ค ำน ำ - forest.go.th · วธิปฏี...

ค�ำน�ำ

การอนญาตดานอตสาหกรรมไมเปนงานทกรมปาไมใหบรการแกผประกอบกจการดานอตสาหกรรมไม

ซงการสงไมอนญาตตามค�าขอพกใชเพกถอนงดตออายใบอนญาตกจการอตสาหกรรมไมถอเปนค�าสงทาง

ปกครองตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครองพ.ศ.2539มาตรา5การออกค�าสงทาง

ปกครองตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช2484ตองด�าเนนการตามบทบญญตของพระราชบญญต

วธปฏบตราชการทางปกครองพ.ศ.2539เปนแนวทางในการปฏบตเพมเตมดวยหากมไดด�าเนนการใหครบถวน

ตามกฎหมายทง2ฉบบถอวาเปนการปฏบตโดยมชอบพนกงานเจาหนาทตองรบโทษในทางละเมดดวย

การจดท�าแนวทางปฏบตในการออกค�าสงทางปกครองวาดวยกจการอตสาหกรรมไมตามพระราช

บญญตปาไมพทธศกราช2484สวนอนญาตอตสาหกรรมไมส�านกการอนญาตกรมปาไม ไดพยายาม

รวบรวมรายละเอยดเกยวกบกฎหมายและแนวทางปฏบตซงจะชวยใหผปฏบตงานไดศกษาหรอใชเปนแนวทาง

ในการปฏบตงานไดอยางถกตองตอไป

กรมปาไมหวงเปนอยางยงวาหนงสอคมอเลมนจะเปนประโยชนอยางยงตอผปฏบตงานเกยวกบการ

อนญาตอตสาหกรรมไม

กรมปาไม

ธนวาคม2558

โทร. 025794852

โทรสาร025796533

สำรบญ

หนำท

บทท 1 บทน�ำ 1

ก.ความหมายและรปแบบของ“ค�าสงทางปกครอง” 1

ข.บทบญญตของกฎหมายปาไมซงใหอ�านาจในการออกค�าสงทางปกครอง

วาดวยกจการอตสาหกรรมไม 2

ค.กจการอตสาหกรรมไม 4

ง.ประเภทของค�าสงทางปกครอง 5

จ.พนกงานเจาหนาทผใชอ�านาจทางปกครองตามพระราชบญญตปาไม

พทธศกราช2484 7

ฉ.แนวทางปฏบตในการออกค�าสงทางปกครองวาดวยกจการอตสาหกรรมไม

ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช2484 8

ช.สรปบทน�า 8

บทท 2 ค�ำสงคนค�ำขอ 9

ก.แบบค�าขอ 9

ตวอยางแบบค�าขอ1 27-28

ตวอยางแบบค�าขอสงประดษฐฯ 29-32

ตวอยางแบบค�าขอใบคมอคนงานหรอผรบจาง 33-34

ข.แบบใบอนญาต 9

ตวอยางแบบใบอนญาตทายกฎกระทรวงฉบบท25(พ.ศ.2519) 35-43

ตวอยางแบบใบอนญาตคาสงประดษฐฯ 44

ตวอยางแบบใบคมอคนงานหรอผรบจาง 45

ค.ค�าขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไม 10

1)ค�าขอขออนญาตประกอบกจการ(ยงไมไดรบอนญาต) 10

2)ค�าขอขออนญาตด�าเนนการ(เมอไดรบอนญาตแลว) 11

ง.ทองทการยนค�าขอและพนกงานเจาหนาทผรบค�าขอ 12

จ.การเตรยมการและการด�าเนนการคนค�าขอ(ค�าสงคนค�าขอ) 13

1).วธการรบค�าขอและการด�าเนนการ 13

ภำค ๑ แนวทำงปฏบตในกำรออกค�ำสงทำงปกครอง

วำดวยกจกำรอตสำหกรรมไม ตำมพระรำชบญญตปำไม พทธศกรำช 2484 ภำค 1

สำรบญ

หนำท

1.1)ระเบยบกรมปาไมวาดวยการควบคมการแปรรปไมตาม

พระราชบญญตปาไมพทธศกราช2484พ.ศ.2541 14

ตวอยางใบรบค�าขอ 46

ตวอยางทะเบยนรบค�าขอ 47

1.2)พระราชบญญตการอ�านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาต

ของทางราชการพ.ศ.2558 14

1.3)พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง(ฉบบท2)พ.ศ.2557 16

ตารางเปรยบเทยบการด�าเนนการของเจาหนาท 19

2).หนงสอบนทกแสดงความบกพรองหรอหนงสอแจงรายการ

เอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน 18

2.1)บนทกแสดงความบกพรองของค�าขอหรอเอกสารหรอหลกฐาน 18

ตวอยางแบบบนทกแสดงความบกพรองฯทองทกรงเทพมหานคร 48-49

ตวอยางแบบบนทกแสดงความบกพรองฯทองทจงหวดในสวนภมภาค 50-51

2.2)หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน 18

2.2.1)หนงสอแจงทนท 18

ตวอยางหนงสอ(บนทก)แจงรายการเอกสารทไมถกตอง

หรอยงไมครบถวน(ทนท)ทองทกรงเทพมหานคร 52-53

ตวอยางหนงสอ(บนทก)แจงรายการเอกสารทไมถกตอง

หรอยงไมครบถวน(ทนท)ทองทจงหวดในสวนภมภาค 54-55

2.2.2)หนงสอแจงภายหลง 20

ตวอยางหนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน

(ภายในไมเกน7วนนบแตวนไดรบค�าขอ)}ทองทกรงเทพมหานคร 56-57

ตวอยางหนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน

(ภายในไมเกน7วนนบแตวนไดรบค�าขอ)ทองทจงหวดในสวนภมภาค) 58-59

2.2.3)หนงสอแจงขยายระยะเวลา 20

2.2.3.1)หนงสอแจงขยายระยะเวลาในทนท 20

ตวอยางหนงสอ(บนทก)แจงขยายระยะเวลาในทนท

ทองทกรงเทพมหานคร 60-61

หนำท

ตวอยางหนงสอ(บนทก)แจงขยายระยะเวลาในทนท

ทองทจงหวดในสวนภมภาค 62-63

2.2.3.2)หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง 21

ตวอยางหนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง


ตวอยางหนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง


3).การคนค�าขอ(ค�าสงคนค�าขอ) 21

3.1)บทบญญตของกฎหมายทเกยวของ 21

3.2)สรปเหตและผลในการคนค�าขอ 22

3.3)การจดท�าหนงสอ(ค�าสงคนค�าขอ) 22

3.4)สทธการอทธรณ“ค�าสงคนค�าขอ” 23

ตวอยางหนงสอคนค�าขอทองทกรงเทพมหานคร 68-70

ตวอยางหนงสอคนค�าขอทองทจงหวดในสวนภมภาค 71-73

4).วธการสงหนงสอคนค�าขอ(ค�าสงคนค�าขอ) 25

5).ผลของค�าสงคนค�าขอ 25

บทท 3 ค�ำสงไมอนญำตตำมค�ำขอ กรณผมอ�ำนำจสงในพนทรบผดชอบ 74

ก.หลกเกณฑการอนญาตวาดวยกจการอตสาหกรรมไม 74

ข.ระยะเวลาการพจารณาค�าขอและการแจง 76

ค.การเตรยมการและการด�าเนนการออกค�าสงไมอนญาตตามค�าขอ 77

1)การจดท�าหนงสอแจงสทธคกรณ 77

ตวอยางหนงสอแจงสทธคกรณกรณจะออกค�าสงไมอนญาตตามค�าขอ


ตวอยางหนงสอแจงสทธคกรณกรณจะออกค�าสงไมอนญาตตามค�าขอ


2)วธการแจง“หนงสอแจงสทธคกรณ” 78

๓)การตรวจสอบขอเทจจรงแสวงหารบฟงขอเอกสารเพมเตม 79

4)การรบฟงและพจารณาขอโตแยงและพยานหลกฐานของคกรณ 79

สำรบญ

หนำท

5)การจดท�าค�าสงไมอนญาตตามค�าขอ 79

5.1)ค�าสงไมอนญาตตามค�าขอตองท�าเปนหนงสอหรอไม 79

5.2)รปแบบสาระส�าคญและสทธการอทธรณในค�าสงไมอนญาตตามค�าขอ 80

ตวอยางรปแบบของ“ค�าสงสงไมอนญาตตามค�าขอ” 89

ตวอยางค�าสงไมอนญาตตามค�าขอทองทจงหวดในสวนภมภาค 90-91

ตวอยางค�าสงไมอนญาตตามค�าขอทองทกรงเทพมหานคร 92-93

๖)วธการแจงค�าสงไมอนญาตตามค�าขอและผลของค�าสง 83

๖.1)การแจงค�าสงไมอนญาตตามค�าขอ 83

ตวอยางหนงสอแจงค�าสงไมอนญาตตามค�าขอทองทจงหวด

ในสวนภมภาค ๙4-๙5

ตวอยางหนงสอแจงค�าสงไมอนญาตตามค�าขอทองทกรงเทพมหานคร ๙6-๙7

๖.2)ผลของค�าสงไมอนญาตตามค�าขอ 84

บทท 4 ค�ำสงไมอนญำตตำมค�ำขอ ทกทองททวรำชอำณำจกร 98

ก.ขนตอนการด�าเนนการของอ�าเภอจงหวดทองท 98

ข.การประมวลเรองรายงานอธบดกรมปาไม 98

ค.การเตรยมการและการด�าเนนการออกค�าสงไมอนญาตตามค�าขอ 98


ตวอยางหนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณกรณจะออกค�าสง

ไมอนญาตตามค�าขอ 102-103


ตวอยางหนงสอกรมปาไมแจงจงหวดใหสงหนงสอแจงสทธคกรณ

ใหผยนค�าขอทราบ 104-105

ตวอยางหนงสอจงหวดสงหนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ

ใหผยนค�าขอทราบ 106-107

3)การตรวจสอบขอเทจจรงแสวงหารบฟงขอเอกสารเพมเตม 99


ตวอยางหนงสอจงหวดสงหนงสอโตแยงสทธของผยนค�าขอ

ใหกรมปาไมทราบ 108-109

5)การจดท�าค�าสงไมอนญาตตามค�าขอ 100

สำรบญ

หนำท

ตวอยางค�าสงกรมปาไมไมอนญาตตามค�าขอทองทจงหวด

ในสวนภมภาค 110-111

ตวอยางหนงสอกรมปาไมแจงค�าสงไมอนญาตตามค�าขอใหจงหวดทราบ 112-113

6)วธการแจงค�าสงไมอนญาตตามค�าขอและผลของค�าสง 100

ตวอยางหนงสอจงหวดแจงค�าสงไมอนญาตตามค�าขอของกรมปาไม

ใหผยนค�าขอทราบทองทจงหวดในสวนภมภาค 114-115

ตวอยางเรองไมอนญาตตามค�าขอ 116-128

ตวอยางแนวค�าพพากษาของศาลปกครองสงสด 129

ภำค 2บทท 1 ค�ำสงพกใชใบอนญำต 130

ก.สาเหตของการสงพกใชใบอนญาต 130

ข.ผมอ�านาจและเวลาในการสงพกใชใบอนญาต 131

ค.การเตรยมการและการด�าเนนการออกค�าสงพกใชใบอนญาต 132


ตวอยางหนงสอแจงสทธคกรณกรณจะออกค�าสงพกใชใบอนญาต


ตวอยางหนงสอแจงสทธคกรณกรณจะออกค�าสงพกใชใบอนญาต



๓)การตรวจสอบขอเทจจรงแสวงหารบฟงขอเอกสารเพมเตม 134


5)การจดท�าค�าสงพกใชใบอนญาต 135

5.1)ค�าสงพกใชใบอนญาตตองท�าเปนหนงสอหรอไม 135

5.2)ระยะเวลาการสงพกใชใบอนญาต 135

5.3)รปแบบสาระส�าคญและสทธการอทธรณในค�าสงพกใชใบอนญาต 137

ตวอยางรปแบบของ“ค�าสงพกใชใบอนญาต 154

ตวอยางค�าสงพกใชใบอนญาตทองทจงหวดในสวนภมภาค 155-156

ตวอยางค�าสงพกใชใบอนญาตทองทกรงเทพมหานคร 157-158

สำรบญ

หนำท

6)วธการแจงค�าสงพกใชใบอนญาต 140

ตวอยางหนงสอแจงค�าสงพกใชใบอนญาตทองทจงหวดในสวนภมภาค 159-160

ตวอยางหนงสอแจงค�าสงพกใชใบอนญาตทองทกรงเทพมหานคร 161-162

ตวอยางบนทกการปดค�าสงพกใชใบอนญาต(ตามพระราชบญญตปาไม

พทธศกราช2484มาตรา61ทววรรคสอง)ทองทจงหวดในสวนภมภาค 163-164

ตวอยางบนทกการปดค�าสงพกใชใบอนญาต(ตามพระราชบญญตปาไม

พทธศกราช2484มาตรา61ทววรรคสอง)ทองทกรงเทพมหานคร 165-166

ตวอยางบนทกการปดค�าสงพกใชใบอนญาต(ตามพระราชบญญต

วธปฏบตราชการทางปกครองพ.ศ.2539มาตรา70)ทองทจงหวดใน

สวนภมภาค 167-168

ตวอยางบนทกการปดค�าสงพกใชใบอนญาต(ตามพระราชบญญต

วธปฏบตราชการทางปกครองพ.ศ.2539มาตรา70)ทองทกรงเทพมหานคร169-170

7)ผลของค�าสงพกใชใบอนญาต 143

ง.วธปฏบตของเจาหนาทหลงพกใชใบอนญาต 143

ตวอยางหนงสอจงหวดแจงความเหนกรณเพกถอนใบอนญาต

ใหกรมปาไมทราบ 171-173

ตวอยางหนงสอจงหวดแจงความเหนกรณเพกถอนใบอนญาต

ใหส�านกจดการทรพยากรปาไมพนททราบ 174

ตวอยางหนงสอส�านกจดการทรพยากรปาไมพนทรายงานความเหน

กรณเพกถอนใบอนญาตใหกรมปาไมทราบ 175-176

จ.วธปฏบตของเจาหนาทเมอครบก�าหนดเวลาพกใชใบอนญาต

หรอรฐมนตรสงเพกถอนค�าสงพกใชใบอนญาต 145

ฉ.กรณไมสงพกใชใบอนญาต 146

ตวอยางหนงสอจงหวดแจงกรมปาไมกรณไมสงพกใชใบอนญาต 177-178

ตวอยางหนงสอกรมปาไมแจงจงหวดกรณรมว.ทส.ใหพกใชใบอนญาต 179-180

ตวอยางหนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณทองทจงหวดในสวนภมภาค 181-182

ตวอยางหนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณทองทกรงเทพมหานคร 183-184

สำรบญ

หนำท

บทท 2 ค�ำสงเพกถอนใบอนญำต 185

ก.สาเหตของการสงเพกถอนใบอนญาต 186

ข.ผมอ�านาจในการสงเพกถอนใบอนญาต 188

ค.การเตรยมการและการด�าเนนการออกค�าสงเพกถอนใบอนญาต 188

1)การประมวลเรองพรอมความเหนรายงานกระทรวง 189


ตวอยางหนงสอรฐมนตรแจงสทธคกรณทองทจงหวดในสวนภมภาค 201-202

ตวอยางหนงสอรฐมนตรแจงสทธคกรณทองทกรงเทพมหานคร 203-204

3)วธการแจง“หนงสอแจงสทธคกรณ”ใหใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตร

สงเพกถอนใบอนญาตทราบ 190

ตวอยางหนงสอกรมปาไมสงหนงสอรฐมนตรใหจงหวดทราบ


ตวอยางหนงสอกรมปาไมแจงหนงสอรฐมนตรใหผรบอนญาตทราบ


4)การตรวจสอบขอเทจจรงแสวงหารบฟงขอเอกสารเพมเตม 191


6)การจดท�าค�าสงเพกถอนใบอนญาต 193

6.1)ค�าสงเพกถอนตองท�าเปนหนงสอหรอไม 193

6.2)รปแบบสาระส�าคญสทธการอทธรณและฟองคดปกครอง

ในค�าสงเพกถอนใบอนญาต 194

ตวอยางรปแบบของ“ค�าสงเพกถอนใบอนญาต” 209

ตวอยางค�าสงเพกถอนใบอนญาตทองทจงหวดในสวนภมภาค 210-211

ตวอยางค�าสงเพกถอนใบอนญาตทองทกรงเทพมหานคร 212-213

7)วธการแจงค�าสงเพกถอนใบอนญาต 195

ตวอยางหนงสอกรมปาไมแจงค�าสงเพกถอนใบอนญาต


ตวอยางหนงสอกรมปาไมแจงค�าสงเพกถอนใบอนญาตทองท

กรงเทพมหานคร 216-217

สำรบญ

หนำท

ตวอยางบนทกการปดค�าสงเพกถอนใบอนญาต(ตามพระราชบญญต

ปาไมพทธศกราช2484มาตรา61ทววรรคสอง)ทองทจงหวด



ปาไมพทธศกราช2484มาตรา61ทววรรคสอง)ทองทกรงเทพมหานคร 220-221


วธปฏบตราชการทางปกครองพ.ศ.2539มาตรา70)ทองทจงหวด



วธปฏบตราชการทางปกครองพ.ศ.2539มาตรา70)


8)ผลของค�าสงเพกถอนใบอนญาต 199

ง.วธปฏบตของเจาหนาทหลงมค�าสงเพกถอนใบอนญาต 199

บทท 3 กำรอทธรณ ค�ำสงทำงปกครองวำดวยกจกำรอตสำหกรรมไม 226

ก.ประโยชนของการอทธรณ 226

ข.การอทธรณหรอโตแยงค�าสงทางปกครองมกกรณ 226

ค.รปแบบของค�าอทธรณ 228

ง.กระบวนการพจารณาอทธรณ 229

1)การอทธรณ“ค�าสงคนค�าขอ” 229

2)การอทธรณ“ค�าสงไมอนญาตตามค�าขอและค�าสงพกใชใบอนญาต” 231

จ.การจดแจงสทธอทธรณโตแยงในค�าสงเพกถอนใบอนญาต 233

ตวอยางการจดแจงสทธอทธรณโตแยงในค�าสงเพกถอนใบอนญาต

ทองจงหวดในสวนภมภาค 235-236

ตวอยางการจดแจงสทธอทธรณโตแยงในค�าสงเพกถอนใบอนญาต


บทท 4 ค�ำสงทำงปกครองทมควำมบกพรอง 239

ก.“ผลในทางกฎหมาย”ของค�าสงทางปกครองทมความบกพรอง 239

ข.การแกไขเยยวยาค�าสงทางปกครองทมความบกพรอง 242

สำรบญ

แนวทำงปฏบตในกำรออกค�ำสงทำงปกครอง

วำดวยกจกำรอตสำหกรรมไม

ตำมพระรำชบญญตปำไม พทธศกรำช 2484

กรมปำไม ส�ำนกกำรอนญำต

สวนอนญำตอตสำหกรรมไม

ธนวำคม พ.ศ. 2558

แนวทางปฏบตในการออกคำาส งทางปกครองวาดวยกจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช ๒๔๘๔ 1

แนวทำงปฏบต

ในกำรออกค�ำสงทำงปกครอง

วำดวยกจกำรอตสำหกรรมไม

ตำมพระรำชบญญตปำไม พทธศกรำช 2484@@@

ภำคท 1

ค�ำสงคนค�ำขอ และค�ำสงไมอนญำตตำมค�ำขอ

บทท 1 บทน�ำ

ในการด�าเนนการออกค�าสงทางปกครองวาดวยกจการอตสาหกรรมไมตามพระราชบญญต

ปาไมพทธศกราช2484นนเบองตนตองทราบและศกษาท�าความเขาใจถงบทบญญตของการออก

ค�าสงทางปกครองตามบทบญญตของพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครองพ.ศ.2539และ

พระราชบญญตปาไมพทธศกราช2484ซงเปนกฎหมายเฉพาะและตองทราบความหมายของกจการ

อตสาหกรรมไมทตองขอรบอนญาตประเภทผรบอนญาตตามทบญญตไวในพระราชบญญตปาไมพทธศกราช

2484นอกจากนยงตองปฏบตตามพระราชบญญตการอ�านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาต

ของทางราชการพ.ศ.2558ดวยดงจะกลาวตอไปน

ก. ควำมหมำยและรปแบบของ “ค�ำสงทำงปกครอง”

ความหมายของ“ค�าสงทางปกครอง”มนยามก�าหนดไว ตามพระราชบญญตวธปฏบต

ราชการทางปกครองพ.ศ.2539มาตรา5ซงบญญตวา

“ค�ำสงทำงปกครอง”หมายความวา

(1)การใชอ�านาจตามกฎหมายของเจาหนาททมผลเปนการสรางนตสมพนธขนระหวาง

บคคลในอนทจะกอเปลยนแปลงโอนสงวนระงบหรอมผลกระทบตอสถานภาพของสทธหรอหนาท

ของบคคลไมวาจะเปนการถาวรหรอชวคราวเชนการสงการการอนญาตการอนมตการวนจฉยอทธรณ

การรบรองและการรบจดทะเบยนแตไมหมายความรวมถงการออกกฎ

(2)การอนทก�าหนดในกฎกระทรวง”

นอกจากนควรทราบนยามความหมายทเกยวของของค�าตอไปดวยคอ

"วธปฏบตรำชกำรทำงปกครอง"หมายความวาการเตรยมการและการด�าเนนการของ

เจาหนาทเพอจดใหมค�าสงทางปกครองหรอกฎและรวมถงการด�าเนนการใดๆในทางปกครองตาม

พระราชบญญตน

แนวทางปฏบตในการออกคำาส งทางปกครองวาดวยกจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช ๒๔๘๔2

"การพจารณาทางปกครอง" หมายความวา การเตรยมการและการดาเนนการของเจาหนาทเพอจดใหมคาสงทางปกครอง "กฎ" หมายความวา พระราชกฤษฎกา กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง ขอบญญตทองถน ระเบยบ ขอบงคบ หรอบทบญญตอนทมผลบงคบเปนการทวไป โดยไมมงหมายใหใชบงคบแกกรณใดหรอบคคลใดเปนการเฉพาะ สาหรบรปแบบของ “คาสงทางปกครอง” มบญญตไวตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 34 ซงบญญตวา มาตรา 34 คาสงทางปกครองอาจทาเปนหนงสอหรอวาจาหรอโดยการสอความหมายในรปแบบอนกได แตตองมขอความหรอความหมายทชดเจนเพยงพอทจะเขาใจได

ข. บทบญญตของกฎหมายปาไมซงใหอานาจในการออกคาสงทางปกครอง วาดวยกจการอตสาหกรรมไม เมอทราบถงความหมายและรปแบบของ “คาสงทางปกครอง” ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 แลว ตอไปนควรทราบถงบทบญญตในมาตราตาง ๆ ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยกจการอตสาหกรรมไม ซงใหอานาจในการออกคาสงทางปกครองของกรมปาไมไวโดยเฉพาะ ดงน 1. อานาจของพนกงานเจาหนาท มาตรา 48 ภายในเขตควบคมการแปรรปไม หามมใหผใดแปรรปไม ตงโรงงานแปรรปไม ตงโรงคาไมแปรรป มไมสก ไมยาง ไมชงชน ไมเกดแดง ไมอเมง ไมพะยงแกลบ ไมกระพ ไมแดงจน ไมขะยง ไมชก ไมกระซก ไมกระซบ ไมพะยง ไมหมากพลตกแตน ไมกระพเขาควาย ไมเกดดา ไมอเฒา และไมเกดเขาควาย แปรรป ไมวาจานวนเทาใดไวในครอบครอง หรอมไมแปรรปชนดอนเปนจานวนเกน 0.20 ลกบาศกเมตร ไวในครอบครอง เวนแตไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท และตองปฏบตตามขอกาหนดในกฎกระทรวงและในการอนญาต" เพอประโยชนแหงความในวรรคหนง ไมซงหรอไมทอนทจมอยในแมนาลาคลองในรศมหาสบเมตรของบรเวณททาการแปรรปไม และไมมผใดเปนเจาของใหสนนษฐานวาเปนไมทอยในความครอบครองของผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมทมโรงงานอยในบรเวณนน ความในวรรคหนง ใหหมายความรวมถงการกระทาแกไมทนาเขามาในราชอาณาจกรดวย (มาตรา 48 แกไขโดย ประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ฉบบท 106/2557 เรอง แกไขเพมเตมกฎหมายวาดวยปาไม วนท 21 กรกฎาคม พทธศกราช 2557 ขอ 2) มาตรา ๕๒ หามมใหผรบอนญาตทาการแปรรปไมในระหวางเวลาตงแตพระอาทตยตกถงพระอาทตยขน เวนแตจะไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาทเปนหนงสอ หมายเหต อนญาตเปนหนงสอใหผรบอนญาตทาการแปรรปไมในระหวางเวลาตงแตพระอาทตยตกถงพระอาทตยขน


มำตรำ ๕๓ เพอทจะดวาผรบอนญาตตามความในหมวดนไดปฏบตถกตองตามพระราชบญญต

นหรอไมพนกงานเจาหนาทมอ�านาจตรวจการแปรรปไมและกจการของผรบอนญาตไดผรบอนญาตตอง

อ�านวยความสะดวกและตอบค�าถามแกพนกงานเจาหนาทในการน

หมำยเหตตรวจการแปรรปไมและกจการของผรบอนญาต

มำตรำ 53ตรภายในเขตควบคมหามมใหผ ใดคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซง

สงประดษฐ เครองใชหรอสงอนใดบรรดาทท�าดวยไมหวงหามทมชนดไมขนาดหรอปรมาณเกนกวาท

รฐมนตรก�าหนดตามมาตรา53ทวเวนแตจะไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท

(มาตรา 53 ตร บญญตขนโดย พ.ร.บ. ปาไม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2518 มาตรา 21)

มำตรำ ๕๖ ใบอนญาตทไดออกใหตามความในพระราชบญญตนจะโอนไดตอเมอไดรบ

อนญาตจากพนกงานเจาหนาท

ถาผ รบอนญาตตายทายาทหรอผจดการมรดกจะท�าการแทนตามใบอนญาตนนตอไปกได

แตตองไมเกนเกาสบวนนบแตวนผรบอนญาตตายและถาทายาทหรอผจดการมรดกประสงคจะท�าการ

แทนตอไปอกตองยนค�าขออนญาตกอนก�าหนดเวลาทกลาวแลวไดสนสดลง

หมำยเหตกรณทายาทหรอผจดการมรดกประสงคจะท�าการแทนผรบอนญาตซงถงแกความตาย

เกนกวา90วนนบแตผรบอนญาตตายจะตองยนค�าขออนญาตกอนก�าหนดเวลาดงกลาวสนสดลง

มำตรำ 59ใหพนกงานเจาหนาทมอ�านาจสงพกใชใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตน

ไดดงตอไปน

(1)เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตนกฎกระทรวงขอก�าหนด

หรอเงอนไขในการอนญาตหรอไมปฏบตตามค�าสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน

จะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน

(2)เมอมการฟองผรบอนญาตตอศาลวาไดกระท�าความผดตามพระราชบญญตนจะสงพก

ใบอนญาตไวจนกวาจะมค�าพพากษาถงทสดกได

(มาตรา 59 แกไขโดยประกาศของคณะปฏวตฉบบท 116 พ.ศ. 2515 ขอ 7)

หมำยเหตเงอนไขการพกใชใบอนญาต

ก)เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตนกฎกระทรวงขอก�าหนด

หรอเงอนไขในการอนญาตหรอไมปฏบตตามค�าสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน

ทงนการสงพกใชใบอนญาตกรณนจะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน

ข)เมอมการฟองผรบอนญาตตอศาลวาไดกระท�าความผดตามพระราชบญญตนทงนการ

สงพกใชใบอนญาตกรณนจะสงพกใชใบอนญาตไวจนกวาศาลจะมค�าพพากษาถงทสดกได

มำตรำ 60เมอไดมค�าสงของพนกงานเจาหนาทใหพกใชใบอนญาตแลวผรบอนญาตหมด

สทธตามใบอนญาตนนนบแตวนทราบค�าสงของพนกงานเจาหนาทจนกวาจะครบก�าหนดเวลาการพกใช

ใบอนญาตหรอจนกวารฐมนตรจะไดสงใหเพกถอนค�าสงพกใชใบอนญาต


มาตรา 61 ทว คาสงพกใชใบอนญาตหรอคาสงเพกถอนใบอนญาตใหทาเปนหนงสอแจงใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบ ในกรณทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบคาสงตามวรรคหนง ใหปดคาสงในทเปดเผยเหนไดงาย ณ สถานททาการตามใบอนญาต หรอทอยของผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาต เมอไดปฏบตตามวธนแลว ใหถอวาผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบคาสงนนตงแตวนปดคาสง (มาตรา 61 ทว บญญตขนโดย พ.ร.บ. ปาไม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2518 มาตรา 25) มาตรา 62 ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามคาขอของบคคลใดตามความในพระราชบญญตน หรอสงพกใชใบอนญาตตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณคาสงของพนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด 2. อานาจของรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มาตรา 61 ในกรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 ปรากฏแกรฐมนตร หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว ถารฐมนตรเหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนเสยกได ในกรณทผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรกล หรอผกระทาการแทนนตบคคลผรบอนญาต ไมมลกษณะตามมาตรา 49 (1) หรอเปนผมลกษณะตองหามตามมาตรา 49 (2) (3) หรอ (4) แลวแตกรณ ใหรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต (มาตรา 61 แกไขโดยประกาศของคณะปฏวตฉบบท 116 พ.ศ. 2515 ขอ 8) หมายเหต อานาจของรฐมนตรในเรองน อาจแยกได 2 กรณ ดงน ก) กรณเปนอานาจดลพนจ ไดแก กรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 ปรากฏแกรฐมนตร หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว หากรฐมนตรเหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตกได (มาตรา 61 วรรคหนง) ข) กรณเปนอานาจผกพน ไดแก กรณปรากฏวา ผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรกล หรอผกระทาการแทนนตบคคลผรบอนญาต ไมมลกษณะตามมาตรา 49 (1) หรอเปนผมลกษณะตองหามตามมาตรา 49 (2) (3) หรอ (4) แลวแตกรณ กฎหมายกาหนดใหรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต (มาตรา 61 วรรคสอง)

ค. กจการอตสาหกรรมไม กจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตไวในหมวดท 4 การควบคมการแปรรปไม ม 2 มาตรา คอ มาตรา 48 และมาตรา 53 ตร สามารถแบงกจการอตสาหกรรมไมเปนประเภทใหญ ๆ ได จานวน 5 ประเภท คอ 1. ทาการแปรรปไม


2. ตงโรงงานแปรรปไม 3. ตงโรงคาไมแปรรป 4. มไมแปรรปไวในครอบครอง 5. คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใชหรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม ซงกจการอตสาหกรรมไม จานวน 5 ประเภทดงกลาวน สามารถแบงยอยได 11 กจการ คอ 1. แปรรปไมชวคราวเพอการคาโดยใชเครองจกร 2. แปรรปไมชวคราวมใชเพอการคาโดยใชเครองจกร

3. โรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร) 4. โรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรลกษณะอตสาหกรรมตอเนอง 5. โรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร) เพอผลตไมแปรรปหรอชนไมสบ จากไมยางพารา หรอไมทปลกขนโดยเฉพาะ 13 ชนด ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 25 มกราคม 2537 6. โรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรเพอประดษฐกรรม 7. โรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคน (โรงเลอยแรงคน) 8. โรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคนเพอประดษฐกรรม 9. โรงคาไมแปรรป 10. ครอบครองไมแปรรป 11. คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม

ง. ประเภทของคาสงทางปกครอง 1) บทบญญตของกฎหมายปาไม ซงใหอานาจในการออกคาสงทางปกครอง วาดวยกจการอตสาหกรรมไม ดงกลาวมาในขอ ข. สามารถแบงประเภทของคาสงทางปกครองได 3 ประเภท คอ 1.1) คาสงไมอนญาตตามคาขอ 1.2) คาสงพกใชใบอนญาต 1.3) คาสงเพกถอนใบอนญาต (หรอคาสงงดตออายใบอนญาตตลอดไป) คาสงเพกถอนใบอนญาต เปนการใชอานาจทางปกครองในขณะทใบอนญาตยงมอายในการประกอบกจการตามใบอนญาตนน ๆ อย แตในกรณใบอนญาตสนอายการประกอบกจการแลว ผมอานาจสามารถใชอานาจทางปกครองได โดยออกคาสง “งดตออายใบอนญาตตลอดไป” ซงคาสงน ไมมบทบญญตไวโดยเฉพาะอยางชดแจงในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 แตในทางปฏบตเมอผรบอนญาตกระทาความผดถกลงโทษสงพกใชใบอนญาตหรอไมถกสงพกใชใบอนญาตกตามและใบอนญาตสนอายการประกอบกจการแลว หากรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใชดลพนจไมอนญาตใหประกอบกจการอกตลอดไป กออก “คาสงงดตออายใบอนญาตตลอดไป” ได


2) พระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 บญญตวา “มาตรา 8 ใหเปนหนาทของพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคาขอจะตองตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอใหถกตองครบถวน หากเหนวาคาขอไมถกตองหรอยงขาดเอกสารหรอหลกฐานใดใหแจงใหผยนคาขอทราบทนท ถาเปนกรณทสามารถแกไขหรอเพมเตมไดในขณะนน ใหแจงใหผยนคาขอดาเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวน ถาเปนกรณทไมอาจดาเนนการไดในขณะนนใหบนทกความบกพรองและรายการเอกสารหรอหลกฐานทจะตองยนเพมเตม พรอมทงกาหนดระยะเวลาทผยนคาขอจะตองดาเนนการแกไขหรอยนเพมเตมไวในบนทกดงกลาวดวยและใหพนกงานเจาหนาทและผยนคาขอลงนามไวในบนทกนน ใหพนกงานเจาหนาทมอบสาเนาบนทกตามวรรคหนงใหผยนคาขอไวเปนหลกฐาน ในกรณทผยนคาขอไดจดทาคาขอถกตองและแนบเอกสารหรอหลกฐานครบถวนตามทระบในคมอสาหรบประชาชนตามมาตรา 7 แลว หรอไดแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมครบถวนตามทพนกงานเจาหนาทแนะนาหรอตามทปรากฏในบนทกตามวรรคหนงแลว พนกงานเจาหนาทจะเรยกเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมอนใดอกไมได และจะปฏเสธการพจารณาคาขอนนโดยอาศยเหตแหงความไมสมบรณของคาขอหรอความไมครบถวนของเอกสารหรอหลกฐานไมได เวนแตเปนกรณทความไมสมบรณหรอความไมครบถวนนนเกดจากความประมาทเลนเลอหรอทจรตของพนกงานเจาหนาท และเปนผลใหไมอาจอนญาตไดในกรณนใหผอนญาตสงการตามทเหนสมควร และใหดาเนนการทางวนยหรอดาเนนคดกบพนกงานเจาหนาททเกยวของโดยไมชกชา มาตรา 9 ในกรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกทจดทาตามมาตรา 8 วรรคหนง ใหพนกงานเจาหนาทคนคาขอใหแกผยนคาขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนคาขอใหทราบดวย ผยนคาขอจะอทธรณคาสงคนคาขอตามวรรคหนง ตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครองหรอจะยนคาขอใหมกได แตในกรณทกฎหมายกาหนดใหตองยนคาขอใดภายในระยะเวลาทกาหนดผยนคาขอจะตองยนคาขอนนใหมภายในระยะเวลาดงกลาว” ดงนน คาสงทางปกครองตามพระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 มาตรา 8 ประกอบกบมาตรา 9 คอ คาสงคนคาขอ

๓) พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 บญญตวา “มาตรา 27 ใหเจาหนาทแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ เมอมผยนคาขอเพอใหเจาหนาทมคาสงทางปกครอง ใหเปนหนาทของเจาหนาทผรบคาขอ ทจะตองดาเนนการตรวจสอบความถกตองของคาขอและความครบถวนของเอกสาร บรรดาทมกฎหมายหรอกฎกาหนดใหตองยนมาพรอมคาขอ หากคาขอไมถกตอง ใหเจาหนาทดงกลาวแนะนาใหผยนคาขอ


ดาเนนการแกไขเพมเตมเสยใหถกตอง และหากมเอกสารใดไมครบถวนใหแจงใหผยนคาขอทราบทนทหรอภายในไมเกนเจดวนนบแตวนทไดรบคาขอ ในการแจงดงกลาวใหเจาหนาททาเปนหนงสอลงลายมอชอของผรบคาขอและระบรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวนใหผยนคาขอทราบพรอมทงบนทกการแจงดงกลาวไวในกระบวนพจารณาจดทาคาสงทางปกครองนนดวย เมอผยนคาขอไดแกไขคาขอหรอจดสงเอกสารตามทระบในการแจงตามวรรคสองครบถวนแลวเจาหนาทจะปฏเสธไมดาเนนการตามคาขอเพราะเหตยงขาดเอกสารอกมได เวนแตมความจาเปนเพอปฏบตใหถกตองตามกฎหมายหรอกฎและไดรบความเหนชอบจากผบงคบบญชาเหนอตนขนไปชนหนงตามมาตรา 20 ในกรณเชนนนใหผบงคบบญชาดงกลาวดาเนนการตรวจสอบขอเทจจรงโดยพลน หากเหนวาเปนความบกพรองของเจาหนาทใหดาเนนการทางวนยตอไป ผยนคาขอตองดาเนนการแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาทภายในเวลาทเจาหนาทกาหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป เมอพนกาหนดเวลาดงกลาวแลว หากผยนคาขอไมแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมใหครบถวน ใหถอวาผยนคาขอไมประสงคทจะใหเจาหนาทดาเนนการตามคาขอตอไป ในกรณเชนนนใหเจาหนาทสงเอกสารคนใหผยนคาขอพรอมทงแจงสทธในการอทธรณใหผยนคาขอทราบ และบนทกการดาเนนการดงกลาวไว” ดงนน คาสงทางปกครองตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคส คอ คาสงคนคาขอ

จ. พนกงานเจาหนาทผใชอานาจทางปกครอง ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 1. ทองทตางจงหวด 1) ประกาศกรมปาไม เรอง มอบหมายใหพนกงานเจาหนาทพจารณาสง เรองขอทาการแปรรปไมเพอการคาหรอตงโรงงานแปรรปไม หรอตงโรงคาไมแปรรป ลงวนท 13 กมภาพนธ 2522 กรมปาไมมอบอานาจใหผวาราชการจงหวดเปนผพจารณาสงอนญาตเรองราวคาขอตอไปน 1.1) คาขอตงโรงคาไมแปรรป หรอคาขอตออายใบอนญาตตงโรงคาไมแปรรป 1.2) คาขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคน หรอคาขอตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคน 1.3) คาขอตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร 1.4) คาขอทาการแปรรปไมโดยใชแรงคนเพอการคาชวคราว 1.5) คาขอทาการแปรรปไมโดยใชเครองจกรชวคราว 2) กฎกระทรวงฉบบท 27 (พ.ศ.2530) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยการคาหรอมไวในครอบครองเพอการคา ซงสงประดษฐฯ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม ขอ 3 กาหนดใหผวาราชการจงหวดหรอผซงไดรบมอบหมายจากผวาราชการจงหวด เปนผพจารณาอนญาต ตามคาขอทายกฎกระทรวง


3) ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต กาหนดวา ขอ 41 การพกใชใบอนญาต ใหปฏบตดงน 41.1 เมอปรากฏวาผรบอนญาตตามระเบยบน ฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 กฎกระทรวง ขอกาหนดหรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ใหผวาราชการจงหวดพจารณาสงพกใชใบอนญาต ดงนน ผวาราชการจงหวดยอมมอานาจในการออกคาสงอนญาตหรอไมอนญาตตามคาขอและคาสงพกใชใบอนญาต กจการอตสาหกรรมไม ตามขอ 1.1)-1.5), ขอ 2) และขอ 3) ดงกลาวขางตน อธบดกรมปาไม เปนผมอานาจในการออกคาสงอนญาตหรอไมอนญาตตามคาขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรทกประเภท 2. ทองทกรงเทพมหานคร อธบดกรมปาไมยอมมอานาจในการออกคาสงอนญาตหรอไมอนญาตตามคาขอและคาสงพกใชใบอนญาต กจการอตสาหกรรมไมทกประเภท 3. ทองททกจงหวดทวราชอาณาจกร รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมอานาจในการออกคาสงเพกถอนใบอนญาต (หรอคาสงงดตออายใบอนญาตตลอดไป) เพยงผเดยว ตามความในมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

ฉ. แนวทางปฏบต ในการออกคาสงทางปกครอง วาดวยกจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 การออกคาสงทางปกครองตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 นอกจากตองดาเนนการตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 แลว ตองปฏบตตามบทบญญตของพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และพระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 เปนแนวทางในการปฏบตเพมเตมดวย หากมไดดาเนนการใหครบถวนตามกฎหมายทง 3 ฉบบ ถอวาเปนการปฏบตโดยมชอบ พนกงานเจาหนาทตองรบโทษในทางละเมดดวย ช. สรปบทนา การออกคาสงทางปกครอง วาดวยกจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 นน มกจกรรมทตองดาเนนการ ดงน 1) คาสงคนคาขอ 2) คาสงไมอนญาตตามคาขอ 3) คาสงพกใชใบอนญาต 4) คาสงเพกถอนใบอนญาต (หรอคาสงงดตออายใบอนญาตตลอดไป)

สาหรบภาคท 1 จะกลาวเฉพาะ คาสงคนคาขอ และคาสงไมอนญาตตามคาขอ

บทท 2 คาสงคนคาขอ

คาขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมและเอกสาร หลกฐานประกอบคาขอ หากผยนคาขอไมจดทาคาขอใหถกตองหรอยนเอกสารประกอบคาขอไมครบถวน ภายในระยะเวลาทกาหนด เปนเหตใหเจาหนาทสงคนคาขอได แตอยางไรกตามในเบองตนตองทราบวา มแบบคาขอกแบบ แบบใบอนญาตกแบบ คาขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมมจานวนทงหมดกกจการ การรบคาขอมระเบยบ กฎหมายใด กาหนดหรอบญญตไวอยางไร กรณเมอคาขอบกพรองหรอเอกสารประกอบคาขอไมถกตองหรอครบถวน เจาหนาทผรบคาขอตองดาเนนการประการใดบาง และมขอบกพรองอยางไรจงเปนเหตใหตองคนคาขอโดยอาศยอานาจตามกฎหมายใด ดงรายละเอยดทจะกลาวตอไปน ก. แบบคาขอ คาขอ ขออนญาตวาดวยกจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มแบบกาหนดไวตามกฎกระทรวง ซงออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 และระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ.2541 ดงน 1. คาขอ ทาการแปรรปไม ตงโรงงานแปรรปไม ตงโรงคาไมแปรรป หรอมไมแปรรปไวในครอบครอง กาหนดไวตามแบบคาขอ 1 ทายกฎกระทรวงฉบบท 25 (พ.ศ.2519) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยการแปรรปไมและมไมแปรรป ซงกฎกระทรวงฉบบนออกโดยอาศยอานาจตามความในมาตรา 48 และมาตรา 58 ตวอยางแบบคาขอ 1 หนา 27-28 2. คาขอ ขอรบใบอนญาตคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม กาหนดไวตามแบบคาขอ ทายกฎกระทรวงฉบบท 27 (พ.ศ.2530) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยการคาหรอมไวในครอบครองเพอการคา ซงสงประดษฐฯ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม ซงกฎกระทรวงฉบบนออกโดยอาศยอานาจตามความในมาตรา 53 ตร และมาตรา 58 ตวอยางแบบคาขอคาสงประดษฐฯ หนา 29-32 3. คาขอ ใบคมอคนงานหรอผรบจาง กาหนดไวตามแบบคาขอทายระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 ขอ 24.5 ตวอยางแบบคาขอใบคมอคนงานหรอผรบจาง หนา 33-34 ข. แบบใบอนญาต แบบใบอนญาต วาดวยกจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มแบบกาหนดไวตามกฎกระทรวง ซงออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ดงน


บทท 2 คาสงคนคาขอ

คาขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมและเอกสาร หลกฐานประกอบคาขอ หากผยนคาขอไมจดทาคาขอใหถกตองหรอยนเอกสารประกอบคาขอไมครบถวน ภายในระยะเวลาทกาหนด เปนเหตใหเจาหนาทสงคนคาขอได แตอยางไรกตามในเบองตนตองทราบวา มแบบคาขอกแบบ แบบใบอนญาตกแบบ คาขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมมจานวนทงหมดกกจการ การรบคาขอมระเบยบ กฎหมายใด กาหนดหรอบญญตไวอยางไร กรณเมอคาขอบกพรองหรอเอกสารประกอบคาขอไมถกตองหรอครบถวน เจาหนาทผรบคาขอตองดาเนนการประการใดบาง และมขอบกพรองอยางไรจงเปนเหตใหตองคนคาขอโดยอาศยอานาจตามกฎหมายใด ดงรายละเอยดทจะกลาวตอไปน ก. แบบคาขอ คาขอ ขออนญาตวาดวยกจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มแบบกาหนดไวตามกฎกระทรวง ซงออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 และระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ.2541 ดงน 1. คาขอ ทาการแปรรปไม ตงโรงงานแปรรปไม ตงโรงคาไมแปรรป หรอมไมแปรรปไวในครอบครอง กาหนดไวตามแบบคาขอ 1 ทายกฎกระทรวงฉบบท 25 (พ.ศ.2519) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยการแปรรปไมและมไมแปรรป ซงกฎกระทรวงฉบบนออกโดยอาศยอานาจตามความในมาตรา 48 และมาตรา 58 ตวอยางแบบคาขอ 1 หนา 27-28 2. คาขอ ขอรบใบอนญาตคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม กาหนดไวตามแบบคาขอ ทายกฎกระทรวงฉบบท 27 (พ.ศ.2530) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยการคาหรอมไวในครอบครองเพอการคา ซงสงประดษฐฯ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม ซงกฎกระทรวงฉบบนออกโดยอาศยอานาจตามความในมาตรา 53 ตร และมาตรา 58 ตวอยางแบบคาขอคาสงประดษฐฯ หนา 29-32 3. คาขอ ใบคมอคนงานหรอผรบจาง กาหนดไวตามแบบคาขอทายระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 ขอ 24.5 ตวอยางแบบคาขอใบคมอคนงานหรอผรบจาง หนา 33-34 ข. แบบใบอนญาต แบบใบอนญาต วาดวยกจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มแบบกาหนดไวตามกฎกระทรวง ซงออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ดงน


1. แบบใบอนญาต ทายกฎกระทรวงฉบบท 25 (พ.ศ.2519) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยการแปรรปไมและมไมแปรรป กาหนดไว 6 แบบ คอ 1) ใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (แบบอนญาต 1) 2) ใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคน (แบบอนญาต 2) 3) ใบอนญาตทาการแปรรปไมเพอการคา (แบบอนญาต 3) 4) ใบอนญาตทาการแปรรปไมมใชเพอการคา (แบบอนญาต 4) 5) ใบอนญาตตงโรงคาไมแปรรป (แบบอนญาต 5) 6) ใบอนญาตมไมแปรรปไวในครอบครอง (แบบอนญาต 6)

ตวอยาง แบบใบอนญาตทายกฎกระทรวงฉบบท 25 (พ.ศ.2519) หนา 35-43 2. แบบใบอนญาต ทายกฎกระทรวงฉบบท 27 (พ.ศ.2530) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยการคาหรอมไวในครอบครองเพอการคา ซงสงประดษฐฯ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม มแบบใบอนญาตเพยงแบบเดยว คอ ใบอนญาตคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐฯ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม

ตวอยาง แบบใบอนญาต คาสงประดษฐฯ หนา 44 3. แบบใบคมอคนงาน ทายกฎกระทรวงฉบบท 17 (พ.ศ. 2498) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยการผดผอนชาระคาภาคหลวง ใบคมอคนงานหรอผรบจาง และอตราคาธรรมเนยม

ตวอยาง แบบใบคมอคนงานหรอผรบจาง หนา 45

ค. คาขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไม 1) คาขอ ขออนญาตประกอบกจการ (ยงไมไดรบอนญาต) ดงกลาวมาแลวในบทท 1 ขอ ค. กจการอตสาหกรรมไม แบงเปนประเภทใหญ ๆ ได 5 ประเภท แบงยอยได 11 กจการ ดงนน จงมคาขอ ขออนญาตตามกจการตาง ๆ ดงน คอ 1. คาขอแปรรปไมชวคราวเพอการคาโดยใชเครองจกร 2. คาขอแปรรปไมชวคราวมใชเพอการคาโดยใชเครองจกร

3. คาขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร) 4. คาขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรลกษณะอตสาหกรรมตอเนอง 5. คาขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร) เพอผลตไมแปรรปหรอชนไมสบ จากไมยางพารา หรอไมทปลกขนโดยเฉพาะ 13 ชนด ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 25 มกราคม 2537 6. คาขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรเพอประดษฐกรรม 7. คาขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคน (โรงเลอยแรงคน)


8.ค�าขอตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคนเพอประดษฐกรรม

9.ค�าขอตงโรงคาไมแปรรป

10.ค�าขอครอบครองไมแปรรป

11.ค�าขอคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐเครองใชหรอสงอนใด

บรรดาทท�าดวยไมหวงหาม

(ขอ1-10ใชแบบค�าขอ1หนา๒๗-๒๘,ขอ11ใชแบบค�าขอคาสงประดษฐฯหนา๒๙-๓๒)

2) ค�ำขอ ขออนญำตด�ำเนนกำร (เมอไดรบอนญำตแลว)

1.ค�าขอตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร(โรงเลอยจกร)

2.ค�าขอตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรลกษณะอตสาหกรรมตอเนอง

3.ค�าขอตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร(โรงเลอยจกร)เพอผลต

ไมแปรรปหรอชนไมสบจากไมยางพาราหรอไมทปลกขนโดยเฉพาะ13ชนดตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท

25มกราคม2537

4.ค�าขอตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรเพอประดษฐกรรม

5.ค�าขอตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคน(โรงเลอยแรงคน)

6.ค�าขอตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคนเพอประดษฐกรรม

7.ค�าขอตออายใบอนญาตตงโรงคาไมแปรรป

8.ค�าขอตออายใบอนญาตคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐเครองใช

หรอสงอนใดบรรดาทท�าดวยไมหวงหาม

9.ค�าขอปรบปรงเครองจกรโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร(โรงเลอยจกร)

10.ค�าขอปรบปรงเครองจกรโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรลกษณะอตสาหกรรมตอเนอง

11.ค�าขอปรบปรงเครองจกรโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรเพอประดษฐกรรม

12.ค�าขอเพมลดเปลยนแปลงวตถประสงคในการผลตของโรงงานแปรรปไม

13.ค�าขอเพมลดเปลยนแปลงการใชวตถดบของโรงงานแปรรปไม

14.ค�าขอแกไขอาณาเขตสถานทประกอบกจการ

15.ค�าขอแกไขสาระส�าคญในใบอนญาต

16.ค�าขอแปรรปไมในระหวางเวลาตงแตพระอาทตยตกถงพระอาทตยขน

17.ค�าขอใบแทนใบอนญาต

18.ค�าขอรบโอนใบอนญาต

19.ค�าขอท�าการแทนตามใบอนญาต

20.ค�าขอยายสถานทรบอนญาต

21.ค�าขอใบคมอคนงานหรอผรบจาง

22.ค�าขอเพมหรอลดจ�านวนคนงาน


23.ค�าขอใชสถานทรวมหมอนไม

24.ค�าขอขยายระยะเวลากอสรางและตดตงเครองจกรโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร

ทไดรบอนญาตใหม(ไมสามารถด�าเนนกจการไดภายในระยะเวลา2ปนบแตวนทไดรบอนญาต)

25.ค�าขอจ�าหนายจายโอนหรอน�าไมแปรรปออกจากโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร

เพอประดษฐกรรม

26.ค�าขอคดหรอขอถายภาพเอกสารและการรบรองส�าเนา

(ขอ1-7,9-13,16,19,23-25ใชแบบค�าขอ1หนา๒๗-๒๘,ขอ8ใชแบบค�าขอคา

สงประดษฐฯหนา๒๙-๓๒,ขอ14-15,17-18,20,26ใชแบบค�าขอ1หรอแบบค�าขอคาสงประดษฐฯ

แลวแตกรณ,ขอ21-22ใชแบบค�าขอใบคมอคนงานหรอผรบจางหนา๓๓-๓๔)

สรปแลวการขออนญาตวาดวยกจการอตสาหกรรมไมมจ�านวนค�าขอทงสน37ค�าขอ

ง. ทองทกำรยนค�ำขอและพนกงำนเจำหนำทผรบค�ำขอ

ในการยนค�าขอกจการอตสาหกรรมไมมกฎกระทรวงก�าหนดทองทการยนค�าขอและ

พนกงานเจาหนาทผรบค�าขอไวดงน

1. กฎกระทรวง ฉบบท 25 (พ.ศ. 2519)ออกตามความในพระราชบญญตปาไมพทธศกราช

2484วาดวยการแปรรปไมและมไมแปรรปก�าหนดวา

“ขอ2ผใดประสงคจะท�าการแปรรปไมตงโรงงานแปรรปไมตงโรงคาไมแปรรปหรอมไม

แปรรปไวในครอบครองใหยนค�าขอตามแบบค�าขอ1ทายกฎกระทรวงดงตอไปน

(1)ส�าหรบทองทกรงเทพมหานครใหยนตอพนกงานเจาหนาทณกรมปาไม

(2)ส�าหรบทองทจงหวดอนใหยนตอพนกงานเจาหนาทแหงทองทอ�าเภอหรอกงอ�าเภอ

ทประสงคจะขออนญาตท�าการนน

ขอ3เมอไดรบค�าขอตามขอ2แลวส�าหรบในทองทกรงเทพมหานครใหอธบดกรมปาไม

หรอพนกงานเจาหนาทซงอธบดกรมปาไมมอบหมายเปนผพจารณาสงส�าหรบทองทจงหวดอน ใหผวา

ราชการจงหวดนนๆ เปนผพจารณาสงเวนแตกรณการขอรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร

ใหผวาราชการจงหวดสงเรองราวค�าขอและความเหนไปยงอธบดกรมปาไมเปนผพจารณาสง”

๒. กฎกระทรวงฉบบท 27 (พ.ศ. 2530)ออกตามความในพระราชบญญตปาไมพทธศกราช

2484วาดวยการคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใชหรอสงอนใดบรรดาทท�า

ดวยไมหวงหามก�าหนดวา

“ขอ2ผใดประสงคจะขอรบใบอนญาตคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ

เครองใชหรอสงอนใดบรรดาทท�าดวยไมหวงหามทมชนดไมขนาดหรอปรมาณเกนกวาทรฐมนตรก�าหนด

ใหยนค�าขอตามแบบทายกฎกระทรวงน ส�าหรบในเขตกรงเทพมหานครใหยนตอพนกงานเจาหนาทณ

กองคมครองกรมปาไมส�าหรบจงหวดอนใหยนตอพนกงานเจาหนาทแหงทองทอ�าเภอหรอกงอ�าเภอ

ทประสงคขออนญาตท�าการนน


ในกรณทผขอรบใบอนญาตตามวรรคหนง คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหามในสถานทเดยวกน หรออยในบรเวณเดยวกน ใหยนคาขอรบใบอนญาตคาสาหรบทนนเพยงฉบบเดยว ขอ 3 เมอไดรบคาขอตามขอ 2 แลว สาหรบในเขตกรงเทพมหานคร ใหอธบดกรมปาไม หรอพนกงานเจาหนาทซงอธบดกรมปาไมมอบหมายเปนผพจารณาอนญาต สาหรบจงหวดอนใหผวาราชการจงหวดนนๆ หรอผซงไดรบมอบหมายจากผวาราชการจงหวดเปนผพจารณาอนญาต”

โดยสรป 1) ผยนคาขอ คอ ผประสงคจะดาเนนการตามคาขอดงกลาวมาในบทนขอ ค. จานวนรวม 37 คาขอ 2) ทองทและพนกงานเจาหนาทผรบคาขอ กรงเทพมหานคร พนกงานเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม เปนผรบคาขอ ทองทจงหวดอน พนกงานเจาหนาทแหงทองทอาเภอ หรอกงอาเภอทประสงคจะขออนญาตทาการนน (เจาหนาทของสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดซงแตงตงไปรบผดชอบดาเนนการ)

จ. การเตรยมการและการดาเนนการคนคาขอ (คาสงคนคาขอ ) เมอมผยนคาขอแตมสาเหตสาคญบางประการซงกฎหมายบญญตใหคนคาขอหรอสงเอกสารคนใหผยนคาขอโดยแจงเปนหนงสอ “หนงสอคนคาขอ (คาสงคนคาขอ)” เปนการใชอานาจตามกฎหมายของเจาหนาททมผลเปนการสรางนตสมพนธขนระหวางทางราชการและผยนคาขอ ในอนทจะระงบหรอมผลกระทบตอสถานภาพของสทธหรอหนาทของผยนคาขอเปน จงเปน “คาสงทางปกครอง” การเตรยมการและการดาเนนการของเจาหนาทเพอจดใหมหนงสอคนคาขอ (คาสงคนคาขอ)ถอเปน “การพจารณาทางปกครองในการมหนงสอคนคาขอ (คาสงคนคาขอ)” ตามมาตรา 5 แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 สาหรบอานาจในการลงนามในหนงสอคนคาขอ คอผบงคบบญชาในหนวยงานของพนกงานเจาหนาทผรบคาขอตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2534 ดงนน ในทองทตางจงหวดผมอานาจ คอ นายอาเภอซงเปนเจาของพนท และผอานวยการสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม เปนผมอานาจในทองทกรงเทพมหานคร ซงเจาหนาทตองพจารณาดาเนนการตามขนตอน ดงตอไปน

(1). วธการรบคาขอและการดาเนนการ ในการรบคาขอนน มระเบยบกรมปาไม พระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 และพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 รวม 3 ฉบบ กาหนดหรอบญญตไว ดงน.-


1) ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 2 การรบคาขอและการตรวจสอบเบองตน กาหนดวา “ขอ 8 เมอไดรบคาขอและเอกสารประกอบการพจารณา ตามความในหมวดท 1 ครบถวนถกตอง ใหนาคาขอลงรบในทะเบยนรบคาขอ แลวออกใบรบคาขอใหผขออนญาตไวเปนหลกฐานตามแบบทายระเบยบน” ตามระเบยบกรมปาไมดงกลาวขางตน เจาหนาทผรบคาขอจะนาคาขอลงรบในทะเบยนรบคาขอได เมอคาขอและเอกสารประกอบการพจารณาครบถวนถกตองแลวเทานน และในการรบคาขอ เจาหนาทผรบคาขอตองออกใบรบคาขอใหผขออนญาตไวเปนหลกฐาน ตวอยาง ใบรบคาขอ หนา 46 ตวอยาง ทะเบยนรบคาขอ หนา 47 2) พระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 บญญตวา "มาตรา 8 ใหเปนหนาทของพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคาขอจะตองตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอใหถกตองครบถวน หากเหนวาคาขอไมถกตองหรอยงขาดเอกสารหรอหลกฐานใดใหแจงใหผยนคาขอทราบทนท ถาเปนกรณทสามารถแกไขหรอเพมเตมไดในขณะนน ใหแจงใหผยนคาขอดาเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวน ถาเปนกรณทไมอาจดาเนนการไดในขณะนนใหบนทกความบกพรองและรายการเอกสารหรอหลกฐานทจะตองยนเพมเตม พรอมทงกาหนดระยะเวลาทผยนคาขอจะตองดาเนนการแกไขหรอยนเพมเตมไวในบนทกดงกลาวดวยและใหพนกงานเจาหนาทและผยนคาขอลงนามไวในบนทกนน ใหพนกงานเจาหนาทมอบสาเนาบนทกตามวรรคหนงใหผยนคาขอไวเปนหลกฐาน ในกรณทผยนคาขอไดจดทาคาขอถกตองและแนบเอกสารหรอหลกฐานครบถวนตามทระบในคมอสาหรบประชาชนตามมาตรา 7 แลว หรอไดแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมครบถวนตามทพนกงานเจาหนาทแนะนาหรอตามทปรากฏในบนทกตามวรรคหนงแลว พนกงานเจาหนาทจะเรยกเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมอนใดอกไมได และจะปฏเสธการพจารณาคาขอนนโดยอาศยเหตแหงความไมสมบรณของคาขอหรอความไมครบถวนของเอกสารหรอหลกฐานไมได เวนแตเปนกรณทความไมสมบรณหรอความไมครบถวนนนเกดจากความประมาทเลนเลอหรอทจรตของพนกงานเจาหนาท และเปนผลใหไมอาจอนญาตไดในกรณนใหผอนญาตสงการตามทเหนสมควร และใหดาเนนการทางวนยหรอดาเนนคดกบพนกงานเจาหนาททเกยวของโดยไมชกชา มาตรา 9 ในกรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกทจดทาตามมาตรา 8 วรรคหนง ใหพนกงานเจาหนาทคนคาขอใหแกผยนคาขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนคาขอใหทราบดวย ผยนคาขอจะอทธรณคาสงคนคาขอตามวรรคหนง ตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการ

ทางปกครองหรอจะยนคาขอใหมกได แตในกรณทกฎหมายกาหนดใหตองยนคาขอใดภายในระยะเวลาทกาหนดผยนคาขอจะตองยนคาขอนนใหมภายในระยะเวลาดงกลาว”

จากบทบญญตดงกลาวขางตน กาหนดใหพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคาขอปฏบตอยางเครงครด หากปฏบตโดยความประมาทเลนเลอหรอทจรต และเปนผลใหคาขอไมอาจอนญาตได กฎหมายกาหนดใหผอนญาตมอานาจสงการตามทเหนสมควรและใหดาเนนการทางวนยหรอดาเนนคดกบพนกงานเจาหนาททเกยวของโดยไมชกชาดวย

ดงนน แนวทางปฏบตของพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคาขอ ตองดาเนนการ ดงน 1. จะตองตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอใหถกตองครบถวน 2. กรณคาขอไมถกตองหรอยงขาดเอกสารหรอหลกฐานใดใหแจงใหผยนคาขอทราบทนท 2.1 ถาเปนกรณทสามารถแกไขหรอเพมเตมไดในขณะนน ใหพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคาขอ แจงใหผยนคาขอดาเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวน 2.2 ถาเปนกรณทไมอาจดาเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมไดในขณะนนใหพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคาขอ ดาเนนการจดทาบนทกโดยใหพนกงานเจาหนาทและผยน คาขอลงนามไวในบนทกไวแลวมอบสาเนาบนทกใหผยนคาขอไวเปนหลกฐาน บนทกตองมรายละเอยด คอ 2.2.1 ความบกพรอง 2.2.2 รายการเอกสารหรอหลกฐานทจะตองยนเพมเตม 2.2.3 กาหนดระยะเวลาทผยนคาขอจะตองดาเนนการแกไขหรอยนเพมเตม 2.3 กรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกทจดทา ตามขอ 2.2 ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนการ 2.3.1 คนคาขอใหแกผยนคาขอ พรอมทง 2.3.2 แจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนคาขอใหทราบดวย 3. กรณคาขอถกตองและแนบเอกสารหรอหลกฐานครบถวนตามทระบในคมอสาหรบประชาชนตามมาตรา 7 แลว หรอไดแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมครบถวนตามทพนกงานเจาหนาทแนะนาหรอตามทปรากฏในบนทกแลว พนกงานเจาหนาท 3.1 จะเรยกเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมอนใดอกไมได 3.2 จะปฏเสธการพจารณาคาขอนนโดยอาศยเหตแหงความไมสมบรณของคาขอหรอความไมครบถวนของเอกสารหรอหลกฐานไมได

แนวทางปฏบตของผอนญาต (อธบดกรมปาไมหรอผวาราชการจงหวด) เมอพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคาขอประมาทเลนเลอหรอทจรต จนเปนเหตใหเกดความไมสมบรณของ คาขอหรอความไมครบถวนของเอกสารหรอหลกฐาน และเปนผลใหไมอาจอนญาตได ในกรณนให

1.2)

1.1)


ทางปกครองหรอจะยนคาขอใหมกได แตในกรณทกฎหมายกาหนดใหตองยนคาขอใดภายในระยะเวลาทกาหนดผยนคาขอจะตองยนคาขอนนใหมภายในระยะเวลาดงกลาว”

จากบทบญญตดงกลาวขางตน กาหนดใหพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคาขอปฏบตอยางเครงครด หากปฏบตโดยความประมาทเลนเลอหรอทจรต และเปนผลใหคาขอไมอาจอนญาตได กฎหมายกาหนดใหผอนญาตมอานาจสงการตามทเหนสมควรและใหดาเนนการทางวนยหรอดาเนนคดกบพนกงานเจาหนาททเกยวของโดยไมชกชาดวย

ดงนน แนวทางปฏบตของพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคาขอ ตองดาเนนการ ดงน 1. จะตองตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอใหถกตองครบถวน 2. กรณคาขอไมถกตองหรอยงขาดเอกสารหรอหลกฐานใดใหแจงใหผยนคาขอทราบทนท 2.1 ถาเปนกรณทสามารถแกไขหรอเพมเตมไดในขณะนน ใหพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคาขอ แจงใหผยนคาขอดาเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวน 2.2 ถาเปนกรณทไมอาจดาเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมไดในขณะนนใหพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคาขอ ดาเนนการจดทาบนทกโดยใหพนกงานเจาหนาทและผยน คาขอลงนามไวในบนทกไวแลวมอบสาเนาบนทกใหผยนคาขอไวเปนหลกฐาน บนทกตองมรายละเอยด คอ 2.2.1 ความบกพรอง 2.2.2 รายการเอกสารหรอหลกฐานทจะตองยนเพมเตม 2.2.3 กาหนดระยะเวลาทผยนคาขอจะตองดาเนนการแกไขหรอยนเพมเตม 2.3 กรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกทจดทา ตามขอ 2.2 ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนการ 2.3.1 คนคาขอใหแกผยนคาขอ พรอมทง 2.3.2 แจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนคาขอใหทราบดวย 3. กรณคาขอถกตองและแนบเอกสารหรอหลกฐานครบถวนตามทระบในคมอสาหรบประชาชนตามมาตรา 7 แลว หรอไดแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมครบถวนตามทพนกงานเจาหนาทแนะนาหรอตามทปรากฏในบนทกแลว พนกงานเจาหนาท 3.1 จะเรยกเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมอนใดอกไมได 3.2 จะปฏเสธการพจารณาคาขอนนโดยอาศยเหตแหงความไมสมบรณของคาขอหรอความไมครบถวนของเอกสารหรอหลกฐานไมได

แนวทางปฏบตของผอนญาต (อธบดกรมปาไมหรอผวาราชการจงหวด) เมอพนกงานเจาหนาทผมหนาทในการรบคาขอประมาทเลนเลอหรอทจรต จนเปนเหตใหเกดความไมสมบรณของ คาขอหรอความไมครบถวนของเอกสารหรอหลกฐาน และเปนผลใหไมอาจอนญาตได ในกรณนให


ผอนญาตสงการตามทเหนสมควร และใหดาเนนการทางวนยหรอดาเนนคดกบพนกงานเจาหนาททเกยวของโดยไมชกชา ขอปฏบตของผยนคาขอ 1. จดทา คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอ ใหถกตองครบถวน 2. แกไขหรอยน เอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวน กรณทสามารถแกไขหรอเพมเตมเอกสารหรอหลกฐานไดในขณะยนคาขอ 3. ลงนามใน บนทกแสดงความบกพรองของคาขอหรอเอกสารหรอหลกฐาน ทตองจดสงเพมเตม ซงเจาหนาทจดทาขนไวเปนหลกฐาน กรณทไมสามารถแกไขหรอเพมเตมเอกสารหรอหลกฐานไดในขณะยนคาขอ 4. รบคาขอคน และรบทราบหนงสอแจงเหตแหงการคนคาขอของเจาหนาท กรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกแสดงความบกพรอง รายการเอกสารหรอหลกฐานทจะตองยนเพมเตม 5. อทธรณคาสงคนคาขอ ตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง หรอ 6. ยนคาขอใหม แตในกรณทกฎหมายกาหนดใหตองยนคาขอใดภายในระยะเวลาทกาหนด ผยนคาขอจะตองยนคาขอนนใหมภายในระยะเวลาดงกลาว

3) พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 บญญตวา “มาตรา 27 ใหเจาหนาทแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ เมอมผยนคาขอเพอใหเจาหนาทมคาสงทางปกครอง ใหเปนหนาทของเจาหนาทผรบคาขอ ทจะตองดาเนนการตรวจสอบความถกตองของคาขอและความครบถวนของเอกสาร บรรดาทมกฎหมายหรอกฎกาหนดใหตองยนมาพรอมคาขอ หากคาขอไมถกตอง ใหเจาหนาทดงกลาวแนะนาใหผยนคาขอดาเนนการแกไขเพมเตมเสยใหถกตอง และหากมเอกสารใดไมครบถวนใหแจงใหผยนคาขอทราบทนทหรอภายในไมเกนเจดวนนบแตวนทไดรบคาขอ ในการแจงดงกลาวใหเจาหนาททาเปนหนงสอลงลายมอชอของผรบคาขอและระบรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวนใหผยนคาขอทราบพรอมทงบนทกการแจงดงกลาวไวในกระบวนพจารณาจดทาคาสงทางปกครองนนดวย เมอผยนคาขอไดแกไขคาขอหรอจดสงเอกสารตามทระบในการแจงตามวรรคสองครบถวนแลวเจาหนาทจะปฏเสธไมดาเนนการตามคาขอเพราะเหตยงขาดเอกสารอกมได เวนแตมความจาเปนเพอปฏบตใหถกตองตามกฎหมายหรอกฎและไดรบความเหนชอบจากผบงคบบญชาเหนอตนขนไปชนหนงตามมาตรา 20 ในกรณเชนนนใหผบงคบบญชาดงกลาวดาเนนการตรวจสอบขอเทจจรงโดยพลน หากเหนวาเปนความบกพรองของเจาหนาทใหดาเนนการทางวนยตอไป ผยนคาขอตองดาเนนการแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาทภายในเวลาทเจาหนาทกาหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป เมอพนกาหนดเวลาดงกลาวแลว หาก

1.3)


ผยนคาขอไมแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมใหครบถวน ใหถอวาผยนคาขอไมประสงคทจะใหเจาหนาทดาเนนการตามคาขอตอไป ในกรณเชนนนใหเจาหนาทสงเอกสารคนใหผยนคาขอพรอมทงแจงสทธในการอทธรณใหผยนคาขอทราบ และบนทกการดาเนนการดงกลาวไว”

จากบทบญญตดงกลาวขางตน กาหนดใหเจาหนาทผรบคาขอมหนาทตองดาเนนการ คอ 1. ดาเนนการตรวจสอบความถกตองของคาขอและความครบถวนของเอกสาร บรรดาทมกฎหมายหรอกฎกาหนดใหตองยนมาพรอมคาขอ 2. กรณคาขอไมถกตอง ใหเจาหนาทดงกลาวแนะนาใหผยนคาขอดาเนนการแกไขเพมเตมเสยใหถกตอง 3. กรณเอกสารไมครบถวนใหเจาหนาทแจงเปนหนงสอใหผยนคาขอทราบทนทหรอภายในไมเกนเจดวนนบแตวนทไดรบคาขอ หนงสอแจงใหเจาหนาทระบรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวนใหผยนคาขอทราบ โดยลงลายมอชอของผรบคาขอพรอมทงบนทกการแจงดงกลาวไวในกระบวนพจารณาจดทาคาสงทางปกครองนนดวย 4. กรณผยนคาขอรบทราบหนงสอแจง ในทนทหรอหนงสอแจงในระยะเวลาไมเกนเจดวนนบแตวนทไดรบคาขอแลวไปตดตอเจาหนาท แตไมอาจดาเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดอกเปนครงทสอง เจาหนาทผรบคาขอตองขยายระยะเวลาใหผยนคาขอโดยทาเปนหนงสอแจงใหผยนคาขอรบทราบทนททานองเดยวกบขอ ๓. ขางตน 5. กรณผยนคาขอไมแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาทภายในเวลาทเจาหนาทกาหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไปใหครบถวน เมอพนกาหนดเวลาดงกลาวแลว ถอวาผยนคาขอไมประสงคทจะใหเจาหนาทดาเนนการตามคาขอตอไป ใหเจาหนาทสงเอกสารคนใหผยนคาขอพรอมทงแจงสทธในการอทธรณใหผยนคาขอทราบ และบนทกการดาเนนการดงกลาวไว ๖. กรณผยนคาขอไดแกไขคาขอหรอจดสงเอกสารตามทระบในการแจงครบถวนแลว เจาหนาทจะปฏเสธไมดาเนนการตามคาขอเพราะเหตยงขาดเอกสารอกมได เวนแตมความจาเปนเพอปฏบตใหถกตองตามกฎหมายหรอกฎและไดรบความเหนชอบจากผบงคบบญชาเหนอตนขนไปชนหนง

แนวทางปฏบตของผบงคบบญชาเหนอเจาหนาทผรบคาขอขนไปชนหนง ใหผบงคบบญชาดาเนนการตรวจสอบขอเทจจรงโดยพลน หากเหนวาเปนความบกพรองของเจาหนาทใหดาเนนการทางวนยตอไป กรณเมอผยนคาขอไดแกไขคาขอหรอจดสงเอกสารตามทระบในการแจงครบถวนแลวแตเจาหนาทปฏเสธไมดาเนนการตามคาขอโดยอางเหตวายงขาดเอกสาร ขอปฏบตของผยนคาขอ 1. จดทา คาขอและเอกสาร บรรดาทมกฎหมายหรอกฎกาหนดใหตองยนมาพรอมคาขอ ใหถกตองครบถวน 2. ในกรณคาขอไมถกตอง ใหแกไขเพมเตมใหถกตอง 3. ในกรณเอกสารไมครบถวน ใหจดสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาทภายในเวลาทเจาหนาท


กาหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไปใหครบถวน 4. รบทราบหนงสอของผรบคาขอทแจงใหทราบทนทหรอหนงสอแจงในระยะเวลาไมเกนเจดวนนบแตวนทผรบคาขอไดรบคาขอ ถงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน ๕. รบทราบหนงสอของผรบคาขอทแจงใหทราบเมอไปตดตอเจาหนาท แตไมอาจดาเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดอกเปนครงทสอง ๖. ทราบถงสทธวา หากไมดาเนนการแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาทภายในเวลาทเจาหนาทกาหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป เมอพนกาหนดเวลาดงกลาวแลว ไมแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมใหครบถวน ถอวาผยนคาขอไมประสงคทจะใหเจาหนาทดาเนนการตามคาขอตอไป 7. อทธรณคาขอ จากรายละเอยดดงกลาวมา การรบคาขอ มบทกาหนดหรอบทบญญตใหดาเนนการ สรปไดดงตารางในหนาตอไป (หนา 19) (2). หนงสอบนทกแสดงความบกพรอง หรอหนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน จากรายละเอยดดงกลาวมาในขอ (1). มบทบญญตใหผยนคาขอและเจาหนาทผรบคาขอดาเนนการ ในกรณทไมอาจแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมไดในขณะยนคาขอ และในกรณเอกสารไมครบถวน สรปไดดงน 1) บนทกแสดงความบกพรองของคาขอหรอเอกสารหรอหลกฐาน ตามพระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 บนทกฉบบนใหพนกงานเจาหนาทและผยนคาขอลงนามไวเปนหลกฐาน สาระสาคญในบนทกตองประกอบดวย ความบกพรอง, รายการเอกสารหรอหลกฐานทจะตองยนเพมเตม และกาหนดระยะเวลาทผยนคาขอจะตองดาเนนการแกไขหรอยนเพมเตม ตวอยาง แบบบนทกแสดงความบกพรองฯ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 48-49 ตวอยาง แบบบนทกแสดงความบกพรองฯ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 50-51

2) หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 หนงสอแจงฉบบนใหลงลายมอชอของผรบคาขอและสาระสาคญในหนงสอแจงใหผยนคาขอทราบตองประกอบดวย รายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน หนงสอแจงกระทาได 2 วธ คอ 2.1) หนงสอแจงทนท ตามทบญญตไวในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง มสาระสาคญบญญตวา เมอมผยนคาขอใหเปนหนาทของเจาหนาทผรบคาขอ ทจะตองดาเนนการตรวจสอบความถกตองของคาขอและความครบถวนของ

2.1) บนทกแสดงควำมบกพรองของค�ำขอหรอเอกสำรหรอหลกฐำน

2.2) หนงสอแจงรำยกำรเอกสำรทไมถกตองหรอยงไมครบถวน

2.2.1) หนงสอแจงทนท


เอกสาร ฯลฯ หากมเอกสารใดไมครบถวนใหแจงใหผยนคาขอทราบทนท ฯ ในการแจงดงกลาวใหเจาหนาททาเปนหนงสอลงลายมอชอของผรบคาขอและระบรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวนใหผยนคาขอทราบ เปนกรณซงผยนคาขอไดยนเรองราวคาขอตอเจาหนาทผรบคาขอแลว เจาหนาทผรบคาขอทาการตรวจสอบเอกสารในทนท พบวาเอกสาร หลกฐาน ไมถกตอง ครบถวน จงแจงผยนคาขอทราบ ดงนน หนงสอแจงซงลงลายมอชอของผรบคาขอตามบทบญญตดงกลาวขางตน สามารถใชแบบบนทก ตามขอ (2). ๑) ได โดยอนโลม ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ทนท)ทองทกรงเทพมหานคร หนา 52-53 ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ทนท) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 54-55 2.2) หนงสอแจงภายหลง (ภายในไมเกนเจดวนนบแตวนทไดรบคาขอ) ตามทบญญตไวในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง มสาระสาคญบญญตวา เมอมผยนคาขอใหเปนหนาทของเจาหนาทผรบคาขอ ทจะตองดาเนนการตรวจสอบความถกตองของคาขอและความครบถวนของเอกสาร ฯลฯ หากมเอกสารใดไมครบถวนใหแจงใหผยนคาขอทราบ ฯ ภายในไมเกนเจดวนนบแตวนทไดรบคาขอ ในการแจงดงกลาวใหเจาหนาททาเปนหนงสอลงลายมอชอของผรบคาขอและระบรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวนใหผยนคาขอทราบ เปนกรณซงผยนคาขอไดยนเรองราวคาขอตอเจาหนาทผรบคาขอแลว เจาหนาทผรบคาขอไมไดทาการตรวจสอบเอกสารในทนท แตทาการตรวจสอบภายในเจดวนนบแตวนรบคาขอ พบวาเอกสารไมถกตอง ครบถวน จงมหนงสอแจงใหผยนคาขอทราบ ตวอยาง หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ภายในไมเกน 7 วน นบแตวนไดรบคาขอ) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 56-57 ตวอยาง หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ภายในไมเกน 7 วน นบแตวนไดรบคาขอ) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 58-59 2.๓) หนงสอแจงขยายระยะเวลา (เมอผยนคาขอไดรบหนงสอแจงและมาตดตอเจาหนาทเปนครงทสองภายในระยะเวลาทเจาหนาทกาหนดในครงแรก แตไมอาจดาเนนการแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในครงนอก) ตามทบญญตไวในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคส มสาระสาคญบญญตวา ผยนคาขอตองดาเนนการแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาทฯ ภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป เมอพจารณาประกอบกบมาตรา 27 วรรคสอง เจาหนาทผรบคาขอสามารถดาเนนการได 2 กรณ คอ 2.๓.1 หนงสอแจงขยายระยะเวลาในทนท เปนกรณซงผยนคาขอไดมาตดตอเจาหนาทผรบคาขอเปนครงทสอง เพอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาทเจาหนาทกาหนดในครงแรก

๒.๑ไดโดยอนโลม

2.2.2) หนงสอแจงภำยหลง

2.2.๓) หนงสอแจงขยำยระยะเวลำ

2.2.๓.1 หนงสอแจงขยำยระยะเวลำในทนท


เจาหนาทผรบคาขอทาการตรวจสอบเอกสารในทนท พบวาเอกสาร หลกฐาน ไมถกตอง ครบถวนอก จงแจงเปนหนงสอ(บนทก) ใหผยนคาขอทราบ ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงขยายระยะเวลาในทนท ทองทกรงเทพมหานคร หนา 60-61 ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงขยายระยะเวลาในทนท ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 62-63 2.๓.2 หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง เปนกรณซงผ ยนคาขอไดมาตดตอเจาหนาทผรบคาขอเปนครงทสอง เพอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาทเจาหนาทกาหนดในครงแรก เจาหนาทผรบคาขอไมไดทาการตรวจสอบเอกสารในทนท แตทาการตรวจสอบภายในเจดวนนบแตวนรบคาขอ พบวาเอกสารไมถกตอง ครบถวน จงมหนงสอแจงใหผยนคาขอทราบ ตวอยาง หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง ทองทกรงเทพมหานคร หนา 64-65 ตวอยาง หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 66-67

(3). การคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) การคนคาขอ มบทบญญตของกฎหมายใดบางกาหนดไว เกดจากสาเหตใด การคนมวธดาเนนการอยางไร รปแบบ สาระสาคญในคาสงตองระบการอทธรณดวยหรอไม ดงจะกลาวตอไปน.- (3.1) บทบญญตของกฎหมายทเกยวของ 1) พระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 บญญตวา “มาตรา 9 ในกรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกทจดทาตามมาตรา 8 วรรคหนง ใหพนกงานเจาหนาทคนคาขอใหแกผยนคาขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนคาขอใหทราบดวย ผยนคาขอจะอทธรณคาสงคนคาขอตามวรรคหนง ตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครองหรอจะยนคาขอใหมกได แตในกรณทกฎหมายกาหนดใหตองยนคาขอใดภายในระยะเวลาทกาหนดผยนคาขอจะตองยนคาขอนนใหมภายในระยะเวลาดงกลาว” จากบทบญญตของกฎหมายดงกลาวขางตน กาหนดสาเหตของการคนคาขอ วาพนกงานเจาหนาทผรบคาขอจะคนคาขอใหแกผยนคาขอไดเมอ 1) ผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอ ตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกทพนกงานเจาหนาทผรบคาขอจดทาและแจงใหผยนคาขอทราบแลว 2) ผยนคาขอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกทผรบคาขอจดทาและแจงใหผยนคาขอทราบแลว แนวทางปฏบตของพนกงานเจาหนาทผรบคาขอในการคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) 1) คนคาขอใหแกผยนคาขอ

2.2.๓.2 หนงสอแจงขยำยระยะเวลำในภำยหลง

3.1.1) พระรำชบญญตกำรอ�ำนวยควำมสะดวกในกำรพจำรณำอนญำตของทำงรำชกำร


2) แจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนคาขอใหผยนคาขอทราบดวย 2) พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคส บญญตวา “ผยนคาขอตองดาเนนการแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาทภายในเวลาทเจาหนาทกาหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป เมอพนกาหนดเวลาดงกลาวแลว หากผยนคาขอไมแกไขหรอสงเอกสารเพมเตมใหครบถวน ใหถอวาผยนคาขอไมประสงคทจะใหเจาหนาทดาเนนการตามคาขอตอไป ในกรณเชนนนใหเจาหนาทสงเอกสารคนใหผยนคาขอพรอมทงแจงสทธในการอทธรณใหผยนคาขอทราบ และบนทกการดาเนนการดงกลาวไว” จากบทบญญตของกฎหมายดงกลาวขางตน กาหนดสาเหตของการคนคาขอ วาพนกงานเจาหนาทผรบคาขอจะคนคาขอใหแกผยนคาขอไดเมอ 1) ผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอใหถกตอง ภายในเวลาทเจาหนาทกาหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป 2) ผยนคาขอไมสงเอกสารเพมเตมตอเจาหนาท ภายในเวลาทเจาหนาทกาหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป แนวทางปฏบตของพนกงานเจาหนาทผรบคาขอในการคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) 1) สงเอกสารคนใหผยนคาขอ 2) แจงสทธในการอทธรณใหผยนคาขอทราบ และบนทกการดาเนนการดงกลาวไว (3.2) สรป เหตและผลในการคนคาขอ จากบทบญญตของกฎหมายทงสองฉบบดงกลาวขางตน จะเหนไดวาบญญตไวในทานองเดยวกน ดงนน จงสรป สาเหตและผล ในการคนคาขอได ดงน (1) เมอผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอ / ไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในเวลาทเจาหนาทกาหนดหรอภายในระยะเวลาทเจาหนาทอนญาตใหขยายออกไป เรองราวจงคางดาเนนการ เจาหนาทไมอาจพจารณาเรองราวได อาจเกดผลเสยหายกบทางราชการ (สาเหต) (2) กฎหมายกาหนดใหสงคาขอและเอกสารหรอหลกฐานคนใหผยนคาขอได (ผล) (3.3) การจดทาหนงสอ (คาสงคนคาขอ) (1) คาสงตองทาเปนหนงสอหรอไม ตามบทบญญตดงกลาวขางตนใหแจงเปนหนงสอ (2) รปแบบของหนงสอ (คาสงคนคาขอ) ตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 บญญตใหแจงเปนหนงสอแตไมไดกาหนดรปแบบ ดงนน จงตองใชรปแบบหนงสอภายนอกตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 ขอ 11 (3) สาระสาคญในหนงสอ (คาสงคนคาขอ) ตองระบเหตของการคนคาขอ พรอมแจงสทธในการอทธรณใหผยนคาขอทราบ และบนทกการดาเนนการดงกลาวไว (ขอปฏบต)

(3.4). สทธการอทธรณ “คาสงคนคาขอ” ในการอทธรณคาสงคนคาขอ พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตไววา ใหดาเนนวธการอทธรณอยางไร ยนคาอทธรณตอผใด ภายในกาหนดเวลากวน และใครมอานาจพจารณาคาอทธรณ ดงนน จงตองนาบทบญญตของกฎหมายอนมาใชเปนแนวทางปฏบต คอ พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา มาตรา 44 วรรคหนง “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว” มาตรา 45 วรรคสาม “เจาหนาทผใดจะเปนผมอานาจพจารณาอทธรณตามวรรคสองใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง” กฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 กาหนดวา ขอ 2 การพจารณาอทธรณคาสงทางปกครอง ในกรณทเจาหนาทผทาคาสงไมเหนดวยกบคาอทธรณ ใหเปนอานาจของเจาหนาท ดงตอไปน (2) เลขานการรฐมนตร เลขานการกรม หวหนาสวนราชการระดบกองหรอเทยบเทาหวหนาสวนราชการตามมาตรา 31 วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2534 หรอหวหนาสวนราชการประจาเขต แลวแตกรณ ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนเจาหนาทในสงกดของสวนราชการ นน (8) ผวาราชการจงหวด ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนหวหนาสวนราชการประจาจงหวด นายอาเภอ เจาหนาทของสวนราชการของจงหวด เจาหนาทของสวนราชการของอาเภอ หรอเจาหนาทของสภาตาบล เวนแตกรณทกาหนดไวแลวใน (1) หรอ (3) 1) ทองทสวนภมภาค การยนเรองราวคาขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมในสวนภมภาค กลาวมาแลววาผยนคาขอตองยนตอนายอาเภอทองท ในกรณคนคาขอนายอาเภอจงเปนผมอานาจลงนามในหนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) ดงนน การอทธรณคาสงคนคาขอ ผยนคาขอตองทาเปนหนงสอโดยระบขอโตแยงและขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบดวยโดยยนตอผวาราชการจงหวดซงเปนผมอานาจพจารณาอทธรณ ตามกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ขอ 2 (8) ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนคาขอไดรบแจงหนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) ดงนน ในหนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) ซงนายอาเภอเปนผลงนามแจงใหผยนคาขอทราบตองมสาระสาคญซงไมอาจขาดได ดงตวอยางตอไปน

3.1.2) พระรำชบญญตวธปฏบตรำชกำรทำงปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มำตรำ


(3.4). สทธการอทธรณ “คาสงคนคาขอ” ในการอทธรณคาสงคนคาขอ พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตไววา ใหดาเนนวธการอทธรณอยางไร ยนคาอทธรณตอผใด ภายในกาหนดเวลากวน และใครมอานาจพจารณาคาอทธรณ ดงนน จงตองนาบทบญญตของกฎหมายอนมาใชเปนแนวทางปฏบต คอ พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา มาตรา 44 วรรคหนง “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว” มาตรา 45 วรรคสาม “เจาหนาทผใดจะเปนผมอานาจพจารณาอทธรณตามวรรคสองใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง” กฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 กาหนดวา ขอ 2 การพจารณาอทธรณคาสงทางปกครอง ในกรณทเจาหนาทผทาคาสงไมเหนดวยกบคาอทธรณ ใหเปนอานาจของเจาหนาท ดงตอไปน (2) เลขานการรฐมนตร เลขานการกรม หวหนาสวนราชการระดบกองหรอเทยบเทาหวหนาสวนราชการตามมาตรา 31 วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2534 หรอหวหนาสวนราชการประจาเขต แลวแตกรณ ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนเจาหนาทในสงกดของสวนราชการ นน (8) ผวาราชการจงหวด ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนหวหนาสวนราชการประจาจงหวด นายอาเภอ เจาหนาทของสวนราชการของจงหวด เจาหนาทของสวนราชการของอาเภอ หรอเจาหนาทของสภาตาบล เวนแตกรณทกาหนดไวแลวใน (1) หรอ (3) 1) ทองทสวนภมภาค การยนเรองราวคาขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมในสวนภมภาค กลาวมาแลววาผยนคาขอตองยนตอนายอาเภอทองท ในกรณคนคาขอนายอาเภอจงเปนผมอานาจลงนามในหนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) ดงนน การอทธรณคาสงคนคาขอ ผยนคาขอตองทาเปนหนงสอโดยระบขอโตแยงและขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบดวยโดยยนตอผวาราชการจงหวดซงเปนผมอานาจพจารณาอทธรณ ตามกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ขอ 2 (8) ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนคาขอไดรบแจงหนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) ดงนน ในหนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) ซงนายอาเภอเปนผลงนามแจงใหผยนคาขอทราบตองมสาระสาคญซงไมอาจขาดได ดงตวอยางตอไปน


“อนง ทางราชการขอแจงใหผยนคาขอทราบวา หากทานประสงคจะดาเนนการอกสามารถยนคาขอใหมได หรอทานจะใชสทธอทธรณการสงคาขอและเอกสาร หลกฐานคนในครงนได ตามบทบญญตมาตรา 44 วรรคหนง มาตรา 45 วรรคสาม แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ประกอบ ขอ 2 (8) ของกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนคาขอไดรบหนงสอแจงคนคาขอและเอกสารหลกฐาน โดยยนคาอทธรณตอผวาราชการจงหวด .............. (เลขท .... ถนน .............. ตาบล............... อาเภอ ................ จงหวด ................... รหสไปรษณย)” 2) ทองทกรงเทพมหานคร การยนเรองราวคาขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมในทองทกรงเทพมหานคร กลาวมาแลววาผยนคาขอตองยน ณ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม ในกรณคนคาขอผอานวยการสวนอนญาตอตสาหกรรมไมเปนผมอานาจลงนามในหนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) ดงนน การอทธรณคาสงคนคาขอ ผยนคาขอตองทาเปนหนงสอโดยระบขอโตแยงและขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบดวยโดยยนตอผอานวยการสานกการอนญาตซงเปนผมอานาจพจารณาอทธรณ ตามกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ขอ 2 (2) ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนคาขอไดรบแจงหนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) ดงนน ในหนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) ซงผอานวยการสวนอนญาตอตสาหกรรมไมเปนผลงนามแจงใหผยนคาขอทราบตองมสาระสาคญซงไมอาจขาดได ดงตวอยางตอไปน “อนง ทางราชการขอแจงใหผยนคาขอทราบวา หากทานประสงคจะดาเนนการอกสามารถยนคาขอใหมได หรอทานจะใชสทธอทธรณการสงคาขอและเอกสาร หลกฐานคนในครงนได ตามบทบญญตมาตรา 44 วรรคหนง มาตรา 45 วรรคสาม แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ประกอบ ขอ 2 (2) ของกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนคาขอไดรบหนงสอแจงคนคาขอและเอกสารหลกฐาน โดยยนคาอทธรณตอผอานวยการสานกการอนญาต (เลขท 61 ถนนพหลโยธน แขวงลาดยาว เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900)” ตวอยาง หนงสอคนคาขอ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 68-70 ตวอยาง หนงสอคนคาขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 71-73 หนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) เจาหนาทผออก(ทา)คาสงตองระบกรณทอาจอทธรณโตแยง การยนคาอทธรณหรอโตแยง (วาจะตองอทธรณโตแยงตอองคกรฝายปกครองใด) ตลอดจนระยะเวลาสาหรบการอทธรณหรอโตแยงใหผยนคาขอทราบดวย (มาตรา 40 วรรคหนง) การฝาฝนไมปฏบตตามเงอนไขแหงความชอบดวยกฎหมายของคาสงทางปกครองในขอน มผลใหระยะเวลาอทธรณหรอโตแยงคาสงคนคาขอสนกวาหนงป ใหขยายระยะเวลาอทธรณหรอโตแยงคาสงคนคาขอเปนหนงปนบแตวนรบ (แจง) คาสงคนคาขอ (มาตรา 40 วรรคสอง)

(4). วธการแจงหนงสอคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) การแจงหนงสอคนคาขอใหผยนคาขอทราบ พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมไดบญญตไว จงตองดาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงบญญตวา "มาตรา 69 การแจงคาสงทางปกครอง การนดพจารณา หรอการอยางอนทเจาหนาทตองแจงใหผทเกยวของทราบอาจกระทาดวยวาจากได แตถาผนนประสงคจะใหกระทาเปนหนงสอกใหแจงเปนหนงสอ การแจงเปนหนงสอใหสงหนงสอแจงตอผนน หรอถาไดสงไปยงภมลาเนาของผนนกใหถอวาไดรบแจงตงแตในขณะทไปถง ในการดาเนนการเรองใดทมการใหทอยไวกบเจาหนาทไวแลว การแจงไปยงทอยดงกลาวใหถอวาเปนการแจงไปยงภมลาเนาของผนนแลว มาตรา 70 การแจงเปนหนงสอโดยวธใหบคคลนาไปสง ถาผรบไมยอมรบหรอถาขณะนาไปสงไมพบผรบ และหากไดสงใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทนน หรอในกรณทผนนไมยอมรบ หากไดวางหนงสอนนหรอปดหนงสอนนไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทนนตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว มาตรา 71 การแจงโดยวธสงทางไปรษณยตอบรบใหถอวาไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงสาหรบกรณภายในประเทศหรอเมอครบกาหนดสบหาวนนบแตวนสงสาหรบกรณสงไปยงตางประเทศ เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากวนนน”

ดงนน เมอผมอานาจลงนามในหนงสอคนคาขอ (คาสงคนคาขอ)แลว วธการทงายและสะดวกทสดซงจะใหผยนคาขอรบทราบหนงสอคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) คอ ใหพนกงานเจาหนาทจดสงหนงสอคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) ใหผยนคาขอทราบ ไปยงภมลาเนาของผยนคาขอตามทระบไวในคาขอทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนคาขอไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ

(5). ผลของคาสงคนคาขอ พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา มาตรา 42 คาสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจงเปนตนไป คาสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอโดยเหตอน ดงนน เมอผยนคาขอรบทราบหนงสอคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) แลว คาขอดงกลาวเปนอนพบไป ไมสามารถนามาพจารณาดาเนนการอก อยางไรกตามคาสงทางปกครองมผลทาใหเกดการเปลยนแปลงซงสทธ หนาทหรอสถานะภาพทางกฎหมายทนททมผลบงคบ ใหสนนฐานไวกอนวาคาสงทางปกครองนน ชอบดวยกฎหมาย เอกชนทเหนวาเปนคาสงทไมชอบดวยกฎหมาย มหนาทตองโตแยงตอฝายปกครอง (การอทธรณคาสง)


(4). วธการแจงหนงสอคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) การแจงหนงสอคนคาขอใหผยนคาขอทราบ พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมไดบญญตไว จงตองดาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงบญญตวา "มาตรา 69 การแจงคาสงทางปกครอง การนดพจารณา หรอการอยางอนทเจาหนาทตองแจงใหผทเกยวของทราบอาจกระทาดวยวาจากได แตถาผนนประสงคจะใหกระทาเปนหนงสอกใหแจงเปนหนงสอ การแจงเปนหนงสอใหสงหนงสอแจงตอผนน หรอถาไดสงไปยงภมลาเนาของผนนกใหถอวาไดรบแจงตงแตในขณะทไปถง ในการดาเนนการเรองใดทมการใหทอยไวกบเจาหนาทไวแลว การแจงไปยงทอยดงกลาวใหถอวาเปนการแจงไปยงภมลาเนาของผนนแลว มาตรา 70 การแจงเปนหนงสอโดยวธใหบคคลนาไปสง ถาผรบไมยอมรบหรอถาขณะนาไปสงไมพบผรบ และหากไดสงใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทนน หรอในกรณทผนนไมยอมรบ หากไดวางหนงสอนนหรอปดหนงสอนนไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทนนตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว มาตรา 71 การแจงโดยวธสงทางไปรษณยตอบรบใหถอวาไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงสาหรบกรณภายในประเทศหรอเมอครบกาหนดสบหาวนนบแตวนสงสาหรบกรณสงไปยงตางประเทศ เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากวนนน”

ดงนน เมอผมอานาจลงนามในหนงสอคนคาขอ (คาสงคนคาขอ)แลว วธการทงายและสะดวกทสดซงจะใหผยนคาขอรบทราบหนงสอคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) คอ ใหพนกงานเจาหนาทจดสงหนงสอคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) ใหผยนคาขอทราบ ไปยงภมลาเนาของผยนคาขอตามทระบไวในคาขอทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนคาขอไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ

(5). ผลของคาสงคนคาขอ พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา มาตรา 42 คาสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจงเปนตนไป คาสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอโดยเหตอน ดงนน เมอผยนคาขอรบทราบหนงสอคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) แลว คาขอดงกลาวเปนอนพบไป ไมสามารถนามาพจารณาดาเนนการอก อยางไรกตามคาสงทางปกครองมผลทาใหเกดการเปลยนแปลงซงสทธ หนาทหรอสถานะภาพทางกฎหมายทนททมผลบงคบ ใหสนนฐานไวกอนวาคาสงทางปกครองนน ชอบดวยกฎหมาย เอกชนทเหนวาเปนคาสงทไมชอบดวยกฎหมาย มหนาทตองโตแยงตอฝายปกครอง (การอทธรณคาสง)

สถาน ใหสนนษฐานไวกอนวาค�าสงทางปกครองนน


สรปตวอยาง แบบคาขอ แบบใบอนญาตและแบบหนงสอ ในบทท 2 1. ตวอยาง แบบคาขอ 1 หนา 27-28 2. ตวอยาง แบบคาขอคาสงประดษฐฯ หนา 29-32 3. ตวอยาง แบบคาขอใบคมอคนงานหรอผรบจาง หนา 33-34 4. ตวอยาง แบบใบอนญาตทายกฎกระทรวงฉบบท 25 (พ.ศ.2519) หนา 35-43 5. ตวอยาง แบบใบอนญาตคาซงสงประดษฐฯ หนา 44 6. ตวอยาง แบบใบคมอคนงานหรอผรบจาง หนา 45 7. ตวอยาง ใบรบคาขอ หนา 46 8. ตวอยาง ทะเบยนรบคาขอ หนา 47 9. ตวอยาง แบบบนทกแสดงความบกพรองฯ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 48-49 10. ตวอยาง แบบบนทกแสดงความบกพรองฯ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 50-51 11. ตวอยาง หนงสอ (บนทก) แจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ทนท) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 52-53 12. ตวอยาง หนงสอ (บนทก) แจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ทนท) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 54-55 13. ตวอยาง หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ภายในไมเกน 7 วน นบแตวนไดรบคาขอ) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 56-57 14. ตวอยาง หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ภายในไมเกน 7 วน นบแตวนไดรบคาขอ) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 58-59 15. ตวอยาง หนงสอ (บนทก) แจงขยายระยะเวลาในทนท ทองทกรงเทพมหานคร หนา 60-61 16. ตวอยาง หนงสอ (บนทก) แจงขยายระยะเวลาในทนท ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 62-63 17. ตวอยาง หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง ทองทกรงเทพมหานคร หนา 64-65 18. ตวอยาง หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 66-67 19. ตวอยาง หนงสอคนคาขอ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 68-70 20. ตวอยาง หนงสอคนคาขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 71-73

( ตวอยางแบบคาขอ 1 )


( ตวอยางแบบคาขอ 1 )


(ตวอยางแบบคาขอ คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐฯ) เลขรบท ……………….……….. วนท ……………….…………… ลงชอ…………………ผรบคาขอ

คาขอรบใบอนญาตคาหรอมไวในครอบครองเพอการคา ซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม

-------------- เขยนท ...........………………………….

วนท ...…… เดอน ……….……………… พ.ศ. ………………….

1. ขาพเจา ................................………………………………………………………………………………………… □1.1 เปนบคคลธรรมดา สญชาต ………. อาย ………….. ป อยบานเลขท …..…………… ………………………. ตรอก/ซอย …………..………………… ถนน ……………………..…………………. หมท …………………… ตาบล/แขวง ……………………………………. อาเภอ/เขต …………..……………………. จงหวด ……………………….………… รหสไปรษณย ……..……………….. เลขหมายโทรศพท …………..…………… บตรประจาตวประชาชน/ใบสาคญ ประจาตวคนตางดาว เลขท ……………..…….…………… ออกให ณ อาเภอ/เขต ………………...………….…………… จงหวด …………..…………………….. เปนตวแทนของ ……………………..……………….. อยบานเลขท ……………………. ตรอก/ซอย …………………………. ถนน …………………………… หมท ………….. ตาบล/แขวง ……….…….………………. ………………………… อาเภอ/เขต ………………………………………….. จงหวด ……………………………..………………………… รหสไปรษณย ……………………………… เลขหมายโทรศพท …………………………… □1.2 เปนนตบคคลประเภท ..................………………………………………………………………….. จดทะเบยนเมอ ........................………………..……… เลขทะเบยน …………………………………………………….………. มสานกงานตงอยเลขท .……………………. ตรอก/ซอย ...…………………………. ถนน ..............……………………….. หมท ………………….. ตาบล/ แขวง ………………..………………………….. อาเภอ/ เขต ........………………………………. จงหวด …………………………… รหสไปรษณย …………………...…… เลขหมายโทรศพท …………………………………. โดยม ..........………………………………………….. เปนผมอานาจลงชอแทนนตบคคลผขออนญาต สญชาต …….. อาย ……………….. ป อยบานเลขท …………..… ตรอก/ซอย ..........…………… ถนน ....................………………… หมท ………..…….. ตาบล/แขวง ................……………………………… อาเภอ/เขต ...........…………………………………. จงหวด .......…………………….. รหสไปรษณย .....…………………… เลขหมายโทรศพท ......………..…………………..


- 2 – 2. ขาพเจามความประสงคขอรบใบอนญาต □ คา □ มไวในครอบครอง เพอการคา ซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม ณ ………………………………… เลขท …………………….. ตรอก/ซอย ……………………….………………. ถนน ........................……………………………… หมท …………………… ตาบล/แขวง ..................……………………………. อาเภอ/เขต ……………………………………….. จงหวด …………………………… รหสไปรษณย …………………….. เลขหมายโทรศพท ……………………………………… 3. สงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหามทขาพเจาคา หรอมไวในครอบครองเพอการคา ขาพเจาไดมาโดย .........................................………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 4. ขาพเจาขอเสนอแผนทบรเวณทตงทาการตาม 2 จานวน ……. ชด ซงมอาณาเขต ดงน ดานทศเหนอ วดได ……..………….. เมตร จด .....................………………………… ดานทศตะวนออก วดได ……..………….. เมตร จด .....................………………………… ดานทศใต วดได ……..………….. เมตร จด .....................………………………… ดานทศตะวนตก วดได ……..………….. เมตร จด .....................………………………… 5. ขาพเจาจะใชคนงานหรอผรบจางเพอการนเปน จานวน …………………………………….. คน มรายชอดงน .............................................……………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………….……………………………………………………………………………… 6. ขาพเจา ไดแนบเอกสารทเกยวของมาพรอมนคอ 6.1 ในกรณผรบใบอนญาต เปนบคคลธรรมดา ( 1 ) สาเนาหรอภาพถายทะเบยนบานของผขอรบใบอนญาต ( 2 ) หลกฐานการมสทธใชสถานททขอรบใบอนญาต เชน สญญา เชาทดน หรอหนงสอ ยนยอมใหใชสถานท 6.2 ในกรณผรบใบอนญาต เปนนตบคคล ( 1 ) สาเนาหรอภาพถายทะเบยนบานของกรรมการผมอานาจลงชอแทนบรษท (กรณบรษทจากด) หรอของหนสวนผจดการ ( กรณหางหนสวนนตบคคล ) แลวแตกรณ

- 3 - ( 2 ) หลกฐานการมสทธใชสถานททขอรบใบอนญาต เชน สญญาเชาทดน

หรอหนงสอยนยอมใหใชสถานท ( 3 ) หนงสอบรคณหสนธ และขอบงคบของบรษทจากดทจดทะเบยนไว ( 4 ) หนงสอรบรองของหอทะเบยนหนสวนบรษทกลางแสดงรายการจดทะเบยน ตลอดทงชอกรรมการ กรรมการผมอานาจลงชอแทนบรษท หรอหนงสอ รบรองของหอทะเบยนหนสวนกลางในกรณของหางหนสวนนตบคคล แลวแตกรณ ( 5 ) บญชรายชอผถอหนของบรษทจากด ลงชอ ………….……………………….. ผยนคาขอ ( …………….………………….. )

------------------------------------------------------------------------ หมายเหต ใหใสเครองหมาย / ในชอง □ หนาขอความทตองการ

- 4 - ความเหนเจาหนาท


- 2 – 2. ขาพเจามความประสงคขอรบใบอนญาต □ คา □ มไวในครอบครอง เพอการคา ซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม ณ ………………………………… เลขท …………………….. ตรอก/ซอย ……………………….………………. ถนน ........................……………………………… หมท …………………… ตาบล/แขวง ..................……………………………. อาเภอ/เขต ……………………………………….. จงหวด …………………………… รหสไปรษณย …………………….. เลขหมายโทรศพท ……………………………………… 3. สงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหามทขาพเจาคา หรอมไวในครอบครองเพอการคา ขาพเจาไดมาโดย .........................................………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 4. ขาพเจาขอเสนอแผนทบรเวณทตงทาการตาม 2 จานวน ……. ชด ซงมอาณาเขต ดงน ดานทศเหนอ วดได ……..………….. เมตร จด .....................………………………… ดานทศตะวนออก วดได ……..………….. เมตร จด .....................………………………… ดานทศใต วดได ……..………….. เมตร จด .....................………………………… ดานทศตะวนตก วดได ……..………….. เมตร จด .....................………………………… 5. ขาพเจาจะใชคนงานหรอผรบจางเพอการนเปน จานวน …………………………………….. คน มรายชอดงน .............................................……………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………….……………………………………………………………………………… 6. ขาพเจา ไดแนบเอกสารทเกยวของมาพรอมนคอ 6.1 ในกรณผรบใบอนญาต เปนบคคลธรรมดา ( 1 ) สาเนาหรอภาพถายทะเบยนบานของผขอรบใบอนญาต ( 2 ) หลกฐานการมสทธใชสถานททขอรบใบอนญาต เชน สญญา เชาทดน หรอหนงสอ ยนยอมใหใชสถานท 6.2 ในกรณผรบใบอนญาต เปนนตบคคล ( 1 ) สาเนาหรอภาพถายทะเบยนบานของกรรมการผมอานาจลงชอแทนบรษท (กรณบรษทจากด) หรอของหนสวนผจดการ ( กรณหางหนสวนนตบคคล ) แลวแตกรณ

- 3 - ( 2 ) หลกฐานการมสทธใชสถานททขอรบใบอนญาต เชน สญญาเชาทดน หรอหนงสอยนยอมใหใชสถานท ( 3 ) หนงสอบรคณหสนธ และขอบงคบของบรษทจากดทจดทะเบยนไว ( 4 ) หนงสอรบรองของหอทะเบยนหนสวนบรษทกลางแสดงรายการจดทะเบยน ตลอดทงชอกรรมการ กรรมการผมอานาจลงชอแทนบรษท หรอหนงสอ รบรองของหอทะเบยนหนสวนกลางในกรณของหางหนสวนนตบคคล แลวแตกรณ ( 5 ) บญชรายชอผถอหนของบรษทจากด ลงชอ ………….……………………….. ผยนคาขอ ( …………….………………….. )




………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….

