ลกษณะสำคญขององคกร

1. ลกษณะองคกรก. สภพแวดลอมของสวนรชกร

(1).พนธกจหรอหนทตมกฎหมยกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมทดนกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2557 กำาหนดใหกรมทดนมภารกจเกยวกบการคมครองสทธในทดนของบคคลและจดการทดนของรฐ โดยการรงวดทำาแผนท การออกหนงสอแสดงสทธในทดน การใหบรการจดทะเบยนสทธและนตกรรมเกยวกบอสงหารมทรพยการสงเสรมธรกจอสงหารมทรพย และการบรหารจดการขอมลสารสนเทศทดน เพอใหบคคลมความมนคงในการถอครองทดนและไดรบบรการทมประสทธภาพ ตลอดจนการบรหารจดการทดนของรฐเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด โดยใหมอำานาจหนาทดงตอไปน

(1.1) ดำาเนนการตามประมวลกฎหมายทดน กฎหมายวาดวยการจดสรรทดน กฎหมายวาดวยอาคารชด กฎหมายวาดวยชางรงวดเอกชน กฎหมายวาดวยการเชาอสงหารมทรพยเพอพาณชยกรรมและอตสาหกรรม และกฎหมายอนทเกยวของ

(1.2) ดำาเนนการดานประมวลกฎหมายทดน กฎหมายวาดวยการจดสรรทดน กฎหมายวาดวยอาคารชด กฎหมายวาดวยชางรงวดเอกชน กฎหมายวาดวยการเชาอสงหารมทรพยเพอพาณชยกรรมและอตสาหกรรม และกฎหมายอนทเกยวของ

(1.3) จดทำาและประสานแผนงานของกรมใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาลและกระทรวง รวมทงกำากบ เรงรด ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานตามแผนงานของหนวยงานในสงกด ตลอดจนดำาเนนการเกยวกบงานสถต ประมวลผล และวเคราะหประเมนสถานการณทเกยวของกบภารกจของกรม

(1.4).พฒนาระบบรปแบบ และวธการเกยวกบการบรหารงานทดนใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

2(1.5) ดำาเนนการบรหารจดการขอมลสารสนเทศทดน(1.6) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนอำานาจหนาท

ของกรม หรอตามทรฐมนตรหรอคณะรฐมนตรมอบหมายนอกจากน สภานตบญญตแหงชาตไดออกกฎหมายและให

รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเปนผรกษาการตามกฎหมาย ซงเปนกฎหมายทเกยวของกบภารกจของกรมทดน จำานวน 2 ฉบบ ไดแก พระราชบญญตทรพยองสทธ พ.ศ. 2562 และพระราชบญญตคมครองประชาชนในการทำาสญญาขายฝากทดนเพอเกษตรกรรมหรอทอยอาศย พ.ศ. 2562

การปฏบตภารกจของกรมทดนซงมลกษณะเปนงานบรการและเปนไปตามกฎหมายเฉพาะหลายฉบบ เชน ประมวลกฎหมายทดน กฎหมายวาดวยการจดสรรทดน กฎหมายวาดวยอาคารชด ฯลฯ โดยกฎหมายกำาหนดใหกรมทดนเปนหนวยงานทดำาเนนการบรการประชาชนในการออกหนงสอแสดงสทธในทดน และการจดทะเบยนสทธและนตกรรมเกยวกบอสงหารมทรพย เนองจากเปนภารกจทเกยวของกบการคมครองสทธและความมนคงในการถอครองทดนของประชาชน และการดแลรกษาจดการทดนของรฐ รวมทงการดำาเนนการทางธรกรรมตาง ๆ เกยวกบทดน จงไมมองคกรทเปนคแขงขนหรอคเทยบทงภาคราชการหรอเอกชน โดยมสภาพการแขงขนภายนอกประเทศในป ค.ศ. 2019 - 2020 ธนาคารโลก (World Bank) ไดจดอนดบความยาก – งายในการประกอบธรกจของประเทศตาง ๆ ทวโลกจำานวน 190 ประเทศไทยอนดบดขน 6 อนดบ จากลำาดบ 27 (ป 2019) เปนอนดบ 21 (ป 2020) โดยในดาน การจดทะเบยนทรพยสน ไดมการปรบปรงเกณฑทใชวดผลเพอจดอนดบม 4 ดาน ดงน 1. จำานวนขนตอน ตามกฎหมายในการจดทะเบยนทรพยสน (ขนตอน) 2. ระยะเวลาในการดำาเนนการ (วน) 3. คาใชจาย การดำาเนนการ (รอยละของมลคาทรพยสน) 4. คณภาพ

3การบรหารงานทดน โดยไดคะแนนดานจดทะเบยนทรพยสน 69.5 คะแนน (ป 2020) มากกวาเดม 0.01 คะแนน

