ก

การนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 เปนการตดตาม ผลการด าเนนงานการจดกจกรรมลกเสอ – เนตรนาร การใหความร แนะน า ชแนะแนวทาง ตอบค าถาม และขอสงสย ตามองคประกอบของการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา ซงมทงหมด 4 องคประกอบ ไดแก องคประกอบท 1 ดานการบรหารจดการ องคประกอบท 2 ดานผบรหารสถานศกษา องคประกอบท 3 ดานครและบคลากร ทางการลกเสอ และองคประกอบท 4 ดานลกเสอ - เนตรนาร

การนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ในครงน มวตถประสงค เพอนเทศ ก ากบ ตดตาม การจดการเรยนการสอนดานลกเสอ และการจดกจกรรมลกเสอของสถานศกษาในสงกด เพอจดหาโรงเรยนเครอขายลกเสอ และสงเสรมพฒนาใหสามารถเปนแบบอยางดานลกเสอของ สพป.พจตร เขต 1 พรอมทงรวบรวมขอมล ปญหา อปสรรคในการจดกจกรรมลกเสอของสถานศกษา เพอประกอบการปรบปรงแกไขตอไป เพอสงเสรมขวญก าลงใจแกบคลาการทางการลกเสอและโรงเรยนใหไดรบรางวลในการปฏบตงานเกยวกบการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอ เพอสงเสรมการจดการเรยนการสอน และการจดกจกรรมลกเสอของสถานศกษาและส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ตามแนวทางยกระดบคณภาพการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ขอขอบคณผบรหารโรงเรยน ครผรบผดชอบงานลกเสอในโรงเรยน ผก ากบกองลกเสอทกประเภท และครผสอนวชาลกเสอของทกโรงเรยนทไดรบการนเทศทใหความรวมมอในการน าลกเสอ – เนตรนารด าเนนการปฏบตกจกรรมพธการตางๆ รวมทงตอบแบบสอบถามและแบบประเมนความพงพอใจในการด าเนนการนเทศตดตามฯในครงน และขอขอบคณผมสวนเกยวของทกทานทมสวนชวยใหการจดท าสรปผลการการนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 ส าเรจลลวงดวยด มความสมบรณและเหมาะสมตอการใชเปนแนวทางในการด าเนนการนเทศและประเมนโครงการนเทศการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษาตอไป จงขอขอบคณมา ณ ทนดวย กลมสงเสรมการจดการศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1

ค ำน ำ

ข สำรบญ

หนำ ค าน า ก สารบญ ข – ค สารบญตาราง ง สารบญรปภาพ ง บทสรปผบรหาร ฉ – ช บทท 1 บทน า 1

ความเปนมาและความส าคญของโครงการ 1 วตถประสงค 2 เปาหมาย 3 กลมเปาหมาย 3 วน เวลา และสถานท 3 ผลทคาดวาจะไดรบ 5 นยามศพทเฉพาะ 5

บทท 2 การศกษาเอกสารทเกยวของ 6 แนวคดเกยวกบการนเทศการศกษา 6 แนวคดเกยวกบนโยบายดานลกเสอของกระทรวงศกษาธการ ป 2559 - 2560 10 มาตรการและแนวทางยกระดบคณภาพการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา 13 แนวทางในการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพการเรยนการสอน

และการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา 14 แนวทางการยกระดบคณภาพการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอ

ของส านกงานเขตพนทการศกษา 15 ขอสงการของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรในการยกระดบคณภาพ

การจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา 16 แนวการจดกจกรรมลกเสอ – เนตรนาร 17 ดานแนวทางการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษาแนวทางการจดกจกรรมพฒนาผเรยน

ตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 33 บทท 3 วธด าเนนการ 40

รปแบบการด าเนนงาน 40 ประชากรและกลมตวอยาง 40 เครองมอทใชในการประเมนผล 41 การวเคราะหขอมล 42

บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล 44 ผลจากการวเคราะหแบบสอบถาม 44 - ขอมลดานสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม 44

ค

สำรบญ (ตอ) สรปผลการประเมนการนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพ

การจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา(รายสถานศกษา) สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาพจตรเขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 45

สรปผลการประเมนการนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพ การจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาพจตรเขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 46 ปญหา อปสรรค ในการจดกจกรรมลกเสอ – เนตรนารในสถานศกษาสงกดส านกงานเขต

พนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ปการศกษา 2560 47 ผลจากการวเคราะหแบบประเมนความพงพอใจ การนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการ

เพอยกระดบคณภาพการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา สงกดส านกงานเขต พนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 49

สงทพงพอใจในการเขารบการนเทศในครงนมากทสด 50 ขอเสนอแนะทควรพฒนาในการนเทศครงตอไป 50 ผลลพธทไดจากการนเทศ 51 บทท 5 สรปผลการประเมน อภปรายผล และขอเสนอแนะ 52

สรปผลการประเมน 52 อภปรายผล 54 ขอเสนอแนะ 55 ภาคผนวก 57 ภาคผนวก ก ภาพกจกรรมการนเทศ ก ากบ ตดตาม ภาคผนวก ข แบบสอบถาม ภาคผนวก ค แบบนเทศ ก ากบ ตดตาม ภาคผนวก ง โครงการนเทศฯ ภาคผนวก จ ค าสงแตงตงคณะกรรมการด าเนนงานโครงการนเทศ

ง

สำรบญตำรำง

ตำรำง หนำ 1. จ านวนและรอยละของเพศของผตอบแบบสอบถาม 44 2. ผลการประเมนการนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพ การจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา(รายสถานศกษา) สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาพจตร เขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 45 3 สรปผลการประเมนการนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพ การจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา พจตรเขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 46 5 คาเฉลย ( x ) สวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ของความพงพอใจตอผนเทศ 49 6 คาเฉลย ( x ) สวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ของความพงพอใจตอคณภาพของการนเทศ 49

จ

สำรบญรปภำพ

รปภาพ หนา

ฉ

การนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 เปนการศกษา เชงส ารวจ (survey study) มวตถประสงคในการประเมน เพอนเทศ ก ากบ ตดตาม การจดการเรยนการสอน ดานลกเสอ และการจดกจกรรมลกเสอของสถานศกษาในสงกด เพอจดหาโรงเรยนเครอขายลกเสอ และสงเสรมพฒนาใหสามารถเปนแบบอยางดานลกเสอของ สพป.พจตร เขต 1 พรอมทงรวบรวมขอมล ปญหา อปสรรคในการจดกจกรรมลกเสอของสถานศกษาเพอประกอบการปรบปรงแกไขตอไป เพอสงเสรมขวญก าลงใจแกบคลาการทางการลกเสอและโรงเรยนใหไดรบรางวลในการปฏบตงานเกยวกบการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอ เพอสงเสรมการจดการเรยนการสอน และการจดกจกรรมลกเสอของสถานศกษาและส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ตามแนวทางยกระดบคณภาพการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ด าเนนการประเมนผลแบบผสม (Mixed Method) ใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบขอมล จากประชากรทจะด าเนนการนเทศ และน ามาวเคราะหขอมลทางสถตดวยโปรแกรมส าเรจรป สนบสนนขอมลดวยการประเมนผลเชงคณภาพ จากประชากรทเขารบการนเทศ จ านวน 215 คน และน ามาวเคราะหขอมลทางสถตดวยโปรแกรมส าเรจรป สถตทใชประกอบดวย สถตเชงพรรณนา (Descriptive Statistic) ไดแก คาความถ (Frequency) รอยละ (Percentage) คาเฉลย (Mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) สรปผลการการนเทศตดตามการด าเนนการฯจดกจกรรมลกเสอ – เนตรนารในสถานศกษา ดงน

ด าเนนการนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพการจดกจกรรมลกเสอ ในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 จ านวนสถานศกษาทรบการนเทศ จ านวน 20 แหง ผเขารบการนเทศ จ านวน 215 คน ผตอบแบบสอบถามประกอบดวยผบรหารสถานศกษา ครผรบผดชอบงานลกเสอ ผบงคบบญชาลกเสอทประกอบดวย ผก ากบลกเสอส ารอง ผก ากบลกเสอสามญ และผก ากบลกเสอสามญรนใหญ และครผสอนวชาลกเสอ – เนตร จดกจกรรม ในสถานศกษาประเภทลกเสอส ารอง ในระดบชนประถมศกษาปท 1 – 3 คดเปนรอยละ 100 ประเภทลกเสอสามญ ในระดบชนประถมศกษาปท 4 – 6 คดเปนรอยละ 100 ประเภทลกเสอสามญรนใหญ ในระดบชนมธยมศกษาปท 1 - 3 คดเปนรอยละ 50 มต าแหนงเปนผอ านวยการลกเสอโรงเรยน คดเปนรอยละ 100 มต าแหนงเปนครผรบผดชอบงานลกเสอ คดเปนรอยละ 100 มต าแหนงเปนผบงคบบญชาลกเสอทประกอบดวย ผก ากบลกเสอส ารองคดเปนรอยละ 100 ผก ากบลกเสอสามญ คดเปนรอยละ 100 ผก ากบลกเสอสามญรนใหญ คดเปนรอยละ 50 สรปผลการประเมนในภาพรวมตามแบบสอบถามการนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 ตามองคประกอบท 1 ดานการบรหารจดการ สถานศกษาทด าเนนการจดกจกรรมดานลกเสอ อยในเกณฑด คดเปนรอยละ 75 สถานศกษาทด าเนนการจดกจกรรมดานลกเสอ อยในเกณฑพอใช คดเปนรอยละ 25 สถานศกษาทด าเนนการจดกจกรรมดานลกเสอ อยในเกณฑปรบปรง คดเปนรอยละ - ในองคประกอบท 2 ดานผบรหารโรงเรยนทด าเนนการจดกจกรรมดานลกเสอ อยในเกณฑด คดเปนรอยละ 100 ดานผบรหารโรงเรยน ทด าเนนการจดกจกรรมดานลกเสอ อยในเกณฑพอใช คดเปนรอยละ - ดานผบรหารโรงเรยนทด าเนนการจดกจกรรมดานลกเสอ อยในเกณฑปรบปรง คดเปนรอยละ – ในองคประกอบท 3 ดานครและบคลากรทางการศกษาทด าเนนการจดกจกรรมดานลกเสอ อยในเกณฑด คดเปนรอยละ 80 ดานครและบคลากรทางการศกษาทด าเนนการ

บทสรปส ำหรบผบรหำร

ญ

จดกจกรรมดานลกเสอ อยในเกณฑพอใช คดเปนรอยละ 20 ดานครและบคลากรทางการศกษาทด าเนนการจดกจกรรมดานลกเสอ อยในเกณฑปรบปรง คดเปนรอยละ - ในองคประกอบท 4 ดานลกเสอและเนตรนาร ทด าเนนการจดกจกรรมดานลกเสอ อยในเกณฑด คดเปนรอยละ 100 ดานลกเสอและเนตรนาร ทด าเนนการจดกจกรรมดานลกเสอ อยในเกณฑพอใช คดเปนรอยละ - ดานลกเสอและเนตรนารทด าเนนการจดกจกรรมดานลกเสอ อยในเกณฑปรบปรง คดเปนรอยละ -

ความพงพอใจตอการนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 ผลการประเมนความพงพอใจตอการนเทศตดตามฯ พบวา ความพงพอใจตอผนเทศ โดยรวมอยในระดบมากทสด (คาเฉลย เทากบ 4.91 และ S.D. เทากบ 0.25) สามารถเรยงล าดบตามคาเฉลยความพงพอใจผใหการนเทศไดดงน มมนษยสมพนธด คาเฉลยความพงพอใจ ระดบมากทสด (คาเฉลย เทากบ 5.00 และ S.D. เทากบ 0) มภาวะผน า ผตามทด คาเฉลยความพงพอใจ ระดบมากทสด (คาเฉลย เทากบ 4.94 และ S.D. เทากบ 0.23)บคลกภาพของผนเทศมความเหมาะสม คาเฉลยความพงพอใจ ระดบมากทสด (คาเฉลย เทากบ 4.92 และ S.D. เทากบ 0.27) มเทคนค วธการนเทศทหลากหลาย คาเฉลยความพงพอใจ ระดบมากทสด (คาเฉลย เทากบ 4.85 และ S.D. เทากบ 0.36) มความรความสามารถในเรองทนเทศ คาเฉลยความพงพอใจ ระดบมากทสด (คาเฉลย เทากบ 4.83 และ S.D. เทากบ 0.38) ผลการประเมนความพงพอใจตอการนเทศตดตามฯ พบวา ความพงพอใจตอคณภาพของการนเทศ โดยรวมอยในระดบมากทสด (คาเฉลย เทากบ 4.98 และ S.D. เทากบ 0.08) สามารถเรยงล าดบตามคาเฉลย ความพงพอใจผใหการนเทศไดดงน นเทศตรงตามความตองการ คาเฉลยความพงพอใจ ระดบมากทสด (คาเฉลย เทากบ 5.00 และ S.D. เทากบ 0) ผนเทศใหขอเสนอแนะเพอการพฒนา คาเฉลยความพงพอใจ ระดบมากทสด (คาเฉลย เทากบ 5.00 และ S.D. เทากบ 0) การนเทศมประโยชน น าไปใชไดจรง คาเฉลยความพงพอใจ ระดบมากทสด (คาเฉลย เทากบ 5.00 และ S.D. เทากบ 0) ขนตอนการนเทศมความเหมาะสม คาเฉลยความพงพอใจ ระดบมากทสด (คาเฉลย เทากบ 4.98 และ S.D. เทากบ 0.15) ระยะเวลาในการนเทศเหมาะสม คาเฉลย ความพงพอใจระดบมากทสด (คาเฉลย เทากบ 4.92 และ S.D. เทากบ 0.27)

การจดการศกษาของสถานศกษาใหเกดคณภาพนน ควรตองประกอบดวย 3 กระบวนการดวยกน คอ กระบวนการบรหาร กระบวนการเรยนการสอน และกระบวนการนเทศการศกษา

มผใหความหมายของ “การนเทศการศกษา” ไววา การนเทศ หมายถง การชแจง การแสดง การแนะน าการศกษา หมายถง การเลาเรยน การฝกฝน และการอบรม ดงนน การนเทศการศกษา จงหมายถง การชแจง การแสดง หรอการแนะน าเกยวกบการสอนและ การอบรม การนเทศการศกษาเปนภารกจทจ าเปนตอการจดการศกษา เปนเรองละเอยดออนจ าเปน ตองอาศยความรวมมอจากบคคลหลายฝาย ในหลาย ๆ ดาน โดยเฉพาะ อยางยงทางดานการพฒนาคณภาพ การเรยนการสอน ดงจะเหนไดจากเหตผลความจ าเปนในหลายประการ เชน ประการแรก ความเปลยนแปลงของสงคม ความเจรญกาวหนาดานวทยาศาสตร และเทคโนโลย ทเปนไปอยางรวดเรว บคลากรในหนวยงานทางการศกษาจ าเปนตองปรบปรงตนเองใหทนตอ การเปลยนแปลง เพอจะไดปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ ซงการนเทศการศกษาเปนกระบวนการ ทมจดมงหมายเพอชวยเหลอและพฒนางาน ใหทนตอสภาพความเปลยนแปลง ทเกดขน ประการทสอง ในหนวยงานทางการศกษาทกระดบมเปาหมายในการปฏบตงานรวมกน คอ พฒนาคณภาพการศกษา ซงจ าเปนตองใชกระบวนการบรหาร กระบวนการเรยนการสอน และกระบวนการนเทศ เพอจะไดชวยสงเสรม สนบสนนการทางานซงกนและกน การนเทศการศกษาจงเปนองคประกอบส าคญทชวยเหลอสนบสนนใหกระบวนการบรหาร และกระบวนการเรยนการสอนมคณภาพถงระดบทพงประสงค และประการสดทาย มาตรฐานการศกษาของประเทศจ าเปนตองมการรกษาและควบคมคณภาพใหไดตามมาตรฐาน และกระบวนการนเทศการศกษากมขอบขายการปฏบตงานทมงเนนการควบคมมาตรฐานการศกษาโดยตรง

จะเหนวาการนเทศการศกษามความส าคญตอการพฒนา ปรบปรง และเพมประสทธภาพการศกษา ในสถานศกษา ใหครมความร ความเขาใจในหลกสตร สามารถจดการเรยนการสอน ไดอยางมประสทธภาพ รวมทงการบรหารจดการ การจดกจกรรมการเรยนการสอนและปญหา อน ๆ ทสงผลตอคณภาพการศกษา เมอเปนเชนนแลวเราจะละเลยไมมการนเทศการศกษา ไดอยางไร

พระราชบญญตลกเสอ พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๘ คณะลกเสอแหงชาต มวตถประสงคเพอพฒนาลกเสอ ทงทางกาย สตปญญา จตใจ และศลธรรม ใหเปนพลเมองด มความรบผดชอบ และชวยสรางสรรคสงคมใหเกดความสามคค และมความเจรญกาวหนา ทงน เพอความสงบสข และความมนคงของประเทศชาตตามแนวทาง ดงตอไปน

(๑) ใหมนสยในการสงเกต จดจ า เชอฟง และพงตนเอง (๒) ใหซอสตยสจรต มระเบยบวนยและเหนอกเหนใจผอน (๓) ใหรจกบ าเพญตนเพอสาธารณประโยชน (๔) ใหรจกท าการฝมอ และฝกฝนใหท ากจการตางๆ ตามความเหมาะสม (๕) ใหรจกรกษาและสงเสรมจารตประเพณ วฒนธรรม และความมนคงของประเทศชาต

การทจะด าเนนการไปสความส าเรจตามวตถประสงคและเปาหมายดงกลาวไดนนเจาหนาทและผบงคบบญชา

ลกเสอตองมทศนคต มความร ความเขาใจ และมทกษะเปนอยางด จงจะด าเนนกจกรรมลกเสอ ไดอยางมประสทธภาพ อนจะเกดประโยชนสงสดตอสมาชกลกเสอ และกจกรรมลกเสอโดยสวนรวม ดวยเหต น หนวยงาน สถานศกษาตาง ๆ จ าเปนตองจดใหมการฝกอบรม ประชมสมมนา ตลอดจน จดกจกรรมลกเสอยเพอพฒนาศกยภาพเจาหนาทและผบงคบบญชาลกเสอ รวมทงกระบวนการจดกจกรรมภายในสถานศกษาใหเปนไปตามมาตรฐาน

บทท 1 บทน ำ

ควำมเปนมำและควำมส ำคญของโครงกำร ฃกำร

2

ทก าหนดไว และเพอเปนการสนบสนน สงเสรมดานการนเทศการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษาใหไดผลและบรรลวตถประสงค ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 จงจดท า “โครงการการนเทศตดตาม การด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 ขน และเพอใหสอดรบนโยบายการศกษาของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ขอ 1 เรงปฏรป การเรยนรทงระบบใหสมพนธเชอมโยงกน เพอใหผเรยนสามารถคด วเคราะห แกปญหา และเรยนรไดดวยตนเองอยางตอเนอง โดยปฏรปใหมความเชอมโยงกนทงหลกสตรและ การเรยนการสอน ใหกาวทนการเปลยนแปลงและสอดคลองกบการเรยนรยคใหม การพฒนาคร และการพฒนาระบบการทดสอบ การวดและประเมนผลทไดมาตรฐานและเชอมโยงกบหลกสตรและการเรยนการสอน และการพฒนาผเรยน

2.1 เพอนเทศ ก ากบ ตดตาม การจดการเรยนการสอนดานลกเสอ และการจดกจกรรมลกเสอ

ของสถานศกษาในสงกด 2.2 เพอจดหาโรงเรยนเครอขายลกเสอ และสงเสรมพฒนาใหสามารถเปนแบบอยางดานลกเสอ ของ สพป.พจตร เขต 1 พรอมทงรวบรวมขอมล ปญหา อปสรรคในการจดกจกรรมลกเสอของสถานศกษา เพอประกอบการปรบปรงแกไขตอไป 2.3 เพอสงเสรมขวญก าลงใจแกบคลาการทางการลกเสอและโรงเรยนใหไดรบรางวลในการปฏบตงานเกยวกบการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอ 2.4 เพอสงเสรมการจดการเรยนการสอน และการจดกจกรรมลกเสอของสถานศกษาและส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ตามแนวทางยกระดบคณภาพการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

เชงปรมำณ ด าเนนการนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพการจดกจกรรมลกเสอ

ในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 จ านวนสถานศกษาทรบการนเทศ จ านวน 20 แหง ผเขารบการนเทศ จ านวน 215 คน

เชงคณภำพ 1) โรงเรยนไดรบการนเทศ ก ากบ ตดตามการจดการเรยนการสอนดานลกเสอ และการจดกจกรรม

ลกเสอ 2) ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 มโรงเรยนเครอขายลกเสอ เพอเปนแบบอยางตนแบบดานลกเสอแกโรงเรยนอนๆ พรอมทงรวบรวมขอมล ปญหา อปสรรคในการจดกจกรรมลกเสอของสถานศกษา เพอประกอบการปรบปรงแกไขตอไป 3) โรงเรยนไดรบขวญก าลงใจ ไดรบรางวลการจดการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอ 4) ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 มระบบนเทศ ก ากบตดตามอยางเปนรปธรรม

วตถประสงค

เปำหมำย

3

ผบรหารสถานศกษา ครผรบผดชอบงานลกเสอ ผบงคบบญชาลกเสอทประกอบดวย ผก ากบลกเสอส ารอง ผก ากบลกเสอสามญ และผก ากบลกเสอสามญรนใหญ และครผสอนวชาลกเสอ – เนตรนาร จ านวน 215 คน

ท โรงเรยน กลมโรงเรยน / อ ำเภอ วน / เวลำ

กำรนเทศฯ หมำยเหต

คณะกรรมกำรนเทศ ชดท 1

1. ชมชนบานวงกลม กลมโรงเรยนวงกลม เมองพจตร

12 กรกฎาคม 2560/ 08.30 น.