(ลายมอชอ) ……………………………………………. ( ……………….………………………. ) ตาแหนง ………………………………………….…….

คาสง ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….

(ลายมอชอ) ………………………………………………. ( ……………….………………………. ) ตาแหนง …………………………….…………………….

ไดออกใบอนญาตคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหามแลว ตามใบอนญาต เลมท …………….. เลขท …………………………………………… ลงวนท …….. เดอน ………………..……….. พ.ศ. ………..…. (ลายมอชอ) ……..…………..………………… ผเขยนใบอนญาต ( …….………………………. ) ตาแหนง …………………….…..………………

หรอหนงสอยนยอมใหใชสถานท ( 3 ) หนงสอบรคณหสนธ และขอบงคบของบรษทจากดทจดทะเบยนไว ( 4 ) หนงสอรบรองของหอทะเบยนหนสวนบรษทกลางแสดงรายการจดทะเบยน ตลอดทงชอกรรมการ กรรมการผมอานาจลงชอแทนบรษท หรอหนงสอ รบรองของหอทะเบยนหนสวนกลางในกรณของหางหนสวนนตบคคล แลวแตกรณ ( 5 ) บญชรายชอผถอหนของบรษทจากด ลงชอ ………….……………………….. ผยนคาขอ ( …………….………………….. )




ตวอยาง บนทกแสดงความบกพรองของคาขอหรอเอกสารหรอหลกฐาน (ทองทกรงเทพมหานคร)

เขยนท สวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม

วนท ............... เดอน ...................... พ.ศ. ........

บนทกฉบบนทาขนไวเปนหลกฐานเพอแสดงวา

วนน เวลา .................... น. ............................. (ชอผยนคาขอ *1) ..................................... ไดมาดาเนนการยนเรองราวคาขอ ................................... (ระบกจการทยนคาขอ) ..............................ซงพนกงานเจาหนาทรบคาขอไดทาการตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอแลว ปรากฏวา

1. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ดงน ................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................

2. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานไมครบถวน (ไมสามารถแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในวนน) ใหแกไขและนาเอกสารหรอหลกฐานมายนเพมเตม ดงน ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................

๓. ใหนาเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. มามอบใหพนกงานเจาหนาทรบคาขอ ภายในวนท ........ (กาหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน ..................... พ.ศ. ...............

4. พนกงานเจาหนาทรบคาขอแจงใหทราบวา ในกรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนคาขอใหแกผยนคาขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนคาขอ

ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 มาตรา 8 มาตรา ๙

บนทกนทาขนไวเปนหลกฐาน จานวน 2 ฉบบ อานใหผเกยวของทกคนฟงแลวรบวาขอความตามบนทกดงกลาวขางตน ถกตองตรงตามความเปนจรงทกประการ จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน และมอบสาเนาบนทกใหผยนคาขอแลว จานวน 1 ฉบบ

ลงชอ ............................................ ผยนคาขอ ( ........................................ )

ลงชอ ............................................ เจาหนาทผรบคาขอ ( ........................................ )

ลงชอ ............................................ ผอานวยการสวนอนญาต ( ........................................ ) อตสาหกรรมไม หมายเหต ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......




ลงชอ ............................................ ผยนคาขอ ( ........................................ )




ตวอยาง บนทกแสดงความบกพรองของคาขอหรอเอกสารหรอหลกฐาน (ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

เขยนท ทวาการอาเภอหรอกงอาเภอ ...........

วนท ............... เดอน ...................... พ.ศ. ........


วนน เวลา .................... น. ............................. (ชอผยนคาขอ *1) ..................................... ไดมาดาเนนการยนเรองราวคาขอ ................................... (ระบกจการทยนคาขอ) ...............................และพนกงานเจาหนาทจากสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด ............................ ซงมหนาทในการรบคาขอไดทาการตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอแลว ปรากฏวา







ลงชอ ............................................ ผยนคาขอ ( ........................................ )


ลงชอ ............................................ นายอาเภอ/ปลดอาเภอ ( ........................................ ) หมายเหต ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......




ลงชอ ............................................ ผยนคาขอ ( ........................................ )




ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ทนท) (ทองทกรงเทพมหานคร)


วนท ............... เดอน ...................... พ.ศ. ........


วนน เวลา .................... น. ............................. (ชอผยนคาขอ *1) ..................................... ไดมาดาเนนการยนเรองราวคาขอ ................................... (ระบกจการทยนคาขอ) ..............................ซงพนกงานเจาหนาทรบคาขอไดทาการตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอแลว ปรากฏวา






ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง


ลงชอ ............................................ ผยนคาขอ ( ........................................ )

ลงชอ ............................................ เจาหนาทรบคาขอ ( ........................................ )



ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน (ทนท)

(ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

เขยนท ทวาการอาเภอหรอกงอาเภอ ...........

วนท ............... เดอน ...................... พ.ศ. ........


วนน เวลา .................... น. ............................. (ชอผยนคาขอ *1) ..................................... ไดมาดาเนนการยนเรองราวคาขอ ................................... (ระบกจการทยนคาขอ) ...............................และพนกงานเจาหนาทจากสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด ............................ ซงมหนาทในการรบคาขอไดทาการตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอแลว ปรากฏวา




4. พนกงานเจาหนาทรบคาขอแจงใหทราบวา ในกรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทก


ฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนคาขอใหแกผยนคาขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนคาขอ ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง


ลงชอ ............................................ ผยนคาขอ ( ........................................ )




ตวอยาง หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน

(ภายในไมเกน 7 วน นบแตวนไดรบคาขอ) (ทองทกรงเทพมหานคร)

ท ทส 1602.4/ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม 61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900

2558

เรอง เอกสารประกอบคาขอไมถกตอง ครบถวน

เรยน ................ (ระบชอผยนคาขอ) ................

ตามท .................. (ชอผยนคาขอ *1) .................. ไดยนเรองราวคาขอ ............................ (ระบกจการทยนคาขอ) .................................... ตอพนกงานเจาหนาท ณ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม ตามทะเบยนรบคาขอ ท ..................... ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... นน

พนกงานเจาหนาทรบคาขอไดทาการตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอแลว ปรากฏวา 1. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ดงน ................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ 2. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานไมครบถวน (ทานไมสามารถแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในวนยนคาขอ) จงใหแกไขและนาเอกสารหรอหลกฐานไปยนเพมเตม ดงน ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................

๓. ใหนาเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. ไปมอบใหพนกงานเจาหนาทรบคาขอ ภายในวนท ........ (กาหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน ..................... พ.ศ. ...............

อนง พนกงานเจาหนาทรบคาขอแจงใหทานทราบวา ในกรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏใน

วน.......เดอน.................พ.ศ............


บนทกฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนคาขอใหแกผยนคาขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนคาขอ ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง

จงเรยนมาเพอทราบและดาเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ

ลงนาม …………………………………… ( ................................ ) ตาแหนง ..................... พนกงานเจาหนาทรบคาขอ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม โทร 0 2579 4852 โทรสาร 0 2579 6533 www.forest.go.th หมายเหต ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......


ตวอยาง หนงสอแจงรายการเอกสารทไมถกตองหรอยงไมครบถวน

(ภายในไมเกน 7 วน นบแตวนไดรบคาขอ) (ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

ท ..(ตวยอจงหวด) ... / ... (เลขหนงสอ).. ทวาการอาเภอ ........................................ ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......



ตามท .................. (ชอผยนคาขอ *1) .................. ไดยนเรองราวคาขอ ............................ (ระบกจการทยนคาขอ) .................................... ตอพนกงานเจาหนาท ณ ทวาการอาเภอ ................... ตามทะเบยนรบคาขอ ท ..................... ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... นน

พนกงานเจาหนาทรบคาขอไดทาการตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอแลว ปรากฏวา 1. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ดงน ................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ 2. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานไมครบถวน (ทานไมสามารถแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในวนยนคาขอ) จงใหแกไขและนาเอกสารหรอหลกฐานไปยนเพมเตม ดงน ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................

๓. ใหนาเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. ไปมอบใหพนกงานเจาหนาทรบคาขอ ภายในวนท ........ (กาหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน ..................... พ.ศ. ...............

อนง พนกงานเจาหนาทรบคาขอแจงใหทานทราบวา ในกรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนคาขอใหแกผยนคาขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคน


คาขอ ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง



ลงนาม …………………………………… ( ................................ ) ตาแหนง ..................... พนกงานเจาหนาทรบคาขอ ททาการปกครองอาเภอ โทร ..................... หมายเหต ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......


ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงขยายระยะเวลาในทนท (ทองทกรงเทพมหานคร)


วนท ............... เดอน ...................... พ.ศ. ........


วนน เวลา .................... น. ............................. (ชอผยนคาขอ *1) ..................................... ไดมาพบเจาหนาทรบคาขอ กรณไดยนเรองราวคาขอ .................... (ระบกจการทยนคาขอ) ................. ตามทะเบยนรบคาขอ ท ................. ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... ซงพนกงานเจาหนาทรบคาขอไดทาการตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอแลว ปรากฏวา คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ไมครบถวน จงไดแจงตามบนทกลงวนท ............................ ใหนาเอกสารหรอหลกฐาน มามอบใหพนกงานเจาหนาทรบคาขอเพมเตม ภายในวนท ......... เดอน ................. พ.ศ. ......... นน ในครงนเจาหนาทรบคาขอไดรบเอกสาร หลกฐานเพมเตมและทาการตรวจสอบแลวปรากฏ ดงน.-

1. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน ยงมขอบกพรอง คอ ....................................... ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................

2. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานยงไมครบถวน (ไมสามารถแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในวนน) ใหแกไขและนาเอกสารหรอหลกฐานมายนเพมเตม คอ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................

๓. ใหนาเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. มามอบใหพนกงานเจาหนาทรบคาขอ (ขยายระยะเวลาครงท 1) ภายในวนท ........ (กาหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน ......... ..................... พ.ศ. ...............

4. พนกงานเจาหนาทรบคาขอแจงใหทราบวา ในกรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนคาขอใหแกผยนคาขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนคาขอ ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง ประกอบวรรคส


ลงชอ ............................................ ผยนคาขอ ( ........................................ )






ลงชอ ............................................ ผยนคาขอ ( ........................................ )




ตวอยาง หนงสอ(บนทก)แจงขยายระยะเวลาในทนท (ทองทจงหวดสวนภมภาค)

เขยนททวาการอาเภอ ............................ ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......


วนน เวลา .................... น. ............................. (ชอผยนคาขอ *1) ..................................... ไดมาพบเจาหนาทรบคาขอ กรณไดยนเรองราวคาขอ .................... (ระบกจการทยนคาขอ) ................. ตามทะเบยนรบคาขอ ท ................. ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... ซงพนกงานเจาหนาทรบคาขอไดทาการตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอแลว ปรากฏวา คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ไมครบถวน จงไดแจงตามบนทกลงวนท ............................ ใหนาเอกสารหรอหลกฐาน มามอบใหพนกงานเจาหนาทรบคาขอเพมเตม ภายในวนท ......... เดอน ................. พ.ศ. ......... นน ในครงนเจาหนาทรบคาขอไดรบเอกสาร หลกฐานเพมเตมและทาการตรวจสอบแลวปรากฏ ดงน.-

1. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน ยงมขอบกพรอง คอ ....................................... ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................

2. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานยงไมครบถวน (ไมสามารถแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมใหครบถวนไดในวนน) ใหแกไขและนาเอกสารหรอหลกฐานมายนเพมเตม คอ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................

๓. ใหนาเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. มามอบใหพนกงานเจาหนาทรบคาขอ (ขยายระยะเวลาครงท 1) ภายในวนท ........ (กาหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน ......... ..................... พ.ศ. ...............




ลงชอ ............................................ ผยนคาขอ ( ........................................ )




ตวอยาง หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง (ทองทกรงเทพมหานคร)


2558



อางถง หนงสอสวนอนญาตอตสาหกรรมไม ท ทส 1602.4/ ลงวนท

ตามหนงสอสวนอนญาตอตสาหกรรมไมทอางถง แจงใหทานทราบวา ตามท .................. . .............. (ชอผยนคาขอ *1) ................ ไดยนเรองราวคาขอ ............................ (ระบกจการทยนคาขอ) ............................................ ตอพนกงานเจาหนาท ณ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม ตามทะเบยนรบคาขอ ท ............... ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... และพนกงานเจาหนาทรบคาขอไดทาการตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอแลวปรากฏวา คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ไมครบถวน จงแจงใหทานทาการแกไขและสงเอกสารเพม นน ตอมาในวนท ............ เดอน ..................... พ.ศ. ............... ทานไดนาเอกสาร หลกฐานเพมเตมไปมอบใหพนกงานเจาหนาทรบคาขอแลว เจาหนาทรบคาขอไดทาการตรวจสอบเอกสาร หลกฐานเพมเตมแลวปรากฏ ดงน.-

1. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน ยงมขอบกพรอง คอ ....................................... ............................................................................................................................................................

2. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานยงไมครบถวน (ไมสามารถแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมในครงนใหครบถวนได) จงใหแกไขและนาเอกสารหรอหลกฐานไปยนเพมเตม คอ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................

๓. ใหนาเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. ไปมอบใหพนกงานเจาหนาทรบคาขอ (ขยายระยะเวลาครงท 1) ภายในวนท ........ (กาหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน ......... ..................... พ.ศ. ...............

อนง พนกงานเจาหนาทรบคาขอแจงใหทานทราบวา ในกรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนคาขอใหแกผยนคาขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนคาขอ ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง




วน.......เดอน.................พ.ศ............


อนง พนกงานเจาหนาทรบคาขอแจงใหทานทราบวา ในกรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏในบนทกฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนคาขอใหแกผยนคาขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนคาขอ ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง





ตวอยาง หนงสอแจงขยายระยะเวลาในภายหลง (ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

ท ..(ตวยอจงหวด) ... / ... (เลขหนงสอ).. ทวาการอาเภอ ........................................ ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......



ตามหนงสอทวาการอาเภอ .................... ทอางถง แจงใหทานทราบวา ตามท .................. .............. (ชอผยนคาขอ *1) ................ ไดยนเรองราวคาขอ ............................ (ระบกจการทยนคาขอ) ............................................ ตอพนกงานเจาหนาท ณ อาเภอ .................... ตามทะเบยนรบคาขอ ท ............... ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... และพนกงานเจาหนาทรบคาขอไดทาการตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอแลวปรากฏวา คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ไมครบถวน จงแจงใหทานทาการแกไขและสงเอกสารเพม นน ตอมาในวนท ............ เดอน ..................... พ.ศ. ............... ทานไดนาเอกสาร หลกฐานเพมเตมไปมอบใหพนกงานเจาหนาทรบคาขอแลว เจาหนาทรบคาขอไดทาการตรวจสอบเอกสาร หลกฐานเพมเตมแลวปรากฏ ดงน.-

1. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน ยงมขอบกพรอง คอ ....................................... ............................................................................................................................................................

2. คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานยงไมครบถวน (ไมสามารถแกไขหรอยนเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมในครงนใหครบถวนได) จงใหแกไขและนาเอกสารหรอหลกฐานไปยนเพมเตม คอ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................

๓. ใหนาเอกสารหรอหลกฐานตามขอ ๒. ไปมอบใหพนกงานเจาหนาทรบคาขอ (ขยายระยะเวลาครงท 1) ภายในวนท ........ (กาหนดเวลาตามความเหมาะสม 7-15 วน)........ เดอน ......... ..................... พ.ศ. ...............

อนง พนกงานเจาหนาทรบคาขอแจงใหทานทราบวา ในกรณทผยนคาขอไมแกไขเพมเตมคาขอหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมตามทพนกงานเจาหนาทแจงใหทราบหรอตามทปรากฏใน


บนทกฉบบน พนกงานเจาหนาทจกคนคาขอใหแกผยนคาขอพรอมทงแจงเปนหนงสอถงเหตแหงการคนคาขอ ใหทราบตอไป ทงน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคสอง



ลงนาม …………………………………… ( ................................ ) ตาแหนง ..................... พนกงานเจาหนาทรบคาขอ ททาการปกครองอาเภอ โทร ..................... หมายเหต ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......


ตวอยาง หนงสอคนคาขอ ทองทกรงเทพมหานคร


2558

เรอง ขอสงคาขอและเอกสาร หลกฐานคน


อางถง หนงสอสวนอนญาตอตสาหกรรมไม ท ทส 1602.4/ ลงวนท

สงทสงมาดวย คาขอและเอกสารหลกฐาน จานวน ......... แผน

ตามหนงสอสวนอนญาตอตสาหกรรมไมทอางถง แจงใหทานทราบวา ตามท .................... .............. (ชอผยนคาขอ *1) ................ ไดยนเรองราวคาขอ ............................ (ระบกจการทยนคาขอ) ............................................ ตอพนกงานเจาหนาท ณ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม ตามทะเบยนรบคาขอ ท ............... ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... และพนกงานเจาหนาทรบคาขอไดทาการตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอแลวปรากฏวา คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ไมครบถวน จงแจงใหทานทาการแกไขและสงเอกสารเพม นน สวนอนญาตอตสาหกรรมไม ขอเรยนวา ครงท 1 ทางราชการไดมบนทก / หนงสอแจง (เมอวนท ......................) ใหทราบเพอ แกไขเพมเตมคาขอ ภายในวนท ............................ สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในวนท ............................ ครงท 1 ผยนคาขอ ไมได แกไขเพมเตมคาขอ ไมไดสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในระยะเวลาทกาหนด ดาเนนการ แกไขเพมเตมคาขอ / สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาทกาหนดแลว แตคาขอ / เอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ไมถกตองครบถวน ครงท 2 ทางราชการไดมบนทก / หนงสอแจง ขยายระยะเวลาครงท 1 เมอวนท ..... ใหทราบเพอ แกไขเพมเตมคาขอ ภายในวนท ............................ สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในวนท ............................

วน.......เดอน.................พ.ศ............

ไมได


ครงท 2 ผยนคาขอ ไมได แกไขเพมเตมคาขอ ไมไดสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในระยะเวลาซงขยายตามทกาหนดไว ดาเนนการ แกไขเพมเตมคาขอ / สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาซงขยายตามทกาหนดแลว แตคาขอ / เอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ไมถกตองครบถวน ครงท 3 ทางราชการไดมบนทก / หนงสอแจง ขยายระยะเวลาครงท 2 เมอวนท ..... ใหทราบเพอ แกไขเพมเตมคาขอ ภายในวนท ............................ สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในวนท ............................ ครงท 3 ผยนคาขอ ไมได แกไขเพมเตมคาขอ ไมไดสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในระยะเวลาซงขยายตามทกาหนดไว ดาเนนการ แกไขเพมเตมคาขอ / สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาซงขยายตามทกาหนดแลว แตคาขอ / เอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ไมถกตองครบถวน ดวยเหตดงเรยนมาดงกลาวขางตน ทางราชการไมอาจพจารณาเรองราวคาขอตอไปไดและถอวาผยนคาขอไมประสงคจะใหเจาหนาทดาเนนการตามคาขอตอไป ดงนน เพอมใหเกดผลเสยหายกบทางราชการ อาศยอานาจตามความในพระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 มาตรา 9 วรรคแหนง และพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคส จงขอสงคาขอและเอกสาร หลกฐานคนมายงผยนคาขอ ตามสงทสงมาดวย อนง ทางราชการขอแจงใหผยนคาขอทราบวา หากทานประสงคจะดาเนนการอกสามารถยนคาขอใหมได หรอทานจะใชสทธอทธรณการสงคาขอและเอกสาร หลกฐานคนในครงนได ตามบทบญญตมาตรา 44 วรรคหนง มาตรา 45 วรรคสาม แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ประกอบ ขอ 2 (2) ของกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนคาขอไดรบหนงสอแจงคนคาขอและเอกสารหลกฐาน โดยยนคาอทธรณตอผอานวยการสานกการอนญาต (เลขท 61 ถนนพหลโยธน แขวงลาดยาว เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900)

จงเรยนมาเพอทราบ


ลงนาม …………………………………… ( ................................ ) ผอานวยการสวนอนญาตอตสาหกรรมไม

ไมได

ไมได


สวนอนญาตอตสาหกรรมไม โทร 0 2579 4852 โทรสาร 0 2579 6533 www.forest.go.th หมายเหต ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......


ตวอยาง หนงสอคนคาขอ (ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

ท ..(ตวยอจงหวด) ... / ... (เลขหนงสอ).. ทวาการอาเภอ ........................................ ถนน ............ (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง ขอสงคาขอและเอกสาร หลกฐานคน


อางถง หนงสออาเภอ .................. ท ......................... ลงวนท .....................................

สงทสงมาดวย คาขอและเอกสารหลกฐาน จานวน ......... แผน

ตามหนงสอทวาการอาเภอ .................... ทอางถง แจงใหทานทราบวา ตามท .................. .............. (ชอผยนคาขอ *1) ................ ไดยนเรองราวคาขอ ............................ (ระบกจการทยนคาขอ) ............................................ ตอพนกงานเจาหนาท ณ อาเภอ .................... ตามทะเบยนรบคาขอ ท ............... ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... และพนกงานเจาหนาทรบคาขอไดทาการตรวจสอบคาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐานทยนพรอมคาขอแลวปรากฏวา คาขอและรายการเอกสารหรอหลกฐาน บกพรอง ไมครบถวน จงแจงใหทานทาการแกไขและสงเอกสารเพม นน สวนอนญาตอตสาหกรรมไม ขอเรยนวา ครงท 1 ทางราชการไดมบนทก / หนงสอแจง (เมอวนท ......................) ใหทราบเพอ แกไขเพมเตมคาขอ ภายในวนท ............................ สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในวนท ............................ ครงท 1 ผยนคาขอ ไมได แกไขเพมเตมคาขอ ไมไดสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในระยะเวลาทกาหนด ดาเนนการ แกไขเพมเตมคาขอ / สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาทกาหนดแลว แตคาขอ / เอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ไมถกตองครบถวน ครงท 2 ทางราชการไดมบนทก / หนงสอแจง ขยายระยะเวลาครงท 1 เมอวนท ..... ใหทราบเพอ แกไขเพมเตมคาขอ ภายในวนท ............................ สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในวนท ............................

ไมได


ครงท 2 ผยนคาขอ ไมได แกไขเพมเตมคาขอ ไมไดสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในระยะเวลาซงขยายตามทกาหนดไว ดาเนนการ แกไขเพมเตมคาขอ / สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาซงขยายตามทกาหนดแลว แตคาขอ / เอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ไมถกตองครบถวน ครงท 3 ทางราชการไดมบนทก / หนงสอแจง ขยายระยะเวลาครงท 2 เมอวนท ..... ใหทราบเพอ แกไขเพมเตมคาขอ ภายในวนท ............................ สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในวนท ............................ ครงท 3 ผยนคาขอ ไมได แกไขเพมเตมคาขอ ไมไดสงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ภายในระยะเวลาซงขยายตามทกาหนดไว ดาเนนการ แกไขเพมเตมคาขอ / สงเอกสารหรอหลกฐานเพมเตมภายในระยะเวลาซงขยายตามทกาหนดแลว แตคาขอ / เอกสารหรอหลกฐานเพมเตม ไมถกตองครบถวน ดวยเหตดงเรยนมาดงกลาวขางตน ทางราชการไมอาจพจารณาเรองราวคาขอตอไปไดและถอวาผยนคาขอไมประสงคจะใหเจาหนาทดาเนนการตามคาขอตอไป ดงนน เพอมใหเกดผลเสยหายกบทางราชการ อาศยอานาจตามความในพระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 มาตรา 9 วรรคแหนง และพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 มาตรา 27 วรรคส จงขอสงคาขอและเอกสาร หลกฐานคนมายงผยนคาขอ ตามสงทสงมาดวย อนง ทางราชการขอแจงใหผยนคาขอทราบวา หากทานประสงคจะดาเนนการอกสามารถยนคาขอใหมได หรอทานจะใชสทธอทธรณการสงคาขอและเอกสาร หลกฐานคนในครงนได ตามบทบญญตมาตรา 44 วรรคหนง มาตรา 45 วรรคสาม แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ประกอบ ขอ 2 (8) ของกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนคาขอไดรบหนงสอแจงคนคาขอและเอกสารหลกฐาน โดยยนคาอทธรณตอผวาราชการจงหวด .............. (เลขท .... ถนน .............. ตาบล............... อาเภอ ................ จงหวด ................... รหสไปรษณย)



ลงนาม …………………………………… ( ................................ ) นายอาเภอ ...................

ไมได

ไมได


ททาการปกครองอาเภอ โทร ..................... หมายเหต ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......


บทท 3 คาสงไมอนญาตตามคาขอ กรณผมอานาจสงในพนทรบผดชอบ

ในบททผานมาไดกลาวถง คาขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมและเอกสาร/หลกฐานประกอบคาขอ เมอผยนคาขอไมจดทาคาขอใหถกตองหรอยนเอกสาร/หลกฐานประกอบคาขอไมครบถวนภายในระยะเวลาทกาหนด จงเปนเหตใหเจาหนาทสงคนคาขอ(คาสงคนคาขอ)ได แตหากคาขอและเอกสารหลกฐานครบถวนกจะมผลบงคบใหเจาหนาทตองพจารณาเรองราวคาขอตามวธการและหลกเกณฑการอนญาต และมเหตอยางไรบางททาใหพนกงานเจาหนาทผมอานาจในการอนญาต จงมคาสงไมอนญาตตามคาขอ และกอนจะมคาสงไมอนญาตตองปฏบตอยางไร รปแบบและสาระสาคญในคาสงมอะไรบาง จะกลาวตอไปในบทน

ก. หลกเกณฑการอนญาตวาดวยกจการอตสาหกรรมไม ในการพจารณาเรองราวคาขออนญาตอตสาหกรรมไม นอกจากคาขอและเอกสารประกอบการพจารณาแลว ยงมหลกเกณฑอน ๆ ทตองนามาประกอบการพจารณาดวย หลกเกณฑเหลานมทมาตาง ๆ กน เชน 1) พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา มาตรา 49 ผขอรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรกลตอง (1) เปนเจาของ และ (2) ไมเคยตองโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคก เวนแตความผดทเปนลหโทษหรอความผดอนไดกระทาโดยประมาท ฯ 2) มต ค.ร.ม. เมอวนท 19 เมษายน 2503 หามมใหอนญาตใหบคคลใดจดตงโรงเลอยเพมขน สวนทไดตงดาเนนงานอยแลว หากดาเนน การไมสจรตเปนภยแกชาต กใหพจารณาดาเนนการลงโทษสถานหนกหรอสงเพกถอนใบอนญาตเสย 3) นโยบายกรมปาไม เรอง การควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 กาหนดวา 3.1) การอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร) ใหเปนไปตามมตคณะรฐมนตร 3.2) การยายโรงงานโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร (โรงเลอยจกร) อนญาตใหยายไดภายในทองทจงหวดทโรงงานนนตงอย และอนญาตใหยายจากจงหวดตาง ๆ ไปตงในทองทกรงเทพมหานคร นนทบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา อางทอง สงหบร สมทรสาคร สมทรปราการ สมทรสงคราม และนครปฐม รวมทงใหยายภายในทองท 10 จงหวดดงกลาวดวย 3.3) การอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคน (โรงเลอยมอ) การอนญาตตงโรงงาน ใหอนญาตไดเฉพาะโรงงานทใชไมจากสวนปา หรอไมทปลกขนทกชนด เปนวตถดบ 3.4) การอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรเพอประดษฐกรรม และโรงงานแปรรปไมโดยใชแรงคนเพอประดษฐกรรม

หากด�าเนน

การยายโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร(โรงเลอยจกร)อนญาตใหยาย


3.4.1) อนญาตใหตงโรงงานไดเฉพาะโรงงานทมวตถประสงคในการดาเนนงาน ทาผลตภณฑทใชไมจากสวนปา หรอไมทปลกขนทกชนด เปนวตถดบ, ทาผลตภณฑทใชไมจากตางประเทศเปนวตถดบ, ทาผลตภณฑทใชไมไผเปนวตถดบ, ทาเครองเรอนเครองใชในบานเรอน ทใชไมแปรรปทาเปนโครง แลวประกอบดวยไมอด หรอแผนชนไมอดหรอวสดทดแทน, ผลตแผนใยไมอดหรอแผนชนไมอด, ผลตแผนไมอดซเมนต หรอแผนไมอดยบซม (แผนไมอดสารแร), ผลตเยอและกระดาษจากไม 3.4.2) ไมอนญาตใหตงโรงงานแปรรปไมเพอประดษฐกรรม ทาวงกบ ประต หนาตาง ไมคว ไมบว ไมประดบผนง เพมขนในทองทภาคเหนอ ตงแตจงหวดนครสวรรคขนไป ยกเวน ผปลกสวนปาทไดรบการขนทะเบยนตามพระราชบญญตสวนปา พ.ศ. 2535 หรอผปลกสรางสวนปาทไดรบการรบรองจากทางราชการ หรอผปลกสรางสวนปาทไดรบการตรวจสอบรบรองจากกรมปาไม โดยใหใชวตถดบจากไมทปลกขนเอง และสหกรณผปลกสวนปาทไดรบการจดตงตามนโยบายของกรมปาไม หรอไดรบการจดตงจากสวนราชการอน โดยใหใชวตถดบทสมาชกสหกรณปลกขนเอง 3.5 การใชเครองจกร กาหนดวา โรงงานทใชไมแปรรปเปนวตถดบอนญาตใหใชเลอยสายพานตองใชขนาด ∅ วงเหวยงไมเกน 36 นว หรอเลอยวงเดอนตองใชขนาด ∅ ไมเกน 24 นว, โรงงานทใชไมทอนและไมแปรรปเปนวตถดบ ใหใชเลอยสายพาน ขนาด ∅ วงเหวยงไมเกน 42 นว หรอเลอยวงเดอน ขนาด ∅ ไมเกน 36 นว โดยไมจากดขนาดกาลงแรงมาชนดใดชนดหนงหรอสองชนดรวมกนไดไมเกน 2 เครอง 3.6 ทองทใดมปญหาในการปองกนรกษาปาไม หรอมการลกลอบตดไมทาลายปามาก กรมปาไมจะระงบการพจารณาอนญาตตงโรงงานแปรรปไมไวเปนการชวคราว 4) หนงสอสงการตาง ๆ เชน 4.1) หนงสอกรมปาไม ท กษ 0702.3/5108 ลงวนท 23 พฤษภาคม 2546 เรอง การขออนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร ใหใชหลกฐานการอนญาตจากกรมโรงงานอตสาหกรรม และหลกฐานการอนญาตจากกรมโยธาธการและผงเมอง เพมเตม 4.2) หนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.2/6708 ลงวนท 21 มถนายน 2548 เรอง ซอมความเขาใจเกยวกบการใชวตถดบปอนโรงงานแปรรปไมทกประเภท ใหระบเพมเตมเกยวกบแหลงทมา ปรมาณการใช/ป ของวตถดบในทองถน (ไมสวนปา,ไมทปลกขน) วามปรมาณเพยงพอหรอไม 4.3) หนงสอกรมปาไม ดวนทสด ท ทส 1602.2/3237 ลงวนท 7 มนาคม 2549 เรอง การตรวจสอบสถานทตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรทขอตงใหมและยายสถานทตง ใหระบขอมลเพมเตม คอ รายงานสภาพพนทและบรเวณทขออนญาต อยหางจากแนวเขตปาไม ปาสงวนแหงชาตหรอปาอนรกษ เปนระยะทางเทาใด และภาพถายสแสดงบรเวณพนททขออนญาต โดยถายภาพจากตรงกลางแปลงทขออนญาตกระจายออกทง 4 ทศ รวมแลวไมนอยกวา 5 ภาพ 4.4) หนงสอกรมปาไม ดวนทสด ท ทส 1602.4/11557 ลงวนท 4 กรกฎาคม 2556 เรอง การขออนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรทกประเภท ใหจดทาแผนท มาตราสวน 1:50,000 พรอมลงตาแหนงแสดงบรเวณทขอตงโรงงานฯ ใหชดเจน หากทตงโรงงานฯ อยใกลแนว


เขตปาไม ปาสงวนแหงชาต หรอปาอนรกษประเภทใด ใหระบวาอยหางเปนระยะทางเทาไหร และระบขอบเขตโรงงานฯ ลงในแผนทดงกลาวขางตนใหชดเจน กบใหจงหวดพจารณาความเหนวาสมควรอนญาตหรอไม พรอมทงเสนอแนะมาตรการตรวจสอบควบคมดวย 4.5) หนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.2/4226 ลงวนท 27 มนาคม 2550 เรอง การปฏบตตามระเบยบกรมปาไมวาดวยการควบคมการแปรรปไม ใหใชความเหนของสานกจดการทรพยากรปาไมท ... ประกอบการพจารณาดวย 4.6 หนงสอกรมปาไม ท กษ 0704.02/9749 ลงวนท 26 เมษายน 2542 เรอง รายงานผลการสมนาเรองการอนญาตอตสาหกรรมไมทกประเภท กาหนดใหใชแบบ (FORMAT) บนทกการตรวจสอบ เดยวกนทวประเทศ 4.6 หนงสอกรมปาไม ดวนทสด ท ทส 1610.5/14634 ลงวนท 30 กรกฎาคม 2552 เรอง แนวทางปฏบตขนตอนการใชคาสงทางปกครองตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 กาหนดใหนาผลการรบฟงความคดเหนประชาชนมาประกอบการพจารณาเพมเตมดวย 4.7 หนงสอกรมปาไม ดวนทสด ท ทส 1602.4/27006 ลงวนท 30 ธนวาคม 2552 เรอง ซกซอมความเขาใจเกยวกบการใชวตถดบปอนโรงงานแปรรปไมตามมตคณะรฐมนตร (โรงงานแปรรปไม (โรงเลอย) เพอผลตไมแปรรปหรอชนไมสบ จากไมทปลกขนโดยเฉพาะ 13 ชนด คอ ยคาลปตส สะเดาเทยม สนทะเล สนปฏพทธ กระถนณรงค กระถนเทพา กระถนยกษ มะพราว มะขาม มะไฟบาน มะปรางบาน จามจร และไมตาล) ใหระบรายละเอยดเพมเตมเกยวกบแหลงทมาของไม ฐานขอมลปรมาณไม วตถดบในทองถนและปรมาณวตถดบ เพยงพอหรอไม 4.8 หนงสอกรมปาไม ท กส 6880/2495 ลงวนท 11 กนยายน 2495 เรอง การขออนญาตตงโรงงานแปรรปไม แจงจงหวดสงเจาหนาทถอเปนทางปฏบตวา ใหเจาหนาทแจงผขอทราบวาการขออนญาตตงโรงงานแปรรปไม ผขอจะทาการปลกสรางโรงงานใด ๆ ไวกอนไดรบอนญาตไมได 5) ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ.2541 กาหนดหลกเกณฑการอนญาตไวใน หมวดท 3 ขอ 11-18, หมวดท 7 หลกเกณฑการปรบปรงเครองจกร การเพม ลด เปลยนแปลงวตถประสงค ในการผลต การเพม ลด เปลยนแปลงการใชวตถดบ และการเพมหรอลดจานวนคนงาน โรงงานแปรรปไม ขอ 26-32, หมวดท 8 หลกเกณฑการแกไขอาณาเขตและสาระสาคญในการอนญาต ขอ 33-34 เปนตน

ข. ระยะเวลาการพจารณาคาขอและการแจง 1) การพจารณาแลวเสรจในระยะเวลา เมอคาขอและเอกสาร/หลกฐานประกอบคาขอถกตองครบถวน ในทางปฏบตเจาหนาทตองประมวลเรองวาอยในหลกเกณฑการอนญาตหรอไม อยางไร เสนอผบงคบบญชาเพอพจารณาสงการ ตามลาดบชน กรณเรองราวคาขออยในหลกเกณฑอนญาตได พระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 บญญตไวในมาตรา 10 วรรคหนง วา ผอนญาตตองดาเนนการใหแลวเสรจภายในกาหนดเวลาทระบไวในคมอ

๔.๗)

๔.๘)

๔.๙)

๔.6)

๔.5)

หนงสอกรมปาไมดวนทสด


สาหรบประชาชนตามมาตรา 7 และแจงใหผยนคาขอทราบภายในเจดวนนบแตวนทพจารณาแลวเสรจ (มาตรา 4 บญญตวา “ผอนญาต” หมายความวา ผซงกฎหมายกาหนดใหมอานาจในการอนญาต)

2) การพจารณาไมแลวเสรจในระยะเวลา กรณเรองราวคาขอมการพจารณาไมแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนดไวในคมอสาหรบประชาชน จะดวยเหตผลใดกตาม พระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 บญญตไวในมาตรา 10 วรรคสอง วา เมอครบกาหนดเวลาตามทระบไวในคมอสาหรบประชาชนตามมาตรา 7 แลว หากผอนญาตยงพจารณาไมแลวเสรจ ใหแจงเปนหนงสอใหผยนคาขอทราบถงเหตแหงความลาชาทกเจดวนจนกวาจะพจารณาแลวเสรจ พรอมทงสงสาเนาการแจงดงกลาวใหคณะกรรมการพฒนาระบบราชการทราบทกครง สาหรบความในวรรคสบญญตไววา “ในกรณไมแจงตามวรรคหนงหรอวรรคสอง ใหถอวาผอนญาตกระทาการหรอละเวนกระทาการเพอใหเกดความเสยหายแกผอน เวนแตจะเปนเพราะมเหตสดวสย”

ค. การเตรยมการและการดาเนนการออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ เมอปรากฏวาเรองราวคาขอขดกบหลกเกณฑการอนญาต เรองราวจงไมอาจพจารณาอนญาตตามทขอได ทางราชการตองม “หนงสอแจงไมอนญาตตามคาขอ” ใหผยนคาขอทราบ หนงสอดงกลาวขางตน ถอเปน “คาสงไมอนญาตตามคาขอ” “คาสงไมอนญาตตามคาขอ” เปนการใชอานาจตามกฎหมายของเจาหนาททมผลเปนการสรางนตสมพนธขนระหวางทางราชการและผยนคาขอ ในอนทจะระงบ หรอมผลกระทบตอสถานภาพ ของสทธหรอหนาทของผยนคาขอเปนการถาวร จงเปน “คาสงทางปกครอง” การเตรยมการและการดาเนนการของเจาหนาทเพอจดใหมคาสงไมอนญาตตามคาขอ ถอเปน “การพจารณาทางปกครองในการมคาสงไมอนญาตตามคาขอ” ตามมาตรา 5 แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 สาหรบอานาจในการออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ นน เมอมผยนคาขอในทองทตางจงหวดผมอานาจ คอ ผวาราชการจงหวดซงเปนเจาของพนท และอธบดกรมปาไมเปนผมอานาจในทองทกรงเทพมหานคร ซงเจาหนาทตองพจารณาดาเนนการตามขนตอน ดงตอไปน 1) การจดทาหนงสอแจงสทธคกรณ เจาหนาทตองจดทาหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบ โดยปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 คอ 1.1) เจาหนาผออกคาสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30) 1.2) เจาหนาทผออกคาสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ (มาตรา 27) 1.3) เจาหนาทผออกคาสงมอานาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตามความเหมาะสมในเรองนน ๆ โดยไมตองผกพนอยกบคาขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ (มาตรา 28)

เจาหนาทผออกค�าสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอ


1.4) เจาหนาทผออกคาสงมอานาจพจารณาหลกฐาน โดยแสวงหา รบฟง ขอขอเทจจรง ใหสงเอกสาร ตรวจสถานท (ม.29) ดงนน “การพจารณาทางปกครอง”กอนมคาสงไมอนญาตตามคาขอ พนกงานเจาหนาทตองทาหนงสอแจงใหผยนคาขอทราบถง สทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครอง กรณมคาสงไมอนญาตตามคาขอ (มาตรา 27) เพอใหคกรณทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนเพมเตมได (มาตรา 29 มาตรา 30) โดยกาหนดเวลาใหผยนคาขอโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนในเวลาอนสมควร หนงสอนเรยกวา “หนงสอแจงสทธคกรณ” ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 85-86 ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 87-88 2) วธการแจง“หนงสอแจงสทธคกรณ” พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมไดบญญตเรองการสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบไวอยางใด จงตองดาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงบญญตวา มาตรา 69 การแจงคาสงทางปกครอง การนดพจารณา หรอการอยางอนทเจาหนาทตองแจงใหผทเกยวของทราบอาจกระทาดวยวาจากได แตถาผนนประสงคจะใหกระทาเปนหนงสอกใหแจงเปนหนงสอ การแจงเปนหนงสอใหสงหนงสอแจงตอผนน หรอถาไดสงไปยงภมลาเนาของผนนกใหถอวาไดรบแจงตงแตในขณะทไปถง ในการดาเนนการเรองใดทมการใหทอยไวกบเจาหนาทไวแลว การแจงไปยงทอยดงกลาวใหถอวาเปนการแจงไปยงภมลาเนาของผนนแลว มาตรา 70 การแจงเปนหนงสอโดยวธใหบคคลนาไปสง ถาผรบไมยอมรบหรอถาขณะนาไปสงไมพบผรบ และหากไดสงใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทนน หรอในกรณทผนนไมยอมรบ หากไดวางหนงสอนนหรอปดหนงสอนนไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทนนตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว มาตรา 71 การแจงโดยวธสงทางไปรษณยตอบรบใหถอวาไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงสาหรบกรณภายในประเทศหรอเมอครบกาหนดสบหาวนนบแตวนสงสาหรบกรณสงไปยงตางประเทศ เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากวนนน

ดงนน เมอผมอานาจลงนามในหนงสอแจงสทธคกรณแลว เจาหนาทสามารถดาเนนการใหผยนคาขอรบทราบหนงสอดงกลาวน โดยวธจดสงหนงสอแจงสทธคกรณไปยงภมลาเนาของผยนคาขอ


ตามทระบไวในใบคาขอทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนคาขอทราบเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ ซงเปนวธการทงายและสะดวกทสด ๓) การตรวจสอบขอเทจจรง แสวงหา รบฟง ขอเอกสารเพมเตม พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา “มาตรา 28 ในการพจารณาทางปกครอง เจาหนาทอาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตามความเหมาะสมในเรองนน ๆ โดยไมตองผกพนอยกบคาขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ” ดงนน ในการเตรยมการและการดาเนนการออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ เจาหนาทผจดทาคาสงไมอนญาตตามคาขอสามารถออกไปตรวจสอบขอเทจจรง แสวงหา รบฟง ขอเอกสารเพมเตมได ตามทเหนสมควร แลวนาผลมาประกอบการพจารณารวมกบขอมลเดมและขอมลจากการรบฟงคาโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตมตามขอ 4 ตอไป 4) การรบฟงและพจารณาขอโตแยงและพยานหลกฐานของคกรณ เมอไดมหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนคาขอจดทาคาโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตมเพอใหเจาหนาทพจารณา และพนกงานเจาหนาทไดรบหนงสอโตแยงสทธจากผยนคาขอภายในระยะเวลาทกาหนดแลว หรอผยนคาขอไมใชสทธโดยไมสงหนงสอโตแยงสทธ หรอสงหนงสอโตแยงสทธเกนระยะเวลาทกาหนด ใหเจาหนาทรวบรวมขอมล พยานเอกสารหรอหลกฐาน หรอขอเทจจรงจากการออกไปตรวจสอบตามขอ ๓) เพมเตมแลว ประมวลเรองราวทงหมดพจารณาวา มเหตผล ความเปนจรง รบฟงไดหรอไม สมควรพจารณาออกคาสงไมอนญาตตามคาขอหรอไม อยางไร 4.1) กรณมความเหนวา หนงสอโตแยงสทธมเหตผลรบฟงได กกลบไปดาเนนการตามกระบวนการพจารณา ตามทกลาวมาในขอ ข. 4.2) กรณมความเหนวา หนงสอโตแยงสทธไมมเหตผล รบฟงไมไดใหพนกงานเจาหนาทดาเนนการประมวลเรองเสนอผมอานาจพจารณาสงการไมอนญาต และจดทาคาสงไมอนญาตตามคาขอ ใหผมอานาจลงนาม แลวแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอใหผยนคาขอทราบตอไป 5) การจดทาคาสงไมอนญาตตามคาขอ 5.1 คาสงไมอนญาตตามคาขอ ตองทาเปนหนงสอหรอไม 5.1.1 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา “มาตรา 62 ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามคาขอของบคคลใดตามความในพระราชบญญตน หรอสงพกใชใบอนญาตตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณคาสงของพนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด” 5.1.2 พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 34 บญญตวา มาตรา 34 คาสงทางปกครองอาจทาเปนหนงสอหรอวาจาหรอโดยการสอความหมายในรปแบบอนกได แตตองมขอความหรอความหมายทชดเจนเพยงพอทจะเขาใจได

)ตอไป

)

)

)


จากบทบญญตของกฎหมายดงกลาวขางตน “การสงไมอนญาตตามคาขอ” ตองทาเปนหนงสอคาสง 5.2 รปแบบ สาระสาคญและสทธการอทธรณ ในคาสงไมอนญาตตามคาขอ 5.2.1 ระเบยบและกฎหมายทเกยวของ 5.2.1.1 ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.252๖ กาหนดวา ขอ 16 คาสง คอ บรรดาขอความทผบงคบบญชาสงการใหปฏบตโดยชอบดวยกฎหมาย ใชกระดาษตราครฑ และใหจดทาตามแบบท 4 ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน 16.1 คาสง ใหลงชอสวนราชการหรอตาแหนงของผมอานาจทออกคาสง 16.2 ท ใหลงเลขททออกคาสง โดยเรมฉบบแรกจากเลข 1 เรยงเปนลาดบไปจนสนปปฏทนทบเลขปพทธศกราชทออกคาสง 16.3 เรอง ใหลงชอเรองทออกคาสง 16.4 ขอความ ใหอางเหตทออกคาสง และอางถงอานาจทใหออกคาสง (ถาม) ไวดวยแลวจงลงขอความทสง และวนใชบงคบ 16.5 สง ณ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกคาสง 16.6 ลงชอ ใหลงลายมอชอผออกคาสง และพมพชอเตมของเจาของลายมอชอ ไวใตลายมอชอ 16.1 ตาแหนง ใหลงตาแหนงของผออกคาสง 5.2.1.2 พระราชบญญต วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.253๙ บญญตวา มาตรา 36 คาสงทางปกครองททาเปนหนงสออยางนอยตองระบ วน เดอนและปททาคาสง ชอและตาแหนงของ เจาหนาทผทาคาสง พรอมทงมลายมอชอของเจาหนาทผทาคาสงนน มาตรา 37 คาสงทางปกครองททาเปนหนงสอและการยนยนคาสงทางปกครองเปนหนงสอตองจดใหมเหตผล ไวดวย และเหตผลนนอยางนอยตองประกอบดวย (1) ขอเทจจรงอนเปนสาระสาคญ (2) ขอกฎหมายทอางอง (3) ขอพจารณาและขอสนบสนนในการใชดลพนจ นายกรฐมนตรหรอผซงนายกรฐมนตรมอบหมายอาจประกาศในราชกจจานเบกษากาหนดใหคาสงทางปกครอง กรณหนงกรณใดตองระบเหตผลไวในคาสงนนเองหรอในเอกสารแนบทายคาสงนนกได บทบญญตตามวรรคหนงไมใชบงคบกบกรณดงตอไปน (1) เปนกรณทมผลตรงตามคาขอและไมกระทบสทธและหนาทของบคคลอน (2) เหตผลนนเปนทรกนอยแลวโดยไมจาตองระบอก

๑๖.๗

5.2)

5.2.1)

5.2.1.1)

5.2.1.2)


(3) เปนกรณทตองรกษาไวเปนความลบตามมาตรา 32 (4) เปนการออกคาสงทางปกครองดวยวาจาหรอเปนกรณเรงดวน แตตองใหเหตผลเปนลายลกษณอกษรใน เวลาอนควรหากผอยในบงคบของคาสงนนรองขอ มาตรา 39 การออกคาสงทางปกครองเจาหนาทอาจกาหนดเงอนไขใด ๆ ไดเทาทจาเปนเพอใหบรรล วตถประสงคของกฎหมาย เวนแตกฎหมายจะกาหนดขอจากดดลพนจเปนอยางอน การกาหนดเงอนไขตามวรรคหนง ใหหมายความรวมถงการกาหนดเงอนไขในกรณดงตอไปน ตามความ เหมาะสมแกกรณดวย (1) การกาหนดใหสทธหรอภาระหนาทเรมมผลหรอสนผล ณ เวลาใดเวลาหนง (2) การกาหนดใหการเรมมผลหรอสนผลของสทธหรอภาระหนาทตองขนอยกบเหตการณในอนาคตทไมแนนอน (3) ขอสงวนสทธทจะยกเลกคาสงทางปกครอง (4) การกาหนดใหผไดรบประโยชนตองกระทาหรองดเวนกระทาหรอตองมภาระหนาท หรอยอมรบภาระหนาท หรอความรบผดชอบบางประการ หรอการกาหนดขอความในการจดใหม เปลยนแปลง หรอเพมขอกาหนดดงกลาว มาตรา 40 คาสงทางปกครองทอาจอทธรณหรอโตแยงตอไปไดใหระบกรณทอาจอทธรณหรอโตแยง การยนคาอทธรณหรอคาโตแยง และระยะเวลาสาหรบการอทธรณหรอการโตแยงดงกลาวไวดวย ในกรณทมการฝาฝนบทบญญตตามวรรคหนง ใหระยะเวลาสาหรบการอทธรณหรอการโตแยงเรมนบใหมตงแตวนทไดรบแจงหลกเกณฑตามวรรคหนง แตถาไมมการแจงใหมและระยะเวลาดงกลาวมระยะเวลาสนกวาหนงป ใหขยายเปนหนงปนบแตวนทไดรบคาสงทางปกครอง มาตรา 44 ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว คาอทธรณตองทาเปนหนงสอโดยระบขอโตแยงและขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบดวย การอทธรณไมเปนเหตใหทเลาการบงคบตามคาสงทางปกครอง เวนแตจะมการสงใหทเลาการบงคบตามมาตรา 56 วรรคหนง มาตรา 45 วรรคสาม “เจาหนาทผใดจะเปนผมอานาจพจารณาอทธรณตามวรรคสองใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง” 5.2.1.3 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 62 ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามคาขอของบคคลใดตามความในพระราชบญญตน หรอสงพกใชใบอนญาตตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณคาสงของ

เปนลายลกษณอกษรในเวลาอนควรหากผอยในบงคบของค�าสงนนรองขอ

5.2.1.3)


พนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด 5.2.1.4 กฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 ใหกาหนดคาธรรมเนยมดงตอไปน (27) การอทธรณ (ก) เรองเกยวกบการอนญาต ครงละ 100 บาท 5.2.2 สทธการอทธรณ ในคาสงไมอนญาตตามคาขอ การอทธรณคาสงไมอนญาตตามคาขอ พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 วรรคหนง บญญตวา “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว” ซงในเรองน พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 62 บญญตไววา “ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามคาขอของบคคลใดตามความในพระราชบญญตน หรอสงพกใชใบอนญาตตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณคาสงของพนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด” จากบทบญญตของกฎหมายทง 2 ฉบบ ดงกลาวในวรรคกอน สทธการอทธรณตองใชกฎหมายปาไมเปนแนวทางปฏบต เพราะคาสงไมอนญาตตามคาขอออกโดยผวาราชการจงหวดในทองทสวนภมภาคหรออธบดกรมปาไมในทองทกรงเทพมหานครแลวแตกรณ มไดเปนคาสงซงออกโดยรฐมนตรและมบทบญญตสทธการอทธรณไวโดยเฉพาะวาให “อทธรณคาสงฯ ตอรฐมนตรไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด” ดงนน คาสงไมอนญาตตามคาขอในวรรคทาย ตองระบขอความการอทธรณคาสงใหผยนคาขอทราบ ดงน “อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท” 5.2.3 สรป รปแบบสาระสาคญในคาสงไมอนญาตตามคาขอ เมอประมวลรายละเอยดซงกาหนดไวในระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.252๖ ขอ 16, บทบญญตตามพระราชบญญต วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.253๙, พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 และกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) แลว จะไดรปแบบของ “คาสงไมอนญาตตามคาขอ” ปรากฏรายละเอยดในหนา 89

5.2.1.4)

5.2.2)

5.2.3)


ตวอยาง รปแบบของ “คาสงไมอนญาตตามคาขอ” หนา 89 ตวอยาง คาสงไมอนญาตตามคาขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 90-91 ตวอยาง คาสงไมอนญาตตามคาขอ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 92-93

๖) วธการแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอ และผลของคาสง ๖.1) การแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอใหผ ยนคาขอทราบ พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมไดบญญตไว จงตองดาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงบญญตวา มาตรา 69 การแจงคาสงทางปกครอง การนดพจารณา หรอการอยางอนทเจาหนาทตองแจงใหผทเกยวของทราบอาจกระทาดวยวาจากได แตถาผนนประสงคจะใหกระทาเปนหนงสอกใหแจงเปนหนงสอ การแจงเปนหนงสอใหสงหนงสอแจงตอผนน หรอถาไดสงไปยงภมลาเนาของผนนกใหถอวาไดรบแจงตงแตในขณะทไปถง ในการดาเนนการเรองใดทมการใหทอยไวกบเจาหนาทไวแลว การแจงไปยงทอยดงกลาวใหถอวาเปนการแจงไปยงภมลาเนาของผนนแลว มาตรา 70 การแจงเปนหนงสอโดยวธใหบคคลนาไปสง ถาผรบไมยอมรบหรอถาขณะนาไปสงไมพบผรบ และหากไดสงใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทนน หรอในกรณทผนนไมยอมรบ หากไดวางหนงสอนนหรอปดหนงสอนนไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทนนตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว มาตรา 71 การแจงโดยวธสงทางไปรษณยตอบรบใหถอวาไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงสาหรบกรณภายในประเทศหรอเมอครบกาหนดสบหาวนนบแตวนสงสาหรบกรณสงไปยงตางประเทศ เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากวนนน

จากบทบญญตดงกลาวขางตน การแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอใหแจงเปนหนงสอ ดงนน เจาหนาทตองจดทาคาสงไมอนญาตตามคาขอและหนงสอแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอใหผยนคาขอทราบ โดยเสนอใหผอนญาตพจารณาลงนามในคราวเดยวกน เมอผอนญาตลงนามแลว วธการทงายและสะดวกทสดซงจะใหผยนคาขอรบทราบคาสงไมอนญาตตามคาขอ คอ ใหเจาหนาทจดสงหนงสอแจงพรอมกบคาสงไมอนญาตตามคาขอ ใหผยนคาขอทราบ ไปยงภมลาเนาของผยนคาขอตามทระบไวในคาขอทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนคาขอไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ ตวอยาง หนงสอแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา ๙4-๙5 ตวอยาง หนงสอแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอ ทองทกรงเทพมหานคร หนา ๙6-๙7


๖.2) ผลของคาสงไมอนญาตตามคา พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา มาตรา 42 คาสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจงเปนตนไป คาสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอโดยเหตอน ดงนน เมอผยนคาขอรบทราบคาสงไมอนญาตตามคาแลว คาขอดงกลาวเปนอนพบไป ไมสามารถนามาพจารณาดาเนนการอก อยางไรกตามคาสงทางปกครองมผลทาใหเกดการเปลยนแปลงซงสทธ หนาทหรอสถานะภาพทางกฎหมายทนททมผลบงคบ ใหสนนฐานไวกอนวาคาสงทางปกครองนน ชอบดวยกฎหมาย เอกชนทเหนวาเปนคาสงทไมชอบดวยกฎหมาย มหนาทตองโตแยงตอฝายปกครอง (การอทธรณคาสง)

สรป ตวอยาง แบบคาสงและแบบหนงสอ ในบทท 3 1. ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 85-86 2. ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 87-88 3. ตวอยาง รปแบบของ “คาสงไมอนญาตตามคาขอ” หนา 89 4. ตวอยาง คาสงไมอนญาตตามคาขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 90-91 5. ตวอยาง คาสงไมอนญาตตามคาขอ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 92-93 6. ตวอยาง หนงสอแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา ๙4-๙5 7. ตวอยาง หนงสอแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอ ทองทกรงเทพมหานคร หนา ๙6-๙7

ใหสนนษฐานไวกอนวาค�าสงทางปกครอง


ตวอยางหนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ (ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. ศาลากลางจงหวด .................................... ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง ขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม

เรยน ................ (ระบชอผยนคาขอ *1) ................

