(결원보충 등 특별한 사유 외 금지) ⇨ 필수보직기간 미준수 인원에 대한 인사위원회 심의 강화 - 부서(팀) 단위 업무이력관리제 시행(1년 미만자에 대한 업무변경 제한) ❍ 팀별 주요업무 책임제 운영 - 각 팀별 주요업무(3건 내외)를 ‘팀장고유업무’로 지정 ⇨ 공문서 기안부터 실행까지 실제적 업무 시행 ❍ 직위공모제(팀장급) 및 전문직위(전문관) 운영 확대 - 현 전문직위(18개 직위)에 대한 Zero-Base에서 재검토 실시 ⇨ 국책사업 및 민선7기 공약사항과 관련된 업무중점 - 인센티브(수당 등) 강화를 통한 우수인재 확보 ❍ 직무 및 역량강화교육으로 미래지향적 인재 양성 - 업무분야별 세분화된 교육과정 운영(맹사성아카데미 교육과 연계 추진) ⇨ 행정서비스의 질적 향상으로 시민 만족 행정 구현

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❏ 그동안 추진상황

❍ 중·장기적인 보직관리제 시행 - 인·적성 검사 활용 신규 공무원 배치 : ‘19.1. 정기인사(27명) - 전보희망신청 누적관리 : 5개년(‘15~’19) ❍ 팀장책임직무제 시행 - 기본계획 수립 및 부서통보 : ‘18. 12. ❍ 전문직위 재지정 및 전문관 선발 - 전문직위 재지정 및 전문관 선발(17개 직위 16명 / ‘19.1.) - 인센티브 강화(수당 증액 및 인사가점 변경)❏ 향 후 추 진 계 획

❍ 직무분석을 통한 팀장책임직무제 운영 - 팀장 책임업무 선정(2월) → 점검 및 재조정(8월) → 평가(11월) ❍ 직위공모제(팀장) 및 전문직위(전문관) 재지정 - 2019년도 하반기 직위공모 및 선발(2020년 상반기 인사반영)❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

책임직무제운영(연중)직위공모 및 선발(7월~12월)

책임직무제운영(연중)

책임직무제운영(연중)직위공모 및 선발(7월~12월)

책임직무제운영(연중)

책임직무제운영(연중)직위공모 및 선발(7월~12월)

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 지방자치 역량강화 ❍ 공직자 전문성 확보로 시민들에게 양질의 행정서비스 제공

총무과 인사팀장 성은숙(☎2233) / 담당자 윤호준(☎2233) 조직팀장 이재성(☎2427) / 담당자 임준태(☎2235)

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【 관리번호 4-9 】

3. 미세먼지 관리 전담부서 신설

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 완료 100%

❏ 정 책 목 표

❍ 미세먼지 관리 전담부서 신설로 시민 건강 증진❏ 사 업 개 요

❍ 시민건강을 위한 미세먼지 전담 부서 신설 - 조직진단 및 직부분석 용역 결과를 반영한 과 또는 팀 신설․보강 ❏ 그동안 추진상황

❍ 2018. 6.~11. 조직진단 및 직무분석 용역 시행❍ 2018. 12. 관련 법규 개정❍ 2019. 1. 미세먼지 관리 전담부서 신설(기후변화대책과)

총무과 조직팀장 이재성(☎2427) / 담당자 임준태(☎2235)

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Ⅴ. 외부 전문가 자문결과

1. 충남연구원 고승희 박사님

❏ 자 문 요 지

¦ 시민의 욕구 및 수요 증대와 이를 반영하고자 하는 것이 조직의 목표인 만큼 시민이 함께 참여하는 정책들에 대한 구상 필요 ¦ 조직진단과 직무분석을 통한 조직관리가 지속적으로 이루어질 필요가 있으나 전체적인 진단과 분석 이후 필요한 분야를 도출하여 세부적이고 집중적으로 추진하는 방식들이 병행될 필요가 있음 ¦ 팀장 책임직무제 등의 추진에 있어 실효성 있는 운영방안 모색이 필요시 되며 성과관리와 연계성도 검토할 필요가 있음 ¦ 다양한 교육방식의 모색이 필요한 시점에서 교육의 효과를 높이기 위해 민간기관의 교육역량과 방식의 적극적 활용방안 모색이 필요함❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 정책여건 및 추진방향의 주요 핵심사항 중 하나가 시민욕구 증대인 만큼 시민들의 욕구를 파악하고 수용할 수 있는 과제들을 성과목표에 포함 검토 - 총무과에서 제시하고 있는 정책방향에 있어 시민만족이 이슈인 만큼 시민들의 요구사항을 파악하는 과정 및 정책의 포함 필요 (조사, 간담회, 주요 업무추진에 있어 시민참여방안 등) ¦ 조직진단 및 직무분석의 기간이 1년 중으로 제시되고 있으나 매우 포괄적이고 일반적인 내용으로 구체적으로 무엇에 대한 진단과 분석을 할 지에 대한 제시가 필요시 됨

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- ‘18년도 조직진단과 직무분석을 통해 ’19년 조직개편이 이루어진 상황에서 1년가 진단과 분석을 다시 하기 보다는 아산시에서 필요시 되는 영역과 분야, 대상을 선정해서 진단과 분석이 이루어질 필요가 있으며 향후 필요시 전체적인 진단과 분석이 이루어져야 할 것임 ¦ 팀장 책임직무제의 실시 이전에 책임과 권한 및 운영방식에 대한 세부적 논의가 선행될 필요가 있음 - 획일화된 공무원 조직에서 새로운 책임직무제를 시도하는 것은 바람직하나 이러한 사항이 혁신적으로 성공하기 위해서는 권한과 운영방식에 대하여 명확하여야 함. 그렇지 못할 경우 보여주기식 행정에 그칠 수 있음. 예를 들면 팀장까지 성과계약 또는 직무 성과평가를 성과관리체계와 연계해서 추진하는 등 구체적 방식에 대한 논의가 필요시 됨 ¦ 전문직위를 재지정하고 우수인재를 선발하여 운영하는 것도 매우 중요한 사항이나 시청내 전문성이 필요한 직위에 대하여 팀장급 및 주무관 등 현 공무원을 활용하여 전문성을 갖도록 장기간 운영하는 것도 매우 중요함 - 또한, 이러한 전문성이 유지되고 이어질 수 있도록 조직운영방식에 있어 순환보직 운영의 보완 및 검토가 필요시 됨 - 제시하고 있는 보직관리제와도 연계하여 개인의 전문성을 기관에서 최대한 활용할 수 있는 구상이 필요시 됨 ¦ 노사소통강화를 위해 협의회와 임금협상 추진계획을 수립하고 있으나 이는 노사소통강화라기 보다는 일반적이고 일상적 업무추진임 - 아산시만의 노사소통강화를 위해 조직 및 기관차원에서의 새로운 소통 및 운영방식이 보완될 필요가 있음

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2. 공공역량개발원 신광식 교수

❏ 자 문 요 지

¦ 행정환경 변화의 흐름을 인지할 수 있는 감각과 상대방에 대한 배려·존중의 감성 겸비 및 역량 강화를 위한 아산시 공무원에 대한 바람직한 교육 운영 방향 제시

❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 문제점 - 성장하는 행복도시 건설을 위해 필요한 인재상 구축을 위해 역량

모델링 필수 → 교육 목표 및 방향성 연계 필요 - 기본교육과 직무교육에 대한 교육 내용이 혼재되어 있음 - 최근 강조되는 공직가치, 민주주의, 인성교육 관점 부족 - 조직운영에 가장 기초적인 직무교육 보강 필요(보고서 잘 만들기,

홍보 교육) ¦ 개선방안 - 직렬별 교육은 각 부서별, 또는 공무원교육원의 교육으로 대체하는

것이 효율적임 - 조직의 비전과 목표를 반영한 체계적인 교육계획 수립을 통한

교육효과 및 조직성과 향상 - 최근의 교육 트렌드는 상황중심의 참여식 교육임을 감안하여 교육

프로그램 구성 필요 - 승진 필수교육 이수제 교육은 각 직급 기간 동안 청렴, 친절,

우리말바로알기, 보고서 잘 만들기, 갈등관리 교육 등을 인사규정 으로 제정 필요

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3. 경성대학교 김정란 교수

❏ 자 문 요 지

¦ 행정환경 변화의 흐름을 인지할 수 있는 감각과 상대방에 대한 배려·존중의 감성 겸비 및 역량 강화를 위한 아산시 공무원에 대한 바람직한 교육 운영 방향 제시

❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 잘된 점 - 아산시 공무원들의 역량강화를 위해 맹사성아카데미를 개설하여

운영하고자 하는 시도는 발전적이고 참신하다고 생각함. 특히 인재양성이 지향하는 인재상을 ‘맹사성’이란 인물을 대표로 내세워 아카데미 명칭을 정함으로써 분명히 제시하고자 한 점이 돋보임

- 교육체계에서도 교육을 기본과 심화로 이원화하고 하위 분야별로 교육을 세분화하여 제시함으로써 교육수요자들로 하여금 아카데미에서 하는 교육을 쉽게 이해할 수 있도록 제시하고자 하였음

¦ 문제점 - 세부적으로 내용을 검토해 보면, 교육 분류 체계가 논리적으로 맞지

않는 부분이 있고, 교육목적과 내용의 연계성이 약함 - 현 시정의 정책이나 시대의 흐름을 반영한 부분이 취약함 ¦ 개선방안 - 교육훈련체계의 재구조화 필요 - 각 교육의 내용에 부합하는 양성 목적 명료화 - 전문적 역량강화 필요 - 신규임용자 교육의 충남공무원 교육과 차별성 부각

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부록. 2019 주요사업비 조서

사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)계 국비 도비 시비 기타

계 40.6 0 0 40.6 0서 무 팀 0.2 0 0 0.2 0

예비군부대․읍면동 지역대 사무실 운영 16개소 0.2 0.2

교육후생팀 40.4 0 0 40.4 0기관주관 교육 15개 과정 2.6 2.6

직원 영유아 자녀 위탁 보육료 180명 3.2 3.2

공무원 맞춤형 복지제도 운영 2,000명 25.8 25.8

직원 단체보험 가입 2,000명 5.8 5.8

직원 건강검진 실시 1,000명 3 3

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

자 치 행 정 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 민선7기 공약이행계획

Ⅴ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

한국전쟁 민간인 희생자 유해발굴 · 배방읍 중리 일원, 208구의 유해 수습 및 안치 · 민간인 희생사건 진실규명 및 유족 명예회복에 기여 인권 증진을 위한 다양한 인권 시책 추진 · 지자체 최초 국가통계승인 인권실태조사 시행(‘18.5.) · 인권영향평가 실시(제7회 전국동시지방선거 투표소) · 인권 감수성 향상을 위한 시민 인권교육 추진(73회) 주민참여예산제 효율적 운영 · 주민제안사업 공모(31건) 및 2019년 주민참여예산 사업 선정 (건수 8건, 사업비 922,000천원) · 주민참여예산 사업을 기존의 읍‧면‧동 지역사업이 아닌, 시민 대다수가 수혜의 대상이 될 수 있는 사업으로 발굴‧선정 ❏ 아쉬운 점

‘시민중심 자치도시’ 조성을 위한 실질적 주민참여 확대 · 관 주도의 행정 탈피, 더 많은 주민참여 확대를 통한 주민의 실질적 삶을 바꾸는 참여자치 필요

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 급변하는 행정환경 변화와 함께 시민의 행정참여 욕구 증대 ⇨ 시민과 함께하는 행정혁신 기반마련 및 열린행정 구현 ▣ 시민과 함께 만드는 실질적 참여자치 ⇨ 더 좋은 민주주의 실현을 위한 풀뿌리 주민자치 육성 ▣ 사회적 약자에 대한 인권 보장 및 가치 재조명 ⇨ 체계적인 인권 교육을 통한 인권의 생활화 및 사회적 확산 ▣ 주민생활불편 해소를 위한 주민숙원사업 지속 추진 ⇨ 주거환경 개선과 시민 삶의 질 향상

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 민생 현장 중심의 효율적인 시정 구현 ▣ 시민 주도의 사회혁신, 사회문제 해결기반 마련 ▣ 실질적 주민참여를 위한 주민자치와 참여예산의 활성화 ▣ 인권기본계획(연도별 시행계획)에 따른 부서별 인권행정 이행

자치행정과는자치행정과는자치행정과는자치행정과는자치행정과는자치행정과는자치행정과는자치행정과는자치행정과는자치행정과는자치행정과는더 좋은 민주주의 실현을 위해 시민과 함께하는

열린 행정을 펼치겠습니다.

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

2019년 3.1운동 100주년을 맞이하여, 아산지역의 3.1운동과 독립정신을 기리는 한편 시민에게 알리어 자긍심 고취

❍ 사업개요 아산시 3.1운동 100주년 기념 만세운동 재현행사(80,000천원) ․ 일시 : 2019. 4. 4.(아산지역 3.1운동기간 : 3.11~4.4.) ․ 장소 : 선장 4.4.운동 추모공원/오전 – 온양온천역 기념식 만세운동재현/오후 ․ 내용 : 3.1운동 역사 토크콘서트, 문화예술공연, 기념식, 횃불만세시위 재현 등 아산시 3.1운동 만세현장 표지석 설치(10,000천원) ․ 아산시 3.1운동 만세현장 총 31곳 중 2018 미설치 지역 10곳 추진 아산시 3.1운동 기념 전시물 제작(20,000천원) ․ 기념전시관(신정호문화의 집)에 전시할 기념물 제작 ❍ 추진상황 2018. 11.~12. 3.1운동 만세 현장 표지석 설치(총 31곳 중 21곳) 2018. 11.~12. 아산 3.1운동사 책자 제작(4,500부) 및 독후감 공모 ❍ 추진계획 2019. 1.~4. 3.1운동 만세 현장 표지석 설치(10곳) 2019. 1.~4. 아산시 3.1운동 기념 전시물 제작 2019. 4. 4. 아산시 3.1운동 100주년 기념 만세운동 재현 행사

자치행정과 행정팀장 이정성(☎2309) / 담당자 이민희(☎2236)

1. 아산시 3.1운동 100주년 기념 사업 추진

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한국전쟁 당시 인민군 점령시기 부역혐의와 그 가족이라는 이유로 적법한 절차 없이 희생된 분들의 유해 발굴 및 봉안을 통한 유족 아픔 치유 및 사회통합 기여

❍ 사업개요 추진근거 : 「아산시 한국전쟁 민간인 희생자 추모에 관한 조례」 발생장소 : 탕정면 용두리 산 54번지 일원(방공호) 등 발생기간 : 1950년 9월 말 ~ 1951년 1월 초 희생규모 : 160여명 추정 ❍ 추진상황 배방읍 중리(폐금광) 유해발굴 · 2018. 2. ~ 4. 유해발굴(208구 수습) · 2018. 5. 유해안치(세종시 추모의 집) · 2018. 5. 29. 최종보고회 개최 2019년 탕정면 등 유해발굴 예산 편성(1억) ❍ 추진계획 2019. 1~2월 토지주 토지사용 승낙 협의 2019. 3월 중 시굴발굴 통한 매장 추정지 확정 2019. 5월 중 본발굴 추진 ❍ 문제점 및 대책 문 제 점 : 국가소관 사무로 중앙정부 차원의 지원 및 입법제정 필요 ☞ 대 책 : 국가차원의 진상규명 및 입법화 요구 건의

자치행정과 행정팀장 이정성(☎2309) / 담당자 김도훈(☎8687)

2. 한국전쟁 민간인 희생자 유해발굴(탕정면 등)

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3. 교류 활성화 우수도시로의 도약

공동이익 추구와 동반발전을 위한 신규 국내 교류도시 발굴에 힘쓰는 한편 아시아 지역중심의 교류협력 기반을 미주 등으로 확대하여 해외 교류도시 사업 영역의 다양성 모색

❍ 사업개요 (국내) 신규 교류도시 발굴 * 기존 자매 6개 도시 : 2004년~2009년 체결. 현재 교류목적 적합도시 발굴필요

(국외) 교류 중단도시에 대한 활성화 프로그램 기획 아시아 지역 외 신규 교류대상 도시 선정 및 발굴 ❍ 추진상황 (국내) 자매결연 체결 협의위한 경기 고양시 방문 (국외) 현재 교류 활발한 도시와의 지속적 사업추진 병행 교류사업 재개위한 미국 랜싱방문(‘18.12.17. 국제교류보좌관 등) ❍ 추진계획 (국내) ‘19년 2월 의원회의 설명 후 4월 중 고양시와 자매결연 체결 (국외) 미국 랜싱시와의 상호 청소년 및 대학생 교류재개 (‘19년하계방학이용)　 신규 교류대상 도시 선정위한 실무방문 ❍ 문제점 및 대책 문 제 점 : 현재까지 대부분 官주도로 정부 간,행정 및 인적교류 위주로 사업추진 ☞ 대 책 : 다각화와 다원화를 목표로 교류 계획 수립 · 정부 간 교류위주 → 산하기관 및 사회단체 교류까지 확대 · 행정교류 위주 → 문화, 청소년, 교육 등 민간분야 교류 확대 · 인적교류 위주 → E-net, 미디어 활용 등 교류수단 다양화

자치행정과 대외협력팀장 박성순(☎2257) / 담당자 김보배(☎2733)

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Ⅳ. 민선7기 공약이행계획

【 관리번호 1-6 】

1. 풀뿌리 주민자치 강화

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 임기내 10% 2022. 10.

❏ 정 책 목 표 ¦ 각 읍‧면‧동 주민자치위원회를 주민자치회로 단계적 전환 ¦ 주민참여예산제 편성액 확대 - 현재 주민세(개인균등분) 세입예상액 9억 원 범위 내 편성 ※ 주민참여예산제는 사업범위를 시민 대다수가 수혜를 입을 수 있는 사업 으로 제한하고, 특정 읍‧면‧동에 수혜가 국한되는 사업은 제외하고자 함❏ 사 업 개 요 ¦ 주민자치회 시범사업 - 주민 참여와 권한 확대를 통해 실질적인 풀뿌리 민주주의 실현 - 주민 자치력에 의해 가능한 위‧수탁 사무 발굴 ¦ 주민참여예산제 - 주민참여예산위원회 운영, 주민제안사업 공모, 주민참여예산학교, 청소년 참여예산제 등 ❏ 그동안 추진상황 ¦ 관내 주민자치회 : 2개소(탕정면, 배방읍 주민자치회) - 탕정면 주민자치회 : 2013. 10. 1. ~ 현재 제3기 운영중 - 배방읍 주민자치회 : 2016. 7. 1. ~ 현재 제2기 운영중 ¦ 2018. 4. 11. 제1차 주민참여예산위원회의 ¦ 2018. 6. 28. 주민참여예산학교 개최 ¦ 2018. 7. 28. 청소년 참여예산제 운영

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¦ 2018. 9. 4. 제1차 주민참여예산위원회의 - 2019년 주민참여예산사업 선정 완료(8건 / 994백만원) ❏ 향 후 추 진 계 획 ¦ 관내 주민자치위원회 주민자치회로 단계적 전환 ¦ 주민참여예산제 운영결과에 따라 매년 편성액 상향 조정 - 편성액은 전년도 주민세(개인균등분) 징수액 기준으로 추진❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추진계획2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

주민참여예산편성액 9.2억

주민참여예산편성액 10억

주민참여예산편성액 11억

주민자치회 추가 전환(1개소)

주민참여예산편성액 12억

주민자치회 3개소 이상

운영, 주민참여예산편성액 15억

❏ 공약달성 최종목표

❍ 읍‧면‧동 ‘주민자치위원회’의 ‘주민자치회’로의 단계적 전환 - 2022년까지 3개소 이상 - 주민자치회 전환 확대 추진 ❍ 주민참여예산 편성액 확대(목표액 : 15억) ❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)

구 분 계 기 투자 2019년 2020 2021년 2022년 임기 후본예산 1·2차 추경

계 57.2 9.2 10 0 11 12 15 0

국 비 0 지속추진

도 비 0 지속추진

시 비 57.2 9.2 10 11 12 15 지속추진

기 타 0 지속추진

❏ 관련부서 협조사항

¦ 기획예산과 : 전년도 주민세(개인균등분) 징수액만큼 편성액 확보 협조자치행정과 자치분권팀장 김은성(☎2005) / 담당자 김성재(☎2238)

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【 관리번호 1-8 】

2. 지방일괄이양법 제정 및 중앙정부 사무 지방정부 이양노력

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 임기내/임기후 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 임기내 20% 2020. 12.

❏ 정 책 목 표

❍ 시민중심 자치분권 공감대 확산을 통해 중앙권한의 획기적 지방이양❏ 사 업 개 요

❍ 참여형 풀뿌리 주민자치 강화 / 도∙시군 바람직한 기능재정립 강화 ❍ 자치분권 시민공감대 확산 /「아산시 자치분권협의회」활동강화

❏ 그동안 추진현황

❍ 조례제정 및 대외활동 - 2015. 5. 아산시 자치분권 촉진∙지원조례 제정 - 2016. 9. ‘자치분권지방정부협의회’ 가입 및 활동❍ ‘아산시 자치분권협의회’ 구성 및 추진 - 2016. 11. ‘아산시 자치분권협의회’ 구성 및 실무협의회 개최(6회) - 2018. 12. ‘아산시 자치분권협의회’ 제2기 위원 위촉❍ 자치분권 과제 발굴 - 2017. 10. 자치분권 과제발굴 콘테스트 개최 및 과제발굴(45건) - 2017. 11. 분권 발굴과제(45건)반영 건의 → 충남도(15건 찬성) ※ 이양사무 목록 中 아산시 발굴과제(일반측량업 등록관리 사무)1건 포함

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❏ 향후 추진계획

❍ 518개 국가사무의 ‘지방일괄이양법’ 제정 및 권한이양 노력 → 자치분권위원회&충남도 대상 우리시 의견 적극제시 및 대응

❍ 아산시 자치분권 발굴과제(45건)권한이양 추진 및 과제발굴 지속 → 건의(자치분권위원회∙충남도) 및 건의된 과제 추진현황 모니터링

❍ 자치분권 공감대 확산을 위한 분권교육 추진 → 공무원∙시민대상 찾아가는 자치분권 교육(분기별 1회 이상) 및 홍보

❏ 연차별 추진계획

❍ 2018.~2019. 법 제정 건의, 분권과제 발굴(과제반영 건의)❍ 2020.~2022. 분권과제 발굴(과제반영 건의), 자치분권 교육

❏ 공약달성최종목표 ➞ 지방일괄이양법 제정

❏ 관련부서 협조사항

❍ 부서별 권한이양(중앙∙충남도)분권과제 지속 발굴 및 제안

자치행정과 자치분권팀장 김은성(☎2005) / 담당자 김성재(☎2238)

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【 관리번호 2-22 】

3. 온양동(1~6동) 행정구역 재정비를 통한 주민편의 증대

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 계속추진 30% 2021. 12.

❏ 정 책 목 표 ¦ 주민편의를 우선으로 지형지물, 행정복지센터와의 연접성 등을

종합 고려하여 온양 중심지(1~6동) 행정구역을 재정비 추진❏ 사 업 개 요 ¦ 관련규정 :『지방자치법』제4조의2제1항(읍면동 등의 명칭과 구역) - 지자체 행정구역 변경은 조례*로 정한 후, 도지사에게 보고하는 사항 *「아산시 통 반 설치조례」,「아산시 읍 면 동 리의 명칭 및 구역 조례」

¦ 정비절차 및 방향 : 마을 일부 정비구역과 전부 정비구역을 이원화 접근행 정 구 역 조 정계 획 수 립

실태조사 및 주민등 의 견 수 렴 * *

실 태 조 사 서작 성 ∙ 제 출

타 당 성 검 토

공 포 및 시 행지 방 의 회심 의 ∙ 의 결

조 례 개 정 상 정입 법 예 고 및의 견 수 렴* *

**주민과 소유자 등 이해관계자 의견, 지역구 시의원, 읍면동장 의견 등 수렴 - (마을 일부 정비) 매년 상‧하반기 행정구역 정비계획 시달 후, 정비 - (마을 전부 정비) 정비 필요지역 통장들 대상으로 설명 및 합의 후,

정비 대상지를 선정한 후, 정비 절차 수시 이행❏ 그동안 추진상황 ¦ [마을 일부 정비] 2018년 하반기 행정구역 정비 완료 - 행정구역 정비계획 수립 (7. 17.) 및 수요조사 (7. 18. ~ 8. 17.) - 정비대상지 타당성 검토 및 관련 조례 개정 계획 수립 (9. 18.) -「아산시 통․반 설치 조례」일부 개정 입법예고 (9. 20. ~ 10. 19.) - 제208회 시의회에 조례 개정 상정 및 공포 (12. 17.)

※ [정비사항] 주민 생활권 중심으로 온양6동 2개소 정비 (법곡4통, 풍기9통 분리 신설)

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¦ [마을 전부 정비] 온양2동, 온양5동간 행정구역 조정 추진 中 - 온양 1~6동 행정구역 정비대상지 수요조사 (8. 28. ~ 9. 7.) - 온양 1~6동 행정구역 정비계획 수립 (9. 18.) - 정비대상지 현장조사 및 마을 통장 면담 (~ 11. 22.) - 온양 1~6동 행정구역 정비회의 및 1차 정비대상지 선정 (12. 12.)

※ [정비대상] (현재) 온양5동(용화1,2,4,5,18통) ⇢ (변경) 온양2동으로 편입

❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019년 상반기 행정구역 정비계획 수립․시행 (2019. 2월 中) - 곡교천 일원 및 온양고교 행정구역 정비(온양1동, 온양4동) 사항과

그 외 마을 일부 정비대상지 조사 및 관련 조례 개정 추진 ¦ 온양2동, 온양5동간 행정구역 조정 완료 및 그 외 마을 전부 정비대상지

조사 및 관련 조례 개정 추진❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추진계획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

·정비계획 수립(7. 17.)

·행정구역 조례 개정(12. 17.)

·정비계획 수립(19. 2. / 19. 7.)·행정구역 조례 개정(19. 12.)

·정비계획 수립(20. 2. / 20. 7.)·행정구역 조례 개정(20. 12.)

·정비계획 수립(21. 2. / 21. 7.)·행정구역 조례 개정(21. 12.)

·정비계획 수립(선거 / 22. 7.)·행정구역 조례 개정(22. 12.)

·매년 정비

❏ 공약달성최종목표 ➞ 21년까지 행정구역 정비 관련 조례 개정(4회)※ 지방선거(2022. 6.) 선거구 개편 시, 행정구역 정비 추진이 어려워 2021년까지 목표 설정

❏ 관련부서 협조사항

¦ 행정구역 정비가 부서별 업무 등에 지장이 있는 경우, 의견 제출 협조 ¦ 행정구역 정비를 위한 조례 개정 후, 부서소관 각종 공부 정리 협조 ¦ 읍면동은 관할 내 행정구역 조정 수요조사 및 주민 의견수렴 등 협조

자치행정과 행정팀장 이정성(☎2309) / 담당자 임기철(☎2794)

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Ⅴ. 외부 전문가 자문결과

1. 윤권종 교수(선문대 글로컬산학협력학부)

❏ 자 문 요 지

¦ 아산시 자치분권시대를 위한 지방자치활성화 - 읍·면·동장 공모제 시행 - 읍·면·동 자치위원회 ¦ 아산시민 생활환경 개선을 위한 자치사업 - 주거환경개선 공동체 조성 - 시민참여 주거환경 개선 사업

❏ 세 부 자 문 내 역 ¦ 아산시 자치분권시대를 위한 지방자치활성화 1. 읍·면·동장 공모제 시행 1) 지역의 선정 ① 시민희망 요청지역 우선 검토 ② 아산시에서 필요성이 인정되는 읍·면·동 중에서 검토 2) 선정요건 ① 해당지역에 직급 대상자를 대상으로 공모 ② 직접민주주의적 요소를 최대한 반영하는 제도적 장치를 통해서 선출 ③ 농촌, 도시, 산업 등의 지역의 다양성을 발전시킴 ④ 시장의 임명 3) 기대효과 ① 자치분권의 시민주권과 민주주의를 위한 초석을 다짐 ② 지역의 상황과 전문성이 검증된 행정전문가의 양성 ③ 지역민과의 소통과 발전적 요소를 행정에 반영 확대 ④ 행정의 신뢰성 확보

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2. 읍·면·동 자치위원회 1) 지역의 선정 ① 시민희망 요청지역 우선 검토 ② 아산시에서 필요성이 인정되는 읍·면·동 중에서 검토 2) 자치위원회 구성 ① 직접민주주의적 요소를 기반으로 출발 ② 위원회가 지역민 직접민주주의를 초월할 수 없음 ③ 아산시의 도농복합도시로써 지원과 협력이 필요한 지역을 우선 고려 ④ 의결의 대표성을 위하여 조직이 필요한 경우 주민자치위원을 선출하여 대의 의결기구로 운영할 수 있음 ⑤ 시의회의 운영과는 별개로 지역의 생활, 복지, 개발 등을 중심으로 운영 3) 기대효과 ① 직접민주주의 실현 ② 시민주권 실현 ③ 실질적 지방자치 운영체계의 도입과 정착을 선도 ④ 지방자치의 진정한 생활자치를 구현 ⑤ 행정의 신뢰성 확보 ⑥ 시민의 참여행정을 통하여 갈등요인 해소 ¦ 아산시민 생활환경 개선을 위한 자치사업 1. 주거환경개선 공동체 조성 1) 목적 ① 지역사회의 공동체조성 ② 시민의 삶의 질 향상 2) 구성 및 운영 ① 시민사회와 사회적 조직을 중심으로 구성 ② 운영은 시민사회의 자발적 기반과 지방정부가 참여하는 거버넌스적 운영형태를 가짐

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3) 기대효과 ① 지역 공통체 의식 고양 ② 아산시민으로의 자긍심 고취 ③ 실질적인 삶의 질 향상 효과 2. 시민참여 주거환경 개선 사업 1) 목적 ① 시민의 삶의 질 향상 ② 주거환경 개선을 통한 도시재생 2) 내용 ① 지역사회 공동체, 이해당사자(시민), 기업, 시민 지방정부 등의 참여 ② 아산시에 방치된 주택, 건설 중단 주택 등이 사업 대상 ③ 정부·기업·시민 등의 지원과 공동체·이해당사자의 직접참여 3) 기대효과 ① 이해당사자의 주거지 확보를 통한 삶의 질 향상 ② 지역공동체 조직의 사회적 활동 역량 확대 ③ 아산시 정부에 대한 신뢰도 고취

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2. 고승희 박사(충남연구원)

❏ 자 문 요 지

¦ 성과목표와 주요업무의 연계성을 높일 수 있도록 성과목표 및 주요업무 내용들에 대한 보완이 필요시 됨 ¦ 교류협력에 있어 단순 자매결연의 형태를 벗어나 실질적인 교류의 성과가 나타날 수 있는 사업들에 대한 발굴이 필요시 됨 ¦ 주민자치회의 실질적 운영과 성과를 위해 기능과 역할, 제도, 예산, 운영방식 등에 대한 구체적 추진 및 관리방안의 마련이 필요시 됨 ¦ 자치분권 추진의 선도적 기관으로서 지속적인 분권과제 및 도-시군의 조정업무를 발굴할 수 있도록 다양한 기관들이 함께 참여할 수 있는 구조를 형성하여 운영할 필요가 있음 또한, 자치분권협의회의 활성화를 위해 구체적인 활동내용과 방안들을 모색하여 실질적인 협의회가 운영될 수 있도록 할 필요가 있음

❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 정책여건 및 추진방향, 성과목표와 주요업무에서 제시되고 있는 업무들이 다소 이질감이 있는 만큼 이에 대한 조정과 연계가 필요 - 정책여건과 성과목표에서는 참여와 주민자치, 인권 등이 주요이슈 이나 주요업무에서 제시되고 있는 과제는 3.1운동 기념사업과 유해발굴, 교류활성화 등으로 제시되고 있는 만큼 성과목표 및 주요업무의 연계성을 높일 필요가 있음 ¦ 교류에 있어 자매결연을 체결하는 것도 중요한 업무이나 한 걸음 나아가 구체적이고 세부적인 교류내용과 업무를 설정하고 이를 실질적으로 추진하는 것이 중요함

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- 자매결연과 방문은 실질적인 교류를 위한 첫 걸음에 불과한 만큼 자매결연과 방문을 통해 향후 추진될 업무들에 대한 내용을 발굴하여 추진할 필요가 있음 - 현재 제시하고 있는 교류확대, 교류수단 다양화에 대한 구체적 방안들의 추진이 필요함 ¦ 주민자치위원회를 주민자치회로 전환하여 운영하는 것은 분권 및 주민 주도의 행정과 참여를 위한 중요한 과정이자 기반이라 할 수있으나 주민자치회의 효율적 운영을 위한 기반, 제도, 예산 등에 대한 구체적 방안들이 모색될 필요가 있음 - 참여와 확대를 통한 실질적인 풀뿌리 민주주의에 대한 중요성과 필요성에 대해 많은 논의들이 이루어진 만큼 이제는 실질적으로 어떻게 운영할 것인가에 대한 내용들이 핵심임 - 따라서, 주민자치회를 어떻게 할 것인지에 대한 구체적 내용들이 만들어질 필요가 있음 ¦ 주민참여예산제가 활성화되어 가면서 아산시에서도 주민참여예산제 편성액을 확대한다고 제시하고 있는 만큼 이를 지표화 시켜 성과관리와 연계시킬 필요가 있음 - 지난 성과지표에서 주민참여예산제에 대한 지표가 추진가능건수 대비 추진건수로 되어 있는 만큼 이와 함께 또는 이를 변경하여 편성액 확대를 지표화 시킬 필요가 있음 ¦ 아산시는 타 지자체에 비해 분권활동이 비교적 적극적으로 추진되고 있는 기관임. 향후에도 지속적으로 도-시군 조정사무를 발굴해서 건의하고 자치분권협의회의 효율적 운영방안에 대한 구체화가 필요시 됨 - 자치분권 발굴 콘테스트 등 적극적인 사무조정 활동이 이루지고 있으나 보다 실질적인 추진을 위해 전문가, 아산시 공무원, 충남도 공무원, 충남내 타 지자체 공무원이 함께 참여할 수 있는 구조를 형성하고 이를 통해 도와 시군의 업무조정이 이루어질 필요

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부록. 2019 주요사업비 조서

사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)계 국비 도비 시비 기타

계 4 - - 4 -행정팀 2.1 - - 2.1 -

3.1운동 100주년 기념사업

만세운동 재현행사 외 2건 1.1 - - 1.1 -

한국전쟁 민간인 희생자 유해발굴 1식 1 - - 1 -

대외협력팀 1.9 - - 1.9 -국내외 교류 활성화 1식 1.9 - - 1.9 -

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

안 전 총 괄 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 민선7기 공약이행계획

Ⅴ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

안전정책 및 안전문화진흥 분야 도지사 기관 표창 수상 · 국제안전도시 아산만들기 안전사업 추진(37개 부서/116개 사업) · 안전취약계층 대상 안전교육실시 및 기초소방시설 배부 · 안전점검의 날(13회) · 시민안전문화대학(2기) · 찾아가는 어린이 안전체험교실 운영(7,486명/충남 최대 인원) · 안전보안관 양성 및 교육(125명) 자연재난분야 평가 상위 입상 · 2018년 지역안전도 진단 결과 1등급 달성 · 2018년 여름철 재난대책추진 평가 우수기관(전국 2위)선정(19년4월수상예정) 각종 재난 및 안전사고 예방 활동 전개 · 시설물안전법 대상 시설물, 어린이놀이시설 관리(1,096개소) · 재난취약가구 전기시설 안전점검․정비(200가구) · 물놀이 안전사고예방시설물(134개소) 점검 · 공연․행사장 민관합동점검(8회) 추진 · 재난현장 대응 표준화 시범사업 완료 및 위기대응매뉴얼 정비(27종) · 재난대응 안전한국훈련 풍수해 대응 현장훈련 실시(150여명 참여) · 권곡모종재해위험개선지구 정비 사업 추진(공정률 72%) · 재해예방시설 점검(급경사지 47개소, 배수펌프장 3개소, 예경보시설 81개소 등) 2018년 특사경활동 우수사례 경진대회 최우수상 수상(2018.11.21.)

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ (자연환경) 기후온난화에 따른 국지적 자연재해 위험성 증가 ⇨ 체계적인 자연재난 대비 태세 구축으로 재해발생요인 사전해소 ▣ (사회환경) 도시화 ․ 산업화 등으로 인한 신종 재난 발생 ⇨ 신종 전염병, 대규모 사회재난 발생 등 대형회 되고 있는 사회재난에 대한 선제적 관리․점검으로 재난취약 요인 해소 ▣ 고령화, 노후화에 따른 안전취약계층 증가 및 시민의 안전 요구 증대 ⇨ 수요자 중심의 맞춤형 찾아가는 재난안전서비스 확대 ▣ (생활환경) 교통 ‧ 범죄 ‧ 먹거리 등 일상생활 속 안전환경 취약 ⇨ 생활 속 재난안전분야의 컨트롤 타워 역할

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 현장 중심의 선제적 ․ 예방적 재난관리체계 구축 ▣ 범시민 안전문화운동 활성화를 통한 시민 안전의식 제고 ▣ 시민 체감형 안전정책 실시로 일상 속 안전복지 실현 ▣ 재난 및 생활안전 분야의 컨트롤 타워 역할 수행

안전총괄과는안전총괄과는안전총괄과는안전총괄과는안전총괄과는안전총괄과는안전총괄과는안전총괄과는안전총괄과는안전총괄과는안전총괄과는·선제적 재난관리로 재난에 강한 지역사회 구현

·시민이 안심하고 살 수 있는 안전도시 조성

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

시민참여형 안전정책 실시와 실천중심의 안전문화 확산을 통해 안전사고를 예방하고 시민이 안심하고 살 수 있는 안전한 아산 조성

【 1 】 시민과 함께하는 생활속 안전문화 조성 ❍ 사업개요 시민 생활안전의식 체질화를 위한 안전교육 ․ 행사 개최 생활안전취약계층을 위한 안전복지서비스 제공 ❍ 추진상황 국제안전도시 공인 승인(2017.11.11.) ※공인선포식 2018.01.30. 생활안전취약계층 지원 조례 제정 ❍ 추진계획 수요자 맞춤형 찾아가는 안전교실 연 17회 실시 · 어르신, 어린이, 부녀자, 장애인 등(학교·마을회관 등 지역별 방문 추진) 점검과 교육을 병행한 시민과 함께하는 안전점검의 날 캠페인 운영 · 계절별·테마별 주제 선정하여 매월 1회 실시 시민안전지킴이로 안전보안관 적극 활용 · 집중 신고기간 운영, 안전신문고를 이용한 공익신고 활성화 · 고질적 안전무시 7대 관행 신고 우선 추진 생활안전취약계층 화재감지기, 소화기 설치 · 교체

안전총괄과 안전정책팀장 김형종(☎ 2416) / 담당자 오송민,이준영, 문현정(☎ 2488)

1. 시민이 안심할 수 있는 안전도시 조성

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【 2 】 아산시민 안전보험 도입 추진 ❍ 사업개요 법적근거 : 재난 및 안전관리 기본법 제4조(국가 등의 책무) 사업대상 : 아산시 주민등록을 한 모든 시민(외국인 포함) ※ 2018. 12. 31일자 기준 인구수 330,242명 사 업 비 : 1억원 추정 (한국지방재정공제회예상회비, 주요담보 10개기준) 보장내용 · 자연재난 : 홍수, 태풍, 폭염 등으로 인한 사망 · 사회재난 : 폭발, 화재, 붕괴 등으로 인한 사망 및 후유장애 · 각종사고 : 대중교통이용 ․ 농기계사고로 인한 사망 및 후유장해, 스쿨존 교통사고 부상치료비, 강도 상해 등 · 사망시 1,000만원 ․ 부상시 1,000만원 한도내 지급(전국어디서나, 중복보장 가능) ❍ 추진상황 2018. 12. 17. 아산시 시민안전보험 운영 조례 제정 ❍ 추진계획 2019년 추경 예산확보 후 보험계약사 선정 및 보험가입 시행

안전총괄과 안전정책팀장 김형종(☎ 2416) / 담당자 김형종(☎ 2416)

재난발생 위험이 높은 시설 및 지역에 대한 체계적인 안전관리로 재난발생요인 사전 해소

【 1 】 사회재난 예방을 위한 점검 및 훈련 강화 ❍ 추진계획 시설물안전법 대상시설 및 분야별․시기별 안전점검․관리 월별 상시훈련, 재난대응 안전한국훈련 실시 수상레저사업장, 물놀이시설, 어린이놀이시설, 승강기시설 점검 위기대응 매뉴얼, 사회재난 상황 및 재난관리자원 관리

2. 현장 중심의 선제적 재난관리체계 구축

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【 2 】 시설물 전문가를 활용한 효율적 안전관리 ❍ 개요 아산시 안전관리민관협력위원회(유관기관 및 민간단체 등 15인 구성) 아산시 안전관리자문단(건축․토목 분야 전문가 등 9인 구성) ❍ 추진상황 아산시 안전관리민관협력위원회 구성·운영 · 재난유형별 위기대응 행동매뉴얼 협업 및 분야별 점검 지원 아산시 안전관리자문단 정기회의 개최 및 점검지원 ❍ 추진계획 재난위험시설에 대한 점검 및 자문 기능 수행 국가안전대진단 추진 시 안전취약시설 합동점검 참여 월별․시기별(해빙기, 행락철, 명절대비), 축제장 등 합동점검

안전총괄과 사회재난팀장 이동래(☎ 2024) / 담당자 조진희, 이규남, 최재영(☎ 2118)

【 3 】 국가안전대진단 추진 ❍ 개요 기간 : 매년 2월 ~ 4월 대상 : 안전관리 대상 위험시설 및 시설물안전법 대상 시설 내용 : 시설물 안전관리 실태 점검 및 안전신고 문화 확산 방법 : 민관합동점검 등 민간전문가 참여 확대 ❍ 추진계획 2019년 국가안전대진단 총괄계획 수립(1월) 및 대상선정 부시장 주재 중간 및 최종보고회 개최․추진상황점검(3~4월) 안전취약분야(건설사업장 등) 현장방문(3~4월) 국가안전대진단 결과 개선사항 완료 시까지 추적관리(연중) 해빙기 안전관리와 병행 추진(행정안전부 추진지침에 따름)

안전총괄과 사회재난팀장 이동래(☎ 2024) / 담당자 조진희(☎ 2118)

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단계별 ․ 계절별 재난 대응 활동전개와 선제적인 재해예방사업 추진으로 자연재난 안전지대 조성【 1 】 염성배수펌프장 유송잡물 처리시설 설치공사

❍ 사업개요 위 치 : 아산시 염치읍 염성리 일원 사업개요 / 사업비 : 유송잡물 처리 시설 1식 / 1,000백만 원(시비) 사업목적 : 집중호우시 유송잡물의 신속 처리로 염성배수펌프장 운영만전 ❍ 추진상황 2018. 11. 실시설계용역 착수 ❍ 추진계획 2019. 04. 공사착공 / 2019. 11. 공사준공【 2 】 권곡 모종자연재해위험개선지구 정비 ❍ 사업개요 사업내용 : 배수펌프장 및 유수지 1개소, 하천 및 배수로 정비 L=1.55㎞ 총사업비 : 16,772백만 원(국비 8,386 / 도비 2,516 / 시비 5,870) 사업기간 : 2015. 05. ~ 2019. 12. ❍ 추진상황 2015. 06. 실시설계 용역 착수 / 2016.12. 사업계획 및 사업비 확정(행안부) 2017. 03. 공사(토목, 건축, 기계) 착공(현 공정율 76%) 2018. 08. 배수펌프장 공정(90%), 배수로 및 하천 공정(70%) 추진 ❍ 추진계획 2019. 03. 모종배수로 및 온양천 제방 축조 공정 완료 2019. 08. 전체 공사 준공 2019. 12. 정비사업 완료(위험지구 지정 해제)

안전총괄과 자연재난팀장 황규민(☎ 2831) / 담당자 강은종(☎ 2113)

3. 자연재난 대비 안전관리 강화(

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【 3 】 체계적인 자연재난 대비태세 구축 ❍ 추진계획 여름철․겨울철 재난관리 사전대비 점검 및 종합대책 추진 재해예방시설 운영 및 점검 · 인명피해 우려지역 및 수방자재, 배수펌프장, 예경보시설 등 풍수해보험 기초생활수급자, 차상위계층 단체보험 가입 추진 및 홍보 여름철 폭염 상황관리체계 구축,운영 취약계층 보호 활동 강화 · 경로당, 마을 회관 등 무더위 쉼터(238개소) 지정 및 재난도우미 운영점검

안전총괄과 자연재난팀 팀장 황규민(☎ 2831) / 담당자 김영준, 최용희(☎ 8479)

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4. 비상대비 태세 확립 및 민방위대 역량 강화

안보·안전의식을 위한 생활 민방위 교육 실시로 시민 안전 도모 유사시 대응태세 정착을 위한 민방위 시설장비 및 자원관리 내실화

【 1 】 민방위 및 비상대비 업무 내실화 ❍ 사업개요 민방위자원 : 민방위대(558대), 민방위 대원(32,769명) 민방위시설 : 대피시설(30개소), 비상급수시설(18개소), 경보시설(11개소) 민방위교육 : 기본교육(연36회/12,400명), 비상소집훈련(연3회/21,000명) 민방위훈련 : 연8회(지역특성화훈련 및 재난대비훈련) 의용소방대 : 24대, 537명 ❍ 추진계획 민방위 교육운영 · 민방위 교육 실시 : 1~4년차 / 36회 / 12,400명 · 비상소집훈련(또는 사이버 민방위 교육) 운영 : 5년차 이상 / 21,000명 현장 중심의 실효성 있는 민방위 교육․훈련 운영 · 응급처치, 지진, 화재, 전기안전 등 체험 위주의 교육 강화 · 민·관·군 합동 비상대비훈련 실시 비상대비 자원관리를 통한 통합방위태세 확립 · 민방위 비상급수시설(18개소), 경보시설(11개소) 정기점검 실시 · 민방위경보시설 확충(7개소), 비상급수시설 유지관리(18개소) · 노후 민방위장비 교체 추진(6종) 배방의용소방대 청사 증축 의용소방대 지원을 통한 화재 초기대응체계 구축

안전총괄과 민방위팀장 엄태환(☎ 2802) / 담당자 김영민, 정지혜(☎ 2803)

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민생6대 분야에 대한 지도 ․ 단속 등 수사활동 강화로 민생 6대분야 안전도모 및 위법행위에 대한 사법조치로 법질서 확립

【 1 】 민생6대 분야 지도 및 단속 ❍ 사업개요 사업대상 : 아산시 민생6대분야 대상 업소(12,028개소) ※ 민생6대분야 : 원산지표시, 식품위생, 축산물위생, 환경, 공중위생, 청소년보호

사업내용 : 민생6대분야 지도 ․단속, 수사 ․ 송치 총사업비 : 27백만 원(시비) 사업기간 : 연중 ❍ 추진상황 민생6대분야 지도 및 단속 · 2018년 총 120회(자체 72회, 합동점검 48회) 민생6대분야 수사 및 송치 현황

년도

민생6대분야

계 식품위생 환경 공중위생 축산물 위생

2018년 91건 27건 55건 7건 2건

❍ 추진계획 시기·업종별 집중 ․ 기획단속 실시로 민생위해요소 사전 차단 ­ 원산지표시 위반, 축산물 위생, 청소년 유해업소 등 단속 활동 강화 특사경 직무능력 향상 및 검찰과 공조체계 구축 단속을 통한 사법처리보다 계도 ․ 홍보를 통한 위반자 저감 노력

안전총괄과 민생사법팀장 유병준(☎ 2101) / 담당자 박혜옥(☎ 2858)

5. 민생6대분야 서민생활 안정 및 법질서 확립

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Ⅳ. 민선7기 공약이행계획

【 관리번호 2-1 】

1. 365·24 안전대응팀 운영

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 임기내(즉시) 100% 완료

❏ 정 책 목 표

¦ 재난 및 생활 안전 분야의 컨트롤 타워 기능 수행 ¦ 365일 24시간 신속대응 및 협업을 통한 누수없는 안전관리 체계 구축❏ 사 업 개 요

¦ (상황관리)재난·안전 상황 24시간 모니터링 및 정보공유체계 구축 ­ 안전대응팀 신고를 통한 원스톱 처리 ¦ (협업관리)재난관리 유형별 11개 분야 협업 체계 구축 ­ 명확한 임무와 역할 지정을 통해 각 분야별 책임, 범위설정 및 누수 방지 ­ 유관기관(경찰서, 소방서, 공공기관, 민간단체 등) 협업 체계 및 비상연락망 구축 ¦ 안전사고 발생시 보고체계 일원화로 현장중심 대응력 강화 ­ 사고 접수 직후 담당부서 초기대응으로 컨트롤타워 기능 수행 ­ 상황판단회의를 통해 대응수준 결정 및 지원방안 마련❏ 그동안 추진상황

¦ 재난안전상황실 운영을 통한 상황전파 및 대응(재난안전분야) ¦ 2018. 09. 365-24 안전대응팀 구성 및 협력체계 구축 회의 개최 ¦ 2018. 10. 안전 대응팀 운영 협조를 위한 유관기관 협의

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❏ 향 후 추 진 계 획 ¦ 2019. 01. 안전대응팀 운영 및 상시 상황판단 회의 개최(상황발생시)❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후정상추진 정상추진 정상추진 정상추진 정상추진 정상추진

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 365일 24시간 안전대응관리 체계구축

❏ 관련부서 협조사항

¦ 각 안전분야별 협업을 통한 신속하고 적극적인 대응과 제 명 주 요 내 용 관련부서

상황관리총괄▪ 상황접수 및 관련부서‧기관 전파▪ T/F팀 소집 및 상황판단 회의 주최

안전총괄과

▪ 당직실 민원 접수 총무과

안전분야(11개 분야)

▪ 재난안전 안전총괄과

▪ 아동·청소년 안전 교육청소년과

▪ 여성·다문화·어린이 안전 여성가족과

▪ 어르신·장애인 안전 사회복지과, 경로장애인과

▪ 건설‧산업 안전건설과, 기업경제과

사회경제과

▪ 도로‧교통 안전 도로과, 교통행정과

▪ 보건·자살‧낙상 보건행정과, 건강증진과

▪ 산림(산불) 및 공원 산림과, 공원녹지과

▪ 환경 환경보전과, 자원순환과

▪ 축수산 축수산과

▪ 상하수도 상수도과, 하수도과

▪ 유관기관아산경찰서, 아산소방서,

아산교육지원청

안전총괄과 안전정책팀장 김형종(☎ 2416), 담당자 이준영(☎ 2492)

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Ⅴ. 외부 전문가 자문결과

1. 호서대학교 권영진 교수

❏ 자 문 요 지

¦ 아산시 재난환경을 고려하여 취약성 평가 후 추진방향 도출이 바람직 ¦ 국가적 재난안전정책에 대한 아산시 추진현황 파악을 통해 장·단점을 도출한 후, 단점에 대한 대안 제시와 효율적인 추진방안 모색 필요 ⇨ 그동안 추진한 재난안전정책에 대한 실효성 파악과 새로운 재난환경 설정이 필요함❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 아산시의 특징과 재난환경을 각 분야별 통계자료를 활용하여 평가하고 추진방향을 도출하여야 함 【 아산시 현황 】 ­ 산업단지 조성 : 지진 발생시 상당한 국가적 손실이 예상됨 ­ 문화재 보유 : 화재 안전정책 등에 대한 점검 필요 ­ 교통사고 사망률이 압도적으로 많음 → 이에 대한 개선방안 모색이 필요할 것으로 사료됨 ¦ 그동안 추진한 재난안전정책에 대해 통계자료를 활용하여 실효성에 대한 명확한 파악과 검토가 필요. 특히 실효성이 낮은 분야에 대한 정책입안이 필요할 것으로 판단됨. ▸ 예를들어 통계를 통한 재난안전정책 검토시 예산확보를 통해 정책적 효과를 볼수 있는 사업의 경우, 예산편성시 배려가 필요할 것임. ¦ 매년 국가에서 실시하는 지자체 재난역량평가 및 국가안전대진단 결과를 토대로 우수·취약 분야 파악 및 취약 분야에 대한 정책 입안과 이를 통한 재난역량 제고

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¦ 그동안 아산시에서 안전문화운동협의회 활동이 매우 활발하게 이루어졌으나 이에 대한 성과가 명확하지 않은 것으로 보임. 활동성과를 명확히 파악하고 이에 대한 대응방안 강구 ⇨ 업무계획에 대하여 추진이유와 그동안 추진성과에 대한 부연설명 및 추진목표에 대한 명확한 설정이 필요할 것으로 판단

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2. 선문대학교 윤권종 교수

❏ 자 문 요 지

¦ 아산시 교통안전과 생활안전 전반에 대한 정책 보완 필요 교통안전 : 스쿨존 보행자 안전관리와 간선도로 보행자도로 확보 생활안전 : 생활소화기 비치 및 응급운송 교통시스템 구축❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 효과적 스쿨존 운영으로 스쿨존 보행자 안전확보 스쿨존 주출입구 횡단보도 ‘신호연계식 차단기’ 설치 스쿨존 사고 발생 등급화(고위험군, 위험군, 주의군) 고위험군, 학교운영위원회의 요청 지역을 우선 시행하고 점진적으로 전 지역 스쿨존으로 확산하여 시행 ¦ 보행자 권리를 보호하기 위한 간선도로 보행자도로 확보 농촌지역의 경우 보행자 도로가 취약하고, 도심지역은 보행도로의 단절로 인한 위험도로가 있음. 일반도로·간선도로의 보행자 도로 확보 및 연계 추진 ¦ 안전 생활화와 재난 대응의식 강화를 위한 생활소화기 비치 세대․점포․차량 등 생활밀접지역에 소화기 필수 비치 안전 사전대응 및 점검․감독․교육 확대 실시 ¦ 골든타임 확보를 위한 응급운송교통시스템 정비 응급차량을 대상으로 교통지·정체 없이 긴급수송 달성 예) 긴급차량출동(소방, 경찰 등) → 사고발생지 → 사고후속조치(병원) 해당 차량에 대한 상황실 지속 추적 통제 교통신호시스템 연계와 행정․소방․경찰의 통합컨트롤 타워 구축

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부록. 2019 주요사업비 조서

사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)계 국비 도비 시비 기타

계 51.48 21.53 11.4 18.55안전정책팀 0.24 0.24

시민안전문화운동 캠페인실시홍보물 제작 등 0.24 0.24사회재난팀 1.1 0.06 0.8 0.24

기초단위 현장종합훈련 재난대응역량강화훈련상시훈련 지원 0.4 0.06 0.24자연재난팀 38.1 21.3 6.4 10.4

권곡모종자연재해위험개선지구 정비사업­배수펌프장 1개소 설치­하천및배수로정비 L = 1.55km

35 21.3 6.4 7.3

재해대책대비 ­배수펌프장,저류지, 방재시설 점검․관리 3.1 3.1민방위팀 11.77 0.17 4.2 7.4

민방위 및 을지태극연습 민방위 교육 36회을지태극연습 1회 6.87 0.17 2.5 4.2의용소방대지원 및 호스릴소화전 설치 ­소방활동지원­호스릴소화전(10개소) 4.9 1.7 3.2

민생사법팀 0.27 0.27특별사법경찰운영 민생6개분야 0.27 0.27

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

회 계 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

세출예산 지출내역 및 계약내역 공개로 투명행정 실현 · 시 홈페이지 일자별 세출내역 공개 · 2018년 일반 및 특별회계 세입세출 결산 공개(2018.6.) 계약자와 대면없는 공정한 전자계약 추진 · 전자계약률 : 약 60.8%(전자계약 698건/ 총계약 1,148건) · 전년도 대비 약 2% 증가 회계담당자 수시 교육을 통한 회계업무 전문성 강화 · 사업소, 읍․면․동 회계업무 방문 교육 운영 · 멘토링제 운영을 통한 회계실무 상담 지원(지출 및 계약분야) · 회계담당자 대상 수의계약 총량제 및 전자계약 집합교육(2018.10.) · 계약상식 및 회계분야 질의응답서 제작·배포(2018.10.) · 지출분야 회계담당자 집합교육(2018.12.) 대부가능 유휴토지 발굴 및 대부를 통한 재정확충 · 공유재산 실태조사 추진 완료 : 758필지 · 유휴토지 대부계약 : 369건(136,923,060원) ❏ 아쉬운 점

전자계약 체결률 성과목표치는 달성했으나 실적 향상률은 저조했음 · 목표치 : 60%, 체결률 : 60.8% · 전자계약 체결률 향상을 위해 좀 더 노력하겠음 사유지 무단점유자 신원 미상 등 확인이 어려움이 있음 · 향후 현장조사 등을 통한 적극적인 대부 추진하겠음

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 시민의 알 권리 신장 및 행정에 대한 다양한 요구 증대 ⇨ 시민중심의 맞춤형 행정서비스 제공

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 청렴아산 실현을 위한 투명한 회계운영

▣ 신속하고 공정한 회계추진으로 고객중심의 행정서비스 실현

▣ 회계분야 역량강화를 통한 전문성, 청렴성 확보

회계과는회계과는회계과는회계과는회계과는회계과는회계과는회계과는회계과는회계과는회계과는투명한 회계운영으로 시민과 소통하는 청렴행정을

구현하겠습니다.

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

시민중심의 투명하고 열린 회계업무 추진으로 청렴행정 구현 역량강화를 통한 전문성 향상으로 행정의 신뢰성 확보

【 1 】 책임행정 구현을 위한 직원 역량강화 교육 ❍ 사업개요 회계업무의 전문성과 책임 강화를 위한 교육 실시 회계 전 분야에 대한 역량강화 교육으로 회계분야 부패 Zero 추진 ❍ 추진상황 사업소, 읍․면․동 회계업무 방문 교육 운영 멘토링제 운영을 통한 회계실무 상담 지원(지출 및 계약분야) 회계담당자 대상 수의계약 총량제 및 전자계약 집합교육(2018.10.) 계약상식 및 회계분야 질의응답서 제작·배포(2018.10.) 지출분야 회계담당자 집합교육(2018.12.) ❍ 추진계획 회계담당자의 책임행정 구현을 위한 정기·수시 교육 추진 (지출‧계약‧자산등재 등 회계 전분야에 대한 담당자별 전문화교육) 회계감사부서 검토를 통한 지출집행 내역의 완벽한 관리 (교차점검자 지정을 통한 투명성 확보) 회계과 경리팀장 고영경(☎2360) / 담당자 정성기(☎2008) 회계과 청렴계약팀장 이선화(☎2401) / 담당자 김미라(☎2277)

1. 청렴아산 실현을 위한 투명한 회계운영

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【 2 】 수의계약 총량제 시행

❍ 사업개요 1인견적 수의계약 업체당 총량금액 2억원 이하로 제한(공사) · 아산시(본청,읍·면·동,사업소)통합 계약금액 기준 · 계약정보시스템을 통한 계약현황 확인 후 계약 체결 · 시민의 안전을 위한 응급 복구 등 긴급 계약 예외 시행일 : 2019년 1월

※ 총액별 수의계약 업체 현황(2018) 구 분 1억원 ~ 2억원 2억원 ~ 3억원 3억원 ~ 4억원 5억원~ 6억원 6억원이상업체 수 8 4 1 1 1

❍ 추진상황 수의계약 운영 개선계획 검토보고(2018.8.) 회계담당자 대상 수의계약 총량제 시행 교육 실시(2018.10.) 수의계약 총량제 시행안내 ❍ 기대효과 특정업체 쏠림현상 방지로 계약의 공정성 확보 전년대비 수의계약 참여 업체 수 확대로 지역경제 활성화 (약 10억원 분산 효과로 50개 이상 업체의 계약 참여 가능) 회계과 청렴계약팀장 이선화(☎2401) / 담당자 김미라(☎2277)【 3 】 주민이 알기 쉬운 결산서 작성․공개 ❍ 사업개요 알기 쉬운 시민용 결산서 작성 · 시민 누구나 아산살림에 관심을 가질 수 있는 쉬운 결산서 작성 · 방대한 양의 결산서를 시민이 원하는 핵심 정보로 요약 · 기존의 전문 회계용어와 복잡한 구성을 알기 쉽은 이미지로 구성 ❍ 추진계획 2018회계연도 결산서 작성 및 고시(~2019. 6.) 2018회계연도 알기 쉬운 결산서 작성 및 고시 (~2019. 11.)

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❍ 기대효과 보다 쉽고, 재미있게 이해하고, 한눈에 볼 수 있는 쉬운 결산서로 시민의 이해도를 높여 재정의 투명성과 책임성 강화 꼭 필요한 핵심요약 정보제공으로, 시민의 눈 높이에 맞는 시 살림에 대한 정보로써의 활용도 향상 회계과 경리팀장 고영경(☎2360) / 담당자 정성기(☎2008)

【 4 】 찾아가는 공유재산 대부 상담 및 계약 ❍ 사업개요 대 상 · 공유재산 갱신 기간이 도래된 대부계약자(고령자가 대부분임) · 공유재산에 대한 문의자 및 신규계약 체결 희망자 시 기 · 2019년 상반기 : 공유재산 관련 상담 · 2019년 하반기 : 2019년도 대부계약 만료 전 재계약 상담 장 소 : 11개 읍․면 행정복지센터 ❍ 추진계획 2019년 상반기 · 11개 읍․면 행정복지센터에서 찾아가는 대부 상담 및 계약 시행 2019년 하반기 · 11개 읍․면 행정복지센터에 대부계약 및 상담 장소 사전 협조 · 대부계약 갱신 대상자에게 장소 및 준비물 등 사전 안내 ❍ 기대효과 찾아가는 공유재산 서비스를 통해 시민편의․현장 중심의 행정 구현 회계과 재산관리팀장 이정진(☎2316) / 담당자 김보람(☎2273)

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Ⅳ. 외부 전문가 자문결과

1. 호서대학교 기현희 교수

❏ 자 문 의 뢰 사 항

¦ 책임행정을 위한 직원역량강화 교육 방안 ¦ 주민이 알기 쉬운결산서 작성.공개 방안❏ 자 문 내 역

¦ 지자체의 회계부서는 지용(세출,지출) 부분의 관리비중이 크기 때문에 이에 대한 업무가 중요함. 본청, 사업소 읍.면동의 회계업무를 방문교육/멘토링제 운영/ 회계담당자 집합교육등으로 다양한 방법으로 이루어지고 있음. 단, 지자체회계 복식부기가 영리기업의 복식부기를 일부 수용한 차이점을 인식하여 시에서 사업을 수주하는 영리기업의 복식부기에 대한 재무제표 분석도 할 수 있도록 전문 교육이 점진적으로 필요할 것으로 보임.¦ 전체적인 세입ㆍ세출 부분은 시민에게 중요한 정보로 그림 혹은 간단한 요약표 등으로 쉽게 제시 되어야 함. 시민의 눈높이에서 백분율과 함께 전체적인 시의 특징을 알 수 있도록 해야 함.