2. บานทาฬอฯ กลมโรงเรยนทาฬอ เมองพจตร

12 กรกฎาคม 2560/ 13.00 น.

3. ชมชนวดคลองคะเชนทร กลมโรงเรยนคลองเมองหลวง เมองพจตร

13กรกฎาคม 2560/ 08.30 น.

4. อนบาลเมอง(ทาหลวงสงเคราะห) กลมโรงเรยนคลองเมองหลวง เมองพจตร

13 กรกฎาคม 2560/ 13.00 น.

5. วดดงกลาง กลมโรงเรยนหลกเมอง เมองพจตร

14 กรกฎาคม 2560/ 08.30 น.

6. บานหวดง กลมโรงเรยนหวดงฆะมง เมองพจตร

14 กรกฎาคม 2560/ 13.00 น.

7. บานหนองปลาไหล กลมโรงเรยนวงปลาไหล วงทรายพน

17 กรกฎาคม 2560/ 08.30 น.

8. บานยางสามตน กลมโรงเรยนหนองพระปลอง วงทรายพน

17 กรกฎาคม 2560/ 13.00 น.

9. บานทงส าราญ กลมโรงเรยนสากเหลก สากเหลก

18 กรกฎาคม 2560/ 08.30 น.

10. บานวงทบไทร กลมโรงเรยนทาเยยม สากเหลก

18 กรกฎาคม 2560/ 13.00 น.

กลมเปำหมำย

วน เวลำ และสถำนท

ก ำหนดกำรนเทศโรงเรยนเครอขำยลกเสอ ประจ ำปงบประมำณ 2560 ตามขอสงการของนายกรฐมนตร ในคราวประชมคณะรฐมนตร เมอวนท 21 มนาคม 2560

และตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1

4

ท โรงเรยน กลมโรงเรยน / อ ำเภอ วน / เวลำ กำรนเทศฯ

หมำยเหต

คณะกรรมกำรนเทศ ชดท 2 11. บานเนนขวาง กลมโรงเรยนเนนสวาง

โพธประทบชาง 12 กรกฎาคม 2560/ 08.30 น.

12. บานหนองพง กลมโรงเรยนดงเสอใหญ โพธประทบชาง

12 กรกฎาคม 2560/ 13.00 น.

13. บานหนองหวปลวก กลมโรงเรยนไผรอบ โพธประทบชาง

13 กรกฎาคม 2560/ 08.30 น.

14. บานสขส าราญ กลมโรงเรยนหนองโสน สามงาม

13 กรกฎาคม 2560/ 13.00 น.

15. ชมชนวดวงจก กลมโรงเรยนวงทาชาง โพธประทบชาง

14 กรกฎาคม 2560/ 08.30 น.

16. บานยางหาหลม กลมโรงเรยนรงนกเนนปอ สามงาม

14 กรกฎาคม 2560/ 13.00 น.

17. อนบาลสามงาม กลมโรงเรยนก าแพงสาม สามงาม

17 กรกฎาคม 2560/ 08.30 น.

18. วดกลางวงศมณ กลมโรงเรยนหนองโมกข วชรบารม

17 กรกฎาคม 2560/ 13.00 น.

19. บานหนองขาว กลมโรงเรยนบานนาบว วชรบารม

18 กรกฎาคม 2560/ 08.30 น.

20. วดราชชางขวญ กลมโรงเรยนปามะคาบปากทาง เมองพจตร

18 กรกฎาคม 2560/ 13.00 น.

ก ำหนดกำรนเทศโรงเรยนเครอขำยลกเสอ ประจ ำปงบประมำณ 2560 ตามขอสงการของนายกรฐมนตร ในคราวประชมคณะรฐมนตร เมอวนท 21 มนาคม 2560

และตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1

5

1) โรงเรยนและผรบผดชอบงานลกเสอโรงเรยน มความร ความเขาใจการจดการเรยนการสอนและการจด

กจกรรมลกเสอ มากยงขน 2) ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 มโรงเรยนเครอขายลกเสอ เพอเปนเครอขายลกเสอและตนแบบลกเสอแกโรงเรยนอน ๆ ในสงกด พรอมทงรวบรวมขอมล ปญหา อปสรรคในการจดกจกรรมลกเสอของสถานศกษา เพอประกอบการปรบปรงแกไขตอไป 3) กจกรรมลกเสอไดรบการสงเสรมและพฒนาอยางตอเนอง เปนไปตามขอสงการของนายกรฐมนตรและตามแนวทางยกระดบคณยกระดบคณภาพการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 4) สามารถสงเสรมขวญก าลงใจแกบคลาการทางการลกเสอ และโรงเรยนใหไดรบรางวลในการปฏบตงานเกยวกบการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอระดบดเยยม ดมาก และด

เพอความหมายของค าหรอขอความทใชในการประเมนผลครงน เปนทเขาใจตรงกน จงก าหนดความหมาย

ของค าหรอขอความทใชในการประเมน ดงน การนเทศ หมายถง การใหความร แนะน า ชแนะแนวทาง ตอบค าถามและขอสงสย ในการจดกจกรรม

ลกเสอในสถานศกษา การจดกจกรรมลกเสอ – เนตรนารในสถานศกษา หมายถง กระบวนการด าเนนกจกรรมลกเสอ – เนตรนาร

ในสถานศกษา และหนวยงานทเกยวของ ตงแตการตงหมลกเสอ กองลกเสอ กลมลกเสอ การแตงกาย เทคนค วธการจดกจกรรมลกเสอใหแกสมาชกลกเสอ – เนตรนาร การปฏบตตนระหวางการจดกจกรรมลกเสอ – เนตรนาร ของผบงคบบญชาลกเสอ ฯลฯ

การประเมนผล หมายถง รายงานผลการด าเนนโครงการนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการ เพอยกระดบคณภาพการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา ตามแบบสอบถามและแบบประเมนโครงการทไดจดท า ไวแลว

ผลทคำดวำจะไดรบ

นยำมศพทเฉพำะ

6

การประเมนผลโครงการนเทศตดตามการด าเนนการตามมาตรการเพอยกระดบคณภาพการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพจตร เขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2560 ไดศกษาเอกสาร ทเกยวของ มาใชเปนกรอบในการศกษา ดงน

1. แนวคดเกยวกบการนเทศการศกษา 2. แนวคดเกยวกบนโยบายดานลกเสอของกระทรวงศกษาธการ ป 2559 - 2560 3. แนวการจดกจกรรมลกเสอ – เนตรนาร

ควำมหมำยของกำรนเทศกำรศกษำ

นกวชาการและผทรงคณวฒหลายทานไดใหความหมายของการนเทศการศกษา ไวหลายลกษณะแตกตางกนไปตามววฒนาการดานการศกษา ไวดงน

สงด อทรานนท (2530:7) กลาววา “ การนเทศการศกษา หมายถง กระบวนการท างานรวมกบคณะครและบคลากรทางการศกษา เพอใหไดมาซงสมฤทธสงสดในการเรยนของนกเรยน ”

บนลอ พฤกษะวน (2537:13) กลาววา “ การนเทศการศกษาเปนกระบวนการ (Process) เปนการท างานอยางมแบบแผน เปนการกระท าทมขนตอนและความตอเนอง เพอใหครทผานกระบวนการนเทศการศกษาเกดความตนตว (คลายความกงวลหรอคบของใจ ทงในหนาทการงานและสวนตว) มความเขาใจทจะใชวธการในการพฒนาวชาชพไดคลองตวขน โดยมการปรบปรง การเรยนการสอนอยตลอดเวลาและตอเนอง ”

ดสต ทวถนอม (2540:4) กลาววา “การนเทศการศกษา เปนกระบวนการซงประกอบดวยกจกรรมการบรการและวธการตาง ๆ ทมการจดการอยางเปนระบบของผเกยวของกบการศกษา โดยมวตถประสงคเพอปรบปรงการเรยนการสอนและการท างานของครใหมประสทธภาพ ”

วไลรตน บญสวสด (2540:4) กลาววา “ การนเทศการศกษา เปนกระบวนการท างานและความรวมมอระหวางผนเทศกบผรบการนเทศ เพอปรบปรงประสทธภาพอนสงสดในการเรยน การสอนของผเรยน ”

สเทพ เมฆ (2540:47) กลาววา “ การนเทศการศกษา หมายถง การชวยเหลอแนะน า ใหการสนบสนน ใหความรวมมอ ในการด าเนนการนเทศและสนบสนนภาคปฏบต ทงนเพอให การจดการศกษาดาเนนไปอยางมคณภาพ ”

นรศรา อปกรณศรการ (2542:16) กลาววา “ การนเทศการศกษาเปนความรวมมอและประสานงานของบคลากรทางการศกษาในการพฒนาเพอปรบปรงคณภาพการจดการเรยน การสอนของคร อนจะทาใหผเรยนเกดการเรยนรอยางมประสทธภาพ ”

เยาวพา เดชะคปต (2542:86) กลาววา “ การนเทศการศกษาเปนกระบวนการ เปนการปฏบตงานรวมกนระหวางผนเทศและผรบการนเทศ โดยมจดมงหมายใหผรบการนเทศ เกดการพฒนา มผลใหผเรยนเกดผลสมฤทธทางการเรยนสงขน ”

เมตต เมตตการณจต (2543:54) กลาววา “การนเทศการศกษาเปนการใหคาปรกษา ชแนะ แนะนาใหความชวยเหลอตอกจกรรมการเรยนการสอนเพอปรบปรงใหไดผลตามเกณฑ ทวางไว ”

บทท 2 กำรศกษำเอกสำรทเกยวของ

แนวคดเกยวกบกำรนเทศกำรศกษำ

7

ฉววรรณ พนวน (2552:9) กลาววา “ การนเทศการศกษา หมายถง กระบวนการรวมกนทางการศกษา ของผบรหารโรงเรยน และบคลากรทางการศกษา เพอพฒนาการเรยนการสอนใหมคณภาพ และเกดผลสมฤทธสงสดแกผเรยน ท าใหผเรยนไดพฒนาศกยภาพตามจดหมายของหลกสตร ”

ชาร มณศร (2542:22) กลาววา “ การนเทศการศกษา คอ กระบวนการพฒนาการสอนใหดขน การรวมมอกนระหวางผเกยวของโดยใชหลกประชาธปไตยในการนเทศ ”

นพนธ ไทยพานช (2535) กลาววา “ การนเทศการศกษา เปนกระบวนการทตองอาศยความละเอยดออนเกยวกบความรสก ความเขาใจของผรบการนเทศจงจ าเปนตองมความรพนฐานทางจตวทยา รจกและเขาใจพฤตกรรมของมนษย ”

สนนทา สบายวรรณ (2555:15) กลาววา “ การนเทศการศกษา คอ กระบวนการในการท างานรวมกนระหวางครและบคลากรทางการศกษา ผบรหาร ศกษานเทศก ในการปรบปรง แกไข และพฒนา กระบวนการจดกจกรรมการเรยนการสอน เพอเพมประสทธภาพของครอนเปนเปาหมายสงสดในดานการพฒนาการเรยนรของนกเรยนใหดยงขน ”

ส าหรบนกวชาการศกษาตางประเทศ ไดใหความหมายของการนเทศการศกษาไว ดงน

แฮรส (Harris,1985:9 อางถงใน สดใส ศรสวสด , 2548:7) กลาววา “ การนเทศการศกษา หมายถง สงทบคลากรในโรงเรยนกระท าตอบคลากรหรอสงใดสงหนง เพอคงไวหรอเปลยนแปลงการปฏบตงานของโรงเรยน ทสงผลโดยตรงตอกระบวนการสอนทใชในการสงเสรมพฒนาการเรยนรของนกเรยน ”

กด (Education Dictionary , p. 539. : อางถงใน บนลอ พฤกษะวน , 2537:12) ใหความหมายไววา “ ความพยายามทงหลายทผนเทศจะท าใหครผสอนและเจาหนาทในโรงเรยน ทตนรบผดชอบ มความเปนผน าในการปรบปรงการสอนใหมประสทธภาพ ดวยการกระตนและสงเสรมใหครไดพฒนาวชาชพใหกาวหนา โดยสามารถทจะเลอกใชจดประสงคในการสอน สอการสอนระเบยบวธสอน และการประเมนผลใหสอดคลองและเหมาะสมกบวชาชพชนสง ”

กลคแมน (Glickman.1990:6 , อางถงใน สถต สวนพรหม.2547:11) กลาววา “ การนเทศการศกษา เปนแนวคดกบการงานและหนาททเกยวของกบการปรบปรงการเรยน การสอน ซงจะเกยวของกบเรองหลกสตร การจดครเขาสอน การจดสอการสอน สงอานวย ความสะดวก การเตรยมการสอนและการพฒนาครรวมทงการประเมนผลการเรยนการสอน ”

ไวลส และ โลเวลล (Wiles;& Lovell.1975:6 , อางถงใน อภรด มนษยพนธ , 2551:9) กลาววา “ การนเทศการศกษา คอ การแนะน าซงกนและกน วางแผนรวมกน ปรกษาหารอกน เพอหาทางปรบปรงการเรยนการสอน ใหดขน ”

จากความหมายของนเทศการศกษาสรปไดวา “ การนเทศการศกษา หมายถง กระบวนการด าเนนงาน ดานการใหค าปรกษา แนะน าแนวทางการด าเนนงานระหวางคร บคลากรทางการศกษา ผบรหารกบผด าเนนการนเทศ รวมถงการพฒนากระบวนการจดกจกรรมการเรยนการสอน เพอหาทางปรบปรงการเรยนการสอนใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐานทางการศกษา ”

8

จดมงหมำยของกำรนเทศกำรศกษำ ในการนเทศการศกษานน จดมงหมายมความส าคญและเปนแนวทางในการด าเนนงานเพอใหการด าเนนงาน

บรรลผลตามทตองการ โดยมนกวชาการหลายทานไดกลาวไวดงน สงด อทรานนท (2530:12) กลาววา “ การนเทศการศกษามจดมงหมายทส าคญ 4 ประการ คอ ” 1. การนเทศการศกษาเพอพฒนาคน เปนกระบวนการท างานรวมกบครและบคลากร ทางการศกษา

เพอใหครและบคลากรเหลานนไดเปลยนแปลงพฤตกรรมในทางทดขน 2. การนเทศการศกษาเพอพฒนางาน โดยมเปาหมายสงสดอยทนกเรยนซงเปนผลผลต จากการสอนของคร

และบคลากรทางการศกษา 3. การนเทศการศกษาเพอสรางประสานสมพนธ โดยผลทเกดจากการนเทศการศกษา จะเกดจากการท างาน

รวมกน ผลดเปลยนกนเปนผน าและผตาม ซงไมใชการท างานภายใต การถกบงคบและคอยตรวจตราหรอจบผด 4. การนเทศการศกษาเพอสรางขวญและก าลงใจ ซงเปนสงส าคญทจะชวยใหบคคล มความตงใจท างาน

หากการนเทศการศกษาไมไดท าการสรางขวญและก าลงใจใหแกผปฏบตงาน การนเทศการศกษากยอมจะประสบผลส าเรจไดยาก

ชาร มณศร (2538:26) กลาววา “ ความมงหมายของการนเทศนน เปาหมายหลกอยทการพฒนาคร ทงดานวชาชพ คอ ฝกใหมประสบการณตรง เชน การประชมอบรมสมมนา การทดลองหลกสตรวธสอน และประสบการณโดยออม เชน การจดกจกรรมตาง ๆ ใหครมโอกาสพบปะทางวชาการ เปนตน นอกจากนนยงชวยสรางครใหมลกษณะความเปนผน า การท างานรวมกบคนอน อนจะยงผลใหเพมประสทธภาพการเรยนการสอนดยงขน กลาวโดยยอกคอ มงพฒนาคนและพฒนางาน”

ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต (2541:6-7) สรปจดมงหมายของการนเทศการศกษาไววา “ เปนกระบวนการการท างานทมงสการปรบปรงประสทธภาพการสอนของคร สเปาหมายสดทาย คอ ผเรยน มคณภาพสมดงจดมงหมายของหลกสตร ดวยการพฒนากลมคนผรวมงาน โดยเฉพาะอยางยงพฒนาครใหมความรความสามารถ เปนประโยชนตอการท างานมความมนใจ มขวญและก าลงใจ สามารถท างานทกอใหเกดการประสานสมพนธอนดทปราศจากความขดแยง ”

สดใส ศรสวสด (2546) กลาววา “ การนเทศการศกษามความมงหมายเพอพฒนาคน พฒนาคร ชวยเหลอคร ใหมความรความสามารถในการพฒนาหลกสตรการจดการเรยนการสอน หรอพฒนาผเรยนใหบรรลผลตามความ มงหมายของการศกษา ”

สนนทา สบายวรรณ (2555:16) กลาววา “ การนเทศการศกษามจดมงหมายเพอพฒนาครและบคลากรทางการศกษาใหมความร มทกษะในการพฒนาวชาชพของตนเอง ซงจะสงผลใหนกเรยนไดรบการพฒนา ตามจดมงหมายของการนเทศการศกษา ”

จากแนวคดของจดมงหมายของนเทศการศกษาสรปไดวา “การนเทศการศกษา มจดมงหมายเพอพฒนา การเรยนการสอน ชวยเหลอคร บคลากรทางการศกษาและผบรหาร ใหมความร ความสามารถและทกษะในการ ด าเนนงานทเปนมาตรฐานเดยวกน”

9 หลกกำรนเทศกำรศกษำ

การปฏบตงานนเทศการศกษา หลกการนเทศการศกษาเปนแนวทางใหผนเทศปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ มนกการศกษาไดเสนอหลกการนเทศการศกษาไว ดงน

ชาร มณศร (2538:27-28) กลาวถงพนฐานของการนเทศการศกษาไววา 1. การนเทศเปนการชวยกระตนเตอน การประสานงาน และแนะน าใหเกดความเจรญงอกงามแกคร

โดยทวไป 2. การนเทศตงอยบนรากฐานของประชาธปไตย 3. การนเทศเปนกระบวนการสงเสรม สรางสรรค 4. การนเทศกบการปรบปรงหลกสตรเปนงานทเกยวพนกน 5. การนเทศ คอ การสรางมนษยสมพนธ 6. การนเทศมงสงเสรมบ ารงขวญ (High staff morale) 7. การนเทศมจดมงหมายทจะขจดชองวางระหวางโรงเรยน และชมชนโดยเฉพาะในชนบท เบอรตน และบรคเกอร (Burton and Bruckner,1965: อางถงใน ก าพล วลยาลย, 2549:14-15) ไดก าหนด

หลกการนเทศการศกษาไววา 1. การนเทศการศกษาควรมความถกตองตามหลกวชา (Theoretically Sound) คอเปนไปตามคานยม

ความจรง ตามกฎเกณฑ ควรมการววฒนาการทงทางดานเครองมอและกลวธโดยมจดมงหมายและนโยบายทแนนอน 2. การนเทศการศกษาควรจะเปนวทยาศาสตร (Scientific) คอเปนไปอยางมล าดบ เปนระเบยบในการ

ท างาน มการรวบรวมและสรปผลจากขอมลอยางถกตองเชอถอได 3. การนเทศการศกษาควรเปนประชาธปไตย (Democratic) คอเคารพในตวบคคล ค านงถงความแตกตาง

ระหวางบคคล เปดโอกาสใหมความรวมมอ ใชอ านาจนอยทสด 4. การนเทศการศกษาควรเปนการสรางสรรค (Creative) คอแสวงหาความสามารถพเศษของแตละบคคล

สงเสรมใหแสดงออก และพฒนาปรบปรงและเปลยนแปลงสภาพแวดลอมใหเออตอการท างานใหมากทสด สนนทา สบายวรรณ (2555:17) กลาววา “ หลกการนเทศการศกษาเปนแนวทาง ใหผนเทศปฏบตงาน

