a a lleanza s per lo s viluppo del c amposampierese roma 10 maggio 2005
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AAlleanza per lo SSviluppo
del Camposampierese
ROMA 10 MAGGIO 2005
126,54 126,54 KmqKmq
51.000 51.000 AbitantiAbitanti
6.5406.540Ditte attive in CCAADitte attive in CCAA
1/7,81/7,8Ditte attive per abitanteDitte attive per abitante
Siamo nell’operoso Nord-Est. Un territorio dove le case si alternano ai capannoni.
Terra di piccole imprese che si sono “fatte da sole”“fatte da sole”ma che cominciano a sentire che il “piccolo non sempre è bello”“piccolo non sempre è bello”
I NUMERI DELL’UNIONE DEL CAMPOSAMPIERESE
7 7 ComuniComuni
a norda norddi Padovadi Padova
Fonte: ISTAT, Censimento 2001
11,2
9,38,3
5,14,3 3,9 3,6
-1,4
-5,0-7
0
7
14
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Pa
do
va
Popolazione residente
Lo scenario economico: REDDITO LORDO PRO CAPITE 2003
PROVINCE VENETO 2003 (In €uro)
23
.20
3
23
.57
2
23
.05
4
22
.78
9
22
.52
3
22
.00
9
20
.23
2
20
.05
3
19.500
20.500
21.500
22.500
23.500
24.500
Venezia Vicenza Belluno Verona Treviso Padova ITALIA Rovigo
Lo scenario finanziario 2004
La Centralitàdel Territorio
34,43
36,6043,45
44,39
68,10
69,19
70,98
74,59 75,64
76,24
79,40
69,70
86,56
92,49
92,64
92,60
92,68
65,5763,40
56,55
55,61
31,90
30,81
29,02
25,41
24,36 23,76
20,60
30,30
13,44
7,51 7,36 7,40 7,32
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Entrate correnti proprie
Entrate correnti derivate
Distribuzione delle entrate tributarie dei Comuni Tosap1,90%
Compart.IRPEF32,03%
Add. IRPEF10,6%
ICI 51,15%
Imp.Pubblicità1,1%
Add. ENEL3,22%
Lo scenario finanziario 2005
90% - 95%delle risorseproviene dal
nostro territorio
Da persone ed aziende che:
Abitano,Vivono,
Transitano, Visitano,Lavorano
nel TERRITORIO
Cioè
Le finanze dei nostri Comuni
ci dicono che:
Il Territorio come Il Territorio come “Prodotto”“Prodotto”deldel “Sistema territoriale” “Sistema territoriale”
Dai soggetti chedecidono di
essere “attori”attori”e da coloro
che decidono di acquistare
““le attività ed le attività ed i servizi” i servizi” del
territorio
Perché unCittadino
oun’Aziendadovrebbescegliere
il camposampierese?
Se ci mettiamodalla parte di chideve scegliere Centrale
nella sceltaè la qualità:•dei Servizi•delle Infrastrutture•del Capitale umano •del “Clima sociale”•dell’AmbienteCioè i fattori percrescere
Perché scegliere Questo Territorio?:Perché acquistare un prodottoprodotto di questo sistema territoriale?Perché diventare un attoreattore di questo sistema territoriale?
Si guarda ad un’area territoriale significativa, chenon è il singolo Comune di 6.000, 12.000 abitanti. E’ un’area vasta che interessa.
A competere è sempreA competere è semprepiù il più il
Sistema Sistema TerritorialeTerritoriale
Il Territorio Il Territorio comecome un un “Organismo”“Organismo”
Nel contesto globale a competere
non è più la sola ImpresaIl Territorio
come un grande e
complesso
”Organismo”
Il cui Valore
Aggiunto è il
Valore Valore
OrganizzativoOrganizzativo,
la capacità di
fare sistema, la
coesione
sociale, la
sicurezza.
Composto daAttori ed Attori ed AttivitàAttività
In questi anni come Unione abbiamo affrontato prevalentemente problematiche di:• razionalizzazione di servizi;• miglioramento dei servizi• riduzione di costi;Aspetti necessari, ma non sufficienti per rispondere alle nuove esigenze delle nostre Comunità. Guardando al futuro servono nuove vie, occorre ripensare al nuovo ruolo del pubblico, serve un nuovo modello di sviluppo per il territorio.