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2. 한국지방재정공제회 지방재산부

❏ 자 문 의 뢰 사 항

¦ 찾아가는 공유재산 대부상담 및 계약방안자문❏ 세부자문내용(결과)

¦ 최근 공유재산에 대한 각종 규제 및 제약사항이 늘어나면서 지방자치단체 공유재산 관리에 대한 부정적인 의견이 많은 시점에 추진하는 것은 상당히 긍정적인 효과가 있다고 사료됨. 향후 한국지방재정공제회에서 대부ㆍ매각 안내 및 리플릿을 제작 및 배부할 예정이므로 활용하기 바람.

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

민 원 봉 사 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

수요 야간 민원실 운영 및 토요 민원실 운영

찾아가는 주민등록증 발급 서비스 추진(4개교, 266명 발급)

전입 외국인 생활 가이드북 제작(5개국 언어, 400부 발급)

민원실 친절․청렴 생활화 교육 실시(48회 실시)

장애인 등 사회적 약자 민원처리 우선 창구 설치 운영

민원 편의용품 비치 : 혈압 측정기, 보청기, 확대경, 점자책자

콜센터 KS인증 3회 연속 획득, 최초 응대 1차 처리율 80.9% 달성

생활민원 처리 고객 만족도 74% 달성(2017년 대비 1.4% ↑) ❏ 아쉬운 점

생활불편 및 안전에 대한 시민 의식이 높아짐에 따라 적극적인 대응 행정이 필요하나 민원처리 기간이 길고 만족도 평가 결과 미흡

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 민원의 유형이 복잡․다양해지고 있으며 생활불편, 안전관련 시민 의식이 높아짐에 따라 적극적인 행정개입 요구 증대 ▣ 다양한 민원행정 변화에 능동적으로 대응하여 민원인의 편의 증진 및 행정의 신뢰성 제고 ▣ 시민 눈높이에 맞는 수요자 중심의 맞춤형 민원 서비스 제공 ▣ 쾌적한 민원실 환경 조성으로 민원인이 편안한 휴식 공간 제공

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 신속, 공정, 친절한 민원처리와 시민에게 감동을 주는 민원서비스 제공

▣ 최고 수준의 민원안내 및 처리로 시민이 만족하고 감동하는 행정서비스 제공

▣ 주민 생활불편 신고 및 단순․복합민원의 신속 처리로 시민 섬김 시정 실현

민원봉사과는민원봉사과는민원봉사과는민원봉사과는민원봉사과는민원봉사과는민원봉사과는민원봉사과는민원봉사과는민원봉사과는민원봉사과는 제도개선 및 신규시책 발굴 등 시민이 만족하고

소통하는 공감행정 구현으로 시민모두 행복한 아산 구현

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

다양한 시민들의 욕구와 기대에 부응하는 민원 맞춤형 행정서비스 제공 전문 민원 상담원을 통한 시민과 소통하는 창구 역할

【 1 】 수요 야간 민원실 운영 ❍ 추진상황 운영시간 : 매주 수요일 18:00~20:00 대상업무 : 여권, 주민등록등 ․ 초본, 인감, 사망 ․ 혼인 등 가족관계 업무 2018년 발급실적 : 735건(일평균 15건)【 2 】 토요 민원실 운영 ❍ 추진상황 운영시간 : 매주 토요일 10:00~14:00 대상업무 : 주민등록등초본, 인감증명서, 본인서명사실확인서 발급 2018년 발급실적 : 541건(일평균 11건)【 3 】 시민과 소통하는 콜센터 운영 ❍ 사업개요 운영시간 : 연중무휴 08:30~18:30(근무시간 외 당직실 연결) 상담업무 : 시정업무 안내, 생활민원 접수, 고객만족도 조사 등 ※ 연간 응대건수 : 224,973건(평일 기준 887건) ❍ 추진계획 상담 품질 향상을 위한 노력 지속 추진 · 상담사 역량 강화를 위한 직무교육 실시(매월 1회) · 정확한 정보 제공을 위한 상담 매뉴얼 업그레이드(수시)민원봉사과 민원행정팀장 황인석(☎2227) / 담당자 이미자(☎2808) 문현숙(☎2051)

민원콜센터팀장 이미재(☎2395) / 담당자 송민혁(☎2028)

1. 시민에게 감동을 주는 행복 민원실 운영

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생활불편민원 사항을 신속ㆍ정확ㆍ친절하게 처리하여 시민이 만족하는 현장 행정 추진

【 1 】 생활민원의 신속 처리로 시민이 행복한 시정 구현 ❍ 사업개요 연중무휴 접수 : 콜센터 및 당직실 처리기간 : 7일 이내(접수일 포함, 토ㆍ일ㆍ공휴일 제외) 생활민원 처리 흐름도

【접수단계】➡

【검토단계】➡

【실시단계】➡

【사후관리】민원접수

실과별 담당자업무 배정

민원처리 결과통보

콜센터☎ 1577-6611

접수 문자 발송 현장 확인 및 해결처리 결과 문자 발송

❍ 추진상황 생활민원 접수 및 처리 : 연 12,932건(일 평균 35건) ※ 당일 처리 2,498건(19%), 3일 이내 5,267건(41%), 4일 이상 5,167건(40%) 주요민원 : 도로, 환경, 교통, 상ㆍ하수도, 건축ㆍ건설 등 생활민원 처리 고객 만족도 : 74%(′17년 72.6% 대비 1.4% ↑) ❍ 추진계획 생활민원 처리 현황 점검 및 피드백 지속 추진 ⇨ 기한 내 민원 처리 현황 분석 및 모니터링(매월) 분기별 민원처리 만족도 조사 실시 및 결과 해당 실․과 통보(연간 4회) 생활민원 처리 사후관리 강화 : 민원 현장 직접 방문 및 점검 실시 (수시)

민원봉사과 민원콜센터팀장 이미재(☎2395) / 담당자 안성민(☎2143)

2. 생활민원의 신속 처리로 시민 섬김 시정 실현

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가족관계등록 신고의 신속한 당일 처리로 민원편의 증진 지속적인 당일 처리율 향상으로 민원 만족 행정서비스 구현

【 1 】 가족관계등록업무의 당일 처리율 향상 추진

❍ 업무개요 대 상 : 혼인, 이혼, 출생, 사망 등 가족관계등록 및 제적관련 신고 처리기한 : 3일 ❍ 추진상황 2018년 가족관계등록 처리 실적 : 연 4,520건 증명서 발급 : 82,775건(일 평균 336건) ❍ 추진계획 민원접수 : 가족등록팀 전직원 접수 및 내용 검토 수리 및 기록 : 신고사건 수리 후 당일 처리 원칙 가족관계등록업무 당일 처리 목표 : 99.5% 지속적인 당일 처리율 향상을 위하여 담당자 업무 연찬 실시 신속하고 정확한 민원처리를 통한 민원 서비스 만족도 향상에 기여

민원봉사과 가족관계등록팀장 장원주(☎2714) / 담당자 박경희(☎2246)

3. 가족관계등록신고 당일 처리 추진

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Ⅳ. 외부 전문가 자문결과

1. 더 큰 시정위원회 김미영 위원

❏ 자 문 요 지

¦ 민원봉사과는 시청의 관문이라 할 만큼 평소 보다 많은 민원인들이     방문하여 다양한 요구를 함에도 불구하고 큰 소리 없이 능동적으로 민원을 대응하느라 수고가 많음 ¦ 수요자 중심인 민원인의 눈높이에 맞는 맞춤 서비스를 제공하려는     방향과 신속, 공정, 정확, 친절한 업무처리로 ‘시민들에게 감동을 주겠다’는 목표에 찬사를 보냄 ¦ 지속적으로 민원인을 위한 행정 서비스를 실천하여 더 큰 아산을 만드는데 큰 역할을 해 줄 것을 기대하며 응원함❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 생활민원처리 만족도가 지난해 대비 다소 높아졌으나 지속적인 관리 등 미흡함에 아쉬움과 향상을 요청 ¦ 수요 야간 민원실 운영 및 토요 민원실을 운영은 하고 있으나 홍보 부족으로 모르는 시민들이 많으니 더 많은 시민이 이용 할 수 있도록  다양한 채널을 통한 홍보가 요구 됨 ¦ 가족관계 등록 업무 당일 처리 향상을 위해 가족등록팀 전직원 접수 및 검토로 협력하여 민원인을 만족하게 함을 매우 높이 평가 함 ¦ 급격한 인구 증가로 과중한 업무가 요구 됨에도 살기 좋고, 행복한 아산을 구현하기에 애쓰는 민원봉사과 전직원들게 감사함 표함

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부록. 2019 주요사업비 조서

사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)계 국비 도비 시비 기타

계 7.4 0 0 7.4 0민원콜센터팀 6.9 0 0 6.9 0

콜센터 민간위탁금 1식 6.9 0 0 6.9 0민원행정팀 0.5 0 0 0.5 0

차세대 주민등록시스템

재구축1식 0.3 0 0 0.3 0

무인민원발급기 구입 1대 0.2 0 0 0.2 0

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

정 보 통 신 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 민선7기 공약이행계획

Ⅴ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

시민정보화교육 연간 총 13개과정, 77회 실시(연인원 4,787명 참여) · 어르신, 주부, 농어민, 다문화가정 등 정보취약계층에 대한 정보화 교육을 통한 정보격차 해소 행정정보시스템 인프라 보강 및 정보보안 강화 등으로 안정적인

행정정보 대민서비스 실현함. CCTV 설치(신규: 225대)로 인한 시민이 안전한 생활위한 안전도시

구현함.

❏ 아쉬운 점

시민정보화교육 추진 시 과정별 최대 수용인원(55명)이 신청이 되도록 홍보에 만전을 기해야 할 것임.

우범지역 CCTV 설치 요구는 증가하고 있으나, 예산 확보의 어려움으로 긴급을 요하는 지역 우선사업 추진 실정임.

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 시민이 만족하는 「시민정보화 교육]」지속 추진 ⇨ 정보취약계층 중심의 시민정보화교육 지속 추진으로 정보 격차 해소 ▣ 시민 지향적 행정서비스 제공을 위한 행정업무망 운영 안정화 추진 ⇨ 행정업무시스템의 운영 안정화를 통한 중단 없는 대민서비스 실현 ⇨ 해킹 등 정보보안 사고 대비한 행정망 운영 관리 강화 ▣ 범죄 예방 인프라를 통한 시민 안전도시 실현 ⇨ 안전사각지대 CCTV 확대 설치 ⇨ CCTV를 연계한 행복한 시민 안전귀가 서비스 구축

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 시민정보화교육운영 11개 과정 64회 이상 운영 ▣ 행정정보시스템, 정보보안 인프라 보강(저장장치, 보안장비 등) ▣ CCTV 확대(신규 : 34개소 102대, 저화질 성능개선 : 150대) 설치 ▣ 안심귀가 서비스(안심귀가시스템 서버 및 모바일 앱 구축 : 1식)

정보통신과는정보통신과는정보통신과는정보통신과는정보통신과는정보통신과는정보통신과는정보통신과는정보통신과는정보통신과는정보통신과는 시민 만족을 위한 안전한 행정정보서비스 제공노력

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

정보취약계층 대상으로 정보습득을 위한 정보화교육 기회의 장 제공 ⇨ 정보격차를 해소하고 시민들이 정보를 유익하게 활용지원

❍ 사업개요 사업기간 : 2019. 1. ~ 12. 사 업 비 : 115백만원 과 정 : 컴퓨터 첫걸음 등 11개 과정(과정별 55명), 64회 운영 장 소 : 본청 지하1층 전산교육장 대 상 : 어르신, 주부, 농어민, 다문화가정 등 정보 취약계층 ❍ 추진상황 2018년도 총13개 과정, 77회 운영(연인원 4,787명 참여) ❍ 추진계획 2019. 1. ~ 12. 시민정보화교육 연중 실시 민관기관 연계(KT의 IT서포터즈) 찾아가는 시민정보화교육 및 스마

트폰 관련 과정 추가 개설 운영 ❍ 문제점 및 대책 교육과정별 최대 수용인원(55명)이 신청하도록 지속적 홍보 실시

정보통신과 정보기획팀장 이성용(☎2691) / 담당자 전효진(☎2399)

1. 정보취약계층 중심으로 시민정보화교육 지속 추진

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행정업무시스템 운영 안정화로 중단없는 행정정보 및 대민서비스 실현 정보보안 사고에 대비한 보안장비 보강 및 행정망운영 안정화 추진

【 1 】 행정업무시스템 운영 안정화 ❍ 사업개요 대 상 : 공통기반시스템, 온­나라(전자문서)시스템 사업기간 / 사 업 비 : 2019. 1. ~ 12. / 468백만원 내 용 · 연속적인 행정업무 지원을 위한 시스템의 체계적 유지관리(자체, 위탁) · 안정적 시스템 운영을 위한 정보자원 인프라 보강 ❍ 추진상황 2005. 행정정보시스템 공통기반 시스템 구축 2006. 행정정보시스템 공통기반 재해복구체계 구축 2013. 온­나라 시스템(전자문서) 도입 2014. 행정정보시스템 공통기반II DB서버 교체 2016. 온­나라, 공통기반 개인정보보호 솔루션 도입 2017. 공통기반 노후장비 교체(대민웹서버 등) 2018. 온­나라 인프라 보강(저장장치, 백업장치) 2018. 공통기반 노후장비 교체(공통기반II AP서버) ❍ 추진계획 행정정보 공통기반시스템(스토리지) 인프라 보강 온­나라(전자문서)시스템의 안정적 운영 ❍ 문제점 및 대책 공통기반(건축행정업무 등) 재해복구 저장장치 부족으로 시스템 보강 정보통신과 행정정보기록팀장 신무균(☎2154) / 담당자 남정연/김기균(☎2786/2155)

2. 행정업무시스템, 행정망(네트워크)의 운영 안정화 및 정보보안 강화

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【 2 】 정보보안 강화 및 행정망 운영 안정화 ❍ 사업개요 원활한 행정 및 대민서비스 지원을 위한 활동 · 사업기간 : 2019. 1. ~ 12. · 사 업 비 : 280백만 원 · 사업내용 : 정보보안 예방점검활동, 행정망 운영 안정화 추진 ❍ 추진상황 네트워크장비 운영을 통한 행정/대민서비스 지원환경 보강 · 노후 층간스위치 교체, 신규 허가민원실 네트워크시설 구축 사이버보안 진단의 날 운영계획수립 및 시행 정보통신보안 및 개인정보보호 내부 관리계획 수립 시행 · 개인정보 및 정보보안 전 직원 집합교육 실시 · 개인정보 파일 일제정비 추진 및 업무처리 매뉴얼 보급 보안장비 구축․운영을 통한 사이버침해대응 · 사이버모의훈련시스템, 랜섬웨어방지시스템 구축 · 개인정보접속로그시스템, 보안USB시스템 교체 등 ’18년도 행정안전부(한국인터넷진흥원) 정보보안 컨설팅 실시 · 컨설팅(현장진단)대상 정보시스템 취약점 점검 및 이행 ❍ 추진계획 지속적인 대민․행정 정보보안 사이버침해대응, 전 직원 교육실시 침입차단시스템(PC존), 네트워크접근제어 보강구축 정보통신보안 및 개인정보보호 내부 관리계획 수립 시행(연초) 사이버보안 진단의 날 운영계획수립 및 시행 행정사무 공간, 부서이동 등 변동 시 네트워크(행정망)시설

정보통신과 정보기획팀장 이성용(☎2691) / 담당자 최옥희(☎2474)오세규(☎2690)

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안전사각지대 방범 CCTV 확대 구축 및 스마트 폰과 CCTV 연계를 통한 시민안전 귀가 서비스 제공으로 각종 범죄 및 재난으로부터 시민의 소중한 생명과 재산을 보호하는 안전도시 실현

【 1 】 안전사각지대 CCTV 확대 설치 ❍ 사업개요 사업기간 / 사 업 비 : 2019. 1. ~ 12. / 540백만 원(도비 270, 시비 270) 대 상 지 : 관내 범죄 우범 지역 사 업 량 : 우범지역 방범 CCTV 신규 설치(34개소 102대) · 저화질 방범 CCTV 150대 성능개선 ❍ 추진상황 2018년 12월 말 기준 방범 CCTV 설치 현황 : 942개소 1,872대

<방범 CCTV 현황>구 분 계 생활방범 어린이보호구역 도시공원 비 고

개소 / 카메라 수 942 / 1,872 655 / 1,377 190 / 352 97 / 143

❍ 추진계획 방범 CCTV 확대 설치 · 범죄 발생 위험 재난 발생 우려 지역(빅데이터 활용) CCTV 확대 설치 향후 범죄 우범 지역 지속적 발굴 ❍ 문제점 및 대책 방범 CCTV 민원 매년 증가 추세(연평균 전년대비 10% 증가)

구 분 합 계 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년

계 247건 12건 30건 41건 78건 86건

☞ 설치 민원 해소 방안으로 매년(평균 41개소, 410백만원) 예산 확보

3. 범죄 예방 인프라 구축을 통한 안전도시 실현

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노후 CCTV(130만화소) 운영에 따라 각종 사건‧사고 발생 시 데이터 수집에 어려움 발생 ☞ 고화질 영상정보 수집 방안으로 노후 CCTV 순차적 교체 예산 확보 (소요예산 : 476대, 476백만원)

정보통신과 영상정보팀장 강진숙(☎6594) / 담당자 손경문(☎6595)

【 2 】 CCTV 자가통신망 확대 구축 ❍ 사업개요 사업기간 : 2019. 1. ~ 12. 사 업 비 : 200백만 원 대 상 지 : 관내 CCTV 설치장소(자가망으로 수용이 이득인 장소) 사 업 량 : 50회선(방범, 쓰레기단속, 주정차단속 CCTV 등) ❍ 추진상황 연도별 설치 현황

설치 연도 합 계 2016년이전 2017년 2018년

설치 회선수 636 480 96 60 ❍ 추진계획 기존 CCTV 임대회선 및 신규 CCTV → 자가통신망 확대 수용 정기적인 공가정비를 실시하여 안정적인 통신유지 ❍ 문제점 및 대책 각 부서에서 신규 설치하는 CCTV의 자가 통신망으로 수용협의 누락 ☞ 반기 1회 정도「광대역 자가 통신망 운영 규정」을 배포하여 각 부서의 담당자에게 인지토록 공유

정보통신과 통신운영팀장 김명식(☎2323) / 담당자 지동원(☎2300)

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【 3 】 CCTV 연계 행복한 시민 안전귀가 서비스

❍ 사업개요 사업기간 : 2019. 1. ~ 12. 사 업 비 : 100백만 원 위 치 : 도시통합운영센터(CCTV 관제 센터) 사 업 량 : 서버 및 모바일 어플리케이션 1식 ❍ 추진상황 안전귀가 서비스 전용 서버 및 모바일 어플리케이션구축 안심귀가 서비스 모바일 앱(APP) 확산 보급 주요기능 · 사회적 약자(여성, 어린이, 노약자) 안전을 위한 모니터링 기능 · 긴급상황 발생 시 경찰서 등 유관기관과 공조, 신속대응 기능

❍ 문제점 및 대책 초기 사용자 불편 (이용방법 및 등록 절차) ☞ 언론 매체를 통한 시민 홍보 실시

정보통신과 영상정보팀장 강진숙(☎6594) / 담당자 손경문(☎6595)

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【 4 】 스마트 시티 통합플랫폼 기반 구축 공모사업

❍ 사업개요 시민의 생명과 재산을 보호하여 범죄로부터 안전한 도시를 만들 수 있는 서비스 구축 유관 기관과의 유기적 정보 공유를 통한 사건사고 발생 시 신속한 상황 대처 체계 확립 방범‧방재, 교통 등 분야별 정보 시스템을 연계‧활용하기 위한 스마트 시티(U-City) 통합플랫폼 구축 ❍ 추진내용 사업기간 : 2019. 9. ~ 2020. 5. 사 업 비 : 12억 원(국비 6억 원, 시비 6억 원) 2019. 2. 13. : 공모사업 신청(국토교통부 공모사업) 2019. 2. 28. : 공모사업 신청 대상자 선정 2019. 3. ~ 5. : 1회 추가경정예산 시비 확보, 사전절차진행 2019. 9. ~ 2020. 5. : 5대 연계서비스 및 자체서비스 구축 및 개통 ❍ 문제점 및 대책 공모사업 이후 선정이 되면 추경에 시비 6억 원 예산 확보 추진

정보통신과 영상정보팀장 강진숙(☎6594) / 담당자 강진숙(☎6594)

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Ⅳ. 민선7기 공약이행계획

【 관리번호 1-12 】

1. 안전사각지대 CCTV 확대 설치

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정

○ ○ ○ 계속추진 30% 2022. 6.

❏ 정 책 목 표

¦ 시민이 안전한 생활을 위한 안전 도시 구축 - 안전사각지대 CCTV 확대 설치❏ 사 업 개 요

¦ 사업기간 : 2019. 1. ∼ 2022. 6. ¦ 소요예산 : 2,116백만 원 - 확대 설치(1,640백만 원), 교체 설치(476백만 원) ¦ 사 업 량 - 방범용 CCTV 확대 설치(성능개선) : 968대❏ 그동안 추진상황

¦ 연도별 설치현황설치년도 합 계 2015이전 2016년 2017년 2018년

설치대수 1,872 899 579 169 225

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❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 방범 CCTV 확대설치 - 범죄발생 위험지역(빅데이터 활용) 선정하여 CCTV 확대설치 ¦ 야간에 주변이 어두운 지역에 조명보강 설치❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추진계획(968대)

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

우선 지역 선정

신규 및 성능개선

(102대, 150대)

신규 및 성능개선

(114대, 176대)

신규 및 성능개선

(138대, 150대)

신규 설치(138대)

❏ 공약달성 최종목표 ➞ CCTV 확대 설치 ¦ 우범지역 방범 CCTV 확대(신규 및 성능개선)설치 : 968대❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)

구 분 계 기 투자2019년

2020 2021년 2022년 임기 후본예산 1·2차 추경

계 77.75 56.55 5.4 0 5.6 5.6 4.6 0

국 비 15.73 15.73 지속추진

도 비 10.29 7.59 2.7 지속추진

시 비 51.73 33.23 2.7 5.6 5.6 4.6 지속추진

기 타 0 지속추진

❏ 관련부서 협조사항

¦ 우선지역 선정을 위한 관내 범죄 정보 요청(자치행정과, 경찰서) - 빅데이터 분석 자료로 활용¦ 우범지역에 방범 CCTV 및 보안등 합동 설치(도시계획과) - CCTV 화질 개선 및 범죄 예방

정보통신과 영상정보팀장 강진숙(☎6594) / 담당자 손경문(☎6595)

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Ⅴ. 외부 전문가 자문결과

1. 단국대학교 전산실 고준규팀장

❏ 자 문 내 역

¦ 시민이 만족하는 「시민정보화 교육]」지속 추진 → 많은 인원이 지속적으로 신청하여 수강할 수 있도록 홍보가 중요 ¦ 시민 지향적 행정서비스 제공을 위한 행정업무망 운영 안정화 추진 - 행정업무시스템의 운영 안정화를 통한 중단 없는 대민서비스 실현 - 해킹 등 정보보안 사고 대비한 행정망 운영 관리 강화 → 무 중단 서비스를 위해 사전에 장애요인 차단 및 예방 점검이 중요 ¦ 범죄 예방 인프라를 통한 시민 안전도시 실현 - 안전사각지대 CCTV 확대 설치 → 우범지역 우선순위를 선정 후 시급한 곳부터 설치 - CCTV를 연계한 행복한 시민 안전귀가 서비스 구축 → 초기 앱 사용 방법 및 등록 절차가 어르신들은 어려울 수 있어, 사용방법 등에 대한 충분한 홍보필요

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부록. 2019 주요사업비 조서

사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)계 국비 도비 시비 기타

계 21.8 0 2.7 19.1 0정보기획팀 3.95 0 0 3.95 0

시민정보화 교육 교육 강사료 및 교재 구입 등 1.15 1.15

정보보안 및 네트워크 운영

보안장비 구입: 1식네트워크 시설: 1식연간 유지관리 등

2.8 2.8

행정정보기록팀 8.75 0 0 8.75 0행정정보시스템 관리

정보시스템 보강, 각종 정보시스템 연간 유지관리 등

4.68 4.68

표준기록관리시스템 운영

전자기록물 체계 운용: 1식 0.44 0.44

윈도우7 보안업데이트 종료에 따른 대책

노후PC교체:300,윈도우10업데이트:1,382대

3.63 3.63

통신운영팀 2.7 0 0 2.7 0사업소 및 읍면동 고화질 방송시스템

구축서버 및 셋톱박스

: 1식 0.7 0.7

CCTV 자가통신망 확대 구축

CCTV 자가통신망 설치: 50회선 2 2

영상정보팀 6.4 0 2.7 3.7 0방범 CCTV 확대 설치 신규 34개소 102대

성능개선 150대 5.4 2.7 2.7CCTV 연계 행복한

시민안전귀가 서비스서버 및 모바일 어플리케이션 1식 1 1

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문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국문 화 복 지 국

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사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과사 회 복 지 과

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………………………………………………

237247281303341361

- 237 -

2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

사 회 복 지 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산 (총평)

❏ 주요 성과

2018년 보건복지부 지역복지사업평가(찾아가는 보건복지서비스 제공분야) 우수기관 표창(5년 연속 우수지자체) 2018년 충청남도 국민기초생활보장(긴급복지) 우수기관 표창 · 긴급복지 예산 집행율 및 적극적인 업무수행 우수 지자체 복지대상자 통합조사 및 사후관리(기초생활보장사업 등 37,632건) 아동수당 신청 조사 12,738건 생활안정지원(생계·의료급여, 긴급복지 등) 및 자활사업 활성화 추진 등 저소득층 자립기반 마련 보훈대상자 예우 및 지원 강화(2019년 시행) · 참전유공자 수당지급 연령구분 폐지하고 15만원으로 동일 지급 · 참전유공자 사망 시 그 배우자에게 지급하는 “복지 수당” 신설 ❏ 아쉬운 점

보훈대상자 수당 지원 확대에도 높은 수준의 수당을 지원하는 타시·군과 비교하여 참전유공수당 및 보훈명예수당의 지속적인 인상요구

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 복지사각지대 해소 및 현장 중심의 복지행정 실천 ⇨ 복지 수요에 대한 아산형 복지시책 추진으로 예방복지 실현 ▣ 다양한 사회복지 안전망으로 복지 체감도 향상 ⇨ 찾아가는 읍면동 맞춤형 통합서비스 만족도 결과 88점 ⇨ ‘전반적인 만족도’ 95%로 가장 높고, ‘정책의 인지도’ 60%로 낮음 ⇨ 복지사업에 대한 적극적인 홍보로 ‘정책의 인지도’ 향상 노력 필요 ▣ 지역사회서비스 투자사업 추진 및 일자리 창출 ⇨ 아동·청소년심리지원서비스 외 8개 사업, 11억원

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 종합사회복지관 특성화사업 활성화를 통한 지역복지 기반 마련 ▣ 복지대상자 통합조사·관리 내실화 및 저소득층 생활안정 도모 ▣ 행복키움 지역보호체계 구축으로 복지사각지대 발굴 강화

사회복지과는사회복지과는사회복지과는사회복지과는사회복지과는사회복지과는사회복지과는사회복지과는사회복지과는사회복지과는사회복지과는 촘촘한 복지 안전망 구축으로 나눔성장·예방복지 실현

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

지역주민의 참여와 협력을 통하여 지역사회복지 문제를 예방하고 해결하기 위한 종합적인 복지서비스 제공

❍ 사업개요 사 업 량 : 5개소 종합사회복지관 사 업 비 : 22.9억원 사업기간 : 2019. 1. ~ 12.(연중) ❍ 추진상황 종합사회복지관운영 및 특성화 프로그램 지원

3개 이동복지관 프로그램 운영 지원 : 1.47억원 · 배방읍(음봉산동종합사회복지관), 신창면(아산서부종합사회복지관) · 둔포면(아산종합사회복지관) ❍ 향후 추진계획 특성화사업 평가 및 의견교류를 위한 분기별 회의 개최 지역주민 욕구를 반영한 맞춤형 이동복지관 프로그램 개발 네트워크 회의 및 사례관리를 통한 현장방문 모니터링 강화

사회복지과 복지행정팀장 임황선(☎2535) / 담당자 신승례(☎2716)

1. 종합사회복지관 운영 활성화

복 지 관 명 주요 사업 내역 비 고

온주종합사회복지관 청소년 사회봉사특별교육 프로그램

아산종합사회복지관 이동 빨래방 운영 프로그램

탕정한마음종합사회복지관 미디어 중독예방 및 올바른 놀이문화학습 프로그램

아산서부종합사회복지관 청소년 재능발견 및 동아리 육성 프로그램

음봉산동종합사회복지관 가족갈등 해결을 위한 전문상담프로그램

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보호가 필요한 저소득층에 대한 생계급여 및 자활자립사업 지원 강화 공공·민간협력 복지서비스 연계 및 찾아가는 복지·보건통합

서비스 제공을 통한 복지사각지대 발굴 저소득층 생활안정 강화 ❍ 사업개요 기초생활보장사업 등 복지대상자 관리 내실화 및 각종 복지급여 적기 지급, 자활사업추진, 긴급복지 지원 등 ❍ 추진상황 통합조사 관리 : 신규신청 20,239건, 자격변동 17,393건 생계급여 지급 : 4,057가구 230억원 의료급여 지급 : 4,797가구 26.8억원 자활사업 지원 : 74명 7.5억원 자산형성 지원 : 294명 3.4억원 긴급복지 지원 : 1,800가구 12.4억원 ❍ 추진계획 부양의무자 기준 완화 홍보 등으로 신규대상자 적극 발굴 생계·의료급여 및 각종 복지급여 적기 지급 자활근로사업 확대(급여인상, 시간제 도입 등) 등 활성화 추진 복지대상자 관리 철저 및 복지 부정수급 방지 ❍ 문제점 및 대책 문제점 : 자격변동(중지) 및 급여(변동·감소) 관련 민원 발생 ☞ 대 책 : 긴급복지·차상위 등 지원 가능한 복지서비스 연계 및 지방생활보장위원회 심의를 통한 법적 구제방안 마련

\ 사회복지과 통합조사1팀장 김민숙(☎2378) / 통합조사2팀장 유양순(☎2833) 기초생활팀장 이미경(☎2908) / 담당자 이수민, 임효주, 최수지

2. 복지대상자 통합조사·관리 및 저소득층 생활안정 강화

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민관협력을 통한 “이웃이 이웃을 돕는” 지역보호체계 구축 찾아가는 복지서비스 제공 및 민관협력을 통한 복지사각지대 발굴

❍ 사업개요 사업대상 : 저소득 취약계층 사업내용 : 인적안전망 운영, 찾아가는 방문상담(모니터링) 통합사례관리지원, 민관협력 복지자원 개발, 찾아 복지서비스 교육 등 ❍ 추진상황 민관협력 인적안전망 운영2,860명(행복키움추진단,복지이․통장,복지반장) 찾아가는 복지상담 운영 : 간부공무원, 읍면동장, 복지팀장(3,162건) 통합사례운영 : 497가구, 서비스제공 1,776건 민관 협력(후원)을 통한 후원금품 연계지원 · 지원 대상 : 6,085 가구, 161개소 시설, 지원액 : 27억 찾아가는 복지서비스 교육 운영 : 22회 1,004명

❍ 추진계획 민관협력을 통한 인적안전망 운영 활성화로 복지사각지대 발굴 찾아가는 복지상담 확대 운영 통합사례관리 및 찾아가는 복지서비스 교육·홍보 강화 아산형 긴급복지 지원사업 추진

사회복지과 행복키움지원팀장 김은경(☎2696) / 담당자 송윤경, 김은미, 조미옥

3. 「행복키움 지역보호체계」 구축

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Ⅴ. 외부 전문가 자문결과

1. 순천향대학교 황창순 부총장

❏ 자 문 요 지

¦ 사회복지과 2019년 주요업무추진계획에 대한 자문요청 - 종합사회복지관 운영 활성화 - 복지대상자 통합조사·관리 및 저소득층 생활안정 추진 -「행복키움 지역보호체계」구축❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 종합사회복지관 운영 활성화 - 복지관별로 지역의 특성과 기관의 장점을 활용할 수 있는 특성화

프로그램을 운영하는 것, 복지관 소외지역에 이동복지관을 운영하는 것, 그리고 사례관리를 통한 현장방문도 아산시의 장점이 드러나는 좋은 정책으로 판단

- 다만, 지역의 복지문제를 사전예방과 사후 해결 방안으로 나누어 볼 때 실제적으로 구체적인 예방적 조치로 어떤 것이 있는지 사례를 제시 하면 좋을 듯함 ¦ 복지대상자 통합조사 및 관리 - 2016년 이후 부양의무자 기준이 많이 완화된 사실을 적극적으로 알려서 신규대상자가 수급기회를 놓치는 것을 방지하기 위한 방안과 아이디어를 적극 도입 및 시행이 필요함 ¦ 행복키움 지역보호체계 - 기초보장 제도에 의한 합법적인 관리 및 제도운영을 충실히 하는 것은 좋은 성과로 나타났으며, 몇 가지 범주에서 우수상을 받아 아산시가 이 분야 우수 자치단체임이 확인된 점은 고무적임

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- 기업 후원 등 민간자원으로 ‘아산형 긴급복지 지원사업’을 성공적으로 수행한 점은 높이 평가할 수 있음

- 복지관 사례관리사 인건비를 확보하여 체계적인 사례관리를 통한 취약계층 발굴 및 지원은 타 자치단체의 모범이 될 수 있는 선도적인 아이디어로 보임

- 하지만 민간협력을 통한 지역복지체계 구축의 핵심은 관주도와 민간의 자발성이 균형을 이루는 것임. 특히 관주도에 수동적으로 동원되는 성향이 있는 이장, 통장, 반장 등을 제외한 순수 자발적 민간구휼기관의 성격이 있는(예를 들어 신창면의 사랑나눔회 등) 단체가 자연스럽게 형성될 수 있도록 도와주는 것이 자치단체의 사명으로 보임

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부록. 2019 주요사업비 조서

사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)계 국비 도비 시비 기타

계 323.5 216.7 27.3 78.5 1복지행정팀 22.9 22.9

종합사회복지관 운영 5개소 22.9 22.9기초생활팀 293 215 27 51

저소득층 생활안정 생계급여 등 293 215 27 51행복키움지원팀 7.6 1.7 0.3 4.6 1

행복키움 지역보호체계 구축 7.6 1.7 0.3 4.6 1

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

여 성 가 족 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 민선7기 공약이행계획

Ⅴ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

가족친화적 직장문화 조성

· 여성가족부 주관 가족친화기관 재인증(2018.12.~2021.11.)