ไดอยางมประสทธภาพ โดยไดรบความรวมมอจากครและบคลากร ทางการศกษาด าเนนการอยางเปนประชาธปไตย มแบบแผนตามล าดบขนตอน โดยมการก าหนดเปาหมายทชดเจน ตลอดจนมการสรางขวญและก าลงใจใหแกผปฏบตงานทกคนอยาง เทาเทยมกน ”

แนวคดเกยวกบนโยบำยดำนลกเสอของกระทรวงศกษำธกำร ป 2559 - 2560

10

ดำนนโยบำยลกเสอ แนวทำงกำรพฒนำกจกำรลกเสอ

พล.อ.ดาวพงษ รตนสวรรณ รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ หารอแนวทางการพฒนากจการลกเสอรวมกบนายสธรรม พนธศกด ประธานคณะทางานศกษาเพอพฒนาหลกสตรและกจกรรมลกเสอไทย คณะกรรมาธการการศกษาและการกฬา สภานตบญญตแหงชาต (สนช.) และคณะ เมอวนจนทรท 11 มกราคม 2559 ณ หองประชม MOC โดยม พ.อ.ณฐพงษ เพราแกว เลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ, นายชยยศ อมสวรรณ รองปลดกระทรวงศกษาธการ ในฐานะเลขาธการส านกงานลกเสอแหงชาต, นายเดช วรเจรญศร ผอานวยการ ส านกเลขาธการ ส านกงานลกเสอแหงชาต เขารวมหารอ นายสธรรม พนธศกด ประธานคณะท างานศกษาเพอพฒนาหลกสตรและกจกรรมลกเสอไทย กลาวรายงานสรปเกยวกบกจการลกเสอไทยในปจจบน สาระส าคญดงน ลกษณะของกจกำรลกเสอ แบงเปน 2 ประเภท คอ

1) ลกเสอภาคบงคบ (Compulsory) คอ ลกเสอในโรงเรยนทมอยจานวน 7 ลานคน ประกอบดวย ลกเสอส ารอง (8-11 ป) ลกเสอสามญ (11-16 ป) ลกเสอสามญรนใหญ (14-18 ป) และลกเสอวสามญ (16-25 ป)

2) ลกเสออาสาสมคร (Voluntary) คอ ลกเสอทอยนอกโรงเรยนจานวน 7.4 ลานคน ประกอบดวย ลกเสออาสาสมครทอยในกองลกเสอนอกโรงเรยน สโมสรลกเสอและอาสาสมครลกเสอ และลกเสอชมชน ไดแก ลกเสอชาวบาน สมาคมสโมสรลกเสอจงหวด ทกระจายอยทวประเทศกวา 7 ลานคน ผลกำรด ำเนนกจกำรลกเสอ ทผานมายงไมมความกาวหนาและประสบความส าเรจเทาทควร เนองจากหลายปจจย อาท

- กจกรรมของลกเสอ ไมมความโดดเดนและไมเปนทนยม - หลกสตร ไมมการพฒนาใหมความทนสมย และไมน าหลกสตรทดๆ มาปรบใช เชน หลกสตรของประเทศ

ญปน - บคลากร ไมมผบรหารระดบสง (CEO) มาบรหารงานแบบเตมเวลา ในสวนของบคลากรลกเสอไมไดรบการ

พฒนาและไมมระบบฐานขอมลรองรบ - การบรหารทรพยสน ไมมการแสดงบญชทรพยสนและงบดลทสามารถตรวจสอบได ตลอดจนไมมการพฒนา

ทรพยสน/สทธประโยชนของลกเสอใหเกดเปนรายได โดยเฉพาะคายลกเสอทมอยทวประเทศรวม 133 คาย แตไดรบการพฒนาใหสามารถใชงานไดดเพยง 9 แหง โดยในจ านวนนมเพยง 5 แหงเทานนทสามารถสรางบรหารกจการใหมรายไดเพมขน แนวทำงกำรแกไขปญหำ แบงเปน 2 ระดบ คอ

1) ระดบนโยบำย - จดใหมการประชมสภาลกเสอไทย โดยขอใหนายกรฐมนตรในฐานะสภานายกของสภาลกเสอไทย

ก าหนดจดการประชมสภาลกเสอไทยและใหกรรมการสภาเขารวมประชมอยางพรอมเพรยง พรอมมอบนโยบาย ใชกจการลกเสอเปนเครองมอในการปลกจตสาธารณะในเดก เยาวชน และประชาชนทวไป

- ปรบปรงคณะกรรมการผทรงคณวฒ โดยขอใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการในฐานะประธานกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ปรบปรงคณะกรรมการผทรงคณวฒ จ านวน 15 คน ใหสอดคลองกบภารกจทดแลรบผดชอบ และจดใหมการประชมอยางตอเนองเดอนละครงหรอ 2 เดอนครง

11

2) ระดบปฏบตกำร - สรรหา CEO มาเปนเลขาธการส านกงานลกเสอแหงชาตแบบเตมเวลา โดยสรรหามาจากผบรหาร

ต าแหนงรองปลดกระทรวงศกษาธการ ระดบอธบดขนไป หรอบคคลจากภายนอก ทคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตเหนชอบ ซงขอใหมคณสมบต 5 เกง-ดเปนอยางนอย กลาวคอ เกงกจการลกเสอ-การตลาด-การเงน- การบรหาร-การสอสารหลายภาษา โดยเฉพาะภาษาองกฤษตองสอสารไดด และขอใหมจตสาธารณะ-มวนย-รกชาต ศาสน กษตรย-มความคดรเรม สรางสรรค-มบคลกภาพ มมนษยสมพนธด โดยใหคาตอบแทนในระดบทสอดคลองกบหนาทความรบผดชอบ

- ก าหนดใหมลกเสอจงหวดในส านกงานลกเสอจงหวด 77 จงหวด ๆ ละ 1-3 คน เพอท าหนาทประสานงานกบผวาราชการจงหวดในการด าเนนกจการลกเสอระดบพนททวประเทศ โดยในอนาคตอาจจดตงใหม ส านกงานลกเสออ าเภอตอไป

- ปรบปรงโครงสราง โดยใหมคณะอนกรรมการบรหารและคณะอนกรรมการตรวจสอบขนตรงตอ คณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต และใหเลขาธการส านกลกเสอแหงชาต ท าหนาทบรหารงานส านกงานลกเสอแหงชาตพรอมทงปรบปรงโครงสรางภายใน ประกอบดวย 4 ฝายหลก ไดแก ฝายคายลกเสอ รายไดและสทธประโยชน ฝายหลกสตรและกจกรรม ฝายกจการลกเสอระหวางประเทศ และฝายบรหาร

- แสดงบญชทรพยสนและงบดล ขอใหมการจดท าบญชทรพยสนและงบดลของส านกงานลกเสอแหงชาตนามาแสดงใหกรรมการตรวจสอบดวย

ในการน ไดน าเสนอแนวทางการพฒนากจการของลกเสอในชวงป 2560 - 2563 เพอขอรบงบประมาณสนบสนนจากรฐบาล จ านวน 1,000 ลานบาท เพอเปนทนเรมตนในการด าเนนงานพฒนาคายและสนคาของลกเสอ น าไปสรายไดทเพมขน อาท คาเชาคายลกเสอ/โรงแรมลกเสอ, สทธประโยชนจากเครองหมาย ลขสทธ ตราสญลกษณกจกรรมส าคญ, ธรกจคาสง/ปลกสนคาลขสทธ นอกจากนจะไดหาผสนบสนนหลกอยางเปนทางการ พรอมทงการเกบคาธรรมเนยมจากคายลกเสอเอกชนทเปดใหบรการในปจจบน ซงจะตองมมาตรฐานตามทส านกงานลกเสอแหงชาต ก าหนด และการปรบสญญาคาเชา/คาบรการจากทรพยสนของส านกงานลกเสอแหงชาตดวย

พล.อ.ดาวพงษ รตนสวรรณ รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ กลาวแสดงความเหนดวยกบการใชกจการลกเสอในการปลกฝงใหผเรยนในระดบตาง ๆมจตสาธารณะซงสอดคลองกบการทรฐบาลมอบใหกระทรวงศกษาธการ ด าเนนนโยบายพฒนาคนตลอดชวงชวต จงไดประกาศนโยบายใหมการปลกฝง “การให” ใหกบเดก ๆ โดยไดมอบใหผบรหารองคกรหลกจดท าแผนการจดกจกรรมปลกฝงผเรยนในทกระดบใหรจก “การให เผอแผ แบงปน” ตงแตระดบปฐมวย ประถมศกษา มธยมศกษา อาชวศกษา และอดมศกษา โดยจะตองเลอกกจกรรมทมความเหมาะสมกบผเรยนในแตละชวงวยและมการขบเคลอนพรอมกนทงระบบตอไป

ในสวนของการสรรหา CEO เพอท างานแบบเตมเวลา จะตองใหความส าคญกบการออกแบบคณลกษณะ ของผทจะมาท าหนาทบรหาร พรอมสรางกลไกการท างานใหมอ านาจหนาทชดเจน สามารถขบเคลอนงานไดอยางราบรน รวมทงบรหารกจการลกเสอทงในและนอกสงกดกระทรวงศกษาธการใหสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกน

นอกจากน ไดเนนย าถงลขสทธเครองหมายหรอตราสญลกษณกจกรรมส าคญของลกเสอ ซงไดมอบนโยบายเกยวกบการขอความรวมมอกบผละเมดลขสทธไปแลว โดยขอใหองคการคาของ สกสค.ด าเนนการใหถกตอง เพอประโยชนของกระทรวงศกษาธการเปนหลก และควรจดใหมระบบกระจายสนคาไปยงพนทตาง ๆ ใหด เพอเปนการสงเสรมใหโรงเรยนมาสงซอสนคาจากองคการคาของ สกสค. โดยตรงมากขน

12

ทงน รมว.ศกษาธการ ไดมอบใหคณะท างานไปปรบปรงแกไขแผนการพฒนากจการลกเสอตามแนวทาง ของอรยสจ 4 ไดแก ทกข-สภาพปญหา, สมทย-สาเหตของปญหา, นโรธ-วธการแกปญหา, มรรค-แนวปฏบต และใหน ากลบมาเสนออกครง เพอจะไดรวมกนพจารณาใหมความสมบรณกอนนาเสนอใหคณะรฐมนตรพจารณาตอไป คำนยมหลกของคนไทย 12 ประกำร ตำมนโยบำยของคณะรกษำควำมสงบแหงชำต (คสช.)

1. มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย 2. ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม 3. กตญญตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย 4. ใฝหาความร หมนศกษาเลาเรยนทงทางตรงและทางออม 5. รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม 6. มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน 7. เขาใจเรยนรการเปนประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง 8. มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ 9. มสตรตว รคด รท า รปฏบตตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว 10. รจกด ารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจกจายจ าหนาย และพรอมทจะขยายกจการเมอมความพรอม เมอมภมคมกนทด

11. มความเขมแขงทงรางกายและจตใจ ไมยอมแพตออ านาจฝายต าหรอกเลส มความละอายเกรงกลว ตอบาปตามหลกของศาสนา

12. ค านงถงผลประโยชนของสวนรวม และของชาตมากกวาผลประโยชนของตนเอง เพอสรางสรรคประเทศไทยใหเขมแขง โดยตองสรางคนในชาตใหมคานยมไทย 12 ประการ "สพฐ. รบลก

คสช.สรางคานยมคนไทยใหม" ดร.กมล รอดคลาย เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (กพฐ.) เปดเผยภายหลงการประชมผบรหารระดบสงของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) วา...ทประชมไดหารอถงการสรางคานยมหลกของคนไทยตามนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) เพอสรางสรรคประเทศไทยใหเขมแขง โดยตองสรางคนในชาตใหมคานยมไทย 12 ประการ ซง สพฐ. จะน าหลกการดงกลาวมาขยายผล โดยไดเตรยมเผยแพรเรองดงกลาวไปสสถานศกษาดวยการบรรจไวในหลกสตรวชาประวตศาสตรและหนาทพลเมอง พรอมกบการจดกจกรรมเสรมสรางเดกและเยาวชนในเรองนอยางจรงจง "สพฐ. ไดมการวเคราะหคานยมหลก ของคนไทย 12 ประการ พบวา หลกสตรของ สพฐ. กมคณลกษณะทพงประสงคอย 8 ขอ ประกอบดวย มความรกชาตศาสน กษตรย ซอสตย สจรต มวนย ใฝเรยนร อยอยางพอเพยง มงมนในการท างาน รกความเปนไทย และ มจตสาธารณะ โดยทงหมดไดบรรจไวในหลกสตรอยแลว สวนท คสช. ก าหนดคานยมหลก 12 ประการ กถอวาครอบคลมคณลกษณะของ สพฐ.แลว และการผลกดนเรองนกคงไมใชแคภาคการศกษาเพยงฝายเดยว แตสงคม ทกภาคสวนตองรวมกนท าโดยเฉพาะการเรมตนจากครอบครวทจะตองเปนแบบอยางทดใหแกเดกและยาวชน " เลขาธการ กพฐ. กลาว.

มำตรกำรและแนวทำงยกระดบคณภำพกำรเรยนกำรสอน และกำรจดกจกรรมลกเสอในสถำนศกษำ

13

ดวยคณะรกษาความสงบและเรยบรอยแหงชาต ไดมนโยบายในการสรางคานยมของคนไทย 12 ประการ ซงเปนคานยมทสอดคลองในหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2551 ไดก าหนดคณลกษณะทพงประสงคของนกเรยน 8 ประการ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดพจารณาแลวเหนวากจกรรมพฒนาผเรยน โดยเฉพาะกจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด และผบ าเพญประโยชนจะเปนกจกรรมทชวยเสรมสรางคานยมของคนไทย 12 ประการเปนอยางด เพราะกจกรรมลกเสอมวตถประสงคทมงพฒนาเยาวชนใหเปนพลเมองด มความรบผดชอบชวยสรางสรรคสงคมใหมความเจรญกาวหนา อกทงกจกรรมลกเสอยงเปนกจกรรมทจดขน ในสถานศกษา ซงจะเปนแนวทางในการชวยแกปญหาทเกยวของกบเดกและเยาวชนได หนวยงานทมบทบาทส าคญ ในการด าเนนกจกรรมลกเสอ คอ สถานศกษาและส านกงานเขตพนทการศกษา เพอใหมแผนงาน มาตรการ และแนวทางการจดกจกรรมลกเสอของสถานศกษาและส านกงานเขตพนทการศกษา ไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรม มคณภาพ ประสทธภาพและประสทธผลทชดเจน เพอใหการด าเนนงานยกระดบคณภาพการจดกจกรรมลกเสอ ในสถานศกษา มประสทธภาพและบรรลวตถประสงค ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจงมมาตรการ และแนวทางในการด าเนนการดงตอไปน

1. ใหสถานศกษาทกแหงถอวา กจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด และผบ าเพญประโยชน เปนกจกรรมหลกในการพฒนาผเรยน ตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2551 เพอเสรมสรางผเรยน ใหมคณลกษณะอนพงประสงคและคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ

2. ใหสถานศกษาทกแหง จดกจกรรมการเรยนการสอน/ฝกอบรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาดและ ผบ าเพญประโยชน ตามหลกการทก าหนดในหลกสตร และสงเสรมการฝกอบรมลกเสอวสามญในชนมธยมศกษาตอนปลาย

3. ใหสถานศกษาทกแหง จดระบบการบรหารกจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาดและผบ าเพญประโยชน และจดสรรงบประมาณจากเงนอดหนน เงนบรจาคและเงนสมทบอน ๆ พรอมทงจดหาสอ อปกรณใหพรอม เพอด าเนนกจกรรม

4. ใหสถานศกษาทกแหงจดใหมกจกรรมการปฏบตจรงตามอดมการณและหลกการของลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาดและผบ าเพญประโยชน โดยเฉพาะกจกรรมทสงเสรมความจงรกภกด ตอชาต ศาสนา พระมหากษตรย ประชาธปไตย ความสามคคปรองดอง การเสรมสรางทกษะชวต คณธรรม จรยธรรม และบ าเพญประโยชน

5. ใหผบรหารสถานศกษา และรองผบรหารสถานศกษาทกคน ผานการฝกอบรมบคลากรทางการลกเสอ ขนความรชนสง และไดรบเครองหมายวดแบดจ และสงเสรมใหครและบคลากรทางการศกษาผานการฝกอบรม และมวฒทางลกเสอ ทงนใหปฏบตตามขอบงคบคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต วาดวยการแตงตงผบงคบบญชาลกเสอ พ.ศ. 2553

6. ใหมการนเทศ ก ากบ ตดตามและประเมนผลกจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาดและผบ าเพญประโยชน ในสถานศกษาอยางตอเนองและเปนระบบ

7. ใหสถานศกษาทกแหงสนบสนน สงเสรมใหขวญกาลงใจแกบคลากรทางการลกเสอ และลกเสอ

แนวทำงในกำรด ำเนนกำรตำมมำตรกำรเพอยกระดบคณภำพกำรเรยนกำรสอน และกำรจดกจกรรมลกเสอในสถำนศกษำ

14

1. สถานศกษาตองก าหนดนโยบาย แนวทางในการจดกจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด และผบ าเพญประโยชน ใหสอดคลองกบนโยบายของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เพอเสรมสรางผเรยน ใหมคณลกษณะอนพงประสงค และคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ

2. ผบรหารสถานศกษา สรางความตระหนกในการจดกจกรรมลกเสอ ใหแก คร บคลากรในสถานศกษา และใหผบงคบบญชาลกเสอ แตงเครองแบบลกเสอ เพอเปนแบบอยางแกลกเสอในสถานศกษา

3. สถานศกษาตองจดท าโครงสรางการบรหารงานลกเสอในสถานศกษา 4. สถานศกษาตองจดท าขอมลสารสนเทศทางการลกเสอ ใหเปนปจจบน อยางถกตองและทนสมย 5. สถานศกษาตองจดตงกลม กองลกเสอ ใหถกตองและเปนปจจบน และจดใหมหอง/มม/แหลงเรยนร

ทางการลกเสอในสถานศกษา 6. ผบรหารสถานศกษา และรองผบรหารสถานศกษาทกคน ผานการฝกอบรมบคลากรทางการลกเสอ

ขนความรชนสง และไดรบเครองหมายวดแบดจ และไดรบการแตงตงใหมต าแหนงเปนผอ านวยการลกเสอโรงเรยนและรองผอ านวยการลกเสอโรงเรยน

7. ครและบคลากรทางการศกษาผานการฝกอบรม มวฒทางลกเสอและไดรบการแตงตงเปนผบงคบบญชาลกเสอตามขอบงคบของคณะลกเสอแหงชาต วาดวยการแตงตงผบงคบบญชาลกเสอ พ.ศ. 2553

8. สถานศกษาตองจดท าแผนงาน/โครงการ ในการด าเนนงานทางลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาดและ ผบ าเพญประโยชน และจดสรรงบประมาณในการดาเนนงานใหเหมาะสม

9. สถานศกษาตองจดท าก าหนดการฝกอบรม และแผนการฝกอบรมตลอดปการศกษาทกระดบใหครบถวน 10. ผบงคบบญชาลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาดและสมาชกผบ าเพญประโยชน ตองจดกจกรรมตามก าหนดการ

ฝกอบรม แผนการฝกอบรม ตลอดจนด าเนนการวดประเมนผล และรายงานผลใหเปนไปตามระเบยบวาดวยการนน 11. ผบงคบบญชาลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาดและสมาชกผบ าเพญประโยชน ตองจดใหมและใชสอ วสด

อปกรณ นวตกรรม และเทคโนโลยททนสมย และจ าเปนในการฝกอบรม 12. สถานศกษาตองจดใหมเอกสาร หลกสตร คมอการปฏบตงาน กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทครบถวน

และเปนปจจบน 13. สถานศกษาจดกจกรรมเพอพฒนาทกษะชวต กจกรรมบ าเพญประโยชนและจตสาธารณะ กจกรรม

เพอเสรมสรางความเปนพลเมอง ตามค าปฏญาณและกฎลกเสอ และกจกรรมโครงการเพอเสรมสรางคานยมหลก ของคนไทย 12 ประการ ปละไมนอยกวา 6 กจกรรม

14. สถานศกษาด าเนนการจดกจกรรมเดนทางไกล และอยคายพกแรม ลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด และผบ าเพญประโยชนในสถานศกษา หรอคายลกเสอตามหลกสตร ของลกเสอแตละประเภท โดยใชบคลากร ทางการลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด และสมาชกผบ าเพญประโยชน และบคลากรของสถานศกษา หรอใชวทยากร ทมความช านาญเฉพาะทาง