กรมทดนนำาความตองการ ความคาดหวงของผรบบรการมาปรบปรงพฒนากระบวนการทำางาน โดยมการคดคนนวตกรรมใหม ๆ มาใหบรการประชาชน เพอใหไดรบความสะดวกรวดเรว ในการคนหาขอมลทดนดจทลโดยผานแอพพลเคชน LandsMaps.และการใหบรการประชาชนตางสำานกงานทดน ตลอดจนการนำาเทคโนโลยททนสมยมาพฒนางานบรการของกรมทดน เพอสรางความเชอมนในเอกสารสทธของประชาชนตามโครงการยกระดบการรงวดโดยวธแผนทชนหนงดวยระบบโครงขายการรงวดดวยดาวเทยมแบบจลน (RTK.GNSS.Network) มการบรการถาม ตอบเกยวกบภารกจการ–บรการของกรมทดนผานทางเวบไซตตลอดจนการใหขอมลสำาหรบการตดตอกบทางกรมทดน เชน คำาแนะนำาเบองตน หลกฐานการจดทะเบยน ขนตอนการจดทะเบยน คาธรรมเนยม ภาษอากร การรงวดรวม แบงแยก สอบเขต และแบบฟอรมตาง ๆ มการแจกคมอ/แผนพบ เมอประชาชนมาตดตอทสำานกงานทดน ตลอดจนมเจาหนาทประชาสมพนธใหคำาแนะนำาและใหบตรควเพอรบบรการ มการประชาสมพนธโดยออกหนวยเคลอนทกบจงหวด/อำาเภอ ตลอดจนมชองทางในการรบเรองรองเรยน/รองทกข ทศนยดำารงธรรมทกสำานกงานทดนจงหวดและทางเวบไซต

(2) วสยทศนและคนยม- วสยทศน ขบเคลอนการจดการทดนใหเกดประโยชนสงสด“

แกประชาชน และการพฒนาประเทศดวยมาตรฐานการจดการ การบรการ ระดบสากล”

- เปประสงค 1) ผดอยโอกาสทางสงคมไดรบการจดทดนอยางทวถง 2) รฐมการบรหารจดการทมประสทธภาพมแนวเขตทดนทชดเจน มนคงถาวร มความครบถวนถกตองใชประโยชนในการบรหารจดการประเทศไดอยางคมคาสงสด 3) ประชาชนมเอกสารสทธประเภท

4โฉนดทดนระบบเดยว ทวประเทศ 4) รฐมฐานขอมลทดนและแผนทแหงชาต ทมศกยภาพรองรบการพฒนาประเทศและรองรบการบรการในระดบสากล 5) ประชาชนไดรบการบรการทมมาตรฐานสากลออนไลนทวทงประเทศดวยบคลากรทมขดความสามารถสง มความพรอมในการปฏบตงานใหบรการประชาชน - คนยมกรมทดน : คานยมหลก ACCEPTA :

Accountability

: รรบผดชอบ C

: Customer Service

: มอบจตบรการ

C : Communication

: สอสารเลศลำา E

: Ethic : จรยธรรมนำาจตใจ

P : People Development

: ฝกใฝเรยนร

T : Teamwork : มงสความรวมมอ

- วฒนธรรมองคกร : รหนาท มนำาใจ ใสใจบรการ รกษาระเบยบกฎหมาย

บคลากรกรมทดนมความเขาใจในบทบาทหนาทของตน ในงานดานทะเบยน ดานการรงวดทดน ดานการเงนการคลง สามารถปฏบตงานใหบรการประชาชนไดอยางเตมกำาลงความสามารถ โดยผานการฝกอบรมหลกสตรตาง ๆ เชน หลกสตรพฒนาสมรรถนะเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานสำาหรบขาราชการบรรจใหมนกวชาการทดน เจาพนกงานทดน นายชางรงวด หลกสตรเฉพาะดาน เชน หลกสตรการเงนและบญช และการสอนงานจากการปฏบตงานในพนท ทำาใหมประสทธภาพในการปฏบตงาน หลอหลอมบคลากรทกคนจนมคานยมกรมทดน ACCEPT.นำาไปสคณลกษณะวฒนธรรมองคการททกคน รหนาท มนำาใจ ใสใจบรการ รกษาระเบยบกฎหมาย ซงทำาใหเปาหมายองคการสำาเรจและสามารถคาดหมายวฒนธรรมองคการ คานยมกรมทดนจากบคลากรทกคนได

5กรมทดนเปนหนวยงานทมสมรรถนะหลกเชยวชาญในดานการจด

ทะเบยนสทธและนตกรรม การรงวดและทำาแผนท การออกหนงสอแสดงสทธในทดน การจดสรรทดน และการจดทดนใหกบประชาชน โดยมสายงานในกลมตำาแหนงตาง ๆ เชน ตำาแหนงนกวชาการทดน เจาพนกงานทดน วศวกรรงวด นายชางรงวด และนกวชาการแผนทภาพถาย นกวชาการคอมพวเตอร ทำาหนาทปฏบตงานและสนบสนนตามภารกจของกรมทดน ในการบรหารจดการขอมลทดนและแผนท ใหบรการเกยวกบทดน เพอคมครองสทธในทดนของประชาชน และบรหารจดการทดนของรฐใหมประสทธภาพ และเกดประโยชนสงสด ซงมความสำาคญตอ การพฒนาเศรษฐกจของประเทศ