국공립어린이집 확대

· 11개소(2017.10.) → 19개소(2018. 12.)(증 8)

육아종합지원센터 건립예산 추가확보

· 특별조정교부금(결정) : 10억 원

2018년 충청남도 다문화가족지원사업 성과보고대회 최우수상 수상

· 신창면 맞춤형 다문화프로젝트 “글로벌 공존플랜”

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 성평등 이슈가 사회적 관심사로 부각되고 있으나 지역 성평등지수는 낮은

수준임 ⇨ 양성평등정책 추진기반 강화 및 가치 확산으로 모두가 행복한 사회실현 ▣ 여성 권익 보호와 사회·경제활동 강화가 주요 정책 과제로 대두 ⇨ 여성폭력 대응체계 강화 및 지원 내실화 ▣ 취약계층 아동의 건강하고 안전한 성장환경 구축 ▣ 아이키우기 좋은 보육환경 조성 ⇨ 육아종합지원센터 건립 추진(2020. 2. 준공 목표), 국공립어린이집 확대,

어린이집 차액보육료 전액 지원 ▣ 다문화가족의 안정적 정착 도모

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 양성평등 인식 개선 및 여성폭력 예방∙대응력 강화 ▣ 출산과 양육에 대한 지원 확대로 경제적 부담 경감 및 아동이 행복하게

성장할 수 있는 환경 조성 ▣ 건강한 영유아 육성과 맞춤형 지원을 위한 공보육 기반시설 구축 ▣ 어린이집 차액보육료 전액지원으로 학부모 경제적 부담 경감 ▣ 다문화가족의 조기정착으로 사회·경제적 자립 강화

여성가족과는여성가족과는여성가족과는여성가족과는여성가족과는여성가족과는여성가족과는여성가족과는여성가족과는여성가족과는여성가족과는 여성·가족이 함께 만드는 평등하고 행복한 가족문화 조성

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

양성평등 정책 추진역량 강화, 양성평등 환경 조성, 양성평등 인식 문화 확산

【 1 】 양성평등정책 추진기반 강화 및 문화 확산 ❍ 목 적 성평등 이슈가 사회적 관심사로 부각되고 있으나, 지역 성평등 지수는 낮은 수준임. 양성평등정책 추진기반 강화 및 가치확산으로 모두가 행복한 사회 실현 ❍ 추진상황 찾아가는 양성평등 인식 개선 교육 및 홍보 지속 추진 · 2018. 12. 기준 양성평등 시민교육(111회 / 3,430명), 홍보(34,235명)

· 2018. 12. 기준 공무원 성인지 교육(2회, 600명) 양성평등 리더 활동가 역량강화 교육 및 시민 교육활동 전개 · 양성평등 활동가 위촉(8명), 역량강화 보수교육(8시간) · 건강마을 가꾸기 사업(보건소) 및 찾아가는 맞춤형 여성교육(여성회관), 지역아동센터 연계 찾아가는 양성평등 인식 개선 시민교육 추진 : 54회, 852명 양성평등기금 지원 공모사업 추진(3개 사업)

양성평등주간(7. 1. ~ 7. 7) 기념행사 추진(1,000명 참여) ❍ 추진계획 양성평등 시책 추진 부서평가 실시

· 여성친화도시 추진영역 및 성평등 정책영역 9개 기준 평가

1. 양성평등 정책 추진기반 강화 및 문화 확산

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여성친화도시 공공시설 가이드라인 적용 지속 추진 성별영향평가 사업 지속 발굴 및 추진

양성평등 리더 활동가와 함께 양성평등 인식개선 시민 교육활동 전개 양성평등기금 지원 공모사업 추진 여성친화 서포터즈 시민참여단 모니터링 활동 전개 양성평등주간(7.1.~7.7.) 기념행사 추진 가족친화인증기관으로써 지속적인 직원 가정의 날 운영 등

【 2 】 여성친화형 도시재생 뉴딜사업 시범모델 구축

❍ 사업개요 사업기간 : 2019. 1. ~ 2020. 12. 사 업 비 : 2,227백만원(국비 1,260 도비 252 시비 715) · 설계비 : 127백만원(시비 100%) · 시설비 : 2,100백만원(국비 1,260 도비 252 시비 588) 사업내용 : 온양원도심 여성친화형 도시재생 뉴딜사업을 위한 「여성 커뮤니티 공간」조성 ❍ 추진상황 온양원도심 여성친화형 도시재생 뉴딜사업 추진(협업 / 도시재생과) · 2018. 1. 여성친화형 도시재생 뉴딜사업 시범모델 구축을 위한

아산시· 여성가족부 협약 체결 · 2018. 1. ~ 6. 여성친화형 도시재생사업 공모 계획 수립을 위한 시민 의견 수렴 및 전문가 컨설팅 지원 (시민 간담회 : 5회, 168명 / 시민토론회 : 110명) · 2018. 6. ~ 7. 시민(지역 활동가 및 주민) 역량강화 교육 : 8회, 135명

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❍ 추진계획 여성친화형 도시재생사업 시범모델 구축을 위한 전문가 자문 지속 지원 주민협의체(여성분과)와의 지속적인 간담회 및 교육을 통한 의견 수렴 ☞ 경제·사회·문화적 활동요구가 있는 경력단절 여성과 청년 여성들의

역량을 집결하고 증폭시킬 수 있는「여성 커뮤니티 공간」조성 · 2019. 1. 토지 추가 매입(온천동 2필지) / 도시재생과 · 2019. 1. 계약심사 의뢰 · 2019. 1. ~ 2. 공유재산 심의회 및 관리계획 승인 · 2019. 3. ~ 11. 실시설계 용역 · 2019. 12. 공사 착공 / ’20. 12. 공사 준공 ❍ 문 제 점 토지 추가매입(3월 이전) 지연 시 연내 착공 불가

여성가족과 여성정책팀장 안금선(☎2838) / 담당자 안현경(☎2792)

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요보호 및 저소득층 아동이 건강하고 행복하게 자랄 수 있는 복지시설 환경 구축 및 아동수당 보편지급 전환

【 1 】 아동복지시설 기능보강사업 ❍ 사업개요 시 설 명 : 아동양육시설 아인하우스(구. 환희애육원) · 종사자 23명, 입소아동 38명 사업기간 : 2019. 2. ~ 2019. 11. 사 업 량 : 시설신축 991.56㎡(3층) 총사업비 : 1,474백만 원(국비 637, 도비 318.5, 시비 318.5, 자부담 200) ❍ 추진상황 2019. 1. 아동복지시설 기능보강사업 확정내시 통보 · 637백만 원(국비 318.5 도비 159.25 시비 159.25) ❍ 추진계획 2019. 3. 본설계 확정 2019. 7. 철거업체 선정 및 계약, 철거진행 2019. 8. 입찰진행 및 계약 ❍ 문제점 및 대책 문 제 점 : 현재 예산의 일부만 확정내시된 상태로 총사업비가 확보되지 않을경우 금년도에 공사 마무리 할 수 없음이 예상됨 · 식당과 상담실 부재로 아동급식, 상담서비스 제한 ☞ 대 책 · 충남도, 보건복지부와 협의하여 예산확보 노력 · 이동식 밥차 및 도시락 업체와 계약하여 급식 제공 · 협약관계인 상담센터와의 연계를 통한 아동 개별상담

여성가족과 아동복지팀장 김용오(☎2665) / 담당자 유지은(☎2677)

2. 아동복지시설 기능보강 및 아동수당 보편 지급

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【 2 】 2019년 아동수당 보편 지급 ❍ 사업개요 지급대상 : 만6세 미만 아동(아산시 2만 여명) ※ 2018년 기준 : 소득하위 90%인 만6세 미만 지급금액 : 월 10만원 시행시기 : 2019년 4월(1월부터 소급지급) 지급근거 : 아동수당법 개정(2019. 1. 15.) ❍ 추진계획 2019. 1월~3월 : 신규신청 및 탈락아동 직권 신청 2019. 4. 25일 : 아동수당 보편급여 첫 지급 2019. 9월 : 만7세 미만으로 대상 확대(미취학 아동만 해당) ❍ 문제점 및 대책 문 제 점 : 아동수당법 개정 및 시스템개발 지연 ☞ 대 책 : 민원인에게 아동수당 신청 시 지급개시일 안내

여성가족과 아동복지팀장 김용오(☎2665) / 담당자 양재명(☎2108)

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3. 국공립어린이집 확대

부모 선호도가 높은 국공립어린이집의 신규 설치 지원을 통해 질높은 보육서비스 제공 및 안전하고 쾌적한 보육환경 조성

❍ 사업개요 대 상 : 관내 공동주택 내 관리동 어린이집 및 민간어린이집 사 업 량 / 사업기간 : 9개소 / 2018 ~ 2019 사 업 비 : 1,350백만원(국비 675, 도비 337.5, 시비 337.5) 지원단가 : 공동주택 리모델링(120백만원/개소),민간시설 장기임차(210백만 원/개소) ❍ 추진상황 국공립어린이집 확대 : 11개소(2017.10.) → 19개소(2018. 12.)(증 8) 2017. 11. ~ 2018. 12 : 신규인가 8개소(개원 5개소) ❍ 추진계획 2019. 1. ~ 3. : 신규인가 1개소(개원 4개소) 2019. 1. ~ 12. : 국공립어린이집 설치 추가 수요조사 및 인가 · (신규 공동주택) 국공립어린이집 설치 (2개소) · (민간시설 장기임차) 보건복지부 일정 의거 적합 민간어린이집 추천(3개소) ❍ 문제점 및 대책 《 신규 공동주택 》 문 제 점 : 공동주택 입주자 대표회의에서 어린이집에 대한 임대료 수입

감소로 국공립어린이집 전환을 기피하는 경우가 많음 ☞ (대책) 공동주택 입주자 대표회의 이해설득으로 국공립어린이집 전환 유도《 민간시설 장기임차 》 문 제 점 : 보건복지부 보육정책위원회에서 최종 선정하여 전환 희망

어린이집의 여건과 선정조건이 일치하기가 어려움 ☞ (대책) 적격 어린이집 선정 추천

여성가족과 보육지원팀장 김정자(☎2834) / 담당자 김정자(☎2834)

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4. 다문화가족지원사업 내실화

다문화가족의 안정적인 정착과 가족생활을 지원하기 위해 종합적인 서비스를 제공하여 다문화가족의 한국사회에 조기적응 및 사회·경제적 자립지원 도모

【 1 】 다문화가족지원사업 ❍ 사업개요 사업기간 : 2019. 1. ~ 12. 사업대상 : 아산시에 거주하는 다문화가족(2,808명) 총사업비 : 11.9억 원(국 34%, 도 14%, 시 52%) 사업내용

구분 운 영 내 용

통 합 가족관계, 가족돌봄, 가족생활, 가족과 함께하는 공동체, 지역특성화

다 문 화 특 성 화 방문교육, 한국어교육, 통·번역서비스, 사례관리, 언어발달, 이중언어

특 수 시 책 (市) 글로벌인재육성사업, (道)다문화가족 어울림사업

❍ 추진상황 다문화가족지원 114개 프로그램 운영(연인원 48,750명) 다문화 집중거주 지역 맞춤형 프로그램 추진(신창/둔포) 다문화여성 취·창업 협동조합『글로벌 쿡방(푸드트럭)』시범운영 다문화지역사회 인식개선 체험 및 교육프로그램 운영 ❍ 추진계획 건강가정·다문화가족지원 프로그램 내실화로 센터 이용자 만족도 향상 수요자 욕구 반영 프로그램 개발로 이용 대상자 확대 다문화 수용성 향상을 위한 지역사회 인식개선 프로그램 확대

여성가족과 다문화지원팀장 조옥자(☎2854) / 담당자 유미례(☎ 2855)

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Ⅳ. 민선7기 공약이행계획

【 관리번호 2-2 】

1. 성폭력 전담대응시스템 구축

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 계속추진 40% 2019. 12.

❏ 정 책 목 표

❍ 성폭력 대응을 위한 민관협력체 구축❏ 사 업 개 요

❍ 성폭력 대응을 위한 민관협력체 구성 및 운영 ❍ 시민단체(여성단체, 이∙통장협의회, 여성친화서포터즈 등)의 지속적인

교육을 통해 지역의 파수꾼 역할 수행 ❍ 성폭력 예방을 위한 시민대상 홍보활동 강화❏ 그동안 추진상황

¦ 민간협력체 구성 계획 수립 및 구성원 모색❏ 향 후 추 진 계 획 ¦ 성폭력 대응을 위한 민관협력체 구성 - 시민단체(여성단체, 이∙통장협의회, 여성친화서포터즈)에서 추천한

2~3명, 성폭력상담시설, 폭력교육전담기관, 아산경찰서, 아산시청 관계자 20여명 등으로 구성

¦ 민관협력체 간담회 실시 : 분기 또는 필요시 ¦ 성폭력 예방을 위한 시민대상 홍보 리플릿 제작 보급

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❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추진계획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

예산 확보

민관협렵체구성 및 운영

홍보리플릿제작 및 보급

지속추진 지속추진 지속추진 지속추진

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 성폭력대응 민관협력체 구성 및 운영

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 0.344 0 0.056 0.03 0.086 0.086 0.086 0

국 비 0 0 0 0 0 0 0 지속추진

도 비 0 0 0 0 0 0 0 지속추진

시 비 0.344 0 0.056 0.03 0.086 0.086 0.086 지속추진

기 타 0 0 0 0 0 0 0 지속추진

여성가족과 여성정책팀장 안금선(☎2838) / 담당자 김태정 (☎2892)

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【 관리번호 2-3 】

2.성폭력 피해자 회복지원 서비스1. - 의료비, 변호사 선임, 진술조력인 배치

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정

○ ○ ○ 계속추진 50% 2019. 12.

❏ 정 책 목 표

¦ 성폭력 피해자의 심신 회복 및 권익보호를 위한 서비스 지원❏ 사 업 개 요

¦ 성폭력피해자 치료회복프로그램 및 의료비 지원 ¦ 변호사 및 진술조력인(전문상담사)을 통한 권익보호 서비스 제공❏ 그동안 추진상황

¦ 성폭력피해자 의료비 지원 - 3개 시설(장애인성폭력아산상담소, 아산가정성상담지원센터, 어울림) - 2018. 지원 실적 : 7명(1,500천원 지급) ¦ 성폭력피해자 치료회복 프로그램 운영 - 2개 시설(장애인성폭력아산상담소, 어울림) - 2018. 지원 실적 : 30명(상담 및 치료프로그램 105회, 36,700천원) ¦ 대한법률구조공단의 성폭력피해자 무료 법률지원❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 성폭력피해자 의료비 지속적인 지원 ¦ 성폭력피해자 치료회복프로그램 확대 운영 ¦ 변호사 및 진술조력인(전문상담사) 지원 예산 확보

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❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

의료비지원변호사자문지원피해자치료프로

그램운영

의료비지원변호사자문지원피해자치료프로

그램운영진술조력인지원

지속추진 지속추진 지속추진 지속추진

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 성폭력 피해자 회복지원 서비스 기반구축 및 지속추진❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)

구 분 계 기 투자2019년

2020 2021년 2022년 임기 후본예산 1·2차 추경

계 2.82 0.47 0.47 0 0.47 0.47 0.47 0.47

국 비 1.98 0.33 0.33 0 0.33 0.33 0.33 0.33

도 비 0.36 0.06 0.06 0 0.06 0.06 0.06 0.06

시 비 0.48 0.08 0.08 0 0.08 0.08 0.08 0.08

기 타 0 0 0 0 0 0 0 0

여성가족과 여성정책팀장 안금선(☎2838) / 담당자 김태정(☎2892)

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【 관리번호 2-4 】

3.2. 성폭력 예방교육 실효성 확보3. - 전문 강사 배치, 양성평등 직장문화 조성

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정

○ ○ ○ 계속추진 50% 2019. 12.

❏ 정 책 목 표

¦ 성폭력 예방교육을 통해 왜곡된 성 인식 및 문화개선과 안전한 사회 조성❏ 사 업 개 요

¦ 성폭력 전문 강사 활용을 통한 예방교육 지속실시 ¦ 일과 가정의 균형을 통한 양성평등 직장문화 조성❏ 그동안 추진상황

¦ 찾아가는 폭력예방교육 실시 - 정보∙교육의 사각지대에 있는 주민을 대상으로 찾아가는 폭력예방교육 실시 - 2018년 실적 : 34회/1,242명 ¦ 성폭력예방 성인형극 교육 실시 - 유치원 및 초등학교 어린이 대상 찾아가는 성폭력예방 성인형극 - 2018년 실적 : 103회/8,516명 ¦ 계층별 성폭력예방교육 실시 - 어린이집, 유치원, 초중고학교 대상 성 바로알기 릴레이 교육 - 2018년 실적 : 92회/2,292명 ¦ 일반시민 대상 찾아가는 양성평등 및 성희롱·성폭력 교육실시 - 강 사 : 아산시 양성평등 리더/활동가 - 일시∙장소 : ’18. 9. ~ 10. / 각 마을별 지정장소(54회/852명)

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¦ 전 직원 정시퇴근 실천 가정의 날 운영 : 매주 수요일 - 일과 가정의 균형을 통한 직장문화 조성❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 성폭력 전문강사 활용 : 공공기관, 기업체 등 4대폭력 통합교육 지원 - 성폭력 전문강사료 예산확보 ¦ 양성평등 리더/활동가 : 찾아가는 양성평등 인식개선 시민교육 실시 - 성인지 관점, 성 평등 정책과 4대 폭력(성희롱, 성폭력, 가정폭력, 성매매) 예방교육 지속적 실시 ¦ 일과 가정의 균형을 통한 양성평등 직장문화 지속추진 - 가족친화인증기관으로써 매주 수요일 가정의 날 지정 운영❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추진계획2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

성폭력 예방교육 지속추진

성폭력 예방교육 지속추진,(공약사항 1개삭제함)

지속추진 지속추진 지속추진 지속추진

❏ 공약달성 최종목표

¦ 상시 성폭력 예방교육 시스템 구축 및 지속추진 ¦ 양성평등 직장문화 조성(가족친화기관 재 인증)❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)

구 분 계 기 투자 2019년 2020 2021년 2022년 임기 후본예산 1·2차 추경계 2.84 0.6 0.56 0 0.56 0.56 0.56 0

국 비 0 0 0 0 0 0 0 지속추진도 비 0.5 0.1 0.1 0 0.1 0.1 0.1 지속추진시 비 2.34 0.5 0.46 0 0.46 0.46 0.46 지속추진기 타 0 0 0 0 0 0 지속추진

여성가족과 여성정책팀장 안금선(☎2838) / 담당자 김태정(☎2892)

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【 관리번호 2-5 】

4. 육아종합지원센터 조기 건립

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 완료 후 종료 40% 2020. 2.

❏ 정 책 목 표¦ 어린이집 지원·관리 및 가정양육 보호자에 대한 맞춤형 지원으로 영유아를 건강하게 양육하기 위한 기반시설 조성

❏ 사 업 개 요¦ 위 치 : 아산시 실옥로 46(천도초등학교 맞은편)¦ 규 모 : 부지면적 3,832㎡/ 건축면적 2,266.35㎡(지상3층)¦ 주요시설 : 영유아 놀이체험실, 상담/치료실, 강당, 사무실, 자료실 등¦ 사 업 비 : 60억 원(국 10, 도 15, 시 35)¦ 사업기간 : 2016년∼2020년

❏ 그동안 추진상황¦ 2016. 2. : 육아종합지원센터 건립계획 수립(부지선정)¦ 2017. 1. : 2017. 국비지원 확정¦ 2017. 4. : 공유재산관리계획 승인¦ 2017. 5. : 지방재정 투자심사 승인(충청남도)¦ 2017. 5.∼12. : 예산확보(20억 원)¦ 2017. 7.∼10. : 설계공모 및 당선작 선정(공공시설과)¦ 2017. 11.~ 2018. 12. : 건축설계용역¦ 2018. 9. : 예산확보(1.5억 원)¦ 2018. 12. : 예산확보(25억 원) - 2019. 본예산 : 15억 원 - 특별조정교부금(결정) : 10억 원(1회 추경 반영)

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❏ 향 후 추 진 계 획《 여성가족과 》¦ 2019. 1. ~ 3. : 선진지 벤치마킹¦ 2019. 4. ~ 5. : 인테리어 및 기자재비 소요예산 산출(추경예산 반영)¦ 2019. 6. ~ 12. : 운영계획 수립 및 운영기관 선정 등《 공공시설과 》¦ 2019. 1. : 건축공사 계약¦ 2019. 2. : 건축공사 착공¦ 2020. 2. : 건축공사 준공

❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

·실시설계완료(18. 12)

·건축공사 착공(19. 2.)

·건축공사 준공 (20. 2)·시범운영 및 개관 (20. 3)

·정상운영 ·정상운영 ·정상운영

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 공사 준공

❏ 관련부서 협조사항

¦ 건축공사 : 공공시설과여성가족과 보육지원팀장 김정자(☎2834) / 담당자 김정자(☎2834)

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 60 21.5 15 23.5 0 0 0 0

국 비 10 10

도 비 5 5

시 비 35 6.5 15 13.5

기 타 10 10

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【 관리번호 2-6 】

5.민간어린이집 차액보육료 추가지급 및 가정어린이집 복지확대

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 계속추진 50% 2019. 12.

❏ 정 책 목 표¦ 어린이집 차액보육료 및 시간연장형어린이집 확대지원으로 학부모의 재정적부담 경감, 여성의 사회참여 확대 및 보육교사 처우개선

❏ 사 업 개 요¦ 어린이집 차액보육료 지급 - 대 상 : 평가인증 받은 어린이집 이용 아동(만 3~5세) - 인 원 : 4,918명 - 지원기준 : 64~77천원/ 1인 / 월 - 사 업 비 : 44.9억 원(도비 13.5, 시비 31.4)

¦ 시간연장형 어린이집 지원 - 대 상 : 시간연장 아동 2명(지원시설 1명)이상 보육 어린이집 - 지원기준 : (월급형) 월 1,313천원(1인) / (수당형) 월 435천원(1인) - 사 업 량 : 40개소 - 사 업 비 : 2억 원

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❏ 그동안 추진상황【 차 액 보 육 료 】¦ 시 특수시책 : 어린이집 이용아동 전체, 월 1만원 / 1인 - 2018. 2월부터 시행, 일반아동 및 법정저소득층 아동 전체 지원¦ 도 특수시책 : 평가인증어린이집 이용아동, 월 2만원 / 1인 - 2017년까지 법정저소득층 아동 월 4만원, 일반아동 월 2만원 지원 - 2018년부터 일반아동에 대하여만 월2만원 지원 * 어린이집 보육료 감소로 운영애로 호소 및 법정저소득층 입소 기피 우려

【 시간연장어린이집 운영 】¦ 시간연장형어린이집 지원 : 69개소 / 77명 - 월급형 : 46명 , 수당형 : 31명 - 예산액 : 9.3억 원(국 50, 도 15, 시 35) * 맞벌이 등의 사유로 시간연장어린이집 추가 요청하고 있으나 국비예산의 한계가 있음

❏ 향 후 추 진 계 획【 차 액 보 육 료 】¦ 어린이집 차액보육료 전액 지원 : 2019. 1. ~ - 대 상 : 평가인증 받은 어린이집 이용 아동(만 3~5세) - 인 원 : 4,918명 - 지원기준 : 차액보육료 전액(64~77천원/ 1인/ 월) - 사 업 비 : 44.9억 원(도비 13.5, 시비 31.4)【 시간연장어린이집 운영 】¦ 시간연장형 어린이집 지원 확대 : 2019. 1. ~ - 수요조사 후 시간연장형 어린이집 추가 지정 및 기존 수당형 지원을 월급형 지원으로 전환 확대

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❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

·차액보육료 일부 지원­ 평가인증 받은 어린이집 이용 아동 월 2만원(1인)­ 전체아동 월 1만원 (1인) 추가 지원

·시간연장형 어린이집 지원­ 국비사업 범위 내 지원

·차액보육료 전액 지급­ 평가인증 받은 어린이집 이용 아동대상/ 월 64~77천원(1인)

·시간연장형 어린이집 지원 확대­ 시비 추가 확대 지원

지속추진 지속추진 지속추진 지속추진

❏ 공약달성 최종목표

➞ (차액보육료) 평가인증어린이집 이용 아동 차액보육료 전액 지원

➞ (시간연장형어린이집) 시 특수시책 추가지원(년 2억 원)

여성가족과 보육지원팀장 김정자(☎2834) / 담당자 한혜영(☎2096)

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 244.5 6.5 46.9 12.6 59.5 59.5 59.5

국 비 지속추진

도 비 54 13.5 13.5 13.5 13.5 지속추진

시 비 190.5 6.5 33.4 12.6 46 46 46 지속추진

기 타

- 269 -

【 관리번호 2-8 】

6. 어린이집 공기청정기 보급확대

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 완료 후 종료 50% 2019. 3.

❏ 정 책 목 표¦ 미세먼지 취약계층 영유아가 이용하는 어린이집에 공기청정기 보급으로

건강한 영유아 육성❏ 사 업 개 요¦ 어린이집 수 : 440개소¦ 지원대상 : 미설치 어린이집 중 설치 희망 전체 시설(모든유형)¦ 지원기준 : 개소당 4백만원 한도 (자부담 20%) - 1개 공간면적 50㎡이하 : 50만원 한도 내 1대 - 1개 공간면적 50㎡초과 : 70만원 한도 내 1대 ¦ 사 업 비 : 7.5억 원(국 3, 도 1.7, 시 2.8)

❏ 그동안 추진상황¦ 2018. 1. : 어린이집 공기청정기 설치현황 조사(1차) ¦ 2018. 4. : 도비사업 교부결정¦ 2018. 6. : 어린이집 공기청정기 설치현황 조사(2차) ¦ 2018. 8. : 국비사업 교부결정¦ 2018. 9. : 제1회 추경 반영 ¦ 2018. 11.~12. : 공기청정기 설치 및 보조금 교부(일부)

- 270 -

❏ 향 후 추 진 계 획¦ 2019. 1.~ 3. : 공기청정기 설치 및 보조금 교부(전부)

❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

·공기청정기 설치 및 보조금 지급(일부)

·공기청정기 설치 및 보조금 지급(전부)

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 공기청정기 미설치된 모든 어린이집 지원

여성가족과 보육지원팀장 김정자(☎2834) / 담당자 한혜영(☎2096)

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 7.5 7.5

국 비 3 3

도 비 1.7 1.7

시 비 2.8 2.8

기 타

- 271 -

【 관리번호 2-16 】

7. 신창지역 다문화가족지원센터 분원 설치

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정

○ ○ ○ 완료 후 종료 10% 2019. 7.

❏ 정 책 목 표

¦ 신창면 읍내리 다문화가족∙외국인 집단유입에 따른 지역문제에 대하여 다문화가족 사회통합지원서비스 제공으로 안정적인 정착도모

❏ 사 업 개 요

¦ 사업기간 : 2019. 1. ~ 7. ¦ 위 치 : 아산시 신창면 서부남로 860 ¦ 면 적 : 494.67㎡ ¦ 건물용도 : 교육실, 사무실, 상담실 등 ¦ 사 업 비 : 443백만 원(도 209, 시 234)❏ 그동안 추진상황

¦ 2018. 10. 신창지역 다문화가족지원센터 분원 설치 계획 보고 ¦ 2019. 1. 건물 임차 계약 체결❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 2. 리모델링 실시설계 용역 ¦ 2019. 3. 공사계약 및 착공 ¦ 2019. 5. 리모델링 공사 완료 ¦ 2019. 6. 기자재 구입 ¦ 2019. 7. 신창지역 다문화가족지원센터 분원 시범운영

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❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

·다문화가족 지원센터 분원설치 결정 (18.10)

·리모델링 공사(19.3)

·시범운영 (19. 7.)