15. ใหสถานศกษาจดระบบการนเทศ ก ากบ ตดตามและประเมนผลกจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด และผบ าเพญประโยชนภายในสถานศกษา โดยใหมแผนการนเทศ เครองมอ และก าหนดผนเทศไวอยางชดเจน และจดท ารายงานประจ าป ตอผบงคบบญชา/หนวยงานทเกยวของตามล าดบ

16. ใหผบรหารสถานศกษาสงเสรม และสนบสนนใหขวญก าลงใจแกบคลากรทางการลกเสอ และลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด สมาชกผบ าเพญประโยชนในสถานศกษา

17. ส าหรบสถานศกษาทจดกจกรรมยวกาชาด และหรอผบ าเพญประโยชน ใหด าเนนการตามมาตรการ และแนวทางดงกลาวขางตนโดยอนโลม

แนวทำงกำรยกระดบคณภำพกำรเรยนกำรสอนและกำรจดกจกรรมลกเสอ ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ

15

ใหส านกงานเขตพนทการศกษา ด าเนนการดงตอไปน

1. การจดโครงสรางลกเสอเขตพนทการศกษาใหถกตอง ชดเจนตามพระราชบญญตลกเสอ พ.ศ. 2551 ประกอบดวย

1.1 ด าเนนการแตงตงคณะกรรมการลกเสอเขตพนทการศกษา 1.2 จดใหมการประชมคณะกรรมการลกเสอเขตพนท อยางนอย 2 ครง/ป 1.3 ด าเนนการแตงตงผตรวจการฝายตาง ๆ ทงนอาจแตงตงอนกรรมการในคณะกรรมการลกเสอเขตพนท

ตามความเหมาะสม 1.4 มอบหมายใหมเจาหนาทรบผดชอบงานลกเสอ ตามพระราชบญญตลกเสอ 2. การวางแผนกลยทธ แผนปฏบตการประจ าป 2.1 จดท าแผนกลยทธ แผนปฏบตการประจ าปทางดานลกเสอ 2.2 จดสรรงบประมาณ สนบสนนในการพฒนาบคลากรทางการลกเสอ และการจดกจกรรมลกเสอ

ในสถานศกษาและเขตพนทการศกษา 2.3 จดประชมเชงปฏบตการ อบรมทบทวน ผบงคบบญชาลกเสอ อยางนอยปละ 1 ครง 2.4 จดใหมการชมนมลกเสอระดบเขตพนท ตามความเหมาะสม 2.5 ระดมทรพยากร หรอหาแหลงงบประมาณในการพฒนางานลกเสอ การพฒนาคายลกเสอในเขตพนท

การศกษา และสถานศกษา 2.6 สรปรายงานโครงการตามแผนทก าหนด เพอรายงานส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 3. การนเทศ ก ากบตดตาม งานลกเสอ 3.1 มอบหมายใหศกษานเทศก รบผดชอบการนเทศงานลกเสออยางชดเจน 3.2 จดท าแผนการนเทศ เครองมอ และด าเนนการนเทศ ก ากบ ตดตามการด าเนนงานตามมาตรการ

และแนวทางการด าเนนงานตามมาตรการ และแนวทาการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา 3.3 แตงตงคณะกรรมการ/ผทรงคณวฒทางดานลกเสอ เพอนเทศ ก ากบตดตามการจดการเรยนการสอน

ดานลกเสอของสถานศกษา 3.4 ก ากบดแลสถานศกษาในสงกดทกแหง จดการเรยนการสอนลกเสอใหด าเนนไปตามหลกสตร

ทกระดบชน 3.5 ก ากบ ดแล การอนญาตเขาคายพกแรมและการสอบวชาพเศษลกเสอในสถานศกษา ใหเปนไปตาม

ขอบงคบคณะลกเสอแหงชาตฯ วธการและกระบวนการทางการลกเสออยางเครงครด 3.6 ใหมการประเมนผลการด าเนนงานกจกรรมลกเสอในสถานศกษา อยางนอยปละ 1 ครง 4. การพฒนาบคลากรทางการลกเสอ 4.1 ส ารวจคณวฒทางการลกเสอของบคลากรทางการลกเสอในสงกด 4.2 สงเสรม สนบสนนใหผบรหารสถานศกษา ครผสอน ศกษานเทศก และบคลากรทางการลกเสอ

ไดรบการพฒนาคณวฒทางการลกเสอ โดยไดรบเครองหมายวดแบดจ เปนอยางนอย 4.3 สงเสรม สนบสนนการจดกจกรรมการเรยนการสอนลกเสอในสถานศกษาใหสอดคลองกบการสราง

คานยมหลกของคนไทย 12 ประการ ตามนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต โดยเรงดวน

ขอสงกำรของพลเอกประยทธ จนทรโอชำ นำยกรฐมนตร ในกำรยกระดบคณภำพกำรจดกจกรรมลกเสอในสถำนศกษำ

16

5. การยกยองเชดชเกยรต 5.1 ก าหนดใหมการคดเลอกสถานศกษา ผบรหาร ครผสอน ลกเสอและบคลากรทางการลกเสอ

เพอรบรางวลเชดชเกยรต 5.2 สงเสรม สนบสนนใหความกาวหนาในวชาชพ แกผปฏบตงานลกเสอ 5.3 พจารณาจดสรรโควตาการเลอนขนเงนเดอน เปนกรณพเศษใหแกผทมผลงานดานลกเสอดเดน 6. การบรหารจดการขอมลสารสนเทศดานลกเสอ 6.1 จดท าขอมลสารสนเทศใหเปนปจจบน 6.2 จดใหมเวปไซด (Website) ทางการลกเสอ 6.3 เผยแพร ประชาสมพนธ งานลกเสอผานชองทางตาง ๆ เชน หนงสอพมพ วารสาร Social Network

บกต” สง ศธ.ยกระดบจดการเรยนการสอนวชาลกเสอและเนตรนารอกรอบ พรอมพจารณาแนวทางการสนบสนนเครองแบบลกเสอและเนตรนาร ส าหรบนกเรยนทมฐานะยากจน เผยเคยสง สพฐ.ใหความส าคญ หลงนายกฯ หวงเรองนกเรยนไมรความหมายของเครองแบบลกเสอ มรายงานจากท าเนยบรฐบาลวา เมอเรวๆ น พล.อ.ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดมค าสงไปยงกระทรวงศกษาธการใหสงเสรมใหทกโรงเรยนใหความส าคญในการจดการเรยนการสอนวชาลกเสอและเนตรนาร รวมทงพจารณาแนวทางการสนบสนนเครองแบบลกเสอและเนตรนารส าหรบนกเรยนทมฐานะยากจน ทงนใหด าเนนการใหทนการเปดการเรยนการสอนภาคเรยนท 2/2560 กอนหนานน ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) มค าสงไปยงสถานศกษาทกแหงใหถอวากจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด และผบ าเพญประโยชนเปนกจกรรมหลกในการพฒนาผเรยน ตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2551 เพอเสรมสรางผเรยนใหมคณลกษณะอนพงประสงคและคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ ตามนโยบายคณะรกษาความสงบและ เรยบรอยแหงชาต

ทงน ปจจบนสถานศกษาทกแหงมการจดกจกรรมการเรยนการสอนและฝกอบรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด และผบ าเพญประโยชน ตามหลกการทก าหนดในหลกสตร และสงเสรมการฝกอบรมลกเสอวสามญในชนมธยมศกษาตอนปลาย รวมถงมการจดสรรงบประมาณจากเงนอดหนน เงนบรจาคและเงนสมทบอนๆ พรอมทงจดหาสอ อปกรณใหพรอมเพอด าเนนกจกรรม มกจกรรมการปฏบตจรงตามอดมการณและหลกการ ของลกเสอ เนตรนาร ยวกชาดและผบ าเพญประโยชน มรายงานวา เมอป 2559 สพฐ.เคยมหนงสอสงการไปยงส านกงานเขตพนทการศกษา (สพท.) ทวประเทศ เรองการแตงกายเครองแบบลกเสอ และเรองการยกระดบคณภาพการเรยนการสอน และการจดกจกรรมลกเสอ ตามนโยบายใหความส าคญกบการเรยนลกเสอ และเนตรนาร เนองจากนายกรฐมนตรมความเปนหวงเรองนกเรยนไมรความหมายของเครองแบบลกเสอ โดยขอใหทกเขตพนทฯใหความส าคญตอการเรยนลกเสออยางจรงจง เพราะการเรยนลกเสอจะเปนพนฐานทชวยปลกฝงระเบยบวนยใหแกเดก เพอปทางไปสการเรยนดานวชาการอยางมคณภาพ ซงจะท าใหเดกรจกหนาทความรบผดชอบของตวเอง “ทผานมาการเรยนการสอนวชาลกเสอเปนกจกรรมในการพฒนาผเรยนเทานน โรงเรยนบางแหงจงไมใหความส าคญ และขาดความเอาใจใสในการเรยนลกเสอ” รายงานขาวระบ

แนวกำรจดกจกรรมลกเสอ – เนตรนำร

17

กำรก ำเนดกจกำรลกเสอ

กจการลกเสอก าเนดขนเปนครงแรกในโลกทประเทศองกฤษ เมอป ค.ศ. 1907 (พ.ศ. 2450) โดย Robert Stephenson Smyth Baden - Powell หรอทเรยกทานยอๆ วา B.-P. (Good, 1973 อางใน อดม กกกอง, 2545) ส าเรจการศกษาจากโรงเรยนนายรอยแซนดเฮสต (Sandhurst) ไดรบแตงตงใหเปน รอยตรในกองทพบกองกฤษและถกสงไปประจ าการทประเทศอนเดยและแอฟรกา ขณะททานปฏบตหนาทในแอฟรกานน ชนชาวองกฤษเกดความขดแยงกบชนพนเมองอยเนอง ๆ โดยเฉพาะชนพนเมองทดรายคอชนเผาอาชนต ทานไดรบค าสงใหไปปราบปรามจนเปนผลส าเรจ ทานไดใชความสามารถในการสอดแนมและสะกดรอยในการปฏบตครงน ทานจงไดแตงหนงสอ Aids to Scouting เปนหนงสอวาดวยการสอดแนมทางทหารททานจะใชเปนคมอในการฝกอบรมทหาร ตอมาไดเกดสถานการณตงเครยดระหวางองกฤษกบพวกบวร (Boer) ซงเปนเมองขนของประเทศองกฤษในแอฟรกาใต พวกบวรลอมเมองนานถง 217 วน ทานกไดรบค าสงใหไปปฏบตหนาทเพอปองกนเมอง ซงปฏบตหนาทดวยความเขมแขง อดทน ไมยอทอ ใชสตปญญาหาวธแกปญหาโดยใชเดกอาสาสมครชวยเหลอกองทพ ท าหนาทเปนผสอขาวคอยสงขาวและเปนยามรกษาการณจนไดรบความส าเรจอยางดยง ท าใหทาน B.-P. เกดความประทบใจในตวเดก ๆ และเหนวาถาใชเดกใหถกทางแลวจะเกดประโยชนแกประเทศชาตอยางมหาศาล จงรเรม ตงขบวนการลกเสอขนในปตอมาและในป พ.ศ. 2441 ไดตงกองลกเสอขนอยางจรงจงเปนครงแรกในองกฤษ และไดขยายตวอยางรวดเรว ทานมองการณไกลวาลกเสอจะเปนงานส าคญทจะท าประโยชนใหแกบานเมองอยางมากเพราะจะเปนการฝกหดและอบรมเดก ๆ ใหเปนพลเมองดของชาต ทานจงลาออกจากราชการทหารใน พ.ศ. 2444 ทานเดนทางรอบโลกเพอพบกบลกเสอประเทศตาง ๆ และเพอเปนการเสรมสรางความเปนพนองทวโลก ในป ค.ศ. 1907 (พ.ศ. 2450) ทาน B.-P. ไดรวบรวมเดก ๆ จานวน 20 คนไปอยคายพกแรมทเกาะบราวนซ นบวาเปนการอยคายพกแรมลกเสอครงแรกของโลก ทานไดท าการทดลองฝกอบรมตามวธการของลกเสอปรากฏวาไดผลดสมความมงหมายและ B.-P. ไดรบการยกยองเปนประมขคณะลกเสอโลก และกจการเนตรนาร เกดขนในป ค.ศ. 1916 (พ.ศ. 2459) ในป พ.ศ. 2463 มการชมนมลกเสอโลกครงแรกทกรงลอนดอน (ส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต, 2537 : 35)

ส าหรบประเทศไทย พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหวเสดจขนครองราชย เมอป พ.ศ. 2453 ประเทศสยามตกอยในภาวะทวกฤต ซงในขณะนนก าลงเปนสมยทมการลาเมองขนกนอยทวไป พระองคทรงรซงถงมหนตภยทางการเมอง เพอใหประเทศพนจากเหตการณดงกลาว จงทรงวางแผนตงกองเสอปาและกองลกเสอขน โดยทรงน าแนวคดวธการของลกเสอจากประเทศองกฤษมาใชจงทรงมพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯใหสถาปนากองเสอปาขน เมอวนท 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2454 เพอฝกหดขาราชการพลเรอนทงหลายใหไดเรยนรวชาทหาร เพอเปนก าลงส ารองในเวลาสงครามในยามสงบกไดชวยเหลอขาราชการปราบปรามโจรผรายหรอปราบจลาจล นอกจากนนยงเปนการฝกใหคนรจกวนย มความรสกรกพระเจาแผนดน ประเทศชาตและศาสนาของตน เปนการเรมตนการสงเสรมความสามคคปรองดองตอกนและกนในหมพลเมอง ตอมาวนท 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2454 จงทรงประกาศตงกองลกเสอขน โดยททรงพระราชปรารภในการจดตงกองลกเสอขนวาเพอเปนการฝกหดเดกใหมไหวพรบ อดทน รจกชวยตนเอง รจกท าประโยชนชวยเหลอผอน ซงเปนการฝกฝนทงในสวนจตใจและรางกายอกดวย กองลกเสอกองแรกของประเทศไทยตงขนทโรงเรยนมหาดเลกหลวง หรอโรงเรยนวชราวธวทยาลยในปจจบน บคคลทถอวาเปน ลกเสอคนแรก คอ นายชพน บนนาค ซงเปนผทสามารถกลาวค าปฏญาณของลกเสอไดเปนคนแรก (กรมวชาการ, ๒๕๓๓ : ๙)

18

กจกำรลกเสอในสถำนศกษำ ในสมยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว หลงจากตงกองลกเสอเพอฝกผใหญ พระองคด ารทจะฝกฝน

เดกชายทอยในวยเยาว โดยทรงใหมการสอนและฝกอบรม ณ โรงเรยนมหาดเลกหลวง (โรงเรยนวชราวธวทยาลย ในปจจบน) เปนแหงแรกและทรงสอนดวยพระองคเอง กจการลกเสอไทยจงเรมตงแตวนท 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2454เปนตนมา และไดทรงพระราชทานค าขวญใหกบลกเสอไทยวา “เสยชพอยาเสยสตย”ทรงโปรดเกลาใหมสภากรรมการกลางขนเพอใชดาเนนการกจการลกเสอ ลกเสอในสมยนนเนนการฝกแบบทหาร การปองกนชาต ความมระเบยบวนย ความจงรกภกดตอชาต ศาสนา พระมหากษตรย มการอบรมผบงคบบญชาลกเสอซงเปนหนาทของกรมศกษาธการ กระทรวงธรรมการ (กระทรวงศกษาธการในปจจบน) นกเรยนทศกษาวชาครบตามหลกสตรและสอบไลไดตามท ก าหนดกโปรดเกลาพระราชทานประกาศนยบตร มการพระราชทานธงประจ ากองแกลกเสอตามความเหมาะสม

ตอมาในรชกาลท 7 พระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหวทรงสงเสรมกจการลกเสอโดยสงลกเสอตวแทนของประเทศไปรวมชมนมลกเสอนานาชาต สงผบงคบบญชาลกเสอวสามญไปอบรมตางประเทศ และไดมประกาศใหใชพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการเสยใหม โดยยบกรรมการสภากรรมการจดการลกเสอมณฑลและใหมคณะกรรมการลกเสอจงหวดแทน หลงจากนนไดตงกองลกเสอขนใหอยในความควบคมของกรมพลศกษาและจดตงเหลาลกเสอเหลาสมทรเสนาขนเปนครงแรก

ในสมยรชกาลท 8 พระบาทสมเดจพระปรเมนทรมหาอานนทมหดล เกดวกฤตการณภายในประเทศ กจการลกเสอไดหยดชะงกลงทางรฐบาลไดจดตงยวชนทหารขนมาซอนกบกจการลกเสอ พระองคทรงกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมพระราชทานใหตราประจ าลกเสอแหงชาตขน

ในรชกาลท 9 พระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดช ไดโปรดเกลาใหตราพระราชบญญตลกเสอ พทธศกราช 2490 ขนแทน โดยก าหนดใหนกเรยนชายทกคนเปนลกเสอ และการจดหลกสตรการเรยนการสอน ทกระดบขนมคะแนน และเครองหมายต าแหนงมอบให ปพทธศกราช 2501 ไดมการจดตงกองลกเสอส ารอง ชนประถมศกษาปท 5 – 7 เรยนหลกสตรลกเสอสามญตามแผนการศกษาชาตสมยนน

ในปพทธศกราช 2507 ไดตราขอบงคบคณะลกเสอแหงชาต วาดวยการปกครองหลกสตรวชาพเศษลกเสอและไดก าหนดใหนกเรยนชายชนมธยมศกษาปท 1-3 เรยนวชาพเศษลกเสอ และก าหนดใหนกเรยนชาย ชนมธยมศกษาปท 4-5 เรยนวชาพเศษลกเสอวสามญ การเรยนการสอนจดในรปกจกรรมเลอก เดมไดก าหนดใหวชาลกเสอมการวดผลเปนคะแนน และเมอเหนวาการเรยนกจกรรมลกเสอเปนการเลอกเรยนตามความสมครใจ จงประกาศใหวชาลกเสออยนอกหลกสตรบงคบตงแตปพทธศกราช 2514 เปนตนมา การลกเสอในโรงเรยนไมคอยมบทบาทมากนก ตอมาการลกเสอ และรปแบบของการลกเสอกลบมามบทบาทตอความมนคงของชาต โดยน าเอาหลกการ และวธการลกเสอไปอบรมผใหญอายตงแต 15 ปขนไป คอ อบรมลกเสอชาวบาน ท าใหคณคาของลกเสอ ไดววฒนาการอกทศทางหนงอยางนาอศจรรยยง และอาจกลาวไดวาประเทศชาตอยรอดจากลทธอนไมพงปรารถนาไดเพราะการลกเสอเปนสวนส าคญ แตในระบบโรงเรยนความส าคญของลกเสอซบเซาเหนไดอยางชดเจน

เวลาผานมาจนปพทธศกราช 2526 ในการประชมสภาลกเสอครงท 10 ผวาราชการจงหวดในฐานะ ผอ านวยการลกเสอจงหวด ไดตระหนกวา การลกเสอเปนกจกรรมทดอยแลว ท าไมในระบบการศกษาไมสงเสรม จงไดเสนอแนวคดในทประชมและทประชมมมตรบหลกการวาใหวชาลกเสอเปนกจกรรมบงคบในหลกสตรชนประถมศกษา ดงนน กระทรวงศกษาธการจงสงใหกรมวชาการรวมกบกรมพลศกษาจดท าหลกสตรการสอนวชาลกเสอขนไป ในปพทธศกราช 2528 โดยจดใหมหนวยการเรยนมงไปททฤษฎมากกวาปฏบต และไมตองแตงเครองแบบลกเสอ และ ก าหนดวาวชาลกเสอทบงคบเรยนมหนวยการเรยนไมตองแตงเครองแบบลกเสอไดในระดบประถมศกษา วชาลกเสอไดบรรจไวในกลมสรางเสรมลกษณะนสย กจกรรมสรางนสย การด าเนนงานดงกลาวไมบรรลหลกการและจดประสงคเทาทควร เนองจากหลกสตรดงกลาวไมสอดคลองกบสภาพเศรษฐกจและสงคม ความเจรญกาวหนาทางวทยาศาสตร

19 และเทคโนโลย กรมวชาการและกระทรวงศกษาธการจงไดปรบปรงหลกสตรประถมศกษาและมธยมศกษาอกครง โดยใหกจกรรมลกเสอเปนกจกรรมบงคบ (น าเชอม ยมฤทธ, 2540 : 12 - 14) กำรบรหำรงำนลกเสอในสถำนศกษำ