(3) ลกษณะโดยรวมของบคลกร กรมทดนมบคลากรทงสน 12,847.คน โดยมความหลากหลายของประเภทบคลากรใน 3.ประเภท คอ ขาราชการจำานวน 11,608 คน ลกจางประจำาจำานวน 639 คน และพนกงานราชการ จำานวน 600.คน มอตราบคลากรทจบการศกษาระดบปรญญาโทและปรญญาเอก ประมาณรอยละ 16.14

อตรากำาลงในสายงานหลกของกรมทดน สามารถแบงได 3 กลมทสำาคญ ไดแก

1. กลมสายงานทะเบยน (นกวชาการทดน, เจาพนกงานทดน, นตกร) รวมจำานวน 4,931 คน คดเปนรอยละ 42.49

2. กลมสายงานรงวดและทำาแผนท (นายชางรงวด, วศวกรรงวด, นกวชาการแผนทภาพถาย) รวมจำานวน 3,681 คน คดเปนรอยละ 31.70

3. กลมสายงานทวไป (นกจดการงานทวไป, เจาพนกงานการเงนและบญช, เจาพนกงานธรการ, อน ๆ) รวมจำานวน 2,996 คน คดเปนรอยละ 25.81

6ขอกำาหนดพเศษในการปฏบตงานดานการศกษาในการเขาส

ตำาแหนง เชน ตำาแหนงนกวชาการทดนระดบปฏบตการ ตองมคณวฒปรญญาตร หรอคณวฒอยางอนทเทยบไดในระดบเดยวกนในสาขาวชานตศาสตร สาขาวชารฐศาสตร สาขาวชารฐประศาสนศาสตรหรอวชาบรหารธรกจหรอสาขาวชาใดวชาหนงหรอหลายสาขาวชาดงกลาวในทางทสวนราชการเจาสงกดเหนวาเหมาะสมกบหนาทความรบผดชอบและลกษณะงานทปฏบตหรอสาขาวชาอนท ก.พ. กำาหนดวาใชเปนคณสมบตเฉพาะสำาหรบตำาแหนงนได

การทำาใหบคลากรของกรมทดนมสวนรวมในการทำางานเพอบรรลพนธกจและวสยทศน มหลายองคประกอบ ดงน

1. การพฒนาเสนทางความกาวหนาในอาชพ2. การจดทำาเสนทางการพฒนาบคลากร เพอพฒนาบคลากร

ของกรมทดนใหเปนผมความรความสามารถในการปฏบตงานไดอยางมออาชพ

3. การประเมนผลการปฏบตงานและสรางแรงจงใจบคลากร4. การเสรมสรางความผาสกใหแกบคลากรทกหนวยงานใน

สงกด โดยการสรางคณภาพชวตและความสมดลในชวตการทำางาน

กรมทดนใหความสำาคญกบการเสรมสรางความผาสก การพฒนาเสนทางความกาวหนาในอาชพ การจดทำาเสนทางการพฒนาบคลากรเพอพฒนาบคลากรของกรมทดนใหเปนผมความรความสามารถในการปฏบตงานไดอยางมออาชพการประเมนผลการปฏบตงาน และสรางแรงจงใจบคลากรทกหนวยงานในสงกด โดยการสรางคณภาพชวตและความสมดลในชวตการทำางาน และการจดสวสดการทเหมาะสมใหแกบคลากร และการรกษาดลยภาพระหวางชวตการทำางานและชวตสวนตว โดยกำาหนดแนวทางการเสรมสรางความผกพนของบคลากรทงในปจจบนและในอนาคตตลอดจนการดำาเนนการดานสขภาพและความปลอดภยสำาหรบบคลากรในแตละกลมของหนวยงานไว รวมทงมขอ

7กำาหนดดานความปลอดภย สขภาพ และสงแวดลอมในการปฏบตงานเพอปองกนการเสยงภยตออบตเหตในบางตำาแหนง เชน เจาหนาทปฏบตงานพมพพรอมจดทำาแผนปองกนการเกดอบตเหตในการปฏบตงานไวเปนลายลกษณอกษรดวย..และกำาหนดใหผบงคบบญชาหนวยงานในสงกดทเกยวของสอดสองดแลบคลากรปฏบตงานใหมความปลอดภยและปฏบตงานไดอยางมความสข พรอมมอบหมายใหผบรหารระดบสงและผตรวจราชการกรมดแลบคลากรในพนทเขตตรวจราชการเพอสรางขวญกำาลงใจและเยยมเยยนบคลากรทกระดบอยางใกลชดเปนประจำาทกเดอน