·정상운영 ·정상운영 ·정상운영 ·정상운영

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 신창지역 다문화가족지원센터 분원 개소

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 14.03 0 4.43 1 2 2.1 2.2 2.3

국 비 0 0 0 0 0 0 0 0

도 비 2.09 0 2.09 0 0 0 0 0

시 비 11.94 0 2.34 1 2 2.1 2.2 2.3

기 타 0 0 0 0 0 0 0 0

❏ 관련부서 협조사항

¦ 홍보담당관 : 아산시 홈페이지 및 SNS 홍보

여성가족과 다문화지원팀장 조옥자(☎2854) / 담당자 유미례(☎ 2855)

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【 관리번호 2-19 】

8. 둔포신도시 공공어린이집 설치

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 완료 후 종료 50% 2019. 3.

❏ 정 책 목 표¦ 국공립어린이집 신규설치 지원을 통해 질높은 보육서비스 제공 및 안전하고 쾌적한 보육환경 조성

❏ 사 업 개 요¦ 사 업 명 : 국공립어린이집 설치 ¦ 대 상 : 둔포이지더원 7단지¦ 지원기준 : 1.2억 원 / 개소 · 리모델링비 : 1.1억원 / 기자재비 : 0.1억원¦ 사 업 비 : 1.2억 원(국 50, 도 25, 시 25)

❏ 그동안 추진상황¦ 2018. 12. : 신규인가 1개소(둔포이지더원 7단지)

❏ 향 후 추 진 계 획¦ 2019. 1.~ 2. : 리모델링 및 기자재 구입¦ 2019. 3. : 개원

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❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추진계획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

·신규인가 : 1개소 ·개원 : 1개소

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 국공립어린이집 설치(1개소 이상)

여성가족과 보육지원팀장 김정자(☎2834) / 담당자 김정자, 이모찬(☎2834, 2341)

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 1.2

국 비 0.6

도 비 0.3

시 비 0.3

기 타

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Ⅴ. 외부 전문가 자문결과

1. 아산젠더포럼 윤금이 대표

❏ 자 문 요 지

¦ 양성평등기본법의 개정으로 성인지감수성교육도 의무교육이 됨. 아산시는 2016년부터 공무원뿐만 아니라 찾아가는 시민교육까지 다양한 방법을 동원하여 성평등인식교육을 실시해 왔음. 이제는 좀 더 체계적으로 어느 한 사람도 성평등과 인권교육에서 소외 되지 않도록 구체적이고 세심한 계획이 필요함.(연령, 지역, 분야별 양성평등 년차별 교육계획 수립)

¦ 2018년 서지현 검사의 미투 이후 대한민국은 여성정책에 대한 변화를 예측했지만 여전히 달라지는 정책을 지자체에서 마련하지 못하고 있는 실정임.

¦ 젠더에기반한 폭력을 해결하기 위해서는 먼저 아산시 성폭력실태조사를 통해 실태를 파악한 후 구체적인 정책이 마련되어야 함.

¦ 실태조사 후 수립된 정책을 실행하기 위한 전담인력과 예산이 수반되어야 성폭력전담대응시스템이 구축될 수 있음.

❏ 세 부 자 문 내 역

▣ 양성평등정책 추진기반 강화 및 문화 확산 ¦ 찾아가는 양성평등인식개선 교육은 2016년부터 실시, 아산시에서 시작

해서 충남도 전체로 확대한 사업임. - 읍면동교육 대상과 교육 받은 횟수를 조사하여 DB를 구축하여,

아산시민 전체가 교육을 받을 수 있도록 체계적인 계획수립이 필요함

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- 아산시가 배출한 성평등강사단과 함께하는 보건소와 평생학습센터와 연계한 찾아가는 성평등 교육도 중복되지 않도록 마을과 대상자를 파악하여 중복을 피하고 다양한 시민들이 성평등 교육을 받을 수 있도록 년 차별적 계획 수립 필요함.

¦ 양성평등기금은 공모로 선정하여 소규모로 양성평등을 실현 할 수 있는 기회를 다양하게 제공하는 것이 필요함(그 시대에 맞는 주제 선정)

¦ 양성평등주간 행사는 보여 지는 행사가 아니라 여성의 인권과 성평등 관련 포럼 및 학술대회 형식으로 분야별로 진행하는 것이 시대의 흐름에 맞음.

▣ 여성친화형 도시재생 뉴딜사업 시범모델 구축 ¦ 여성친화도시의 출발은 기울어진 운동장을 인정하는 것부터 시작임. ¦ 아산시 여성친화형 도시재생뉴딜 사업은 여가부와 LH가 함께 하는

시범사업으로 아산시만의 사업이 아니라 우리나라 여성친화형 도시재생뉴딜을 대표하는 사업으로 여성친화적 관점이 드러나도록 모든 단계부터 철저히 성인지적 관점이 반영되어야 함. (여성의 대표성/여성의 일자리/여성을 위한 주거공간 등)

- 여성커뮤니티 공간 조성 시 다양한 여성시민들이 사용이 가능하도록 열려 있는 공간이 많아야 함. (이주여성/장애여성/학교밖여성청소년/노인/경력단절여성 등)

- 공간을 활용하여 여성들이 배운 것을 실습 하고, 경험을 나누는 장소가 필요함.

▣ 다문화가족지원사업 ¦ 수요자 욕구가 반영된 프로그램 개발로 이용 대상자 확대 및 지원을

받지 못하는 사각지대의 이주여성을 발굴하는 사업이 필요.(지역 주민들의 관심으로 사각지대의 이주여성을 찾을 수 있다고 생각함 )

¦ 다문화 수용성 향상을 위한 지역사회 인식개선을 위한 찾아가는 시민교육 필요.

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¦ 이주여성을 수혜의 관점이 아닌 동등한 입장에서 다문화 가족에 대한 지원이 필요함.

¦ 다양한 다문화가족의 형태를 파악하고 그 가족의 형태에 맞는 지원 프로그램 필요함- 방문 교육 시 이주여성을 위한 권리교육을 가족들 대상으로 실시할

필요가 있음▣ 성폭력전담대응시스템 구축 ¦ 성폭력 대응을 위한 민관협력체 구축을 통한 지역사회 젠더에 기반

성폭력을 범죄로 인식, 성폭력(젠더폭력)을 예방 할 수 있는 기반을 마련하는 계기가 될 수 있음.

¦ 아산시에서 발생하는 성폭력(젠더폭력)에 대한 실태조사(성매매포함)가 먼저 수행되어야 함.

¦ 성폭력실태조사를 통한 체계적인 성폭력전담대응시스템구축 하여야 하며, 이를 위한 전담팀이 필요함 (실질적으로 인력과 예산이 수반되어야 해결 될 수 있음)

¦ 학교밖여성청소년에 대한 성매매 유입 차단 및 학교밖여성청소년들을 위한 체계적인 지원체계구축 필요.(쉼터-상담-자활/ 학습 및 직업훈련 지원)

¦ 성폭력 발생 시 신고 절차와 상담 절차 지원내용을 한 눈에 알아볼 수 있도록 버스승강장 및 읍면동 동사무소, 대형마트, 아파트, 마을 회관에 홍보물 부착.(경찰서와 상담소 연계방안까지 포함)

▣ 성폭력 피해자 회복지원 서비스(의료비, 변호사 선임, 진술 조력인 배출) ¦ 국비사업으로 성폭력상담소와 연계하여 실시하는 사업으로 아산시는

성폭력 상담소에 대한 관리 감독이 제대로 이루어져야 함. (상담소 안에서 성폭력피해자에 대한 2차 피해자 발생하지 않도록 직원교육 및 수시 점검 필요함)

¦ 성폭력사건을 전담으로 하는 변호인으로 지원하는 것이 필요함

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▣ 성폭력 예방교육 실효성 확보(전문강사 배치 및 양성평등 직장문화 조성) ¦ 아산시는 자체적으로 성평등 강사를 양성해서 찾아다니는 성평등 교육을

마을단위와 지역아동센터를 중심으로 실시하고 있음. 다양한 계층이 해택을 받을 수 있도록 년차별 계획을 수립하면 좋을 둣함

¦ 양성평등한 직장문화개선을 위해 성폭력 전문강사를 직장으로 파견하는 것은 기업체와의 협의가 필요함.

¦ 기업과 아산시가 여성친화형기업(조건이 성립 될 때)을 위한 MOU를 체결 후 성폭력전문강사를 파견.

¦ MOU를 체결한 기업은 직장의무교육인 성희롱예방교육을 실시 할 수 있어서 도움을 받고, 아산시는 MOU를 체결한 기업을 아산형 여성친화기업으로 인증하여 여성친화도시 대표 사업을 만들어 낼 수 있는 윈-윈 하는 정책이 될 수 있음.

▣ 육아종합 지원센터 조기 건립 ¦ 육아종합 지원센터를 중심으로 많은 시민들이 다양한 교육을 받을 수

있는 열려있는 공간을 지역사회에 제공하는 것이 필요하다고 생각함. (육아종합 지원센터라고 해서 어린자녀를 둔 학부모나, 아동, 보육

관련 관계자들만 이용하고 해택을 받는 것이 아닌 지역의 노인과 다양한 여성, 장애인들도 공간을 함께 활용하여 교육을 받는 통합적이고 융복합적인 공간이 되었으면 좋겠음.)

¦ 위탁을 할 경우는 위탁업체 선정 후 센터를 건축하는 것이 예산의 낭비를 막을 수 있음.

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2. 충남여성인권상담센터 현은숙 소장

❏ 자 문 요 지

¦ 성폭력 예방교육 진행 시 소규모 진행 및 명확한 주제 설정으로 교육의 질 향상 및 실효성 확보

❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 성매매 예방교육 - 보통 예방교육을 하면 집단으로 하는 경향이 많고 시간을 때운다는

의식이 있는 것 같음. - 학교에서 교육을 하게 되면 집단보다는 반별로 하는 것이 집중하는

부분에서 효과가 있음. - 현재 성매매에 노출되는 나이가 현저히 낮아져서 초등학교 고학년

때 성매매(조건만남)을 하고 있는 현실임. - 교육을 통해서 성매매(조건만남)가 얼마나 위험한 거래인지,

생명까지 내놓고 하는 거래라는 것을 알려야 함. - 청소년들은 성인지에 대해 대체적으로 낮음. - 예방교육을 하게 되면 2가지(성매매, 성폭력) 등의 예방교육을

1시간 안에 다 해주길 원하는데, 그렇게 한다면 교육의 질은 떨어짐. - 예방교육을 하기로 했다면 소규모로 한 가지 주제에 대해 하는 것이

필요함.

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부록. 2019 주요사업비 조서

사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)계 국비 도비 시비 기타

계 389.336 191.175 64.2625 123.8985 10여성정책팀 3.516 0.33 0.28 2.906 0

양 성 평 등 정 책 추 진 기반강화 및 문화 확산 1식 1.16 0 0.12 1.04 0여성친화형 도시재생 뉴딜사 업 시 범 모 델 구 축 1식 1.27 0 0 1.27 0성 폭 력 전 담 대 응시 스 템 구 축 1식 0.056 0 0 0.056 0성 폭 력 피 해 자 회 복 지 원 서 비 스 1식 0.47 0.33 0.06 0.08 0성 폭 력 예 방 교 육 실 효 성 확 보 1식 0.56 0 0.1 0.46 0

아동복지팀 240.4 167.015 36.6925 36.6925 0아동복지시설 기능보강사업 1식 6.37 3.185 1.5925 1.5925 0아 동 수 당 지 원 1식 234.03 163.83 35.1 35.1 0

보육지원팀 128.1 19.75 23.58 74.77 10국 공 립 어 린 이 집 확 충 9개소 13.5 6.75 3.38 3.37 0육아종합지원센터 건립 1개소 60 10 5 35 10어 린 이 집 차 액 보 육 료 4,918명 44.9 0 13.5 31.4 0시 간 연 장 형 어 린 이 집 교 사 인 건 비 40개소 2.2 0 0 2.2 0어린이집 공기청정기 지원 440개소 7.5 3 1.7 2.8 0

다문화지원팀 17.32 4.08 3.71 9.53 0다 문 화 가 족 지 원 사 업 1식 11.89 4.08 1.62 6.19 0다 문 화 가 족 지 원 센 터 분 원 설 치 1식 5.43 0 2.09 3.34 0

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

경 로 장 애 인 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 민선7기 공약이행계획

Ⅴ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

어르신 무료목욕 및 이·미용비 8.5% 증액 지원 · 1인당 목욕권 : 42,000원 → 44,400원 · 1인당 이·미용권 : 21,000원 → 24,000원 “더 큰 사랑 孝 드림” 경로당 효세트 지원 · 520개소 효세트 12종 물품 세트 지원 경로당 공기청정기 보급사업으로 어르신들에게 쾌적한 환경 제공 · 517개소 912대 보급 기초연금(25,826명, 60,692백만 원) 및 노인 일자리 지원 (1,440명, 1,062백만 원) 2018년 중증장애인생산품 우선구매 추진실적 평가 “우수” 기관 선정(충남도) 장애인 생활안정 도모 및 사회참여 지원(11개사업, 8,328명) 장애인식개선 교육 및 홍보캠페인 실시 : 11회, 3,425명 장애인 찾아가는 권역별 맞춤교육 실시 : 5개소, 50명 ❏ 아쉬운 점

고령에 따른 건강 우려로 노인 일자리사업 수요처 발굴의 한계

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 경제위기에 따른 노인 및 장애인 일자리 발굴 시급 ⇨ 공공기관 및 유관기관과 일자리 창출을 위한 업무협약 추진 ▣ 경로당과 노인복지관을 활용한 어르신 인지건강 교육 및 자가검진장비 설치 운영 ⇨ 노년기 인지기능 향상으로 치매를 예방하고 자가두뇌 건강관리 역량 강화 ▣ 경로당 노후화에 따른 신축·보수 요청 증가 ⇨ 환경 친화적, 노인인지환경 중심의 경로당 개선 추진 ▣ 고령화 현상 가속화로 복지비용 증가 및 복지사각지대 상존 ⇨ 어르신 복지 및 발달장애인 생애주기별 맞춤형 서비스 지원 ▣ 장애인 차별 및 인권에 대한 시민의식 여전히 미흡 ⇨ 장애인 인식개선 교육 및 장애인주정차지역 홍보활동 강화

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 노인 및 장애인 일자리 확대로 안정적 소득기반 조성 ▣ 인지기능 강화훈련을 바탕으로 경로당 중심 인지건강사업 모델화 ▣ 노인 문화에 맞는 모범경로당 프로그램 개발 보급 ▣ 발달장애인 맞춤형 프로그램 확대 실시 ▣ 충남권역 재활병원 건립 설계 완료 및 착공

경로장애인과는경로장애인과는경로장애인과는경로장애인과는경로장애인과는경로장애인과는경로장애인과는경로장애인과는경로장애인과는경로장애인과는경로장애인과는 어르신 및 장애인의 삶의 질 향상을 통한 복지도시 조성

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

총명배움터와 해맑은 인지건강센터 설치를 통하여 노년기 인지기능을 향상시켜 치매를 예방하고, 자가두뇌 건강관리 역량 강화

【 1 】 우리마을 총명 배움터 운영 ❍ 사업개요 사업내용 : 노인 인구비율이 높은 농촌 지역 경로당을 총명 배움터로 활용하여 인지기능 향상을 위한 치매예방 교육 진행 기 간 / 운 영 : 연 중 / 아산시노인종합복지관 장 소 : 배방읍 공수 1리, 공수 7리, 북수 1리 경로당(3개소) 내 용 : 두뇌운동교실, 신체활동교실, 두뇌영양교실 3가지 영역 진행 협 력 : 삼성전자온양캠퍼스, 충남노인보호전문기관, 심리발달상담 센터공감, 마음안심리상담센터, 요리전문학원

❍ 추진상황 총명배움터 주민설명회 및 입학식 진행 총명배움터 운영을 위한 전문 협력·자문·운영 기관 발굴 ❍ 추진계획 1월~12월, 경로당 3개소를 주 1회씩 방문하여 총명배움터 운영 우리마을 총명 배움터 운영 평가를 통하여 확대 계획

1. 어르신 인지건강 프로젝트 운영(총명배움터 + 인지건강센터)

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❍ 사업개요 ICT기술이 결합된 인지기능 강화 목적의 다양한 체험형 장비와 교구, 치매 자가검진 장비를 설치하여 운영 기 간 : 설치(1분기 중), 운영(4월~12월) 장 소 : 온양온천역방문객센터 내 · 인지훈련 로봇룸(10.8평), ICT기반 두뇌놀이터(32평) 등 내 용 : 두뇌건강 측정시스템을 활용한 자가두뇌건강관리 솔루션, 터치형 컴퓨터 및 소프트웨어를 활용한 인지기능강화훈련, 상시운영 두뇌놀이터의 다양한 교구를 활용한 감각기관 발달, 벽면 등을 활용하여 뇌를 중심으로 한 테마형 공간 조성 운 영 : 아산시노인종합복지관 협 력 : 삼성전자온양캠퍼스(약 2억 원) ❍ 추진상황 인지건강센터 설치를 위한 제반사항 및 관련 검토자료 준비 치매박람회 참가 및 우수운영기관·치매안심센터 현장 방문 ICT주요장비(터치형 훈련기기 등) 내방 테스트 진행 ❍ 추진계획 인지건강센터 컨셉화를 통한 인테리어·디자인 시안 확정 작업 인지기능강화훈련 우수기관을 추가 현장 방문, 전문가 자문 인지건강센터 인테리어 공사 및 오픈 기념식 진행 준비 노인장기요양보험 인지지원등급 인정자에 대한 서비스 제공 모델 및 프로그램 개발 ❍ 문제점 및 대책 문 제 점 · 인지건강센터의 효율적 운영을 위한 전문 인력 확보·배치 필요 · ICT 주요장비 A/S 비용 및 시설유지보수비용 필요 ☞ 대 책 : 상시배치 관리인력 확보 및 장비점검·시설유지비용 예산확보

【 2 】 어르신 해맑은 인지건강센터 운영

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❍ 인지건강센터 운영모습

경로장애인과 경로복지팀장 장동근(☎2906) / 담당자 장동근(☎2906)

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배움·소통·힐링 등 다양한 여가문화 프로그램 운영으로 지역사회 중심의 노인복지서비스 체계 구축【 1 】 경로당 활성화 및 지역 연계 협력 강화

❍ 사업개요 사업기간 : 2019. 1. ~ 2019. 12. 사업내용 : 지역연계 협력 강화를 통한 경로당 프로그램을 지역특성 (읍면동)을 반영하여 어르신 교육, 생활, 건강, 문화 공동체로 운영

사 업 비 : 4.1억 원(도비 1.6억 원, 시비 2.5억 원) ❍ 추진상황 2018.1.~12. 경로당 프로그램 운영 지원 137개소 노인지도자 양성교육 등 517개소 3억 원 2018. 5.~12. 경로당 연계기관 협업회의 및 프로그램 운영개발 ❍ 추진계획 (교육) 517개소 경로당 프로그램 운영(관내 유관기관 협업 운영 강화) · 경로당 프로그램 지원 확대(137개소→300개소 이상) · 노인지도자 양성 교육 등을 통한 리더십 강화 및 사회적 역량 강화 · 유관기관 분기별 협업 회의를 통한 프로그램 개발·운영 (생활) 홀몸어르신 생활공동체 시범운영 · 경로당 1 ~ 2개소를 선정·시범운영 후 확대 · 홀로 사시는 어르신들의 위험 상황 예방 및 사랑방 기능 활성화 · 이불장, 개인별사물함, 화재감지기, 소화기, 응급안전시스템 등 생활기반 조성 (건강) 체조교실, 건강질환 관리 및 건강검진(관내 유관기관 협업 운영 강화) · 보건소, 치매안심센터, 건강보험공단, 충남노인보호전문기관 등 · 프로그램 지원 협조 및 정보 교환을 통한 경로당 활성화 도모

2 경로당 활성화 프로그램「노올자 동네 공동체」운영

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(문화) 찾아가는 경로당 실버극장 및 영화심리치료 프로그램 운영 · 17개 경로당(읍면동별 1개소) 상반기 시범 운영 후 확대 실시 · 심리치료를 병행한 영화 상영으로 정서적 반응을 돕고 우울증과 자살 예방 및 자신감 함양

【 2 】 어르신 편의 증진을 위한 경로당 환경개선사업 ❍ 사업개요 사업기간 : 2019. 1. ~ 2019. 12. 사업대상 : 경로당 520개소 사 업 비 : 38.3억 원(국비 2.8억 원, 도비 7.2억 원, 시비 28.3억 원) ❍ 추진상황 경로당 신축 2개소(해암3리, 공수2리) 3.8억 원 경로당 기능보강사업 및 개보수지원 등 8.3억 원 ❍ 추진계획 경로당 신축 및 기능보강시 인지기능 향상 환경개선사업 추진 · 신축 2개소(음봉 산동2리, 쌍암1리) 3.9억 원 · 신설 확충 매입 및 리모델링(인주 신성2리) 1.1억 원 경로당 지붕 방수공사 및 태양광 설치지원 등 기능보강 12억 원 경로당 시설 안전 강화(전기안전점검 확대 지원 등) 0.3억 원 경로당 비품관리 등 이력관리제 연중 지도 개선 및 교육 강화

경로장애인과 경로시설팀장 김영찬(☎2037) / 담당자 은정혜(☎2870)

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전 생애에 걸쳐 돌봄이 필요한 발달장애인에게 생애주기별 맞춤형 프로그램 제공으로 가족의 돌봄 부담 경감 및 삶의 질 향상

❍ 사업개요 사업기간 / 사업비 : 2019. 1. ~ 12. / 38억 원(국 22, 도 4, 시 12) 사업내용 : 전 생애에 걸쳐 보호가 필요한 발달장애인에게 돌봄 및 사회참여가 이루어지도록 생애주기별 맞춤형 서비스 지원 사업대상 :「장애인복지법」상 등록된 발달장애인(1,534명) ❍ 추진상황 방학중 프로그램 운영 : 60명 0.56억 원, 기능보강사업 : 0.4억원 방과후 프로그램 운영을 위한 기능보강사업 : 0.40억 원 부모교육 운영 : 20명 0.05억 원, 주간보호센터 확충 운영 : 3개소 3.78억 원 ❍ 추진계획 유아·학령기 : 발달장애 조기진단 및 맞춤형 프로그램 강화 · 유치원·초등학생 : 발달재활서비스 지원 및 방학프로그램 운영 · 중·고등학생 : 발달재활서비스 지원 및 방과후·방학중 돌봄프로그램 운영 청·장년기 : 사회참여 기회 확대 및 소득보장 지원 · 주간활동서비스(학습형·체육형) 및 공공 및 민간기관 연계 일자리 지원 중·노년기 : 근로능력 감소로 인한 소득보장 지원(장애인연금 및 장애수당) 발달장애인 부모교육 : 부모교육 확대, 심리상담서비스 및 자조모임 지원 주간보호센터(3개소) 업무연계 간담회 정례화 추진 발달장애인 권익보호 위한 장애인 인식개선교육 실시 권역별(5개 종합사회복지관) 장애인 맞춤교육 실시 ❍ 문제점 및 대책 문제점 : 위기상황 발생 및 부모 휴식을 위한 발달장애인 돌봄 인프라 부족 ☞ 대 책 : 발달장애인 단기보호시설 설치 필요

경로장애인과 장애인복지팀장 고분자(☎2985) / 담당자 최현영(☎2776) 장애인시설팀장 권영희(☎8658) / 담당자 이성백(☎2986)

3. 발달장애인에 대한 생애주기별 맞춤형 서비스 지원

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Ⅳ. 민선7기 공약이행계획

【관리번호 2-11】

1. 어르신 목욕권 및 이·미용권 지속 지원 등 아산孝세트 지급

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 완료 후

지속추진 50% 지속추진

❏ 정 책 목 표

❍ 어르신의 건강하고 행복한 노후생활을 제공하고, 안전한 경로시설 환경을 조성하여 노인여가복지 향상에 기여

❏ 사 업 개 요

❍ 어르신 목욕권 및 이·미용권 지속 지원 - 지원대상 : 만65세 이상(37,848명)

- 지원내용 : 연18매(어르신 목욕권 : 12매, 어르신 이·미용권 : 6매)- 이용방법 : 목욕(어르신 목욕권 1매), 미용커트(어르신 이·미용권 2매), 이용면도(어르신 이·미용권 3매)

❍ “더 큰 사랑 孝드림” 경로당 효세트 지원 - 지원대상 : 경로당 520개소 - 지원내용 : 경로당별 효세트 12종 물품 520세트 지급❏ 그동안 추진상황

❍ 2018. 6.~ 12. 목욕 및 이·미용 요금 가격조사, 업체 의견수렴 및 간담회, 경로당 방문 등 이용 어르신 물품 선호도 의견수렴, 「아산시 노인 목욕비 및 이미용비 지원 조례」일부 개정 ❍ 2018. 12.~ 2019. 1. 목욕 및 이·미용업체와 업무협약, 안내문 발송·홍보, 경로당별 효세트 지급

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❏ 향 후 추 진 계 획 ❍ 어르신 목욕권, 어르신 이·미용권 배부(1월·7월) ❍ 경로당 효세트 물품관리 교육❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

·목욕 및 이미용 업체 업무협약 (‘18.12) ·효세트 지급 (‘18.12)

· 어르신 목욕권, 어르신 이·미용권 배부(1월·7월)·효세트 관리 (‘19.7)

· 어르신 목욕권, 어르신 이·미용권 배부(1월·7월)·효세트 관리 (‘20.7)

· 어르신 목욕권, 어르신 이·미용권 배부(1월·7월)·효세트 관리 (‘21.7)

· 어르신 목욕권, 어르신 이·미용권 배부(1월·7월)·효세트 관리 (‘22.7)

· 어르신 목욕권, 어르신 이·미용권 배부(1월·7월)·효세트 관리

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 어르신 건강 및 복지 향상에 기여

❍ 어르신 목욕 및 이·미용권 지속지원 등 아산孝세트 지급❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)

구 분 계 기투자2019년

2020년 2021년 2022년 임기 후본예산 1·2차 추경

계 178.2 80.2 23 0 24 25 26 0

국 비 0 0 0 0 0 0 0 지속추진

도 비 0 0 0 0 0 0 0 지속추진

시 비 178.2 80.2 23 0 24 25 26 지속추진

기 타 0 0 0 0 0 0 0 지속추진

경로장애인과 경로복지팀장 장동근(☎2906) / 담당자 윤송현(☎2987) 경로시설팀장 김영찬(☎2037) / 담당자 은정혜(☎2870)

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【 관리번호 2-12 】

2. 노인·장애인 자립을 위한 일자리 확대지원

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ ○ 임기 내 40% ‘22. 6.

완료 후 지속추진

❏ 정 책 목 표

¦ 고령화에 체계적․종합적으로 대응하기 위해 노인 자립을 위한 일자리 확대 및 노후소득 보장 지원

¦ 사회적·환경적 요인으로 등록장애인 지속 증가에 따른 자립기반 조성을 위한 장애인 일자리 확대❏ 사 업 개 요¦ 사업대상 : 만 65세이상 노인 및「장애인복지법」등록 장애인¦ 참 여 자 : 2,504명¦ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12.¦ 사업내용 : 노인 및 장애인 일자리 사업¦ 사업예산 : 71억 원(국비50%,도비15%,시비35%)

❏ 그동안 추진상황

¦ 2018. 1.~5. 장애인일자리 참여자 교육 및 사업추진, 노인 일자리 참여자 교육 및 사업 추진, 일자리 확대를 위한 수행기관 합동 벤치마킹(논산,대전,구미,광주)¦ 2018. 6.~7. 관내 기업체(삼성전자), 공공기관(시설관리공단) 수요처 발굴 및 참여 협의, 장애인 맞춤훈련사업 설명회 및 고용 촉진홍보¦ 2018. 9.~11. 장애인 의무고용률 준수 및 고용촉진 협조 공문 발송, 장애인 일자리 확대를 위한 업무협약 체결 (아산시·기업체·장애인단체)

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¦ 2018. 12. 장애인 공공분야 일자리 확대를 위한 예산 확보 노인일자리 수행기관 담당자 간담회 추진

- 2019년 신규사업 4개 발굴(25개 사업 → 33개 사업 확대) - 2019년 장애인일자리 신규참여기관 발굴 : 9개소 아산시니어클럽과 아산시설관리공단의 협의로 천안아산역 주차장 관리 사업 추진(시니어인턴십 운영)

❏ 향 후 추 진 계 획¦ 시니어인터십 운영을 통한 노인일자리 확대 추진(20명)¦ 노인일자리 및 사회활동지원사업 추진(33개사업, 1,928명)¦ 장애인근로자 의무 고용률 준수 및 고용촉진 협조 공문 발송 ¦ 민간기관과 노인·장애인 일자리 창출을 위한 업무협약 및 맞춤형 신규 일자리 발굴 지속 추진

❏ 연차별 추진현황 및 추진계획 (단위: 명)

구분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

노인 1,440 1,928 2,028 2,169 2,370 지속추진

장애인 552 576 611 641 674 지속추진

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 노인·장애인일자리 사업량 확대 ¦ 노인일자리 사업량 확대 : 22년까지 930명 일자리 확대 총 2,370명 ¦ 장애인일자리 사업량 확대 : 22년까지 122명 일자리 확대 총 674명

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❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 353.9 56.1 71 0 68.5 75.4 82.9 0

국 비 180.3 30.8 36 0 34.3 37.7 41.5 지속추진

도 비 52 7.7 10.7 0 10.1 11.2 12.3 지속추진

시 비 122.6 17.6 25.3 0 24.1 26.5 29.1 지속추진

기 타 0 0 0 0 0 0 0 지속추진

¦ 각 부서 노인·장애인 참여 가능 일자리 수요 파악 시 적극 배치 협조

경로장애인과 경로복지팀장 장동근(☎2906) / 담당자 김영숙(☎2837) 장애인복지팀장 고분자(☎2985) / 담당자 유선희(☎8476)

❏ 관련부서 협조사항

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❏ 사 업 개 요❍ 사업대상 :「장애인복지법」에 의한 등록 장애인(15,209명)❍ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12.❍ 사업내용 : 장애인 생활안정 지원 및 사회참여 확대❍ 사업예산 : 174억 원(국비 70%, 도비 9%, 시비 21%)

❏ 그동안 추진상황

❍ 생활안정 지원 : 장 애 인 연 금 등 7개 사업 6,012명 3,230백만 원❍ 사회참여 확대 : 장애인활동지원 등 4개 사업 887명 5,502백만 원❍ 2018. 10.~12. 부부장애, 월세거주비 지원대상자 전수조사 실시, 권역별, 장애유형별 맞춤교육 운영,「아산시장애인가정 출산지원금 조례」일부개정

❏ 향 후 추 진 계 획❍ 생활안정지원 위한 대상자 지속 발굴, 적기 지원 및 권역별, 장애유형별 맞춤교육 지속 추진 ❍ 장애인활동지원사 및 이용자 교육 실시, 장애인 가정 출산지원금 지급 등 생활안정 지원 추진

【 관리번호 2-13 】

3. 장애인 사회참여 확대 및 생활안정 지원

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ ○ 임기 내 40% ‘22. 6.