การปฏบตงานกจการลกเสอทกระดบ จ าเปนตองประสานงานรวมมอกนและด าเนนการพฒนา เพอใหบรรลอดมการณและวตถประสงคของการลกเสอทมงสรางสรรคเยาวชนของชาตใหเปนพลเมองด มคณภาพ องคกรทมสวนส าคญและใกลชดกบลกเสอมากทสดและเปนผจดการด าเนนการปฏบตงานกจการลกเสอโดยตรง คอ องคกรระดบสถานศกษาทน าหลกการ นโยบาย และวตถประสงคของการลกเสอน าไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและตอเนองโดยทองคกรระดบอน ๆ เปนฝายสนบสนนชวยเหลอและสงเสรม ทกดาน ดงนน บทบาท อ านาจและหนาทขององคกรระดบสถานศกษาจงถอไดวามความส าคญอยางยงตอความเจรญกาวหนาของกจการลกเสอ

การปฏบตงานกจการลกเสอในสถานศกษาจะมกรรมการลกเสอซงเรยกวา กรรมการกลมลกเสอ (ส านกงานคณะกรรมการการบรหารลกเสอแหงชาต, 2534 : 26) ประกอบดวยบคคลภายนอกทสนใจในกจกรรมลกเสอ ลกเสอเกา และผปกครอง โดยมผก ากบกลมเปนประธาน นอกจากนยงมทประชมนายหมลกเสอหรออาจเรยกวากรรมการกองลกเสอ โดยมหวหนานายหมลกเสอเปนประธาน มนายหมลกเสอเปนกรรมการ และมผกากบเปนทปรกษา

ส าหรบคณะกรรมการการด าเนนงานกจการลกเสอในสถานศกษา ไมไดก าหนดไวในขอบงคบคณะลกเสอแหงชาต จงเปนหนาทของสถานศกษาทจะตองก าหนดเปนระเบยบขน เพอใหกจการลกเสอของสถานศกษาด าเนน ไปดวยด เกดความคลองตว จงควรมการแตงตงกรรมการดงน

ผบรหารสถานศกษาหรอผทรงคณวฒทสถานศกษาเลอก/แตงตง เปนประธานกรรมการ ผบรหารสถานศกษาหรอผชวยผบรหารสถานศกษา เปนรองประธานกรรมการ ผก ากบกลมลกเสอ กรรมการ รองผก ากบกลมลกเสอ กรรมการ ผก ากบลกเสอ กรรมการ รองผก ากบลกเสอ กรรมการ เจาหนาทลกเสอสถานศกษา กรรมการ ผปกครองนกเรยนทไดรบการแตงตง กรรมการ ผทรงคณวฒทสถานศกษาแตงตง กรรมการ ผก ากบกลมลกเสอ 1 คน กรรมการและเลขานการ

กำรจดกจกรรมลกเสอในสถำนศกษำ การจดกจกรรมลกเสอ-เนตรนารตามหลกสตรแตละชน สถานศกษาอาจจดเวลาไดตามความเหมาะสม

โดยกจกรรมตาง ๆ ทจดตองยดตามวตถประสงคของคณะลกเสอแหงชาต และตรงตามหลกสตรของแตละประเภท ซงสถานศกษาแตละแหงควรจะมกจกรรมลกเสอ-เนตรนาร ดงน

1. การจดกจกรรมการสอนลกเสอ-เนตรนารในสถานศกษา ควรจดใหมการประชมกองทกครง กอนทจะมการปฏบตกจกรรมการสอน เพอเปนการฝกความมระเบยบวนยในตนเองโดยปฏบตตามขนตอน ดงน

1.1. พธเปด (เชญธงขน สวดมนต สงบนง ตรวจ แยก) 1.2 เกมหรอเพลงท าใหเกดความสนกสนาน เปนการอบอนรางกายกอนปฏบตกจกรรมอาจใชอยางใด

อยางหนงหรอทงสองอยาง ซงบางครงไมจาเปนตองสอดคลองหรอสมพนธกบเนอหาเสมอไป

20

1.3 การปฏบตกจกรรม เนนการปฏบตเปนฐานโดยใชระบบหม เพอสะดวกตอการเรยนการสอน ตลอดจนการควบคมดแล ตรวจสอบและใหค าแนะน าแกไข

1.4 การเลาเรองสนทเปนประโยชน ควรเนนเรองงาย ๆ และสรปใหลกเสอเขาใจวามประโยชนอยางไร สวนใหญจะเปนเรองของคณธรรมตาง ๆ เชน ความสามคค ความซอสตยสจรต ความเสยสละ ความกลาหาญอดทน เปนตน

1.5 พธปด (นดหมาย ตรวจ เชญธงลง เลก) 2. การวดผลประเมนผลกจกรรมลกเสอ-เนตรนารในสถานศกษา ซงสถานศกษาจะตองมการวดผล

ประเมนผลกจกรรมลกเสอ ทง 2 กจกรรม ดงน 2.1 กจกรรมบงคบ เปนการวดผลและประเมนผลเพอใหลกเสอ-เนตรนารผานชวงชนหรอ จบหลกสตร

โดยการเขารวมกจกรรมพฒนาผเรยนและผานการประเมนผลตามเกณฑทสถานศกษาก าหนด และมการวดผลตลอดภาคเรยน โดย

2.1.1 สงเกต 1) ความสนใจ

2) การเขารวมกจกรรม 2.1.2 ซกถาม 2.1.3 การทดสอบทงภาคทฤษฎและภาคปฏบต

2.2 วชาพเศษ เปนการวดและประเมนผลในแตละวชา โดยการทดสอบทงภาคทฤษฏและปฏบต และใชเกณฑการประเมนผล ดงน

2.2.1 ผาน 2.2.2 ไมผาน (มผ.)

3. การสอบวชาพเศษลกเสอ ในหลกสตรลกเสอแตละประเภทจะมวชาพเศษ ซงในการสอบวชาพเศษลกเสอ มแนวปฏบตทส าคญดงน

3.1 ท าการสอบวชาพเศษโดยใชเวลานอกเหนอจากทลกเสอเขารวมกจกรรมตามปกตหรอในขณะ อยคายพกแรม นอกจากน ลกเสออาจใชเวลาวางของตนเองท าการฝกฝนทกษะตาง ๆ ของวชาพเศษ แลวขอท า การสอบหรอสงผลการปฏบตงานของรายวชานนแกผก ากบลกเสอเพอขอประดบเครองหมาย การสอบจะจดใหมขน กครงกได โดยเนนการปฏบตจรง เมอสอบผานแลวใหผก ากบลงนามรบรองในสมดประจ าตวลกเสอ

3.2 วชาพเศษลกเสอวชาใดทมเนอหาสมพนธกบกจกรรมทลกเสอเขารวม ตามปกตกใหน าไปบรณาการ รวมทงท าการสอบภาคปฏบตของวชาพเศษนน ๆ และใหถอวาลกเสอทผานการสอบแลวมสทธประดบเครองหมายวชาพเศษนนดวย

3.3 ใหสถานศกษาเปนผด าเนนการขอซอเครองหมายวชาพเศษลกเสอตามจ านวนทลกเสอไดรบ จากรานคาขององคการคาครสภา

3.4 ส าหรบวชาพเศษลกเสอ ใหใชขอบงคบคณะลกเสอแหงชาต วาดวยการปกครองหลกสตร และวชาลกเสอฯ ดงน

3.4.1 ขอบงคบคณะลกเสอแหงชาต วาดวยการปกครอง หลกสตรและวชาพเศษลกเสอส ารอง (ฉบบท 10) พ.ศ. 2522

3.4.2 ขอบงคบคณะลกเสอแหงชาต วาดวยการปกครอง หลกสตรและวชาพเศษลกเสอสามญ (ฉบบท 13) พ.ศ. 2525

3.4.3 ขอบงคบคณะลกเสอแหงชาต วาดวยการปกครอง หลกสตรและวชาพเศษลกเสอสามญ รนใหญ (ฉบบท 14 ) พ.ศ. 2528

21

3.4.4 ขอบงคบคณะลกเสอแหงชาต วาดวยการปกครอง หลกสตรและวชาพเศษลกเสอสามญ (ฉบบท 15) พ.ศ. 2529

4. การจดกจกรรมการอยคายพกแรมของลกเสอ-เนตรนารในสถานศกษา มความจ าเปนอยางมาก เพราะลกเสอจะไดสอบวชาพเศษ และประสพผลส าเรจในการอยรวมกนตามวตถประสงคของลกเสอ ซงลกเสอจะไดประโยชนตาง ๆ เชน ผจญภย ไดเพอน เถอนธาร สนกสนาน สขสม

การอยคายพกแรม เปนหวใจของการลกเสอ ลกเสอทกคนมโอกาสทจะอยคายพกแรม เนองจากขอบงคบของคณะลกเสอแหงชาต วาดวยการปกครอง หลกสตรและวชาพเศษลกเสอ พ.ศ. 2509 ขอ 273-279 ก าหนด ไววาใหผก ากบลกเสอ น าลกเสอไปฝกเดนทางไกลและแรมคนในหนงป ไมนอยกวา 1 ครง ครงหนงใหพกแรม อยางนอย 1 คน

การเดนทางไกลและแรมคน มวตถประสงคเพอฝกใหลกเสอมความอดทน อยในระเบยบวนย รจก ชวยตวเอง รจกอยและท างานรวมกบผอน ตลอดจนเรยนวชาลกเสอเพมเตม ผบงคบบญชาลกเสอจ าเปนตองวางแผนน าลกเสอไปเดนทางไกลและแรมคนไวใหพรอมกอนและเนน ๆ ดงนน บทบาทผบงคบบญชาลกเสอมหนาทรบผดชอบตอลกเสอ ตองานการอยคายพกแรมและตามหนาทของตนเอง จงจ าเปนตองหาโอกาสใหลกเสอของตนไดมโอกาส ในการอยคายพกแรมเสมอ

อนง ผบงคบบญชาลกเสอตองเขาใจวา กจกรรมการอยคายพกแรมนเปนกจกรรมส าหรบเดก มใชกจกรรมส าหรบผใหญ ความส าเรจ คอ กจกรรมทตอบสนองความตองการของเดก ไดแก การผจญภย การไดเพอน ไดเรยนรสงใหม ไดความสนกและความสข พรองทงเกดทศนคตทดตอการพกแรมดวย ถอวาสงนเปนจดหมายทส าคญ

22

กำรขอจดตงกองและผบงคบบญชำลกเสอ (ตวอยำงหนงสอ)

ท………./…………. ร.ร……………………………..………….

วน…………..เดอน……………….……ป…….…..

เรอง ขออนมตจดตงกลมและผก ากบกลม รองผก ากบกลมลกเสอ

เรยน เลขาธการคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ผอ านวยการลกเสอจงหวด……….…………….

สงทสงมาดวย 1. ลส. 1 จ านวน………..……..ฉบบ 2 ลส. 2 จ านวน………………ฉบบ

ดวยโรงเรยน………………………………………..ไดมกองลกเสอ (ประเภท)………..ครบจานวน 4 กองแลว และเพอการบรหารงานลกเสอเปนไปตามขอบงคบคณะลกเสอแหงชาต จงขอจดตงเปนกลมลกเสอ โดยมผก ากบกลมและรองผก ากบกลมลกเสอ ดงน

1. นาย……………………………………….…….เปนผก ากบกลมลกเสอ กลมท 1 2. นาย……………………………..………………เปนรองผก ากบกลมลกเสอ กลมท 2

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาอนมตดวย

ขอแสดงความนบถอ หมำยเหต เมอทางส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต หรอส านกงานคณะกรรมการลกเสอจงหวดไดรบเรองแลวกจะพจารณาวา กองลกเสอมกองครบ 4 กองจรงหรอไมในทะเบยนการขอจดตงกองลกเสอของสถานศกษาในจงหวด และพจารณาตวผทจะขอแตงตงเปนผก ากบกลมและรอง หากเรองทสงมาเรยบรอยถกตองกจะด าเนนการเสนอเรองเพอขออนมตให และสงเรองตอบอนมตพรอมกบสง ลส.11 (ใบตงกลม) และ ลส. 13 (ใบแตงตง) มาใหสถานศกษา

23

กำรขอแตงตงผอ ำนวยกำรลกเสอโรงเรยนและรองผอ ำนวยกำรลกเสอโรงเรยน

ผมอ านาจแตงตงผอ านวยการลกเสอโรงเรยนและรองผอ านวยการลกเสอโรงเรยน คอ เลขาธการคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต หรอผอ านวยการลกเสอจงหวด แลวแตกรณ (ขอบงคบ พ.ศ. 2509 ขอ 53 และ 54)

การทจะมต าแหนงผอ านวยการลกเสอโรงเรยนและรองผอ านวยการลกเสอโรงเรยนไดนนจะตองมกลมลกเสอตงแต 3 กลมขนไป (ค าแนะน าของส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต เรองขอบงคบคณะลกเสอแหงชาตวาดวยการปกครองหลกสตรและวชาพเศษ พ.ศ. 2508 ขอ 10)

ผอ านวยการลกเสอโรงเรยน รองผอ านวยการลกเสอโรงเรยน ควรมอายตงแต 30 ปขนไป แตถาจ าเปนอาจแตงตงจากบคคลทมอายไมนอยกวา 25 ปกได โดยปกตใหแตงตงจากบรษ แตถาแตงตงสตรตองไดรบการพจารณาอนมตจากเลขาธการคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต (มตคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ครงท10/2520)

(ตวอยำง)

ท………./…………. ร.ร……………………………..………….

วน…………..เดอน……………….……ป…….…..

เรอง ขอแตงตงผอ านวยการลกเสอโรงเรยน และรองผอ านวยการลกเสอโรงเรยน

เรยน เลขาธการคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ผอ านวยการลกเสอจงหวด……….…………….

สงทสงมาดวย ลส. 2 จ านวน………………ฉบบ

ดวยโรงเรยน…………………………………..ไดมกลมลกเสอ ครบจานวน 3 กลมแลว และเพอใหการ บรหารงานลกเสอของโรงเรยนเปนไปตามขอบงคบคณะลกเสอแหงชาต จงใครขอแตงตงบคคลตอไปนด ารงต าแหนง ผอ านวยการลกเสอโรงเรยน และรองผอ านวยการลกเสอโรงเรยน คอ

1. นาย……………………………….…………………….ด ารงต าแหนงผอ านวยการลกเสอโรงเรยน 2. นาย………………………………………..………… ด ารงต าแหนงรองผอ านวยการลกเสอโรงเรยน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาแตงตงดวย จะเปนพระคณยง

ขอแสดงความนบถอ

หมำยเหต เมอทางส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต หรอส านกงานคณะกรรมการลกเสอจงหวดเหนชอบ กจะมหนงสอตอบอนมตมาพรอมกบสง ลส.13 (ใบแตงตง) มาให

24

ดำนกำรขออนมตตงกลม กองลกเสอ และแตงตงผบงคบบญชำลกเสอ

ตามท คณะรกษาความมนคงแหงชาต ไดมนโยบายในการสรางคานยมของคนไทย 12 ประการซงเปนคานยมทสอดคลองในหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน ไดก าหนดคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน 8 ประการ และกจกรรมทจะสนองตอบนโยบายในการสรางคานยมของคนไทย 12 ประการ คอ กจกรรมลกเสอ ซงเปนกจกรรม ทมงพฒนาเยาวชนใหเปนพลเมองด มความรบผดชอบชวยสรางสรรคสงคมใหมความเจรญกาวหนา ซงส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน มนโยบายในการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมของนกเรยน และสงเสรมสนบสนนการเรยนการสอนและการจดกจกรรมลกเสอ โดยใหสถานศกษาด าเนนการตามมาตรการและแนวทางการยกระดบคณภาพการเรยนการสอน และการจดกจกรรมลกเสอ

จากขอบงคบคณะลกเสอแหงชาต วาดวยการปกครองหลกสตรและวชาพเศษ พ.ศ. 2509 , 2522, 2525, 2528 และ 2529 ขอ 64 การจดตงกลมหรอกองลกเสอตองไดรบอนญาตจากเลขาธการสานกงานลกเสอแหงชาต หรอผอ านวยการลกเสอจงหวดแลวแตกรณ และตามขอบงคบคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต วาดวยการแตงตงผบงคบบญชาลกเสอ พ.ศ. 2553 ขอ 7 ผอ านวยการลกเสอจงหวด เปนผแตงตงผบงคบบญชาลกเสอตามเขตจงหวด

กำรด ำเนนกำรขออนมตตงกองและแตงตงผบงคบบญชำลกเสอ

1. กองลกเสอส ารอง 1 กอง มจ านวนลกเสอ 8 - 36 คน (ระดบชนประถมศกษาปท 1-3) โดยแบงลกเสอออกเปนหม ๆละ 4 - 6 คน รวมทงนายหมและรองนายหม ลกเสอ 1 กอง ตองมลกเสออยางนอย 2 หม ไมเกน 6 หม

2. กองลกเสอสามญ 1 กอง มจ านวนลกเสอ 12 - 48 คน (ระดบชนประถมศกษาปท 4 - 6) โดยแบงลกเสอออกเปนหม ๆ ละ 6 - 8 คน รวมทงนายหมและรองนายหมลกเสอ 1 กอง ตองมลกเสออยางนอย 2 หม ไมเกน 6 หม

3. กองลกเสอสามญรนใหญ 1 กอง มจ านวนลกเสอ 8 - 48 คน (ระดบชนมธยมศกษาตอนตน) โดยแบงลกเสอออกเปนหม ๆ ละ 4 - 8 คน รวมทงนายหมและรองนายหมลกเสอ 1 กอง ตองมลกเสออยางนอย 2 หม ไมเกน 6 หม

4. กองลกเสอวสามญ 1 กอง มจ านวนลกเสออยางนอย 10 คน ไมเกน 40 คน อาย 16 - 25 ป หรอก าลงเรยนอยชนมธยมศกษาตอนปลาย หรอระดบอาชวศกษาหรอระดบอดมศกษา กองลกเสอวสามญตองมลกเสอวสามญหมละ 4 - 6 คน รวมทงนายหมและรองนายหมลกเสอดวย

ในการด าเนนการ ใหสถานศกษารบสมครเดกเขาเปนลกเสอโดยใชแบบ ลส. 3 ใบสมครเขาเปนลกเสอ เมอสถานศกษารบสมครเดกเรยบรอยแลวจะตองขอตงกองลกเสอโดยกองลกเสอ 1 กอง ตองมผก ากบกอง 1 คน และมรองผก ากบกองลกเสอ 1 คน หรอหลายคนแตไมเกน 10 คน (วธปฏบตของส านกงานลกเสอแหงชาต)

กำรขออนมตตงกลมลกเสอและแตงตงผกำกบกลม รองผกำกบกลมลกเสอ การขอจดตงกลมลกเสอ จะตองมกองลกเสอตงแต 4 กองขนไป กลมลกเสอแบงออกไดเปน 2 ลกษณะ คอ 1. กลมลกเสอทสมบรณ จะตองมกองลกเสอครบทกประเภท คอ กองลกเสอส ารอง กองลกเสอสามญ

กองลกเสอสามญรนใหญ และกองลกเสอวสามญ รวมกนประเภทละ 1 กอง รวม 4 กอง 2. กลมลกเสอทไมสมบรณ ประกอบดวย กองลกเสอ 2 - 3 ประเภท ๆ ละ 2 กองขนไปหรอมลกเสอ

ประเภทเดยว 4 กองขนไป (ขอบงคบ ขอ 63 พ.ศ. 2509) เมอรวมกองลกเสอ 4 กอง เปน 1 กลม จะตองมผก ากบกลม 1 คน และมรองผก ากบกลมเปนผชวย

กรณสถานศกษามจ านวนลกเสอหรอผบงคบบญชาลกเสอไมพอ ใหขอตงกองลกเสอกอน เมอมกองลกเสอครบ 4 กอง จงขอตงกลมลกเสอ

25 คณสมบตของผบงคบบญชำลกเสอ

ผอ านวยการลกเสอสถานศกษา ตองไดรบเครองหมายวดแบดจ อายไมก าหนด รองผอ านวยการลกเสอสถานศกษา ตองไดรบเครองหมายวดแบดจ อายไมก าหนด ผก ากบลกเสอส ารองและสามญ มอายไมนอยกวา 20 ปบรบรณ รองผก ากบลกเสอส ารองและสามญ

มอายไมนอยกวา 18 ปบรบรณ ผก ากบลกเสอสามญรนใหญ มอายไมต ากวา 23 ปบรบรณ รองผก ากบไมต ากวา 21 ปบรบรณ ผก ากบลกเสอวสามญ มอายไมต ากวา 25 ปบรบรณ รองผก ากบมอายไมต ากวา 23 ปบรบรณ