ความสำาคญตอการพฒนาบคลากรในองคการ โดยจดทำาแผนกลยทธพฒนาบคลากรและแผนพฒนาบคลากรประจำาป ซงไดวเคราะหจากยทธศาสตร นโยบาย และสอบถามความจำาเปนและความตองการ ในการพฒนา (Training Needs) จากบคลากรทกสายงานและทกระดบ มากำาหนดเปนแผนพฒนาบคลากร และไดจดทำาเสนทางการฝกอบรม (Training.Road.Map).มการกำาหนดแนวทางและการพฒนาความร ทกษะ รวมถงสมรรถนะทจำาเปนในการปฏบตงานใหแกบคลากร เพอใหตรงตามความตองการของแตละบคคลทสามารถตอบสนองตอภารกจของกรมทดนไดอยางมประสทธภาพและประเมนผลของแตละหลกสตรดวยการทดสอบกอนและหลงการศกษาอบรมเพอวดระดบความรความเขาใจของผเรยนกอนและหลงการเรยนร และการประเมนความคมคาของการฝกอบรม (Return on investment : ROI) ดำาเนนการจดทำาโรงเรยนฝกอบรมระบบดจทลกรมทดน Digital Training School-DOL โดยนำาเทคโนโลยดจทลมาประยกตใชเปนเครองมอในการพฒนาดวยการจดทำาสอวดทศน หรอสอดจทลไฟล เนอหาเขาใจงาย ทำาใหบคลากรสามารถเรยนรไดทกท ทกเวลาตามอธยาศย ทงน ปจจบนกรมทดนไดอนมตสถานสอสารการบรหารจดการความรในองคกรกรมทดน หรอ สถาน “ KM-DOL” และอนมตการฝกอบรมพฒนาการเรยนรผานระบบหองสมดอเลกทรอนกส E-library

8เพอเปนการเพมชองทางในการพฒนาบคลากรและเผยแพรองคความรแกประชาชนเกยวกบเรองทดนทประชาชนควรร รวมกบการจดใหมการฝกอบรมผานสออเลกทรอนกส (E-learning) นอกจากนยงมการจดทำาคมอองคความร เผยแพรผานชองทางตาง ๆ และสงบคลากรไปเขารบการอบรม/พฒนา/เรยนร กบหนวยงานภายนอกทงภาครฐและเอกชน ในดานความกาวหนาในหนาทการงานไดจดทำาเสนทางความกาวหนา (Career Path) ในทกตำาแหนง

(4) สนทรพยอครสถนท

1. ศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษา อาคารรฐประศาสนภกด ชน 1 – 6 เขตหลกส กรงเทพมหานคร2. สถาบนพฒนาขาราชการกรมทดน ถ.บางขนเทยน-ชายทะเล เขตบางขนเทยน กทม.3. อาคารรงวดและทำาแผนท กรมทดน ถ.แจงวฒนะ อ.ปากเกรด จ.นนทบร

4. กรมทดน ถนนพระพพธ แขวงพระราชวง เขตพระนคร กรงเทพฯ5. คลงเกบพสด จำานวน 2 แหง6. กองการพมพ ซอยบรมราชชนน 46 แขวงฉมพล เขตตลงชน กรงเทพฯ7. สำานกงานทดนจงหวด/สาขา/สวนแยก และ สำานกงานทดนอำาเภอทวประเทศ

เทคโนโลย/รวมทงเทคโนโลยกรสอสรและกรใหบรกร1. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรการ ประชาชน และการบรหารจดการ2. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการทำาแผนท3. ระบบเทคโนโลยเครอขายการสอสาร

4. ระบบเทคโนโลยการพมพโฉนด เอกสารสทธ ประเภทตาง ๆ และแบบพมพของทางราชการ5. ระบบเทคโนโลยการจดเกบเอกสารดวยระบบ ไมโครฟลม (Electronic

9 เพอเชอมโยงและสนบสนนระบบงานตาง ๆ

Microimager)6. ระบบโครงขายการรงวดดวยดาวเทยมแบบจลน (RTK GNSS Network)

อปกรณ1. อปกรณเครองมอในการใหบรการ เชน ระบบจาย ควบรการอตโนมต2. อปกรณเครองมอในการปฏบตงาน เชน อปกรณ ดานการรงวดและทำาแผนท3. อปกรณสอสาร เชน อปกรณเชอมโยงเครอขาย Internet และ Intranet อปกรณกระจายสญญาณ Wireless อปกรณรกษาความปลอดภยเครอขาย สอสาร

4. อปกรณเครองมอสนบสนนการทำางานของศนยสารสนเทศทดน เชน เครองปรบอากาศแบบควบคมความชนอตโนมต ระบบปองกนฟาผา Surge Protection ระบบไฟฟาและอปกรณระบบเครองกำาเนดไฟฟาและอปกรณ ระบบสำารองไฟฟา (UPS) ระบบปรบอากาศแบบ Split type ระบบปรบอากาศแบบควบคมความชน ระบบสายสญญาณ และอปกรณเครอขายคอมพวเตอร ระบบ KVM ระบบไฟฟาฉกเฉน

(5) กฎหมย กฎระเบยบ ขอบงคบกรมทดนมอำานาจหนาทดำาเนนการตามกฎหมายทเกยวของกบ

ภารกจของกรมทดน ตามนยกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมทดน กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2557 ดงน ประมวลกฎหมายทดน พระราชบญญตการจดสรรทดน พ.ศ. 2543 พระราชบญญตอาคารชด พ.ศ. 2522 พระราชบญญตชางรงวดเอกชน พ.ศ. 2535 พระราชบญญตการเชาอสงหารมทรพยเพอพาณชยกรรมและอตสาหกรรม พ.ศ. 2542 นอกจากนนยงมกฎหมายทใชในการปฏบตราชการโดยเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ รวมถงขอบงคบทกำาหนดไวเพอใชในการปฏบตราชการ เชน พระราชบญญตทรพยองสทธ พ.ศ. 2562 พระราชบญญตคมครองประชาชนในการทำาสญญาขายฝากทดนเพอเกษตรกรรมหรอทอยอาศย พ.ศ. 2562 พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 และท