완료 후 지속추진

❍ 일상생활과 사회생활에 어려움이 있는 장애인에게 장애인연금 및 각종 수당 등 적기 지원 통한 생활안정 도모

❍ 장애인활동지원 및 재활·교육기회 제공 통한 사회참여 기회 확대

❏ 정 책 목 표

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❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

6,899 6,979 7,069 7,209 7,329 지속추진

❏ 공약달성최종목표 ➞ 장애인 생활안정·사회참여 기반조성 및 지속지원

구 분 계 기투자

2019년

2020년 2021년 2022년 임기 후본예산

1·2차

추경

계 1,078.1 143 174.2 0 209.1 251 300.8 0

국 비 660.7 100.1 104.4 0 125.3 150.4 180.5 지속추진

도 비 119.4 12.9 19.8 0 23.8 28.6 34.3 지속추진

시 비 298.4 30 50 0 60 72 86.4 지속추진

기 타 0 0 0 0 0 0 0 지속추진

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)

(단위 : 명)

경로장애인과 장애인복지팀장 고분자(☎2985) / 담당자 최현영(☎2776), 유선희(☎8476)

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【 관리번호 2-15 】

4. 충남권역재활병원 건립 조속 추진

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정

○ ○ ○ 임기 내 40% 2021. 3.

❏ 정 책 목 표

¦ 고령화·만성질환 증가 등 환경변화에 따른 전문적 재활의료 서비스 제공으로 지역사회 복지증진 기여

❍ 장애로 인한 2차 장애와 후유질환 치료를 전문으로 하는 집중재활 의료기관의 지역별 균형 분포를 통한 재활의료서비스 사각지대 해소

❏ 사 업 개 요

❍ 건립부지 : 충남 아산시 용화동 산 39번지 일원 14,900㎡ ❍ 건축규모 : 연면적 13,700㎡(지하1층, 지상 5층), 200병상 ❍ 사업기간 : 2017년 ~ 2020년(4개년) ❍ 사 업 비 : 270억 원(국비 135, 지방비 135) ❏ 그동안 추진상황

❍ 2017. 5. 권역별 재활병원 공모(보건복지부), 참여기관 방향정립 - 건립 : 지방비 부담액(도비 70%, 시비 30%), 부지(아산시 확보) - 운영 : 의료법인 영서의료재단 천안충무병원 ❍ 2017. 12. 발주기관 확정(영서의료재단) 및 참여기관간 업무협약 (충청남도 ↔ 아산시 ↔ 의료법인 영서의료재단) ❍ 2018. 10. 용화남산지구 지구단위계획 결정(변경) 고시 ❍ 2018. 11.~12. 공유재산 관리계획 승인 및 입지내 사유재산 토지 보상 완료

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❏ 향 후 추 진 계 획

❍ 2019. 1. ~ 6. 설계공모 및 기본실시설계 ❍ 2019. 9. ~ 2020. 10. 건축 공사 및 장비 구입 ❍ 2020. 11. ~ 2021. 3. 준공 및 시범운영․개원 ❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

·지구단위계획결정(‘18.10)

·공유재산관리계획승인(‘18.11)

·실시설계착수(‘18.12)

·실시설계완료(‘19.07)

·건축공사착공(‘19.09~)

·건축공사 및 장비구입(~계속)

·건축공사준공(‘20.11)

·시범운영 및 개원(‘21. 3)

·병원운영 ·병원운영 ·병원운영

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 충남권역재활병원 개원(2021. 3)

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 270 90 80 0 100 0 0 0

국 비 135 45 40 0 50 0 0 지속추진

도 비 94.5 31.5 28 0 35 0 0 지속추진

시 비 40.5 13.5 12 0 15 0 0 지속추진

경로장애인과 장애인시설팀장 권영희(☎8658) / 담당자 권영희(☎8658)

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Ⅴ. 외부 전문가 자문결과

1. 호서대학교 사회복지학부 이용재 교수

❏ 자 문 요 지 (어르신 및 발달장애인 지원분야)

¦ 어르신 인지건강 프로젝트 운영은 모범적인 운영모델이 될 수 있음 ¦ 아산시는 도시와 농촌이 함께 공존하는 지역으로 경로당 활성화 프로그램은 도시형과 농촌형으로 구분하여 운영할 필요성이 있음 ¦ 발달장애인에 대한 생애주기별 맞춤형 서비스와 함께 동시에 진행 되어야 하는 것이 장애인 평생교육지원이라고 사료됨

❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 선도적으로 노인복지관을 중심으로 노인장기요양보험 인지지원등급 인정자에 대한 서비스 제공모델로 제시할 수 있도록 인력과 인프라, 프로그램 등에 대한 개선 노력이 필요함 ¦ 농촌형의 경우 경로당을 통하여 거동이 불편해지면서 주민과 왕래가 단절되는 것을 막고 노인들이 사라져가는 마을 공동체 의식을 유지 하도록 프로그램 제공이 필요함, 또한, 농번기와 농한기를 구분하여 어떻게 운영하는 것이 바람직한지 제시가 필요함 ¦ 장애인의 평균연령이 증가함에 따라서 아동기에 초점이 맞추어져 있는 장애인교육지원제도를 평생교육체계로 전환하고, 생애주기별로 필요한 교육지원이 이루어질 수 있도록 계획수립이 필요함

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2. 순천향대학교 사회복지학부 장은숙 교수

❏ 자 문 요 지(어르신 및 발달장애인 지원분야)

¦ 노인인구비율이 높은 농촌지역의 치매도 문제지만, 신체기능약화와 더불어 심리적 기능이 약화되어 우울과 자살의 문제도 심각하게 일어날 수 있음 ¦ 노인복지의 사각지대에 있는 노인은 독거노인이면서 신체기능이 약하여 경로당이나 복지관 서비스에 참여하지 못하는 노인이 있음 ¦ 홀몸어르신을 대상으로 다양한 프로그램이 필요 ¦ 장애인 부모에 대한 다양한 서비스 필요 ¦ 장애인을 위한 활동지원제도에서 중증장애인을 돕는 활동도우미 급여 (수당)등 지원서비스 필요❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 우울증과 자살 예방을 위한 사업이 추가되어야 할것으로 생각됨 ¦ 현재 아산시에 생활공동체를 시범 운영하는 것은 매우 바람직한 시도라고 생각됨 ¦ 말벗 자원봉사자, 과학기술을 이용한 IOT서비스, 유비쿼터스 시스템, 가스나 전기 사용량을 모니터 할 수 있는 시스템 등에 대한 개발과 지원 필요 ¦ 장애인 부모에 대한 상담서비스, 바우처 지원내용 확대, 자조모임 지원이 추가되어야 하고, 장애인 부모가 쉴 수 있도록 대신 돌봄을 제공할 수 있는 인력을 집으로 보내주는 인력지원서비스 필요 ¦ 중증장애인 도우미활동을 기피하는 경향이 있으므로 급여(수당), 교통비 지원으로 중증장애인에 대한 활동도우미 서비스 지원

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부록. 2019 주요사업비 조서

(단위 : 억 원)사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)

계 국비 도비 시비 기타계 1,221.18 740.87 139.86 340.45 0

기초연금 25천명 701.3 522.4 44.8 134.1노인일자리 및 사회활동지원 1.9천명 58 29 8.7 20.3

노인돌봄종합서비스 4개소 4.53 3.17 0.68 0.68결식노인 무료급식 지원 12개소 3.44 - 0.86 2.58

효도수당 지원 643명 2.52 - - 2.52노인생활시설 운영비 지원 31개소 39 - 19.5 19.5재가노인복지시설 운영비노인장기요양 수급자 급여 4개소 21 - 6.3 14.7

양로시설 운영비 지원 1개소 5.61 3.93 0.5 1.18목욕 및 이미용서비스 지원 37.8천명 23.1 - - 23.1

경로당 운영비 지원 518개소 9.6 - - 9.6경로당 활성화 프로그램 250개소 2.5 1.25 1.25경로당 유지관리 지원 518개소 5.5 - - 5.5경로당 냉난방비 및 양곡지원 518개소 11.08 2.77 2.77 5.54

경로당 기능보강 2개소 6.8 - 3.4 3.4노인복지관 운영지원 2개소 17.6 - - 17.6

장애인연금 20천명 59.45 41.6 5.35 12.5권역별 재활병원 건립 지원 1개소 80 40 28 12장애인 활동지원급여 지원 420명 73.3 51.3 6.6 15.4

장애인 활동지원 도 추가지원(바우처) 260명 13.25 - 3.97 9.28장애인거주시설 운영 3개소 35.3 24.7 3.18 7.42장애인 복지관 운영 1개소 10.3 - - 10.3

발달장애인 맞춤형 서비스 지원 1식 38 22 4 12

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

문 화 관 광 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 민선7기 공약이행계획

Ⅴ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

문체부 ‘지역거점형 콘텐츠기업 육성센터 조성사업’ 선정(국·도비 98억) 아산은행나무길 한국관광공사 추천 이달의 추천길(10월) 선정 2018년 열린관광지 조성 공모사업 선정(아산외암마을) 아산 관광10선 선정 아산시 블로그 공모전 개최 2018년 찾아가는 문화예술공연 43회 실시 2018년 통합문화이용권(문화누리카드) 발급률 97.11%으로

전년대비 5% 증가, 이용률 93.57%로 전년대비 3% 증가 2018년 주요 관광지점 입장객수 3,678,041명으로 전년대비 4.9%증가 주요 자매도시 문화교류 추진 · 아산시립합창단 베트남 닌빈성 초청공연, 아산무용협회 말레이시아 페탈링자야시 초청공연 ❏ 아쉬운 점

AI등의 외부요인으로 제57회 아산성웅이순신축제등 문화예술행사 축소운영

옹기 및 발효음식 전시체험관 중도계약해지로 운영 애로

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 시민들의 문화예술 수요의 다양화 ⇨ 지역과 일상에서 누리는 생활문화예술 향유 기회 확대 ▣ 관광자원 연계활용을 위한 체류형 관광발전 전략 수립 필요 ⇨ 지역별 관광개발계획 수립을 통한 경쟁력 강화 ▣ 우리시 천혜의 온천자원을 활용한 관광객 유입방안 마련 필요 ⇨ 내실있는 관광지 및 온천 관리체계구축을 통한 온천관광도시 위상 제고 ▣ 고부가가치 문화산업 유치 및 첨단산업 성장 기반 필요 ⇨ 문화콘텐츠산업 육성을 통한 성장동력 확보

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 시민 수요를 반영한 문화·예술·관광 정책 실현 ▣ 생활 속 문화 향유를 통한 시민의 삶의 질 향상 ▣ 체류형 관광발전을 위한 문화·관광여건 조성 및 인프라 구축 ▣ 새로운 관광수요에 부합하는 지속가능한 관광콘텐츠 개발 ▣ 지역거점형 콘텐츠기업 육성을 통한 문화산업 경쟁력 강화

문화관광과는문화관광과는문화관광과는문화관광과는문화관광과는문화관광과는문화관광과는문화관광과는문화관광과는문화관광과는문화관광과는 머무르고 싶은 문화관광도시 구현

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

1. 문화의 생활화를 통한 시민행복 실현

시민의 문화예술 향유권 확대를 통한 삶의 질 향상 【 1 】 찾아가는 문화예술 공연 실시

❍ 사업개요 사 업 명 : 찾아가는 문화예술공연 “오감만족” 사업예산 : 110,460천원 사업기간 : 2019. 2. ~ 11. 사 업 량 : 연중 약 40회 사업내용 : 시민의 수요를 적극 반영하여 찾아가는 공연 추진 ❍ 추진계획 2019. 2. 문화소외지역을 우선순위로 공연신청 접수 2019. 3.~11. 찾아가는 문화예술 공연 “오감만족” 실시

문화관광과 문화예술팀장 이승희(☎2820) / 담당자 박세휘(☎2140)

【 2 】 생활문화강좌 운영 및 생활문화동아리 활동지원

❍ 사업개요 사 업 명 : 생활문화 활성화 사업 사업예산 : 111,680천원 사업기간 : 2019. 1. ~ 11. 사 업 량 : 문화강좌 14개 개설, 동아리 20여 개 지원 등 사업내용 : 문화강좌 운영, 동아리 지원, 발표회, 1인 1악기 갖기 운동 ❍ 추진계획 2019. 1. 생활문화 활성화 사업 추진계획 수립 2019. 2.~11. 문화강좌 운영 및 동아리 지원 2019. 12. 생활문화 발표회

문화관광과 문화예술팀장 이승희(☎2820) / 담당자 장미수(☎2068)

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【3 】 문화예술행사 활성화

❍ 사업개요 사 업 명 : 문화예술행사 지원사업 사업예산 : 273,000천원 사업기간 : 2019. 1. ~ 12. 사 업 량 : 문화예술행사 50개 지원 사업내용 : 문화예술행사 지원을 통한 문화예술 자생기반 조성 ❍ 추진계획 2019. 1. 문화예술행사지원사업 공고 2019. 2. 문화예술행사 지원단체 선정 2019. 3.~12. 문화예술단체 보조금 지원 및 사업평가

문화관광과 문화예술팀장 이승희(☎2820) / 담당자 조남이(☎2542)

2. 아산시 관광 활성화 추진

변화하는 관광수요에 부합하는 관광인프라 구축을 통한 관광객 유치 증대【 1 】 아산시 관광종합개발계획 및 아산시온천관광특구진흥계획 수립

❍ 사업개요 사 업 명 : 아산시 관광종합개발계획 및 아산시온천관광특구진흥계획 수립 사업기간 : 2018. 6. ~ 2019. 6. 사업예산 : 116,000천원 사업내용 · 장기 관광개발계획 수립을 통합 관광활성화 방안 모색 · 관광 트렌드 및 아산시 관광자원의 잠재력을 반영한 구체적인 관광비전 제시 ❍ 추진계획 2019. 2. 용역 중간 보고회 개최 2019. 6. 용역 최종보고 및 계획 확정

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【 2 】 체류형 관광유도를 위한 팸투어 추진

❍ 사업개요 사업목적 : 주요 관광지 관람 및 첨단산업체 연계코스 개발을 통한 해외관광객 유치 및 지역경제 활성화 도모 사업내용 : 해외 관광객 유치를 위한 체류형 관광코스 개발 및 홍보 ❍ 추진일정 2019. 2. 관련 기업체 협약 체결 2019. 3. 관광코스 개발 2019. 4. 해외여행업 관계자 대상 팸투어 실시

문화관광과 관광기획팀장 권두만(☎2821) / 담당자 김미화 (☎2553)

3. 관광자원 및 온천관리를 통한 관광도시 기반강화

우리 시 관광지와 온천의 체계적인 관리를 통하여 온천관광도시 이미지를 제고

【 1 】 관광활성화를 위한 체험형 관광시설 운영

1. 옹기 및 발효음식 전시체험관 운영 ❍ 시설개요 규 모 : 부지면적 18,070㎡ / 연면적 1,666㎡(8개동, 지상1층) 주요시설 : 전시관, 특산물판매장, 옹기아카데미관, 옹기공방 등 주요사업 : 개인․단체․가족형 체험프로그램 운영, 옹기전시관 운영 ❍ 그 동안 추진현황 제4기 수탁자와 계약해지 : 2018. 12. 31. 근로자 고용대책 및 시설물 관리를 위한 긴급임시운영 : 2019. 1. ❍ 향후 추진계획 운영 활성화 계획 수립 및 의회 사전 설명 : 2019. 1. 29. 1회 추경예산 확보 후 5기 수탁자 선정 운영(2019. 7.)

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2. 온천뷰티체험센터 운영 ❍ 시설개요 규 모 : 총 291㎡(홍보관 87㎡, 체험관 204㎡) 주요시설 : 홍보관, 족욕체험장, 테라피체험실, 뷰티체험실 등 운영단체 : 협동조합 “그려” ※ 운영기간 : 2019. 1. 4. ∼ 12. 31. ❍ 그 동안 추진현황 2018. 12. 3. ~ 12. 8. 운영단체 모집 공모 2018. 12. 27. 심의위원회 개최 및 선정(협동조합 “그려”) 2019. 1. 4. 업무협약(MOU) 체결 ❍ 향후 추진계획 2019. 2. ~ 뷰티교육, 체험프로그램 운영, 관광상품 및 지역예술가들의 작품전시·판매 【 2 】 효율적인 관광지 및 관광자원 관리 ❍ 그 동안 추진현황 온천자원정기조사에 따른 온천수 허가량 조정(2018. 8. ~ 10.) 관광사업(여행업, 유원시설업 및 숙박업 등) 관리 및 안전점검 등 ❍ 향후 추진계획 온천공 및 온천이용업소의 철저한 관리 · 주 1회 온천공 원격모니터링 시스템을 활용한 온천수 사용량 관리 · 연1~2회 지속적인 온천이용업소 지도점검 실시 연3회 관광지 주변 제초작업 실시 / 28,887천원 관광지 내 노후 시설 등 수시 지속 정비 / 50,000천원 관광객이 신뢰할 수 있는 관광사업 관리 · 연1~2회 관광숙박업, 야영장업, 유원시설업 지도점검 · 국가안전대진단과 연계한 지속적인 안전점검 실시온천·관광개발팀장 최경화(☎2904) / 담당자 국중철, 담당자 전진현(☎2689)

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4. 지역문화산업 콘텐츠 육성

지역문화산업 육성 및 콘텐츠기업 유치를 위해 충남콘텐츠기업육성 센터를 건립

【 1 】 충남콘텐츠기업 육성센터 조성 ❍ 사업개요 사 업 명 : 충남콘텐츠기업육성센터 조성사업 사업기간 : 2018년~2021년(4년) / 센터조성 2018. 7.~2019. 5. 사 업 비 : 148억원(4년간) / 국비 48, 도비 50, 시비 50 위 치 : 아산시 배방읍 장재리 1778번지(신축건물 매입) 규 모 : 부지 6,744㎡, 연면적 2,993㎡ / 지하2층, 지상5층 구 성 : 기업입주공간, 회의실, 콘텐츠 전시실 등 운영기관 : (재)충남문화산업진흥원 ❍ 추진현황 2018. 4. 문체부 ‘지역거점형 콘텐츠기업 육성센터’ 공모 2018. 6. 공모사업 최종선정(2개소 : 충남 아산, 경남 김해) 2018. 7. 콘텐츠기업육성센터조성 지원사업 협약 ❍ 추진계획 2019. 4. 충남콘텐츠기업육성센터 개관 2019. 5. ~ 콘텐츠육성센터 기업유치 지원

문화관광과 문화산업팀장 심흥수(☎2825) / 담당자 이해서(☎2546)

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Ⅳ. 민선7기 공약이행계획

【 관리번호 3-1 】

1. 문화·예술·놀이 등 복합기능의 아산문예회관 건립

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 계속추진 10% 2023. 10.

❏ 정 책 목 표

¦ 시민의 문화욕구 충족을 위한 복합 문화예술 공간 조성 - 전시, 공연 등 다양한 예술 활동을 할 수 있는 복합 공간 조성❏ 사 업 개 요 ¦ 사 업 명 : 아산문예회관 건립 ¦ 위 치 : 아산시 권곡동 448-11번지 일원(권곡문화공원 내) ¦ 사업규모 : 46,525㎡, 연면적 10,180㎡ (지하 1층 / 지상 3층) ¦ 조성내용 : 대공연장(990석), 소공연장(330석), 연습실, 사무실 ¦ 사 업 비 : 533억 원 (국비 20, 도비 22, 시비 491) ¦ 사업기간 : 2004. 2. ~ 2023. 12.❏ 그동안 추진상황

¦ 2004. 9. 충남도투융자심사 조건부 승인(세부계획 검토 후 추진) ¦ 2010. 5. 중앙투융자심사 조건부 승인(규모 축소 권고) ¦ 2013. 6. 중앙투융자심사 조건부 승인(토지매입 효율 추진) ¦ 2014. 7. 토지매입 완료(토지수용재결) ¦ 2014. 10. 설계 및 건설사업관리 용역 착수 ¦ 2015. 1. 설계 및 건설사업 관리용역 중지 - 세수 급감 등 재정여건의 악화로 중지

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❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 6. 타당성 재조사 의뢰 ¦ 2020. 3. 중앙투자심사 재신청 - 투자심사 후 3년 이상 미추진한 사업으로 재심사 대상 ¦ 2020. 6. 중앙투자심사 완료 ¦ 2020. 9. 설계용역 변경 검토 및 재착수 ¦ 2021. 9. 설계용역 완료 ¦ 2021. 10. 공사착공 ¦ 2023. 10. 공사완료 ¦ 2024. 1. 시범운영 및 개관 ※ 2019. 3. 지역밀착형 생활SOC사업(복합문화파크 조성) 공모 선정시 계획 변경

❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

-·타당성 재조사 (19. 6.)

·중앙투자심사 완료(20. 6.)·실시설계착수 (20. 9)

·실시설계완료 (21. 9.)·건립공사착공 (21. 10.)

·건립공사계속 (22. 12.)

·건립공사준공 (23. 10.)·시범운영 및 개관(24. 1.)

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 아산문예회관 착공(임기내)

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 533 79.47 2 - 10 115 200 127.53

국 비 20 5 - - - 15 - -

도 비 22 22 - - - - - -

시 비 492 52.47 2 - 10 100 200 127.53

기 타 - - - - - - - -

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❏ 문제점 및 대책

문제점

¦ 투자심사 후 3년 이상 미추진한 사업으로 중앙투자 재심사 및 사업비 증액 불가피

대 책

¦ 중앙투자 재심사를 위한 타당성 연구용역 시행 및 건립 추진 변경사항에 대하여 외부 전문가 의견을 반영하여 재검토 추진

❏ 관련부서 협조사항

¦ 미래전략과 : 지역밀착형 생활SOC사업(복합문화파크 조성) 추진 협조 ¦ 공공시설과 : 사업대상지 내 분묘 이전 마무리 ¦ 문화유산과 : 문화재 시굴조사 재추진

문화관광과 문화산업팀 심흥수(☎2825)공공시설과 공공시설2팀 양태진(☎2103) / 담당자 박노성(☎2937)

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【 관리번호 3-4 】

2. 1인 1악기 갖기 운동 지원

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 임기 내 50% 2019.12.

❏ 정 책 목 표

¦ 시민문화 역량 성장 및 건강한 지역문화 공동체 발전 - 악기 배우기를 통해 생활문화 참여율을 높여 삶의 질 향상에

기여하고 지속가능한 지역 문화발전 도모❏ 사 업 개 요

¦ 사 업 명 :「1인 1악기 갖기 운동」 ¦ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12. ¦ 사업대상 : 생활문화센터 2개소(배방, 문화원) 등 ¦ 사업내용 : 문화플랫폼 조성, 악기강좌 개설, 악기동아리 지원, 발표회 개최

문화플랫폼 조성- (내용) 생활문화홈페이지를 개설하고 자발적 동아리 형성을 위해 강사정보, 장소정보 등을 제공 - (기간) 2019. 2. ~ 12.

악기강좌 개설- (내용) 생활문화센터를 중심으로 악기강좌 개설- (기간) 2019. 4. ~ 12.

악기동아리 지원- (내용) 자발적 악기동아리 조성 지원 및 장소협조- (기간) 2019. 7. ~ 12.

발표회 개최- (내용) 생활문화 동호회 및 문화강좌 수강생을 중심으로 발표회 개최- (기간) 2019. 12.

❏ 그동안 추진상황 ¦ 2018. 9. ~ 12. 생활문화센터 악기강좌 8개 개설 ¦ 2018. 12. 생활문화 한마당 발표회 개최

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❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 1. ‘1인 1악기 갖기 운동’ 2019 추진계획 수립 ¦ 2019. 2. 문화플랫폼 구축을 위한 자료조사 실시 ¦ 2019. 4. 악기강좌 개설(생활문화센터 2개소 ¦ 2019. 7. 악기동아리 조성지원 및 장소협조 ¦ 2019. 12. 온라인 문화플랫폼 구축완료

❏ 연차별 추진현황 및 추진계획추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

-

· 악기강좌개설 (19.4.)

· 문화플랫폼 구축완료 (19.12)

· 악기강좌증설 (20.4.)

· 문화플랫폼확대 (20.12)

· 악기강좌증설 (21.4.)

· 악기강좌증설 (22.4.)

❏ 공약달성최종목표 ➞ 생활음악(동아리, 악기강좌) 참여자수 매년 2% 증가

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)

구 분 계 기 투자2019년

2020 2021년 2022년 임기 후본예산 1·2차 추경

계 4.5 0 0.5 0.4 1 1.2 1.4 0

국 비 0 지속추진

도 비 0 지속추진

시 비 4.5 0.5 0.4 1 1.2 1.4 지속추진

기 타 0 지속추진

문화관광과 문화예술팀장 이승희(☎2820) / 담당자 장미수(☎2068)

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【 관리번호 3-9 】

3. 주변 관광자원 연계를 통한 도고온천 활성화 추진

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 계속추진 20% 2019. 11.

❏ 정 책 목 표

¦ 도고지역의 다양한 관광자원을 활용하여 침체된 지역 경제 및 도고 온천 관광활성화 도모

❏ 사 업 개 요

¦ 도고지역의 파라다이스 스파 및 아산 레일바이크, 세계 꽃식물원, 아산 코미디홀, 옹기 및 발효음식․전시체험관 등 풍부한 관광자원을 활용하여 도고온천 관광 활성화

❏ 그동안 추진상황

¦ 도고온천 관광활성화를 위한 주민, 관광업체 등 의견 수렴 ¦ 아산 코미디홀 및 옹기 및 발효음식․전시체험관 시설 개선 및 운영 지원 ¦ 온양온천시티투어 코스에 도고지역 관광지 연계 운행 ¦「도고 코미디 핫 페스트」개최 ¦ 아산 코미디홀 개그맨 활용 관광지 홍보 공연 12회 실시 ¦ 지역 주민 대표 의견을 수렴한 안내 표지판 2개소 정비 ¦ 여행주간 쿠폰북 사업으로 도고지역 관광지 연계❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 아산시 관광종합개발계획 연구용역 (′18.6.~′19.6.)결과를 반영한 세부 추진계획 수립

¦ 아산레일바이크와 아산코미디홀 구간 야간경관 조성

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¦ 스마트폰을 이용한 증강현실(AR) 프로그램 구축 ¦ 도고지역 온천 및 관광지 이용 시 연계 할인 관광상품 홍보 확대 → 도고지역 관광산업시설 협의회 구성 및 협약식 추진 : 4월경 ¦「아산맑은물푸른농촌사업」및 「농촌중심지 활성화 사업」과

연계하여 도고면 관광자원화 추진❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

도고지역관광안내

표지판정비(18.11.)

∙ 도고지역 관광안내

표지판정비 (19.6.)

∙ 스마트폰 이용 증강현실

프로그램개발 (19.11.)

∙ 관광산업시설 협의회 협약식

추진

지속추진 지속추진 지속추진

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 관광안내표지판 3개소 이상 정비, 도고관광

관광자원연계를 위한 모바일 기반 증강현실프로그램 개발.

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 0.5 0 0.3 0.2 0 0 0 0

국 비 0 0 0 0 0 0 0

도 비 0 0 0 0 0 0 0

시 비 0.5 0.3 0.2 0 0 0 0

기 타 0 0 0 0 0 0 0

관광기획팀 / 팀장 권두만(☎ 2821), 담당자 김미화(☎ 2553)

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【 관리번호 3-12 】

4. 관광 홍보영상 콘텐츠 개발 등 홍보기능 강화

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 계속추진 30% 2020. 12.

❏ 정 책 목 표

¦ 관광홍보 영상 제작 및 공모전을 통해 관광 콘텐츠를 발굴하고 홍보 기능을 강화하여 지역관광 활성화를 도모

❏ 사 업 개 요

¦ 사 업 명 : 관광 홍보영상 콘텐츠 개발 ¦ 사업기간 : 2018. 7. ~ 2020. 12. ¦ 사 업 비 : 1.9억 원 ¦ 사업내용 - 관광홍보 영상 제작 - 문화관광 홈페이지 및 온양온천시티투어 홈페이지 개편 - 콘텐츠 공모전 개최 ❏ 그동안 추진상황

¦ 2018. 1. : 아산관광10선 선정 ¦ 2018. 10. : 아산시 블로그 공모전 실시 - 최우수 1명, 우수 2명, 장려 3명, 입선 4명 등 총 10명 - 총 3,200천원 시상금 지급 ¦ 2018. 10. : 아산 관광10선 홍보영상 제작 완료 ¦ 온양온천시티투어 홈페이지 개편 완료 ¦ 문화관광 홈페이지 공연 축제 카테고리 개설 등 홍보기능 개선 추진

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❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 1. ~ : 아산관광10선 영상 활용 관광 홍보 - 국내외 홍보전 참가 시 활용, 관광안내소 상시 상영, 시 홈페이지 게시 ¦ 2019. 1. ~ : 블로그 공모전 입상작 활용 관광 홍보 - 시 홈페이지 게시, 광고 및 홍보물 제작 시 활용 ¦ 2019. 2. ~ 3. : 아산관광10선 스팟영상(10초, 20초) 제작 - 옥외 광고 실시, 청사로비 및 전광판 홍보 ¦ 2019. 8. ~ 10. : 월간지(KTX매거진) 아산 관광 홍보 - 10월호(1개월) 곡교천 은행나무길 게재 ¦ 2019. 10. ~ : 블로그 공모전 입상작 활용 관광 홍보 - 시 홈페이지 게시, 광고 및 홍보물 제작 시 활용 ¦ 2019. 2. : 문화관광 홈페이지 공연 축제 카테고리 개설 완료 - 관광정보 통합관리 서비스 실시 ¦ 2019. 10. : 공모전 개최(연 1회) - 지역예술인 연계 관광 상품 개발, 다양한 공모전을 개최하여 사진 동영상 등

관광 콘텐츠 발굴 - 국내외 홍보전 참가 시 활용, 관광안내소 및 기념관 등 개발 상품

전시, SNS, 동영상 플랫폼 및 홈페이지를 통한 아산 홍보 등에 관광 콘텐츠 활용

❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

· 관광홍보영상 제작(18.12)· 시티투어 홈페이지 개편 (18.12)· 블로그공모전

시상(18.12)

· 관광 공모전 개최(19.10)· 옥외광고,

온라인 광고 등 관광 홍보실시

(연중)· 관광 홍보물

제작(연중)

· 관광 공모전 개최(20.10)· 옥외광고,

온라인 광고 등 관광 홍보실시

(연중)· 관광 홍보물

제작(연중)

지속추진 지속추진 지속추진

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❏ 공약달성최종목표 ➞ 관광홍보영상 2개 제작 및 관광 공모전 3회 개최❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)

구 분 계 기 투자2019년

2020 2021년 2022년 임기 후본예산 1·2차 추경

계 3.1 0.7 0.4 0.2 0.6 0.6 0.6 0

국 비 0 지속추진

도 비 0 지속추진

시 비 3.1 0.7 0.4 0.2 0.6 0.6 0.6 지속추진

기 타 0 지속추진

❏ 관련부서 협조사항

¦ 홍보담당관 : 아산시 홈페이지 및 SNS 홍보 협조

문화관광과 관광기획팀장 권두만(☎2821) / 담당자 장남미 (☎2631)

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【 관리번호 3-13 】

5. 은행나무길 주변 활성화 마스터플랜 수립 추진

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 임기 내 10% 2022. 12.