คณวฒทำงลกเสอ ผก ากบกองลกเสอส ารอง ตองไดรบเครองหมายวดแบดจ ประเภทส ารอง รองผก ากบกองลกเสอส ารอง ตองไดรบวฒบตร C.B.T.C. (ลกเสอส ารองขนความรเบองตน) ผก ากบกองลกเสอสามญ ตองไดรบเครองหมายวดแบดจ ประเภทสามญ รองผก ากบกองลกเสอสามญ ตองไดรบวฒบตร S.B.T.C. (ลกเสอสามญขนความรเบองตน) ผก ากบกองลกเสอสามญรนใหญ ตองไดรบเครองหมายวดแบดจ ประเภทสามญรนใหญ รองผก ากบกองลกเสอสามญรนใหญ ตองไดรบวฒบตร SS.B.T.C (ลกเสอสามญรนใหญขนความรเบองตน) ผก ากบลกเสอวสามญ ตองไดรบเครองหมายวดแบดจ ประเภทวสามญ รองผก ากบลกเสอวสามญ ตองไดรบวฒบตร R.B.T.C. (ลกเสอวสามญขนความรเบองตน) ผก ากบกลม ตองไดรบเครองหมายวดแบดจ อาย 28 ป ขนไป รองผก ากบกลม ตองไดรบเครองหมายวดแบดจ อาย 25 ป ขนไป

กำรจดท ำเอกสำรกำรขอตงกลม กองลกเสอ และแตงตงผบงคบบญชำลกเสอ 1. เอกสำรประกอบกำรขออนญำต ตงกลม / กอง / แตงตงผบงคบบญชาลกเสอ (ผอ.ลกเสอโรงเรยน /

รองผอ.ลกเสอโรงเรยน ผก ากบกลม/รองผก ากบกลม/ผก ากบกอง/รองผก ากบกอง) 1.1 หนงสอน าสงขออนญาต

1.2 แบบ ลส.1 (แบบค ารองขอจดตงกลม หรอกองลกเสอ) 2 ฉบบ / 1 กอง,กลม 1.3 แบบ ลส.2 (ใบสมครเปนผบงคบบญชาลกเสอฯ) 2 ฉบบ / 1 ต าแหนง 1.4 วฒบตรผานการฝกอบรมในแตละประเภท (แนบตามจ านวนใบสมคร) 1.5 เอกสารอน ๆ (กรณชอสกลไมตรงกบวฒบตร) (แนบตามจ านวนใบสมคร)

2. กำรด ำเนนกำร ตงกลม / กอง / ผอ.ลกเสอโรงเรยน / รองผอ.ลกเสอโรงเรยน และผบงคบบญชาลกเสอ (ผก ากบกลม/รองผก ากบกลม/ผก ากบกอง/รองผก ากบกอง)

2.1 ใบขอตงกลม/กองลกเสอ (แบบ ลส.1) ผอ.โรงเรยนเปนผกรอกขอมลและลงนามขอตง 2.2 ผสมคร (ผอ.สถานศกษา รองผอ.สถานศกษา คร บคลากร) สมครเปนผบงคบบญชาลกเสอ

กรอกแบบใบสมคร (แบบ ลส. 2) ผบงคบบญชาลกเสอ 1 คน สามารถด ารงต าแหนงทางลกเสอไดเพยง ต าแหนงเดยวเทานน

2.3 รวบรวม แบบ ลส. 1 และ ลส. 2 พรอมแนบส าเนาคณวฒทางลกเสอ หรอส าเนาวฒบตร ผานการฝกอบรมฯ (ท าอยางละ 2 ฉบบ) สง สพป.พจตร เขต 1

2.4 สพป. พจตร เขต 1 ด าเนนการจดท าใบอนญาตตงกลม (ลส. 11) ตงกอง (ลส. 12) และแตงตง ผบงคบบญชาลกเสอ (ลส. 13) เสนอผอ านวยการลกเสอจงหวดพจตร (ผวาราชการจงหวดพจตร) ลงนาม

26 ขนตอนกำรด ำเนนกำร

1. โรงเรยนสงค ารองขอจดตงกลม กองลกเสอ และแตงตงผบงคบบญชาลกเสอตามแบบฟอรมทก าหนด 2. เจาหนาทตรวจสอบเอกสารใหถกตองตามระเบยบ หลกเกณฑการตงกลม กองลกเสอ และแตงตง

ผบงคบบญชาตามประเภทของลกเสอ (ลกเสอส ารอง ลกเสอสามญ ลกเสอสามญรนใหญ และลกเสอวสามญ) ดงน 2.1 ตรวจสอบค ารองขอตงกลม / กองลกเสอ/ผบงคบบญชาลกเสอ 2.2 มจ านวนลกเสอ เนตรนาร มจ านวนเดกไมเกนจ านวนหม 2.3 มจ านวนลกเสอ เนตรนาร มจ านวนเพยงพอกบการตงกลม กองลกเสอ 2.4 ตองมผรบรองคณสมบตในใบค ารองการตงกลม / กองลกเสอ / ผบงคบบญชาลกเสอ 2.5 ตรวจสอบคณสมบตของผบงคบบญชาผก ากบกลม / ผก ากบกองลกเสอตองเปนไปตามขอบงคบ

คณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต วาดวยการแตงตงผบงคบบญชาลกเสอ พ.ศ. 2553 2.6 เสนอผอ านวยการลกเสอจงหวดพจารณาอนมตตงกลม/กองลกเสอ และแตงตงผบงคบบญชา

ลกเสอ 2.7 ลงทะเบยนขอมลการตงกลม/ กอง / และ ผบงคบบญชาลกเสอ 2.8 จดสงใบแตงตงใหหนวยงาน/สถานศกษาทเสนอขอ

ระเบยบกฎหมำยทเกยวของ 1. พระราชบญญตลกเสอ พ.ศ.2551 2. ขอบงคบคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต วาดวยการแตงตงผบงคบบญชาลกเสอ พ.ศ. 2553 3. แนวปฏบตการขอจดตงกลม กองลกเสอและแตงตงผบงคบบญชาลกเสอ 4. แนวทางการจดกจกรรมลกเสอทสอดคลองกบหลกสตรการจดการศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2544

ของส านกการลกเสอ ยวกาชาด และกจการนกเรยน.

ดำนกำรเงนลกเสอ ขอ 18 รายได คณะลกเสอแหงชาตอาจมรายไดดงตอไปน

(1) เงนอดหนนจากงบประมาณแผนดน (2) เงนคาบ ารงลกเสอ (3) เงนผลประโยชนตาง ๆ ของคณะลกเสอแหงชาต (4) เงนและทรพยสนซงมผอทศใหแกคณะลกเสอแหงชาต (5) รายไดอน ๆ ซงไมขดตอวตถประสงคของคณะลกเสอแหงชาต

ขอ 19 วตถประสงคการเกบเงนคาบ ารงลกเสอ วตถประสงคในการเกบเงนคาบ ารงลกเสอ มดงตอไปน (1) เพอใหไดเงนมาใชจายในกจการลกเสอ (2) เพอใหลกเสอ ผบงคบบญชาลกเสอ ผตรวจการลกเสอ กรรมการลกเสอ และเจาหนาทลกเสอ

ทะนบ ารงองคการของตนดวยความเสยสละ (3) เพอฝกอบรมลกเสอใหรจกท างานเพอใหไดเงนมาดวยน าพกน าแรงของตนเองโดยสจรต

ขอ 20 เงนคาบ ารงลกเสอ เงนคาบ ารงลกเสอ ไดแก เงนคาบ ารงประจ าปทเกบจากลกเสอ ผบงคบบญชาลกเสอ ผตรวจการลกเสอ กรรมการลกเสอ กรรมการลกเสอพเศษ และเจาหนาทลกเสอ

27

ขอ 21 อตราเงนคาบ ารงลกเสอ เงนคาบ ารงลกเสอเกบคนหนงไมเกนปละ 5 บาท จะเกบในอตราเทาใด ใหผอ านวยการลกเสอจงหวดเปนผก าหนด ส าหรบการลกเสอทสงกดส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ใหเลขาธการคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตเปนผก าหนด

ขอ 22 เงนคาบ ารงประจ าปของผบงคบบญชาลกเสอ ผตรวจการลกเสอ กรรมการลกเสอ และเจาหนาทลกเสอ ก าหนดปละ 10 บาท เมอช าระครบ 10 ปแลวถอวาเปนสมาชกตลอดชพ หรอจะช าระเงนคาบ ารงตลอดชพครงเดยวเปนเงน 100 กได

ขอ 23 ระยะเวลาช าระใหลกเสอ ผบงคบบญชาลกเสอ ผตรวจการลกเสอ กรรมการลกเสอ และเจาหนาทลกเสอ ช าระเงนคาบ ารงประจ าปตามอตราทก าหนดไวใหเสรจภายในเดอนสงหาคมของทกป

ขอ 24 การเกบเงนคาบ ารงลกเสอ กลมหรอกองลกเสอทตงอยในโรงเรยนหรอนอกโรงเรยนใหอาจารยใหญ ครใหญ หรอผจดการโรงเรยนเปนผเกบเงนคาบ ารง หรอผบงคบบญชาลกเสอในสงกดเปนผเกบเงนกได ในการเกบเงนนน จะตองออกใบเสรจรบเงนทกคราว ส าหรบผบงคบบญชาลกเสอ ผตรวจการลกเสอ กรรมการลกเสอ และเจาหนาทลกเสอ ทสงกดส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการลกเสอจงหวด ส านกงานคณะกรรมการลกเสออ าเภอใหส านกงานทเกยวของแลวแตกรณ เปนผจดเกบ

ขอ 25 การแบงเงนคาบ ารงลกเสอ การแบงเงนคาบ ารงลกเสอ ใหแบงดงน (1) ตามขอบงคบของสมาคมลกเสอโลก คณะลกเสอแหงชาตจะตองเสยเงนคาบ ารงใหแกส านกงาน

ลกเสอโลก ตามจ านวนลกเสอ และเจาหนาทลกเสอในอตราคนหนงปละประมาณ 50 สตางค เงนยอดนใหกองลกเสอสงกดส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตและจงหวดรวบรวมสงไปยงส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตเพอใชจายในสวนทเกยวกบการลกเสอโลก

(2) ใหแบงเงนคาบ ารงทเหลอจายจากขอ 1 ขางตน (4.50 บาท) ดงน ก. กองลกเสอทสงกดส ำนกงำนคณะกรรมกำรบรหำรลกเสอแหงชำต (1) ส าหรบเปนคาใชจายในกลมหรอกองลกเสอรอยละ 70 (3.15 บาท) (2) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต รอยละ 30 (1.35 บาท) ข. กองลกเสอทขนตรงตออ ำเภอ (1) ส าหรบเปนคาใชจายในกลมหรอกองลกเสอ รอยละ 70 (3.15 บาท) (2) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการลกเสออ าเภอ รอยละ 8 (0.36บาท) (3) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการลกเสอจงหวด รอยละ 8 (0.36บาท) (4) สงเปนคาใชจายในส านกงานภาคการศกษา รอยละ 8 (0.36 บาท) (5) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต รอยละ 6 (0.27 บาท) ค. กองลกเสอทขนตรงตอเทศบำล (1) ส าหรบเปนคาใชจายในกลมหรอกองลกเสอ รอยละ 78 (3.51 บาท) (2) สงเปนคาใชจายในส านกงานเทศบาล รอยละ 16 (0.72 บาท) (3) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต รอยละ 6 (0.27 บาท) ง. กองลกเสอทขนตรงตอจงหวด (1) ส าหรบเปนคาใชจายในกลมหรอกองลกเสอ รอยละ ๗78 (3.51บาท) (2) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการลกเสอจงหวด รอยละ 8 (0.36 บาท) (3) สงเปนคาใชจายในส านกงานภาคการศกษา รอยละ 8 (0.36 บาท) (4) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต รอยละ 6 ( 0.36 บาท)

28

จ. เงนคาบ ารงลกเสอทเกบจากผบงคบบญชาลกเสอ ผตรวจการลกเสอ กรรมการลกเสอ และเจาหนาทลกเสอ สงกดส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการลกเสอจงหวด ส านกงานคณะกรรมการลกเสออ าเภอ ใหเปนของส านกงานนน

ขอ 26 กำรน ำสงเงน เงนคาบ ารงของกลมหรอกองลกเสอทขนตรงตออ าเภอ เทศบาลหรอจงหวดใหกลมหรอกองลกเสอ

น าสงอ าเภอ เทศบาลหรอจงหวด แลวแตกรณ ส าหรบกลมหรอกองลกเสอทสงกดส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ใหกลมหรอ

กองลกเสอน าสงส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ทงน ใหกลมหรอกองลกเสอหกเงนคาบ ารงทเปน สวนของตนไวกอน

ขอ 27 เงนคาบ ารงลกเสอทอ าเภอไดรบจากกลมหรอกองลกเสอใหอ าเภอหกสวนทเปนของอ าเภอไวกอน สวนทเหลอใหน าสงจงหวด เพอจงหวดจะไดสงเขตและส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตตอไป สวนเงนคาบ ารงลกเสอทเทศบาลไดรบจากกลมหรอกองลกเสอใหส านกงานเทศบาลหกสวนทเปนของตนไวกอน สวนทเหลอใหน าสงส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตตอไป

ขอ 28 กำรหำเงนรำยได กลมหรอกองลกเสออาจหาเงนรายไดโดยชอบดวยกฎหมายในจงหวดของตน โดยไดรบอนญาตจากเลขาธการคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ผอ านวยการลกเสอจงหวด ผอ านวยการลกเสออ าเภอ แลวแตกรณ คณะกรรมการลกเสอจงหวด คณะกรรมการลกเสออ าเภอ อาจหาเงนรายไดภายในจงหวดของตน เพอสงเสรมกจการลกเสอ

ขอ 29 (1) ผบงคบบญชาลกเสอ และลกเสอตองไมเรยไรเงนและไมเขารวมเรขายสงของใด ๆ ตามทองถนนหรอ

เกบบตรผานประต หรอปฏบตงานใด ๆ ทไมสมเกยรตของลกเสอ (2) ในกรณทเหนสมควร เลขาธการคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ผอ านวยการลกเสอจงหวด

อาจอนญาตเปนกรณพเศษใหผบงคบบญชาลกเสอและลกเสอเขารวมเรยไรเงน ขายสงของ หรอเกบบตรผานประตเฉพาะรายภายในระยะเวลาทก าหนดใหกได

ขอ 30 สมาชกของคณะลกเสอแหงชาตทกคนตองไมสนบสนนหรอเกยวของกบพธการหาเงนใดๆทขดตอกฎหมายของบานเมอง หรอเปนไปในท านองสงเสรมใหลกเสอเลนการพนน

ขอ 31 การควบคมเงนรายไดกลม หรอกองลกเสอ เงนรายไดทกประเภททกลมหรอกองลกเสอไดรบ ใหมคณะกรรมการรบผดชอบ 3 นาย ประกอบดวยผบงคบบญชาลกเสอ หรอครในโรงเรยนนน มหนาทเกบรกษา และควบคมการจายเงนใหเปนไปตามวตถประสงค จดท าบญชรบจายและประกาศรายรบรายจายใหลกเสอทราบ ทกเดอน เดอนใดไมมการรบ-จาย กใหประกาศวาไมมการรบจาย เงนรายไดนใหน าฝากธนาคารหรอแผนกศกษาธการอ าเภอหรอจงหวด

ขอ 32 หลกการจายเงนรายไดลกเสอ การจายเงนรายไดลกเสอ ตองจายตามวตถประสงค ดงตอไปน (1) เพอจดหาอปกรณการฝกอบรมลกเสอ (2) เพอเปนคาใชจายในการจดการฝกอบรมผบงคบบญชาลกเสอและลกเสอ (3) เพอจดพมพต ารา คมอ และเอกสารทเกยวกบการลกเสอ (4) เพอเปนคาใชจายอน ๆ เกยวกบกจการลกเสอ ขอ 33 อ านาจการสงจายเงนลกเสอทกประเภท อ านาจการสงจายเงนลกเสอทกประเภท ใหก าหนด ดงน

(แกไขเพมเตม ฉบบท 8) พ.ศ.2549 (1) ผก ากบลกเสอ ผก ากบกลมลกเสอ สงจายไดครงละไมเกน 5,000 บาท

29

(2) รองผอ านวยการลกเสอโรงเรยน รองผอ านวยการลกเสออ าเภอ สงจายไดครงละไมเกน 10,000 บาท (3) ผอ านวยการลกเสอโรงเรยน รองผอ านวยการลกเสออ าเภอ รองผอ านวยการลกเสอจงหวด สงจายไดครงละไมเกน 30,000 บาท (4) ผอ านวยการลกเสอโรงเรยน (มกลมลกเสอทสมบรณ) รองผตรวจการลกเสอประจ าส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต (ศกษาธการเขต เขตการศกษา) ผอ านวยการลกเสอจงหวด สงจายไดครงละไมเกน 100,000 บาท (5) เลขาธการคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต สงจายไดครงละไมเกน 500,000 บาท (6) รองประธานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต สงจายไดครงละไมเกน 2,000,000 บาท (7) ประธานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต สงจายไดครงละตงแต 2,000,000 บาทขนไป

เงนทกลมหรอกองลกเสอฝากไว ณ แผนกศกษาธการอ าเภอหรอจงหวดใหผมอ านาจสงจายเงน ดงกลาวเปนผจายในลกษณะเงนฝากถอนคน สวนใบเสรจรบเงนและแบบพมพตาง ๆ ใหใชตามแบบทก าหนด

ขอ 34 การควบคม ใหเลขาธการและเหรญญกคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตมหนาทควบคม และตรวจสอบการเงนของลกเสอทวไปและใหรองผอ านวยการลกเสอจงหวดและรองผอ านวยการลกเสออ าเภอ มหนาทควบคมและตรวจสอบการเงนของลกเสอในสงกด ใหกองลกเสอทสงกดส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตและลกเสอจงหวดรายงานฐานะการเงนตามแบบคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต

ขอ 35 ทรพยสนเมอยบกองลกเสอ ในกรณทกองลกเสอยบหรอเลกกจการ ใหบรรดาทรพยสนของลกเสอนนตกเปนกรรมสทธของคณะลกเสอแหงชาต

กำรเงนเนตรนาร ขอ 11 รายไดกจการของเนตรนาร อาจมรายไดดงตอไปน

(1) เงนอดหนนจากงบประมาณแผนดน (2) เงนอดหนนจากคณะลกเสอแหงชาต (3) เงนคาบ ารงสมาชกเนตรนาร (4) เงนผลประโยชนตาง ๆ ของเนตรนาร (5) เงนและทรพยสนซงมผอทศใหเนตรนาร (6) รายไดอน ๆ ซงไมขดตอวตถประสงคของเนตรนาร

ขอ 12 ใหส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการลกเสอจงหวด ส านกงานคณะกรรมการลกเสออ าเภอ ส านกงานคณะกรรมการลกเสอกรงเทพมหานคร จดท าบญชการเงนของเนตรนาร ไวเปนหลกฐาน

ขอ 13 วตถประสงคการเกบเงนคาบ ารงเนตรนาร วตถประสงคในการเกบเงนคาบ ารงสมาชกเนตรนาร มดงตอไปน

(1) เพอใหไดเงนมาใชจายในกจการเนตรนาร (2) เพอใหเนตรนาร ผบงคบบญชาเนตรนาร ผตรวจการเนตรนาร กรรมการเนตรนาร และเจาหนาท

เนตรนารทะนบ ารงองคการของตนดวยความเสยสละ (3) เพอฝกอบรมเนตรนารใหรจกท างาน เพอใหไดเงนมาดวยน าพกน าแรงของตนเองโดยสจรต

30

ขอ 14 เงนคาบ ารงเนตรนาร เงนคาบ ารงเนตรนาร ไดแก เงนคาบ ารงประจาปทเกบจาก เนตรนาร ผบงคบบญชาเนตรนาร ผตรวจการเนตรนาร กรรมการเนตรนาร และเจาหนาทเนตรนาร

ขอ 15 อตราเงนคาบ ารงเนตรนาร เงนคาบ ารงเนตรนารเกบคนหนงไมเกนปละ 5 บาท กลมหรอกอง เนตรนารทอยในสวนภมภาคจะเกบในอตราเทาใด ใหผอ านวยการลกเสอจงหวดเปนผก าหนด ส าหรบกองเนตรนาร ทสงกดส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ใหเลขาธการคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตเปนผ ก าหนด

ขอ 16 เงนคาบ ารงผบงคบบญชาเนตรนาร เงนคาบ ารงประจ าปของผบงคบบญชาเนตรนาร ผตรวจการ เนตรนาร กรรมการเนตรนาร และเจาหนาทเนตรนาร ก าหนดปละ 10 บาท เมอชาระครบ10 ป แลวถอวาเปนสมาชกตลอดชพ หรอจะช าระเงนคาบ ารงตลอดชพครงเดยวเปนเงน 100 กได

ขอ 17 ระยะเวลาช าระ ใหเนตรนาร ผบงคบบญชาเนตรนาร ผตรวจการเนตรนาร กรรมการเนตรนาร และเจาหนาทเนตรนาร ช าระเงนคาบ ารงประจ าป ตามอตราทก าหนดไวใหเสรจภายในเดอนสงหาคมของทกป