10แกไขเพมเตม ครงท 7 (พ.ศ. 2550) พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 พระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ. 2540 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 พระราชบญญตวธปฏบตราชการ ทางปกครอง พ.ศ. 2539 รวมทงกฎหมายอนทเกยวของกบการปฏบตตามภารกจของกรมทดน เชน ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย พระราชบญญตการอำานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 เปนตน

ระเบยบทมอยเออใหการทำางานมความคลองตวและตอบสนองการเปลยนแปลงอยางมประสทธภาพ โดยระเบยบกรมทดนวาดวยการขอตรวจสอบหลกทรพย ขอสำาเนาภาพลกษณเอกสารสทธและ ขอหนงสอรบรองราคาประเมนทนทรพย ทสำานกงานทดนแหงใดแหงหนงดวยระบบสารสนเทศ พ.ศ. 2560 ทำาใหมการเพมชองทางการใหบรการประชาชนในการขอตรวจสอบหลกทรพย การขอสำาเนาภาพลกษณเอกสารสทธและขอหนงสอรบรองราคาประเมนทนทรพยดวยระบบสารสนเทศทสำานกงานทดนแหงใดแหงหนง ทวประเทศ ทำาใหสะดวกมากขนและลดคาใชจายในการเดนทางไปตดตอขอรบบรการของประชาชน

ข. ควมสมพนธระดบองคกร(6) โครงสรงองคกร

การจดโครงสรางขององคการ แบงออกเปน 2 สวน คอ สวนท 1 โครงสรางทเปนทางการตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมทดน กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2557 ประกอบดวย ราชการบรหารสวนกลาง มหนวยงาน 18 สำานก/กอง และ 2 กลม และราชการบรหารสวนภมภาค ไดแก สำานกงานทดนจงหวด และสำานกงานทดนอำาเภอตามทรฐมนตรประกาศกำาหนด และหนวยงานทจดตงขนเปนการภายใน ประกอบดวยราชการบรหารสวนกลาง จำานวน 24 หนวยงาน ไดแก สำานกงานทดน

11กรงเทพมหานคร 16 สาขา และหนวยงานภายในอน ๆ 8 หนวยงาน และราชการบรหารสวนภมภาค ไดแก สำานกงานทดนสาขา สวนแยก และศนยควบคมและรกษาหลกฐานทดนจงหวดชยนาท

กรมทดนมการกำากบและตดตามการดำาเนนงานอยางตอเนองผานระบบแผนงานและตดตามประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการ ทำาใหทราบถงสถานการณปจจบนและรวมพจารณา หาแนวทางแกไขปญหาไดอยางทนทวงท มการจดตงศนยดำารงธรรมเพอรบผดชอบระบบการจดการ ขอรองเรยน รวมทงไดรายงานผลการดำาเนนงานตอคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลภาคราชการประจำากระทรวงมหาดไทย สำานกงานการตรวจเงนแผนดน สำานกงบประมาณ สำานกงาน ก.พ. สำานกงาน ก.พ.ร. กรมบญชกลาง และกระทรวงมหาดไทยทราบ พรอมทงไดเผยแพรผลการดำาเนนงานตาง ๆ ผานทางเวบไซตของกรมทดน www.dol.go.th..เพอใหสาธารณะไดรบทราบอยางเปดเผย โปรงใส

(7) ผรบบรกรและผมสวนไดสวนเสย

กลมผรบบรกร ควมตองกร/ควมคดหวงหนวยงานของรฐ สถาบนการเงน ผประกอบการธรกจ อสงหารมทรพย ประชาชน/ นตบคคล

- ไดรบบรการดวยความถกตอง สะดวกรวดเรว โปรงใส เปนธรรมและ มชองทางทหลากหลาย รกษามาตรฐานการบรการ- ความมนคงในการถอครองทดน และทราบถงทตง แนวเขตและเนอททดน ทถกตองชดเจน- ไดรบหนงสอแสดงสทธในทดนทถกตอง ออกโดยชอบดวยกฎหมาย มตำาแหนงทดนชดเจน สามารถตรวจสอบไดงาย ไมทบซอนหรอรกลำากบ หลกฐานทดนแปลงอน และไมถกเพกถอนตามมาตรา 61 แหงประมวล กฎหมายทดน

12- ผรบบรการมความพงพอใจตอการบรการ มการบรการทด และพฒนาการ บรการใหดยงขน

ผมสวนไดสวนเสย ควมตองกร/ควมคดหวงหนวยงานของรฐ ทมอำานาจหนาทดแลรกษาทดนของรฐ สถาบนการเงน ชมชนในทองถนประชาชนหรอนตบคคลเจาของทดนขางเคยง บคลากรกรมทดน