ดวยจงหวด ...................................... ไดรบหนงสออาเภอ .................. ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. สงเรองราวคาขอของ .............. (ชอผยนคาขอ *1) ................ ขออนญาต ...…………….. ..................... (ระบกจการทยนคาขอ) .......................... ตง ณ ............................... (ระบทตง เลขท ถนน หมท ตาบล อาเภอ จงหวด) ....................................... ไปใหจงหวด ................. พจารณา

จงหวด ............................................. ไดตรวจสอบพจารณาแลว ปรากฏวา ..................... .......................... (ระบขอเทจจรงในการยนเรองราวคาขอซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) ................. ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................

ดวยเหตดงกลาวในวรรคกอน เรองราวคาขอของ .............. (ชอผยนคาขอ *1) ................. จงไมอาจอนญาตได ประกอบกบการจะมคาสงไมอนญาตตามคาขอนน เปนคาสงทางปกครอง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนมคาสงไมอนญาตตามคาขอ พนกงานเจาหนาทผออกคาสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาผออกคาสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน จงหวด ............................ จงขอแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพอใหทางราชการพจารณาเรองราวของทานได โดยขอใหทานทาเปนหนงสอแจงภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลา


ดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน

จงเรยนมาเพอทราบและพจารณาดาเนนการ


ลงนาม ……………………………….......... ( ................................ ) ผวาราชการจงหวด ....... สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .... โทร. .............. โทรสาร ............ หมายเหต ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

(ใหจดสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนคาขอไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ)


ตวอยางหนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ (ทองทกรงเทพมหานคร)

ท ทส 1602.4/ กรมปาไม 61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900

2558 เรอง ขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม

เรยน ................ (ระบชอผยนคาขอ *1) ................

ตามท .................. (ชอผยนคาขอ *1) .................. ไดยนเรองราวคาขอ ............................ (ระบกจการทยนคาขอ) .................................... ตง ณ ........................................ (ระบทตง เลขท ถนน แขวง เขต ) ........................... กรงเทพมหานคร ตอพนกงานเจาหนาท ณ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม ตามทะเบยนรบคาขอ ท ..................... ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... นน

กรมปาไม ไดตรวจสอบพจารณาแลว ปรากฏวา ............................................................... .......................... (ระบขอเทจจรงในการยนเรองราวคาขอซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) ................. ............................................................................................................................................................

ดวยเหตดงกลาวในวรรคกอน เรองราวคาขอของ .............. (ชอผยนคาขอ *1) ................. จงไมอาจอนญาตได ประกอบกบการจะมคาสงไมอนญาตตามคาขอนน เปนคาสงทางปกครอง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนมคาสงไมอนญาตตามคาขอ พนกงานเจาหนาทผออกคาสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาผออกคาสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน จงหวด ............................ จงขอแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพอใหทางราชการพจารณาเรองราวของทานได โดยขอใหทานทาเปนหนงสอแจง

วนท.......เดอน.................พ.ศ............

มาตราดงกลาวขางตนกรมปาไมจงขอแจงสทธใหทานทราบวาทานมสทธทจะโตแยงแสดงพยาน

หลกฐานเพอใหทางราชการพจารณาเรองราวของทานไดโดยขอใหทานท�าเปนหนงสอแจงภายใน


ภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน



ลงนาม ………………………………. ( ......................... ) อธบดกรมปาไม สานกการอนญาต โทร. 0 2579 4852 โทรสาร 0 2579 6533 http://www.forest.go.th หมายเหต ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......


ระยะเวลา ... (ไมเกน 15วน) ........ วนนบแตทานไดรบหนงสอฉบบนหากลวงเลยระยะเวลาดงกลาว

ทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

พ.ศ.2539มาตราดงกลาวขางตน


รปแบบของคาสงไมอนญาตตามคาขอ (ระเบยบสานกนายกรฐมนตร ขอ 16) *1

คาสง .......... (ชอสวนราชการหรอตาแหนงของผมอานาจทออกคาสง) *1 ท ..........(เลขททออกคาสง) / ...... (เลขปพทธศกราชทออกคาสง) *1

เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ....(ระบกจการทยนคาขอ) .... *1 ---------

(ระเบยบสานกนายกรฐมนตร ขอ 16) ขอความ เหตทออกคาสง อานาจทใหออกคาสง(ถาม) ขอความทสง วนใชบงคบ*1 ม.37 (จดใหมเหตผล ...) *2 (1) ขอเทจจรงอนเปนสาระสาคญ (2) ขอกฎหมายทอางอง (3) ขอพจารณาและขอสนบสนนในการใชดลพนจ ม.39 (กาหนดเงอนไขเทาทจาเปน) (1) การกาหนดใหสทธสนผล ณ เวลาใดเวลาหนง*2 ม.40 (คาสงทอาจอทธรณได) ใหระบกรณทอาจอทธรณ การยนคาอทธรณ ระยะเวลาสาหรบการอทธรณ*2

(พ.ร.บ.ปาไมฯ มาตรา 62 ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามคาขอของบคคลใดตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณคาสงของพนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด) *3 ม.36 (วนเดอนปททาคาสง) สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... *2 (ลายมอชอของเจาหนาทผทาคาสง) *2 (ชอและตาแหนงของเจาหนาทผทาคาสง) *2 ( ............................................ ) *2 ตาแหนง ...................................................... *2 (ระเบยบสานกนายกรฐมนตร ขอ 16) *1 สง ณ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกคาสง*1 ลงชอ ใหลงลายมอชอผออกคาสง และพมพชอเตมของเจาของลายมอชอ ไวใตลายมอชอ*1 ตาแหนง ใหลงตาแหนงของผออกคาสง*1


ตวอยาง คาสงไมอนญาตตามคาขอ (ทองทจงหวดในสวนภมภาค)

คาสงจงหวด ...................

ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ....(ระบกจการทยนคาขอ) ....

---------

ดวยจงหวด ...................................... ไดรบหนงสออาเภอ .................. ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. สงเรองราวคาขอของ .............. (ชอผยนคาขอ *1) ................ ขออนญาต ...…………….. ......................... (ระบกจการทยนคาขอ) .......................... ตง ณ ............................... (ระบทตง เลขท ถนน หมท ตาบล อาเภอ จงหวด) .............................. ไปใหจงหวดพจารณา และจากการตรวจสอบพจารณาแลว ปรากฏวา ......................................................... (ระบขอเทจจรงในการยนเรองราวคาขอซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) ......................................................................................................... เรองราวคาขอไมอาจพจารณาอนญาตได จงหวดจงไดปฏบตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 27 และมาตรา 30 โดยไดมหนงสอ ลงวนท ....................................... แจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ................... (ชอผยนคาขอ *1) .................. ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม

ตอมา ...... (ชอผยนคาขอ *1) ...... ไดมหนงสอลงวนท ....................... สงเอกสารและชแจงเพมเตมไปใหจงหวดทราบเพอพจารณาแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได*2 ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑการอนญาต มกอใหเกดผลเสยหายกบทางราชการ และพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา .........................................................................

.............................................................. (มาตรา *3) ........................................................................... ดงนน อาศยอานาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ... (48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*4) ... จงไมอนญาตให .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ....(ระบกจการทยนคาขอ) .... นบแตวนรบทราบคาสงเปนตนไป อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยม

การอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... ( ............................................ ) ผวาราชการจงหวด หมายเหต ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

ไดม ฯลฯ ได*2 กรณผยนคาขอไมไดมหนงสอชแจงหรอสงเอกสารเพมเตม ใหใชขอความวา และ ............... (ชอผยนคาขอ) ............... ไมไดมหนงสอชแจงหรอสงเอกสารเพมเตมแตอยางใด

มาตรา *3 กรณขออนญาตทาการแปรรปไม ตงโรงงาน โรงคาไมแปรรป มไมแปรรปไวในครอบครอง ใหระบ “มาตรา 48 ภายในเขตควบคมการแปรรปไม หามมใหผใดแปรรปไม ตงโรงงานแปรรปไม ตงโรงคาไมแปรรป มไมสก ไมยาง ไมชงชน ไมเกดแดง ไมอเมง ไมพะยงแกลบ ไมกระพ ไมแดงจน ไมขะยง ไมซก ไมกระซก ไมกระซบ ไมพะยง ไมหมากพลตกแตน ไมกระพเขาควาย ไมเกดดา ไมอเฒา และไมเกดเขาควาย แปรรป ไมวาจานวนเทาใดไวในครอบครอง หรอมไมแปรรปชนดอนเปนจานวนเกน 0.20 ลกบาศกเมตร ไวในครอบครอง เวนแตไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท” กรณขออนญาต คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐฯ ใหระบ “มาตรา ๕๓ ตร ภายในเขตควบคม หามมใหผใดคา หรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหามทมชนดไมขนาดหรอปรมาณเกนกวาทรฐมนตรกาหนดตามมาตรา ๕๓ ทว เวนแตจะไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท”

48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*4 ใหระบมาตราใดตามกจการทขออนญาต เชนเดยวกบ *3


การอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... ( ............................................ ) ผวาราชการจงหวด หมายเหต ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......




.................

ชก

ไมกระซกไมกระซบไมพะยงไมหมากพลตกแตนไมกระพเขาควายไมเกดด�าไมอเฒาและไมเกดเขาควาย

แปรรปไม ว าจ�านวนเท าใดไว ในครอบครองหรอมไม แปรรปชนดอนเป นจ�านวนเกน0.20


ตวอยาง คาสงไมอนญาตตามคาขอ (ทองทกรงเทพมหานคร)

คาสงกรมปาไม ท .......... / พ.ศ. ......

เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ....(ระบกจการทยนคาขอ) .... ---------

ตามท .................. (ชอผยนคาขอ *1) .................. ไดยนเรองราวคาขอ ............................ (ระบกจการทยนคาขอ) .................................... ตง ณ ........................................ (ระบทตง เลขท ถนน แขวง เขต ) ........................... กรงเทพมหานคร ตอพนกงานเจาหนาท ณ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม ตามทะเบยนรบคาขอ ท ..................... ลงวนท ......... เดอน .............. พ.ศ. ....... นน

กรมปาไม ไดตรวจสอบพจารณาแลว ปรากฏวา ............................................................... .......................... (ระบขอเทจจรงในการยนเรองราวคาขอซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) ................. ............................................................................................................................................................ เรองราวคาขอไมอาจพจารณาอนญาตได กรมปาไมจงไดปฏบตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 27 และมาตรา 30 โดยไดมหนงสอ ลงวนท ................................. แจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ................... (ชอผยนคาขอ *1) .................. ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม

ตอมา ...... (ชอผยนคาขอ *1) ...... ไดมหนงสอลงวนท ....................... สงเอกสารและชแจงเพมเตมไปใหจงหวดทราบเพอพจารณาแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได*2 ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑการอนญาต มกอใหเกดผลเสยหายกบทางราชการ และพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา .........................................................................

.............................................................. (มาตรา *3) ........................................................................... ดงนน อาศยอานาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา .. (48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*4) จงไมอนญาตให ...... (ระบชอผยนคาขอ) ....... ....(ระบกจการทยนคาขอ) .... นบแตวนรบทราบคาสงเปนตนไป อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในกาหนด

สามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... ( ............................................ ) อธบดกรมปาไม หมายเหต ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......





สามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... ( ............................................ ) อธบดกรมปาไม หมายเหต ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......




ชก

ไมกระซกไมกระซบไมพะยงไมหมากพลตกแตนไมกระพเขาควายไมเกดด�าไมอเฒาและไมเกดเขาควาย

แปรรปไม ว าจ�านวนเท าใดไว ในครอบครองหรอมไม แปรรปชนดอนเป นจ�านวนเกน0.20


ตวอยาง หนงสอแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอ (ทองทจงหวดในสวนภมภาค)


วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง แจงคาสงไมอนญาตให .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ....(ระบกจการทยนคาขอ) ....

เรยน .................. (ชอผยนคาขอ *1) ..................

อางถง หนงสอจงหวด ................. ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. ลงวนท ...............................

สงทสงมาดวย สาเนาคาสงจงหวด ........................ ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ไมอนญาตให .......... .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ... (ระบกจการทยนคาขอ) ....

ตามหนงสอทอางถง จงหวด ........ ไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ....... (ชอผยนคาขอ *1) ....... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม โดยขอใหทานทาเปนหนงสอแจงภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบดงกลาวขางตน กรณเรองราวคาขอ ........................ (ระบกจการทยนคาขอ) ............................... ขดกบหลกเกณฑการอนญาต จงหวดจงไมอาจพจารณาอนญาตได และ ........ (ชอผยนคาขอ *1) ......... ไดมหนงสอลงวนท .............................. สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได*2 นน

ดงนน อาศยอานาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ... (48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*๓) ... จงไมอนญาตให .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ....(ระบกจการทยนคาขอ) .... นบแตวนรบทราบคาสงเปนตนไป ตามคาสงจงหวด ....................... ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท รายละเอยดปรากฏตามคาสงทสงมาดวยแลว


จงหวด ......................... ขอแจงใหทราบวา พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 42 วรรคหนง บญญตวา “คาสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจงเปนตนไป” และวรรคสอง บญญตวา “คาสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอโดยเหตอน”

จงเรยนมาเพอรบทราบคาสงและดาเนนการตามกฎหมายโดยเครงครด


( ............................... ) ผวาราชการจงหวด สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .... โทร. .............. โทรสาร ............ หมายเหต # ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

# ไดมหนงสอ ฯลฯ รบฟงได*2 กรณผยนคาขอมหนงสอโตแยงภายในระยะกาหนดเวลา ใหใชขอความน กรณผยนคาขอไมไดมหนงสอโตแยง ใหใชขอความวา “ไมไดมหนงสอสงเอกสารและชแจงเพมเตมเพอโตแยงตามขอกลาวหาภายในระยะเวลาทกาหนดแตอยางใด”

# 48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*๓ ใหระบมาตราใดตามกจการทขออนญาต

.................


ตวอยาง หนงสอแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอ (ทองทกรงเทพมหานคร)


2558 เรอง แจงคาสงไมอนญาตให .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ....(ระบกจการทยนคาขอ) ....

เรยน .................. (ชอผยนคาขอ *1) ..................

อางถง หนงสอกรมปาไม ท ทส 1024/............ ลงวนท ...............................

สงทสงมาดวย สาเนาคาสงกรมปาไม ท ........ / พ.ศ. ...... เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนคาขอ) ....... ... (ระบกจการทยนคาขอ) ....

ตามหนงสอทอางถง กรมปาไมไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ....... (ชอผยนคาขอ *1) ....... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม โดยขอใหทานทาเปนหนงสอแจงภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ... วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบดงกลาวขางตน กรณเรองราวคาขอ ..................... (ระบกจการทยนคาขอ) .......................... ขดกบหลกเกณฑการอนญาต กรมปาไมจงไมอาจพจารณาอนญาตได และ ................... (ชอผยนคาขอ *1) .................... ไดมหนงสอลงวนท .............................. สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได*2 นน

ดงนน อาศยอานาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ... (48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*๓) ... จงไมอนญาตให .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ....(ระบกจการทยนคาขอ) .... นบแตวนรบทราบคาสงเปนตนไป ตามคาสงกรมปาไม ....................... ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

วนท.......เดอน.................พ.ศ............

๑๖๐๒.๔/.........ลงวนท................................


วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท รายละเอยดปรากฏตามคาสงทสงมาดวยแลว กรมปาไม ขอแจงใหทราบวา พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 42 วรรคหนง บญญตวา “คาสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจงเปนตนไป” และวรรคสอง บญญตวา “คาสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอโดยเหตอน”



ลงนาม ……………………………….. ( .......................... ) อธบดกรมปาไม สานกการอนญาต โทร. 0 2561 4292-3 ตอ 5202 โทรสาร 0 2579 6533 http://www.forest.go.th หมายเหต # ชอผยนคาขอ *1 1. บคคลธรรมดา ใหระบ ชอ สกล 2. นตบคคล หางหนสวนจากด ใหระบ ชอ หางหนสวน โดย ... (ชอ สกล ของหนสวนผจดการ) ... หนสวนผจดการ ๓. นตบคคล บรษทจากด ใหระบ ชอ บรษท โดย .. (ชอ สกล ของกรรมการผจดการ) ...กรรมการผจดการ 4. ผรบมอบอานาจ ใหระบ .... (ชอ สกล) ........ ผรบมอบอานาจจาก ............ (ชอผยนคาขอดาเนนกจการ ระบชอเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลแลวแตกรณ)................ ตามหนงสอมอบอานาจลงวนท ............เดอน ................. พ.ศ. ......

# ไดมหนงสอ ฯลฯ รบฟงได*2 กรณผยนคาขอมหนงสอโตแยงภายในระยะกาหนดเวลา ใหใชขอความน กรณผยนคาขอไมไดมหนงสอโตแยง ใหใชขอความวา “ไมไดมหนงสอสงเอกสารและชแจงเพมเตมเพอโตแยงตามขอกลาวหาภายในระยะเวลาทกาหนดแตอยางใด”

# 48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*๓ ใหระบมาตราใดตามกจการทขออนญาต

๐๒๕๗๙๔๘๕๒


บทท 4 คาสงไมอนญาตตามคาขอ ทกทองททวราชอาณาจกร

คาขอเกยวกบกจการโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรทกประเภท กฎกระทรวง ฉบบท 25 (พ.ศ. 2519) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยการแปรรปไมและมไมแปรรป กาหนดใหผอนญาตเปนอธบดกรมปาไม แตทองทการยนเรองราวคาขอในทองทจงหวดสวนภมภาค กาหนดใหยนตอพนกงานเจาหนาทแหงทองทอาเภอ หรอกงอาเภอทประสงคจะขออนญาตทาการนน (เจาหนาทของสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดซงแตงตงไปรบผดชอบดาเนนการ) ดงนน จงมขนตอนการปฏบต ดงน 1. ขนตอนการดาเนนการของอาเภอ จงหวดทองท เมอมผยนคาขอ ขออนญาตดาเนนการซงเกยวกบกจการโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรทกประเภท ณ อาเภอทองท พนกงานเจาหนาทของสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดซงแตงตงไปรบผดชอบดาเนนการ ไดรบเรองราวคาขอทอาเภอทองท ตรวจสอบคาขอ เอกสารหรอหลกฐานประกอบการพจารณาแลวครบถวน ไดออกทาการตรวจสอบสถานทขออนญาตแลวเหนวาสมควรอนญาตหรอไมสมควรอนญาต และรายงานเสนอนายอาเภอลงนามในหนงสอแจงจงหวด สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดจะสงเจาหนาทตรวจสอบสถานทอกครงหนงกได แลวประมวลเรอพรอมความเหนวาสมควรอนญาตหรอไมสมควรอนญาต รายงานผวาราชการจงหวดลงนามในหนงสอสงเรองราวคาขอพรอมเอกสารและความเหนจงหวดวาสมควรอนญาตหรอไมสมควรอนญาตใหกรมปาไมเปนผพจารณาสง 2. การประมวลเรองรายงานอธบดกรมปาไม เมอกรมปาไมไดรบหนงสอของจงหวด พนกงานเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม เปนผมอานาจหนาทตรวจสอบเรองราวคาขอ เอกสาร หลกฐานประกอบ คาขอตามหนงสอจงหวดวา ครบถวนถกตอง อยในหลกเกณฑการอนญาตหรอไม อยางไร 2.1) กรณเรองราวคาขอมเอกสาร หลกฐาน ประกอบคาขอถกตอง ครบถวน เรองราวไมขดกบระเบยบ หลกเกณฑการอนญาต สมควรอนญาตไดตามทขอ กดาเนนการตามกระบวนการพจารณา ตามทกลาวมาในขอ ข. 2.2) กรณเรองราวคาขอมเอกสาร หลกฐาน ประกอบคาขอไมถกตอง ครบถวน เรองราวขดกบระเบยบ หลกเกณฑการอนญาต ไมสมควรอนญาต ใหพนกงานเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม ประมวลเรองรายงานอธบดกรมปาไมพจารณาสงการ “ไมอนญาตตามคาขอ” ขอสงการดงกลาวน เปน “คาสงทางปกครอง” ซงเจาหนาทตองพจารณาดาเนนการตามขนตอน การเตรยมการและการดาเนนการของเจาหนาทเพอจดใหมคาสงไมอนญาตตามคาขอ ตอไป 3) การจดทาหนงสอแจงสทธคกรณ เจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม ตองจดทาหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบ โดยปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง

แลวประมวลเรองพรอมความเหน

ก.

ข.

บทท3ขอข.1)

ค. กำรเตรยมกำรและกำรด�ำเนนกำรออกค�ำสงไมอนญำตตำมค�ำขอ

1)


พ.ศ. 2539 กลาวคอ แจงใหผยนคาขอทราบถง สทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครอง กรณมคาสงไมอนญาตตามคาขอ (มาตรา 27) เพอใหคกรณทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนเพมเตมได (มาตรา 29 มาตรา 30) โดยกาหนดเวลาใหผยนคาขอโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนในเวลาอนสมควร หนงสอนเรยกวา “หนงสอแจงสทธคกรณ” โดยรางหนงสอแจงสทธคกรณเสนอใหอธบดกรมปาไมพจารณาและลงนามพรอมหนงสอแจงใหจงหวดทองททราบ ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ หนา 102-103 4) วธการแจง“หนงสอแจงสทธคกรณ” พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมไดบญญตเรองการสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบไวอยางใด จงตองดาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 69 มาตรา 70 และมาตรา 71 ดงรายละเอยดดงเรยนมาในขอ ค. 2 กลาวคอ เมออธบดกรมปาไมลงนามในหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบ และมหนงสอแจงใหจงหวดทองทสงใหเจาหนาทสงหนงสอแจงดงกลาวขางตนใหผยนคาขอทราบแลว ใหเจาหนาทของจงหวดจดทาหนงสอเสนอผบงคบบญชาตามลาดบชนโดยมชกชาเพอใหผวาราชการจงหวดพจารณาลงนามในหนงสอจงหวดแจงใหผยนคาขอทราบพรอมสงหนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบดวย โดยจดสงหนงสอจงหวดและหนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณไปยงภมลาเนาของผยนคาขอตามทระบไวในใบคาขอทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนคาขอทราบเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ ซงเปนวธการทงายและสะดวกทสด ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงจงหวดใหสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบ หนา 104-105 ตวอยาง หนงสอจงหวดสงหนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบ หนา 106-107 5) การตรวจสอบขอเทจจรง แสวงหา รบฟง ขอเอกสารเพมเตม พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา “มาตรา 28 ในการพจารณาทางปกครอง เจาหนาทอาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตามความเหมาะสมในเรองนน ๆ โดยไมตองผกพนอยกบคาขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ” ดงนน ในการเตรยมการและการดาเนนการออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ เจาหนาทผจดทาคาสงไมอนญาตตามคาขอสามารถออกไปตรวจสอบขอเทจจรง แสวงหา รบฟง ขอเอกสารเพมเตมได ตามทเหนสมควร แลวนาผลมาประกอบการพจารณารวมกบขอมลเดมและขอมลจากการรบฟงคาโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตมตามขอ 6 ตอไป

2)

3)

4)ตอไป

มาตรา69มาตรา70และมาตรา71ดงรายละเอยดดงเรยนมาในบทท3ขอค.2กลาวคอเมออธบดกรมปาไม


6) การรบฟงและพจารณาขอโตแยงและพยานหลกฐานของคกรณ เมอไดมหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนคาขอจดทาคาโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตมเพอใหเจาหนาทพจารณา และกรมปาไมไดรบหนงสอโตแยงสทธจากผยนคาขอภายในระยะเวลาทกาหนดแลว หรอกรมปาไมไดรบหนงสอจงหวดทองทพรอมความเหนสงหนงสอโตแยงสทธจากผยนคาขอภายในระยะเวลาทกาหนดแลว หรอผยนคาขอไมใชสทธโดยไมสงหนงสอโตแยงสทธ หรอสงหนงสอโตแยงสทธเกนระยะเวลาทกาหนด ใหเจาหนาทรวบรวมขอมล พยานเอกสารหรอหลกฐาน หรอขอเทจจรงจากการออกไปตรวจสอบตามขอ 4) เพมเตม และความเหนของจงหวดทองท แลวพจารณาเรองราวทงหมดวา มเหตผล ความเปนจรง รบฟงไดหรอไม อยางไร สมควรออกคาสงไมอนญาตตามคาขอหรอไม ประมวลเรองรายงานอธบดกรมปาไมเพอสงการวา “สมควรอนญาต หรอไมสมควรอนญาต” อยางไร 6.1) กรณเหนวา หนงสอโตแยงสทธมเหตผลรบฟงได อธบดกรมปาไมสงการวา “สมควรอนญาต” กกลบไปดาเนนการตามกระบวนการพจารณา ตามทกลาวมาในบทท 3 ขอ ข. 6.2) กรณเหนวา หนงสอโตแยงสทธไมมเหตผล รบฟงไมได และอธบดกรมปาไมสงการวา “ไมอนญาตตามคาขอ” ใหพนกงานเจาหนาทจดทาคาสงไมอนญาตตามคาขอ ใหอธบดกรมปาไมลงนามพรอมหนงสอแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอใหจงหวดทองททราบและแจงใหผยนคาขอทราบตอไป ตวอยาง หนงสอจงหวดสงหนงสอโตแยงสทธของผยนคาขอใหกรมปาไมทราบ หนา 108-109 7) การจดทาคาสงไมอนญาตตามคาขอ การดาเนนการเชนเดยวกนกบความในบทท 3 ขอ ค. 5) คอ 7.1 “คาสงไมอนญาตตามคาขอ” ตองจดทาเปนหนงสอคาสง 7.2 รปแบบ “คาสงไมอนญาตตามคาขอ” เชนเดยวกนกบรายละเอยดใน หนา 89 ตวอยาง คาสงกรมปาไม ไมอนญาตตามคาขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 110-111 ตวอยาง หนงสอกรมปาไม แจงคาสงไมอนญาตตามคาขอใหจงหวดทราบ หนา 112-113

8) วธการแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอ และผลของคาสง 8.1) การแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอ ใหผยนคาขอทราบ พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมไดบญญตไว จงตองดาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ดงรายละเอยดกลาวมาแลว ในบทท 3 ขอ ค. 6) กลาวคอ ใหแจงเปนหนงสอ ดงนน เมอจงหวดไดรบหนงสอกรมปาไมพรอมคาสงไมอนญาตตามคาขอแลว ใหเจาหนาทจดทาหนงสอแจงใหผวาราชการจงหวดลงนามพรอมสงคาสงกรมปาไมใหผยนคาขอทราบ โดยการจดสงหนงสอของจงหวดพรอมคาสง

4)

3)

4.1)

1

4.2)

5)

5.1)

5.2) รปแบบ

6)

6.1)

3ขอค.6.1)


ไมอนญาตตามคาขอของกรมปาไมไปยงภมลาเนาของผยนคาขอตามทระบไวในคาขอทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนคาขอไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอของกรมปาไม ใหผยนคาขอทราบ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 114-115

8.2) ผลของคาสงไมอนญาตตามคา รายละเอยดกลาวมาแลว ในบทท 3 ขอ ค. 6) กลาวคอ เมอผยนคาขอรบทราบหรอถอวาไดทราบคาสงไมอนญาตตามคาแลว คาขอดงกลาวเปนอนพบไป ไมสามารถนามาพจารณาดาเนนการไดอก ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 42

สรป ตวอยาง แบบคาสงและแบบหนงสอ ในบทท 4 1. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ หนา 102-103 2. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงจงหวดใหสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบ หนา 104-105 3. ตวอยาง หนงสอจงหวดสงหนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบ หนา 106-107 4. ตวอยาง หนงสอจงหวดสงหนงสอโตแยงสทธของผยนคาขอใหกรมปาไมทราบ หนา 108-109 5. ตวอยาง คาสงกรมปาไม ไมอนญาตตามคาขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 110-111 6. ตวอยาง หนงสอกรมปาไม แจงคาสงไมอนญาตตามคาขอใหจงหวดทราบ หนา 112-113 7. ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงคาสงไมอนญาตตามคาขอของกรมปาไม ใหผยนคาขอทราบ หนา 114-115

ตวอยาง เรองไมอนญาตตามคาขอ หนา 116-128 ตวอยาง แนวคาพพากษาของศาลปกครองสงสดในประเดนเนอหาของคด

คดพพาทเกยวกบการฟองเพกถอนคาสงทางปกครอง (คาพพากษาศาลปกครองสงสดท อ.๘/๒๕๔๙) หนา 129

6.2)

3ขอค.6.2)

ไมสามารถน�ามาพจารณาด�าเนนการ

ไดอกตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครองพ.ศ.2539มาตรา42


ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ ท ทส 1602.4/ กรมปาไม 61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900

25.... เรอง ขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม

เรยน .................. (ชอผยนคาขอ *1) ..................

ดวยกรมปาไม ไดรบหนงสอจงหวด ท .................... ลงวนท ........................... สงเรองราวคาขอของ ................... (ระบชอผยนคาขอ) ................. ............................................... (ระบกจการทยนคาขอ) ....................................... ตง ณ ..................................... (ระบทตง เลขท ถนน หมท ตาบล อาเภอ จงหวด) ... .................... ซงจงหวด .................... พจารณาแลวมความเหนวา .......................... ไปใหกรมปาไมพจารณา

กรมปาไม ไดตรวจสอบพจารณาแลว ปรากฏวา .......................................................... .......................... (ระบขอเทจจรงในการยนเรองราวคาขอซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) ................. ............................................................................................................................................................ จงหวด .................... พจารณาแลวมความเหนวา ................................................................................สานกจดการทรพยากรปาไมทองทมความเหนวา …………………………………………………………………………………..ดวยเหตดงกลาว กรมปาไมเหนวาเรองราวคาขอของ ................ (ระบชอผยนคาขอ) ........................... จงไมอาจอนญาตได ประกอบกบการจะมคาสงไมอนญาตตามคาขอนน เปนคาสงทางปกครอง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนมคาสงไมอนญาตตามคาขอ พนกงานเจาหนาทผออกคาสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาผออกคาสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน กรมปาไม จงขอแจงสทธใหทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพอใหทางราชการพจารณาเรองราวคาขอได โดยใหทาเปนหนงสอแจงภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 30 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาว

วนท.......เดอน.................พ.ศ............


ขางตน อนง ทานสามารถสงหนงสอโตแยงสทธใหจงหวด ................ ทราบ หรอสงไปยงกรมปาไมโดยตรงกได (เลขท 61 ถนนพหลโยธน แขวงลาดยาว เขตจตจกร กรงเทพมหานคร 10900)



ลงนาม ………………………………. ( ......................... ) อธบดกรมปาไม สานกการอนญาต โทร. 0 2579 4852 โทรสาร 0 2579 6533 http://www.forest.go.th สาเนาสง ผอานวยการสานกจดการทรพยากรปาไมท .............


ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงจงหวดใหสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบ


25.... เรอง .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ....(ระบกจการทยนคาขอ) ....

เรยน ผวาราชการจงหวด ........................

อางถง หนงสอจงหวด ท ........................ ลงวนท ...............................

สงทสงมาดวย หนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.4/ ................ ลงวนท ................ จานวน .... แผน

ตามหนงสอทอางถง จงหวด .................. สงเรองราวคาขอของ ................... (ระบชอผยนคาขอ) ................. .................................................(ระบกจการทยนคาขอ) ....................................... ตง ณ ..................................... (ระบทตง เลขท ถนน หมท ตาบล อาเภอ จงหวด) ... ........................... ซงจงหวด .................... พจารณาแลวมความเหนวา ...................................... ไปใหกรมปาไมพจารณา ความละเอยดแจงอยแลว นน

กรมปาไม ไดตรวจสอบพจารณาแลว ปรากฏวา ............................................................... .......................... (ระบขอเทจจรงในการยนเรองราวคาขอซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) ................. ............................................................................................................................................................ จงหวด .................... พจารณาแลวมความเหนวา ................................................................................สานกจดการทรพยากรปาไมทองทมความเหนวา …………………………………………………………………………………..ดวยเหตดงกลาว กรมปาไมเหนวาเรองราวคาขอของ ................ (ระบชอผยนคาขอ) ........................... จงไมอาจอนญาตได ประกอบกบการจะมคาสงไมอนญาตตามคาขอนน เปนคาสงทางปกครอง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนมคาสงไมอนญาตตามคาขอ พนกงานเจาหนาทผออกคาสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาผออกคาสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30) กรมปาไมจงไดมหนงสอแจงให ........ (ระบชอผยนคาขอ) ...........ทราบถงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองเพอโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

ดงนน กรมปาไมจงขอใหจงหวดแจงเปนหนงสอพรอมสงหนงสอกรมปาไมตามสงทสงมาดวยใหผยนคาขอทราบเปนหลกฐาน อนง โปรดแจงผยนคาขอทราบดวยวา มสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพอใหทางราชการพจารณาเรองราวคาขอได โดยขอใหทาเปนหนงสอแจงจงหวด ...............ทราบและพจารณาความเหนแจงกรมปาไม หรอแจงกรมปาไมโดยตรง ภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 30 วน) ........ วน นบแตไดรบหนงสอ หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวจะถอวาผยนคาขอไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณาใหเจาหนาทดาเนนการ ผลเปนประการใดแจงใหกรมปาไมทราบ พรอมสาเนาเอกสารทเกยวของตอไปดวย



วนท.......เดอน.................พ.ศ............


ดงนน กรมปาไมจงขอใหจงหวดแจงเปนหนงสอพรอมสงหนงสอกรมปาไมตามสงทสงมาดวยใหผยนคาขอทราบเปนหลกฐาน อนง โปรดแจงผยนคาขอทราบดวยวา มสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพอใหทางราชการพจารณาเรองราวคาขอได โดยขอใหทาเปนหนงสอแจงจงหวด ...............ทราบและพจารณาความเหนแจงกรมปาไม หรอแจงกรมปาไมโดยตรง ภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 30 วน) ........ วน นบแตไดรบหนงสอ หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวจะถอวาผยนคาขอไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน





ตวอยาง หนงสอจงหวดสงหนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบ


วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......


เรยน .................. (ชอผยนคาขอ *1) ..................

สงทสงมาดวย สาเนาหนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.4/........ ลงวนท ................... (หนงสอกรมปาไม แจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ หนา 102-103)

ตามท .................. (ชอผยนคาขอ *1) .................. ไดยนเรองราวคาขอ ............................ (ระบกจการทยนคาขอ) .................................... ตง ณ ........................................ (ระบทตง เลขท ถนน หมท ตาบล อาเภอ จงหวด) ..................... และจงหวดพจารณาเหนวา ................................................ จงสงเรองราวไปใหกรมปาไมพจารณา นน

จงหวด ........ ไดรบหนงสอกรมปาไมแจงวา เรองราวคาขอของทานไมอาจอนญาตได และใหจงหวดแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพอใหทางราชการพจารณาเรองราวของทานได รายละเอยดปรากฏตามหนงสอกรมปาไม ตามสงทสงมาดวย

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ดงกลาวขางตน จงขอแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพอใหทางราชการพจารณาเรองราวของทานได โดยขอใหทานทาเปนหนงสอแจงภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 30 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ดงกลาวขางตน อนง ทานสามารถสงหนงสอโตแยงสทธใหผวาราชการจงหวดทราบ (เลขท ........ ถนน ........................ ตาบล ................ อาเภอ ................. จงหวด ................ รหสไปรษณย ............) หรอสงไปยงกรมปาไมโดยตรงกได (เลขท 61 ถนนพหลโยธน แขวงลาดยาว เขตจตจกร กรงเทพมหานคร 10900)




( ............................... ) ผวาราชการจงหวด สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .... โทร. .............. โทรสาร ............


.................


หนงสอจงหวดสงหนงสอโตแยงสทธของผยนคาขอใหกรมปาไมทราบ ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. ศาลากลางจงหวด .................................... ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ....(ระบกจการทยนคาขอ) ....

เรยน อธบดกรมปาไม

อางถง หนงสอกรมปาไม ท ................... ลงวนท ..............................

สงทสงมาดวย สาเนาเอกสารโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม จานวน ...... แผน*1

ตามหนงสอทอางถง กรมปาไมแจงใหจงหวดทราบวา กรณเรอง ............... (ชอผยนคาขอ) .................. ขอ ........................ (ระบกจการทยนคาขอ) ................................ ตง ณ ................. (ระบทตง เลขท ถนน หมท ตาบล อาเภอ จงหวด) .......................... เรองราวคาขอไมอาจอนญาตได และใหจงหวดแจงสทธใหผยนคาขอทราบ เพอใชสทธโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม ภายในระยะเวลาทกาหนด แลวสงใหกรมปาไมเพอประกอบการพจารณาตอไป ความละเอยดแจงอยแลว นน

จงหวด ........ ขอเรยนวา ไดมหนงสอแจงใหผยนคาขอทราบและใชสทธโตแยงแลว ปรากฏวา ................... (ระบชอผยนคาขอ) ....................... ......................... ( *2 ) ………………………………………. และจงหวดพจารณาแลวเหนวา ขอโตแยงและพยานหลกฐาน ................ (รบฟงได/ไมอาจรบฟงได) .....

จงเรยนมาเพอทราบและพจารณาดาเนนการตอไป



.................


หมายเหต *1 สงทสงมาดวยจะมหรอไมตองพจารณาขอ *2 *2 กรณผขอมหนงสอโตแยงภายในระยะกาหนดเวลา ใหใชขอความ “ไดมหนงสอ ลงวนท ............... สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว” รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

*2 กรณผขอไมไดมหนงสอโตแยง กอาจใชขอความวา “ไมไดมหนงสอสงเอกสารและชแจงเพมเตมเพอโตแยงตามขอกลาวหาแตอยางใด” (หนงสอสงทสงมาดวยจะไมม )


ตวอยาง คาสงกรมปาไม ไมอนญาตตามคาขอ ทองทจงหวดในสวนภมภาค

คาสงกรมปาไม ท .......... / พ.ศ. ......

เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ....(ระบกจการทยนคาขอ) .... ---------

ดวยจงหวด ....................... ไดมหนงสอ ท ..................... ลงวนท ..................................... สงเรองราวคาขอของ ............. (ระบชอผยนคาขอ) ............. ............. (ระบกจการทยนคาขอ) ..............ตง ณ ..................................... (ระบทตง เลขท ถนน หมท ตาบล อาเภอ จงหวด) ... ........................... ซงจงหวด .................... พจารณาแลวมความเหนวา ...................................... ไปใหกรมปาไมพจารณา แตเรองราวคาขอไมอาจพจารณาอนญาตได เพราะ ...................................... (ระบขอเทจจรงในการยนเรองราวคาขอซงขดกบหลกเกณฑการอนญาต) ....................................................................กรมปาไม และจงหวดไดปฏบตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 27 และมาตรา 30 โดยไดมหนงสอ ท ............................. ลงวนท ................................. แจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ..................... (ระบชอผยนคาขอ) .................... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ซง ........................... (ระบชอผยนคาขอ) ........................ ......................... ( *1 ) ………………………………………… และจงหวด ................... ไดมหนงสอ ท ................... ลงวนท .......... สงหนงสอของ ........ (ระบชอผยนคาขอ) ........... ไปใหกรมปาไมและกรมปาไมพจารณาแลว ปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได

เพอปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑการอนญาต มกอใหเกดผลเสยหายกบทางราชการ และพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา ....................................................................

.............................................................. (มาตรา *2) ........................................................................... ดงนน อาศยอานาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา .. (48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*๓) จงไมอนญาตให ..... (ระบชอผยนคาขอ) ..... ..... (ระบกจการทยนคาขอ) .... นบแตวนรบทราบคาสงเปนตนไป อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยม


การอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... ( ............................................ ) อธบดกรมปาไม หมายเหต *1 กรณผขอมหนงสอโตแยงภายในระยะกาหนดเวลา ใหใชขอความ “ไดมหนงสอลงวนท ............... สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได”

กรณผขอไมไดมหนงสอโตแยง กอาจใชขอความวา “ไมไดมหนงสอสงเอกสารและชแจงเพมเตมเพอโตแยงตามขอกลาวหาแตอยางใด” มาตรา *2 กรณขออนญาตทาการแปรรปไม ตงโรงงาน โรงคาไมแปรรป มไมแปรรปไวในครอบครอง ใหระบ “มาตรา 48 ภายในเขตควบคมการแปรรปไม หามมใหผใดแปรรปไม ตงโรงงานแปรรปไม ตงโรงคาไมแปรรป มไมสก ไมยาง ไมชงชน ไมเกดแดง ไมอเมง ไมพะยงแกลบ ไมกระพ ไมแดงจน ไมขะยง ไมซก ไมกระซก ไมกระซบ ไมพะยง ไมหมากพลตกแตน ไมกระพเขาควาย ไมเกดดา ไมอเฒา และไมเกดเขาควาย แปรรป ไมวาจานวนเทาใดไวในครอบครอง หรอมไมแปรรปชนดอนเปนจานวนเกน 0.20 ลกบาศกเมตร ไวในครอบครอง เวนแตไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท” กรณขออนญาต คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐฯ ใหระบ “มาตรา ๕๓ ตร ภายในเขตควบคม หามมใหผใดคา หรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหามทมชนดไมขนาดหรอปรมาณเกนกวาทรฐมนตรกาหนดตามมาตรา ๕๓ ทว เวนแตจะไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท”

48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*๓ ใหระบมาตราใดตามกจการทขออนญาต เชนเดยวกบ *2

ชก


ตวอยาง หนงสอกรมปาไม แจงคาสงไมอนญาตตามคาขอใหจงหวดทราบ ท ทส 1602.4/ กรมปาไม 61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900

25.... เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ....(ระบกจการทยนคาขอ) ....

เรยน ผวาราชการจงหวด ...................

อางถง หนงสอจงหวด ......... ท ............................. ลงวนท .............................

สงทสงมาดวย คาสงกรมปาไม ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ไมอนญาตให ....... (ระบชอผยนคาขอ) ....... .... (ระบกจการทยนคาขอ) .... ลงวนท .... เดอน ............. พ.ศ. 25..... จานวน .. แผน

ตามหนงสอทอางถง จงหวด …………… แจงใหกรมปาไมทราบในประเดนขอโตแยงเรองราวคาขอซงขดกบหลกเกณฑและไมสามารถอนญาตได กรณเรอง ................ (ระบชอผยนคาขอ) ............. ................... (ระบกจการทยนคาขอ) ..................ตง ณ ..................................... (ระบทตง เลขท ถนน หมท ตาบล อาเภอ จงหวด) ................... ซงจงหวดมความเหน ...... (สมควร / ไมสมควรอนญาต) ....... ความละเอยดแจงอยแลว นน

กรมปาไมไดตรวจสอบและพจารณาแลว ปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานซงจงหวดสงไปตามหนงสอทอางถงไมอาจรบฟงได ดงนน อาศยอานาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ..... (48 หรอ 5๓ ตร แลวแตกรณ*๓) ..... จงไมอนญาตให ..... (ระบชอผยนคาขอ) ...... .................. (ระบกจการทยนคาขอ) .................. นบแตวนรบทราบคาสงเปนตนไป ตามคาสงกรมปาไม ท ......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวยดงนน ขอไดโปรดสงเจาหนาทดาเนนการแจงคาสงกรมปาไมตามสงทสงมาดวย ใหผยนคาขอรบทราบตอไป อนง โปรดแจงผยนคาขอทราบดวยวา มสทธอทธรณคาสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท

วนท.......เดอน.................พ.ศ............




ลงนาม ………………………………. ( ......................... ) อธบดกรมปาไม สานกการอนญาต โทร. 0 2579 4852 โทรสาร 0 2579 6533 http://www.forest.go.th สาเนาสง ผอานวยการสานกจดการทรพยากรปาไมท ...... ( ....... )


ตวอยาง หนงสอจงหวด แจงคาสงไมอนญาตตามคาขอของกรมปาไมใหผยนคาขอทราบ


วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง แจงคาสง เรอง ไมอนญาตให .... (ระบชอผยนคาขอ) .... ....(ระบกจการทยนคาขอ) ....

เรยน .................. ( ชอผยนคาขอ ) ..................

อางถง หนงสอจงหวด ......... ท ............. ลงวนท ...........................

สงทสงมาดวย คาสงกรมปาไม ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ไมอนญาตให ....... (ระบชอผยนคาขอ) ....... .... (ระบกจการทยนคาขอ) .... ลงวนท .... เดอน ............. พ.ศ. 25..... จานวน .. แผน

ตามหนงสอทอางถง จงหวดแจงใหทานทราบเพอใชสทธในการโตแยง แสดงพยานหลกฐาน กรณเรองราวคาขอ ...................... (ระบกจการทยนคาขอ) ............................. ตง ณ .......... (ระบทตง เลขท ถนน หมท ตาบล อาเภอ จงหวด) ............... ขดกบหลกเกณฑการอนญาต เรองราวไมอาจพจารณาอนญาตได ซงทาน ............... ( *1 ) ……………… ความละเอยดแจงอยแลว นน

บดน จงหวดไดรบหนงสอกรมปาไมแจงวา ไมอนญาตให ......... (ระบชอผยนคาขอ) .......... .................. (ระบกจการทยนคาขอ) .................. นบแตวนรบทราบคาสงเปนตนไป ตามคาสงกรมปาไม ท ......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย อนง จงหวดขอแจงใหทานทราบวา ทานมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท






หมายเหต *1 กรณผขอมหนงสอโตแยงภายในระยะกาหนดเวลา ใหใชขอความ “ไดมหนงสอลงวนท ............... สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว”

กรณผขอไมไดมหนงสอโตแยง กอาจใชขอความวา “ไมไดมหนงสอสงเอกสารและชแจงเพมเตมเพอโตแยงตามขอกลาวหาแตอยางใด”

.................