ขอ 18 การเกบเงนคาบ ารงเนตรนาร กลมหรอกองเนตรนารทตงอยในโรงเรยน หรอนอกโรงเรยน ใหผอ านวยการ อาจารยใหญ ครใหญ หรอผจดการโรงเรยนเปนผเกบเงนคาบ ารง หรอผบงคบบญชาเนตรนารในสงกดเปนผเกบเงนกได ในการเกบเงนนนจะตองออกใบเสรจรบเงนทกคราว

ส าหรบผบงคบบญชาเนตรนาร ผตรวจการเนตรนาร กรรมการเนตรนาร และเจาหนาท เนตรนาร ทสงกดส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการลกเสอจงหวด ส านกงานคณะกรรมการลกเสออ าเภอใหส านกงานทเกยวของแลวแตกรณ เปนผจดเกบ

ขอ 19 การแบงเงนคาบ ารงเนตรนาร การแบงเงนคาบ ารงเนตรนาร ใหแบงดงน (1) ตามขอบงคบของสมาคมลกเสอโลก คณะลกเสอแหงชาตจะตองเสยเงนคาบ ารงใหแกส านกงาน

ลกเสอโลก ตามจ านวนลกเสอ และเนตรนารตลอดจนเจาหนาทลกเสอในอตราคนหนง ปละ 1 บาท 50 สตางค เงนยอดนใหกองเนตรนารสงกดส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตและจงหวดรวบรวมสงไปยงส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตเพอใชจายในสวนทเกยวกบการลกเสอโลก

(2) ใหแบงเงนคาบ ารงทเหลอจายจากขอ 1 ขางตนดงน (3.50 บาท) ก. กองเนตรนารทสงกดส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต

(1) ส าหรบเปนคาใชจายในกลมหรอกองเนตรนารรอยละ 70 (2.45 บาท) (2) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต รอยละ 30

(1.05 บาท) ข. กองเนตรนารทขนตรงตออ าเภอ

(1) ส าหรบเปนคาใชจายในกลมหรอกองเนตรนาร รอยละ 70 (2.45 บาท) (2) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการลกเสออ าเภอ รอยละ 8 (0.28 บาท) (3) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการลกเสอจงหวด รอยละ 8 (0.28 บาท) (4) สงเปนคาใชจายในส านกงานเขตการศกษา รอยละ 8 (0.28 บาท) (5) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต รอยละ 6

( 0.21 บาท) ค. กองเนตรนำรทขนตรงตอเทศบำลหรอกรงเทพมหำนคร

(1) ส าหรบเปนคาใชจายในกลมหรอกองเนตรนาร รอยละ 78 (2.73 บาท) (2) สงเปนคาใชจายในส านกงานเทศบาลหรอกรงเทพมหานคร รอยละ 16

(0.56 บาท)

31 (3) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต รอยละ 6

(0.21 บาท) ง. กองเนตรนารทขนตรงตอจงหวด

(1) ส าหรบเปนคาใชจายในกลมหรอกองเนตรนาร รอยละ 78 (2.73 บาท) (2) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการลกเสอจงหวด รอยละ 8 (0.28 บาท) (3) สงเปนคาใชจายในส านกงานเขตการศกษา รอยละ 8 (0.28 บาท) (4) สงเปนคาใชจายในส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต รอยละ 6

(0.21 บาท) จ. เงนคาบ ารงลกเสอทเกบจากผบงคบบญชาเนตรนาร ผตรวจการลกเสอ กรรมการ เนตรนาร

และเจาหนาทเนตรนาร สงกดส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการลกเสอจงหวด ส านกงานคณะกรรมการลกเสออ าเภอ ใหเปนของส านกงานนน

ขอ 20 กำรน ำสงเงน เงนคาบ ารงของกองเนตรนารทขนตรงตออ าเภอ เทศบาลหรอจงหวดใหกลมหรอกองเนตรนาร

น าสงอ าเภอ เทศบาล กรงเทพมหานคร หรอจงหวด แลวแตกรณ ส าหรบกลมหรอกองเนตรนารทสงกดส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ใหกลมหรอกองลกเสอน าสงสานกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ทงน ใหกลมหรอกองเนตรนารหกเงนคาบ ารงทเปนสวนของตนไวกอน

ขอ 21 เงนคาบ ารงเนตรนาร ทอ าเภอไดรบจากกลมหรอกองเนตรนาร ใหอ าเภอหกสวนทเปนของอ าเภอ ไวกอน สวนทเหลอใหน าสงจงหวด เพอจงหวดจะไดสงเขตและส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอ แหงชาตตอไป สวนเงนคาบ ารงลกเสอทเทศบาลไดรบจากกลมหรอกองเนตรนาร ใหส านกงานเทศบาลหกสวนทเปนของตนไวกอน สวนทเหลอใหน าสงส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตตอไป

ขอ 22 กำรหำเงนรำยได กลมหรอกองเนตรนาร อาจหาเงนรายไดโดยชอบดวยกฎหมายในจงหวดของตน โดยไดรบอนญาตจากเลขาธการคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ผอ านวยการลกเสอจงหวด ผอ านวยการลกเสออ าเภอ แลวแตกรณ คณะกรรมการลกเสอจงหวด คณะกรรมการลกเสออ าเภอ อาจหาเงนรายได ภายในจงหวด ของตนเพอสงเสรมกจการเนตรนาร

ขอ 23 (1) ผบงคบบญชาเนตรนาร และเนตรนารตองไมเรยไรเงนและไมเขารวมเรขายสงของใด ๆ

ตามทองถนนหรอเกบบตรผานประต หรอปฏบตงานใด ๆ ทไมสมเกยรตของเนตรนาร (2) ในกรณทเหนสมควร เลขาธการคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต ผอ านวยการลกเสอจงหวด

อาจอนญาตเปนกรณพเศษใหผบงคบบญชาเนตรนารและเนตรนารเขารวมเรยไรเงน ขายสงของ หรอเกบบตรผานประตเฉพาะรายภายในระยะเวลาทก าหนดใหกได

ขอ 24 สมาชกของคณะลกเสอแหงชาตทกคนตองไมสนบสนนหรอเกยวของกบพธการหาเงน ใด ๆ ทขดตอกฎหมายของบานเมอง หรอเปนไปในท านองสงเสรมใหลกเสอเลนการพนน

ขอ 25 การควบคมเงนรายไดกลม หรอกองเนตรนาร เงนรายไดทกประเภททกลมหรอกองเนตรนารไดรบ ใหมคณะกรรมการรบผดชอบ 3 นายประกอบดวยผบงคบบญชาเนตรนาร หรอครในโรงเรยนนน มหนาทเกบรกษาและควบคมการจายเงนใหเปนไปตามวตถประสงค จดท าบญชรบจายและประกาศรายรบรายจายใหเนตรนารทราบทกเดอน เดอนใดไมมการรบ-จาย กใหประกาศวาไมมการรบจาย เงนรายไดนใหน าฝากธนาคารหรอแผนกศกษาธการอ าเภอหรอจงหวด

32

ขอ 26 หลกการจายเงนรายได การจายเงนรายไดเนตรนาร ตองจายตามวตถประสงค ดงตอไปน (1) เพอจดหาอปกรณการฝกอบรมเนตรนาร (2) เพอเปนคาใชจายในการจดการฝกอบรมผบงคบบญชาเนตรนาร และเนตรนาร (3) เพอจดพมพต ารา คมอ และเอกสารทเกยวกบการเนตรนาร (4) เพอเปนคาใชจายอน ๆ เกยวกบกจการเนตรนาร

ขอ 33 อ านาจการสงจายเงนเนตรนารทกประเภท อ านาจการสงจายเงนเนตรนารทกประเภท ใหก าหนดดงน 1) ผกากบเนตรนาร ผก ากบกลมเนตรนาร สงจายไดครงละไมเกน 5,000 บาท (2) รองผอ านวยการเนตรนารโรงเรยน รองผอ านวยการลกเสออ าเภอ สงจายไดครงละไมเกน 10,000 บาท (3) ผอ านวยการเนตรนารโรงเรยน รองผอ านวยการลกเสออ าเภอ รองผอ านวยการลกเสอจงหวด สงจายไดครงละไมเกน 30,000 บาท (4) ผอ านวยการเนตรนารโรงเรยน (มกลมเนตรนารทสมบรณแลว) รองผตรวจการลกเสอประจ าส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต (ผตรวจการศกษา เขตการศกษา ผอ านวยการลกเสอจงหวด) สงจายไดครงละ

ไมเกน 100,000 บาท (5) เลขาธการคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต สงจายไดครงละไมเกน 500,.000 บาท (6) รองประธานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต สงจายไดครงละไมเกน 2,000,000 บาท (7) ประธานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต สงจายไดครงละตงแต 2,000,000 บาทขนไป

เงนทกลมหรอกองเนตรนารฝากไว ณ แผนกศกษาธการอ าเภอหรอจงหวดใหผมอ านาจสงจายเงนดงกลาวเปนผจาย ในลกษณะเงนฝากถอนคน สวนใบเสรจรบเงนและแบบพมพตาง ๆ ใหใชตามแบบทก าหนด

ขอ 28 การควบคม ใหเลขาธการและเหรญญกคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตมหนาทควบคม และตรวจสอบการเงนของเนตรนารทวไปและใหรองผอ านวยการลกเสอจงหวด และรองผอ านวยการลกเสออ าเภอ มหนาทควบคมและตรวจสอบการเงนของเนตรนารในสงกด ใหกองเนตรนารสงกดส านกงานคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาตและลกเสอจงหวดรายงานฐานะการเงนตามแบบคณะกรรมการบรหารลกเสอแหงชาต

ขอ 29 ทรพยสนเมอยบกองเนตรนาร ในกรณทกองเนตรนารยบหรอเลกกจการ ใหบรรดา ทรพยสน ของเนตรนารนนตกเปนกรรมสทธของคณะลกเสอแหงชาต

33

กระทรวงศกษาธการไดประกาศใชหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ทจดท าขนเพอใหเขตพนทการศกษาและสถานศกษาไดน าไปใชเปนกรอบและทศทางในการจดท าหลกสตรสถานศกษา และจดการเรยนการสอนเพอพฒนาเดกและเยาวชนไทยทกคนในระดบการศกษาขนพนฐานใหมคณภาพดานความรและทกษะทจ าเปนส าหรบการด ารงชวตในสงคมทมการเปลยนแปลง และแสวงหาความรเพอพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวตและในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 (พ.ศ. 2550 – 2554 ) ไดชใหเหนถงความจ าเปนในการปรบเปลยนจดเนนในการพฒนาคณภาพคนในสงคมไทยใหมคณธรรมและมความรอบรอยางเทาทนใหมความพรอมทงดานรางกาย สตปญญา อารมณ และสงคม สามารถกาวทนการเปลยนแปลงเพอน าไปสสงคมฐานความร ไดอยางมนคง แนวการพฒนาคนดงกลาวมงเตรยมเดกและเยาวชนใหมพนฐานจตใจทดงาม มจตสาธารณะ พรอมทง มสมรรถนะ ทกษะ และความรพนฐานทจ าเปนในการด ารงชวต อนจะสงผลตอการพฒนาประเทศแบบยงยน (สภาพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, 2549 ) อกทงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ไดก าหนดแนวทางการจดการศกษา โดยยดหลกผเรยนมความส าคญทสด กระบวนการจดการศกษาตองสงเสรมใหผเรยนสามารถพฒนาตามธรรมชาตและเตมตามศกยภาพ โดยจดเนอหาสาระและกจกรรมใหสอดคลองกบความสนใจและความถนดของผเรยน ค านงถงความแตกตางระหวางบคคล ฝกทกษะกระบวนการคด การจดการ การเผชญสถานการณ ประกอบกบมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวของสงคมและเทคโนโลย กอใหเกดทงผลดและผลเสยตอการด าเนนชวตในปจจบนของบคคล ท าใหเกดความยงยากซบซอนมากยงขน จ าเปนตองมการปรบเปลยนวถการด าเนนชวตใหสามารถด ารงชวตอยในสงคมไดอยางมคณคา มศกดศร มความสขบนพนฐานของเศรษฐกจพอเพยงและยงยน (กรมวชาการ, 2546 ) ซงแนวทางดงกลาวสอดคลองกบนโยบายของกระทรวงศกษาธการในการพฒนาเยาวชนของชาตเขาสโลกยคศตวรรษท 21 โดยมงสงเสรมผเรยน มคณธรรม รกความเปนไทย ใหมทกษะการคดวเคราะหและคดสรางสรรค มทกษะดานเทคโนโลย สามารถท างาน และอยรวมกบผอนในสงคมโลกไดอยางสนต (กระทรวงศกษาธการ, 2551) หลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 มงพฒนาผเรยนทกคนซงเปนก าลงของชาตใหเปนมนษยทมความสมดลทงดานรางกาย ความร คณธรรม มจตส านกในความเปนพลเมองไทยและพลโลก ยดมนในการปกครองตามระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มความรและทกษะพนฐานรวมทงเจตคตทจ าเปนตอการศกษาการประกอบอาชพและการศกษาตลอดชวต โดยมงเนนผเรยนเปนส าคญบนพนฐานความเชอวาทกคนสามารถเรยนรและพฒนาตนเอง ไดเตมตามศกยภาพ การพฒนาทส าคญ คอ การพฒนาทสมดลอยางเปนองครวมทกดานเพอความเปนมนษย ทสมบรณ มพนฐานทางจรยศาสตรความเปนคนดทงรางกาย สตปญญา อารมณ และสงคม ผเรยนทกคนในระดบการศกษาขนพนฐานตองสรางองคความร ทกษะหรอกระบวนการเรยนร และคณลกษณะอนพงประสงคจงจ าเปนตองเรยนร 8 กลมสาระการเรยนร คอ ภาษาไทย คณตศาสตร วทยาศาสตร สงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม สขศกษาและพลศกษา ศลปะ การงานอาชพและเทคโนโลย ภาษาตางประเทศ และกจกรรมพฒนาผเรยน ซงเปนการ บรณาการองคความร ทกษะและ เจตคตทเกดจากการเรยนรทง 8 กลมสาระการเรยนร และประสบการณของผเรยนมาปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะส าคญและคณลกษณะอนพงประสงคของผเรยนตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ดวยเหตผลดงกลาว กจกรรมพฒนาผเรยน จงเปนสวนหนงของหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ทชวยใหผเรยนไดน าองคความร ทกษะจากการเรยนรและประสบการณของผเรยนมาปฏบตกจกรรมพฒนาตนเองเพอเปนคนด มคณธรรมจรยธรรมมวนย และมจตส านกสาธารณะทดงาม

ดำนแนวทำงกำรจดกจกรรมลกเสอในสถำนศกษำ แนวทำงกำรจดกจกรรมพฒนำผเรยน

ตำมหลกสตรแกนกลำงกำรศกษำขนพนฐำน พทธศกรำช 2551

33 เปนคนมปญญาในการใชทกษะชวต การคด การสอสาร การแกปญหา การใชเทคโนโลย และเปนคนมความสขในการด าเนนชวตอยางพอเพยงโดยอยรวมกบผอนในสงคมไดอยางสรางสรรค

1. กจกรรมพฒนำผเรยนตำมหลกสตรแกนกลำงกำรศกษำขนพนฐำนพทธศกรำช 2551 กจกรรมพฒนาผเรยนตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 มงใหผเรยน

ไดพฒนาตนเองตามศกยภาพ พฒนาอยางรอบดานเพอความเปนมนษยทสมบรณทงรางกาย สตปญญา อารมณ และสงคม เสรมสรางใหเปนผมศลธรรม จรยธรรม มระเบยบวนย ปลกฝงและสรางจตส านกของการทาประโยชน เพอสงคม สามารถจดการตนเองได และอยรวมกบผอนอยางมความสข กจกรรมพฒนาผเรยนมงพฒนาผเรยนใหใชองคความร ทกษะและเจตคตจากการเรยนร 8 กลมสาระการเรยนร และประสบการณของผเรยนมาปฏบตกจกรรมเพอชวยใหผเรยนเกดสมรรถนะส าคญ ไดแก ความสามารถในการสอสาร ความสามารถในการคด ความสามารถ ในการแกปญหา ความสามารถในการใชทกษะชวต และความสามารถในการใชเทคโนโลย ซงจะสงผลในการพฒนาผเรยนใหมคณลกษณะอนพงประสงค ไดแก รกชาต ศาสนกษตรย ซอสตยสจรต มวนย ใฝเรยนร อยอยางพอเพยง มงมนในการท างาน รกความเปนไทย และมจตสาธารณะ เกดทกษะการท างาน และอยรวมกบผอนในสงคมไดอยางมความสขในฐานะเปนพลเมองไทยและพลโลกกจกรรมพฒนาผเรยนตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ประกอบดวยกจกรรม 3 ลกษณะ ดงน

1.1 กจกรรมแนะแนว เปนกจกรรมทสงเสรมและพฒนาผเรยนใหรจกตนเอง รรกษสงแวดลอม สามารถคดตดสนใจ

คดแกปญหา ก าหนดเปาหมาย วางแผนชวตทงดานการเรยนและอาชพ สามารถปรบตนไดอยางเหมาะสม นอกจากนยงชวยใหครรจกและเขาใจผเรยน ทงยงเปนกจกรรมทชวยเหลอ และใหค าปรกษาแกผปกครองในการมสวนรวมพฒนาผเรยน

1.2 กจกรรมนกเรยน เปนกจกรรมทมงพฒนาความมระเบยบวนย ความเปนผน า ผตามทด ความรบผดชอบการท างาน

รวมกน การรจกแกปญหา การตดสนใจทเหมาะสม ความมเหตผล การชวยเหลอแบงปนเอออาทรและสมานฉนท โดยจดใหสอดคลองกบความสามารถ ความถนด และความสนใจของผเรยน ใหไดปฏบตดวยตนเองในทกขนตอน ไดแก การศกษาวเคราะห วางแผนปฏบตตามแผน ประเมน และปรบปรงการท างาน เนนการท างานรวมกนเปนกลมตามความเหมาะสมและสอดคลองกบวฒภาวะของผเรยนและบรบทของสถานศกษาและทองถน กจกรรมนกเรยนประกอบดวย

1) กจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด ผบ าเพญประโยชน และนกศกษาวชาทหาร 2) กจกรรมชมนม ชมรม

1.3 กจกรรมเพอสงคมและสาธารณประโยชน เปนกจกรรมทสงเสรมใหผเรยนบ าเพญตนใหเปนประโยชนตอสงคม ชมชน และทองถนตามความ

สนใจในลกษณะอาสาสมคร เพอแสดงถงความรบผดชอบ ความดงาม ความเสยสละตอสงคม และการมจตสาธารณะ เชน กจกรรมอาสาพฒนาตาง ๆ กจกรรมสรางสรรคสงคม (กระทรวงศกษาธการ, 2551) กจกรรมพฒนาผเรยน ตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2551 ทง 3 ลกษณะ คอ กจกรรมแนะแนว กจกรรมนกเรยน และกจกรรมเพอสงคมและสาธารณประโยชน เมอผเรยนไดปฏบตกจกรรมแลวน าไปสเปาหมาย เพอเสรมสรางสมรรถนะส าคญ และคณลกษณะอนพงประสงคของผเรยนตามหลกสตรแกนกลาการศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2551 มความสมพนธเชอมโยงกน

34

2. หลกกำร กจกรรมพฒนำผเรยนมหลกกำรส ำคญ ดงน 2.1 มเปาหมายของการจดกจกรรมทชดเจน เปนรปธรรม และครอบคลมผเรยนทกคน 2.2 เปนกจกรรมทผเรยนไดพฒนาตนเองอยางรอบดานเตมตามศกยภาพตามความสนใจ ความถนด

ความตองการ เหมาะสมกบวยและวฒภาวะ 2.3 เปนกจกรรมทปลกฝงและสงเสรมจตส านกในการบ าเพญตนใหเปนประโยชนตอสงคมในลกษณะ

ตาง ๆ ทสอดคลองกบวถชวต ประเพณ และวฒนธรรมอยางตอเนองและสม าเสมอเปนกจกรรมทยดหลกการม สวนรวม โดยเปดโอกาสใหคร พอแม ผปกครองผนาชมชน ปราชญชาวบาน องคกร และหนวยงานอน มสวนรวม ในการจดกจกรรม

3. เปำหมำย การจดกจกรรมพฒนาผเรยนมงสงเสรมและพฒนาใหผเรยนใชความร ทกษะ และประสบการณจากการ