- การบรการทถกตอง สะดวกรวดเรว โปรงใส เปนธรรมและมชองทาง ทหลากหลาย- ขอมลทะเบยนทดนและแผนททครบถวน ถกตอง และเปนปจจบน แนวเขตทดนทถกตอง ชดเจน- การจดเกบเงนรายไดแผนดนทถกตอง- การจดใหมสาธารณปโภคครบถวนเปนไปตามแผนผง/โครงการทไดรบ อนญาตจากคณะกรรมการฯ- คณภาพชวตของประชาชนตามแนวชายแดนหรอบนพนทสงมความเปนอย ทดขน- การบรหารจดการทดนของรฐใหเกดประโยชนสงสด

ผมสวนไดสวนเสย ควมตองกร/ควมคดหวง- ไดรบขอมลขาวสารเกยวกบบทบาทหนาท ภารกจหลกของกรมทดนอยาง ทวถง- มการใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมในการดำาเนนงานในภารกจหลก ของกรม- บคลากรกรมฯ มขวญและกำาลงใจในการปฏบตงาน

(8) สวนรชกรหรอองคกรทเกยวของกนในกรใหบรกรหรอสงมอบงนตอกน

ผลผลต/บรกรทให

สวนรชกรหรอองคกร

บทบทหนทในกรปฏบต

ขอกำหนดทสำคญในกร

กลไกทสำคญใน

13ทเกยวของกนในกรให

บรกรหรอสงมอบงนตอ

กน

งนรวมกนปฏบตงนรวม

กนกร

สอสร

1) ดานทะเบยนทดน

กรมธนารกษ - กำาหนดราคาประเมนทนทรพยของอสงหารมทรพย- การแลกเปลยนขอมล เพอการปฏบตงานตามอำานาจหนาททกฎหมายกำาหนด

- ประมวลกฎหมายทดน- บนทกขอตกลง (MOU)- การรายงานการประเมนราคาทนทรพย ใหกรมธนารกษทราบ- กำาหนดราคาประเมนทนทรพยใหมทก 4 ป

- หนงสอราชการ- โทรศพท- โทรสาร- ประชมหารอรวมกน

กรมสรรพากร

-กำาหนดกฎ ระเบยบ ใหพนกงานเจาหนาทของกรมทดนจดเกบและนำาสงเงนภาษเงนไดบคคลธรรมดาและนตบคคล ภาษธรกจเฉพาะ และอากรแสตมป- การแลกเปลยนขอมล

- ประมวลรษฎากร- รายงานการจดทะเบยนสทธและนตกรรมใหกรมสรรพากร

- หนงสอราชการ- โทรศพท- โทรสาร- ประชมหารอรวมกน

14เพอการปฏบตงานตามอำานาจหนาททกฎหมายกำาหนด

2) ออกใบอนญาตใหทำาการจดสรรทดน

สำานกงานอยการสงสด,กรงเทพมหานคร, กรมโยธาธการและ ผงเมองกรมชลประทาน,สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- พจารณาให ความเหนชอบรวมกนในการพจารณาอนญาตใหทำาการจดสรรทดน- การแลกเปลยนขอมลเพอการปฏบตงานตามอำานาจหนาททกฎหมายกำาหนด

- พระราชบญญตการจดสรรทดน พ.ศ. 2543 และ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2558- ระเบยบคณะกรรมการจดสรรทดนกลาง- ประกาศคณะกรรมการจดสรรทดนกลาง เปนตน

- หนงสอราชการ- โทรศพท- โทรสาร- ประชมหารอรวมกน

ผลผลต/บรกรทให

สวนรชกรหรอองคกรทเกยวของกนในกรให

บรกรหรอสงมอบงนตอ

กน

บทบทหนทในกรปฏบตงนรวมกน

ขอกำหนดทสำคญในกร

ปฏบตงนรวมกน

กลไกทสำคญใน

กรสอสร

3) ดานรงวดทดน4) ดานการออก โฉนด

สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจท

- ตรวจสอบและ ลงนามระวงชแนวเขตทดนในอำานาจ

- ประมวลกฎหมายทดน- บนทกขอตกลงระหวาง

- หนงสอราชการ- โทรศพท โทรสาร

15ทดน มอำานาจหนาท

ดแลรกษาทดนของรฐ

ดแลรกษาของหนวยงานราชการ หรอคดคานการรงวด- สนบสนนขอมลทเกยวของกบพนทตามโครงการเดนสำารวจออกโฉนดทดน

กรมทดนกบหนวยงานของรฐทเกยวของกำาหนดระยะเวลาในการดำาเนนการ- ระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยมาตรฐานระวางแผนทและแผนทรปแปลงทดนในทดนของรฐ พ.ศ. 2550- กฎกระทรวงฉบบท 43 เรองการออกโฉนดทดนในเขตปาไม