ตวอยาง เรองไมอนญาตตามคาขอ


ตวอยาง แนวคาพพากษาของศาลปกครองสงสดในประเดนเนอหาของคด คดพพาทเกยวกบการฟองเพกถอนคาสงทางปกครอง

(คาพพากษาศาลปกครองสงสดท อ.๘/๒๕๔๙)

ผฟองคดเปนผไดรบใบอนญาตแปรรปไมโดยใชเครองจกรและมการตออายใบอนญาตเรอยมา จนครงสดทายไดยนคารองขอตออายใบอนญาตกอนใบอนญาตหมดอาย แตปรากฏวาผวาราชการจงหวดนาน (ผถกฟองคดท ๓) ไมตออายใบอนญาตใหแกผฟองคด โดยมเหตผลวาเพอใหเปนไปตามแนวนโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ผถกฟองคดท ๑) ทวาผประกอบกจการโรงงานแปรรปไมซงมพฤตกรรมพวพนกบการทาไมผดกฎหมาย แมจะสคดสาเรจ กไมควรใหประกอบอาชพนอก แตผฟองคดเหนวาศาลเพกถอนคาสงไมตออนญาตดงกลาว และสงใหผถกฟองคดท ๑ มคาสงตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมใหแกผฟองคด ศาลปกครองสงสดวนจฉยวา การพจารณาตออายใบอนญาตในสาระสาคญคอการพจารณาอนญาต ซงหลกเกณฑในการขอรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรไดกาหนดไวในมาตรา ๔๙ แหงพระราชบญญตปาไมฯ ซงไมมหลกเกณฑขอใดทกาหนดใหใชเกณฑเรองพฤตกรรมของบคคลทพวพนกบการทาไมผดกฎหมาย เปนลกษณะตองหามมใหเปนผขอรบอนญาต นอกจากน เมอพจารณาถงวตถประสงคของพระราชบญญตฉบบดงกลาว แมวาดานหนงจะมวตถประสงคเพอปองกนการทาลายปาไมหรอคมครอง และบารงรกษาปาไม แตอกดานหนงกมบทบญญตเกยวกบอนญาตหรอใหสมปทานทาไม รวมทงการอนญาตตงโรงงานแปรรปไม ยอมถอวาเปนวตถประสงคหนงของกฎหมายเชนกน การทจะกาหนดแนวนโยบายใด ๆ จงจาเปนตองคานงถงสทธของผขออนญาตทมอยตามพระราชบญญตปาไมฯ ดวย อกทงนโยบายของผถกฟองคดท ๑ ในสวนทวาแมจะสคดสาเรจกไมควรใหประกอบอาชพนอก ยงสอไปในทางปฏเสธกระบวนการยตธรรมทางอาญา ทงทการพสจนวาผประกอบกจการโรงงานแปรรปไมกระทา ผดกฎหมายหรอไมนน พระราชบญญตปาไมฯ กาหนดใหกระทาโดยการดาเนนคดอาญาดวยการกาหนดใหตองรบโทษทางอาญา จงเหนวา นโยบายของผถกฟองคดท ๑ นน ไมตองดวยเจตนารมณของพระราชบญญตปาไมฯ จงไมอาจอางเปนเหตผลในการออกคาสงไมตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรได ดงนน คาสงทไมตออายใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรใหแกผฟองคดจงไมชอบดวยกฎหมาย (คาพพากษาศาลปกครองสงสดท อ.๘/๒๕๔๙)


แนวทางปฏบต ในการออกคาสงทางปกครอง วาดวยกจการอตสาหกรรมไม

ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 @@@

ภาคท 2 คาสงพกใชใบอนญาต และคาสงเพกถอนใบอนญาต

บทท 1 คาสงพกใชใบอนญาต

ในภาคท 1 แนวทางปฏบตในการออกคาสงทางปกครอง วาดวยกจการอตสาหกรรมไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 กลาวถง คาสงคนคาขอและคาสงไมอนญาตตามคาขอ สาหรบภาคท 2 จะกลาวถงเรอง คาสงพกใชใบอนญาต และคาสงเพกถอนใบอนญาต ตอไปดงน

ก. สาเหตของการสงพกใชใบอนญาต การทเจาหนาทจะทราบวาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ขอกาหนด หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตปาไม นน เหตจะปรากฏแกเจาหนาทไดเมอเจาหนาทเขาทาการตรวจสอบกจการของผรบอนญาตอตสาหกรรมไมและพบการกระทาผด จงบนทกไวเปนหลกฐานซงสาเหตของการกระทาความผด พรอมกลาวโทษดาเนนคดตามฐานแหงกรณความผด นาตวผตองหา(ผรบอนญาตหรอตวแทนหรอผรบมอบอานาจ) สงพนกงานสอบสวนดาเนนคดในทางอาญา จากนนจงดาเนนการลงโทษทางปกครอง คอ สงพกใชใบอนญาต ทงนเพอปฏบตใหถกตองตามบทบญญตมาตรา 59 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ซงบญญตวา “มาตรา ๕๙ ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจสงพกใชใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตน ไดดงตอไปน (๑) เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ขอกาหนด หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตาม พระราชบญญตน จะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน (๒) เมอมการฟองผรบอนญาตตอศาลวาไดกระทาความผดตามพระราชบญญตน จะสงพกใบอนญาตไวจนกวาจะมคาพพากษาถงทสดกได” (มาตรา ๕๙ แกไขโดยประกาศของคณะปฏวตฉบบท ๑๑๖ พ.ศ. ๒๕๑๕ ขอ ๗)


จากบทบญญต มาตรา 59 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ดงกลาวขางตน จะตองมเหตปรากฏขนเสยกอนพนกงานเจาหนาทจงจะสงพกใชใบอนญาตได สาเหตททาใหตองออกคาสงพกใชใบอนญาตมดงตอไปน 1) ผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตาม บทบญญตแหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 2) ผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตาม กฎกระทรวงทออกตามความในพระราชบญญตปาไม 3) ผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตาม ขอกาหนด 4) ผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตาม เงอนไขในการอนญาต 5) ผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตาม คาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน 6) ผรบอนญาตถกฟองศาลวาไดกระทาความผดตาม พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

ข. ผมอานาจและเวลา ในการสงพกใชใบอนญาต ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต กาหนดวา “ขอ 41 การพกใชใบอนญาต ใหปฏบตดงน 41.1 เมอปรากฏวาผรบอนญาตตามระเบยบน ฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 กฎกระทรวง ขอกาหนดหรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ใหผวาราชการจงหวดพจารณาสงพกใชใบอนญาตไมเกน 120 วน หากใบอนญาตมอายไมถง 120 วน ใหพกใชใบอนญาตไมเกนอายใบอนญาต กรณมการฟองรองผรบอนญาตตอศาลวาไดกระทาความผด ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ผวาราชการจงหวดจะสงพกใชใบอนญาตไวจนกวาจะมคาพพากษาถงทสดกได สาหรบกรงเทพมหานครใหอธบดกรมปาไมเปนผพจารณาสงการ การพกใชใบอนญาตใหพจารณาสงการโดยทนท เมอไดรบรายงานจากพนกงานเจาหนาท” จากระเบยบกรมปาไมดงกลาวขางตน กาหนดบคคลผใชอานาจและเวลาดาเนนการ โดยแบงตามพนทไดวา ทองทตางจงหวดในสวนภมภาค กาหนดใหผวาราชการจงหวดเปนผมอานาจสงพกใชใบอนญาตโดยทนท เมอไดรบรายงานจากพนกงานเจาหนาท ทองทกรงเทพมหานคร กาหนดใหอธบดกรมปาไมเปนผมอานาจสงพกใชใบอนญาตโดยทนท เมอไดรบรายงานจากพนกงานเจาหนาท


แตอยางไรกตามผวาราชการจงหวดหรออธบดกรมปาไมไมสามารถดาเนนการตามระเบยบดงกลาวไดโดยทนท เนองจากมบทบญญตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวธปฏบตไวโดยเฉพาะ ซงเจาหนาทตองปฏบตตามกฎหมายทง 2 ฉบบ ดงจะกลาวรายละเอยดในหวขอตอไป ค. การเตรยมการและการดาเนนการออกคาสงพกใชใบอนญาต เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตาม ฯลฯ ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจสงพกใชใบอนญาต ซงบญญตอยในตวบทแหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 59 นนความซงปรากฏแกพนกงานเจาหนาทอาจจะไดมาจากบนทกรายงานการกระทาความผดของเจาหนาทผออกไปดาเนนการตรวจสอบ หรอทราบขาวจากสอสารมวลชนแขนงตาง ๆ แลวทาการตรวจสอบหาขอเทจจรงจนทราบเหตทเกดขนวาเปนจรง จงดาเนนการสงพกใชใบอนญาต การสงพกใชใบอนญาต เปนการใชอานาจตามกฎหมายของเจาหนาททมผลเปนการสรางนตสมพนธขนระหวางทางราชการและผรบอนญาต ในอนทจะระงบ หรอมผลกระทบตอสถานภาพของสทธหรอหนาทของผรบอนญาตเปนการชวคราว จงเปน “คาสงทางปกครอง” การเตรยมการและการดาเนนการของเจาหนาทเพอจดใหมคาสงพกใชใบอนญาต ถอเปน “การพจารณาทางปกครองในการพกใชใบอนญาต” ตามมาตรา 5 แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 สาหรบอานาจในการสงพกใชใบอนญาตนน เมอผรบอนญาตกระทาความผดในทองทตางจงหวดเปนอานาจของผวาราชการจงหวด และในทองทกรงเทพมหานครเปนอานาจของอธบดกรมปาไม ซงเจาหนาทตองพจารณาดาเนนการตามขนตอน ดงตอไปน 1) การจดทาหนงสอแจงสทธคกรณ เจาหนาทตองจดทาหนงสอแจงสทธคกรณใหผยนคาขอทราบ โดยปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 คอ 1.1) เจาหนาผออกคาสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30) 1.2) เจาหนาทผออกคาสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ (มาตรา 27) 1.3) เจาหนาทผออกคาสงมอานาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตามความเหมาะสมในเรองนน ๆ โดยไมตองผกพนอยกบคาขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ (มาตรา 28) 1.4) เจาหนาทผออกคาสงมอานาจพจารณาหลกฐาน โดยแสวงหา รบฟง ขอขอเทจจรง ใหสงเอกสาร ตรวจสถานท (ม.29) ดงนน “การพจารณาทางปกครอง”กอนมคาสงพกใชใบอนญาต พนกงานเจาหนาทตอง ทาหนงสอแจงใหผยนคาขอทราบถง สทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครอง กรณมคาสงพกใชใบอนญาต (มาตรา 27) เพอใหคกรณทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและ

แสดงพยานหลกฐานของตนเพมเตมได (มาตรา 29 มาตรา 30) โดยกาหนดเวลาใหผยนคาขอโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนในเวลาอนสมควร หนงสอนเรยกวา “หนงสอแจงสทธคกรณ” ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงพกใชใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 150-151 ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงพกใชใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร หนา 152-153 2) วธการแจง“หนงสอแจงสทธคกรณ” พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมไดบญญตเรองการสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตทราบไวอยางใด จงตองดาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงบญญตวา มาตรา 69 การแจงคาสงทางปกครอง การนดพจารณา หรอการอยางอนทเจาหนาทตองแจงใหผทเกยวของทราบอาจกระทาดวยวาจากได แตถาผนนประสงคจะใหกระทาเปนหนงสอกใหแจงเปนหนงสอ การแจงเปนหนงสอใหสงหนงสอแจงตอผนน หรอถาไดสงไปยงภมลาเนาของผนนกใหถอวาไดรบแจงตงแตในขณะทไปถง ในการดาเนนการเรองใดทมการใหทอยไวกบเจาหนาทไวแลว การแจงไปยงทอยดงกลาวใหถอวาเปนการแจงไปยงภมลาเนาของผนนแลว มาตรา 70 การแจงเปนหนงสอโดยวธใหบคคลนาไปสง ถาผรบไมยอมรบหรอถาขณะนาไปสงไมพบผรบ และหากไดสงใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทนน หรอในกรณทผนนไมยอมรบ หากไดวางหนงสอนนหรอปดหนงสอนนไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทนนตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว มาตรา 71 การแจงโดยวธสงทางไปรษณยตอบรบใหถอวาไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงสาหรบกรณภายในประเทศหรอเมอครบกาหนดสบหาวนนบแตวนสงสาหรบกรณสงไปยงตางประเทศ เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากวนนน

ดงนน เมอผมอานาจลงนามในหนงสอแจงสทธคกรณแลว เจาหนาทสามารถดาเนนการใหผรบอนญาตรบทราบหนงสอดงกลาวน โดยวธ 2.1) จดสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตทราบ ไปยงภมลาเนาของผรบอนญาตตามทระบไวในใบอนญาตทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผรบอนญาตไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ ซงวธการทงายและสะดวกทสด หรอ 2.2) ใหพนกงานเจาหนาทถอหนงสอแจงสทธคกรณไปสงใหผรบอนญาตรบทราบ โดยดาเนนการตามควรแกกรณ คอ

เจาหนาทผออกค�าสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอ


แสดงพยานหลกฐานของตนเพมเตมได (มาตรา 29 มาตรา 30) โดยกาหนดเวลาใหผยนคาขอโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนในเวลาอนสมควร หนงสอนเรยกวา “หนงสอแจงสทธคกรณ” ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงพกใชใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 150-151 ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงพกใชใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร หนา 152-153 2) วธการแจง“หนงสอแจงสทธคกรณ” พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมไดบญญตเรองการสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตทราบไวอยางใด จงตองดาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงบญญตวา มาตรา 69 การแจงคาสงทางปกครอง การนดพจารณา หรอการอยางอนทเจาหนาทตองแจงใหผทเกยวของทราบอาจกระทาดวยวาจากได แตถาผนนประสงคจะใหกระทาเปนหนงสอกใหแจงเปนหนงสอ การแจงเปนหนงสอใหสงหนงสอแจงตอผนน หรอถาไดสงไปยงภมลาเนาของผนนกใหถอวาไดรบแจงตงแตในขณะทไปถง ในการดาเนนการเรองใดทมการใหทอยไวกบเจาหนาทไวแลว การแจงไปยงทอยดงกลาวใหถอวาเปนการแจงไปยงภมลาเนาของผนนแลว มาตรา 70 การแจงเปนหนงสอโดยวธใหบคคลนาไปสง ถาผรบไมยอมรบหรอถาขณะนาไปสงไมพบผรบ และหากไดสงใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทนน หรอในกรณทผนนไมยอมรบ หากไดวางหนงสอนนหรอปดหนงสอนนไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทนนตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว มาตรา 71 การแจงโดยวธสงทางไปรษณยตอบรบใหถอวาไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงสาหรบกรณภายในประเทศหรอเมอครบกาหนดสบหาวนนบแตวนสงสาหรบกรณสงไปยงตางประเทศ เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากวนนน

ดงนน เมอผมอานาจลงนามในหนงสอแจงสทธคกรณแลว เจาหนาทสามารถดาเนนการใหผรบอนญาตรบทราบหนงสอดงกลาวน โดยวธ 2.1) จดสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตทราบ ไปยงภมลาเนาของผรบอนญาตตามทระบไวในใบอนญาตทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผรบอนญาตไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ ซงวธการทงายและสะดวกทสด หรอ 2.2) ใหพนกงานเจาหนาทถอหนงสอแจงสทธคกรณไปสงใหผรบอนญาตรบทราบ โดยดาเนนการตามควรแกกรณ คอ


2.1 กรณผรบอนญาตอยและยอมรบหนงสอ ใหผรบอนญาตลงชอรบทราบหนงสอแจงสทธคกรณไวเปนหลกฐานดวย จงถอวาไดรบแจงแลว 2.2 กรณผรบอนญาตอยแตไมยอมรบหนงสอ หากไดวางหนงสอแจงสทธคกรณ หรอปดหนงสอแจงสทธคกรณ ไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทรบอนญาตตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว 2.3 กรณผรบอนญาตไมอย ใหสงหนงสอแจงสทธคกรณใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทรบอนญาตและใหบคคลนนลงนามไวเปนหลกฐาน หรอปดหนงสอแจงสทธคกรณไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทรบอนญาตตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว อนง เจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยาน ตามขอ 2.2 และขอ 2.3 กาหนดไวตามกฎกระทรวง ฉบบท 11 (พ.ศ.2542) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 คอ (1) เจาพนกงานตารวจ (2) ขาราชการสวนกลาง (3) เจาพนกงานผมหนาทรบผดชอบในเขตพนท ไดแก (ก) กานน (ข) แพทยประจาตาบล (ค) สารวตรกานน (ง) ผใหญบาน (จ) ผชวยผใหญบาน (ฉ) ขาราชการสวนทองถน หรอพนกงานสวนทองถน (ช) ขาราชการประจาอาเภอหรอจงหวด ๓) การตรวจสอบขอเทจจรง แสวงหา รบฟง ขอเอกสารเพมเตม พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา “มาตรา 28 ในการพจารณาทางปกครอง เจาหนาทอาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตามความเหมาะสมในเรองนน ๆ โดยไมตองผกพนอยกบคาขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ” ดงนน ในการเตรยมการและการดาเนนการออกคาสงพกใชใบอนญาต เจาหนาทผจดทาคาสงพกใชใบอนญาตสามารถออกไปตรวจสอบขอเทจจรง แสวงหา รบฟง ขอเอกสารเพมเตมได ตามทเหนสมควร แลวนาผลมาประกอบการพจารณารวมกบขอมลเดมและขอมลจากการรบฟงคาโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตมตามขอ 4 ตอไป 4) การรบฟงและพจารณาขอโตแยงและพยานหลกฐานของคกรณ เมอไดมหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตจดทาคาโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตมเพอใหเจาหนาทพจารณา และพนกงานเจาหนาทไดรบหนงสอโตแยงสทธจากผรบอนญาตภายใน

๒.๒.๑

๒.๒.๒

๒.๒.๓

)

)

)


ระยะเวลาทกาหนดแลว หรอผรบอนญาตไมใชสทธโดยไมสงหนงสอโตแยงสทธ หรอสงหนงสอโตแยงสทธเกนระยะเวลาทกาหนด ใหเจาหนาทรวบรวมขอมล พยานเอกสารหรอหลกฐาน หรอขอเทจจรงจากการออกไปตรวจสอบตามขอ ๓) เพมเตมแลว ประมวลเรองราวทงหมดพจารณาวา มเหตผล ความเปนจรง รบฟงไดหรอไม สมควรพจารณาออกคาสงพกใชใบอนญาตหรอไม อยางไร 4.1) กรณมความเหนวา หนงสอโตแยงสทธมเหตผลรบฟงไดจงไมสมควรพกใชใบอนญาต ขนตอน การดาเนนการของเจาหนาท จะกลาวรายละเอยดตอไปในขอ ช. 4.2) กรณมความเหนวา หนงสอโตแยงสทธไมมเหตผลรบฟงไมไดและสมควรพกใชใบอนญาต ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนการประมวลเรองเสนอผมอานาจพจารณาสงการใหพกใชใบอนญาตกอน แลวจดทาคาสงพกใชใบอนญาตพรอมหนงสอแจงผถกสงพกใชใบอนญาตใหผมอานาจลงนาม จากนนสงหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตใหผถกสงพกใชใบอนญาตรบทราบตอไป 5) การจดทาคาสงพกใชใบอนญาต 5.1 คาสงพกใชใบอนญาต ตองทาเปนหนงสอหรอไม 5.1.1 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา “มาตรา ๖๑ ทว คาสงพกใชใบอนญาตหรอคาสงเพกถอนใบอนญาตใหทาเปนหนงสอแจงใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบ ในกรณทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบคาสง ตามวรรคหนง ใหปดคาสงในทเปดเผยเหนไดงาย ณ สถานททาการตามใบอนญาต หรอทอยของผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาต เมอไดปฏบตตามวธนแลว ใหถอวาผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบคาสงนนตงแตวนปดคาสง” (มาตรา ๖๑ ทว บญญตขนโดย พ.ร.บ. ปาไม (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๑๘ มาตรา ๒๕) 5.1.2 พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 34 บญญตวา “มาตรา 34 คาสงทางปกครองอาจทาเปนหนงสอหรอวาจาหรอโดยการสอความหมายในรปแบบอนกได แตตองมขอความหรอความหมายทชดเจนเพยงพอทจะเขาใจได” จากบทบญญตของกฎหมายทง 2 ฉบบดงกลาวขางตน “การสงพกใชใบอนญาต” ตองทาเปนหนงสอในรปแบบของคาสง ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.252๖ 5.2 ระยะเวลาการสงพกใชใบอนญาต การจะกาหนดระยะเวลาในการสงพกใชใบอนญาตวาจานวนกวน มบทบญญตตามกฎหมายและระเบยบกรมปาไมกาหนดไว ดงน 5.2.1 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา “มาตรา 59 ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจสงพกใชใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนไดดงตอไปน

ฉ.

)

)

)

)

)


1) เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝน หรอไมปฏบตตามพระราชบญญตนกฎกระทรวง ขอกาหนด หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน จะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน 2) เมอมการฟองผรบอนญาตตอศาลวา ไดกระทาความผดตามพระราชบญญตน จะสงพกใบอนญาตไวจนกวาจะมคาพพากษาถงทสดกได” 5.2.2 ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต กาหนดวา “ขอ 41 การพกใชใบอนญาต ใหปฏบตดงน 41.1 เมอปรากฏวาผรบอนญาตตามระเบยบน ฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 กฎกระทรวง ขอกาหนดหรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ใหผวาราชการจงหวดพจารณาสงพกใชใบอนญาตไมเกน 120 วน หากใบอนญาตมอายไมถง 120 วน ใหพกใชใบอนญาตไมเกนอายใบอนญาต กรณมการฟองรองผรบอนญาตตอศาลวาไดกระทาความผด ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช 2484 ผวาราชการจงหวดจะสงพกใชใบอนญาตไวจนกวาจะมคาพพากษาถงทสดกได สาหรบกรงเทพมหานครใหอธบดกรมปาไมเปนผพจารณาสงการ”

ความตามพระราชบญญตปาไมและระเบยบกรมปาไมดงกลาวขางตน แบงระยะเวลาการสงพกใชใบอนญาตได ดงน 1.) เมอปรากฏการกระทาผดหรอเหตแหงการสงพกตามขอ ก. แตยงไมมการสงฟองศาล อาจอยในขนการสอบสวนของพนกงานสอบสวน หรออยในขนตรวจสานวนของพนกงานอยการ ซงพนกงานอยการอาจสงฟองหรอสงเดดขาดไมฟองกได(ถาพยานหลกฐานออน) ในขนทยงไมสงฟองตอศาล พนกงานเจาหนาทผมอานาจสงพกใชใบอนญาต (ผวาราชการจงหวดในทองทตางจงหวด อธบดกรมปาไมในทองทกรงเทพมหานคร) มอานาจสงพกใชใบอนญาตไวกอน มกาหนดไมเกน 120 วน หากใบอนญาตมอายไมถง 120 วน ใหพกใชใบอนญาตไมเกนอายใบอนญาต ดงนน พนกงานเจาหนาทในชนตนซงรวบรวมขอมลหลกฐานประมวลเรองเสนอผมอานาจสงพกใชใบอนญาต ตองรายงานเสนอผมอานาจสงพกใชใบอนญาต (ผวาราชการจงหวดในทองทตางจงหวด อธบดกรมปาไมในทองทกรงเทพมหานคร) ใหใชดลยพนจวาควรสงพกใชใบอนญาตเปนเวลากวน ตามระยะเวลาอายใบอนญาตหรอฐานความผดซงมบทกาหนดโทษหนกหรอโทษเบา 2.) เมอมการฟองผรบอนญาตตอศาลวา ไดกระทาความผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พนกงานเจาหนาทผมอานาจสงพกใชใบอนญาต (ผวาราชการจงหวดในทองทตางจงหวด อธบดกรมปาไมในทองทกรงเทพมหานคร) มอานาจสงพกใบอนญาตไวจนกวาจะมคาพพากษาถงทสดกได

)


ประเดนน บทบญญตของกฎหมายกาหนดใหใชดลยพนจใหพกใชใบอนญาตไวจนกวาจะมคาพพากษาถงทสดกได คดอาญาจะถงทสดกตอเมอคความจะหยบยกขนมาอทธรณหรอฎกาไมไดอก เชน ถาศาลชนตนตดสนแลวโจทกหรอจาเลยไมอทธรณ คดกยอมถงทสดตงแตวนครบกาหนดอทธรณเปนตนไป ถาโจทกหรอจาเลยอทธรณคดกไมถงทสด จะตองรอจนกวาศาลอทธรณตดสนแลวและดวาโจทกหรอจาเลยจะฎกาอกหรอไม ถาไมฎกากจะถงทสดตงแตวนครบกาหนดฎกา ถาฎกากตองรอจนกวาศาลฎกาจะตดสน ศาลฎกาตดสนวนใดกตองถอวาถงทสดในวนนน 5.3 รปแบบ สาระสาคญและสทธการอทธรณ ในคาสงพกใชใบอนญาต 5.3.1 ระเบยบและกฎหมายทเกยวของ 5.3.1.1 ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.252๖ กาหนดวา ขอ 16 คาสง คอ บรรดาขอความทผบงคบบญชาสงการใหปฏบตโดยชอบดวยกฎหมาย ใชกระดาษตราครฑ และใหจดทาตามแบบท 4 ทายระเบยบ โดยกรอกรายละเอยดดงน 16.1 คาสง ใหลงชอสวนราชการหรอตาแหนงของผมอานาจทออกคาสง 16.2 ท ใหลงเลขททออกคาสง โดยเรมฉบบแรกจากเลข 1 เรยงเปนลาดบไปจนสนปปฏทนทบเลขปพทธศกราชทออกคาสง 16.3 เรอง ใหลงชอเรองทออกคาสง 16.4 ขอความ ใหอางเหตทออกคาสง และอางถงอานาจทใหออกคาสง (ถาม) ไวดวยแลวจงลงขอความทสง และวนใชบงคบ 16.5 สง ณ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกคาสง 16.6 ลงชอ ใหลงลายมอชอผออกคาสง และพมพชอเตมของเจาของลายมอชอ ไวใตลายมอชอ 16.1 ตาแหนง ใหลงตาแหนงของผออกคาสง 5.3.1.2 พระราชบญญต วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.253๙ บญญตวา มาตรา 36 คาสงทางปกครองททาเปนหนงสออยางนอยตองระบ วน เดอนและปททาคาสง ชอและตาแหนงของ เจาหนาทผทาคาสง พรอมทงมลายมอชอของเจาหนาทผทาคาสงนน มาตรา 37 คาสงทางปกครองททาเปนหนงสอและการยนยนคาสงทางปกครองเปนหนงสอตองจดใหมเหตผล ไวดวย และเหตผลนนอยางนอยตองประกอบดวย (1) ขอเทจจรงอนเปนสาระสาคญ (2) ขอกฎหมายทอางอง (3) ขอพจารณาและขอสนบสนนในการใชดลพนจ

๑๖.๗

)

)

)

)


นายกรฐมนตรหรอผซงนายกรฐมนตรมอบหมายอาจประกาศในราชกจจานเบกษากาหนดใหคาสงทางปกครอง กรณหนงกรณใดตองระบเหตผลไวในคาสงนนเองหรอในเอกสารแนบทายคาสงนนกได บทบญญตตามวรรคหนงไมใชบงคบกบกรณดงตอไปน (1) เปนกรณทมผลตรงตามคาขอและไมกระทบสทธและหนาทของบคคลอน (2) เหตผลนนเปนทรกนอยแลวโดยไมจาตองระบอก (3) เปนกรณทตองรกษาไวเปนความลบตามมาตรา 32 (4) เปนการออกคาสงทางปกครองดวยวาจาหรอเปนกรณเรงดวน แตตองใหเหตผลเปนลายลกษณอกษรใน เวลาอนควรหากผอยในบงคบของคาสงนนรองขอ มาตรา 39 การออกคาสงทางปกครองเจาหนาทอาจกาหนดเงอนไขใด ๆ ไดเทาทจาเปนเพอใหบรรล วตถประสงคของกฎหมาย เวนแตกฎหมายจะกาหนดขอจากดดลพนจเปนอยางอน การกาหนดเงอนไขตามวรรคหนง ใหหมายความรวมถงการกาหนดเงอนไขในกรณดงตอไปน ตามความ เหมาะสมแกกรณดวย (1) การกาหนดใหสทธหรอภาระหนาทเรมมผลหรอสนผล ณ เวลาใดเวลาหนง (2) การกาหนดใหการเรมมผลหรอสนผลของสทธหรอภาระหนาทตองขนอยกบเหตการณในอนาคตทไมแนนอน (3) ขอสงวนสทธทจะยกเลกคาสงทางปกครอง (4) การกาหนดใหผไดรบประโยชนตองกระทาหรองดเวนกระทาหรอตองมภาระหนาท หรอยอมรบภาระหนาท หรอความรบผดชอบบางประการ หรอการกาหนดขอความในการจดใหม เปลยนแปลง หรอเพมขอกาหนดดงกลาว มาตรา 40 คาสงทางปกครองทอาจอทธรณหรอโตแยงตอไปไดใหระบกรณทอาจอทธรณหรอโตแยง การยนคาอทธรณหรอคาโตแยง และระยะเวลาสาหรบการอทธรณหรอการโตแยงดงกลาวไวดวย ในกรณทมการฝาฝนบทบญญตตามวรรคหนง ใหระยะเวลาสาหรบการอทธรณหรอการโตแยงเรมนบใหมตงแตวนทไดรบแจงหลกเกณฑตามวรรคหนง แตถาไมมการแจงใหมและระยะเวลาดงกลาวมระยะเวลาสนกวาหนงป ใหขยายเปนหนงปนบแตวนทไดรบคาสงทางปกครอง มาตรา 44 ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว คาอทธรณตองทาเปนหนงสอโดยระบขอโตแยงและขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบดวย การอทธรณไมเปนเหตใหทเลาการบงคบตามคาสงทางปกครอง เวนแตจะมการสงใหทเลาการบงคบตามมาตรา 56 วรรคหนง

เปนลายลกษณอกษรในเวลาอนควรหากผอยในบงคบของค�าสงนนรองขอ

มำตรำ 39 การออกค�าสงทางปกครองเจาหนาทอาจก�าหนดเงอนไขใดๆ ไดเทาทจ�าเปน

เพอใหบรรลวตถประสงคของกฎหมายเวนแตกฎหมายจะก�าหนดขอจ�ากดดลพนจเปนอยางอน

การก�าหนดเงอนไขตามวรรคหนงใหหมายความรวมถงการก�าหนดเงอนไขในกรณดงตอไปน

ตามความเหมาะสมแกกรณดวย


มาตรา 45 วรรคสาม “เจาหนาทผใดจะเปนผมอานาจพจารณาอทธรณตามวรรคสองใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง” 5.3.1.3 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 59 ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจสงพกใชใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนไดดงตอไปน 1) เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝน หรอไมปฏบตตามพระราชบญญตนกฎกระทรวง ขอกาหนด หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน จะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน 2) เมอมการฟองผรบอนญาตตอศาลวา ไดกระทาความผดตามพระราชบญญตน จะสงพกใบอนญาตไวจนกวาจะมคาพพากษาถงทสดกได มาตรา 62 ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามคาขอของบคคลใดตามความในพระราชบญญตน หรอสงพกใชใบอนญาตตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณคาสงของพนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด 5.3.1.4 กฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 ใหกาหนดคาธรรมเนยมดงตอไปน (27) การอทธรณ (ก) เรองเกยวกบการอนญาต ครงละ 100 บาท 5.3.2 สทธการอทธรณ ในคาสงพกใชใบอนญาต การอทธรณคาสงพกใชใบอนญาต พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 วรรคหนง บญญตวา “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว” ซงในเรองน พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 62 บญญตไววา “ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามคาขอของบคคลใดตามความในพระราชบญญตน หรอสงพกใชใบอนญาตตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณคาสงของพนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด” จากบทบญญตของกฎหมายทง 2 ฉบบ ดงกลาวในวรรคกอน สทธการอทธรณตองใชกฎหมายปาไมเปนแนวทางปฏบต เพราะคาสงพกใชใบอนญาตออกโดยผวาราชการจงหวดในทองทตางจงหวดหรออธบดกรมปาไมในทองทกรงเทพมหานครแลวแตกรณ มไดเปนคาสงซงออกโดยรฐมนตรและมบทบญญตสทธการอทธรณไวโดยเฉพาะวาให “อทธรณคาสงฯ ตอรฐมนตรไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด” ดงนน คาสงพกใชใบอนญาตในวรรคทาย ตองระบขอความการอทธรณคาสงใหผรบอนญาตทราบ ดงน

)

)

)

ใหก�าหนดคาธรรมเนยมดงตอไปน(27)


“อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท” 5.3.3 สรป รปแบบสาระสาคญในคาสงพกใชใบอนญาต เมอประมวลรายละเอยดซงกาหนดไวในระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.252๖ ขอ 16, บทบญญตตามพระราชบญญต วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.253๙, พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 และกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) แลว จะไดรปแบบของ “คาสงพกใชใบอนญาต” ปรากฏรายละเอยดในหนา 25 ตวอยาง รปแบบของ “คาสงพกใชใบอนญาต หนา 154 ตวอยาง คาสงพกใชใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 155-156 ตวอยาง คาสงพกใชใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร หนา 157-158

6. วธการแจงคาสงพกใชใบอนญาต การแจงคาสงพกใชใบอนญาต มบทบญญตของกฎหมายจานวน 2 ฉบบ บญญตไว ดงน 6.1 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา มาตรา ๖๑ ทว คาสงพกใชใบอนญาตหรอคาสงเพกถอนใบอนญาตใหทาเปนหนงสอแจงใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบ ในกรณทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบคาสง ตามวรรคหนง ใหปดคาสงในทเปดเผยเหนไดงาย ณ สถานททาการตามใบอนญาต หรอทอยของผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาต เมอไดปฏบตตามวธนแลว ใหถอวาผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบคาสงนนตงแตวนปดคาสง (มาตรา ๖๑ ทว บญญตขนโดย พ.ร.บ. ปาไม (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๑๘ มาตรา ๒๕)

เมอผมอานาจพจารณาสงการใหพกใชใบอนญาต ตามมาตรา 59 และลงนามในคาสงพกใชใบอนญาต ตามมาตรา 60 แลว ตอไปเปนขนตอนและวธการของพนกงานเจาหนาททจะจดการใหผถกสงพกใชใบอนญาตรบทราบคาสง ตามบทบญญตมาตรา 61 ทว พนกงานเจาหนาทตองดาเนนการดงน 1) ทาหนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาตใหผมอานาจลงนาม แลวดาเนนการใหผถกสงพกใชใบอนญาตรบทราบหนงสอดงกลาวน โดยวธ 1.1) จดสงหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตใหผถกสงพกใชใบอนญาตทราบ ไป

๑๕๔

1.1)จดสงหนงสอแจงพรอมค�าสงพกใชใบอนญาตใหผถกสงพกใชใบอนญาตทราบ

)

)

)


ยงภมลาเนาของผถกสงพกใชใบอนญาตตามทระบไวในใบอนญาตทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผยนคาขอไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ 1.2) ใหพนกงานเจาหนาทถอหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตไปสงใหผรบอนญาตรบทราบ โดยใหผรบอนญาตลงชอรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตไวเปนหลกฐานดวย 2) ในกรณทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชใบอนญาตรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตได ใหพนกงานเจาหนาทปดหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตไว ณ สถานทตอไปน.- 2.1) สถานทเปดเผยเหนไดงาย ณ สถานททาการตามใบอนญาต เชน สถานทตงบรษท ทตงโรงงานหรอสถานทรบอนญาต หรอ 2.2) ปดคาสงไว ณ ทอย (หมายถงทพกอาศย อาจเปนบานของตนเองหรอบานเชากได) ของผถกสงพกใชใบอนญาต ทงน พนกงานเจาหนาทผปดคาสง ตองจดทาบนทกการปดคาสงไวเปนหลกฐาน โดยมสาระสาคญวา ไดปดไว ณ ทใด เมอวนเวลาใด หากมพยานบคคลขางเคยงอยดวยกใหลงนามไวเปนหลกฐานในฐานะพยานบคคล พรอมถายรปสถานทและคาสงทปดไวเปนหลกฐานดวย เมอไดปดคาสงดงกลาวแลว ใหถอวาผถกสงพกใชใบอนญาตไดรบทราบคาสงนน นบแตวนปดคาสง ผถกสงพกใชใบอนญาตจะปฏเสธวาไมทราบคาสงไมได เพราะเปนไปตามผลของกฎหมาย กฎหมายใหถอวาทราบแลว กตองเปนไปตามนน 6.2 พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา มาตรา 69 การแจงคาสงทางปกครอง การนดพจารณา หรอการอยางอนทเจาหนาทตองแจงใหผทเกยวของทราบอาจกระทาดวยวาจากได แตถาผนนประสงคจะใหกระทาเปนหนงสอกใหแจงเปนหนงสอ การแจงเปนหนงสอใหสงหนงสอแจงตอผนน หรอถาไดสงไปยงภมลาเนาของผนนกใหถอวาไดรบแจงตงแตในขณะทไปถง ในการดาเนนการเรองใดทมการใหทอยไวกบเจาหนาทไวแลว การแจงไปยงทอยดงกลาวใหถอวาเปนการแจงไปยงภมลาเนาของผนนแลว มาตรา 70 การแจงเปนหนงสอโดยวธใหบคคลนาไปสง ถาผรบไมยอมรบหรอถาขณะนาไปสงไมพบผรบ และหากไดสงใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทนน หรอในกรณทผนนไมยอมรบ หากไดวางหนงสอนนหรอปดหนงสอนนไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทนนตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว มาตรา 71 การแจงโดยวธสงทางไปรษณยตอบรบใหถอวาไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงสาหรบกรณภายในประเทศหรอเมอครบกาหนดสบหาวนนบแตวนสงสาหรบกรณสงไปยงตางประเทศ เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากวนนน ดงนน เมอผมอานาจลงนามในคาสงพกใชใบอนญาตและหนงสอแจงแลว เจาหนาทสามารถดาเนนการใหผถกสงพกใชใบอนญาตรบทราบหนงสอดงกลาวน โดยวธ

ไปยงภมล�าเนาของผถกสงพกใชใบอนญาตตามทระบไวในใบอนญาตทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ

)


1) จดสงหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตใหผถกสงพกใชใบอนญาตทราบ ไปยงภมลาเนาของผถกสงพกใชใบอนญาต(ผรบอนญาต) ตามทระบไวในใบอนญาตทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผถกสงพกใชใบอนญาตไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ ซงเปนวธการทงายและสะดวกทสด หรอ 2) ใหพนกงานเจาหนาทถอหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตไปสงใหผรบอนญาตรบทราบ โดยดาเนนการตามควรแกกรณ คอ 2.1 กรณผถกสงพกใชใบอนญาตอยและยอมรบหนงสอ ใหผถกสงพกใชใบอนญาตลงชอรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตไวเปนหลกฐานดวย จงถอวาไดรบแจงแลว 2.2 กรณผถกสงพกใชใบอนญาตอยแตไมยอมรบหนงสอ หากไดวางหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาต หรอปดหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาต ไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทรบอนญาตตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว 2.3 กรณผถกสงพกใชใบอนญาตไมอย ใหสงหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทรบอนญาตและใหบคคลนนลงนามไวเปนหลกฐาน หรอปดหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทรบอนญาตตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว อนง เจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยาน ตามขอ 2.2 และขอ 2.3 กาหนดไวตามกฎกระทรวง ฉบบท 11 (พ.ศ.2542) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 คอ (1) เจาพนกงานตารวจ (2) ขาราชการสวนกลาง (3) เจาพนกงานผมหนาทรบผดชอบในเขตพนท ไดแก (ก) กานน (ข) แพทยประจาตาบล (ค) สารวตรกานน (ง) ผใหญบาน (จ) ผชวยผใหญบาน (ฉ) ขาราชการสวนทองถน หรอพนกงานสวนทองถน (ช) ขาราชการประจาอาเภอหรอจงหวด ตวอยางหนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 159-160 ตวอยางหนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร หนา 161-162 ตวอยาง บนทกการปดคาสงพกใชใบอนญาต (ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช 2484 มาตรา 61 ทว วรรคสอง) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 163-164


ตวอยาง บนทกการปดคาสงพกใชใบอนญาต (ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช 2484 มาตรา 61 ทว วรรคสอง) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 165-166 ตวอยาง บนทกการปดคาสงพกใชใบอนญาต (ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 167-168 ตวอยาง บนทกการปดคาสงพกใชใบอนญาต (ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 169-170

ง. ผลของคาสงพกใชใบอนญาต คาสงทางปกครองมผลทาใหเกดการเปลยนแปลงซงสทธ หนาทหรอสถานะภาพทางกฎหมายทนททมผลบงคบ ใหสนนฐานไวกอนวาคาสงทางปกครองนน ชอบดวยกฎหมาย เอกชนทเหนวาเปนคาสงทไมชอบดวยกฎหมาย มหนาทตองโตแยงตอฝายปกครอง สาหรบบทบญญตเกยวกบผลบงคบของคาสงมดงน 1) พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา “มาตรา ๖๐ เมอไดมคาสงของพนกงานเจาหนาทใหพกใชใบอนญาตแลว ผรบอนญาตหมดสทธตามใบอนญาตนน นบแตวนทราบคาสงของพนกงานเจาหนาท จนกวาจะครบกาหนดเวลา การพกใชใบอนญาต หรอจนกวารฐมนตรจะไดสงใหเพกถอนคาสงพกใชใบอนญาต” บทบญญตแหงมาตราน กาหนดวาการสงพกใชใบอนญาตใหทาเปนคาสง เมอผถกสงพกใชใบอนญาตไดรบทราบคาสงแลว กจะมผลตามกฎหมาย คอ หมดสทธตามใบอนญาตในชวงระยะเวลาทคาสงกาหนดไว การหมดสทธใหเรมนบแตวนทราบคาสงของพนกงานเจาหนาท วนทราบคาสงหรอถอวาไดทราบคาสงของพนกงานเจาหนาท เปนไปตาม มาตรา 61 ทว ดงกลาวมาแลวในขอ 6.1

2) พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา “มาตรา 42 คาสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจงเปนตนไป คาสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอโดยเหตอน” ตามบทบญญตของกฎหมายปกครอง คาสงพกใชใบอนญาตมผลทาใหผถกสงพกใชใบอนญาตหมดสทธตามใบอนญาตในชวงระยะเวลาทคาสงกาหนดไว ตงแตเมอผถกสงพกใชใบอนญาตไดรบแจงคาสงเปนตนไป วนไดรบแจงคาสงหรอถอวาไดไดรบแจงคาสงของพนกงานเจาหนาท กลาวมาแลวในขอ 6.2

จ. วธปฏบตของเจาหนาทหลงพกใชใบอนญาต เมอพนกงานเจาหนาทไดจดสงหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตใหผถกสงพกใชใบอนญาตทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผถกสงพกใชใบอนญาตไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ หรอพนกงานเจาหนาทถอหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตไปสงใหผรบอนญาตรบทราบ หรอพนกงานเจาหนาทปดหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตไว ณ สถานท

ทนททมผลบงคบใหสนนษฐานไวกอนวาค�าสงทางปกครองนนชอบดวยกฎหมายเอกชนทเหนวาเปนค�าสง

ตามบทบญญตดงกลาวขางตนค�าสงพกใชใบอนญาตมผลท�าใหผถกสงพกใชใบอนญาต

หมดสทธตามใบอนญาตในชวงระยะเวลาทค�าสงก�าหนดไวตงแตเมอผถกสงพกใชใบอนญาตไดรบแจงค�าสง

เปนตนไปส�าหรบวนไดรบแจงค�าสงหรอถอวาไดไดรบแจงค�าสงของพนกงานเจาหนาทไดกลาวมาแลวในขอ6.2)

7)

7.1) พระรำชบญญตปำไม พทธศกรำช 2484 บญญตวำ

)

7.2) พระรำชบญญตวธปฏบตรำชกำรทำงปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวำ

ง.


เปดเผยเหนไดงายซงเปนททาการของผรบอนญาตแลว คาสงพกใชใบอนญาตมผลทาใหผถกสงพกใชใบอนญาตหมดสทธตามใบอนญาตในชวงระยะเวลาทคาสงกาหนดไว อธบดกรมปาไมหรอผวาราชการจงหวดแลวแตกรณ ตองสงคณะเจาหนาทจานวน 3 คน ออกไปตรวจสอบโรงงาน โรงคาไมแปรรปหรอกจการคาสงประดษฐฯ และดาเนนการ ดงน 1. กรณเปนโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร ใหคณะเจาหนาทใชลวดหรอเชอกหรอโซผกมดหรอลามเครองจกรประทบตราครงหรอตะกวเปนเครองหมาย หรอใหคณะเจาหนาทลงลายมอชอลงในแผนกระดาษปดเงอนทผกมดหรอเงอนตอทกแหง และหาวธปองกนมใหแผนกระดาษดงกลาวชารดเสยหาย ทงน เพอมใหเครองจกรใชงานได 2. ใหคณะเจาหนาทตรวจจานวนไมทอน ไมแปรรป หรอสงประดษฐฯ คงเหลอในวนสงพกใชใบอนญาต พรอมกบปดยอดบญชไมหรอสงประดษฐฯ ทกเลม 3. นาบญชไมหรอสงประดษฐฯ หลกฐานหนงสอกากบไมแปรรป ทกเลม ไปเกบไวทสานกงานของคณะเจาหนาท 3. การดาเนนการตามขอ 1-3 ใหบนทกรายละเอยดอยางชดเจนไวเปนหลกฐาน 4. ในระหวางพกใชใบอนญาต ใหพนกงานเจาหนาทตรวจตราดแลสถานทรบอนญาตซงถกสงพกใชใบอนญาตโดยสมาเสมอ โดยเฉพาะโรงงานแปรรปไมอยาใหมการทาลายลวดหรอเชอกหรอโซ ทผกมดหรอลามเครองจกร เพอลกลอบแปรรปไมโดยเดดขาด

อนง การดาเนนการดงกลาวขางตน เปนการปฏบตตามทกาหนดไวใน ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต ซงกาหนดวา “ขอ 41 การพกใชใบอนญาต ใหปฏบตดงน ฯลฯ 41.3 ฯลฯ เมออธบดกรมปาไมหรอผวาราชการจงหวด สงพกใชใบอนญาตและไดดาเนนการตามมาตรา 61 ทว แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 แลว ใหสงคณะเจาหนาทจานวน 3 คน ไปดาเนนการดงน 41.3.1 สงใหคณะเจาหนาทใชลวดหรอเชอกหรอโซ ผกมดหรอลามเครองจกร ประทบตราครงหรอตะกวเปนเครองหมาย หรอใหคณะเจาหนาทลงลายมอชอลงในแผนกระดาษปดเงอนทผกมดหรอเงอนตอทกแหง และหาวธปองกนมใหแผนกระดาษดงกลาวชารดเสยหาย ทงน เพอมใหเครองจกรใชงานได 41.3.2 ใหคณะเจาหนาทตรวจจานวนไมทอน ไมแปรรป หรอสงประดษฐฯ คงเหลอในวนสงพกใชใบอนญาต พรอมกบปดยอดบญชไมหรอสงประดษฐฯ ทกเลม การดาเนนการตามขอ 41.3.1 และขอ 41.3.2 ใหบนทกรายละเอยดใหชดเจนไวเปนหลกฐาน และในระหวางถกสงพกใชใบอนญาต ใหพนกงานเจาหนาทตรวจตราดแลโดยสมาเสมอ”


5. ภายใน 30 วน นบแตวนสงพกใชใบอนญาต ใหจงหวดรายงานกรมปาไมทราบ พรอมเหตผลวาสมควรเพกถอนใบอนญาตหรอไม และใหจงหวดสงสาเนาคาสงพกใชใบอนญาตกบเอกสารประกอบเรองราวทงหมดไปใหสานกจดการทรพยากรปาไมพนททราบ เพอพจารณารายงานความเหนวาสมควรเพกถอนใบอนญาตหรอไมไปใหกรมปาไมทราบเพอประมวลเรองรายงานกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพจารณาสงการตอไป ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงความเหนกรณเพกถอนใบอนญาตใหกรมปาไมทราบ หนา 171-173 ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงความเหนกรณเพกถอนใบอนญาตใหสานกจดการทรพยากรปาไมพนททราบ หนา 174 ตวอยาง หนงสอสานกจดการทรพยากรปาไมพนทรายงานความเหนกรณเพกถอนใบอนญาตใหกรมปาไมทราบ หนา 175-176 อนง การดาเนนการตามขอ 5 เปนการปฏบตตามทกาหนดไวใน ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต ซงกาหนดวา “ขอ 42 การเพกถอนใบอนญาต 42.1 เมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาต ตามมาตรา 59 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ใหจงหวดรายงานกรมปาไมทราบ พรอมเหตผลวาสมควรเพกถอนใบอนญาตหรอไม ภายใน 30 วน นบแตวนสงพกใชใบอนญาต 42.2 เมอกรมปาไมไดรบรายงานจากจงหวดตามขอ 42.1 หรอในรายทกรมปาไมไดสงพกใชใบอนญาตแลว ใหประมวลเรองพรอมความเหนรายงานกระทรวงเกษตรและสหกรณเพอพจารณาวา สมควรสงเพกถอนใบอนญาต ตามมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 หรอไม ฯลฯ” ฉ. วธปฏบตของเจาหนาท เมอครบกาหนดเวลาพกใชใบอนญาต หรอรฐมนตรสงเพกถอนคาสงพกใชใบอนญาต เมอครบกาหนดเวลาพกใชใบอนญาต หรอกอนครบกาหนดเวลาพกใชใบอนญาต รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสงเพกถอนคาสงพกใชใบอนญาต ถอวาผรบอนญาตมสทธตามใบอนญาตนน ๆ อกครง อธบดกรมปาไมหรอผวาราชการจงหวด ตองสงคณะเจาหนาทชดใหมจานวน 3 คน (ตองไมซากบเจาหนาทชดเดมในขอ จ.) ออกไปดาเนนการ ดงน 1. กรณเปนโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร ตรวจสอบการผกมดหรอการลามโซเครองจกรวามรองรอยการถกแกไข เปลยนแปลงหรอทาลายหรอไม ประการใด 2. ตรวจสอบวา ไมทอน ไมแปรรป หรอสงประดษฐฯ ยงมอยครบตามทคณะเจาหนาทชดแรกทาการตรวจสอบปดยอดบญชไมหรอไม

จ.

ง.


3. การตรวจสอบตามขอ 1 หากพบวาถกตอง ใหแกลวดหรอเชอกหรอโซทผกมดหรอลามออกจากเครองจกร 4. การตรวจสอบตามขอ 2 หากพบวาถกตอง ใหเจาหนาทนาบญชไมหรอสงประดษฐฯ หลกฐานหนงสอกากบไมแปรรป ทกเลม ทนาไปเกบไวทสานกงานของคณะเจาหนาท คนใหผรบอนญาต เพอผรบอนญาตจะไดดาเนนการ ตามสทธในใบอนญาตตอไป 5. ใหบนทกรายละเอยดการดาเนนการตามขอ 1-4 อยางชดเจนไวเปนหลกฐาน อนง การดาเนนการดงกลาวขางตน เปนการปฏบตตามทกาหนดไวใน ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท

13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต ซงกาหนดวา “41.3.3 เมอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณสงเพกถอนคาสงพกใชใบอนญาตกอนครบกาหนดเวลาพกใชใบอนญาต หรอเมอครบกาหนดเวลาพกใชใบอนญาต ใหอธบดกรมปาไมหรอผวาราชการจงหวด สงคณะเจาหนาทชดใหม จานวน 3 คน ไปตรวจสอบการผกมดหรอการลามโซเครองจกรวามรองรอยการถกแกไข เปลยนแปลงหรอทาลายหรอไม ประการใด ไมทอน ไมแปรรป หรอสงประดษฐฯ ยงมอยครบตามทคณะเจาหนาทชดแรกทาการตรวจสอบปดยอดบญชไมหรอไม แลวบนทกไวเปนหลกฐาน หากถกตองใหแกลวดหรอเชอกหรอโซทผกมดหรอลามออกจากเครองจกร เพอผรบอนญาตจะไดดาเนนการแปรรปไมตามสทธในใบอนญาตตอไป”

ช. กรณไมสงพกใชใบอนญาต เมอมเหตวาผรบอนญาตกระทาความผด ตามมาตรา 59 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 และพนกงานเจาหนาทไดมหนงสอแจงสทธไปใหผรบอนญาตอตสาหกรรมไมซงถกกลาวโทษดาเนนคด จดทาหนงสอโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนไปใหเจาหนาท เพอประกอบการพจารณาเพมเตม และพนกงานเจาหนาทไดรบหนงสอโตแยงสทธภายในระยะเวลาทกาหนด หรอผรบอนญาตอตสาหกรรมไมซงถกกลาวโทษดาเนนคดไมใชสทธ หรอใชสทธเกนระยะเวลาทกาหนด ใหพนกงานเจาหนาทรวบรวมขอมล ขอเทจจรง พยานเอกสาร หลกฐาน หรอขอเทจจรงเพมเตมทไดออกไปทาการตรวจสอบ นามาประกอบการพจารณาวา ขอโตแยง รายละเอยดเรองราวทงหมด มเหตผล ความเปนจรง รบฟงไดหรอไม ฐานการกระทาความผดมบทกาหนดโทษหนกหรอเบาอยางไร แลวรายงานเสนอผมอานาจสงพกใชใบอนญาต (ผวาราชการจงหวดในทองทตางจงหวด อธบดกรมปาไมในทองทกรงเทพมหานคร) ใหใชดลยพนจวนจฉยสงการวา จะสงพกใชใบอนญาตหรอไม โดยใหดาเนนการตามขนตอน ดงน 1. ในทองทตางจงหวด เมอผวาราชการจงหวดเหนวายงไมสมควรสงพกใชใบอนญาต ใหรายงานขอเทจจรงและพฤตการณพรอมดวยเหตผลทไมสงพกใชใบอนญาตไปยงกรมปาไมโดยดวน ทงน จะตองไมเกน 30 วน นบตงแตวนทผวาราชการจงหวดวนจฉยสงการ เมอกรมปาไมไดรบเรอง

3. การตรวจสอบตามขอ 1 หากพบวาถกตอง ใหแกลวดหรอเชอกหรอโซทผกมดหรอลามออกจากเครองจกร 4. การตรวจสอบตามขอ 2 หากพบวาถกตอง ใหเจาหนาทนาบญชไมหรอสงประดษฐฯ หลกฐานหนงสอกากบไมแปรรป ทกเลม ทนาไปเกบไวทสานกงานของคณะเจาหนาท คนใหผรบอนญาต เพอผรบอนญาตจะไดดาเนนการ ตามสทธในใบอนญาตตอไป 5. ใหบนทกรายละเอยดการดาเนนการตามขอ 1-4 อยางชดเจนไวเปนหลกฐาน อนง การดาเนนการดงกลาวขางตน เปนการปฏบตตามทกาหนดไวใน ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท

13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต ซงกาหนดวา “41.3.3 เมอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณสงเพกถอนคาสงพกใชใบอนญาตกอนครบกาหนดเวลาพกใชใบอนญาต หรอเมอครบกาหนดเวลาพกใชใบอนญาต ใหอธบดกรมปาไมหรอผวาราชการจงหวด สงคณะเจาหนาทชดใหม จานวน 3 คน ไปตรวจสอบการผกมดหรอการลามโซเครองจกรวามรองรอยการถกแกไข เปลยนแปลงหรอทาลายหรอไม ประการใด ไมทอน ไมแปรรป หรอสงประดษฐฯ ยงมอยครบตามทคณะเจาหนาทชดแรกทาการตรวจสอบปดยอดบญชไมหรอไม แลวบนทกไวเปนหลกฐาน หากถกตองใหแกลวดหรอเชอกหรอโซทผกมดหรอลามออกจากเครองจกร เพอผรบอนญาตจะไดดาเนนการแปรรปไมตามสทธในใบอนญาตตอไป”

ช. กรณไมสงพกใชใบอนญาต เมอมเหตวาผรบอนญาตกระทาความผด ตามมาตรา 59 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 และพนกงานเจาหนาทไดมหนงสอแจงสทธไปใหผรบอนญาตอตสาหกรรมไมซงถกกลาวโทษดาเนนคด จดทาหนงสอโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนไปใหเจาหนาท เพอประกอบการพจารณาเพมเตม และพนกงานเจาหนาทไดรบหนงสอโตแยงสทธภายในระยะเวลาทกาหนด หรอผรบอนญาตอตสาหกรรมไมซงถกกลาวโทษดาเนนคดไมใชสทธ หรอใชสทธเกนระยะเวลาทกาหนด ใหพนกงานเจาหนาทรวบรวมขอมล ขอเทจจรง พยานเอกสาร หลกฐาน หรอขอเทจจรงเพมเตมทไดออกไปทาการตรวจสอบ นามาประกอบการพจารณาวา ขอโตแยง รายละเอยดเรองราวทงหมด มเหตผล ความเปนจรง รบฟงไดหรอไม ฐานการกระทาความผดมบทกาหนดโทษหนกหรอเบาอยางไร แลวรายงานเสนอผมอานาจสงพกใชใบอนญาต (ผวาราชการจงหวดในทองทตางจงหวด อธบดกรมปาไมในทองทกรงเทพมหานคร) ใหใชดลยพนจวนจฉยสงการวา จะสงพกใชใบอนญาตหรอไม โดยใหดาเนนการตามขนตอน ดงน 1. ในทองทตางจงหวด เมอผวาราชการจงหวดเหนวายงไมสมควรสงพกใชใบอนญาต ใหรายงานขอเทจจรงและพฤตการณพรอมดวยเหตผลทไมสงพกใชใบอนญาตไปยงกรมปาไมโดยดวน ทงน จะตองไมเกน 30 วน นบตงแตวนทผวาราชการจงหวดวนจฉยสงการ เมอกรมปาไมไดรบเรอง

ใหประมวลเรองพรอมความเหนรายงานกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (กระทรวงเกษตรและสหกรณเดมตามระเบยบกรมปาไม) พจารณาสงการ ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงกรมปาไมกรณไมสงพกใชใบอนญาต หนา 177-178 2. ในทองทกรงเทพมหานคร ถาอธบดกรมปาไมเหนวาไมสมควรสงพกใชใบอนญาตใหประมวลเรองรายงานกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (กระทรวงเกษตรและสหกรณเดมตามระเบยบกรมปาไม) พจารณาสงการ 3. หากกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (กระทรวงเกษตรและสหกรณเดมตามระเบยบกรมปาไม) พจารณาเหนวาสมควรสงพกใชใบอนญาต ทงในกรณทองทตางจงหวดและในกรณกรงเทพมหานคร ใหกรมปาไมดาเนนการออกคาสงพกใชใบอนญาต การทกรมปาไมจกออกคาสงพกใชใบอนญาต ตามบญชาของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (กระทรวงเกษตรและสหกรณเดมตามระเบยบกรมปาไม) นน กรมปาไมตองดาเนนการ ดงน 3.1 ในทองทตางจงหวด กรมปาไมตองทาหนงสอแจงสทธคกรณแจงใหผรบอนญาตอตสาหกรรมไมซงถกกลาวโทษดาเนนคดทราบ โดยมหนงสอแจงใหผวาราชการจงหวดทองทสงใหเจาหนาทสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตรบทราบ ตามความในบทท 1 ขอ ค. 1) ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงจงหวด กรณ รมว.ทส. ใหพกใชใบอนญาต หนา 179-180 ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 181-182 เมอกรมปาไมไดรบหนงสอโตแยงสทธของผรบอนญาตจากจงหวดทองท หรอผรบอนญาต สงหนงสอโตแยงสทธมาใหกรมปาไมโดยตรง ภายในระยะเวลาทกาหนดแลว หรอผรบอนญาตอตสาหกรรมไมซงถกกลาวโทษดาเนนคดไมใชสทธ หรอใชสทธเกนระยะเวลาทกาหนด ใหเจาหนาทรวบรวมขอมล ประมวลเรองพรอมทาคาสงพกใชใบอนญาตรายงานใหอธบดกรมปาไมลงนามในคาสงพกใชใบอนญาตและหนงสอแจงจงหวดทองท เมอผวาราชการจงหวดทองทไดรบหนงสอแจงของกรมปาไมแลวใหสงเจาหนาทแจงคาสงพกใชใบอนญาตใหผรบอนญาตรบทราบ โดยดาเนนการตามความในบทท 1 ขอ 6 แลวแตกรณ 3.2 ในทองทกรงเทพมหานคร ใหเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต จดทาหนงสอแจงสทธคกรณรายงานใหอธบดกรมปาไมพจารณาลงนามในหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตรบทราบ ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 183-184 เมอกรมปาไมไดรบหนงสอโตแยงสทธจากผรบอนญาตภายในระยะเวลาทกาหนดแลว หรอผรบอนญาตอตสาหกรรมไมซงถกกลาวโทษดาเนนคดไมใชสทธ หรอใชสทธเกนระยะเวลาทกาหนด ใหเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต รวบรวมขอมล ประมวลเรองพรอมทาคาสงพกใชใบอนญาตรายงานใหอธบดกรมปาไมลงนามในคาสงพกใชใบอนญาต เมออธบดกรมปาไมลงนาม

ฉ.