❏ 정 책 목 표 ❍ 곡교천, 온양민속박물관, 현충사 등 주변 관광자원과 연계할 수 있는 종합계획 수립❏ 향 후 추 진 계 획

❍ 전문가 자문추진 : 2019. 1 ~ 3월 ❍ 은행나무길 주변 활성화 마스터플랜 수립 - 2019. 4월 초 : 마스터플랜 수립 및 협업부서 지정 추진 ❍ 느린 우체통 운영 - 장 소 : (사)아산 문화재단 입구 - 사 업 비 : 5,000천원(그림엽서 1매 500원 × 10,000매) - 내 용 아산시 관광지 사진이 있는 우편엽서를 제작하여 은행나무길 찾는 관광객들에게 우편엽서를 배부하고 받고 싶은 날짜를 30일이후로 기재, 느린 우체통에 넣고 매월 말일수거 우편으로 보내어 은행나무

길 추억의 시간을 간직하고자 함. ❍ 자전거 대여소 운영 - 구 간 : 문화재단 앞 광장 ~ 현충사 일원 ❍ 곡교천 유등 축제 - 운영기간 : 매년 10월경(은행나무축제 기간 중) - 장 소 : 염치읍 백암리 519-2번지 일원(곡교천) - 사 업 비 : 90,000천 원(유등1개 × 30,000원 × 3,000개) - 행사내용 : 은행나무길 축제 기간 중 야간에 볼거리 제공

- 323 -

❍ 은행나무길 관광지 안내도 설치 - 장 소 : 3개소(경제진흥원 앞, 송곡도서관 앞, 현충사 사거리) - 사 업 비 : 30,000천 원 - 사업내용 : 은행나무 길과 어울리는 관광지 안내표지판을 설치하여 관광객들의 불편함 해소 ❏ 연차별 추진현황 및 추진계획 ❍ 2019. 3월 : 관련부서 및 문화재단 등 유관기관과 추진계획 협의

❍ 2019. 4월 : 은행나무길 주변 활성화 마스터플랜 확정❍ 2020 이후 : 임기내 완료 후 지속추진

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 마스터플랜 수립 및 추진❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)

구 분 계 기 투자2019년

2020 2021년 2022년 임기 후본예산 1·2차 추경

계 2.75 2.75 0

국 비 0 지속추진

도 비 0 지속추진

시 비 2.75 2.75 지속추진

기 타 0 지속추진

❏ 관련부서 협조사항 ❍ 건 설 과 : 곡교천 둔치 공간활용 계획 추진 ❍ 공원녹지과 : 가로공원 조성 계획수립 및 은행나무축제 추진 ❍ 농업기술센터 : 곡교천변 둔치 초화류 식재 ❍ 아산문화재단 : 곡교천 유등축제 추진

문화관광과 관광기획팀 / 팀장 권두만(☎ 2821), 담당자 김미화(☎ 2553)

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【 관리번호 3-16 】

6. 지중해마을 관광명소 추진

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 완료 100%

2018.12.(완료후

지속추진)❏ 정 책 목 표

¦ 탕정면 지중해 마을의 이국적 이미지를 극대화 하여 다시 찾는 관광명소로 조성

❏ 사 업 개 요

¦ 사 업 비 : 700백만 원(도비 350, 시비 350) ¦ 사업규모 : 26,670㎡(64가구) ¦ 탕정면 지중해마을 활성화를 위한 경관개선 사업

- 지중해 마을 건물 외벽도색(64가구) - 경관디자인 개선 (관광안내표지판, 게이트보수, 야경 조명 보수 등)

❏ 그동안 추진상황 ¦ 지중해마을 관광명소화를 위한 지역 주민, 상가 대표, 탕정산업 등 지역

단체의 다양한 의견 수렴 ¦ 퇴색한 지중해 마을의 경관 개선을 위한 건물 외벽 도색 완료하여 이국적

이미지 향상 ¦ 지역 주민 주도의 경관유지 관리방안을 위한 경관협정 교육 실시 ¦ 충남문화재단 주관 문화가 있는 날 공연(청춘 마이크) 지원 ¦ 온양온천 시티투어 9월부터 코스 적용하여 관광객 유치 ¦ 관광지 경관개선사업(관광안내표지판설치, 야간경관조명보완, 공연시설보완, 완충녹지 쉼터조성 등) 완료하여 관광 편의 제공

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❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 각종 문화행사 지원으로 다양한 볼거리 제공 ¦ 지중해마을 이장, 상인회장, 마을 대표 등 지속적인 의견 수렴하여

방문객 증가 방안 모색 및 지원¦ 지중해마을 관광명소화를 위한 문화예술 인프라 지원

❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

건물 외벽도색 및 경관디자인 개선 완료(′18.12)

· 지중해마을 문화콘텐츠사업 추진· 지중해마을 거리예술활성화사업 추진

문화행사 지원 및 관광지 홍보

문화행사 지원 및 관광지 홍보

문화행사 지원 및 관광지 홍보

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 건물도색 64동, 녹지공간쉼터 조성 5개소,

관광안내표지판 3개소 설치(완료)

문화관광과 관광기획팀장 권두만(☎ 2821), 담당자 김미화(☎ 2553)

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【 관리번호 3-18 】

7. 선장 뜰 석양 관광자원화 추진

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 계속추진 20% 2019. 10.

❏ 정 책 목 표

¦ 선장 지역의 아름다운 석양을 관광자원화 하여 지역의 명소로 육성하고 더불어 지역경제 활성화 기반 마련

❏ 사 업 개 요

¦ 석양을 관광자원화 할 수 있는 콘텐츠 개발 - 관광안내판 설치, 노을 음악회 개최, 사진 공모전 등 ¦ 둘레길 조성사업(삽교천 및 도고천 환경정비)과 연계하여 추진❏ 그동안 추진상황

¦ 지역 주민 의견 수렴 ¦ 선장 뜰 노을 음악회 개최 협의 ¦ 하천관리 도로(둘레길에 포함) 포장 : 대전국토관리청 ¦ 둘레길 주변 공원 조성(선장면 소재지 종합정비사업) : 건설과 ❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 2. 관광홍보 스토리텔링을 위한 정보 수집 ¦ 2019. 5. 관광안내판 제작 설치 ¦ 2019. 6. 관광안내 책자 제작 및 온라인 홍보 ¦ 2019. 10. 선장 뜰 노을음악회, 사진공모전 개최

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❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

·둘레길 조성완료 (18.12)

·관광안내판 제작 설치(19.5)·관광 안내책자제작 및 온라인 홍보(19.6)·석양사진 공모전개최(19.10)·선장뜰 노을음 악 회 개 최(19.10)

· SNS등을 활용한 온라인 홍보(연중)· 선장뜰 노을 음악회 개최(20.10)· 지역주민 의견수렴을 통한 추진

· SNS등을 활용한 온라인 홍보(연중)· 선장뜰 노을 음악회 개최(21.10)· 지역주민 의견수렴을 통한 추진

· SNS등을 활용한 온라인 홍보(연중)· 선장뜰 노을 음악회 개최(22.10)· 지역주민 의견수렴을 통한 추진

·지역주민 의견수렴을 통한 관광자원화 지속추진

❏ 공약달성 최종목표

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 1.29 0 0.54 0 0.25 0.25 0.25 0

국 비 0 0 0 0 0 0 0

도 비 0 0 0 0 0 0 0

시 비 1.29 0.54 0 0.25 0.25 0.25 지속추진

기 타 0 0 0 0 0 0 0

❏ 관련부서 협조사항

¦ 건설과 : 석양 둘레길 조성 및 방향 표지판 설치, 환경정비 사업 ¦ 산림과 : ｢아산둘레길｣ 홍보 시 선장 둘레길 반영 ¦ 선장면 : 화장실 관리 등 환경 정비

문화관광과 온천·관광개발팀장 최경화(☎2904) / 담당자 국중철(☎2822)

¦ 선장 뜰 석양 관광콘텐츠 3건 이상 개발 → 둘레길 관광안내판 설치, ‘선장 뜰 노을음악회’ 개최, 사진공모전

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【 관리번호 3-20 】

8. 배방신도시 마을공동체와 연계한 문화축제 확대추진

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 계속추진 30% 계속추진

❏ 정 책 목 표

m 젊은 세대를 중심으로 일과 여가의 균형, 삶의 다양성을 추구하고, 건강한 노인들의 증가로 사회 전반에 문화 수요 확대

m 배방 신도시 지역 마을 공동체에서 개최하고 있는 마을축제를 확대하여 지역 초∙중∙고 청소년 및 주민화합 문화축제로 확대

❏ 그동안 추진상황

m 『2018 마을 한밤 축제』 - 일 시 : 2018. 8. 25.(토) - 장 소 : 용연마을 2,4 단지 사잇길 - 대 상 : 배방 신도시 청소년 및 주민 1,000여명 - 소요예산 : 5,000천원(시비5,000천원) - 주요내용 : 주민 및 청소년 동아리팀 공연(12팀) 작은 먹거리와 음악회 개최로 주민화합 도모❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 8. 교육청과 연계하여 청소년들이 참여하는 마을축제 확대 및 추진 ¦ 2019. 8. ~ 2022. 6. 축제를 통한 지속적인 프로그램 개발과 운영 ❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

축제 개최(19.8)

축제개최(20.8)

축제개회(21.8)

축제개최(22.8)

축제 지속 개최

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❏ 공약달성 최종목표 ➞ 연1회 지역문화축제 개최❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)

구 분 계 기 투자2019년

2020 2021년 2022년 임기 후본예산 1·2차 추경

계 0.55 0.05 0.1 0 0.1 0.1 0.1 0.1

국 비 0 0 0 0 0 0 0

도 비 0 0 0 0 0 0 0

시 비 0.55 0.05 0.1 0 0.1 0.1 0.1 0.1

기 타 0 0 0 0 0 0 0

❏ 관련부서 협조사항

¦ 교육청소년과 :『2018 아산마을학교 공모사업』추진 시 관련 사항 협의

문화관광과 문화예술팀장 이승희(☎2820) / 담당자 박세휘(☎2140)

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【 관리번호 3-22 】

9. 영인 역사․문화를 활용한 관광자원 마스터플랜 수립․추진

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 계속추진 20% 2022. 12.

❏ 정 책 목 표

¦ 영인면 역사인물을 활용하여 영인산 자연휴양림, 영인산성 걷기, 피나클랜드, 인근 인주면 공세리 성당, 음봉면 아산온천 등 주변 관광지와 연계하는 영인면 관광종합개발계획 수립

❏ 사 업 개 요

¦ 영인지역의 역사적 인물 발굴 및 지역의 문화재 보수 정비를 통해 관광 자원화하여 영인면 관광활성화 추진

❏ 그동안 추진상황

¦ 영인석불 발굴조사 및 보존처리 ¦ 아산향교 대성전, 명륜당 기단 보수정비 ¦ 유관 기관 및 관련 단체와의 협의 ¦ 영인지역 주민 의견 청취를 위한 관광발전 간담회 추진(2018.12.20.) ❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 아산시 관광종합개발계획 연구 용역과 연계하여 영인지역 관광활성화 추진 ¦「영인면 소재지 종합 정비사업 시행계획」(건설과)과 연계 ¦ 영인산성, 도지정 문화재 8개소, 피나클랜드, 공세리성당 등 인근 역사

문화 자원과 연계한 시티투어 코스 개발 ¦ 지역 특화형 관광안내판 보수 및 설치

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❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

영인면주민대표 단체장의 의견 수렴(′18. 12.)

영인 역사문화 활용 마스터 플랜수립(′19. 06.)

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 마스터플랜 수립 및 추진

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 0.1 0 0.1 0 0 0 0 0

국 비 0 0 0 0 0 0 0

도 비 0 0 0 0 0 0 0

시 비 0.1 0.1 0 0 0 0 0

기 타 0 0 0 0 0 0 0

❏ 관련부서 협조사항(문화유산과)

¦ 영인면 지역의 문화재 종합정비․보수 및 역사인물 발굴 지속 추진 ¦ 문화재청 공모사업 적극 활용하여 관광자원화 추진

문화관광과 관광기획팀장 권두만(☎ 2821) / 담당자 김미화(☎ 2553)

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Ⅴ. 외부 전문가 자문결과

1. 선문대학교 김난영 교수

❏ 자 문 요 지

¦ (공약사항 3–1, 문예회관 건립) 아산문예회관 건립은 시민의 문화욕구 충족을 위한 필요한 사업이며, 주변 인프라를 효율적으로 연계하는 복합문화공간으로 조성되어야 함 ¦ 공약사항(3–20) 배방신도시 마을공동체와 연계한 문화축제 확대추진

❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 아산문예회관 건립은 단순히 하드웨어적 차원의 건설이 아닌 아산시민 모두에게 실질적으로 필요로 하는 복합문화공간의 기능을 할 수 있도록 철저한 수요 요구도 조사를 통해 알맞은 공간으로 탄생되어야 함. ¦ 주변의 온양민속박물관(공원), 청소년교육문예회관, 아산시청소년교육문화 센터, 꼬리명주나비 생태학습장, 아산시립어린이도서관, 도시숲공원, 곡교천 일대를 연계해서 교육학습문화, 공연예술문화, 생태학습문화, 생활 여가문화를 복합적으로 공유할 수 있도록 개발해 나갈 필요가 있음. ¦ 일대 공간은 도보로 연계하여 즐길 수 있도록 함께 조성되어야 할 필요가 있음 ¦ 배방신도시 마을공동체에서 진행 중인 프로그램들을 연계한 문화축제 확대 방안 ¦ 주변의 대학과 연계하여 프로그램을 구성하는 방안 마련 - 초·중·고 학생들의 눈높이에서 공유할 수 있는 화합의 장으로 지역주민이

함께하는 축제로 승화

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❏ 자 문 요 지

¦ (공약사항 3–18, 선장 뜰 석양 관광자원화 추진) 선장석양을 주제로 음악회, 사진공모전, 관광안내표지판 활용방안 및 그 외 관광콘텐츠 개발

❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 선장 석양을 부각시켜 관광객 유인 및 지역경제의 활성화 마련 방안 - 선장지역 석양의 매력에 대해 홍보, 관광객을 위한 수용태세 정비 - 지역특색에 맞는 볼거리, 즐길거리, 놀거리, 먹을거리 순차적으로 개발 ¦ 외부 관광객을 고려한 선장의 특성을 보여주는 노을음악회 개최 필요 ¦ 사진 공모전은 최근의 추세를 반영한 방법을 활용 - 관광객들이 직접 찍은 사진들을 업로드하여 공유할 수 있는 장 마련 - 대중의 평가를 통해 시상을 하는 형식 고려 - 최근 여행 트렌드인 트래블그램(travelgram)을 적극 활용 ¦ 캠프파이어 및 야외 영화상영 등 개최 고려 ¦ 둘레길 일부 지역에 조명을 설치하여 야간에도 즐길 수 있는 공간 마련

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2. 충남문화산업진흥원 장성각 실장

❏ 자 문 요 지

¦ (공약사항 3–1, 문예회관 건립) 아산시민의 문화욕구 충족을 위한 문화시설 부족으로 건립이 필요하며, 향후 아산시의 성장 규모를 감안하여 객석수 1,000석 이상 최대규모 1,200석 이상이 추진이 필요함❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 아산시민의 문화욕구 충족을 위한 문화시설 부족으로 신규 문화인프라 건립이 필요함. 향후 도시 개발계획에 맞추어 도시가 성장해 나가기 위해서는 문화시설과 같은 인프라 시설이 중요한 요인이 될 것임 ¦ (규모) 문화관광과 요구안의 공연장 990석은 현재 아산시 인구(32만)를 비롯하여 개발 중인 탕정지구(5만 이상), 인근 천안 서북부권(불당, 쌍용, 부성) 22만 인구를 고려할 때 최대규모 공연장 객석 수는 1,200석 이상이 적절함 ※ 천안 서북부권(불당, 백석) 시민들은 천안예술의전당 접근성이 떨어지므로 아산이 접근성이 더 좋음¦ 지역 내 인구와 객석수 분석

구 분인구 천명당 총 인구수

최대규모 공연장객석수

지역내 문예회관총객석수

최대규모 공연장객석수

지역내 문예회관총객석수

10만~20만 5.07 6.68 668 875

20만~30만 3.64 4.97 912 1,242

30만~40만 2.56 3.29 835 1,067

40만~50만 2.35 4.30 1,007 1,863

50만~60만 2.23 4.32 1,251 2,456

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❏ 자 문 요 지

¦ (공약사항 3–18, 선장 뜰 석양 관광자원화 추진) 선장석양을 주제로 음악회, 사진공모전, 관광안내표지판 활용방안 및 그 외 관광콘텐츠 개발

❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 선장 뜰 석양에 대한 스토리텔링이 먼저 선행이 되어 표지판등에 반영 ¦ 선장 뜰 노을음악회를 중심으로 관람객의 참여프로그램 개발 필요 ☞ 석양을 바라보며 풍등을 날리는 ‘석양과 기원’ 퍼포먼스 제안❏ 자 문 요 지 ¦ 공약사항(3–20) 배방신도시 마을공동체와 연계한 문화축제 확대추진❏ 세 부 자 문 내 역 ¦ 주민이 스스로 기획하고 운영하는 문화축제로 마을미디어 사업 확대 방안

마련 - 영상, 신문, 팟캐스트 등을 이용하여 주민의 소통방법 활용 ¦ 배방 신도시 인근의 대학교 내 지역협력센터 및 대학생 동아리 연계 - 교류 프로그램 및 축제 콘텐츠 보완

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3. 충남음악창작소 서민교 책임

❏ 자 문 요 지 ¦ (공약사항 3-4) ‘1인 1악기 갖기 운동’ 지원 - 악기에 대한 지속적인 성취감을 통해 1인 1악기 갖기 운동이 지속적으로 이어질 수 있도록 추진❏ 세 부 자 문 내 역 ¦ 악기 교육 참여유도 및 교육 필요 - 일반인의 경우 어떤 악기가 적합한지 알기 어려움으로 악기 선정단계부터 도움을 줄 수 있도록 추진 - 초급자의 경우 강사의 지속적인 지원이 필요함 ¦ 공연 또는 발표회 개최 등 개인 성취감 고취방안 마련 - 공연이나, 발표회는 실력향상과 성취감에 필수요인으로 필수적 - 적절한 과제 수행을 통한 악기연주의 지속적 성취감 필요 4. (사)아산음악협회 김요성 지부장

❏ 자 문 요 지 ¦ (공약사항 3-4) ‘1인 1악기 갖기 운동’ 지원 - 문화소외지역을 중심으로 다양한 연령층이 다양한 악기를 학습할 수 있도록 지원❏ 세 부 자 문 내 역 ¦ 다양한 연령층을 대상으로 악기강좌 개설 - 초등학생, 일반인 등 다양한 연령층의 강좌 개설 ¦ 문화소외지역을 중심으로 악기수업 개설 - 송악, 신창 등 문화적인 혜택을 받기 어려운 지역을 우선으로 강좌 개설 ¦ 다양한 악기 강좌 개설 - 국악기, 대중악기, 양악기 등 다양한 악기 강좌 개설

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5. 이엠티씨(주) 박천기 이사

❏ 자 문 요 지

¦ 스마트폰 증강현실 프로그램의 활용도 제고❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 스마트폰 증강현실은 핸드폰의 앱을 다운받아 실행을 해야 하는 번거로움이 있어 스마트폰을 자연스럽게 활용하게 하는 동기부여가 필요

- 특정 위치의 포토존을 활용하여 스마트폰 촬영시 배경과 함께 자연스럽게 증강현실 콘텐츠가 실행되도록 적용

- 관광 안내 앱을 개발하여 증강현실 사진촬영이 방문 스탬프 랠리와 연동되어 쿠폰 등을 제공하도록 적용

¦ 중요 관광지마다 증강현실 망원경이나 모니터를 설치하여 핸드폰의 조작 없이도 증강현실 콘텐츠를 경험할 수 있도록 유도

¦ 지역의 고유한 소재를 바탕으로 재미있는 스토리텔링을 구현할 필요가 있음

6. (사)관광산업연구원 이경환 이사장

❏ 자 문 요 지

¦ 관광사업 마스터플랜 수립시 고려해야 할 사항❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 관광패러다임이 변화하는 시기에 관광자원의 물리적 신축을 지양 하고 자연 그대로의 모습을 제공하려는 노력 필요 ¦ 주요 관광지 고객을 주민 및 출향민들을 위한 복지관광으로 전환 하여 점차 영역을 확대하는 계획으로 추진하는 것이 필요 ¦ 은행나무 보호 및 생육촉진을 위해 은행나무거리의 아스팔트를 제거하는 것이 필요( ex. 황토길 조성 등 )

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¦ 아산시 관광 활성화 방안❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 아산시가 보유한 관광자원(역사, 문화 등) 및 유휴 공간(시설)을 최대한 활용한 관광인프라 재구축

- 지역 보유 자원 및 시설 경쟁력 진단 후 신규 시설 조성보다는 기존 유휴·폐공간(시설) 또는 기존 시설을 활용한 명소 조성, 지원

- 현재 운영되고 있는 관광지 기능 변경을 통한 복합기능 관광 아이템 연출·사업화 필요(옹기및발효음식전시체험관, 아산코미디홀 등)

- 기존 보유 관광시설의 경쟁력 진단 후 재생 및 시설 활용 정비 등 복합 기능 시설로의 계획 수립 필요 - 은행나무길(곡교천) 정비 및 시설물 설치 최소화, 은행나무 보존 관리 노력, 인접 마을 공간 테마 연출 및 주민공동체 사업 발굴

- 아산시의 대표 관광자원인 온천을 연계할 수 있는 아이템 및 관광상품 발굴(유휴·폐시설 활용, 온천 인생학교 등 신혼여행 옛 사진 컬렉션 및 사진관 운영 등)

¦ 지역 상권(숙박시설, 음식점 등)을 연계한 관광상품화 - 아산시내 위치한 숙박시설, 음식점, 관광지 등을 연계하여 이용할

수 있는 쿠폰제 실시- ex)협약 음식점을 이용할 시 관광지 2곳 30% 할인 제공 / 주요

관광지 3곳 이용 시 협약 숙박시설 이용료 할인 등- 온양전통시장 대표 길거리 음식 쿠킹 이벤트 활성화 및 온천이용자

대상 길거리음식 구매 쿠폰 제공 이벤트 등 필요 ¦ 관광지 연계를 통한 관광코스 개발 및 활용 방안 모색

- 지역 인근 다수 대학의 대학생 등 20대~30대 젊은층의 방문을 유인할 수 있는 지역 명소 콘텐츠 연출 강화

❏ 자 문 요 지

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- 아산 대표 명소인 은행나무길 등을 중심으로 러브레터, 추억의 팝송 등 전시 및 체험 이벤트 개최 등을 통한 사진, 그림 등을 은행나무길 관광콘텐츠로 활용

- 곡교천 은행나무길과 현충사를 잇는 이순신 스토리텔링 공간 및 fun놀이공간 연출(물총 싸움 거리)

- 사진 찍기 좋은 장소, 둘러보기 좋은 장소 등 관광지별 포토스팟 제작을 통한 자연스러운 관광코스 유인

¦ 관광상품 개발 공모전, 홍보요원 모집 등 지역주민 참여 유도 - 저비용 콘텐츠 강화 및 주민소득형 관광시설 운영 모델 시범사업 연계 추진 필요(온천 인생학교 사진관 등 전시 공간 연계 홍보사업) - 출향민 SNS 네트워크를 활용한 아산 홍보 및 홈커밍데이 등을 통한 방문객 증대 노력(아산 출향민 동창회, 반창회 등 지역 개최를 위한 지원 필요)

- 아산시 초·중·고생, 대학생이 직접 참여하는 관광지도 그리기 대회, 기념품 개발 공모전 등 다양한 행사 개최·운영

- 지역주민을 대상으로 우리마을 사진찍기, 우리마을 소개하기 등 관심을 유도하며 전시회 개최, SNS 이벤트 등 지역주민 참여 사업 추진

¦ 홍보·마케팅 강화를 위한 전담기관 운영- 온·오프라인 홍보활동의 체계적인 관리 및 강화 - 특히 대학생, 젊은 관광층을 유인하기 위해 SNS 전문 운영 관리

팀이 필요 - 은행나무 보존 서포터즈 운영(시민에게 분양, 주민 관심과 참여), 보존 노력을 위한 이벤트, 아산시의 은행나무길 보존 노력 홍보 등 이슈화

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부록. 2019 주요사업비 조서

사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)계 국비 도비 시비 기타

계 53.7 - 2.6 51.1 -문화예술팀 40 - 2.6 38.4 -

찾아가는 문화예술공연 “오감만족” 약 40회 공연 1.1 - - 1.1 -

아산문화재단 출연금 1식 13 - - 13 -생활문화센터 운영지원 1식 0.6 - - 0.6 -

문화예술행사지원 약 50개 단체 지원 8.6 - 2.4 7.2 -시립합창단 운영 1식 13 - - 13 -

문화원활성화 및 지원 1식 3.7 - 0.2 3.5 -관광기획팀 2.2 - - 2.2 -

아산시관광종합개발계획 및 아산시온천관광특구진흥계획 수립 용역1식 1.1 - - 1.1 -

아산시관광홍보 옥외광고 및 홍보영상 제작 0.8 - - 0.8 -모바일 관광 어플리케이션 개발 1식 0.3 - - 0.3

온천·관광개발팀 1.5 - - 1.5 -온천수 개발상품 구매 1식 0.5 - - 0.5 -

온천의학연구센터운영 1식 0.5 - - 0.5 -관광지 시설정비 1식 0.5 - - 0.5 -

문화산업팀 9 - - 9 -아산문예회관 건립 1식 1 - - 1 -충남문화산업진흥원 출연금 1개소 8 - - 8 -

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

체 육 진 흥 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 민선7기 공약이행계획

Ⅴ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

2018 전국생활대축전 성공적 개최로 선진 스포츠도시 브랜드 가치 제고

스포츠 활성화를 통한 지역스포츠 산업 육성 및 일자리 창출 · 아산우리은행위비 여자프로농구단 통합우승(통산10회/연속6회) · 아산무궁화프로축구단 K리그2 우승

공공 체육시설 지속적 확충으로 시민건강 증진 및 체육진흥을 위한 인프라 구축 · 장애인 국민체육센터 건립(2018.7.) · 선장 2축구장 건립(2018.9.) · 이순신테니스장 및 탕정 물환경센터 다목적구장 기능보강(2018.4.)

직장운동경기부 전국대회 우수성적 달성으로 아산시 체육위상 제고 · 수영(금5), 역도(은1), 하키(금1) · 여자하키팀 일반부 3연패 위업 달성(전국체전 사상 최초)

민간체육시설 정기 안전점검 체계 구축으로 체육시설관리의 안전성 강화

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Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 5대 체전의 성공적 개최로 선진 스포츠 도시브랜드 가치상승 ▣ 체전을 통해 구축된 인프라에 대한 시민 스포츠 참여욕구 증가 ▣ 미세먼지 등으로 스포츠 참여환경 악화에 대한 대응 필요성 제기 ⇨ 신규 체육시설 확충으로 스포츠 참여기회 지속적 확대 ⇨ 학교체육시설 및 기존시설 활용을 통한 생활체육 공간 확대 ⇨ 장애인, 여성 등 소외계층에 대한 체육활동 참여 기회 환경조성 ⇨ 생애주기별, 지역별 등 맞춤형 생활체육프로그램 지속 확대

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 장애인국민체육센터 개관 및 내실적 운영 ⇨ 장애인체육 활성화 ▣ 1인 1생활체육 활성화로 시민이 더 건강하고 행복한 스포츠도시 조성 ⇨ 공공체육시설 확충(1개소) 및 노후시설 보강(10개소) ⇨ 곡교천변을 활용한 복합체육여가공간 조성 마스터플랜 수립 ⇨ 웹 기반의 아산시 스포츠 통합 플랫폼 구축·운영 ⇨ 시민참여형 생활체육 프로그램 지속적 확대

체육진흥과는체육진흥과는체육진흥과는체육진흥과는체육진흥과는체육진흥과는체육진흥과는체육진흥과는체육진흥과는체육진흥과는체육진흥과는·언제나, 어디서나, 누구나 체육활동 할 수 있는 체육환경 조성

⇨“시민이 더 건강하고 더 행복한 도시” 구현

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

우리시 연고 프로스포츠단 지원을 통해 시민의 화합, 건강증진 도모, 「시민이 행복한 스포츠 도시」구현,「지역 스포츠산업 발굴/육성」을 위한 사업연계를 위해 최선의 노력【 1 】 아산무궁화프로축구단 내실적 지원 ¦ 사업개요 2016.11.(경기도 안산 ⇨ 충남 아산, 연고이전) 운영규모 : 법인사무국 11명, 감독 등 코칭스텝 8, 선수단 33명 참가리그 : K리그 2 (10개팀), 36경기(홈18, 원정18) ❍ 추진상황 2018.3. ~ : K리그 2 (10개팀) 출전 , 36경기(홈18, 원정18) ❍ 추진계획 2019년 정규 K리그 지속적 참여 및 홈경기 이벤트 지속 발굴 지원 안정적인 운영재원 확보를 위한 홍보․마케팅 사업 지원 강화【 2 】 아산위비 우리은행 프로농구단 지속적 지원 ¦ 사업개요 운영규모 : 법인사무국 2, 감독 등 2, 선수단 23명(선수 및 트레이너 포함) 참가리그 : 한국여자프로농구 리그(WKBL, 연35경기 중 홈경기 20) ※ 연고이전 (2016.4./춘천 ⇨ 아산), 아산시 예산 비 지원 ❍ 추진상황 2017. 10.~18.3. : 2017-2018. 리그참여(20경기, 연 27,407명 관람) ※ 온양여고 출신 국가대표 “김정은 선수”영입 정규리그 10회, 통합챔피언 6연패 달성) ❍ 추진계획 2018. 10.~19. 3. : 2018-2019. 정규리그 및 챔피언시리즈 참가

체육진흥과 체육행정팀장 임승근(☎2581) / 담당자 정민혁(☎2562)

1. 연고 프로스포츠단 활성화를 통한 스포츠산업 육성

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전국체전 등 전국규모 대회에서 우수성적 달성을 통하여 아산시 체육 위상제고와 전문체육 활성화를 통한 지방체육 진흥기반 구축 도모

❍ 사업개요 운영규모 : 3종목 40명(필드하키23명, 수영10명, 역도7명) 운영예산 : 2,904백만원(도비 860, 시비 2,044) ❍ 추진상황 2018. 3.~8. 전국규모 대회참가, 사회공헌프로그램 실시 2018. 10. 제99회 전국체육대회 참가(금6, 은1) 2018. 12. 직장운동경기부 단원 정비(영입, 방출, 연봉책정) ❍ 추진계획 2019. 3.~9. 평시 및 전지훈련, 전국규모 대회 참가 2019. 10. 제100회 전국체육대회 참가(서울특별시 개최) 연 중 팀별 사회공헌활동 계획 및 실시

체육진흥과 체육행정팀장 임승근(☎2581) / 담당자 장슬기(☎2646)

우수성적 달성을 통한 아산시 체육위상 제고 및 시민 자긍심 고취 ¦ 사업개요 기 간 : 2019. 5. 16. ~ 5. 19.(4일간) 개 최 지 : 서천군 일원 주최·주관 : 서천군체육회 / 충남체육회 경기종목 : 19종목(육상, 수영, 태권도, 축구, 테니스, 배구 등) 우리시 참가계획 : 19종목(전 종목 참가) / 655명 참가(선수 433, 임원 222명) ※ 최근성적 : 2016년(1위), 2017년(2위), 2018년(5위)