- จดหมายอเลกทรอนกส (e- mail)- การตดตอประสานงานกนโดยตรง- การประชมหารอ

5) จดทดนทำากนและทอยอาศยใหแกประชาชนทยากจน

องคกรปกครองสวนทองถน,กรมการปกครอง, กรมสงเสรมสหกรณ,กรมปาไม

- พจารณาใหความเหนชอบรวมกนในการอนญาตใหชมชนเขาใชประโยชนในทดนของรฐ- การจดทำาประชาคมเพอใหผปกครองทองทชแจงทำาความเขาใจกบราษฎรในพนท

- ประมวลกฎหมายทดน- ระเบยบกระทรวง มหาดไทย วาดวยการอนญาตใหประชาชนใชประโยชนในทดนของรฐ พ.ศ. 2547- ขอบญญตของทองถนในการเรยกคาตอบแทนการอนญาตตามมาตรา 9/1แหง

- หนงสอราชการ- โทรศพท /โทรสาร- ทำาบนทกขอตกลงรวมกน (MOU)- การประชาคมการประชมคณะกรรมการ

16ประมวลกฎหมายทดน- หลกเกณฑ.และเงอนไขตามบนทกขอตกลง- พระราชบญญตคณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต พ.ศ.2562

พจารณาการขออนญาต- การประชมคณะกรรมการตาง ๆทเกยวของ

2. สภวกรณขององคกรก. สภพแวดลอมดนกรแขงขน

(9) สภพแวดลอมดนกรแขงขนทงภยในและภยนอกประเทศ

ป ค.ศ. 2019-2020 ธนาคารโลก (world Bank).ไดจดอนดบความยาก งายในการประกอบธรกจของประเทศตาง ๆ ทวโลก –จำานวน 190 ประเทศ ประเทศไทยมอนดบทดขนอยในลำาดบท 21 (ป 2020) จากเดมลำาดบท 27 (ป 2019) โดยในดานการจดทะเบยนทรพยสนไดมการปรบปรงเกณฑ ทใชวดผลเพอจดอนดบม 4 ดาน ดงน 1. จำานวนขนตอนตามกฎหมายในการจดทะเบยนทรพยสน (ขนตอน) 2. ระยะเวลาในการดำาเนนการ (วน) 3. คาใชจายในการดำาเนนการ (รอยละของมลคาทรพยสน) 4. คณภาพการบรหารงานทดน ประกอบดวย (1) ความนาเชอถอดานโครงสรางพนฐาน (2) ความโปรงใสของขอมล (3) ความครอบคลมทางภมศาสตร (4) การแกไขปญหากรณพพาทในทดน (5) ความเทาเทยมกนของสทธในการเขาถงทรพยสน โดยดานจดทะเบยนทรพยสนไดคะแนน 69.5 คะแนน มากกวาเดม 0.01 คะแนน ซงมแผนการดำาเนนการในป ค.ศ. 2020 ทผานมา คอ ซอนทบขอมลการใชประโยชนทดน (Zoning Layer) และผงเมองทวประเทศ โดย

17เชอมโยงขอมลจากกรงเทพมหานครและกรมโยธาธการและผงเมอง และการเชอมโยงขอมลนตบคคลกบกรมพฒนาธรกจการคาใหครอบคลมทง 461 สำานกงาน

(10) กรเปลยนแปลงดนกรแขงขน กรมทดนมการเปลยนแปลงดานการดำาเนนการในสวนของ

กระบวนการโอนทรพยสนของกรมทดนไดแก มการออกระเบยบกรมทดนวาดวยการขอตรวจสอบหลกทรพย ขอสำาเนาภาพลกษณเอกสารสทธ และขอหนงสอรบรองราคาประเมนทนทรพย ทสำานกงานทดนแหงใดแหงหนงดวยระบบสารสนเทศ พ.ศ. 2560 ทำาใหมการเพมชองทางการใหบรการประชาชนในการขอตรวจสอบหลกทรพย การขอสำาเนาภาพลกษณเอกสารสทธและขอหนงสอรบรองราคาประเมนทนทรพยดวยระบบสารสนเทศ ทสำานกงานทดนแหงใดแหงหนงทวประเทศ (Lands Fax) ทำาใหงายขน สะดวกขน และลดคาใชจายในการเดนทางไปตดตอขอรบบรการของประชาชน รวมทงในการจดใหมการจดทำาบนทกขอตกลงวาดวยความรวมมอในการเชอมโยงขอมลอเลกทรอนกสเพออำานวยความสะดวกในการขออนญาตของทางราชการ กรณใหพนกงานเจาหนาทใชในการเรยกดขอมลนตบคคลจากระบบสารสนเทศ ทำาใหลดขนตอนของผรบบรการไมตองเดนทางไปขอสำาเนาเอกสารเหลานน ลดคาใชจาย และกรณมการปรบปรงระบบคนหา รปแปลงทดน (LandsMaps) ใหใชงานไดผานอนเทอรเนตทงทางเวบไซตและ Application ทำาใหผประกอบการหรอประชาชนสามารถคนหารปแปลงทดนไดบนหนาจอในระบบและมประกาศกรมทดน เรอง ยกเลกการใชสำาเนาบตรประจำาตวประชาชนและสำาเนาทะเบยนบาน หรอสำาเนาหนงสอรบรอง นตบคคล เพอการตดตอทำาธรกรรมในสำานกงานทดนทวประเทศ ทำาใหประชาชนไดรบความสะดวกในการตดตอราชการ