ใหใชดลพนจวนจฉยสงการวา


ใหประมวลเรองพรอมความเหนรายงานกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (กระทรวงเกษตรและสหกรณเดมตามระเบยบกรมปาไม) พจารณาสงการ ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงกรมปาไมกรณไมสงพกใชใบอนญาต หนา 177-178 2. ในทองทกรงเทพมหานคร ถาอธบดกรมปาไมเหนวาไมสมควรสงพกใชใบอนญาตใหประมวลเรองรายงานกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (กระทรวงเกษตรและสหกรณเดมตามระเบยบกรมปาไม) พจารณาสงการ 3. หากกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (กระทรวงเกษตรและสหกรณเดมตามระเบยบกรมปาไม) พจารณาเหนวาสมควรสงพกใชใบอนญาต ทงในกรณทองทตางจงหวดและในกรณกรงเทพมหานคร ใหกรมปาไมดาเนนการออกคาสงพกใชใบอนญาต การทกรมปาไมจกออกคาสงพกใชใบอนญาต ตามบญชาของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (กระทรวงเกษตรและสหกรณเดมตามระเบยบกรมปาไม) นน กรมปาไมตองดาเนนการ ดงน 3.1 ในทองทตางจงหวด กรมปาไมตองทาหนงสอแจงสทธคกรณแจงใหผรบอนญาตอตสาหกรรมไมซงถกกลาวโทษดาเนนคดทราบ โดยมหนงสอแจงใหผวาราชการจงหวดทองทสงใหเจาหนาทสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตรบทราบ ตามความในบทท 1 ขอ ค. 1) ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงจงหวด กรณ รมว.ทส. ใหพกใชใบอนญาต หนา 179-180 ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 181-182 เมอกรมปาไมไดรบหนงสอโตแยงสทธของผรบอนญาตจากจงหวดทองท หรอผรบอนญาต สงหนงสอโตแยงสทธมาใหกรมปาไมโดยตรง ภายในระยะเวลาทกาหนดแลว หรอผรบอนญาตอตสาหกรรมไมซงถกกลาวโทษดาเนนคดไมใชสทธ หรอใชสทธเกนระยะเวลาทกาหนด ใหเจาหนาทรวบรวมขอมล ประมวลเรองพรอมทาคาสงพกใชใบอนญาตรายงานใหอธบดกรมปาไมลงนามในคาสงพกใชใบอนญาตและหนงสอแจงจงหวดทองท เมอผวาราชการจงหวดทองทไดรบหนงสอแจงของกรมปาไมแลวใหสงเจาหนาทแจงคาสงพกใชใบอนญาตใหผรบอนญาตรบทราบ โดยดาเนนการตามความในบทท 1 ขอ 6 แลวแตกรณ 3.2 ในทองทกรงเทพมหานคร ใหเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต จดทาหนงสอแจงสทธคกรณรายงานใหอธบดกรมปาไมพจารณาลงนามในหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตรบทราบ ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 183-184 เมอกรมปาไมไดรบหนงสอโตแยงสทธจากผรบอนญาตภายในระยะเวลาทกาหนดแลว หรอผรบอนญาตอตสาหกรรมไมซงถกกลาวโทษดาเนนคดไมใชสทธ หรอใชสทธเกนระยะเวลาทกาหนด ใหเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต รวบรวมขอมล ประมวลเรองพรอมทาคาสงพกใชใบอนญาตรายงานใหอธบดกรมปาไมลงนามในคาสงพกใชใบอนญาต เมออธบดกรมปาไมลงนาม


ในคาสงพกใชใบอนญาตแลวใหเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต แจงคาสงพกใชใบอนญาตใหผรบอนญาตรบทราบ โดยดาเนนการตามความในบทท 1 ขอ 6 แลวแตกรณ ทงน ขนตอน วธดาเนนการในกรณไมสงพกใชใบอนญาตดงกลาวขางตน เปนการปฏบตตามระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต ซงกาหนดวา “41.2 ในกรณทผวาราชการจงหวดเหนวายงไมสมควรสงพกใชใบอนญาต ใหรายงานขอเทจจรงและพฤตการณพรอมดวยเหตผลทไมสงพกใชใบอนญาตไปยงกรมปาไมโดยดวน ทงน จะตองไมเกน 30 วน นบตงแตวนทผวาราชการจงหวดวนจฉยสงการ เมอกรมปาไมไดรบเรองใหประมวลเรองพรอมความเหนรายงานกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ปจจบนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) พจารณาสงการ สาหรบกรงเทพมหานคร ถาอธบดกรมปาไมเหนวาไมสมควรสงพกใชใบอนญาตใหประมวลเรองรายงานกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ปจจบนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) พจารณาสงการ 41.3 หากกระทรวงเกษตรและสหกรณ(ปจจบนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) พจารณาเหนวาสมควรสงพกใชใบอนญาต ใหกรมปาไมดาเนนการออกคาสงพกใชใบอนญาต ฯลฯ”

สรปตวอยาง หนงสอและคาสง ในบทท 1 1. ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงพกใชใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 150-151 2. ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณ กรณจะออกคาสงพกใชใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร หนา 152-153 3. ตวอยาง รปแบบของ “คาสงพกใชใบอนญาต” หนา 154 4. ตวอยาง คาสงพกใชใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 155-156 5. ตวอยาง คาสงพกใชใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร หนา 157-158 6. ตวอยาง หนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 159-160 7. ตวอยาง หนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร หนา 161-162 8. ตวอยาง บนทกการปดคาสงพกใชใบอนญาต (ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช 2484 มาตรา 61 ทว วรรคสอง) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 163-164 9. ตวอยาง บนทกการปดคาสงพกใชใบอนญาต (ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช 2484 มาตรา 61 ทว วรรคสอง) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 165-166 10. ตวอยาง บนทกการปดคาสงพกใชใบอนญาต (ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 167-168

11. ตวอยาง บนทกการปดคาสงพกใชใบอนญาต (ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 169-170 12. ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงความเหนกรณเพกถอนใบอนญาตใหกรมปาไมทราบ หนา 171-173 13. ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงความเหนกรณเพกถอนใบอนญาตใหสานกจดการทรพยากรปาไมพนททราบ หนา 174 14. ตวอยาง หนงสอสานกจดการทรพยากรปาไมพนทรายงานความเหนกรณเพกถอนใบอนญาตใหกรมปาไมทราบ หนา 175-176 15. ตวอยาง หนงสอจงหวดรายงานกรมปาไมกรณไมสงพกใชใบอนญาต หนา 177-178 16. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงจงหวด กรณ รมว.ทส. ใหพกใชใบอนญาต หนา 179-180 17. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธค กรณ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 181-182 18. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 183-184


11. ตวอยาง บนทกการปดคาสงพกใชใบอนญาต (ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 169-170 12. ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงความเหนกรณเพกถอนใบอนญาตใหกรมปาไมทราบ หนา 171-173 13. ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงความเหนกรณเพกถอนใบอนญาตใหสานกจดการทรพยากรปาไมพนททราบ หนา 174 14. ตวอยาง หนงสอสานกจดการทรพยากรปาไมพนทรายงานความเหนกรณเพกถอนใบอนญาตใหกรมปาไมทราบ หนา 175-176 15. ตวอยาง หนงสอจงหวดรายงานกรมปาไมกรณไมสงพกใชใบอนญาต หนา 177-178 16. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงจงหวด กรณ รมว.ทส. ใหพกใชใบอนญาต หนา 179-180 17. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธค กรณ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 181-182 18. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 183-184


ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณจะออกคาสงพกใชใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค


วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......


เรยน ... (ผรบอนญาตอตสาหกรรมไมซงถกกลาวโทษดาเนนคด) ...

ดวยจงหวด ...................................... ไดรบรายงานจากสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .............. วา เมอวนท ....... เดอน .............. พ.ศ. ....... คณะเจาหนาทประกอบดวย .................... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ........ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ ....(ชอ-สกลผรบอนญาต) .....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ........ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา ........................................................................................... [ เหตอนกระทาความผด พยานเอกสาร(บญช / หนงสอกากบ / ใบเบกทาง / สป.15) วตถพยาน (ไมทอน / ไมแปรรป / สงประดษฐฯ)] …………………………………………………………………………………………………… จงเปนการกระทาความผด ... [ (พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา .... ฐาน ................................. .........................................................................................................ระวางโทษตามมาตรา ................ / กระทาความผดเงอนไขในการอนญาต ฐาน ................................................................................. เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ...... ระวางโทษตามมาตรา .................... / กระทาความผดฐาน ...................................... เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามตามกฎกระทรวง ฉบบท ........ (พ.ศ. …….. ) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวย ............................... ขอ ........ เปนความผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ระวางโทษตามมาตรา .............................. / กระทาความผดฐาน .................................. เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอกาหนด ฉบบท ..... (พ.ศ. ……. ) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวย ................. ขอ ..... เปนความผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ....... ระวางโทษตามมาตรา ...... )] คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สภ. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ..........................


ดวยเหตททานถกกลาวโทษดาเนนคดวากระทาความผดดงกลาวขางตน พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 59 บญญตวา “ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจสงพกใชใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนไดดงตอไปน (๑) เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตนกฎกระทรวง ขอกาหนด หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน จะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน” ประกอบกบคาสงพกใชใบอนญาตเปนคาสงทางปกครอง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนพกใชใบอนญาตบญญตให พนกงานเจาหนาทผออกคาสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาผออกคาสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน จงหวด ............................ จงขอแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานแกขอกลาวหาของเจาหนาทได โดยขอใหทานทาเปนหนงสอแจงภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน



ลงนาม ……………………………….......... ( ................................ ) ผวาราชการจงหวด ................... สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .... โทร. .............. โทรสาร ............

(ใหจดสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผรบอนญาตไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ)


ตวอยาง หนงสอแจงสทธคกรณกรณจะออกคาสงพกใชใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร


2558 เรอง ขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม


ดวยกรมปาไม ไดรบรายงานจากสานกการอนญาตวา เมอวนท ..... เดอน ........... พ.ศ. .... คณะเจาหนาทประกอบดวย .............................. ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ........ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ ......(ชอ-สกลผรบอนญาต) .......ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ....................... หมท ........ แขวง .................. เขต .................. กรงเทพมหานคร ตามใบอนญาตกรมปาไม ฉบบท ....... เลมท .......... ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา ............................................ [ เหตอนกระทาความผด พยานเอกสาร(บญช / หนงสอกากบ / ใบเบกทาง / สป.15) วตถพยาน (ไมทอน / ไมแปรรป / สงประดษฐฯ)] …………………………………………………………………………………………………… จงเปนการกระทาความผด ... [ (พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา .... ฐาน .................................

.........................................................................................................ระวางโทษตามมาตรา ................ / กระทาความผดเงอนไขในการอนญาต ฐาน ................................................................................. เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ...... ระวางโทษตามมาตรา .................... / กระทาความผดฐาน ...................................... เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามตามกฎกระทรวง ฉบบท ........ (พ.ศ. …….. ) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวย ............................... ขอ ........ เปนความผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ระวางโทษตามมาตรา .............................. / กระทาความผดฐาน .................................. เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอกาหนด ฉบบท ..... (พ.ศ. ……. ) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวย ................. ขอ ..... เปนความผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ....... ระวางโทษตามมาตรา ...... )] คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สภ. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ..........................

วนท.......เดอน.................พ.ศ............

สน.


ดวยเหตททานถกกลาวโทษดาเนนคดวากระทาความผดดงกลาวขางตน พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 59 บญญตวา “ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจสงพกใชใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนไดดงตอไปน (๑) เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตนกฎกระทรวง ขอกาหนด หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน จะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน” ประกอบกบคาสงพกใชใบอนญาตเปนคาสงทางปกครอง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนพกใชใบอนญาตบญญตให พนกงานเจาหนาทผออกคาสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาผออกคาสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน กรมปาไม จงขอแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานแกขอกลาวหาของเจาหนาทได โดยขอใหทานทาเปนหนงสอแจงภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน



ลงนาม ………………………………. ( ......................... ) อธบดกรมปาไม สานกการอนญาต โทร. 0 2579 4852 โทรสาร 0 2579 6533 http://www.forest.go.th

(ใหจดสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผรบอนญาตไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ)


ตวอยาง รปแบบของ “คาสงพกใชใบอนญาต” (ระเบยบสานกนายกรฐมนตร ขอ 16)*1

คาสง .......... (ชอสวนราชการหรอตาแหนงของผมอานาจทออกคาสง)*1 ท ..........(เลขททออกคาสง) / ...... (เลขปพทธศกราชทออกคาสง)*1

เรอง ใหพกใชใบอนญาต ............ (ประเภทใบอนญาต) ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต)*1 ---------

(ระเบยบสานกนายกรฐมนตร ขอ 16) ขอความ เหตทออกคาสง อานาจทใหออกคาสง(ถาม)*1 ขอความทสง วนใชบงคบ*1

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539*2 ม.372 (จดใหมเหตผล ...) (1) ขอเทจจรงอนเปนสาระสาคญ (2) ขอกฎหมายทอางอง (3) ขอพจารณาและขอสนบสนนในการใชดลพนจ

(พ.ร.บ.ปาไมฯ มาตรา 59 ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจสงพกใชใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนไดเมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝน หรอไมปฏบตตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ขอกาหนด หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน จะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน) *3 ม.39*2 (กาหนดเงอนไขเทาทจาเปน) (1) การกาหนดใหสทธสนผล ณ เวลาใดเวลาหนง ม.40*2 (คาสงทอาจอทธรณได) ใหระบกรณทอาจอทธรณ การยนคาอทธรณ ระยะเวลาสาหรบการอทธรณ

(พ.ร.บ.ปาไมฯ มาตรา 62 ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงพกใชใบอนญาตตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณคาสงของพนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด) *3 ม.36*2 (วนเดอนปททาคาสง) สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... *2 (ลายมอชอของเจาหนาทผทาคาสง) *2 (ชอและตาแหนงของเจาหนาทผทาคาสง) *2 ( ............................................ ) *2 ตาแหนง .................................................. *2 (ระเบยบสานกนายกรฐมนตร ขอ 16) *1 สง ณ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกคาสง*1 ลงชอ ใหลงลายมอชอผออกคาสง และพมพชอเตมของเจาของลายมอชอ ไวใตลายมอชอ*1 ตาแหนง ใหลงตาแหนงของผออกคาสง*1


ตวอยาง คาสงพกใชใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค

คาสงจงหวด ................... ท .......... / พ.ศ. ......

เรอง ใหพกใชใบอนญาต ....... (ประเภทใบอนญาต) .......... ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) …………. ---------

ดวยจงหวด ................................. ไดรบรายงานจากสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .............. วา เมอวนท ....... เดอน .............. พ.ศ. ....... คณะเจาหนาทประกอบดวย .................... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ........ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ .... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ........ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา ............................................................................................ [ เหตอนกระทาความผด พยานเอกสาร(บญช / หนงสอกากบ / ใบเบกทาง / สป.15) วตถพยาน (ไมทอน / ไมแปรรป / สงประดษฐฯ)] …………………………………………………………………………………………………… จงเปนการกระทาความผด ... [ (พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา .... ฐาน .................................

.........................................................................................................ระวางโทษตามมาตรา ................ / กระทาความผดเงอนไขในการอนญาต ฐาน ................................................................................. เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ...... ระวางโทษตามมาตรา .................... / กระทาความผดฐาน ...................................... เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามตามกฎกระทรวง ฉบบท ........ (พ.ศ. …….. ) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวย ............................... ขอ ........ เปนความผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ระวางโทษตามมาตรา .............................. / กระทาความผดฐาน .................................. เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอกาหนด ฉบบท ..... (พ.ศ. ……. ) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวย ................. ขอ ..... เปนความผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ....... ระวางโทษตามมาตรา ...... )] คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สภ. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ..........................


ดวยเหตถกกลาวโทษดาเนนคดวากระทาความผดดงกลาวขางตน จงหวด ........................ ไดปฏบตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 27 และมาตรา 30 โดยไดมหนงสอ ลงวนท ............................ แจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม และ ............... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ............... ไดมหนงสอลงวนท ....................... สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได* และพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 59 บญญตวา “ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจสงพกใชใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนไดดงตอไปน (๑) เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตนกฎกระทรวง ขอกาหนด หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน จะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน” ดงนน อาศยอานาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 59 จงใหพกใชใบอนญาต ............. (ระบกจการตามใบอนญาต) .............. ตามใบอนญาตจงหวด .................... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ............... เปนเวลา ........ วน นบแตวนรบทราบคาสงเปนตนไป

อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... ( ............................................ ) ผวาราชการจงหวด และ ฯลฯ ได* กรณผถกสงพกใชใบอนญาตไมไดมหนงสอชแจงหรอสงเอกสารเพมเตม ใหใชขอความวา และ ............... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ............... ไมไดมหนงสอชแจงหรอสงเอกสารเพมเตมแตอยางใด

...............


ตวอยาง คาสงพกใชใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร

คาสงกรมปาไม ท .......... / พ.ศ. ......

เรอง ใหพกใชใบอนญาต ....... (ประเภทใบอนญาต) .......... ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) …………. ---------

ดวยกรมปาไม ไดรบรายงานจากสานกการอนญาตวา เมอวนท ..... เดอน ........... พ.ศ. .... คณะเจาหนาทประกอบดวย .............................. ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ........ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ ......(ชอ-สกลผรบอนญาต) ....... ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ...................... หมท ........ แขวง .................. เขต .................. กรงเทพมหานคร ตามใบอนญาตกรมปาไม ฉบบท ....... เลมท .......... ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา ............................................ [ เหตอนกระทาความผด พยานเอกสาร(บญช / หนงสอกากบ / ใบเบกทาง / สป.15) วตถพยาน (ไมทอน / ไมแปรรป / สงประดษฐฯ)] …………………………………………………………………………………………………… จงเปนการกระทาความผด ... [ (พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา .... ฐาน .................................

.........................................................................................................ระวางโทษตามมาตรา ................ / กระทาความผดเงอนไขในการอนญาต ฐาน ................................................................................. เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ...... ระวางโทษตามมาตรา .................... / กระทาความผดฐาน ...................................... เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามตามกฎกระทรวง ฉบบท ........ (พ.ศ. …….. ) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวย ............................... ขอ ........ เปนความผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ระวางโทษตามมาตรา .............................. / กระทาความผดฐาน .................................. เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอกาหนด ฉบบท ..... (พ.ศ. ……. ) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวย ................. ขอ ..... เปนความผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ....... ระวางโทษตามมาตรา ......) ] คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สน. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ..........................

ดวยเหตถกกลาวโทษดาเนนคดวากระทาความผดดงกลาวขางตน กรมปาไมไดปฏบตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 27 และมาตรา 30


โดยไดมหนงสอ ลงวนท ............................ แจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม และ ............... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ............... ไดมหนงสอลงวนท ....................... สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได* และพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 59 บญญตวา “ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจสงพกใชใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนไดดงตอไปน (๑) เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตนกฎกระทรวง ขอกาหนด หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน จะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน” ดงนน อาศยอานาจตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 59 จงใหพกใชใบอนญาต ............. (ระบกจการตามใบอนญาต) .............. ตามใบอนญาตกรมปาไม ฉบบท ...... เลมท ........... ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ............... เปนเวลา ........ วน นบแตวนรบทราบคาสงเปนตนไป

อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... ( ............................................ ) อธบดกรมปาไม และ ฯลฯ ได* กรณผถกสงพกใชใบอนญาตไมไดมหนงสอชแจงหรอสงเอกสารเพมเตม ใหใชขอความวา และ ............... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ............... ไมไดมหนงสอชแจงหรอสงเอกสารเพมเตมแตอยางใด


ตวอยาง หนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค


วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง แจงคาสงพกใชใบอนญาต............ (ประเภทใบอนญาต) ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต)


อางถง หนงสอจงหวด ................. ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. ลงวนท ...............................

สงทสงมาดวย สาเนาคาสงจงหวด ... ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ใหพกใชใบอนญาต ........................ ............. (ประเภทใบอนญาต) ราย ................... (ชอ สกลผรบอนญาต) ………………………

ตามหนงสอทอางถง จงหวด ........ ไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม โดยขอใหทานทาเปนหนงสอแจงภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบดงกลาวขางตน กรณพนกงานเจาหนาทไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ........ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ ....(ชอ-สกลผรบอนญาต) .....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ........ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวากระทาความผดพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 และ ............... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ............... ไดมหนงสอลงวนท ....................... สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได นน

ดงนน อาศยอานาจตามความในมาตรา 59 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 จงหวด ..... จงใหพกใชใบอนญาต ................................. (ระบกจการตามใบอนญาต) .......................... ตามใบอนญาตจงหวด .................... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. เปนเวลา ........ วน นบแตวนรบทราบคาสงเปนตนไป ตามคาสงจงหวด ....................... ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... เรอง ใหพกใชใบอนญาต ........ (ประเภทใบอนญาต) ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) ....... รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย


อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท รายละเอยดปรากฏตามคาสงทสงมาดวยแลว จงหวด ......... ขอแจงใหทราบวา พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 60 บญญตวา เมอไดมคาสงของพนกงานเจาหนาทใหพกใชใบอนญาตแลว ผรบอนญาตหมดสทธตามใบอนญาตนน นบแตวนทราบคาสงของพนกงานเจาหนาท จนกวาจะครบกาหนดเวลาการพกใชใบอนญาต หรอจนกวารฐมนตรจะไดสงใหเพกถอนคาสงพกใชใบอนญาต



( ............................... ) ผวาราชการจงหวด สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .... โทร. .............. โทรสาร ............ หมายเหต ขอความในวรรคทหนงสวนทาย กรณผถกสงพกมหนงสอโตแยงภายในระยะกาหนดเวลา ใหใชขอความ “และ ............... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ............... ไดมหนงสอลงวนท ....................... สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได”

กรณผถกสงพกไมไดมหนงสอโตแยง กอาจใชขอความวา “และ ............... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ............... ไมไดมหนงสอสงเอกสารและชแจงเพมเตมเพอโตแยงตามขอกลาวหาแตอยางใด”

(ใหจดสงหนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาตใหผถกสงพกใชใบอนญาตทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผถกสงพกใชใบอนญาตไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ)

...............


ตวอยาง หนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร


2558 เรอง แจงคาสงพกใชใบอนญาต ..... (ประเภทใบอนญาต) ...... ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) …..



สงทสงมาดวย สาเนาคาสงกรมปาไม ท ........ / พ.ศ. ...... เรอง ใหพกใชใบอนญาต ........................

............. (ประเภทใบอนญาต) ราย ................... (ชอ สกลผรบอนญาต) ………………………

ตามหนงสอทอางถง กรมปาไมไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให .... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ...... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตม โดยขอใหทานทาเปนหนงสอแจงภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ... วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบดงกลาวขางตน กรณพนกงานเจาหนาทไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ................ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................... (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ................... ของ ..... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ...... ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ...................... หมท ........ แขวง .................. เขต .................. กรงเทพมหานคร ตามใบอนญาตกรมปาไม ฉบบท ....... เลมท ........ ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวากระทาความผดพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 และ .......... (ชอ-สกลผรบอนญาต) .......... ไดมหนงสอลงวนท ................... สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได นน

ดงนน อาศยอานาจตามความในมาตรา 59 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 กรมปาไม จงใหพกใชใบอนญาต ................................. (ระบกจการตามใบอนญาต) .......................... ตามใบอนญาตกรมปาไม ฉบบท .... เลมท ........ ลงวนท ............... ใบอนญาตสนอายวนท .................. เปนเวลา ........ วน นบแตวนรบทราบคาสงเปนตนไป ตามคาสงกรมปาไม ท ......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... เรอง ใหพกใชใบอนญาต ........ (ประเภทใบอนญาต) ....................... ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) ....... รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

วนท.......เดอน.................พ.ศ............

ทส๑๖๐๒.๔/..........ลงวนท...............................


อนง ตามบทบญญตมาตรา 62 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ทานมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด โดยตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 (27) การอทธรณ เปนเงน 100 บาท รายละเอยดปรากฏตามคาสงทสงมาดวยแลว กรมปาไม ขอแจงใหทราบวา พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 60 บญญตวา เมอไดมคาสงของพนกงานเจาหนาทใหพกใชใบอนญาตแลว ผรบอนญาตหมดสทธตามใบอนญาตนน นบแตวนทราบคาสงของพนกงานเจาหนาท จนกวาจะครบกาหนดเวลาการพกใชใบอนญาต หรอจนกวารฐมนตรจะไดสงใหเพกถอนคาสงพกใชใบอนญาต



ลงนาม ……………………………….. ( .......................... ) อธบดกรมปาไม สานกการอนญาต โทร. 0 2561 4292-3 ตอ 5202 โทรสาร 0 2579 6533 http://www.forest.go.th

หมายเหต ขอความในวรรคทหนงสวนทาย กรณผถกสงพกมหนงสอโตแยงภายในระยะกาหนดเวลา ใหใชขอความ “และ ............... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ............... ไดมหนงสอลงวนท ....................... สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได”

กรณผถกสงพกไมไดมหนงสอโตแยง กอาจใชขอความวา “และ ............... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ............... ไมไดมหนงสอสงเอกสารและชแจงเพมเตมเพอโตแยงตามขอกลาวหาแตอยางใด”

(ใหจดสงหนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาตใหผถกสงพกใชใบอนญาตทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผถกสงพกใชใบอนญาตไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ)

ตวอยาง บนทกการปดคาสงพกใชใบอนญาต (ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช 2484 มาตรา 61 ทว วรรคสอง)

ทองทจงหวดในสวนภมภาค

เขยนท เลขท .(ระบทตงตามใบอนญาต). ถนน ............... หมท ........ ตาบล .................... อาเภอ ......................... จงหวด .........................................................................

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......


วนน เวลา ...................... น. เจาหนาทจากสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .............. ไดเดนทางมายง สถานทรบอนญาต ............ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ ....(ชอ-สกลผรบอนญาต) .....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ........ จงหวด .................... เพอแจงให ....(ชอ-สกลผรบอนญาต) ..... รบทราบหนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาต ตามหนงสอศาลากลางจงหวด ......................... ท ..(ตวยอจงหวด)/ ..... (เลขหนงสอ) ...... ลงวนท ..................... เรอง แจงคาสงพกใชใบอนญาต ..... (ประเภทใบอนญาต) ......... ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) และคาสงจงหวด ................... ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... เรอง ใหพกใชใบอนญาต ............ (ประเภทใบอนญาต) ราย ..... (ชอ สกลผรบอนญาต) … แตปรากฏวา .............. (ระบเหตทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชใบอนญาตรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตได) …………………………………………………………………………………………………………...

ดงนน เจาหนาทจงไดปดหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตดงกลาวขางตนไว ณ ....... (ระบบรเวณทปดหนงสอและคาสง เชน หนาโรงงาน หนาสานกงาน ฯ เปนตน) ................ เมอวนท ..... เดอน ............... พ.ศ. 25... พรอมถายรปการทาการปดหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตไวเปนหลกฐานดวยแลว ในการดาเนนการของเจาหนาทในครงนพบ ........ (ระบชอ-สกล ซงเปนผอยขางเคยงหรอเปนพนกงาน รปภ.ของโรงงาน/สถานทรบอนญาต ฯ) ...... อยในบรเวณใกลเคยงและเหนเหตการณดาเนนงานของเจาหนาท จงแจงจดประสงคของการดาเนนการใหทราบเพอเปนพยานบคคลดวย

จงบนทกการปดหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตดงกลาวไวเปนหลกฐาน ทงน เปนการดาเนนการตามความในพระราชบญญตปาไมพทธศกราช 2484 มาตรา 61 ทว วรรคสอง

๐๒๕๗๙๔๘๕๒





วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......


วนน เวลา ...................... น. เจาหนาทจากสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .............. ไดเดนทางมายง สถานทรบอนญาต ............ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ ....(ชอ-สกลผรบอนญาต) .....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ........ จงหวด .................... เพอแจงให ....(ชอ-สกลผรบอนญาต) ..... รบทราบหนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาต ตามหนงสอศาลากลางจงหวด ......................... ท ..(ตวยอจงหวด)/ ..... (เลขหนงสอ) ...... ลงวนท ..................... เรอง แจงคาสงพกใชใบอนญาต ..... (ประเภทใบอนญาต) ......... ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) และคาสงจงหวด ................... ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... เรอง ใหพกใชใบอนญาต ............ (ประเภทใบอนญาต) ราย ..... (ชอ สกลผรบอนญาต) … แตปรากฏวา .............. (ระบเหตทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชใบอนญาตรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตได) …………………………………………………………………………………………………………...



ตวอยำง บนทกกำรปดค�ำสงพกใชใบอนญำต

(ตำมพระรำชบญญตปำไม พทธศกรำช 2484 มำตรำ 61 ทว วรรคสอง)

ใบอนญาตตามหนงสอจงหวด...................................


ลงชอ เจาหนาท ทสจ. จงหวด ........

( )


( )

ลงชอ พยาน

( )


ทองทกรงเทพมหานคร

เขยนท เลขท .(ระบทตงตามใบอนญาต). ถนน ............... หมท ........ แขวง .................... เขต ......................... กรงเทพมหานคร

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......


วนน เวลา ...................... น. เจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม ไดเดนทางมายง สถานทรบอนญาต ................ (ระบกจการตามใบอนญาต) ........................ (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ ....(ชอ-สกลผรบอนญาต) .....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ แขวง ............... เขต ............ กรงเทพมหานคร เพอแจงให ....(ชอ-สกลผรบอนญาต) ..... รบทราบหนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาต ตามหนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.4/ ... (เลขหนงสอ) ... ลงวนท ..................... เรอง แจงคาสงพกใชใบอนญาต ........ (ประเภทใบอนญาต) ............ ราย ......... (ชอ สกลผรบอนญาต) ............... และคาสงกรมปาไม ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ................ พ.ศ. 25..... เรอง ใหพกใชใบอนญาต ............ (ประเภทใบอนญาต) ราย ....... (ชอ สกลผรบอนญาต) …..… แตปรากฏวา .............. (ระบเหตทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชใบอนญาตรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตได) ……………………………………………………………..







วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......


วนน เวลา ...................... น. เจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม ไดเดนทางมายง สถานทรบอนญาต ................ (ระบกจการตามใบอนญาต) ........................ (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ ....(ชอ-สกลผรบอนญาต) .....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ แขวง ............... เขต ............ กรงเทพมหานคร เพอแจงให ....(ชอ-สกลผรบอนญาต) ..... รบทราบหนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาต ตามหนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.4/ ... (เลขหนงสอ) ... ลงวนท ..................... เรอง แจงคาสงพกใชใบอนญาต ........ (ประเภทใบอนญาต) ............ ราย ......... (ชอ สกลผรบอนญาต) ............... และคาสงกรมปาไม ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ................ พ.ศ. 25..... เรอง ใหพกใชใบอนญาต ............ (ประเภทใบอนญาต) ราย ....... (ชอ สกลผรบอนญาต) …..… แตปรากฏวา .............. (ระบเหตทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชใบอนญาตรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตได) ……………………………………………………………..




ลงชอ เจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม

( ) สานกการอนญาต กรมปาไม






( )


ตวอยาง บนทกการปดคาสงพกใชใบอนญาต (ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70)



วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......


วนน เวลา ...................... น. คณะเจาหนาทประกอบดวย เจาหนาทจากสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .............. , เจาพนกงานตารวจ สภอ. ……………………………… และปลดอาเภอ …….…… หรอ …………………. *1 ไดเดนทางมายง สถานทรบอนญาต ............ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) …...... ของ ……….……. (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกสงเพกถอนใบอนญาต) …………..... ตง ณ เลขท …. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ……............. จงหวด .................... เพอแจงให …….... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ........ รบทราบหนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาต ตามหนงสอศาลากลางจงหวด ........................ ท .... (ตวยอจงหวด)/ ..... (เลขหนงสอ) ...... ลงวนท ..................... เรอง แจงคาสงพกใชใบอนญาต …….... (ประเภทใบอนญาต) …......... ราย ........ (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกสงเพกถอนใบอนญาต) ………… และคาสงจงหวด ................... ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... เรอง ใหพกใชใบอนญาต .. (ประเภทใบอนญาต) ……. ราย ..... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกสงเพกถอนใบอนญาต) … แตปรากฏวา .............. (ระบเหตทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชใบอนญาตรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตได) ………………………………..…....

ดงนน เจาหนาทจงไดปดหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตดงกลาวขางตนไว ณ ....... [ระบบรเวณทปดหนงสอและคาสง เชน หนาสถานทรบอนญาต ............ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. หนาสานกงาน ฯ เปนตน ] ................ เมอวนท ..... เดอน ............... พ.ศ. 25... ตอหนาเจาพนกงานตารวจ สภอ. ……………………………… และปลดอาเภอ …….…… หรอ …………………. *1 ซงไดมารวมดาเนนการในครงนดวย

จงบนทกการปดหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตดงกลาวไวเปนหลกฐาน ทงน เปนการดาเนนการตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70

จงหวด....................................



( )


( )

ลงชอ เจาพนกงานตารวจ สภอ .......

( )

ลงชอ ปลดอาเภอ …….……

( )

ลงชอ กานนตาบล ........

( )


( )

หมายเหต *1 เปนเจาพนกงานตามกฎกระทรวง ฉบบท 11 (พ.ศ.2542) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70 กาหนดไว คอ (1) เจาพนกงานตารวจ (2) ขาราชการสวนกลาง (3) เจาพนกงานผมหนาทรบผดชอบในเขตพนท ไดแก (ก) กานน (ข) แพทยประจาตาบล (ค) สารวตรกานน (ง) ผใหญบาน (จ) ผชวยผใหญบาน (ฉ) ขาราชการสวนทองถน หรอพนกงานสวนทองถน (ช) ขาราชการประจาอาเภอหรอจงหวด


ตวอยาง บนทกการปดคาสงพกใชใบอนญาต (ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70)



วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......


วนน เวลา ...................... น. คณะเจาหนาทประกอบดวย เจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม , เจาพนกงานตารวจ สน. ……………………… และ …….…… หรอ …………. *1 ไดเดนทางมายง สถานทรบอนญาต ................ (ระบกจการตามใบอนญาต) ............... (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) …..... ของ .... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกสงพกใชใบอนญาต) .....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ..................... หมท ........ แขวง .................. เขต ..................... กรงเทพมหานคร เพอแจงให ….... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกสงพกใชใบอนญาต) ………………………….... รบทราบหนงสอแจงคาสงพกใชใบอนญาต ตามหนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.4/ …... (เลขหนงสอ) .ใ.. ลงวนท ..................... เรอง แจงคาสงพกใชใบอนญาต ……........ (ประเภทใบอนญาต) ........... ราย ...... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกสงพกใชใบอนญาต) ........ และคาสงกรมปาไม ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ................ พ.ศ. 25..... เรอง ใหพกใชใบอนญาต ................ (ประเภทใบอนญาต) ราย …......... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกสงพกใชใบอนญาต) ………...… แตปรากฏวา .............. (ระบเหตทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชใบอนญาตรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตได) ……………………………………………………………..

ดงนน เจาหนาทจงไดปดหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตดงกลาวขางตนไว ณ ....... [ระบบรเวณทปดหนงสอและคาสง เชน หนาสถานทรบอนญาต ............ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. หนาสานกงาน ฯ เปนตน ] ................ เมอวนท ..... เดอน ............... พ.ศ. 25... ตอหนาเจาพนกงานตารวจ สน. …………………………… และ …….…… หรอ …………………. *1 ซงไดมารวมดาเนนการในครงนดวย

จงบนทกการปดหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตดงกลาวไวเปนหลกฐาน ทงน เปนการดาเนนการตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70






ลงชอ เจาพนกงานตารวจ สน .......

( )

ลงชอ เจาพนกงานปกครองเขต …….……

( )

ลงชอ กานนแขวง ........

( )


( )



ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงความเหนกรณเพกถอนใบอนญาตใหกรมปาไมทราบ ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. ศาลากลางจงหวด .................................... ถนน ............. (ตวยอจงหวด/รหสไปรษณย)

วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง ใหพกใชใบอนญาต ....... (ประเภทใบอนญาต) ....... ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) ................


สงทสงมาดวย สาเนาคาสงจงหวด ... ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ใหพกใชใบอนญาต ........................ ............. (ประเภทใบอนญาต) ราย ................... (ชอ สกลผรบอนญาต) ……………………… และเอกสารทเกยวของ จานวน .... แผน

ดวยจงหวด ...................................... ไดรบรายงานจากสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .............. วา เมอวนท ....... เดอน .............. พ.ศ. ....... คณะเจาหนาทประกอบดวย .................... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ........ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ ....(ชอ-สกลผรบอนญาต) .....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ........ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา ............................................................................................ [ เหตอนกระทาความผด พยานเอกสาร(บญช / หนงสอกากบ / ใบเบกทาง / สป.15) วตถพยาน (ไมทอน / ไมแปรรป / สงประดษฐฯ)] …………………………………………………………………………………………………… จงเปนการกระทาความผด ... [ (พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา .... ฐาน ................................. .........................................................................................................ระวางโทษตามมาตรา ................ / กระทาความผดเงอนไขในการอนญาต ฐาน ................................................................................. เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ...... ระวางโทษตามมาตรา .................... / กระทาความผดฐาน ...................................... เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามตามกฎกระทรวง ฉบบท ........ (พ.ศ. …….. ) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวย ............................... ขอ ........ เปนความผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ระวางโทษตามมาตรา .............................. / กระทาความผดฐาน .................................. เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอกาหนด ฉบบท ..... (พ.ศ. ……. ) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวย ................. ขอ ..... เปนความผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ....... ระวางโทษตามมาตรา ...... )]


คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สภ. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ..........................

จงหวด ........ ไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ตามหนงสอจงหวด ..... ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ) .. ลงวนท ......... เดอน ................ พ.ศ. ....... เรอง ขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม ตอมา ............. (ชอ-สกลผรบอนญาต) ............. ไดมหนงสอลงวนท ......... สงเอกสารและชแจงเพมเตมใหจงหวด ..... ทราบแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได*1 ดงนน อาศยอานาจตามความในมาตรา 59 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 จงหวด ..... จงไดมคาสงใหพกใชใบอนญาต ................. (ระบกจการตามใบอนญาต) ............... ตามใบอนญาตจงหวด .................... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. เปนเวลา ........ วน นบแตวนรบทราบคาสงเปนตนไป ตามคาสงจงหวด ....................... ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... เรอง ใหพกใชใบอนญาต ........ (ประเภทใบอนญาต) ราย ..... (ชอ สกลผรบอนญาต) ...... รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย และจงหวด ..... ไดแจงคาสงใหผรบอนญาตทราบ ตามมาตรา 61 ทว แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พรอมสงคณะเจาหนาทออกไปดาเนนการตามขอ 41.3 ของระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต แลว

อนง จากการกระทาความผดของผรบอนญาตรายน จงหวดมความเหนวา ยงไมสมควรสงเพกถอนใบอนญาต เพราะ ..................... (ยกเหตผลสนบสนนความเหน เชน กระทาผดโดยขาดเจตนา, ฐานความผดมโทษสถานเบา, ดานคณธรรมและการครองชพ เปนตน) ................. เหนควรรอฟงผลการดาเนนคดกอน เมอผลการดาเนนคดถงทสดเปนประการใดแลวจงพจารณาดาเนนการเพกถอนใบอนญาตตอไป*2

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณาดาเนนการ


( ............................... ) ผวาราชการจงหวด สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .... โทร. ..............

...............


โทรสาร ............ สาเนาสง ผอานวยการสานกจดการทรพยากรปาไมท ... (....) หมายเหต ขอความในยอหนาทสอง *1 กรณผถกสงพกมหนงสอโตแยงภายในระยะกาหนดเวลา ใหใชขอความ “ตอมา ............... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ............... ไดมหนงสอลงวนท ....................... สงเอกสารและชแจงเพมเตมแลว แตปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานไมอาจรบฟงได”

กรณผถกสงพกไมไดมหนงสอโตแยง กอาจใชขอความวา “ตอมา............... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ............... ไมไดมหนงสอสงเอกสารและชแจงเพมเตมเพอโตแยงตามขอกลาวหาแตอยางใด”

*2 กรณจงหวดเหนวา ยงไมสมควรสงเพกถอนใบอนญาต ใหใชขอความน

กรณจงหวดเหนวา สมควรสงเพกถอนใบอนญาต อาจใชขอความ “เปนการกระทาผดโดย................... (ยกเหตผลสนบสนนความเหน เชน กระทาผดโดยเจตนา, ฐานความผดมระวางโทษสง, มตคณะรฐมนตรหรอนโยบายรฐบาลและนโยบายกรมปาไมตองการควบคมหรอลดจานวนโรงงาน เปนตน) .......... ดงนน จงหวดมความเหนวาสมควรสงเพกถอนใบอนญาต ของผรบอนญาตรายนตอไป”










ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงความเหน กรณเพกถอนใบอนญาตใหสานกจดการทรพยากรปาไมพนททราบ


วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง ใหพกใชใบอนญาต ....... (ประเภทใบอนญาต) ....... ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) ................

เรยน ผอานวยการสานกจดการทรพยากรปาไมท ... (....)

สงทสงมาดวย 1. สาเนาหนงสอจงหวด ........... ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. ลงวนท ............ เรอง .................................................... 2. สาเนาคาสงจงหวด ... ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ใหพกใชใบอนญาต ................... ............. (ประเภทใบอนญาต) ราย ................... (ชอ สกลผรบอนญาต) ……………………… และเอกสารทเกยวของ จานวน .... แผน

จงหวด ......................... ขอสงสาเนาหนงสอ ท ..... (ตวยอจงหวด)/ ..... (เลขหนงสอ) ....... ลงวนท .................... เรอง ............................................... พรอมเอกสารทเกยวของ จานวน .... แผน มาเพอโปรดทราบและพจารณาดาเนนการในสวนทเกยวของ



...............


ตวอยาง หนงสอสานกจดการทรพยากรปาไมพนท รายงานความเหนกรณเพกถอนใบอนญาตใหกรมปาไมทราบ

บนทกขอความ สวนราชการ สานกจดการทรพยากรปาไม ท ... ( .... ) สวนปองกนรกษาปาและควบคมไฟปา โทร ....... ท ทส / วนท

เรอง ใหพกใชใบอนญาต ....... (ประเภทใบอนญาต) ....... ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) ..............


ดวยสานกจดการทรพยากรปาไมท ..... (...........) ไดรบหนงสอจงหวด ............................. ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ).. ลงวนท .................... เรอง ....................................................... พรอมเอกสารทเกยวของไปใหทราบและพจารณาดาเนนการในสวนทเกยวของ กรณคณะเจาหนาทไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต .......................... (ระบกจการตามใบอนญาต) ........................ (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ ....(ชอ-สกลผรบอนญาต) .....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท .... ตาบล ............... อาเภอ ............ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวากระทาผดพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 จงไดมคาสงใหพกใชใบอนญาต เปนเวลา ........ วน

สานกจดการทรพยากรปาไมท ..... (...........) ขอเรยนวา ไดสงเจาหนาทออกไปดาเนนการแลว รายละเอยดปรากฏตามบนทกการตรวจสอบของเจาหนาท ลงวนท ...................... แนบมาพรอมน สานกฯ ไดพจารณาแลวเหนวา .. ยงไมสมควรสงเพกถอนใบอนญาต เพราะ ..................... (ยกเหตผลสนบสนนความเหน เชน กระทาผดโดยขาดเจตนา, ฐานความผดมโทษสถานเบา, ดานคณธรรมและการครองชพ เปนตน) ................. เหนควรรอฟงผลการดาเนนคดกอน เมอผลการดาเนนคดถงทสดเปนประการใดแลวจงพจารณาดาเนนการเพกถอนใบอนญาตตอไป*1

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณา

ขอแสดงความนบถอ ( ............................... ) ผอานวยการสานกจดการทรพยากรปาไมท ... (....)


*1 กรณสานกฯ เหนวา ยงไมสมควรสงเพกถอนใบอนญาต ใหใชขอความน

กรณสานกฯ เหนวา สมควรสงเพกถอนใบอนญาต อาจใชขอความ “เปนการกระทาผดโดย.................. (ยกเหตผลสนบสนนความเหน เชน กระทาผดโดยเจตนา, ฐานความผดมระวางโทษสง, มตคณะรฐมนตรหรอนโยบายรฐบาลและนโยบายกรมปาไมตองการควบคมหรอลดจานวนโรงงาน เปนตน) .......... ดงนน สานกฯ มความเหนวาสมควรสงเพกถอนใบอนญาต ของผรบอนญาตรายนตอไป”

*1 กรณสานกฯ เหนวา ยงไมสมควรสงเพกถอนใบอนญาต ใหใชขอความน

กรณสานกฯ เหนวา สมควรสงเพกถอนใบอนญาต อาจใชขอความ “เปนการกระทาผดโดย.................. (ยกเหตผลสนบสนนความเหน เชน กระทาผดโดยเจตนา, ฐานความผดมระวางโทษสง, มตคณะรฐมนตรหรอนโยบายรฐบาลและนโยบายกรมปาไมตองการควบคมหรอลดจานวนโรงงาน เปนตน) .......... ดงนน สานกฯ มความเหนวาสมควรสงเพกถอนใบอนญาต ของผรบอนญาตรายนตอไป”


ตวอยาง หนงสอจงหวดแจงกรมปาไมกรณไมสงพกใชใบอนญาต


วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......

เรอง ไมสงพกใชใบอนญาต ...... (ประเภทใบอนญาต) ...... ราย ....... (ชอ สกลผรบอนญาต) ...............


สงทสงมาดวย บนทกการตรวจสอบ .... (ประเภทใบอนญาต) .... ราย ...... (ชอ สกลผรบอนญาต) …… และเอกสารทเกยวของ จานวน .... แผน

ดวยจงหวด ...................................... ไดรบรายงานจากสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .............. วา เมอวนท ....... เดอน .............. พ.ศ. ....... คณะเจาหนาทประกอบดวย .................... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ........ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ ....(ชอ-สกลผรบอนญาต) .....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ........ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา ....................................................................................... [ เหตอนกระทาความผด พยานเอกสาร(บญช / หนงสอกากบ / ใบเบกทาง / สป.15) วตถพยาน (ไมทอน / ไมแปรรป / สงประดษฐฯ)] …………………………………………………………………………………………………… จงเปนการกระทาความผด ... [ (พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา .... ฐาน .................................

.........................................................................................................ระวางโทษตามมาตรา ................ / กระทาความผดเงอนไขในการอนญาต ฐาน ................................................................................. เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ...... ระวางโทษตามมาตรา .................... / กระทาความผดฐาน ...................................... เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามตามกฎกระทรวง ฉบบท ........ (พ.ศ. …….. ) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวย ............................... ขอ ........ เปนความผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ระวางโทษตามมาตรา .............................. / กระทาความผดฐาน .................................. เปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอกาหนด ฉบบท ..... (พ.ศ. ……. ) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวย ................. ขอ ..... เปนความผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ....... ระวางโทษตามมาตรา ......) ]


คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สน. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ..........................

จงหวด ........ ไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ตามหนงสอจงหวด ..... ท ..(ตวยอจงหวด)/ ... (เลขหนงสอ) .. ลงวนท ......... เดอน ................ พ.ศ. ....... เรอง ขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม ตอมา ............. (ชอ-สกลผรบอนญาต) ............. ไดมหนงสอลงวนท ......... สงเอกสารและชแจงเพมเตมใหจงหวดทราบและพจารณาแลวปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานสามารถรบฟงได

ดงนน จากการกระทาความผดของผรบอนญาตรายน จงหวดไดพจารณาแลวมความเหนวา ยงไมสมควรสงพกใชและเพกถอนใบอนญาต เพราะ ..................... (ยกเหตผลสนบสนนความเหน เชน กระทาผดโดยขาดเจตนา, ฐานความผดมโทษสถานเบา, ดานคณธรรมและการครองชพ เปนตน) ...................... จงเหนควรรอฟงผลการดาเนนคดกอน เมอผลการดาเนนคดถงทสดเปนประการใดแลวจงจะพจารณาดาเนนการสงพกใชและเพกถอนใบอนญาตตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณาดาเนนการ



...............


ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงจงหวด กรณ รมว.ทส. ใหพกใชใบอนญาต ท ทส 1602.4/ กรมปาไม 61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900

25.... เรอง ขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม



สงทสงมาดวย หนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.4/ ลงวนท ……………………… เรองขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม จานวน .... แผน

ตามหนงสอทอางถง จงหวดแจงใหกรมปาไมทราบวา คณะเจาหนาทประกอบดวย ........... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ............. (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ....... ของ .........(ชอ-สกลผรบอนญาต) .............ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ........ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา กระทาผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ฐาน ..................................... คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สภ. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ................... จงหวดจงไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ...... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ...................... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ตอมา ....... (ชอ-สกลผรบอนญาต) .... ไดมหนงสอลงวนท ......... สงเอกสารและชแจงเพมเตมใหจงหวดทราบและพจารณาแลวปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานสามารถรบฟงได จงหวดจงแจงกรมปาไมทราบวา การกระทาของผรบอนญาตดงกลาวขางตนจงหวดมความเหนวา ยงไมสมควรสงพกใชและเพกถอนใบอนญาต เพราะ ..................... (ยกเหตผลสนบสนนความเหน เชน กระทาผดโดยขาดเจตนา, ฐานความผดมโทษสถานเบา, ดานคณธรรมและการครองชพ เปนตน) ...................... เหนควรรอฟงผลการดาเนนคดกอน เมอผลการดาเนนคดถงทสดเปนประการใดแลวจงจะพจารณาดาเนนการสงพกใชและเพกถอนใบอนญาตตอไป ความละเอยดแจงอยแลว นน

วนท.......เดอน.................พ.ศ............