2. 아산시 직장운동경기부 효율적 운영

3. 충남도민 체육대회 참가로 전문체육 활성화

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❍ 추진상황 종목별 도민체전 출전 선수단 강화훈련 실시 우수 성적 달성을 위한 전략수립 보고회 개최 ❍ 추진계획 월별 강화훈련 실시 (1월 ~ 5월) 도민체전 출전선수 선발전 실시 (19개 전 종목) 필승전략분석 회의 개최 : 3회(3월 ~ 5월) · 체육진흥과, 아산시체육회, 회원종목단체 도민체전 학생출전선수 지원방안 협의 : 3회(3월 ~ 5월) · 체육진흥과, 아산시체육회, 아산교육청, 학교장 필승전략대회 개최 : 1회 (5월 초)

체육진흥과 체육행정팀장 임승근(☎2581) / 담당자 김찬래(☎2662)

5대 체전 등으로 미 개최됐던 시민 한마음 체육대회를 개최하여 시민화합을 도모하고 체육경기외의 다양한 볼거리를 제공하여 시민만족 행정구현

¦ 사업개요 일 시/장소 : 2019. 10월중/ 이순신종합운동장(주 경기장) 경기종목/사업비 : 10개 / 500,000천원 ※ 최근 개최년도 : 2013년 ❍ 추진계획 33만 아산시민 모두가 생활체육을 함께하는 화합의 한마당 축제 ⇨ 다문화, 장애인 등 소외 계층 적극참여 유도 2019. 6. : 대회 추진위원회 및 실무협의회 구성운영 2019. 8. : 시민체육대회 기본계획 및 안전대책수립 추진 2019.10. : 체육대회 개최

체육진흥과 체육행정팀장 임승근(☎2581) / 담당자 김찬래(☎2662)

4. 시민 한마음 체육대회 개최

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5. 생활체육시설 확충 및 기능보강

1인 1체육 여건조성을 위한 생활체육시설 신규확충 및 기능 보강으로 생활체육 활성화 도모

❍ 사업개요 곡교천 파크골프장 인근 다목적 광장 조성 (5,500㎡, 500백만원) 학선하키장 기능보강 (인조잔디 교체 등, 1,400백만원) 장애인국민체육센터 기능보강 (조명보강 등, 300백만원) 배방체육관 건립 (5,269㎡, 15,000백만원) 축구장 관람석 차양막 설치 (100백만원) 소규모체육시설 설치 및 보수 등 기능보강 추진 ❍ 추진계획 2019. 2. 실시설계 완료 2019. 3. 사업 착수 2019. 4. ~ 12. 사업 완료

체육진흥과 체육시설팀장 양선모(☎ 2253) / 담당자 정운중(☎ 2655)

6 장애인국민체육센터 전면개방 운영

장애인국민체육센터 완공에 따른 운영준비 및 시범운영 후 전면개방을 통하여 장애인생활체육 활성화를 도모

¦ 사업개요 위 치 : 아산시 실옥동 368-32번지 일원 사 업 비 : 120억(기금 50억, 도비 5억, 시비 65억) 규 모 : 건축면적 1,866.21㎡, 연면적 4,175.69㎡, 지상3층 주요시설 : 다목적체육관, 체력단련실, 풋살장, 골볼장 등

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❍ 추진계획 2019. 3. 운영비품 구입 및 설치, 하자보수 등 시험가동 2019. 1.∼6. 일부시설 및 프로그램 시범 운영 2019. 7. ∼ 전면 개방 운영

체육진흥과 체육시설관리팀 / 팀장 이영일(☎ 2597), 담당자 김태경(☎ 2396)

7 이순신종합운동장 노후 체육시설 보강사업

현장감이 넘치는 매력적인 관람환경 개선으로, 팬 친화적인 스포츠문화를 조성하여 지속발전 가능한 지역체육 활성화 기반 마련

¦ 사업개요 내 용 : 노후화된 이순신종합운동장(주 경기장) 시설 보강 · 주요사업 : 조명탑, 이동식관람석, 음향설비 개선 등 사 업 비 : 2,350백만원(시비) 사업기간 : 2018. ~ 2019. ❍ 추진상황 2018. 6. : 지방재정 투자심사 심사 심의(결과 : 적정) 2018. 8. : 노후체육시설 보강사업 추진계획 보고 2018. 9. : 사업중지(무궁화프로축구단 해체위기) 2018. 12. : 사업비 이월(2,341백만원) ❍ 추진계획 2019. 2. : 실시설계 착수 및 완료 2019. 3. : 계약심사 및 사업발주 2019. 3. : 사업 착수 2019. 7. : 사업 완료

체육진흥과 종합운동장팀 / 팀장 김철배(☎ 8520), 담당자 이장우(☎ 8522)

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Ⅳ. 민선7기 공약이행계획

【 관리번호 3-2 】

1. 곡교천변을 활용한 복합 체육여가공간 조성 마스터플랜 수립

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정

○ ○ 계속추진 10% 2019. 12

❏ 정 책 목 표

¦ 체육시설 보강 및 신규 체육시설 확충을 통한 생활체육 공간 확보로 시민들의 체육 참여활동 지원

❏ 사 업 개 요

¦ 위 치 : 곡교천 변 일원 ¦ 용역기간 : 2019. 1. ~ 2019. 12. ¦ 용 역 비 : 50백만원 ¦ 용역내용 : 곡교천변 복합체육여가공간 조성 마스터플랜❏ 그동안 추진상황

¦ 2018. 9. : 선진지 답사 ¦ 2018. 11. : 곡교천변(은행나무 주변 활성화) 마스터플랜 조성 관련 회의❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 1. 관련 용역 착수 ¦ 2019. 12. 관련 용역 완료

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❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

·선진지 답사 (18. 9.)·회의 개최(18. 11.)

· 마스터플랜 수립완료 (19.12.)

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 마스터플랜 수립(완료)

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 0.5 0 0.5 0 0 0 0 0

국 비 0

도 비 0

시 비 0.5 0.5

기 타 0

❏ 관련부서 협조사항

¦ 기본계획 TF팀 협업 협조 - 협업부서 : 건설과, 도로과, 문화관광과, 도시계획과, 공원녹지과

체육진흥과 체육시설팀장 양선모(☎2253) / 담당자 정운중(☎2655)

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【 관리번호 3-3 】

2. 1인 1생활체육 추진

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정○ ○ ○ 임기 내 10% 2022.12.31.

❏ 정 책 목 표

¦ 시민 모두가 함께하는 생활체육 활성화 지원 ❍ 모두가 함께하는 스포츠를 통한 건강한 삶을 추구 ❍ 시민에게 맞는 스포츠 정책 실현으로 시민만족 행정을 구현❏ 추 진 방 향

① 아산시스포츠 포털을 이용한 플랫폼 구축 ⇨ 공공체육시설, 민간체육시설, 프로그램 안내 ② 시민 모두가 함께하는 생활체육 활성화 ⇨ 생활체육 프로그램, 생활체육대회 지원 ③ 맞춤형 생활체육 활성화 ⇨ 생애주기별 맞춤형 생활스포츠 지원 ④ 차별 없는 장애인 체육활동 지원 ⇨ 장애인들의 권익보호와 건강을 위한 체육활동 적극 지원 ⑤ 민간 체육시설을 활용한 생활체육 확대 ⇨ 유휴 시간대를 활용, 프로그램 지원 및 지도자 배치❏ 그동안 추진상황

¦ 생활체육 프로그램 지원 및 대회개최 지원 . 생활체육 교실 운영지원 ⇒ 배드민턴, 족구, 농구 등 . 생활체육대회 개최 지원 ⇒ 전국단위, 도단위 생활체육개최지원

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¦ 국민체육센터, 탕정실내체육관 , 스포츠클럽 프로그램 운영지원 . 종 목 : 배드민턴, 농구, 탁구, 배구 . 참여인원 : 1,000명 ¦ 장애인 종목 및 유형별 생활체육 육성 지원 . 참여대상 : 지체, 시각, 청각, 지적장애 등 . 참여인원 : 300명 . 참여종목 : 농구, 배구, 축구, 탁구, 당구, 특수체육(지적장애 . 이용시설 : 아산시국민체육센터, 학교체육관 등 ¦ 생활체육 지도자 교육 실시 . 장애환자 발생시 ⇒ 응급조치 교육(연 2회)❏ 향 후 추 진 계 획 ¦ 1단계(2019년) ⇨ 아산시 스포츠 포탈 업데이트 (체육시설, 프로그램 공유) ¦ 2단계(2019~2020년) ⇨ 공공체육시설 이용 플랫폼 구축, 신규 프로그램 개설 추진 ¦ 3단계(2020년 ~ ) ⇨ 1인 1생활체육 플랫폼 시행

❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

추진 계획 주민 설명 및 관련 기관 협의(18. 9.)

1인 1생활체육플랫폼 시행(1단계 2단계)

1인 1생활체육플랫폼 시행 (3단계)

1인 1생활체육플랫폼 시행

(3단계)

1인 1생활체육플랫폼 시행

(3단계)-

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❏ 공약달성 최종목표 ¦ 시민 누구나 쉽게 생활체육 프로그램 이용 및 공공체육시설편의 이용 증대 ¦ 1인 1생활체육을 통해 건강한 삶을 영위

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 405 92 52 56 62 68 75

국 비 32.8 8.1 4.7 4 5 5 6

도 비 18.1 3.7 2.4 2 3 3 4

시 비 354.1 80.2 44.9 50 54 60 65

기 타 - - - - - - - -

❏ 문제점 및 대책

문제점

¦ 어린이, 청소년, 어르신 등 세대별 보급 프로그램 부족 ¦ 생활체육 프로그램 지도자 및 공공 체육시설 인프라 부족대 책

¦ 다양한 생활체육 프로그램 개발 · 보급 ¦ 중 · 장기적인 인력수급 계획에 의거 생활체육지도자 증원 ¦ 공공체육시설 설치 확대

체육진흥과 체육행정팀장 임승근(☎2581) / 담당자 김찬래(☎2662)

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【 관리번호 3-21 】

3. 영인면민을 위한 체육시설 설치 추진

사 업 구 분주 체 별 유 형 별 재 원 별 추 진 상 황

국 책 자 체 추진중 신 규 예 산 비예산 완 료 추진율(%) 완료예정

○ ○ ○ 계속추진 10% 2019. 12.

❏ 정 책 목 표

¦ 체육시설 확충을 통한 생활체육 공간 확보로 시민들의 체육 활동 지원 및 건강증진에 기여

❏ 사 업 개 요

¦ 위 치 : 영인면 아산리 35-6 (영인중학교) ¦ 사업기간 : 2019. 1. ~ 2019. 12. ¦ 사 업 비 : 5억원 ¦ 사업내용 : 운동장 기능 보강 5,000㎡❏ 그동안 추진상황

¦ 2018. 9. 추진 계획 관련 회의 (영인면)❏ 향 후 추 진 계 획

¦ 2019. 1. 아산교육지원청 협의 ¦ 2019. 2. 추진 계획 주민 설명 ¦ 2019. 5. (영인중학교 운동장 보강) 사업 착공 ¦ 2019. 12. 사업 준공

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❏ 연차별 추진현황 및 추진계획

추 진 계 획

2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 임기후

·추진 계획 주민 설명 및 관련 기관 협의(18. 9.)

·사업착공(19. 5.)·사업준공(19. 12.)

❏ 공약달성 최종목표 ➞ 체육시설 설치사업 준공

❏ 투 자 계 획 (단위 : 억원)구 분 계 기 투자

2019년2020 2021년 2022년 임기 후

본예산 1·2차 추경

계 5 0 0 5 0 0 0 0

국 비 0

도 비 0

시 비 5 5

기 타 0

체육진흥과 체육시설팀장 양선모(☎2253) / 담당자 이서연(☎2397)

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Ⅴ. 외부 전문가 자문결과

1. 선문대학교 이형일 교수

❏ 자 문 요 지

¦ 1인 1생활체육 추진과 곡교천변을 활용한 복합체육 여가공간 조성은 현재 및 미래생활체육의 트렌드를 반영한 정책이라고 판단되며,앞으로의 체육분야 정책추진은 생활체육과 엘리트 체육의 균형적 발달을 통해 주민의 삶의 질 및 복지증진에 기여하는 방향으로 추진되어야 할 것으로 보임또한 생활체육을 통한 건강증진뿐만 아니라 여가복지 측면에서 체육시설의 확대가 절대적이라고 판단됨

❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 생활체육 수요자 중심의 시설 확충 및 프로그램 구성 - 장기적으로는 생활체육시설의 점진적 확충을 목표로 기존의 체육시설을

효과적으로 활용하는 방안을 강구하고, 생활체육 프로그램 개설시 시민의 의사를 반영하여 프로그램 운영의 다양화를 모색

¦ 곡교천변을 활용한 복합 체육여가공간 조성 마스터플랜 수립 - 최근 가족단위 체육활동이 증가하고 있는 추세에 부응하여 캠프 시설 등

가족이 함께 참가할 수 있는 다양한 체육시설 조성 확대 ¦ 1인 1생활체육 추진 - 지역사회 주민의 생활체육 활동을 활성화하기 위해 지역생활체육

동호인 조직 지원 및 육성

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2. 순천향대학교 이광수교수

❏ 자 문 요 지

¦ 아산시는 5대체전의 성공적인 개최를 통해 전국적으로 선진 스포츠 도시의 브랜드 이미지를 향상시키는 기반을 다졌으며 ,앞으로는 전국대회를 통해 확충된 시설과 자원을 적극적으로 활용하여 지역스포츠산업 활성화와 시민의 스포츠 참여욕구를 충족시켜 삶의 질을 향상 시킬 수 있는 방향 전환이 필요할 것으로 보임

❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 아산시 직장운동경기부의 효율적 운영 - 직장운동경기부 운영에 있어 가장 중요한 것은 “사회적 공헌 활동”이며

이를 위해서는 직장운동부 선수들이 시민과 함께 할 수 있는 다양한 기회를 마련하여 소속감을 높이고 시민들로부터 사랑받는 팀으로 존재하는 것이 중요함

¦ 1인 1생활체육 추진 - 1인 1생활체육 추진을 위해서는 누구나 쉽고 편하게 접근해서 정보

를 얻고 실행할 수 있는 환경이 가장 중요하며이 안에는 운동시설, 프로그램 등 생활체육 전반에 대한 다양한 정보 제공과 함께 프로그램과 관련된 컨텐츠를 기획하여 생활속 운동실천을 이끌어 내야 할 것임

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부록. 2019 주요사업비 조서

사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)계 국비 도비 시비 기타

계 167 20 8.6 138.4 0체육행정팀 47 0 8.6 38.4 0

아산무궁화프로축구단 운영 1식 5 0 0 5 0

도민체육대회개최 지원 1식 6 0 0 6 0

시민체육대회개최 지원 17개 읍명동참가 5 0 0 5 0

1인 1생활체육 추진 1식 2 0 0 2 0직장운동경기부 육성지원, 운영 1식 29 0 8.6 20.4 0

체육시설팀 97 20 0 77곡교천 파크골프장

인근 다목적 광장 조성 5,500㎡ 5 0 0 5 0학선하키장기능보강 인조잔디교체 등 14 0 0 14 0장애인국민체육센터

기능보강 조명보강 등 3 0 0 3 0배방체육관 건립 5,269㎡ 74 20 0 54 0축구장 관람석

차양막설치 1식 1 0 0 1 0종합운동장팀 23 0 0 23 0

이순신종합운동장 노후 체육시설

보강사업조명탑,

이동식관람석,부대시설 설치

23 0 0 23 0

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2019 주요업무∙민선7기 공약이행 보고

위 생 과

Ⅰ 2018 주요업무 결산

Ⅱ 2019 업무여건 및 방향

Ⅲ 2019 주요업무 추진계획

Ⅳ 외 부 전 문 가 자 문 결 과

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Ⅰ. 2018 주요업무 결산

❏ 주요 성과

아산 대표 맛집 30개소 발굴·지정 및 적극 홍보로 지역활성화 대형음식점 및 식중독 우려업소에 대한 관리강화로 식중독 발생 억제 재난취약 숙박시설 안전실태 점검에 따른 보수보강 실시로 재난예방 ❏ 아쉬운 점

음식점 위생등급제 평가지원 사업(등급보류 다수발생)

Ⅱ. 2019 업무여건 및 방향

정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 정책여건 및 및 및 및 및 및 및 및 및 추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향추진방향정책여건 및 추진방향 ▣ 1인가구 등 인구구조에 따라 혼밥․외식 문화가 확산되고 가정간편식 급증 ⇨ 생활환경 변화와 소비자 맞춤형 안전한 먹거리 제공 ▣ 체계적인 관리로 먹거리 안전 수준 향상 ⇨ 음식문화개선, 소비자 기만행위 중점 단속, 유통식품 안전관리 강화 등 식생활 변화 대응 위생관리 강화 필요 ▣ 생활 속 안전 취약분야 관리 강화 ⇨ 숙박 및 음식점 재난안전분야로 분류 생활안전 강화 ⇨ 소규모 어린이 시설의 급식 안전관리 대두 ⇨ 위생용품(세척제 등)유통체계 정비 및 사전예방 강화

성 성 성 성 성 성 성 성 성 과 과 과 과 과 과 과 과 과 목 목 목 목 목 목 목 목 목 표표표표표표표표표성 과 목 표 ▣ 시민 건강을 지키는 먹거리 안전관리 강화 ▣ 시민에게 안전한 식품 및 깨끗한 업소 환경 제공 ▣ 접객서비스 시민 만족도 향상위생과는위생과는위생과는위생과는위생과는위생과는위생과는위생과는위생과는위생과는위생과는

시민이 안심할 수 있는 먹거리 안전관리로 시민행복

복지 구현

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Ⅲ. 2019 주요업무 추진계획

우리 지역의 특색 있는 숨은 아산 맛집을 발굴·지정하여 대표 먹거리 음식으로 지원 육성하고 홍보를 통해 관광활성화 및 지역경제 활성화 도모

【 1 】 아산 대표 맛집 발굴 지정 ❍ 사업개요 기 간 : 2019. 3. ~ 9. 지 정 : 50개소(기존 30개소, 신규 20개소) 신청대상 : 식품접객업소 중 일반음식점 지정기준 : 3개 분야(맛, 서비스, 위생상태) 선정방법 : 모집공고를 통한 서류 및 현장심사 사 업 비 : 29,100천원(시비) ❍ 추진상황 기 간 : 2018년 8월~11월 지 정 : 2018년도 대표·전통 맛집 30개소 선정 홍보 및 지원 · 지정 맛집 홈페이지 사진 촬영(외부·내부 사진, 메뉴 정보 등) 홍보 및 현황 게재(30개소) · 관광지와 연계 맛집 책자(1,000부) 및 리플렛(1,000부) 제작 ð 전국 광역시도, 시군구, 관내, 위생관련단체 등 배부 · 인센티브 지원 등(위생물품 제공)

1. 아산 대표 맛집 발굴 지정

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❍ 추진계획 2019 아산 대표 맛집 선정 계획 수립 : 3월 대표 맛집 모집 공고 및 지역신문 홍보: 4월 1차 서류 심사 및 2차 현장 심사위원 선정 : 5월 외부 전문가에 의한 2차 현장 심사 : 6월 아산 대표 맛집 선정(20개소) : 7월 맛집 선정업소 지정서 배부 및 현판 제작 : 7월 맛집 자료 수집 및 사진 촬영, 책자 제작 : 8월 ~ 9월 아산 대표 맛집 홍보(전광판 활용 및 SNS 홍보 등) : 8월 ~ 9월 인센티브 지원(항균 도마, 항균 식도 등 위생용품 지원) : 9월 맛·위생·서비스 등의 유지 및 향상을 위한 점검 및 지속적인 홍보 ð 맛집 책자, 리플렛, 홈페이지 게재, 전광판 활용, SNS 홍보 등

위생과 위생행정팀장 강희진(☎2248) / 담당자 강희진(☎2248)

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음식점간 자율 경쟁을 통한 위생적인 시설 개선과 서비스 수준 향상으로 식중독 발생 감소, 소비자의 선택권 보장 및 영업자의 매출액 향상에 기여

【 1 】 음식점 위생등급제 지정 ❍ 사업개요 기 간 / 대 상 : 2019. 3. ~ 10. / 모범업소 및 관내 일반음식점 지정기준 :「음식점 위생등급 평가표」에 의하여 평가 ð 매우우수, 우수, 좋음 중 선택 신청(식품의약품 안전처 평가기관에서 지정) 신청절차 : 신청(영업자) ð 접수 ð 현장실사 ð 위생등급 부여 사 업 비 : 5,050천원(도비 3,025 시비 2,025) ❍ 추진상황 음식점 위생등급제 지정 현황(총 7개소) · 2017년도 : 좋음 1개소(본도시락 아산온양온천점) · 2018년도 : 매우우수 4개소(클럽하우스, 스타트하우스, 티하우스1.2) 좋음 2개소(본죽 아산풍기점, 고치소라멘) ❍ 추진계획 2019 위생등급제 추진계획 수립 : 3월 음식점 위생등급제 사전 컨설팅(道 주관) : 3월~10월 음식점 위생등급제 평가업소 신청·접수 : 3월~10월 음식점 위생등급제 평가(현장실사) : 3월~10월 음식점 위생등급제 지정 및 결과보고 : 11월 위생등급제 지정·신청업소 인센티브 지원 : 4월~11월 ð 나트륨 저감화 사업 연계 컨설팅, 염도계, 등급관리일지 등 지원 영업주 및 소비자를 대상으로 교육 개최 및 홍보 : 5월~10월 음식점 위생상태 평가기준 준수여부 등 사후평가 실시 : 연 1회

위생과 위생행정팀장 강희진(☎2248) / 담당자 신정희(☎2165)

2. 음식점 위생등급제 지정

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위생취약시설 관리 및 식품안전사고 예방을 통한 식품의 안전성 확보로 시민에게 식품안전 신뢰 제고

【 1 】 식중독 예방 관리 ❍ 사업개요 기 간 : 연중 대 상 : 관내 집단(위탁)급식소, 식품접객업소 등 방 법 : 식중독 취약업소 모니터링 및 지도점검

❍ 추진상황 집단급식소 및 위탁급식업소 등 중점관리업소 지도·점검 : 1,366개소 사회복지시설 급식종사자 등 식중독 예방 교육 : 3회, 250명 식중독 예방 홍보 : 50회

❍ 추진계획 집단급식소(학교, 기업체, 사회복지시설 등) 등 위생관리 지속 추진 식중독 우려 식품 수거검사 강화 위생취약업소 소독제 및 책자 등 지원 어린이급식관리지원센터와 연계한 교육 및 영양․위생관리 지원 미디어 및 SNS-카드뉴스 등를 활용한 식중독 예방 홍보 강화

위생과 식품안전팀장 이현옥(☎2018) / 담당자 이영주(☎2608)

3. 소비자가 공감하고 신뢰할 수 있는 식품안전관리 강화

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【 2 】 위해식품 근절 및 안전한 식품 제조·유통 환경 조성 ❍ 사업개요 기 간 : 연중 내 용 · 관내 식품위생업소 관리(지도점검·단속, 위생관리등급 평가 등) · 유통식품 등 안전관리 · 부정·불량식품, 부적합식품 관련 민원업무 · 부정불량식품 차단 · 허위과대광고 예방 및 홍보 ❍ 추진상황 식품위생업소 위생관리등급 평가 : 5회 / 65개소 식품위생업소 시설조사 및 지도점검·단속 : 741개소 유통식품 수거 ·검사 (213건) 및 부정·불량식품 민원 처리 (126건) 부적합식품 조치(회수·폐기) : 20건 떴다방 사전 예방 활동 및 지도점검 : 3회 / 73개소 ❍ 추진계획 식품위생업소 위생관리등급 평가 : 89개소 식품위생업소 시설조사 및 지도단속 : 연중 유통식품 수거 및 검사 의뢰 : 230건 / 12회 식품위생업소 · 부정·불량식품 관련 민원 처리 : 연중 부적합식품 조치(회수·폐기) : 연중 떴다방 예방 홍보(리플릿 제작·배포) 및 감시·지도점검 : 9 ~ 10월 (신규) 건강기능식품 수거 및 검사의뢰: 연중

위생과 식품안전팀장 이현옥(☎2018) / 담당자 민흥기, 석현용(☎2019, 2327)

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【 3 】 어린이급식관리지원센터 운영 ❍ 사업개요 기구 및 조직현황 · 근 거 : 어린이식생활안전관리특별법 제21조 제3항 · 조 직 ­ 15명(센터장/비상근1), 기획운영팀(4), 영양팀(5명), 위생팀(5) · 설치년도 : 2013. 6월/ 면적 : 252.24㎡ (2층57.84㎡,3층194.4㎡) · 위 치 : 아산시 염치읍 염성길 70-30, 염치보건지소 3층 · 사업예산 : 700,000천원(국비350,000․도비105,000․시비245,000) 사업내용 : 어린이 급식소의 위생․안전관리 및 균형 있고 체계적인 영양관리 지원 ❍ 추진상황 어린이 급식소 위생·영양관리 : 373개소 11,933명 연도별 사업 현황

연도 2013년 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년

사업규모 3억 5억 5억 6억 6억 7억

조 직 1팀 6명 2팀 9명 2팀 11명 3팀 13명 3팀 13명 3팀 15명

등록개소 80개소 112개소 250개소 296개소 345개소 373개소 ❍ 추진계획 어린이 급식소 등록률 및 수혜율 향상 어린이 급식소 위생 · 영양 급식 관리 지원 어린이 안심급식소 정착(등급제 ․ 주방클린 프로젝트 등)

위생과 식품안전팀장 이현옥(☎2018) / 담당자 이영주(☎2608)

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식품·공중위생업소의 철저한 위생관리 및 숙박시설 재난예방 안전관리로 안전하고 깨끗한 위생환경 조성

【 1 】 식품·공중위생업소 위생관리 ❍ 사업개요 소비자 기만행위 및 위생불량 이력 취약업소에 대한 중점단속 소비자 위생감시원 참여형 현장지도로 식품사고 발생 억제 위생업소 지도․점검을 통한 위생수준 향상 및 자율관리능력 함양 위생용품(세척제 등)유통체계 정비 및 사전예방 강화 ❍ 추진상황 2018 생활체육대축전 대비 등 위생점검 223개소 대형 음식점 식중독 예방 일제 점검 715개소, 배달음식점 위생점검 341개소, 식중독 예방 횟집 위생점검 54개소, 기타 363개소 공중위생업소 안전관리 실시(목욕탕 욕조수 47개 수질검사 실시) ❍ 추진계획 위해 안전 분야 등 소비자 기만행위 항목 위주의 집중점검 다중이용, 위생취약 등을 고려 위생업소 선정 점검실시 위생용품(세척제 등) 수거검사 실시 목욕탕 안전관리 표지판 제작 배부

위생과 위생지도팀장 전봉상(☎2890) / 담당자 김동길(☎2612)

4. 시민에게 행복을 주는 식품·공중위생업소 위생관리 강화

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【 2 】 숙박시설 재난예방 안전관리

노후 및 대형 숙박시설을 안전관리 대상으로 지정·관리하여 다중이용시설에 대한 재난 예방

❍ 사업개요 대 상 : 제3종시설물* 일제조사 대상 숙박시설 28개소 * 준공 15년 이상, 연면적 1,000~5,000㎡ 숙박시설 근 거 : 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」제8조 방 법 · 전문기술자(안전진단 전문기관)에 의한 안전점검 실시 · 안전등급에 따른 제3종시설물 지정(C ~ E등급) ❍ 추진상황 2018. 2. : 제3종시설물 일제조사 실시(19개소) 2018. 3. : 제3종시설물 지정 2018. 8. : 제3종시설물 지정 시설 일제조사 실시(19개소) 2018. 9. : 제3종시설물 해제 ❍ 추진계획 안전진단 전문기관에 검사 의뢰 : 2월 일제조사 실시 : 3 ~ 4월 제3종시설물 지정 및 통보 : 5월

위생과 위생지도팀장 전봉상(☎2890) / 담당자 송상학(☎2496)

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Ⅳ. 외부 전문가 자문결과

1. 공주대학교 김미현 교수

❏ 자 문 요 지

¦ 2019년 아산시청 위생과 주요업무 추진계획에 대하여 검토하였으며, 이에 대한 자문의견을 제시함 - 2019년 주요업무 추진계획은 정책여건 및 추진방향에 맞추어 작성되어 성과목표 달성이 기대됨 - 단 일부 사업의 경우 배정된 사업비 예산이 적어 사업효과를 높이기 위한 추가적인 예산 배정 및 예산 집행계획의 구체화가 이루어지는 것이 필요하다고 사료됨 ❏ 세 부 자 문 내 역

¦ 아산 대표·전통 맛집 발굴 지정 사업 - 전통 맛집이라는 사업명에 걸맞게 신규 발굴을 통해 지정업소를 늘리는 부분뿐만 아니라 기존에 지정된 업체의 맛, 위생, 서비스 등의 유지 및 향상을 위한 지속적인 지원 방안마련이 필요함 ¦ 2019 음식점 위생등급제 - 음식점 위생등급제에 대한 영업주들의 인식부족하고 평가 지표가 복잡하여 영업주들의 참여가 소극적인 상황에서 인센티브 대폭 지원을 대책으로 가지고 있으나 단순히 지정업소와 신청업소에 인센티브만을 강화하는 대책은 예산의존적인 임시 대책이 될 가능성이 있으므로, 영업주 및 소비자를 대상으로 한 교육 및 홍보 확대를 통해 영업주들의 자발적인 참여를 유도할 수 있는 장기적인 대책마련도 필요함

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¦ 2019 나트륨 저감화 사업 - 나트륨저감 선정업소의 인센티브가 나트륨 저감사업의 정착 및 확대에 도움이 될 수 있는 방향으로 쓰여질 수 있도록 하는 구체적인 사용 방안에 대한 논의가 필요함 ¦ 식중독 예방관리 - 철저한 식중독 예방관리를 위한 홍보에 있어 향후에는 최근에 많은 사람들에게 정보전달에 이용되고 있는 SNS-카드 뉴스와 같은 모바일을 통해 전달될 수 있고 가독성을 높인 정보자료의 개발 및 제공에 대한 고려가 필요함 ¦ 어린이 청소년 노인 급식관리 지원 - 식중독 발생 우려가 높은 어린이집, 사회복지시설 등 어린이 청소년 노인 대상 급식소의 위생안전관리 강화를 위한 매우 필요한 사업으로 향후 예산 확보를 통해 물품 및 책자 지원뿐만 아니라 교육지원 등이 확대될 필요성이 있음 - 교육 지원확대의 경우 어린이급식관리지원센터와 연계한 사업추진이 바람직함

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부록. 2019 주요사업비 조서

사 업 명 사 업 량 2019. 소요사업비 (억 원)계 국비 도비 시비 기타

계 8.77 3.56 1.08 4.1 0.03위생행정팀 0.25 0 0.03 0.22 0

아산 맛집 발굴지정 20개소 0.2 0.2음식점 위생등급제 지정 및 지원 30~40개소 0.05 0.03 0.02

식품안전팀 8.41 3.56 1.05 3.8 0식중독 예방 및

식품안전관리 강화 1식 8.41 3.56 1.05 3.8위생지도팀 0.11 0 0 0.08 0.03

식품·공중위생업소 위생 및 안전관리 1식 0.11 0.08 0.03