•Dobbiamo assolutamente mantenere e migliorare il nostro grado di competitività come territorio;
•Per noi oggi è vitale concorrere per essere competitivi, non possiamo perdere posizione rispetto ad altri territori;
•Non siamo un’area d’aiuto comunitario ma anche da noi deve essere possibile parlare di progetti per lo sviluppo e abbiamo bisogno di alleanze ed azioni;
L’Unione: Costruiamo il Futuro
Realizzare un livello di livello di
governogoverno
ed un sistema di sistema di
serviziservizi capaci di
Mantenere un clima Mantenere un clima
di fiduciadi fiducia
nel cambiamento,
nelle Istituzioni e
nel futuro
AAlleanza per lo SSviluppo del
CCamposampiereseamposampiereseLa Cabina di Regia per rendere più
competitivo il Territorio
Un Un PPatto con i atto con i CComuniomuni Per Creare:
Valore Aggiunto
Economie di scalaEconomie di scala e
Qualità crescente nei servizi
Incubatore di Incubatore di innovazione innovazione istituzionaleistituzionale
LA MISSIONE DELL’UNIONE DEL CAMPOSAMPIERESELA MISSIONE DELL’UNIONE DEL CAMPOSAMPIERESE
PerchèAlleanza per lo Sviluppo del Camposampierese?
Alleanza per creare competitività:
Un Sistema territorio che sa fare squadra, che è in grado di collaborare per competere.Collaborare sia in senso Orizzontale che Verticale.
Sviluppo per agganciare la ripresa:
Un progetto capace di coniugare crescita economica con coesione sociale e qualità ambientale.Un progetto che affronti i temi delle infrastrutture, dell’Innovazione e della Ricerca; del Capitale umano; dell’Ambiente; della Coesione sociale, della Solidarietà e della Sicurezza.
Territorio del Camposampierese:
per un progetto che parte dal basso
E’ il Territorio, con gli attoriattori che lo animano e lo governano, l’artefice della propria crescita.
Un Territorio da Proteggere, Migliorare, Valorizzare e Promuovere
Ambito di Identità Territoriale: uno sviluppo con al centro il livello locale
GLI STRUMENTI
LO STILE
Un territorio capace di coniugare coesione sociale, sviluppo economico e ambiente
Il capitale territoriale: i Cinque capitali e le condizioni per lo sviluppo
Il comportamento: i cinque ingredienti dell’ Alleanza: Essere squadra / Credibilità / Responsabilità /Concertazione / Comunicazione
IDENTITA’TERRITORIALE
LA STRATEGIADI INTERVENTO
Infrastrutture: Unione e Centro Servizi Territoriale
Risorse: Competenze per Governare, Tecnologie per accelerare, Finanze per pagare lo sviluppo
I 4 CAPISALDI DEL MODELLO DI SVILUPPOI 4 CAPISALDI DEL MODELLO DI SVILUPPO
Cabina di regia: per decidere, gestire e rendicontaredecidere, gestire e rendicontare la strategia dello sviluppo
Valorizzazione: migliorare l’appeal l’appeal del sistema territoriale
Promozione: migliorare la capacità di “vendita”“vendita” del “prodotto” territorio
Innovazione: nel sistema dei servizi della PA per migliorare la competitivitàla competitività del territorio
Sicurezza: per mantenere un clima di fiducia nel cambiamento, nelle Istituzioni e nel futuro
Il metodo: Analisi – Sviluppo prototipo – Verifica – Estensione o abbandono – disseminazione
I motori dello sviluppo: (Ricerca & Sviluppo) (Innovazione nella gestione dei servizi) (Alleanze) (Consenso e Rendicontazione)
COMPETENZECOMPETENZE
COESIONE SOCIALECOESIONE SOCIALE
INFRASTRUTTUREINFRASTRUTTURE
Infrastrutture = (Viabilità, mobilità, tecnologia) la capacità di sviluppare
e mettere a valore i processi di innovazione, ricerca, sviluppo e
benessere, coniugando crescente qualità della vita e sviluppo
economico del nostro sistema territoriale.
.
Solidarietà e Sicurezza (collante): Si delinea come apertura mentale e
culturale. Significa accettazione del diverso, le idee nuove non
spaventano. Gli altri sono accettati per quello che sono e per quello che
portano e non catalogati per sesso, religione, razza. La diversità è un
valore; la coesione sociale un obiettivo
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to, S
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Infr
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re, A
mbi
ente
.