(11) แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ

18 สามารถสบคนไดจากเวบไซตของสำานกงาน ก.พ.ร. และรายงาน

ผลการจดอนดบความยาก - งายในการประกอบธรกจของธนาคารโลก (Doing Business) ทาง www.opdc.go.th

แหลงขอมลสำาคญเชงเปรยบเทยบ สามารถศกษาไดจากเอกสารสรปรางวลคณภาพ การใหบรการประชาชนประจำาป และการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานนน ๆ ผานสอตาง ๆ

ขอจำากดในการไดมาซงขอมล ไดแก หนวยงานเจาของขอมลจะไมเปดเผยรายละเอยดของขอมลใหสาธารณะทราบ ขอมลทสบคนไดจงจะมลกษณะเปนภาพรวม ไมมรายละเอยดสำาหรบนำามาใชในการวเคราะหเปรยบเทยบแตอยางใด

ข. บรบทเชงยทธศสตร(12) ควมททยเชงยทธศสตรและควมไดเปรยบเชง

ยทธศสตร

ดนควมททยเชงยทธศสตร ควมไดเปรยบเชง

ยทธศสตรพนธกจ

- การจดทำาและพฒนาขอมลทดน และแผนทรปแปลงทดน ทจดเกบในระบบ GIS- พฒนาระบบสารสนเทศทดนเพอการบรการประชาชนดวยระบบออนไลนทวทงประเทศ- การออกเอกสารสทธใหเปนมาตรฐานเดยวกนทวประเทศ- บรณาการการบรหารจดการทดนตามนโยบายทดนแหงชาต

- เปนหนวยงานหลกในการดแลคมครองสทธในทดนของบคคล- มกฎหมาย/ระเบยบรองรบใหเปนหนวยงานเดยวทรบผดชอบในการออกเอกสารสทธและเปนศนยรวมขอมลดานทดน

19กรปฏบตกร

- พฒนาระบบงานบรการในสำานกงานทดนดวยการนำาเทคโนโลยและเครองมอทนสมยมาใชในการปฏบตงาน- รกษาระดบมาตรฐานการปฏบตงานในการบรการประชาชนใหเปนมาตรฐานเดยวกน

- มหนวยงานครอบคลมทวประเทศและสามารถสรางความสมพนธกบประชาชนและองคกรภาคประชาชนไดทกระดบ- มการพฒนาระบบสารสนเทศมาอยางตอเนอง เปนระยะเวลามากกวา 10 ป

ควมรบผดชอบตอสงคม

- ปรมาณการใชบรการทคาดวาจะเพมมากขนตามจำานวนประชากร และการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ

- เปนหนวยงานทประชาชนเชอถอและไววางใจในการบรการดานทดนและลดขอพพาท

บคลกร

- การบรหารจดการดานบคลากรอยางเปนระบบและพฒนาใหมขดสมรรถนะ/มความเปนมออาชพ

- ความเชยวชาญในการจดการดานทดนทงดานทะเบยน รงวด และการทำาแผนท

ค. ระบบกรปรบปรงผลกรดำเนนกร(13) ระบบกรปรบปรงผลกรดำเนนกร

กรมทดนมการปรบปรงผลการดำาเนนการ เพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผลทำาใหประชาชนเกดความมนใจ ศรทธาและไววางใจในการบรหารภาครฐ เพอพฒนาศกยภาพและความสามารถของบคลากรพรอมรองรบการเปลยนแปลงสไทยแลนด 4.0 โดยนำาเกณฑการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ PMQA 4.0 การบรหารกจการบานเมองทด.(GG).การบรหารความเสยง การควบคมภายใน เปนตน รวมทงการทบทวนกฎหมาย กฎ ระเบยบ วเคราะหและทบทวน ผลการดำาเนนงานทสามารถตอบสนองตอการ

20เปลยนแปลงของสภาพแวดลอมทเกดขนอยางรวดเรวหรอคาดไมถง และปรบแผนปฏบตการใหมความเหมาะสมตามสถานการณอยเสมอ มการนำาระบบเทคโนโลยททนสมยมาชวยอำานวยความสะดวกในการปฏบตหนาทของบคลากรในการใหบรการเพอใหผรบบรการและ ผมสวนไดสวนเสยสามารถเขาถงชองทางการใหบรการตาง ๆ ไดรวดเรวขน เชน LandsMaps, Lands Fax การเชอมโยงขอมลอเลกทรอนกสในการเรยกดขอมลบคคลผาน Linkage.และการเชอมโยงขอมลนตบคคลจากระบบสารสนเทศ และระบบโครงขายการรงวดดวยดาวเทยมแบบจลน (RTK GNSS Network) ควบคไปกบการใหความสำาคญกบการพฒนาบคลากรโดยการเสรมสรางความเชยวชาญของบคลากรในแตละดาน ผานกระบวนการเรยนรอยางเปนระบบและตอเนองเพอใหเกดการพฒนาปรบปรงกระบวนการทำางาน เปนตน