กรมปาไม ขอเรยนวา ไดตรวจสอบรายละเอยดเรองราวประกอบกบความเหนของสานกจดการทรพยากรปาไมทองท แลวประมวลเรองรายงานกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พจารณาสงการแลว ปรากฏวา ทานรฐมนตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโปรดมบญชาสงการใหพกใชใบอนญาตของผรบอนญาตรายน เปนเวลา ..... วน ดงนน กรมปาไมจงขอใหจงหวดโปรดสงเจาหนาทนาหนงสอแจงสทธเรองใหพกใชใบอนญาต ตามสงทสงมาดวย ไปสงใหผรบอนญาตรบทราบ โดยใหผรบอนญาตลงชอรบทราบหนงสอแจงสทธคกรณไวเปนหลกฐานดวย



ลงนาม ……………………………….. ( .......................... ) อธบดกรมปาไม สานกการอนญาต โทร. 0 2579 4852 โทรสาร 0 2579 6533 http://www.forest.go.th สาเนาสง ผอานวยการสานกจดการทรพยากรปาไมท ...... ( ....... )

พจารณาสงการแลวปรากฏวาทานรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโปรดม


ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงสทธคกรณ ทองทจงหวดในสวนภมภาค

ท ทส 1602.4/ กรมปาไม 61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900 25 .... เรอง ขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม เรยน ......... (ผรบอนญาตอตสาหกรรมไมซงถกกลาวโทษดาเนนคด) ............. ดวยกรมปาไมไดรบหนงสอจงหวด ................ แจงวา คณะเจาหนาทประกอบดวย ........... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ............. (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ....... ของ .........(ชอ-สกลผรบอนญาต) .............ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ........ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา กระทาผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ฐาน ..................................... คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สภ. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ................... จงหวดจงไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ...... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ........................... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ซงทานไดมหนงสอสงเอกสารและชแจงเพมเตมใหจงหวดทราบและพจารณาแลวปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานสามารถรบฟงได จงหวดจงแจงกรมปาไมทราบวา การกระทาดงกลาวขางตนจงหวดมความเหนวา ยงไมสมควรสงพกใชและเพกถอนใบอนญาต เพราะ ......................... (ยกเหตผลสนบสนนความเหน เชน กระทาผดโดยขาดเจตนา, ฐานความผดมโทษสถานเบา, ดานคณธรรมและการครองชพ เปนตน) ............... เหนควรรอฟงผลการดาเนนคดกอน เมอผลการดาเนนคดถงทสดเปนประการใดแลวจงจะพจารณาดาเนนการสงพกใชและเพกถอนใบอนญาตตอไป กรมปาไม ขอเรยนวา ไดตรวจสอบรายละเอยดเรองราวประกอบกบความเหนของสานกจดการทรพยากรปาไมทองท แลวประมวลเรองรายงานกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พจารณาสงการแลว ปรากฏวา ทานรฐมนตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโปรดมบญชาสงการใหพกใชใบอนญาตของทาน เปนเวลา ..... วน ดวยเหตททานถกกลาวโทษดาเนนคดวากระทาความผดดงกลาวขางตน พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 59 บญญตวา “ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจสงพกใชใบอนญาตทออกตาม

วนท.......เดอน.................พ.ศ............

พจารณาสงการแลวปรากฏวาทานรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโปรดมบญชา


พระราชบญญตนไดดงตอไปน (๑) เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตนกฎกระทรวง ขอกาหนด หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน จะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน” และระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต ซงกาหนดวา “41.2 ในกรณทผวาราชการจงหวดเหนวายงไมสมควรสงพกใชใบอนญาต ใหรายงานขอเทจจรงและพฤตการณพรอมดวยเหตผลทไมสงพกใชใบอนญาตไปยงกรมปาไมโดยดวน ทงน จะตองไมเกน 30 วน นบตงแตวนทผวาราชการจงหวดวนจฉยสงการ เมอกรมปาไมไดรบเรองใหประมวลเรองพรอมความเหนรายงานกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ปจจบนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) พจารณาสงการ ฯลฯ 41.3 หากกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ปจจบนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) พจารณาเหนวาสมควรสงพกใชใบอนญาต ใหกรมปาไมดาเนนการออกคาสงพกใชใบอนญาต ฯลฯ” ประกอบกบคาสงพกใชใบอนญาตเปนคาสงทางปกครอง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนพกใชใบอนญาตบญญตให พนกงานเจาหนาทผออกคาสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาทผออกคาสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30) ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน กรมปาไมจงขอแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานแกขอกลาวหาของเจาหนาทได โดยขอใหทานทาเปนหนงสอแจงกรมปาไม (เลขท 61 ถนนพหลโยธน แขวงลาดยาว เขตจตจกร กทม.10900) ภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน จงเรยนมาเพอทราบและพจารณาดาเนนการ


ลงนาม ……………………………….. ( .......................... ) อธบดกรมปาไม สานกการอนญาต โทร. 0 2579 4852 โทรสาร 0 2579 6533 http://www.forest.go.th


ตวอยางหนงสอ กรมปาไมแจงสทธคกรณ ทองทกรงเทพมหานคร

ท ทส 1602.4/ กรมปาไม 61 ถนนพหลโยธน เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900 25 ....


เรยน ......... (ผรบอนญาตอตสาหกรรมไมซงถกกลาวโทษดาเนนคด) .............

ดวยกรมปาไมไดรบรายงานจากสานกการอนญาตแจงวา คณะเจาหนาทประกอบดวย ........... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ............. (ระบกจการตามใบอนญาต) .................... (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ............. ของ ...............(ชอ-สกลผรบอนญาต) .............ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ....................... แขวง ............... เขต ............... กรงเทพมหานคร ตามใบอนญาตกรมปาไม ฉบบท ....... เลมท .......... ลงวนท ............... ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา กระทาผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ฐาน ..................................... คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สน. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ................... ทางราชการจงไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ...... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ......................... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ซงทานไดมหนงสอสงเอกสารและชแจงเพมเตมใหกรมปาไมทราบและพจารณาแลวปรากฏวา ขอโตแยงและพยานหลกฐานสามารถรบฟงได กรมปาไมมความเหนวา ยงไมสมควรสงพกใชและเพกถอนใบอนญาต เพราะ ...................... (ยกเหตผลสนบสนนความเหน เชน กระทาผดโดยขาดเจตนา, ฐานความผดมโทษสถานเบา, ดานคณธรรมและการครองชพ เปนตน) ....................... เหนควรรอฟงผลการดาเนนคดกอน เมอผลการดาเนนคดถงทสดเปนประการใดแลวจงจะพจารณาดาเนนการสงพกใชและเพกถอนใบอนญาตตอไป

กรมปาไม ขอเรยนวา ไดตรวจสอบรายละเอยดเรองราวแลวประมวลเรองรายงานกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พจารณาสงการแลว ปรากฏวา ทานรฐมนตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโปรดมบญชาสงการใหพกใชใบอนญาตของทาน เปนเวลา ..... วน

ดวยเหตททานถกกลาวโทษดาเนนคดวากระทาความผดดงกลาวขางตน พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 59 บญญตวา “ใหพนกงานเจาหนาทมอานาจสงพกใชใบอนญาตทออก

วนท.......เดอน.................พ.ศ............

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพจารณาสงการแลวปรากฏวาทานรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาต


ตามพระราชบญญตนไดดงตอไปน (๑) เมอปรากฏวาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตนกฎกระทรวง ขอกาหนด หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตน จะสงพกใชใบอนญาตไดไมเกนหนงรอยยสบวน” และระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต ซงกาหนดวา “41.2 ในกรณทผวาราชการจงหวดเหนวายงไมสมควรสงพกใชใบอนญาต ใหรายงานขอเทจจรงและพฤตการณพรอมดวยเหตผลทไมสงพกใชใบอนญาตไปยงกรมปาไมโดยดวน ทงน จะตองไมเกน 30 วน นบตงแตวนทผวาราชการจงหวดวนจฉยสงการ เมอกรมปาไมไดรบเรองใหประมวลเรองพรอมความเหนรายงานกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ปจจบนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) พจารณาสงการ ฯลฯ 41.3 หากกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ปจจบนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) พจารณาเหนวาสมควรสงพกใชใบอนญาต ใหกรมปาไมดาเนนการออกคาสงพกใชใบอนญาต ฯลฯ” ประกอบกบคาสงพกใชใบอนญาตเปนคาสงทางปกครอง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนพกใชใบอนญาตบญญตให พนกงานเจาหนาทผออกคาสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาผออกคาสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน กรมปาไมจงขอแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานแกขอกลาวหาของเจาหนาทได โดยขอใหทานทาเปนหนงสอแจงกรมปาไม (เลขท 61 ถนนพหลโยธน แขวงลาดยาว เขตจตจกร กทม.10900) ภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน



ลงนาม ……………………………….. ( .......................... ) อธบดกรมปาไม สานกการอนญาต โทร. 0 2561 4292-3 ตอ 5202 โทรสาร 0 2579 6533 http://www.forest.go.th


บทท 2 คาสงเพกถอนใบอนญาต

การเพกถอนใบอนญาตวาดวยกจการอตสาหกรรมไม มสาเหตจากอะไร ผใดมอานาจในการเพกถอน การเตรยมการและการดาเนนการออกคาสงเพกถอนใบอนญาตมขนตอนการปฏบตอยางไร หลงจากเพกถอนใบอนญาตแลวเจาหนาทตองดาเนนการอยางไรบาง จะกลาวรายละเอยดตอไปในบทน ก. สาเหตของการสงเพกถอนใบอนญาต ในการสงเพกถอนใบอนญาต มระเบยบ ขอกาหนด และบทบญญตตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 กาหนดไวดงตอไปน 1. พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา “มาตรา 61 ในกรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 ปรากฏแกรฐมนตร หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว ถารฐมนตรเหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนเสยกได ในกรณทผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรกล หรอผกระทาการแทนนตบคคลผรบอนญาต ไมมลกษณะตามมาตรา 49 (1) หรอเปนผมลกษณะตองหามตามมาตรา 49 (2) (3) หรอ (4) แลวแตกรณ ใหรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต”

จากบทบญญตดงกลาวขางตน มาตรา 61 วรรคแรก ใหอานาจรฐมนตร (ปจจบนหมายถงรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) ทจะใชดลพนจสงเพกถอนใบอนญาตเมอรฐมนตรเหนสมควร กอนทรฐมนตรจะใชดลพนจจะตองปรากฏเหต คอรฐมนตรรเหนเอง (ความปรากฏแกรฐมนตร) อาจรจากการไปตรวจราชการหรอมคนมาฟองรอง(มหลกฐานเชอถอได) วาผรบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตปาไม กฎกระทรวง ขอกาหนด หรอเงอนไขในการอนญาต หรอไมปฏบตตามคาสงของพนกงานเจาหนาทซงสงตามพระราชบญญตปาไม หรอรฐมนตรไดทราบวามการฟองรองผรบอนญาตตอศาลวาไดกระทาผดพระราชบญญตปาไม(เหตสงพกตามมาตรา 59) เปนประการแรก ประการตอมา เมอพนกงานเจาหนาทไดใชอานาจสงพกใชใบอนญาตแลว ตองรายงานตามลาดบจนถงรฐมนตรเพอใหรฐมนตรใชดลพนจ ถาพนกงานเจาหนาทไมรายงานควรถอวาบกพรองตอหนาท สาหรบมาตรา 61 วรรคสอง มงลงโทษโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรโดยเฉพาะ กลาวคอ ถาผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร ไมมคณสมบตตามมาตรา 49 คอ ไมเปนเจาของ หรอเคยตองโทษจาคก หรอเปนบคคลลมละลาย หรอถกสงพกใชใบอนญาตตงโรงงาน กฎหมายบงคบใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตองสงเพกถอนใบอนญาต จะใชดลพนจไมสงเพกถอนไมได เพราะกฎหมายบญญตวา “ใหรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต” 2. ขอกาหนดฉบบท 18 (พ.ศ. 2532) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยการควบคมการแปรรปไม กาหนดวา


ขอ 4 ผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรขนใหม ตองกอสรางโรงงานและตดตงเครองจกรใหดาเนนการแปรรปไมไดภายในกาหนดสองป นบแตวนทไดรบใบอนญาต เวนแตจะมเหตสดวสย หรอมเหตจาเปนซงผรบอนญาตรองขอเปนหนงสอตอพนกงานเจาหนาทแหงทองทกอนระยะเวลาดงกลาวสนสดลง อธบดกรมปาไมจะอนญาตใหยดเวลาตอไปอกไดไมเกนสองป หากไมสามารถดาเนนการแปรรปไมภายในระยะเวลาดงกลาวใหสงพกใชใบอนญาตและเพกถอนใบอนญาต ความในวรรคหนง ใหใชบงคบแกผรบอนญาตใหยายสถานทตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร หรอผรบโอนใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรดวย ขอ 6 ผรบอนญาตตองควบคมดแลการดาเนนกจการของโรงงานแปรรปไมใหถกตองตามเงอนไขแหงบทบญญตของกฎหมายวาดวยการปาไม หากปรากฏวามไมไมชอบดวยกฎหมายวาดวยการปาไมอยในบรเวณโรงงาน ใหสงพกใชใบอนญาตและเพกถอน ขอ 13 ถาผรบอนญาตมสถานทรวมหมอนไมซงตนเปนผรบอนญาตทาออกเอง หรอรบโอนมาจากผอนไวนอกบรเวณอาณาเขตโรงงานตามขอ 12 ตองไดรบอนญาตเปนหนงสอจากพนกงานเจาหนาทผออกใบอนญาตใหใชสถานทนนเปนทรวมหมอนไมกอน ผรบอนญาตตองจดทาหลกเขตและแผนปายแสดงชอผรบอนญาต ณ สถานทรวมหมอนไมดงกลาว ผรบอนญาตตองรบผดชอบดแลมใหมไมทไมชอบดวยกฎหมาย วาดวยการปาไม อยในเขตทรวมหมอนไมดงกลาว หากฝาฝนวรรคหนง หรอวรรคสอง ใหสงพกใชใบอนญาต หากฝาฝนวรรคสาม ใหสงพกใชใบอนญาตและเพกถอนใบอนญาต 3. ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต กาหนดวา “41.3.3 เมอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ปจจบนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) สงเพกถอนคาสงพกใชใบอนญาตกอนครบกาหนดเวลาพกใชใบอนญาต หรอเมอครบกาหนดเวลาพกใชใบอนญาต ใหอธบดกรมปาไมหรอผวาราชการจงหวด สงคณะเจาหนาทชดใหม จานวน 3 คน ไปตรวจสอบการผกมดหรอการลามโซเครองจกรวามรองรอยการถกแกไข เปลยนแปลงหรอทาลายหรอไม ประการใด ไมทอน ไมแปรรป หรอสงประดษฐฯ ยงมอยครบตามทคณะเจาหนาทชดแรกทาการตรวจสอบปดยอดบญชไมหรอไม แลวบนทกไวเปนหลกฐาน หากถกตองใหแกลวดหรอเชอกหรอโซทผกมดหรอลามออกจากเครองจกร เพอผรบอนญาตจะไดดาเนนการแปรรปไมตามสทธในใบอนญาตตอไป ในกรณปรากฏวา มรองรอยการถกแกไข เปลยนแปลงหรอทาลายลวดหรอเชอกหรอโซ ใหคณะเจาหนาทบนทกรายละเอยดสงทตรวจพบ แลวแจงความกลาวโทษดาเนนคดตามความผดแกกรณ และใหผวาราชการจงหวดรายงานกรมปาไมทราบ ภายใน 7 วน นบแตวนทพนกงานเจาหนาทกลาวโทษ


ดาเนนคด แลวใหกรมปาไมรายงานกระทรวงเกษตรและสหกรณ(ปจจบนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) เพอพจารณาสงเพกถอนใบอนญาต สาหรบกรงเทพมหานครใหอธบดกรมปาไมพจารณารายงานกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ปจจบนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) พจารณาสงการ ขอ 42 การเพกถอนใบอนญาต 42.1 เมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาต ตามมาตรา 59 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ใหจงหวดรายงานกรมปาไมทราบ พรอมเหตผลวาสมควรเพกถอนใบอนญาตหรอไม ภายใน 30 วน นบแตวนสงพกใชใบอนญาต 42.2 เมอกรมปาไมไดรบรายงานจากจงหวดตามขอ 42.1 หรอในรายทกรมปาไมไดสงพกใชใบอนญาตแลว ใหประมวลเรองพรอมความเหนรายงานกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ปจจบนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) เพอพจารณาวา สมควรสงเพกถอนใบอนญาต ตามมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 หรอไม 42.3 เมอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ปจจบนรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) สงเพกถอนใบอนญาตแลวใหจงหวดแจงผรบอนญาตทราบเปนหนงสอ แลวเรยกใบอนญาตคนมาตดไวกบตนขวเปนหลกฐาน ในกรณเปนโรงงานแปรรปไม โรงคาไมแปรรป คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม ใหพนกงานเจาหนาทเรยกหนงสอกากบไมแปรรป หรอหนงสอกากบสงประดษฐฯ ทยงไมไดใชมาทาลาย พรอมกบหมายเหตไวในตนขวและในทะเบยนเปนหลกฐานดวยวา ไดทาลายหนงสอกากบไมแปรรป หรอหนงสอกากบสงประดษฐฯ เลมทใด ตงแตฉบบใดถงฉบบใด การทาลายหนงสอกากบ ใหใชวธเจาะโดยไมใหฉกขาดจากตนขว

สรป สาเหตของการสงเพกถอนใบอนญาตรวม 6 ประการ คอ 1) เมอรฐมนตรรเหนเอง (ความปรากฏแกรฐมนตร) เชน จากการไปตรวจราชการหรอมคนมาฟองรองหรอรฐมนตรไดทราบวามการฟองรองผรบอนญาตตอศาลวาไดกระทาผดพระราชบญญตปาไม(เหตสงพกตามมาตรา 59) หรอทราบจากการรายงานของเจาหนาท รฐมนตรจงใชดลพนจสงเพกถอนใบอนญาต โดยไมจาเปนตองมการสงพกใชใบอนญาตกอนแตประการใด 2) เมอผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร ไมมคณสมบตตามมาตรา 49 คอ ไมเปนเจาของ หรอเคยตองโทษจาคก หรอเปนบคคลลมละลาย หรอถกสงพกใชใบอนญาตตงโรงงาน กฎหมายบงคบ “ใหรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต” 3) เมอตรวจสอบพบวาการผกมดหรอการลามโซเครองจกรโรงงานซงถกสงพกใชใบอนญาต มรองรอยการถกแกไข เปลยนแปลงหรอทาลายลวดหรอเชอกหรอโซ ในทองทตางจงหวดใหผวาราชการจงหวดรายงานกรมปาไม แลวใหกรมปาไมรายงานรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต สาหรบในทองทกรงเทพมหานครใหกรมปาไมรายงานรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต


4) เมอผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรขนใหม หรอผรบอนญาตใหยายสถานทตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร หรอผรบโอนใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร ไมกอสรางโรงงานและตดตงเครองจกรใหดาเนนการแปรรปไมไดภายในกาหนดสองป นบแตวนทไดรบใบอนญาต 5) เมอผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไม, ทาการแปรรปไมและโรงคาไมแปรรป มไมไมชอบดวยกฎหมายวาดวยการปาไมอยในบรเวณสถานทรบอนญาต 6) เมอผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมและทาการแปรรปไม มไมไมชอบดวยกฎหมายวาดวยการปาไมอยในบรเวณสถานทรวมหมอนไมทไดรบอนญาต

ข. ผมอานาจในการสงเพกถอนใบอนญาต การเพกถอนใบอนญาตเปนโทษทางปกครองประการหนง มบทบญญตในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วา “มาตรา 61 ในกรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 ปรากฏแกรฐมนตร หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว ถารฐมนตรเหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนเสยกได ในกรณทผรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรกล หรอผกระทาการแทนนตบคคลผรบอนญาต ไมมลกษณะตามมาตรา 49 (1) หรอเปนผมลกษณะตองหามตามมาตรา 49 (2) (3) หรอ (4) แลวแตกรณ ใหรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต” ตามบญญตดงกลาวขางตนวา “ถารฐมนตรเหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนเสยกได” หมายความวา ให “รฐมนตร” เปนผมอานาจแตเพยงผเดยวในการสงเพกถอนใบอนญาตทงหลายทออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ได เมอเหนสมควร จงหมายถงอานาจในการสงเพกถอนใบอนญาตหรอสงไมเพกถอนใบอนญาตเปนดลพนจทไมผกพนของรฐมนตร และรฐมนตรตามพระราชบญญตปาไมในปจจบนคอ รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ค. การเตรยมการและการดาเนนการออกคาสงเพกถอนใบอนญาต “คาสงเพกถอนใบอนญาต” ถอเปนคาสงทางปกครองตามมาตรา 5 แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 เพราะเปนการใชอานาจตามกฎหมายของเจาหนาททมผลเปนการสรางนตสมพนธขนระหวางทางราชการและผรบอนญาต ในอนทจะระงบ หรอมผลกระทบตอสถานภาพของสทธหรอหนาทของผรบอนญาตเปนการถาวร และอานาจในการสงพกใชใบอนญาตนน เปนอานาจของ“รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม” เปนผมอานาจสงเพกถอนใบอนญาตแตเพยงผเดยว ดงนน เมอมเหตใหเพกถอนใบอนญาตปรากฏตามขอ ก. ในทองทตางจงหวดผวาราชการจงหวดมความเหนสมควรเพกถอนใบอนญาตแลวแจงใหกรมปาไมทราบ และในทองทกรงเทพมหานครอธบดกรมปาไมมความเหนสมควรเพกถอนใบอนญาต ทงสองกรณเจาหนาทสวนอนญาต


อตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม จะตองดาเนนการตามขนตอนของระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต ขอ 42 ดงกลาวมาแลวในขอ ก. 3. และตองปฏบตตามบทบญญตของพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ดวย โดยดาเนนการตามขนตอน ดงตอไปน 1. การประมวลเรองพรอมความเหนรายงานกระทรวง เนองจากการสงเพกถอนใบอนญาตเปนคาสงทางปกครอง การสงเพกถอนหรอสงไมเพกถอนใบอนญาตเปนดลพนจทไมผกพนของรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และรฐมนตรจะใชอานาจไดเมอไดรบรายงานจากพนกงานเจาหนาท ซงพนกงานเจาหนาทจะประมวลเรองรายงานเมอปรากฏเหตการณ ดงตอไปน 1.1 ในทองทตางจงหวดเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาต ตามมาตรา 59 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 แลวใหจงหวดรายงานกรมปาไมทราบพรอมเหตผลวาสมควรเพกถอนใบอนญาตหรอไม ภายใน 30 วน นบแตวนสงพกใชใบอนญาต 1.2 ในทองทกรงเทพมหานครเมอกรมปาไมไดสงพกใชใบอนญาตแลว 1.3 เมอมสาเหตแหงการเพกถอนใบอนญาต ดงกลาวมาในขอ ก. สรป สาเหตของการสงเพกถอนใบอนญาตฯ วา ขอ 1) เมอรฐมนตรรเหนเอง (ความปรากฏแกรฐมนตร) ฯ หรอขอ ก. 2) – 4) และกรมปาไมทราบสาเหตนนไมวาจะโดยวธใด กรณตามขอ 1.1 เมอกรมปาไมไดรบรายงานจากจงหวดแลว หรอกรณตามขอ 1.2 และขอ 1.3 ใหกรมปาไมประมวลเรองพรอมความเหนรายงานรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอใชดลพนจสงการวา “ใหเพกถอนใบอนญาตหรอไมเพกถอนใบอนญาต” ตามมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 กรณสงไมเพกถอนใบอนญาต กไมกอใหเกดคาสงทางปกครอง แตหาก “สงใหเพกถอนใบอนญาต” จะเกดคาสงทางปกครองขนทนท พนกงานเจาหนาทจงตองดาเนนการพจารณาทางปกครอง คอเตรยมการและดาเนนการเพอจดใหมคาสงทางปกครอง ในขอ 2 ตอไป 2. การจดทาหนงสอแจงสทธคกรณ เมอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใชดลพนจสงการใหเพกถอนใบอนญาต กอนรฐมนตรจะออกคาสงเพกถอนใบอนญาตตองจดทาหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตทราบ โดยปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 คอ 2.1) เจาหนาผออกคาสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

)

)

)

)

หรอขอ2)-4)

)

)

)

)

)


2.2) เจาหนาทผออกคาสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ (มาตรา 27) 2.3) เจาหนาทผออกคาสงมอานาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตามความเหมาะสมในเรองนน ๆ โดยไมตองผกพนอยกบคาขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ (มาตรา 28) 2.4) เจาหนาทผออกคาสงมอานาจพจารณาหลกฐาน โดยแสวงหา รบฟง ขอขอเทจจรง ใหสงเอกสาร ตรวจสถานท (ม.29) ดงนน กรมปาไมตองราง“หนงสอแจงสทธคกรณ” เสนอใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมซงเปนผออกคาสงลงนามกอน หนงสอดงกลาวนจะแจงใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตทราบถง สทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองกรณมคาสงเพกถอนใบอนญาต (มาตรา 27) เพอใหคกรณ (ผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) ทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนเพมเตมได (มาตรา 29 มาตรา 30) โดยกาหนดเวลาใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนในเวลาอนสมควร ตวอยาง หนงสอรฐมนตรแจงสทธคกรณ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 201-202 ตวอยาง หนงสอรฐมนตรแจงสทธคกรณ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 203-204 3. วธการแจง“หนงสอแจงสทธคกรณ” ใหใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตทราบ เมอรฐมนตรลงนามใน“หนงสอแจงสทธคกรณ”แลว ใหกรมปาไมดาเนนการ ดงน 3.1 ในทองทตางจงหวด ใหกรมปาไมสงหนงสอแจงสทธคกรณแจงใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ โดยมหนงสอแจงใหผวาราชการจงหวดทองทสงใหเจาหนาทสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ ตามความในบทท 1 ขอ ค. 2) คอ 3.1.1) จดสงหนงสอแจงสทธคกรณใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตทราบ ไปยงภมลาเนาของผรบอนญาตตามทระบไวในใบอนญาตทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผรบอนญาตไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ ซงเปนวธการทงายและสะดวกทสด หรอ 3.1.2) ใหพนกงานเจาหนาทถอหนงสอแจงสทธคกรณไปสงใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ โดยดาเนนการตามควรแกกรณ คอ 3.1.2.1) กรณผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตอยและยอมรบหนงสอ ใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตลงชอรบทราบหนงสอแจงสทธคกรณไวเปนหลกฐานดวย จงถอวาไดรบแจงแลว

3.1.2.2) กรณผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตอยแตไมยอมรบหนงสอ หากไดวางหนงสอแจงสทธคกรณ หรอปดหนงสอแจงสทธคกรณ ไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทรบอนญาตตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว 3.1.2.3) กรณผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตไมอย ใหสงหนงสอแจงสทธคกรณใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทรบอนญาตและใหบคคลนนลงนามไวเปนหลกฐาน หรอปดหนงสอแจงสทธคกรณไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทรบอนญาตตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว อนง เจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยาน ตามขอ 3.1.2.2) และขอ 3.1.2.3) กาหนดไวตามกฎกระทรวง ฉบบท 11 (พ.ศ.2542) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 คอ (1) เจาพนกงานตารวจ (2) ขาราชการสวนกลาง (3) เจาพนกงานผมหนาทรบผดชอบในเขตพนท ไดแก (ก) กานน (ข) แพทยประจาตาบล (ค) สารวตรกานน (ง) ผใหญบาน (จ) ผชวยผใหญบาน (ฉ) ขาราชการสวนทองถน หรอพนกงานสวนทองถน (ช) ขาราชการประจาอาเภอหรอจงหวด ตวอยาง หนงสอกรมปาไมสงหนงสอรฐมนตรใหจงหวดทราบ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 205-206 3.2 ในทองทกรงเทพมหานคร ใหเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต สงหนงสอแจงสทธคกรณแจงผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบโดยดาเนนการเชนเดยวกบขอ 3.1.1) หรอ ขอ 3.1.2) ดงกลาวขางตน ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงหนงสอรฐมนตรใหผรบอนญาตทราบ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 207-208 4. การตรวจสอบขอเทจจรง แสวงหา รบฟง ขอเอกสารเพมเตม พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา “มาตรา 28 ในการพจารณาทางปกครอง เจาหนาทอาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตามความเหมาะสมในเรองนน ๆ โดยไมตองผกพนอยกบคาขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ” ดงนน ในการเตรยมการและการดาเนนการออกคาสงเพกถอนใบอนญาต เจาหนาทผจดทาคาสงเพกถอนใบอนญาตสามารถออกไปตรวจสอบขอเทจจรง

)

)


3.1.2.2) กรณผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตอยแตไมยอมรบหนงสอ หากไดวางหนงสอแจงสทธคกรณ หรอปดหนงสอแจงสทธคกรณ ไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทรบอนญาตตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว 3.1.2.3) กรณผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตไมอย ใหสงหนงสอแจงสทธคกรณใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทรบอนญาตและใหบคคลนนลงนามไวเปนหลกฐาน หรอปดหนงสอแจงสทธคกรณไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทรบอนญาตตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว อนง เจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยาน ตามขอ 3.1.2.2) และขอ 3.1.2.3) กาหนดไวตามกฎกระทรวง ฉบบท 11 (พ.ศ.2542) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 คอ (1) เจาพนกงานตารวจ (2) ขาราชการสวนกลาง (3) เจาพนกงานผมหนาทรบผดชอบในเขตพนท ไดแก (ก) กานน (ข) แพทยประจาตาบล (ค) สารวตรกานน (ง) ผใหญบาน (จ) ผชวยผใหญบาน (ฉ) ขาราชการสวนทองถน หรอพนกงานสวนทองถน (ช) ขาราชการประจาอาเภอหรอจงหวด ตวอยาง หนงสอกรมปาไมสงหนงสอรฐมนตรใหจงหวดทราบ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 205-206 3.2 ในทองทกรงเทพมหานคร ใหเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต สงหนงสอแจงสทธคกรณแจงผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบโดยดาเนนการเชนเดยวกบขอ 3.1.1) หรอ ขอ 3.1.2) ดงกลาวขางตน ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงหนงสอรฐมนตรใหผรบอนญาตทราบ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 207-208 4. การตรวจสอบขอเทจจรง แสวงหา รบฟง ขอเอกสารเพมเตม พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา “มาตรา 28 ในการพจารณาทางปกครอง เจาหนาทอาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตามความเหมาะสมในเรองนน ๆ โดยไมตองผกพนอยกบคาขอหรอพยานหลกฐานของคกรณ” ดงนน ในการเตรยมการและการดาเนนการออกคาสงเพกถอนใบอนญาต เจาหนาทผจดทาคาสงเพกถอนใบอนญาตสามารถออกไปตรวจสอบขอเทจจรง

)

)


แสวงหา รบฟง ขอเอกสารเพมเตมได ตามทเหนสมควร แลวนาผลมาประกอบการพจารณารวมกบขอมลเดมและขอมลจากการรบฟงคาโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตมตามขอ 5 ตอไป 5. การรบฟงและพจารณาขอโตแยงและพยานหลกฐานของคกรณ 5.1 ทองทจงหวดในสวนภมภาค เมอกรมปาไมไดรบหนงสอโตแยงสทธของผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตจากจงหวดทองท หรอผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตสงหนงสอโตแยงสทธมาใหกรมปาไมโดยตรง ภายในระยะเวลาทกาหนดแลว หรอผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตไมใชสทธ หรอใชสทธเกนระยะเวลาทกาหนด ใหเจาหนาทรวบรวมขอมล พยานเอกสารหรอหลกฐาน หรอขอเทจจรงจากการออกไปตรวจสอบตามขอ ๓) เพมเตม แลวประมวลเรองราวทงหมดและพจารณาวา มเหตผล ความเปนจรง รบฟงไดหรอไม สมควรพจารณาออกคาสงเพกถอนใบอนญาตหรอไม อยางไร รายงานใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทราบเพอใชดลพนจสงการวา “ใหเพกถอนใบอนญาตหรอไมเพกถอนใบอนญาต” ตามมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 5.1.1) กรณมความเหนวา ขอมล พยานเอกสาร หลกฐาน ขอเทจจรงและหนงสอโตแยงสทธ มเหตผลรบฟงได และไมสมควรเพกถอนใบอนญาต ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนการประมวลเรองรายงานรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอใชดลพนจสงการวา “ใหเพกถอนใบอนญาตหรอไมเพกถอนใบอนญาต” ตามมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 อกครงหนง เมอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมบญชาอยางไร จงพจารณาดาเนนการตอไป 5.1.1.1) ในกรณรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมบญชาสงไมเพกถอนใบอนญาต กไมกอใหเกดคาสงทางปกครอง 5.1.1.2 ในกรณรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมบญชาสงเพกถอนใบอนญาต กใหพนกงานเจาหนาทดาเนนการตามขอ 5.1.2 5.1.2) กรณมความเหนวา ขอมล พยานเอกสาร หลกฐาน ขอเทจจรงและหนงสอโตแยงสทธไมมเหตผล รบฟงไมได และสมควรเพกถอนใบอนญาต ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนการประมวลเรองรายงานรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอสงการวา “ใหเพกถอนใบอนญาต” ตามมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พรอมจดทาคาสงเพกถอนใบอนญาต (รายละเอยดตามขอ 6) เพอใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมลงนาม จากนนกรมปาไมตองมหนงสอสงคาสงเพกถอนใบอนญาตใหจงหวดทองททราบ และเมอจงหวดทองทไดรบหนงสอกรมปาไมแลว ใหจดทาหนงสอแจง(รายละเอยดตามขอ 7) พรอมสงคาสงเพกถอนใบอนญาตใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบตอไป

5.2 ทองทกรงเทพมหานคร เมอกรมปาไมไดรบหนงสอโตแยงสทธของผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต ภายในระยะเวลาทกาหนดแลว หรอผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตไมใชสทธ หรอใชสทธเกนระยะเวลาทกาหนด ใหเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต รวบรวมขอมล พยานเอกสารหรอหลกฐาน หรอขอเทจจรงจากการออกไปตรวจสอบตามขอ ๓) เพมเตม แลวประมวลเรองราวทงหมดและพจารณาวา มเหตผล ความเปนจรง รบฟงไดหรอไม สมควรพจารณาออกคาสงเพกถอนใบอนญาตหรอไม อยางไร รายงานใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทราบเพอใชดลพนจสงการวา “ใหเพกถอนใบอนญาตหรอไมเพกถอนใบอนญาต” ตามมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 5.2.1) กรณมความเหนวา ขอมล พยานเอกสาร หลกฐาน ขอเทจจรงและหนงสอโตแยงสทธ มเหตผลรบฟงได และไมสมควรเพกถอนใบอนญาต ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนการตามขอ 5.1.1 5.2.1) กรณมความเหนวา ขอมล พยานเอกสาร หลกฐาน ขอเทจจรงและหนงสอโตแยงสทธ ไมมเหตผล รบฟงไมได และสมควรเพกถอนใบอนญาต ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนการตามขอ 5.1.2จากนนใหจดทาหนงสอแจง(รายละเอยดตามขอ 7) พรอมสงคาสงเพกถอนใบอนญาตใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบตอไป 6. การจดทาคาสงเพกถอนใบอนญาต 6.1 คาสงเพกถอน ตองทาเปนหนงสอหรอไม 6.1.1 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา มาตรา 61 ในกรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 ปรากฏแกรฐมนตร หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว ถารฐมนตรเหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนเสยกได (วรรคหนง) มาตรา ๖๑ ทว คาสงพกใชใบอนญาตหรอคาสงเพกถอนใบอนญาตใหทาเปนหนงสอแจงใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบ ในกรณทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบคาสงตามวรรคหนง ใหปดคาสงในทเปดเผยเหนไดงาย ณ สถานททาการตามใบอนญาต หรอทอยของผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาต เมอไดปฏบตตามวธนแลว ใหถอวาผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบคาสงนนตงแตวนปดคาสง (มาตรา ๖๑ ทว บญญตขนโดย พ.ร.บ. ปาไม (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๑๘ มาตรา ๒๕) ดงนน ตามกฎหมายปาไม การสงเพกถอนใบอนญาตของรฐมนตรตองทาเปนคาสง ซงรฐมนตรจะมอบหมายใหอธบดกรมปาไมหรอผวาราชการจงหวดออกคาสงเพกถอนใบอนญาตแทนไดตามระเบยบบรหารราชการแผนดน โดยใหปรากฏขอความในคาสงวา ไดรบมอบหมายอานาจจากรฐมนตร ตามหนงสอลงวนท เดอน ปใด

๔

)

)

)

)


5.2 ทองทกรงเทพมหานคร เมอกรมปาไมไดรบหนงสอโตแยงสทธของผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต ภายในระยะเวลาทกาหนดแลว หรอผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตไมใชสทธ หรอใชสทธเกนระยะเวลาทกาหนด ใหเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต รวบรวมขอมล พยานเอกสารหรอหลกฐาน หรอขอเทจจรงจากการออกไปตรวจสอบตามขอ ๓) เพมเตม แลวประมวลเรองราวทงหมดและพจารณาวา มเหตผล ความเปนจรง รบฟงไดหรอไม สมควรพจารณาออกคาสงเพกถอนใบอนญาตหรอไม อยางไร รายงานใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทราบเพอใชดลพนจสงการวา “ใหเพกถอนใบอนญาตหรอไมเพกถอนใบอนญาต” ตามมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 5.2.1) กรณมความเหนวา ขอมล พยานเอกสาร หลกฐาน ขอเทจจรงและหนงสอโตแยงสทธ มเหตผลรบฟงได และไมสมควรเพกถอนใบอนญาต ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนการตามขอ 5.1.1 5.2.1) กรณมความเหนวา ขอมล พยานเอกสาร หลกฐาน ขอเทจจรงและหนงสอโตแยงสทธ ไมมเหตผล รบฟงไมได และสมควรเพกถอนใบอนญาต ใหพนกงานเจาหนาทดาเนนการตามขอ 5.1.2จากนนใหจดทาหนงสอแจง(รายละเอยดตามขอ 7) พรอมสงคาสงเพกถอนใบอนญาตใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบตอไป 6. การจดทาคาสงเพกถอนใบอนญาต 6.1 คาสงเพกถอน ตองทาเปนหนงสอหรอไม 6.1.1 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา มาตรา 61 ในกรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 ปรากฏแกรฐมนตร หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว ถารฐมนตรเหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนเสยกได (วรรคหนง) มาตรา ๖๑ ทว คาสงพกใชใบอนญาตหรอคาสงเพกถอนใบอนญาตใหทาเปนหนงสอแจงใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบ ในกรณทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบคาสงตามวรรคหนง ใหปดคาสงในทเปดเผยเหนไดงาย ณ สถานททาการตามใบอนญาต หรอทอยของผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาต เมอไดปฏบตตามวธนแลว ใหถอวาผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบคาสงนนตงแตวนปดคาสง (มาตรา ๖๑ ทว บญญตขนโดย พ.ร.บ. ปาไม (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๑๘ มาตรา ๒๕) ดงนน ตามกฎหมายปาไม การสงเพกถอนใบอนญาตของรฐมนตรตองทาเปนคาสง ซงรฐมนตรจะมอบหมายใหอธบดกรมปาไมหรอผวาราชการจงหวดออกคาสงเพกถอนใบอนญาตแทนไดตามระเบยบบรหารราชการแผนดน โดยใหปรากฏขอความในคาสงวา ไดรบมอบหมายอานาจจากรฐมนตร ตามหนงสอลงวนท เดอน ปใด

๔

)

)

5.1.2)

)

)

6.1.1)


6.1.2 พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 34 บญญตวา “มาตรา 34 คาสงทางปกครองอาจทาเปนหนงสอหรอวาจาหรอโดยการสอความหมายในรปแบบอนกได แตตองมขอความหรอความหมายทชดเจนเพยงพอทจะเขาใจได” จากบทบญญตของกฎหมายทง 2 ฉบบดงกลาวขางตน “การสงเพกถอนใบอนญาต” ตองทาเปนหนงสอในรปแบบของคาสง ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.252๖ 6.2 รปแบบ สาระสาคญ สทธการอทธรณและฟองคดปกครอง ในคาสงเพกถอนใบอนญาต 6.2.1 ระเบยบและกฎหมายทเกยวของ 6.2.1.1 ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.252๖ ขอ 16 กาหนดรปแบบคาสงตามแบบท 4 ทายระเบยบ และใหกรอกรายละเอยด คาสง ท เรอง ขอความ สง ณ วนท ลงชอและตาแหนง ดงกลาวมาแลวในขอ 5.3.1.1 (ดรายละเอยดในหนาท 8) 6.2.1.2 พระราชบญญต วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.253๙ มาตรา 36 มาตรา 37 มาตรา 39 มาตรา 40 มาตรา 44 และมาตรา 45 วรรคสาม บญญตเกยวกบรายละเอยด สาระสาคญและสทธการอทธรณคาสงเพกถอนใบอนญาต ซงมรายละเอยดเชนเดยวกบคาสงพกใชใบอนญาต ดงกลาวมาในขอ 5.3.1.2 (ดรายละเอยดในหนาท 8-11) 6.3.1.3 พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 47 วรรคหนง มาตรา 49 และมาตรา 50 วรรคหนง (ดรายละเอยดในภาคผนวก) 6.3.1.4 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตเกยวกบรปแบบ สาระสาคญและสทธการอทธรณ คาสงเพกถอนใบอนญาต ไวแตอยางใด 6.2.2 สทธการอทธรณ และฟองคดปกครอง พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 วรรคหนง บญญตวา “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว” สาหรบพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตสทธการอทธรณคาสงเพกถอนใบอนญาตไวเปนการเฉพาะแตอยางใด พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 บญญตวา มาตรา 50 วรรคหนง “คาสงใดทอาจฟองตอศาลปกครองได ใหผออกคาสงระบวธการยนคาฟองและระยะเวลาสาหรบยนคาฟองไวในคาสงดงกลาวดวย” มาตรา 46 “คาฟองใหยนตอพนกงานเจาหนาทของศาลปกครอง” มาตรา 47 “การฟองคดทอยในเขตอานาจของศาลปกครองชนตน ใหยนฟองตอศาลปกครองชนตนทผฟองคดมภมลาเนาหรอมมลคดเกดขนในเขตศาลปกครองชนตนนน” มาตรา 49 “การฟองคดปกครองจะตองยนฟองภายในเกาสบวนนบแตวนทร หรอควรรถงเหตแหงการฟองคดฯ”

๒

ดงนน เมอคาสงเพกถอนใบอนญาตออกโดยรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม คกรณคอผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตจงไมมสทธอทธรณคาสงเพกถอนใบอนญาตดงกลาว แตสามารถฟองคดตอศาลปกครองไดตามทกลาวมาในวรรคกอน ดงนน ในวรรคทายของคาสงเพกถอนใบอนญาต ตองระบขอความดงน “อนง พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 วรรคหนง บญญตวา “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว” สาหรบพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตสทธการอทธรณคาสงเพกถอนใบอนญาตไวเปนการเฉพาะแตอยางใด ดงนน ผถกสงเพกถอนใบอนญาตจงไมมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอผใดไดอกตอไป แตอยางไรกตามผถกสงเพกถอนใบอนญาตสามารถยนคาฟองตอศาลปกครองชนตนทผถกสงเพกถอนใบอนญาตมภมลาเนาหรอมมลคดเกดขนในศาลปกครองชนตนนนไดภายในเกาสบวนนบแตวนรบทราบคาสงน ตามความในพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 46 วรรคหนง มาตรา 47 วรรคหนง มาตรา 49 และมาตรา 50 วรรคหนง ” 6.2.3 สรป รปแบบ สาระสาคญในคาสงเพกถอนใบอนญาต เมอประมวลรายละเอยดซงกาหนดไวในระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.252๖ ขอ 16 บทบญญตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.253๙ และพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 แลว จะไดรปแบบของ “คาสงเพกถอนใบอนญาต” ปรากฏรายละเอยดในหนา 80 ตวอยาง รปแบบของ “คาสงเพกถอนใบอนญาต” หนา 209 ตวอยาง คาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 210-211 ตวอยาง คาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร หนา 212-213

7. วธการแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต การแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต สามารถดาเนนการไดหลาย ๆ วธ ตามบทบญญตของกฎหมายจานวน 2 ฉบบ บญญตไว ดงน 7.1 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา มาตรา ๖๑ ทว คาสงพกใชใบอนญาตหรอคาสงเพกถอนใบอนญาตใหทาเปนหนงสอแจงใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบ ในกรณทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบคาสง ตามวรรคหนง ใหปดคาสงในทเปดเผยเหนไดงาย ณ สถานททาการตามใบอนญาต หรอทอยของผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาต เมอไดปฏบตตามวธนแลว ใหถอวาผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาต รบทราบคาสงนนตงแตวนปดคาสง

)

ในค�ำสงเพกถอน)

)

6.2.1.1ระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณพ.ศ.2526ขอ16ก�าหนด

รปแบบค�าสงตามแบบท4ทายระเบยบและใหกรอกรายละเอยดค�าสงทเรองขอความสงณวนท

ลงชอและต�าแหนงดงกลาวมาแลวในภาคท2บทท1ขอ5.3.1.1(ดรายละเอยดในหนาท137)

)

6.2.1.2)

มาในภาคท2บทท1ขอ5.3.1.2(ดรายละเอยดในหนาท137-139)

6.2.1.3)

)

6.2.2)

6.1.2 พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 34 บญญตวา “มาตรา 34 คาสงทางปกครองอาจทาเปนหนงสอหรอวาจาหรอโดยการสอความหมายในรปแบบอนกได แตตองมขอความหรอความหมายทชดเจนเพยงพอทจะเขาใจได” จากบทบญญตของกฎหมายทง 2 ฉบบดงกลาวขางตน “การสงเพกถอนใบอนญาต” ตองทาเปนหนงสอในรปแบบของคาสง ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.252๖ 6.2 รปแบบ สาระสาคญ สทธการอทธรณและฟองคดปกครอง ในคาสงเพกถอนใบอนญาต 6.2.1 ระเบยบและกฎหมายทเกยวของ 6.2.1.1 ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.252๖ ขอ 16 กาหนดรปแบบคาสงตามแบบท 4 ทายระเบยบ และใหกรอกรายละเอยด คาสง ท เรอง ขอความ สง ณ วนท ลงชอและตาแหนง ดงกลาวมาแลวในขอ 5.3.1.1 (ดรายละเอยดในหนาท 8) 6.2.1.2 พระราชบญญต วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.253๙ มาตรา 36 มาตรา 37 มาตรา 39 มาตรา 40 มาตรา 44 และมาตรา 45 วรรคสาม บญญตเกยวกบรายละเอยด สาระสาคญและสทธการอทธรณคาสงเพกถอนใบอนญาต ซงมรายละเอยดเชนเดยวกบคาสงพกใชใบอนญาต ดงกลาวมาในขอ 5.3.1.2 (ดรายละเอยดในหนาท 8-11) 6.3.1.3 พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 47 วรรคหนง มาตรา 49 และมาตรา 50 วรรคหนง (ดรายละเอยดในภาคผนวก) 6.3.1.4 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตเกยวกบรปแบบ สาระสาคญและสทธการอทธรณ คาสงเพกถอนใบอนญาต ไวแตอยางใด 6.2.2 สทธการอทธรณ และฟองคดปกครอง พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 วรรคหนง บญญตวา “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว” สาหรบพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตสทธการอทธรณคาสงเพกถอนใบอนญาตไวเปนการเฉพาะแตอยางใด พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 บญญตวา มาตรา 50 วรรคหนง “คาสงใดทอาจฟองตอศาลปกครองได ใหผออกคาสงระบวธการยนคาฟองและระยะเวลาสาหรบยนคาฟองไวในคาสงดงกลาวดวย” มาตรา 46 “คาฟองใหยนตอพนกงานเจาหนาทของศาลปกครอง” มาตรา 47 “การฟองคดทอยในเขตอานาจของศาลปกครองชนตน ใหยนฟองตอศาลปกครองชนตนทผฟองคดมภมลาเนาหรอมมลคดเกดขนในเขตศาลปกครองชนตนนน” มาตรา 49 “การฟองคดปกครองจะตองยนฟองภายในเกาสบวนนบแตวนทร หรอควรรถงเหตแหงการฟองคดฯ”

พ.ศ.2542บญญตวา

ใหผออกค�าสงระบวธการยนค�าฟองและ

“ค�าฟองใหยนตอพนกงานเจาหนาท

ให ยนฟ องต อ

มาตรา49


ดงนน เมอคาสงเพกถอนใบอนญาตออกโดยรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม คกรณคอผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตจงไมมสทธอทธรณคาสงเพกถอนใบอนญาตดงกลาว แตสามารถฟองคดตอศาลปกครองไดตามทกลาวมาในวรรคกอน ดงนน ในวรรคทายของคาสงเพกถอนใบอนญาต ตองระบขอความดงน “อนง พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 วรรคหนง บญญตวา “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว” สาหรบพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตสทธการอทธรณคาสงเพกถอนใบอนญาตไวเปนการเฉพาะแตอยางใด ดงนน ผถกสงเพกถอนใบอนญาตจงไมมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอผใดไดอกตอไป แตอยางไรกตามผถกสงเพกถอนใบอนญาตสามารถยนคาฟองตอศาลปกครองชนตนทผถกสงเพกถอนใบอนญาตมภมลาเนาหรอมมลคดเกดขนในศาลปกครองชนตนนนไดภายในเกาสบวนนบแตวนรบทราบคาสงน ตามความในพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 46 วรรคหนง มาตรา 47 วรรคหนง มาตรา 49 และมาตรา 50 วรรคหนง ” 6.2.3 สรป รปแบบ สาระสาคญในคาสงเพกถอนใบอนญาต เมอประมวลรายละเอยดซงกาหนดไวในระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.252๖ ขอ 16 บทบญญตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.253๙ และพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 แลว จะไดรปแบบของ “คาสงเพกถอนใบอนญาต” ปรากฏรายละเอยดในหนา 80 ตวอยาง รปแบบของ “คาสงเพกถอนใบอนญาต” หนา 209 ตวอยาง คาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 210-211 ตวอยาง คาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร หนา 212-213

7. วธการแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต การแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต สามารถดาเนนการไดหลาย ๆ วธ ตามบทบญญตของกฎหมายจานวน 2 ฉบบ บญญตไว ดงน 7.1 พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 บญญตวา มาตรา ๖๑ ทว คาสงพกใชใบอนญาตหรอคาสงเพกถอนใบอนญาตใหทาเปนหนงสอแจงใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบ ในกรณทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตรบทราบคาสง ตามวรรคหนง ใหปดคาสงในทเปดเผยเหนไดงาย ณ สถานททาการตามใบอนญาต หรอทอยของผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาต เมอไดปฏบตตามวธนแลว ใหถอวาผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาต รบทราบคาสงนนตงแตวนปดคาสง

๒๐๙

๒๕๔๒แลวจะไดรปแบบของ

ค�าสงนตามความในพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครองพ.ศ.๒๕๔๒

6.2.3)

)

7.1)

ใหถอวาผถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาต


ซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ และใหพนกงานเจาหนาทเลอกวธดาเนนการวธใดวธหนงตามควรแกกรณ ตามทกลาวมาในขอ 7.1.1 (1) - 7.1.1 (3) 7.2 พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา มาตรา 69 การแจงคาสงทางปกครอง การนดพจารณา หรอการอยางอนทเจาหนาทตองแจงใหผทเกยวของทราบอาจกระทาดวยวาจากได แตถาผนนประสงคจะใหกระทาเปนหนงสอกใหแจงเปนหนงสอ การแจงเปนหนงสอใหสงหนงสอแจงตอผนน หรอถาไดสงไปยงภมลาเนาของผนนกใหถอวาไดรบแจงตงแตในขณะทไปถง ในการดาเนนการเรองใดทมการใหทอยไวกบเจาหนาทไวแลว การแจงไปยงทอยดงกลาวใหถอวาเปนการแจงไปยงภมลาเนาของผนนแลว มาตรา 70 การแจงเปนหนงสอโดยวธใหบคคลนาไปสง ถาผรบไมยอมรบหรอถาขณะนาไปสงไมพบผรบ และหากไดสงใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทนน หรอในกรณทผนนไมยอมรบ หากไดวางหนงสอนนหรอปดหนงสอนนไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทนนตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว มาตรา 71 การแจงโดยวธสงทางไปรษณยตอบรบใหถอวาไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงสาหรบกรณภายในประเทศหรอเมอครบกาหนดสบหาวนนบแตวนสงสาหรบกรณสงไปยงตางประเทศ เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากวนนน

จากบทบญญตของพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครองดงกลาวขางตน เมอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมลงนามในคาสงเพกถอนใบอนญาต ตามตามมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 แลว ตอไปเปนขนตอนและวธการของพนกงานเจาหนาททจะจดการใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต รบทราบคาสง โดยดาเนนการดงน 7.2.1 ในทองทตางจงหวด ใหกรมปาไมมหนงสอแจงใหผวาราชการจงหวดทองทสงใหเจาหนาทสงคาสงเพกถอนใบอนญาตใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ โดยเลอกวธดาเนนการวธใดวธหนง คอ 1) จดสงหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตใหผถกสงเพกถอนใบอนญาตทราบ ไปยงภมลาเนาของผถกสงเพกถอนใบอนญาต ตามทระบไวในใบอนญาตทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผถกสงเพกถอนใบอนญาตไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ ซงเปนวธการทงายและสะดวกทสด หรอ 2) ใหพนกงานเจาหนาทถอหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตไปสงใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ โดยดาเนนการตามควรแกกรณ คอ (2.1) กรณผถกสงเพกถอนใบอนญาตอยและยอมรบหนงสอ ใหผถกสงเพกถอนใบอนญาตลงชอรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตไวเปนหลกฐานดวย จงถอวาไดรบแจงแลว