Capitale Umano, Talenti = E’ proprio delle persone competenti,
preparate, con una grande base di conoscenza ed un alto potenziale
creativo. I talenti nascono e crescono in ambienti dove le strutture
gerarchiche non sono burocratizzate.
LE CONDIZIONI PER LO SVILUPPO
AMBIENTEAMBIENTE
INNOVAZIONEINNOVAZIONEInnovazione: fare cose nuove con risorse che non si hanno. Per fare
innovazione serve una cultura cooperativa. I Comuni messi assieme
possono saltare la fase della crescita dimensionale e costruire
quell’insieme di competenze che formano il Comune del futuro.
Ambiente: migliorare la qualità dell’aria, acqua, suolo per una crescente
qualità di vita e di benessere delle persone.
PIANO DELLE
INFRASTRUTTURE
PIANO DI ZONA
PIANO DELLE
COMPETENZE
PIANO AMBIENTALE
PIANO DEI SERVIZI
PPiano Strategico di iano Strategico di SSviluppo del Camposampiereseviluppo del Camposampierese
P.A.T.I. I.P.A.
PIANO DEGLI INTERVENTI
PGS
Il CCapitale TTerritoriale: le 5 leve dello sviluppo,un modello per Conoscere per misurare la competitività e per fare le politiche di
sviluppo del territorio
CapitaleCapitaleEconomicoEconomico
CapitaleCapitaleAmbientaleAmbientale
CapitaleCapitaleInfrastrutturaleInfrastrutturale
CapitaleCapitaleUmanoUmano
CapitaleCapitaleSocialeSociale
INN
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Bilancio SocialeBilancio Sociale
CR
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TT
O
Innovazione: nel Sistema dei servizi della P.A. per migliorare la competitivitàcompetitività del territorio.
Sicurezza: per mantenere un clima di fiduciaclima di fiducia nel cambiamento, nelle istituzioni e nel futuro.
Il Sistema di Sicurezza Ambientale Il Sistema di Sicurezza Ambientale
Sicurezza
della
persona
SE.P.S.SE.P.S.SeServizio
IIntegrato a supporto
della SSicurezzaPPubblica
Sicurezza
del
territorio
Maggiore efficienza della PAMaggiore efficienza della PA
Semplificare
I rapporti tra
EE.LL./PA
e
Cittadini/Imprese
Migliorare
l’efficienza e
la Produttività
degli EE.LL.
CARTA DEI SERVIZICARTA DEI SERVIZI CERTIFICAZIONE EMAS CERTIFICAZIONE EMAS
Valorizzazione e Promozione: Per migliorare l’appeall’appeal del “Sistema territoriale” e la
““Vendita”Vendita” del “prodotto territorio”
Marketing territorialeMarketing territorialeSupporto all’internazionalizzazione Supporto all’internazionalizzazione
delle impresedelle imprese
Migliorare l’attrattività
del territorio
Concorrere al miglioramento e alla
crescita del sistema produttivo
I MOTORI DELLO SVILUPPO
Riassumendo: la partita della competitività la stiamo giocando su tre campi
Innovazione dei
servizi della P.A
Migliorare
l’attrattività
del territorio
Supporto
All’internazionalizzazione
delle imprese
E’ in questo triplice movimento, che vuole essere
sincrono, che il nostro territorio scommette per lo sviluppo
Come la politica può Come la politica può aiutareaiutare la nuova competitività? la nuova competitività?
Uscire dalla logica Uscire dalla logica punitiva nei confronti punitiva nei confronti
delle impresedelle imprese
Alle imprese viene addebitato un comportamento sleale: dopo avere sfruttato le risorse locali e avere prodotto conseguenze negative (traffico, Inquinamento, saturazione del territorio), in base a nuove convenienze spostano altrove gli insediamenti generando disoccupazione, impoverimento nel territorio di origine.
Uscire da una visione che contrapponeUscire da una visione che contrapponeL’internazionalizzazione delle imprese al depauperamento del territorio.L’internazionalizzazione delle imprese al depauperamento del territorio.
Una classe politica forte e coesa al proprio interno, capace di collegamenticollegamentied alleanzealleanze con il mondo del lavoro e del sociale, per creare quellaprogettualità che serve alle aziende per aziende per crescerecrescere e alle personepersone
per per vivere megliovivere meglio..
Il “Piccolo non sempre è bello”anzi può essere dannoso
E’ bello quando è specializzato;E’ dannoso per affrontare le sfide del presidio dei mercati esteri.