เรยนรไปพฒนาตนเองใหเกดสมรรถนะส าคญ 5 ประการ ไดแก ความสามารถในการสอสาร ความสามารถในการคด ความสามารถในการแกปญหา ความสามารถในการใชทกษะชวต และความสามารถในการใชเทคโนโลย อนจะน าไปสคณลกษณะอนพงประสงค 8 ประการตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ไดแก รกชาต ศาสนกษตรย ซอสตยสจรต มวนย ใฝเรยนร อยอยางพอเพยง มงมนในการท างาน รกความเปนไทยและมจตสาธารณะ

4. แนวกำรจดกจกรรม สถานศกษาจดใหผเรยนทกคนเขารวมกจกรรม โดยมแนวการจดกจกรรม ดงน 4.1 ใหผเรยนปฏบตกจกรรมตามความสนใจ 4.2 ใหผเรยนไดปฏบตกจกรรมผานประสบการณทหลากหลาย ฝกการท างานทสอดคลองกบชวตจรง

ตลอดจนสะทอนความร ทกษะ และประสบการณของผเรยน 4.3 จดกจกรรมอยางสมดลทง 3 ลกษณะ คอ กจกรรมแนะแนว กจกรรมนกเรยนและกจกรรมเพอสงคม

และสาธารณประโยชน โดยจดกจกรรมรายบคคล กจกรรมกลม ทงในและนอกสถานศกษาอยางสม าเสมอและตอเนอง

4.4 จดกจกรรมใหผเรยนเปนผด าเนนการ โดยการศกษาและใชขอมลประกอบการวางแผนอยางเปนระบบ เนนการคดวเคราะหและใชความคดสรางสรรคในการด าเนนกจกรรม

4.5 ใชกระบวนการมสวนรวมและการเรยนรแบบรวมมอมากกวาเนนการแขงขนบนพนฐานการปฏบต ตามวถประชาธปไตย

4.6 จดใหมการแลกเปลยนเรยนรและเผยแพรกจกรรม ๕. ขอบขำยกำรจดกจกรรมพฒนำผเรยน สถานศกษาตองจดกจกรรมใหครบทง 3 ลกษณะ คอ กจกรรมแนะแนว กจกรรมนกเรยนและกจกรรม

เพอสงคมและสาธารณประโยชน โดยสามารถจดกจกรรมพฒนาผเรยนไดหลากหลายรปแบบและวธการ โดยมขอบขาย ดงน

5.1 เปนกจกรรมทสงเสรมการเรยนร 8 กลมสาระการเรยนร ใหกวางขวางลกซงยงขนในลกษณะ เปนกระบวนการเชงบรณาการโดยยดหลกคณธรรมจรยธรรม ตลอดจนสามารถบรณาการระหวางกจกรรมแนะแนว กจกรรมนกเรยน และกจกรรมเพอสงคมและสาธารณประโยชน

5.2 เปนกจกรรมทตอบสนองความสนใจ ความถนด และความตองการของผเรยนตามความแตกตางระหวางบคคล เนนการใหผเรยนเหนคณคาของวชาความร อาชพ และการด าเนนชวตทดงาม ตลอดจนเหนแนวทาง ในการศกษาตอและการประกอบอาชพ

35

5.3 เปนกจกรรมทปลกฝงและสงเสรมจตส านกการท าประโยชนตอสงคมในลกษณะตาง ๆ สนบสนนคานยมทดงามและเสรมสรางคณลกษณะอนพงประสงคตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551

5.4 เปนกจกรรมทฝกการท างานและการใหบรการดานตาง ๆ ทงทเปนประโยชนตอตนเองและ ตอสวนรวม เพอเสรมสรางความมน าใจ ความเอออาทร ความเปนพลเมองด และความรบผดชอบตอตนเอง ครอบครว และสงคม

6. โครงสรำงกำรจดกจกรรมพฒนำผเรยน โครงสรางเวลาการจดกจกรรมพฒนาผเรยนในแตละระดบชนตามหลกสตรแกนกลางการศกษา

ขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ตำรำงท 1 แสดงโครงสรางเวลาจดกจกรรมพฒนาผเรยน

กจกรรม

ประถมศกษา มธยมศกษาตอนตน มธยมศกษา ตอนปลาย

ป.1 ป.2 ป.3 ป.4 ป.5 ป.6 ม.1 ม.2 ม.3 ม.4 -ม.6 กจกรรมแนะแนว กจกรรมนกเรยน กจกรรมเพอสงคม และสาธารณประโยชน

60 ชม. 45 ชม. 60 ชม.

รวม 120 120 120 120 120 120 120 120 120 360

ตามหลกการของหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ไดก าหนดโครงสรางเวลา ในการจดกจกรรมพฒนาผเรยนในชนประถมศกษาปท 1 ถงชนมธยมศกษาปท 3 ปละ 120 ชวโมง และ ชนมธยมศกษาปท 4-6 จ านวน 360 ชวโมง เปนเวลาส าหรบปฏบตกจกรรมแนะแนวกจกรรมนกเรยน และกจกรรมเพอสงคมและสาธารณประโยชนส าหรบกจกรรมเพอสงคมและสาธารณประโยชนใหสถานศกษาจดเวลาใหผเรยน ไดปฏบตกจกรรมดงน ระดบประถมศกษา (ป.1.6) รวม 6 ป จ านวน 60 ชวโมงระดบมธยมศกษาตอนตน (ม.1.3) รวม 3 ป จ านวน 45 ชวโมงระดบมธยมศกษาตอนปลาย (ม.4-6) รวม 3 ป จ านวน 60 ชวโมง การจดสรรเวลา ของกจกรรมพฒนาผเรยนใหขนกบการบรหารจดการของสถานศกษา ทงนใหเปนไปตามโครงสรางเวลาของหลกสตร และผเรยนตองไดรบการพฒนาและฝกปฏบตกจกรรมทง 3 ลกษณะ อยางสม าเสมอและตอเนองทกปจนจบการศกษาตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551

7. กำรประเมนกจกรรมพฒนำผเรยน การประเมนการจดกจกรรมพฒนาผเรยนตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2551

เปนการประเมนโดยผเรยนตองมเวลาเขารวมกจกรรม ปฏบตกจกรรมและมผลงาน/ชนงาน/คณลกษณะผานการประเมนตามเกณฑทสถานศกษาก าหนด

8. หลกกำร การประเมนกจกรรมพฒนาผเรยนตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551

เปนการประเมนการปฏบตกจกรรมหรอผลงาน/ชนงาน/คณลกษณะของผเรยนเปนระยะอยางตอเนอง มงเนน ใหผเรยนคนหาศกยภาพของตน สะทอนแนวคดจากการปฏบตกจกรรม การท างานกลม และการมจตสาธารณะ โดยใหทกฝายทเกยวของมสวนรวมในการประเมน สถานศกษาควรก าหนดแนวทางทชดเจนในการประเมน

36

8.1 แนวทางการประเมน การประเมนกจกรรมพฒนาผเรยน มแนวทางในการประเมนตามแผนภาพ ดงน

ภำพท 1 แสดงแผนภาพแนวทางการประเมนกจกรรมพฒนาผเรยน

กจกรรมพฒนาผเรยน 2 ประการคอ การประเมนกจกรรมพฒนาผเรยนรายกจกรรม และการประเมนกจกรรมพฒนาผเรยนเพอการตดสน

8.2 การประเมนกจกรรมพฒนาผเรยนรายกจกรรม การประเมนกจกรรมพฒนาผเรยนรายกจกรรมมแนว

ปฏบต ดงน 1) ตรวจสอบเวลาเขารวมกจกรรมของผเรยนใหเปนไปตามเกณฑทสถานศกษาก าหนด

2) ประเมนกจกรรมพฒนาผเรยนจากการปฏบตกจกรรมและผลงาน/ชนงาน/คณลกษณะของผเรยนตามเกณฑทสถานศกษาก าหนดดวยวธการทหลากหลาย เนนการมสวนรวมของผเกยวของในการปฏบตกจกรรม 3) ผเรยนทมเวลาการเขารวมกจกรรม มการปฏบตกจกรรมและมผลงาน/ชนงาน/คณลกษณะตามเกณฑทสถานศกษาก าหนด เปนผผานการประเมนกจกรรมพฒนาผเรยนรายกจกรรม และน าผลการประเมนไปบนทก ในระเบยนแสดงผลการเรยน

กจกรรมพฒนาผเรยน

กจกรรมเพอสงคม และสาธารณประโยชน

กจกรรมนกเรยน กจกรรมแนะแนว

ซอมเสรม ประเมน เกณฑกำรประเมน 1. เวลาเขารวมกจกรรม 2. การปฏบตกจกรรม 3. ผลงาน/ชนงาน 4. คณลกษณะของผเรยน

ไมตามเกณฑ ตามเกณฑ

ไมผาน ผาน

ผลการจดกจกรรม

37 4) ผเรยนทมผลการประเมนไมผานในเกณฑเวลาการเขารวมกจกรรม การปฏบตกจกรรมและผลงาน/ชนงาน/คณลกษณะตามทสถานศกษาก าหนด ครหรอผรบผดชอบตองด าเนนการซอมเสรมและประเมนจนผาน ทงนควรด าเนนการใหเสรจสนในปการศกษานน ๆ ยกเวนมเหตสดวสยใหอยในดลพนจของสถานศกษา

8.3 การประเมนกจกรรมพฒนาผเรยนเพอการตดสน การประเมนกจกรรมพฒนาผเรยนเพอตดสนเลอนชนและจบระดบการศกษาเปนการประเมนการผานกจกรรมพฒนาผเรยนเปนรายป/รายภาค เพอสรปผลการผาน ในแตละกจกรรม สรปผลรวมเพอเลอนชนและประมวลผลรวมในปสดทายเพอการจบแตละระดบการศกษาโดยการ ด าเนนการดงกลาวมแนวปฏบต ดงน

1) ก าหนดใหมผรบผดชอบในการรวบรวมขอมลเกยวกบการรวมกจกรรมพฒนาผเรยนของผเรยน ทกคนตลอดระดบการศกษา 2) ผรบผดชอบสรปและตดสนผลการรวมกจกรรมพฒนาผเรยนของผเรยนเปนรายบคคลตามเกณฑ ทสถานศกษาก าหนด เกณฑการจบแตละระดบการศกษาทสถานศกษาก าหนดนน ผเรยนจะตองผานกจกรรม 3 กจกรรมส าคญ ดงน

(1) กจกรรมแนะแนว (2) กจกรรมนกเรยน ไดแก

1. กจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด ผบ าเพญประโยชน และนกศกษาวชาทหาร โดยเลอกเพยง 1 กจกรรม

2. กจกรรมชมนม ชมรม (3) กจกรรมเพอสงคมและสาธารณประโยชน 3) ผรบผดชอบเสนอผลการประเมนตอคณะอนกรรมการกลมสาระการเรยนรและกจกรรมพฒนา

ผเรยนเพอใหความเหนชอบ 4) ผรบผดชอบเสนอผบรหารสถานศกษาพจารณาเพออนมตผลการประเมนกจกรรมพฒนาผเรยน ผานเกณฑการจบแตละระดบการศกษา

8.4 เกณฑการตดสน ผเรยนจะตองไดรบการประเมนกจกรรมพฒนาผเรยนและผานเกณฑตามทสถานศกษาก าหนด โดยก าหนดเกณฑในการประเมนอยางเหมาะสม ดงน

8.4.1 ก าหนดคณภาพหรอเกณฑในการประเมนตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานก าหนด ไว 2 ระดบ คอ ผานและไมผาน

8.4.2 ก าหนดประเดนการประเมนใหสอดคลองตามวตถประสงคในแตละกจกรรมและก าหนดเกณฑ การผานการประเมน ดงน 1) เกณฑการตดสนผลการประเมนรายกจกรรม

ผาน หมายถง ผเรยนมเวลาเขารวมกจกรรมครบตามเกณฑ ปฏบตกจกรรมและมผลงาน/ ชนงาน/คณลกษณะตามเกณฑทสถานศกษาก าหนด

ไมผาน หมายถง ผเรยนมเวลาเขารวมกจกรรมไมครบตามเกณฑ ไมผานการปฏบตกจกรรม หรอมผลงานชนงาน/คณลกษณะไมเปนไปตามเกณฑทสถานศกษาก าหนด 2) เกณฑการตดสนผลการประเมนกจกรรมพฒนาผเรยนรายป/รายภาค ผาน หมายถง ผเรยน มผลการประเมนระดบ “ผาน” ในกจกรรมส าคญทง 3 ลกษณะ คอ กจกรรมแนะแนว กจกรรมนกเรยน และกจกรรมเพอสงคมและสาธารณประโยชน ไมผาน หมายถง ผเรยนมผลการประเมนระดบ “ไมผาน” ในกจกรรมส าคญ กจกรรมใดกจกรรมหนงจาก 3 ลกษณะคอ กจกรรมแนะแนว กจกรรมนกเรยน กจกรรมเพอสงคม และสาธารณประโยชน

38

8.5 แนวทางการแกไขนกเรยนกรณไมผานเกณฑ กรณทผเรยนไมผานกจกรรมใหเปนหนาทของคร หรอผรบผดชอบกจกรรมนน ๆ ทจะตองซอมเสรมโดยใหผเรยนด าเนนกจกรรมจนครบตามเวลาทขาดหรอปฏบตกจกรรมใหบรรลตามวตถประสงคของกจกรรมนน แลวจงประเมนใหผานกจกรรมเพอบนทกในระเบยนแสดงผล การเรยน ยกเวน มเหตสดวสยใหรายงานผบรหารสถานศกษาทราบเพอด าเนนการชวยเหลอผเรยนอยางเหมาะสมเปนรายกรณไป

8.6 ขอเสนอแนะ การประเมนการเขารวมกจกรรมพฒนาผเรยนนน จะตองค านงถงสงตอไปน 8.6.1 ผเรยนมเวลาการเขารวมกจกรรมของผเรยนตามเกณฑทสถานศกษาก าหนด โดยสถานศกษา

ควรก าหนดเวลาไมนอยกวารอยละ 80 ของเวลาเรยนแตละกจกรรม ส าหรบกจกรรมเพอสงคม และสาธารณประโยชน ผเรยนตองปฏบตกจกรรมครบตามโครงสรางเวลาเรยน

8.6.2 ผเรยนมผลการปฏบตกจกรรมและมผลงาน/ชนงาน/คณลกษณะตามเกณฑทสถานศกษาก าหนด โดยอาจจดใหผเรยนแสดงผลงาน แฟมสะสมงาน หรอจดนทรรศการ

8.6.3 การจดกจกรรมพฒนาผเรยน หากสถานศกษามบคลากรไมเพยงพอหรอไมสามารถจดกจกรรม ไดอยางหลากหลาย สถานศกษาอาจจดกจกรรมในลกษณะบรณาการในกจกรรมหรอโครงการ ตาง ๆ เชน กจกรรมโฮมรม กจกรรมวนส าคญ กจกรรมบาเพญประโยชน เปนตน ซงสถานศกษาสามารถประเมนผลการเขารวมกจกรรมดงกลาวและน ามาเปนสวนหนงในการประเมนกจกรรมพฒนาผเรยนได

8.6.4 การจดกจกรรมพฒนาผเรยน ควรมองคประกอบในการดาเนนการ ดงน 1) มครทปรกษากจกรรม และมแผนการด าเนนกจกรรม 2) มหลกฐาน ชนงาน หรอแฟมสะสมงาน 3) มผรบรองผลการเขารวมกจกรรม 4) มรายงานแสดงการเขารวมกจกรรม

8.7 บทบาทของบคลากรทเกยวของ การด าเนนการจดกจกรรมพฒนาผเรยนใหมประสทธภาพ จ าเปน อยางยงทตองก าหนดบทบาทหนาทของบคลากรทเกยวของ ซงสถานศกษาสามารถน าไปเปนแนวทางในการปฏบต ไดตามความเหมาะสม

1. บทบำทของผบรหำรสถำนศกษำ 1.1 ก าหนดแผนการจดกจกรรมพฒนาผเรยนไวในหลกสตรสถานศกษาและโดยการมสวนรวม

ของผเกยวของทกฝาย 1.2 ผบรหารชแจง ท าความเขาใจ และสรางความตระหนกใหบคลากรและผมสวนเกยวของทกคน

เหนคณคาและรวมมอในการจดกจกรรมพฒนาผเรยน 1.3 พฒนาและสงเสรมสนบสนนใหครมความร ความสามารถ ความเชยวชาญและมความทนสมย

ในการจดกจกรรมพฒนาผเรยนทหลากหลายสอดคลองกบความตองการของผเรยนและสถานการณปจจบน อยางตอเนองและมประสทธภาพ

1.4 สรางเครอขายและประสานความรวมมอและความเขาใจอนดระหวางสถานศกษากบผเรยน ผปกครอง ชมชน องคกรภาครฐและภาคเอกชนเพอสนบสนนการจดกจกรรม

1.5 นเทศ ตดตาม ใหค าปรกษา ประเมนผล และสรางขวญก าลงใจแกผปฏบตงานในการจดกจกรรม พฒนาผเรยน

1.6 แลกเปลยนเรยนรและเผยแพรผลงานทประสบผลส าเรจกบหนวยงานและบคลากรทเกยวของ

39

2. บทบำทของครผรบผดชอบกจกรรม 2.1 ศกษาหลกการ วตถประสงค ขอบขาย แนวการจดกจกรรม การประเมนผลพฒนาผเรยน

และจดกจกรรมพฒนาผเรยนใหบรรลตามเปาหมาย 2.2 ชแจงและท าความเขาใจกบผเรยนและผปกครองเกยวกบการจดกจกรรมพฒนาผเรยน 2.3 รวมกบผเรยนออกแบบกจกรรมใหสอดคลองกบความสามารถ ความถนด ความสนใจของผเรยน

และเปนไปตามหลกการ ปรชญา และแนวการจดกจกรรมพฒนานกเรยน 2.4 สงเสรม กระตน และอ านวยความสะดวกใหผเรยนแสดงความคดเหนอยางอสระในการจดท า

แผนงาน โครงการ รวมปฏบตกจกรรม และการประเมนผล 2.5 ใหค าปรกษา ดแล ตดตาม ประสานงาน และอ านวยความสะดวกใหแก ผเรยนในการรวม

กจกรรมใหเปนไปตามแผน 2.6 ประเมนผลการเขารวมกจกรรมของผเรยนและซอมเสรมกรณทผเรยนไมผานเกณฑพรอมจดท า

เอกสารหลกฐานการประเมนผล 2.7 รายงานผลการด าเนนกจกรรมใหผเกยวของทราบ แลวน าผลการจดกจกรรมมาพฒนา

และปรบปรงแกไข 2.8 แลกเปลยนเรยนรและเผยแพรผลงานทประสบผลส าเรจกบหนวยงานและบคลากรทเกยวของ

3. บทบำทของผเรยน 3.1 ศกษาขอมล วเคราะหตนเอง และเขารวมกจกรรมตามความสนใจ ความถนดและความสามารถ

หรอตามขอเสนอแนะของสถานศกษา 3.2 เขารบการปฐมนเทศจากครผรบผดชอบกจกรรม 3.3 รวมประชมเลอกตงคณะกรรมการฝายตาง ๆ ตามลกษณะของกจกรรม 3.4 รวมประชมจดท าแผนงาน โครงการ ปฏทนงาน และปฏบตกจกรรมดวยความเอาใจใสเสมอ 3.5 รวมประเมนการปฏบตกจกรรมและน าผลมาพฒนาตนเอง และน าเสนอผลการปฏบตกจกรรม

ตอครผรบผดชอบ 3.6 แลกเปลยนเรยนร ถอดประสบการณ ทบทวน และสะทอนความรสกภายหลงการปฏบต

กจกรรม (After Action Review : AAR) รวมทงสรางเครอขายจตอาสาและขยายผลตอยอดสความยงยน 4. บทบำทของคณะกรรมกำรสถำนศกษำ

4.1 ใหความเหนชอบและมสวนรวมในการก าหนดวางแผนด าเนนกจกรรมพฒนาผเรยน ตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551

4.2 สงเสรมสนบสนนการด าเนนการจดกจกรรมพฒนาผเรยนตามความเหมาะสม 5. บทบำทของผปกครองและชมชน

5.1 มสวนรวมในการวางแผนการจดกจกรรม และอาสารวมกจกรรมตาง ๆ ของสถานศกษา และชมชน

5.2 ยอมรบในศกยภาพของผเรยน ใหโอกาสใหผเรยนไดส ารวจตนเองเพอประกอบการตดสนใจ ในการเลอกแผนการเรยน การศกษาตอ และการประกอบอาชพ

5.3 ดแล เอาใจใสผเรยน และใหขอมลทเปนประโยชนตอการพฒนา ปองกนและแกไขปญหา ของผเรยน

5.4 เปนทปรกษาหรอแนะแนวทางการด าเนนชวตทดงามใหแกผเรยน 5.5 รวมมอกบสถานศกษาเพอตดตามประเมนผลพฒนาและการปฏบตกจกรรม (แนวทางการจด

กจกรรมพฒนาผเรยนตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551)