(มาตรา ๖๑ ทว บญญตขนโดย พ.ร.บ. ปาไม (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๑๘ มาตรา ๒๕)

จากบทบญญตของกฎหมายปาไมดงกลาวขางตน เมอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมลงนามในคาสงเพกถอนใบอนญาต ตามตามมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 แลว ตอไปเปนขนตอนและวธการของพนกงานเจาหนาททจะจดการใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต รบทราบคาสง ตามบทบญญตมาตรา 61 ทว แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 โดยดาเนนการดงน 7.1.1 ในทองทตางจงหวด ใหกรมปาไมมหนงสอแจงใหผวาราชการจงหวดทองทสงใหเจาหนาทสงคาสงเพกถอนใบอนญาตใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ โดยเลอกวธดาเนนการวธใดวธหนงตามควรแกกรณ คอ (1) จดสงหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ ไปยงภมลาเนาของผรบอนญาตซงถกคาสงเพกถอนใบอนญาตตามทระบไวในใบอนญาตทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผรบอนญาตซงถกคาสงเพกถอนใบอนญาตไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ (2) ใหพนกงานเจาหนาทถอหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตไปสงใหผรบอนญาตซงถกคาสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ โดยใหผรบอนญาตซงถกคาสงเพกถอนใบอนญาตลงชอรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตไวเปนหลกฐานดวย (3) ในกรณทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตได ใหพนกงานเจาหนาทปดหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตไว ณ สถานทตอไปน.- (3.1) สถานทเปดเผยเหนไดงาย ณ สถานททาการตามใบอนญาต เชน สถานทตงบรษท ทตงโรงงานหรอสถานทรบอนญาต หรอ (3.2) ปดคาสงไว ณ ทอย (หมายถงทพกอาศย อาจเปนบานของตนเองหรอบานเชากได) ของผถกสงเพกถอนใบอนญาต ทงน พนกงานเจาหนาทผปดคาสง ตองจดทาบนทกการปดคาสงไวเปนหลกฐาน โดยมสาระสาคญวา ไดปดไว ณ ทใด เมอวนเวลาใด หากมพยานบคคลขางเคยงอยดวยกใหลงนามไวเปนหลกฐานในฐานะพยานบคคล พรอมถายรปสถานทและคาสงทปดไวเปนหลกฐานดวย เมอไดปดคาสงดงกลาวแลว ใหถอวาผถกสงเพกถอนใบอนญาตไดรบทราบคาสงนน นบแตวนปดคาสง ผถกสงเพกถอนใบอนญาตจะปฏเสธวาไมทราบคาสงไมได เพราะเปนไปตามผลของกฎหมาย กฎหมายใหถอวาทราบแลว กตองเปนไปตามนน 7.1.2 ในทองทกรงเทพมหานคร ใหพนกงานเจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม ประมวลเรองรายงานอธบดกรมปาไมลงนามในหนงสอแจงใหผรบอนญาต

7.1.1)

7.1.2)


ซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ และใหพนกงานเจาหนาทเลอกวธดาเนนการวธใดวธหนงตามควรแกกรณ ตามทกลาวมาในขอ 7.1.1 (1) - 7.1.1 (3) 7.2 พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา มาตรา 69 การแจงคาสงทางปกครอง การนดพจารณา หรอการอยางอนทเจาหนาทตองแจงใหผทเกยวของทราบอาจกระทาดวยวาจากได แตถาผนนประสงคจะใหกระทาเปนหนงสอกใหแจงเปนหนงสอ การแจงเปนหนงสอใหสงหนงสอแจงตอผนน หรอถาไดสงไปยงภมลาเนาของผนนกใหถอวาไดรบแจงตงแตในขณะทไปถง ในการดาเนนการเรองใดทมการใหทอยไวกบเจาหนาทไวแลว การแจงไปยงทอยดงกลาวใหถอวาเปนการแจงไปยงภมลาเนาของผนนแลว มาตรา 70 การแจงเปนหนงสอโดยวธใหบคคลนาไปสง ถาผรบไมยอมรบหรอถาขณะนาไปสงไมพบผรบ และหากไดสงใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทนน หรอในกรณทผนนไมยอมรบ หากไดวางหนงสอนนหรอปดหนงสอนนไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทนนตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว มาตรา 71 การแจงโดยวธสงทางไปรษณยตอบรบใหถอวาไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงสาหรบกรณภายในประเทศหรอเมอครบกาหนดสบหาวนนบแตวนสงสาหรบกรณสงไปยงตางประเทศ เวนแตจะมการพสจนไดวาไมมการไดรบหรอไดรบกอนหรอหลงจากวนนน

จากบทบญญตของพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครองดงกลาวขางตน เมอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมลงนามในคาสงเพกถอนใบอนญาต ตามตามมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 แลว ตอไปเปนขนตอนและวธการของพนกงานเจาหนาททจะจดการใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต รบทราบคาสง โดยดาเนนการดงน 7.2.1 ในทองทตางจงหวด ใหกรมปาไมมหนงสอแจงใหผวาราชการจงหวดทองทสงใหเจาหนาทสงคาสงเพกถอนใบอนญาตใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ โดยเลอกวธดาเนนการวธใดวธหนง คอ 1) จดสงหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตใหผถกสงเพกถอนใบอนญาตทราบ ไปยงภมลาเนาของผถกสงเพกถอนใบอนญาต ตามทระบไวในใบอนญาตทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผถกสงเพกถอนใบอนญาตไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ ซงเปนวธการทงายและสะดวกทสด หรอ 2) ใหพนกงานเจาหนาทถอหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตไปสงใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ โดยดาเนนการตามควรแกกรณ คอ (2.1) กรณผถกสงเพกถอนใบอนญาตอยและยอมรบหนงสอ ใหผถกสงเพกถอนใบอนญาตลงชอรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตไวเปนหลกฐานดวย จงถอวาไดรบแจงแลว

7.2)

7.2.1)

(2)

(1)จดสงหนงสอแจงพรอมค�าสงเพกถอนใบอนญาตใหผถกสงเพกถอนใบอนญาตทราบ


(2.2) กรณผถกสงเพกถอนใบอนญาตอยแตไมยอมรบหนงสอ หากไดวางหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาต หรอปดหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาต ไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทรบอนญาตตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว (2.3) กรณผถกสงเพกถอนใบอนญาตไมอย ใหสงหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตใหกบบคคลใดซงบรรลนตภาวะทอยหรอทางานในสถานทรบอนญาตและใหบคคลนนลงนามไวเปนหลกฐาน หรอปดหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตไวในทซงเหนไดงาย ณ สถานทรบอนญาตตอหนาเจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยานกใหถอวาไดรบแจงแลว อนง เจาพนกงานตามทกาหนดในกฎกระทรวงทไปเปนพยาน ตามขอ (2.2) และขอ (2.3) กาหนดไวตามกฎกระทรวง ฉบบท 11 (พ.ศ.2542) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 คอ (1) เจาพนกงานตารวจ (2) ขาราชการสวนกลาง (3) เจาพนกงานผมหนาทรบผดชอบในเขตพนท ไดแก (ก) กานน (ข) แพทยประจาตาบล (ค) สารวตรกานน (ง) ผใหญบาน (จ) ผชวยผใหญบาน (ฉ) ขาราชการสวนทองถน หรอพนกงานสวนทองถน (ช) ขาราชการประจาอาเภอหรอจงหวด ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 214-215 ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร หนา 216-217 ตวอยาง บนทกการปดคาสงเพกถอนใบอนญาต (ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช 2484 มาตรา 61 ทว วรรคสอง) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 218-219 ตวอยาง บนทกการปดคาสงเพกถอนใบอนญาต (ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช 2484 มาตรา 61 ทว วรรคสอง) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 220-221 ตวอยาง บนทกการปดคาสงเพกถอนใบอนญาต (ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 222-223 ตวอยาง บนทกการปดคาสงเพกถอนใบอนญาต (ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 224-225


ง. ผลของคาสงเพกถอนใบอนญาต พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา “มาตรา 42 คาสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจงเปนตนไป คาสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอโดยเหตอน” ตามบทบญญตของกฎหมายปกครองดงกลาวขางตน คาสงเพกถอนใบอนญาตมผลทาใหผถกสงเพกถอนใบอนญาตหมดสทธตามใบอนญาตตลอดไป ตงแตวนทผถกสงเพกถอนใบอนญาตไดรบแจงคาสงเปนตนไป วนทไดรบแจงคาสงหรอถอวาไดไดรบแจงคาสงของพนกงานเจาหนาท กลาวมาแลวในขอ 7 สาหรบพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตเกยวกบเรองนไวเปนการเฉพาะแตอยางใด

จ. วธปฏบตของเจาหนาทหลงมคาสงเพกถอนใบอนญาต เมอพนกงานเจาหนาทไดจดสงหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตใหผถกสงเพกถอนใบอนญาตทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ และถอวาผถกสงเพกถอนใบอนญาตไดรบแจงเมอครบกาหนดเจดวนนบแตวนสงหนงสอ หรอพนกงานเจาหนาทถอหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตไปสงใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ หรอพนกงานเจาหนาทปดหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตไว ณ สถานทเปดเผยเหนไดงายซงเปนททาการของผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตแลว คาสงเพกถอนใบอนญาตมผลทาใหผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาตหมดสทธตามใบอนญาตนน ตงแตวนทผถกสงเพกถอนใบอนญาตไดรบแจงคาสงเปนตนไป อธบดกรมปาไมหรอผวาราชการจงหวดแลวแตกรณ ตองสงคณะเจาหนาทจานวน 3 คน ออกไปตรวจสอบโรงงาน โรงคาไมแปรรปหรอกจการคาสงประดษฐฯ และดาเนนการ ดงน 1. ใหเจาหนาทซงไปทาการแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต เรยกใบอนญาตคนมาตดไวกบตนขวเปนหลกฐาน พรอมหมายเหตไวในใบอนญาตวาถกเพกถอนใบอนญาต ตามคาสงของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท ...... ลงวนท .. เดอน ... ป พ.ศ. ใด 2. ในกรณเปนโรงงานแปรรปไม โรงคาไมแปรรป คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม ใหพนกงานเจาหนาทเรยกหนงสอกากบไมแปรรป หรอหนงสอกากบสงประดษฐฯ ทยงไมไดใชมาทาลายโดยใชวธเจาะไมใหฉกขาดจากตนขว พรอมกบหมายเหตไวในตนขวและในทะเบยนเปนหลกฐานดวยวา ไดทาลายหนงสอกากบไมแปรรปหรอหนงสอกากบสงประดษฐฯ เลมทใด ตงแตฉบบใดถงฉบบใด

อนง การดาเนนการดงกลาวขางตน เปนการปฏบตตามทกาหนดไวใน ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต ซงกาหนดวา

8)

ง.


“ขอ 41 การพกใชใบอนญาต ใหปฏบตดงน ฯลฯ ขอ 42 การเพกถอนใบอนญาต ฯลฯ “42.3 เมอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ สงเพกถอนใบอนญาตแลว ใหจงหวดแจงผรบอนญาตทราบเปนหนงสอ แลวเรยกใบอนญาตคนมาตดไวกบตนขวเปนหลกฐาน ในกรณเปนโรงงานแปรรปไม โรงคาไมแปรรป คาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม ใหพนกงานเจาหนาทเรยกหนงสอกากบไมแปรรป หรอหนงสอกากบสงประดษฐฯ ทยงไมไดใชมาทาลาย พรอมกบหมายเหตไวในตนขวและในทะเบยนเปนหลกฐานดวยวา ไดทาลายหนงสอกากบไมแปรรป หรอหนงสอกากบสงประดษฐฯ เลมทใด ตงแตฉบบใดถงฉบบใด การทาลายหนงสอกากบ ใหใชวธเจาะโดยไมใหฉกขาดจากตนขว”

สรปตวอยาง หนงสอและคาสงในบทท 2 1. ตวอยาง หนงสอรฐมนตรแจงสทธคกรณ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 201-202 2. ตวอยาง หนงสอรฐมนตรแจงสทธคกรณ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 203-204 3. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมสงหนงสอรฐมนตรใหจงหวดทราบ ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 205-206 4. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมสงหนงสอรฐมนตรแจงใหผรบอนญาตทราบ ทองทกรงเทพมหานคร หนา 207-208 5. ตวอยาง รปแบบของ “คาสงเพกถอนใบอนญาต” หนา 209 6. ตวอยาง คาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 210-211 7. ตวอยาง คาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร หนา 212-213 8. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 214-215 9. ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร หนา 216-217 10. ตวอยาง บนทกการปดคาสงเพกถอนใบอนญาต (ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช 2484 มาตรา 61 ทว วรรคสอง) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 218-219 11. ตวอยาง บนทกการปดคาสงเพกถอนใบอนญาต (ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช 2484 มาตรา 61 ทว วรรคสอง) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 220-221 12. ตวอยาง บนทกการปดคาสงเพกถอนใบอนญาต (ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70) ทองทจงหวดในสวนภมภาค หนา 222-223 13. ตวอยาง บนทกการปดคาสงเพกถอนใบอนญาต (ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70) ทองทกรงเทพมหานคร หนา 224-225


ตวอยาง หนงสอรฐมนตรแจงสทธคกรณ ทองจงหวดในสวนภมภาค

ท ทส 1602.4/ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400

เดอน 25 ....

เรอง ขอใหโตแยงและแสดงพยานหลกฐานเพมเตม กรณสงเพกถอนใบอนญาต

เรยน ......... (ผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) .............

ดวยกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบรายงานจากกรมปาไมวา จงหวด ................ แจงวา คณะเจาหนาทประกอบดวย ................... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ............. (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ....... ของ .........(ชอ-สกลผรบอนญาต) ............. ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล .................. อาเภอ ........ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา กระทาผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ฐาน ................................. คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สภ. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ....................... จงหวดจงไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ...... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ...................... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ปรากฏวาขอโตแยงและพยานหลกฐานไมสามารถรบฟงได จงหวดจงพกใชใบอนญาต .................... (ระบกจการตามใบอนญาต) .................. ตามใบอนญาตจงหวดดงกลาวขางตนเปนเวลา ........ วน ตามคาสงจงหวด ........ ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... และจงหวดไดมความเหนวา ............... (สมควร/ไมสมควร) .......... เพกถอนใบอนญาตรายน เพราะ .......... (ระบเหตผลความจาเปน) ..............

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดตรวจสอบรายละเอยดเรองราว ประกอบความเหนของจงหวด สานกจดการทรพยากรปาไมพนทและกรมปาไมแลว ขอเรยนวา ดวยเหตททานถกกลาวโทษดาเนนคดวากระทาความผดดงกลาวขางตนและถกสงพกใชใบอนญาตแลว พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 61 บญญตวา “ในกรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 ปรากฏแกรฐมนตร หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว ถารฐมนตร

วนท.......เดอน.................พ.ศ............


เหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนเสยกได” ดงนน อาศยอานาจตามความในมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงโปรดมบญชาสงการใหเพกถอนใบอนญาตของ ........(ชอ-สกลผรบอนญาต) ........... ดงกลาวขางตน

อนง ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต กาหนดวา “42.3 เมอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ปจจบนรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) สงเพกถอนใบอนญาตแลวใหจงหวดแจงผรบอนญาตทราบเปนหนงสอ” ประกอบกบคาสงเพกถอนใบอนญาตเปนคาสงทางปกครอง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนเพกถอนใบอนญาตบญญตให พนกงานเจาหนาทผออกคาสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาทผออกคาสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงขอแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานแกขอบญชาสงการใหเพกถอนใบอนญาตของรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดงกลาวขางตนได โดยขอใหทานทาเปนหนงสอแจงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน



( ) รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรมปาไม สานกการอนญาต โทร. 0 2579 4852 โทรสาร 0 2579 6533 http://www.forest.go.th


ตวอยาง หนงสอรฐมนตรแจงสทธคกรณ ทองกรงเทพมมหานคร

ท ทส 1602.4/ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400

เดอน 25 ....


เรยน ......... (ผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) .............

ดวยกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบรายงานจากกรมปาไมวา เมอวนท ..... เดอน ........... พ.ศ. .... คณะเจาหนาทประกอบดวย ................................... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ........ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................ (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ ......... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ...........ตง ณ เลขท ... (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ....................... หมท ........ แขวง .................. เขต .................. กรงเทพมหานคร ตามใบอนญาตกรมปาไม ฉบบท ....... เลมท ........ ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา กระทาผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ......... ฐาน ............................ คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สน. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท .................... กรมปาไมจงไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ........... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ................. ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ปรากฏวาขอโตแยงและพยานหลกฐานไมสามารถรบฟงได กรมปาไมจงพกใชใบอนญาต .................. (ระบกจการตามใบอนญาต) .................. ตามใบอนญาตดงกลาวขางตนเปนเวลา ........ วน ตามคาสงกรมปาไม ท ....... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... และกรมปาไมมความเหนวา ............. (สมควร/ไมสมควร) .......... เพกถอนใบอนญาตรายน เพราะ .......... (ระบเหตผลความจาเปน) ..............

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดตรวจสอบรายละเอยดเรองราวประกอบความเหนของกรมปาไมแลว ขอเรยนวา ดวยเหตททานถกกลาวโทษดาเนนคดวากระทาความผดดงกลาวขางตนและถกสงพกใชใบอนญาตแลว พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 61 บญญตวา “ในกรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 ปรากฏแกรฐมนตร หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว ถารฐมนตรเหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตท

วนท.......เดอน.................พ.ศ............


ออกตามพระราชบญญตนเสยกได” ดงนน อาศยอานาจตามความในมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงโปรดมบญชาสงการใหเพกถอนใบอนญาตของ .........(ชอ-สกลผรบอนญาต) ............. ดงกลาวขางตน

อนง ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พ.ศ. 2541 หมวดท 13 การพกใชใบอนญาตและการเพกถอนใบอนญาต กาหนดวา “42.3 เมอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ปจจบนรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) สงเพกถอนใบอนญาตแลวใหจงหวดแจงผรบอนญาตทราบเปนหนงสอ” ประกอบกบคาสงเพกถอนใบอนญาตเปนคาสงทางปกครอง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซงกอนเพกถอนใบอนญาตบญญตให พนกงานเจาหนาทผออกคาสงตองแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหคกรณทราบตามความจาเปนแกกรณ (มาตรา 27) และพนกงานเจาหนาทผออกคาสงทตองใหคกรณมโอกาสทจะไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน (มาตรา 30)

ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงขอแจงสทธใหทานทราบวา ทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานแกขอบญชาสงการใหเพกถอนใบอนญาตของรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดงกลาวขางตนได โดยขอใหทานทาเปนหนงสอแจงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตทานไดรบหนงสอฉบบน หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน



( ) รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กรมปาไม สานกการอนญาต โทร. 0 2579 4852 โทรสาร 0 2579 6533 http://www.forest.go.th

ตวอยางหนงสอ กรมปาไมสงหนงสอรฐมนตรใหจงหวดทราบ ทองจงหวดในสวนภมภาค


25 ....




สงทสงมาดวย หนงสอกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท ทส 1602.4/ ....... ลงวนท ……………………………. จานวน .. แผน

ตามหนงสอทอางถง จงหวดแจงใหกรมปาไมทราบวา คณะเจาหนาทประกอบดวย ........... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ............. (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ....... ของ .........(ชอ-สกลผรบอนญาต) .............ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ........ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ........................... พบวา กระทาผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ฐาน ................................. คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดตอพนกงานสอบสวน สภ. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ................... จงหวดจงไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหผรบอนญาตทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ปรากฏวาขอโตแยงและพยานหลกฐานไมสามารถรบฟงได จงหวดจงพกใชใบอนญาต .................... (ระบกจการตามใบอนญาต) .................. ตามใบอนญาตจงหวดดงกลาวขางตนเปนเวลา ........ วน ตามคาสงจงหวด ........ ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ................ พ.ศ. 25..... และจงหวดไดแจงกรมปาไมทราบวามความเหน ............... (สมควร/ไมสมควร) .......... เพกถอนใบอนญาตรายน เพราะ .......... (ระบเหตผลความจาเปน) .............. ความละเอยดแจงอยแลว นน

กรมปาไม ขอเรยนวา ไดประมวลเรองรายงานกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพจารณาแลว ปรากฏวาทานรฐมนตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอาศยอานาจตาม


ตวอยางหนงสอ กรมปาไมสงหนงสอรฐมนตรใหจงหวดทราบ ทองจงหวดในสวนภมภาค


25 ....





ตามหนงสอทอางถง จงหวดแจงใหกรมปาไมทราบวา คณะเจาหนาทประกอบดวย ........... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ............. (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ....... ของ .........(ชอ-สกลผรบอนญาต) .............ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ........ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ........................... พบวา กระทาผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ฐาน ................................. คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดตอพนกงานสอบสวน สภ. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ................... จงหวดจงไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหผรบอนญาตทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ปรากฏวาขอโตแยงและพยานหลกฐานไมสามารถรบฟงได จงหวดจงพกใชใบอนญาต .................... (ระบกจการตามใบอนญาต) .................. ตามใบอนญาตจงหวดดงกลาวขางตนเปนเวลา ........ วน ตามคาสงจงหวด ........ ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ................ พ.ศ. 25..... และจงหวดไดแจงกรมปาไมทราบวามความเหน ............... (สมควร/ไมสมควร) .......... เพกถอนใบอนญาตรายน เพราะ .......... (ระบเหตผลความจาเปน) .............. ความละเอยดแจงอยแลว นน

กรมปาไม ขอเรยนวา ไดประมวลเรองรายงานกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพจารณาแลว ปรากฏวาทานรฐมนตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอาศยอานาจตามพจารณาแลวปรากฏวาทานรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอาศยอ�านาจตาม

วนท.......เดอน.................พ.ศ............


ความในมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 โปรดมบญชาสงการใหเพกถอนใบอนญาตของผรบอนญาตรายน รายละเอยดปรากฏตามหนงสอกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสงมาดวยแลว ดงนน กรมปาไมจงขอใหจงหวดโปรดสงเจาหนาทนาหนงสอกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดงกลาวไปสงใหผรบอนญาตซงถกสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบ โดยใหผรบอนญาตลงชอรบทราบหนงสอดงกลาวขางตนไวเปนหลกฐานดวย

อนง โปรดแจงผรบอนญาตซงถกสงเพกถอนใบอนญาตทราบดวยวา มสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานแกขอบญชาสงการใหเพกถอนใบอนญาตของรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดงกลาวขางตนได โดยขอใหทาเปนหนงสอแจงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ภายในระยะเวลา ... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตไดรบหนงสอตามสงทสงมาดวย หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาผรบอนญาตซงถกสงเพกถอนใบอนญาตไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน



ลงนาม ……………………………….. ( ............................. ) อธบดกรมปาไม สานกการอนญาต โทร. 0 2579 4852 โทรสาร 0 2579 6533 http://www.forest.go.th สาเนาสง ผอานวยการสานกจดการทรพยากรปาไมท ...... ( ....... )


ตวอยาง หนงสอกรมปาไมสงหนงสอรฐมนตรแจงใหผรบอนญาตทราบ ทองกรงเทพมหานคร


25 ....


เรยน ......... (ผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) .........



ตามหนงสอทอางถง กรมปาไมไดแจงคาสงกรมปาไม ท ......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... เรอง ใหพกใชใบอนญาต ........ (ประเภทใบอนญาต) ....................... ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) ..... ให ...... (ผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) ......ทราบ กรณ คณะเจาหนาทตรวจสอบกจการของทานและพบวามการกระทาผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 และไดกลาวโทษดาเนนคดตอพนกงานสอบสวน สน. ..................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .......... น. คดท ........... ยดทรพยท ........... ลงวนท ................. กรมปาไมจงไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองใหทานทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ปรากฏวาขอโตแยงและพยานหลกฐานไมสามารถรบฟงได กรมปาไมจงไดสงพกใชใบอนญาต ............ (ระบกจการตามใบอนญาต) ........... ตามใบอนญาตกรมปาไม ฉบบท ...... เลมท ........ ลงวนท ............ ใบอนญาตสนอายวนท ............... เปนเวลา ........ วน ตามคาสงดงกลาวขางตน ความละเอยดแจงอยแลว นน

กรมปาไม ขอเรยนวา ไดประมวลเรองรายงานกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพจารณาแลว ปรากฏวาทานรฐมนตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอาศยอานาจตามความในมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 โปรดมบญชาสงการใหเพกถอนใบอนญาตดงกลาวขางตนของทาน อนง ขอแจงใหทราบวาทานมสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานแกขอบญชาสงการใหเพกถอนใบอนญาตของรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดงกลาวขางตนได โดยขอใหทาเปนหนงสอแจงไปยงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท

พจารณาแลวปรากฏวาทานรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอาศยอ�านาจตาม

วนท.......เดอน.................พ.ศ............


92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ภายในระยะเวลา ...... (ไมเกน 15 วน) ........ วน นบแตไดรบหนงสอตามสงทสงมาดวย หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตราดงกลาวขางตน





ตวอยาง รปแบบของ “คาสงเพกถอนใบอนญาต” (ระเบยบสานกนายกรฐมนตร ขอ 16)*1

คาสง .......... (ชอสวนราชการหรอตาแหนงของผมอานาจทออกคาสง)*1 ท ..........(เลขททออกคาสง) / ...... (เลขปพทธศกราชทออกคาสง)*1

เรอง ใหพกใชใบอนญาต ............ (ประเภทใบอนญาต) ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต)*1 ---------

(ระเบยบสานกนายกรฐมนตร ขอ 16) *1 ขอความ เหตทออกคาสง อานาจทใหออกคาสง(ถาม) ขอความทสง วนใชบงคบ*1 พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539*2 ม.372 (จดใหมเหตผล ...) (1) ขอเทจจรงอนเปนสาระสาคญ (2) ขอกฎหมายทอางอง (3) ขอพจารณาและขอสนบสนนในการใชดลพนจ (พ.ร.บ.ปาไมฯ มาตรา 61 ในกรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 ปรากฏแกรฐมนตร หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว ถารฐมนตรเหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนเสยกได) *3

ม.39*2 (กาหนดเงอนไขเทาทจาเปน) (1) การกาหนดใหสทธสนผล ณ เวลาใดเวลาหนง ม.40*2 (คาสงทอาจอทธรณได) ใหระบกรณทอาจอทธรณ การยนคาอทธรณ ระยะเวลาสาหรบการอทธรณ ม. 44*2 วรรคหนง “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว”

(พ.ร.บ.ปาไมฯ ไมมบทบญญตเกยวกบการอทธรณ) *3

พ.ร.บ.จดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 47 วรรคหนง มาตรา 49 และมาตรา 50 วรรคหนง บญญตใหผถกสงเพกถอนใบอนญาตสามารถยนคาฟองตอศาลปกครองชนตนทผถกสงเพกถอนใบอนญาตมภมลาเนาหรอมมลคดเกดขนในศาลปกครองชนตนนนไดภายในเกาสบวนนบแตวนรบทราบคาสงเพกถอนใบอนญาต*4

ม.36*2 (วนเดอนปททาคาสง) สง ณ วนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... *2 (ลายมอชอของเจาหนาทผทาคาสง) *2 (ชอและตาแหนงของเจาหนาทผทาคาสง) *2 ( ............................................ ) *2 ตาแหนง .................................................. *2 (ระเบยบสานกนายกรฐมนตร ขอ 16) *1 สง ณ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกคาสง*1 ลงชอ ใหลงลายมอชอผออกคาสง และพมพชอเตมของเจาของลายมอชอ ไวใตลายมอชอ*1 ตาแหนง ใหลงตาแหนงของผออกคาสง*1

เรอง ใหเพกถอนใบอนญำต ............ (ประเภทใบอนญำต) รำย ........ (ชอ สกลผรบอนญำต)*1


ตวอยาง คาสงเพกถอนใบอนญาต ทองจงหวดในสวนภมภาค

คาสงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท .......... / พ.ศ. ......

เรอง ใหเพกถอนใบอนญาต ....... (ประเภทใบอนญาต) ....... ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) ……. ---------

ดวยกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบรายงานจากกรมปาไมวา จงหวด ................ แจงวา คณะเจาหนาทประกอบดวย ................... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ............. (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ....... ของ .........(ชอ-สกลผรบอนญาต) ............. ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล .................. อาเภอ ........ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา กระทาผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ฐาน ................................. คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สภ. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ....................... จงหวดจงไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ...... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ...................... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ตอมาจงหวดจงพกใชใบอนญาต ........... .......... (ระบกจการตามใบอนญาต) ............... ตามใบอนญาตจงหวดดงกลาวขางตนเปนเวลา ........ วน ตามคาสงจงหวด ........ ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... และจงหวดไดมความเหนวา ............. (สมควร/ไมสมควร) ......... เพกถอนใบอนญาตรายน เพราะ .......... (ระบเหตผลความจาเปน) ..............

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดตรวจสอบรายละเอยดเรองราว ประกอบความเหนของจงหวด สานกจดการทรพยากรปาไมพนทและกรมปาไมแลว ดวยเหตกระทาความผดและถกลงโทษสงพกใชใบอนญาต รายละเอยดดงกลาวมาขางตน พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 61 บญญตวา “ในกรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 ปรากฏแกรฐมนตร หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว ถารฐมนตรเหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนเสยกได” ดงนน อาศยอานาจตามความในมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงมบญชาสงการ


ใหเพกถอนใบอนญาตของ ..........(ชอ-สกลผรบอนญาต) ........... ตามใบอนญาตจงหวดดงกลาวขางตน นบแตวนรบทราบคาสงนเปนตนไป

อนง พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 วรรคหนง บญญตวา “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว” สาหรบพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตสทธการอทธรณคาสงเพกถอนใบอนญาตไวเปนการเฉพาะแตอยางใด ดงนน ผถกสงเพกถอนใบอนญาตจงไมมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอผใดไดอกตอไป แตอยางไรกตามผถกสงเพกถอนใบอนญาตสามารถยนคาฟองตอศาลปกครองชนตนทผถกสงเพกถอนใบอนญาตมภมลาเนาหรอมมลคดเกดขนในศาลปกครองชนตนนนไดภายในเกาสบวนนบแตวนรบทราบคาสงน ตามความในพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 46 วรรคหนง มาตรา 47 วรรคหนง มาตรา 49 และมาตรา 50 วรรคหนง สง ณ วนท .... เดอน ............. พ.ศ. 25..... ( ............................................ ) รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม



ตวอยาง คาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร



ดวยกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบรายงานจากกรมปาไมวา เมอวนท ........ เดอน ................. พ.ศ. .... คณะเจาหนาทประกอบดวย ......................... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต .......... (ระบกจการตามใบอนญาต) .............. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ....... ของ .........(ชอ-สกลผรบอนญาต) ........... ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน .................... หมท ........ แขวง .................... เขต ................... กรงเทพมหานคร ตามใบอนญาตกรมปาไม ฉบบท ....... เลมท ........ ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา กระทาผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ฐาน ................................. คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สน. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท ........... ยดทรพยท .............. ลงวนท ....................... กรมปาไมจงได แจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ........... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ................. ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ปรากฏวาขอโตแยงและพยานหลกฐานไมสามารถรบฟงได กรมปาไมจงพกใชใบอนญาต .................. (ระบกจการตามใบอนญาต) .................. ตามใบอนญาตดงกลาวขางตนเปนเวลา ........ วน ตามคาสงกรมปาไม ท ....... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... และกรมปาไมมความเหนวา ............. (สมควร/ไมสมควร) .......... เพกถอนใบอนญาตรายน เพราะ .......... (ระบเหตผลความจาเปน) ..............

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดตรวจสอบรายละเอยดเรองราว ประกอบความเหนของกรมปาไมแลว ดวยเหตกระทาความผดและถกลงโทษสงพกใชใบอนญาต รายละเอยดดงกลาวมาขางตน พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 61 บญญตวา “ในกรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 ปรากฏแกรฐมนตร หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว ถารฐมนตรเหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนเสยกได” ดงนน อาศยอานาจตามความในมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงมบญชาสงการใหเพกถอนใบอนญาตของ ..........(ชอ-สกลผรบอนญาต) ........... ตามใบอนญาตกรมปาไมดงกลาวขางตน นบแตวนรบทราบคาสงนเปนตนไป


ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต ทองจงหวดในสวนภมภาค


25 ....

เรอง ใหเพกถอนใบอนญาต ....... (ประเภทใบอนญาต) ....... ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) …….



สงทสงมาดวย คาสงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ใหเพกถอน

ใบอนญาต ....... (ประเภทใบอนญาต) ....... ราย ............ (ชอ สกลผรบอนญาต) …….. ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... จานวน ..... แผน

ตามหนงสอทอางถง จงหวดแจงใหกรมปาไมทราบวา........(ชอ-สกลผรบอนญาต) .......... ผรบอนญาต ............. (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ....... ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ....... ตาบล ............... อาเภอ ............ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท ......... เลมท ............. ลงวนท ................ ใบอนญาตสนอายวนท ................. กระทาผดพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ฐาน ..................................... จงพกใชใบอนญาตดงกลาวขางตนเปนเวลา ........ วน ตามคาสงจงหวด ............ ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน .................... พ.ศ. 25..... และจงหวดมความเหน ...... (สมควร / ไมสมควรเพกถอนใบอนญาต) ....... ความละเอยดแจงอยแลว นน

กรมปาไม ขอเรยนวา ไดประมวลเรองรายงานกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพจารณาแลว ปรากฏวาทานรฐมนตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอาศยอานาจตามความในมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 โปรดมบญชาสงการใหเพกถอนใบอนญาตของผรบอนญาตรายน ดงรายละเอยดปรากฏตามคาสงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสงมาดวยแลว ดงนน กรมปาไมจงขอใหจงหวดโปรดสงเจาหนาทดาเนนการ ดงน.- 1. แจงคาสงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตามสงทสงมาดวย ใหผถกเพกถอนใบอนญาตรบทราบ โดยลงชอไวเปนหลกฐาน พรอมแจงสทธใหทราบดวยวานบแตวนรบทราบคาสง

วนท.......เดอน.................พ.ศ............



ดงกลาวขางตนเปนตนไป ผถกเพกถอนใบอนญาตหมดสทธตามใบอนญาตตลอดไป แตอยางไรกตามผถกสงเพกถอนใบอนญาตสามารถยนคาฟองตอศาลปกครองชนตนทผถกสงเพกถอนใบอนญาตมภมลาเนาหรอมมลคดเกดขนในศาลปกครองชนตนนนไดภายในเกาสบวนนบแตวนรบทราบคาสงน ตามความในพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 46 วรรคหนง มาตรา 47 วรรคหนง มาตรา 49 และมาตรา 50 วรรคหนง 2. ใหเจาหนาทซงไปทาการแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต เรยกใบอนญาตคนมาตดไวกบตนขวเปนหลกฐาน พรอมหมายเหตไวในใบอนญาตวาถกเพกถอนใบอนญาต ตามคาสงของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท ...... ลงวนท .. เดอน ... ป พ.ศ. ……. 3. ใหเจาหนาทเรยกหนงสอกากบไมแปรรป (ในกรณเปนโรงงานแปรรปไม โรงคาไมแปรรป) หรอหนงสอกากบสงประดษฐฯ (ในกรณคาหรอมไวในครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ เครองใช หรอสงอนใดบรรดาททาดวยไมหวงหาม) ทยงไมไดใชมาทาลายโดยใชวธเจาะไมใหฉกขาดจากตนขว พรอมกบหมายเหตไวในตนขวและในทะเบยนเปนหลกฐานดวยวา ไดทาลายหนงสอกากบไมแปรรปหรอหนงสอกากบสงประดษฐฯ เลมทใด ตงแตฉบบใดถงฉบบใด



ลงนาม ……………………………….. ( .......................... ) อธบดกรมปาไม สานกการอนญาต โทร. 0 2579 4852 โทรสาร 0 2579 6533 http://www.forest.go.th สาเนาสง ผอานวยการสานกจดการทรพยากรปาไมท ...... ( ....... )


ตวอยาง หนงสอกรมปาไมแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต ทองกรงเทพมหานคร


25 ....

เรอง ใหเพกถอนใบอนญาต ....... (ประเภทใบอนญาต) ....... ราย ........ (ชอ สกลผรบอนญาต) …….

เรยน ......... (ผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) .........


สงทสงมาดวย คาสงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ใหเพกถอน ใบอนญาต ....... (ประเภทใบอนญาต) ....... ราย ............ (ชอ สกลผรบอนญาต) …….. ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... จานวน ..... แผน

ตามหนงสอทอางถง กรมปาไมแจงใหทราบถงสทธทจะโตแยง แสดงพยานหลกฐานแกขอบญชาสงการใหเพกถอนใบอนญาตของรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตามหนงสอกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท ทส 1602.4/ ....... ลงวนท ………………… โดยขอใหทาเปนหนงสอแจงไปยงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เลขท 92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400) ภายในระยะเวลา ..... (ไมเกน 15 วน) ...... วน นบแตไดรบหนงสอกระทรวงฯ ดงกลาวขางตน หากลวงเลยระยะเวลาดงกลาวทางราชการถอวาทานไมประสงคจะใชสทธตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 กรณ ......... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) ......... ไดรบอนญาต ............ (ระบกจการตามใบอนญาต) ............... (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ....... ตง ณ เลขท ….... (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ...... แขวง .................. เขต …….......... กรงเทพมหานคร ตามใบอนญาตกรมปาไม ฉบบท ...... เลมท ....... ลงวนท ................ ใบอนญาตสนอายวนท ................ กระทาผดพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ถกสงพกใชใบอนญาต ตามคาสงกรมปาไม ท ...... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน .................... พ.ศ. 25…….. ความละเอยดแจงอยแลว นน กรมปาไม ขอเรยนวา ไดประมวลเรองรายงานกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพจารณาแลว ปรากฏวาทานรฐมนตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอาศยอานาจตามความในมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 โปรดมบญชาสงการใหเพกถอนใบอนญาตดงกลาวขางตนของทาน ดงรายละเอยดปรากฏตามคาสงกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

วนท.......เดอน.................พ.ศ............

ทส๑๖๐๒.๔/...........ลงวนท..............................



และสงแวดลอมทสงมาดวยแลว ดงนน นบแตวนรบทราบคาสงกระทรวงฯ ดงกลาวขางตนเปนตนไป ทานหมดสทธตามใบอนญาตตลอดไป แตอยางไรกตามผถกสงเพกถอนใบอนญาตสามารถยนคาฟองตอศาลปกครองชนตนทผถกสงเพกถอนใบอนญาตมภมลาเนาหรอมมลคดเกดขนในศาลปกครองชนตนนนไดภายในเกาสบวนนบแตวนรบทราบคาสงน ตามความในพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 46 วรรคหนง มาตรา 47 วรรคหนง มาตรา 49 และมาตรา 50 วรรคหนง





ตวอยาง บนทกการปดคาสงเพกถอนใบอนญาต (ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช 2484 มาตรา 61 ทว วรรคสอง)



วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......


วนน เวลา ...................... น. เจาหนาทจากสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .............. ไดเดนทางมายง สถานทรบอนญาต ............ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ .... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) .....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ........ จงหวด .................... เพอแจงให .... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) ..... รบทราบหนงสอแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต ตามหนงสอศาลากลางจงหวด ......................... ท ..(ตวยอจงหวด)/ ..... (เลขหนงสอ) ...... ลงวนท ..................... เรอง ใหเพกถอนใบอนญาต ..... (ประเภทใบอนญาต) ......... ราย ........ (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) และคาสงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ใหเพกถอนใบอนญาต ....... (ประเภทใบอนญาต) ....... ราย ............ (ชอ สกลผรบอนญาต) …….. ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... แตปรากฏวา .............. (ระบเหตทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตได) …..

ดงนน เจาหนาทจงไดปดหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตดงกลาวขางตนไว ณ ....... (ระบบรเวณทปดหนงสอและคาสง เชน หนาโรงงาน หนาสานกงาน ฯ เปนตน) ................ เมอวนท ..... เดอน ............... พ.ศ. 25... พรอมถายรปการทาการปดหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตไวเปนหลกฐานดวยแลว ในการดาเนนการของเจาหนาทในครงนพบ ........ (ระบชอ-สกล ซงเปนผอยขางเคยงหรอเปนพนกงาน รปภ.ของโรงงาน/สถานทรบอนญาต ฯ) ...... อยในบรเวณใกลเคยงและเหนเหตการณดาเนนงานของเจาหนาท จงแจงจดประสงคของการดาเนนการใหทราบเพอเปนพยานบคคลดวย




( )


( )


( )


( )


ตวอยาง บนทกการปดคาสงเพกถอนใบอนญาต (ตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช 2484 มาตรา 61 ทว วรรคสอง)



วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......


วนน เวลา ...................... น. เจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม ไดเดนทางมายง สถานทรบอนญาต ................ (ระบกจการตามใบอนญาต) ........................ (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ..... ของ .... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) .....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ………............. หมท ........ แขวง ............... เขต ............ กรงเทพมหานคร เพอแจงให …………... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) …….... รบทราบหนงสอแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต ตามหนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.4/ ….. (เลขหนงสอ) …….. ลงวนท ............................. เรอง แจงคาสงเพกถอนใบอนญาต ........ (ประเภทใบอนญาต) ............ ราย ......... (ชอ สกลผรบอนญาต) ............... และคาสงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ใหเพกถอนใบอนญาต ....... (ประเภทใบอนญาต) ....... ราย .................................. (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) ………………….. ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... แตปรากฏวา .............. (ระบเหตทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตได) ……………………………………………………………..

ดงนน เจาหนาทจงไดปดหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตดงกลาวขางตนไว ณ ....... (ระบบรเวณทปดหนงสอและคาสง เชน หนาโรงงาน หนาสานกงาน ฯ เปนตน) ............... เมอวนท ..... เดอน ............... พ.ศ. 25... พรอมถายรปการทาการปดหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตไวเปนหลกฐานดวยแลว ในการดาเนนการของเจาหนาทในครงนพบ ............... (ระบชอ-สกล ซงเปนผอยขางเคยงหรอเปนพนกงาน รปภ.ของโรงงาน/สถานทรบอนญาต ฯ) ………….... อยในบรเวณใกลเคยงและเหนเหตการณดาเนนงานของเจาหนาท จงแจงจดประสงคของการดาเนนการใหทราบเพอเปนพยานบคคลดวย









( )


( )










( )


( )


ตวอยาง บนทกการปดคาสงเพกถอนใบอนญาต (ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70)



วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......


วนน เวลา ...................... น. คณะเจาหนาทประกอบดวย เจาหนาทจากสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด .............. , เจาพนกงานตารวจ สภอ. ……………………………… และปลดอาเภอ …….…… หรอ …………………. *1 ไดเดนทางมายง สถานทรบอนญาต ............ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) …...... ของ ………. (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) …….....ตง ณ เลขท …. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล ............... อาเภอ ……............. จงหวด .................... เพอแจงให …….. (ชอ-สกลผรบอนญาต) ..... รบทราบหนงสอแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต ตามหนงสอศาลากลางจงหวด ........................ ท .... (ตวยอจงหวด)/ ..... (เลขหนงสอ) ...... ลงวนท ..................... เรอง แจงคาสงเพกถอนใบอนญาต …... (ประเภทใบอนญาต) …........ ราย ........ (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) …………… และคาสงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ใหเพกถอนใบอนญาต ....... (ประเภทใบอนญาต) ....... ราย ......................... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) ……………..….. ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... แตปรากฏวา .............. (ระบเหตทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงพกใชใบอนญาตได) ……………………………………………………………………………….…

ดงนน เจาหนาทจงไดปดหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตดงกลาวขางตนไว ณ ....... [ระบบรเวณทปดหนงสอและคาสง เชน หนาสถานทรบอนญาต ............ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. หนาสานกงาน ฯ เปนตน ] ................ เมอวนท ..... เดอน ............... พ.ศ. 25... ตอหนาเจาพนกงานตารวจ สภอ. ………………………… และปลดอาเภอ …….…… หรอ …………………. *1 ซงไดมารวมดาเนนการในครงนดวย

จงบนทกการปดหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตดงกลาวไวเปนหลกฐาน ทงน เปนการดาเนนการตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70



( )


( )

ลงชอ เจาพนกงานตารวจ สภอ .......

( )

ลงชอ ปลดอาเภอ …….……

( )

ลงชอ กานนตาบล ........

( )


( )



ตวอยาง บนทกการปดคาสงเพกถอนใบอนญาต (ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70)



วนท ......... เดอน ................ พ.ศ. .......


วนน เวลา ...................... น. คณะเจาหนาทประกอบดวย เจาหนาทสวนอนญาตอตสาหกรรมไม สานกการอนญาต กรมปาไม , เจาพนกงานตารวจ สน. ……………………… และ …….…… หรอ …………. *1 ไดเดนทางมายง สถานทรบอนญาต ................ (ระบกจการตามใบอนญาต) ............... (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) …..... ของ .... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) .....ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ..................... หมท ........ แขวง ............... เขต ..................... กรงเทพมหานคร เพอแจงให .... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) …….... รบทราบหนงสอแจงคาสงเพกถอนใบอนญาต ตามหนงสอกรมปาไม ท ทส 1602.4/ ... (เลขหนงสอ) ... ลงวนท .................. เรอง แจงคาสงเพกถอนใบอนญาต ........ (ประเภทใบอนญาต) ........... ราย ...... (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) …......... และคาสงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท .......... / พ.ศ. ...... เรอง ใหเพกถอนใบอนญาต ............ (ประเภทใบอนญาต) ....... ราย .................................. (ชอ-สกลผรบอนญาตซงถกรฐมนตรสงเพกถอนใบอนญาต) ………………….. ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... แตปรากฏวา ................ (ระบเหตทพนกงานเจาหนาทไมอาจใหผถกสงเพกถอนใบอนญาตรบทราบหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตได) ………………………………………………………………………….………………………………………..

ดงนน เจาหนาทจงไดปดหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตดงกลาวขางตนไว ณ ....... [ระบบรเวณทปดหนงสอและคาสง เชน หนาสถานทรบอนญาต ............ (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. หนาสานกงาน ฯ เปนตน ] ................ เมอวนท ..... เดอน ............... พ.ศ. 25... ตอหนาเจาพนกงานตารวจ สน. …………………………… และ …….…… หรอ …………………. *1 ซงไดมารวมดาเนนการในครงนดวย

จงบนทกการปดหนงสอแจงพรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตดงกลาวไวเปนหลกฐาน ทงน เปนการดาเนนการตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 70






ลงชอ เจาพนกงานตารวจ สน .......

( )

ลงชอ เจาพนกงานปกครองเขต …….……

( )

ลงชอ กานนแขวง ........

( )


( )



บทท 3 การอทธรณ คาสงทางปกครองวาดวยกจการอตสาหกรรมไม

คาสงทางปกครองสามารถทบทวนไดใน 2 กรณ คอ การอทธรณหรอโตแยงคาสงทางปกครอง และการขอใหพจารณาใหม ในกรณทกฎหมายเฉพาะกาหนดขนตอน ระยะเวลา และวธการอทธรณไวอยางไร บคคลผรบคาสงทางปกครองกจะตองปฏบตตามทกฎหมายเฉพาะนนกาหนดไว หากไมมกฎหมายเฉพาะกาหนดไว บคคลผรบคาสงทางปกครองทประสงคจะอทธรณคาสงดงกลาวกตองปฏบตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครองซงเปนกฎหมายกลาง อยางไรกตามเจาหนาทผออกคาสงมหนาททจะตองระบวธการและระยะเวลาในการอทธรณคาสงทางปกครองใหทราบดวย มฉะนนระยะเวลาอทธรณจะเรมนบใหมตงแตวนทเจาหนาทไดแจงหลกเกณฑดงกลาว หากไมมการแจงใหม ระยะเวลาอทธรณจะขยายไปเปนหนงปนบแตวนทไดรบคาสงทางปกครอง ดงบทบญญตแหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 40 “มาตรา 40 คาสงทางปกครองทอาจอทธรณหรอโตแยงตอไปไดใหระบกรณทอาจอทธรณหรอโตแยง การยนคาอทธรณหรอคาโตแยง และระยะเวลาสาหรบการอทธรณหรอการโตแยงดงกลาวไวดวย ในกรณทมการฝาฝนบทบญญตตามวรรคหนง ใหระยะเวลาสาหรบการอทธรณหรอการโตแยงเรมนบใหมตงแตวนทไดรบแจงหลกเกณฑตามวรรคหนง แตถาไมมการแจงใหมและระยะเวลาดงกลาวมระยะเวลาสนกวาหนงป ใหขยายเปนหนงปนบแตวนทไดรบคาสงทางปกครอง”

ก. ประโยชนของการอทธรณ 1. เปนมาตรการคมครองสทธและเสรภาพของประชาชน 2. เปนมาตรการทใหโอกาสฝายปกครองแกไขความบกพรองของตน เพอใหการบรหารงานของรฐมประสทธภาพ 3. เปนมาตรการในการบรหารงานยตธรรมทางปกครองทด และลดจานวนคดทจะขนสศาล

ข. การอทธรณหรอโตแยงคาสงทางปกครอง มกกรณ การอทธรณหรอโตแยงคาสงทางปกครอง สามารถดาเนนการได 2 กรณ คอ กรณท 1 การอทธรณหรอโตแยงคาสงทางปกครอง ตามกฎหมายเฉพาะ คอ พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ดงบทบญญตตอไปน “มาตรา 62 ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามคาขอของบคคลใดตามความในพระราชบญญตน หรอสงพกใชใบอนญาตตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณคาสงของพนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด”


ตามบทบญญตของกฎหมายปาไมดงกลาวขางตน คาสงทางปกครอง วาดวยกจการอตสาหกรรมไม ซงคกรณสามารถอทธรณตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดมเพยง 2 คาสง คอ คาสงไมอนญาตตามคาขอและคาสงพกใชใบอนญาต เมอไดรบคารองอทธรณ รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ปจจบน) อาจสงการอยางใดอยางหนง คอ สงอนญาตตามคาขอ สงยนตามคาสงของพนกงานเจาหนาท (สงไมอนญาต) สงใหพนกงานเจาหนาทพจารณาใหม เมอรฐมนตรฯ สงประการใดแลว “ใหถอเปนทสด” ทงผขอและพนกงานเจาหนาทจะอทธรณฎกาคาสงของรฐมนตรตอไปอกไมไดโดยเดดขาด ทงน เพราะกฎหมายหามไวโดยชดแจงแลว กรณท 2 การอทธรณหรอโตแยงคาสงทางปกครอง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 สวนท 5 การอทธรณคาสงทางปกครอง ดงบทบญญตตอไปน “มาตรา 44 ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว คาอทธรณตองทาเปนหนงสอโดยระบขอโตแยงและขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบดวย การอทธรณไมเปนเหตใหทเลาการบงคบตามคาสงทางปกครอง เวนแตจะมการสงใหทเลาการบงคบตามมาตรา 56 วรรคหนง มาตรา 45 ใหเจาหนาทตามมาตรา 44 วรรคหนง พจารณาคาอทธรณและแจงผอทธรณโดยไมชกชา แตตองไมเกนสามสบวนนบแตวนทไดรบอทธรณ ในกรณทเหนดวยกบคาอทธรณไมวาทงหมดหรอบางสวนกใหดาเนนการเปลยนแปลงคาสงทางปกครองตามความเหนของตนภายในกาหนดเวลาดงกลาวดวย ถาเจาหนาทตามมาตรา 44 วรรคหนง ไมเหนดวยกบคาอทธรณไมวาทงหมดหรอบางสวนกใหเรงรายงานความเหนพรอมเหตผลไปยงผมอานาจพจารณาคาอทธรณภายในกาหนดเวลาตามวรรคหนง ใหผมอานาจพจารณาคาอทธรณพจารณาใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทตนไดรบรายงาน ถามเหตจาเปนไมอาจพจารณาใหแลวเสรจภายในระยะเวลาดงกลาว ใหผมอานาจพจารณาอทธรณมหนงสอแจงใหผอทธรณทราบกอนครบกาหนดเวลาดงกลาว ในการนใหขยายระยะเวลาพจารณาอทธรณออกไปไดไมเกนสามสบวนนบแตวนทครบกาหนดเวลาดงกลาว เจาหนาทผใดจะเปนผมอานาจพจารณาอทธรณตามวรรคสองใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง บทบญญตมาตรานไมใชกบกรณทมกฎหมายเฉพาะกาหนดไวเปนอยางอน


มาตรา 46 ในการพจารณาอทธรณ ใหเจาหนาทพจารณาทบทวนคาสงทางปกครองไดไมวาจะเปนปญหาขอเทจจรง ขอกฎหมาย หรอความเหมาะสมของการทาคาสงทางปกครอง และอาจมคาสงเพกถอนคาสงทางปกครองเดมหรอเปลยนแปลงคาสงนนไปในทางใดทงน ไมวาจะเปนการ เพมภาระหรอลดภาระหรอใชดลพนจแทนในเรองความเหมาะสมของการทาคาสงทางปกครองหรอมขอกาหนดเปนเงอนไขอยางไรกได มาตรา 47 การใดทกฎหมายกาหนดใหอทธรณตอเจาหนาทซงเปนคณะกรรมการขอบเขตการพจารณาอทธรณใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนน สาหรบกระบวนการพจารณาใหปฏบตตามบทบญญต หมวด 2 น เทาทไมขดหรอแยงกบกฎหมายดงกลาว มาตรา 48 คาสงทางปกครองของบรรดาคณะกรรมการตาง ๆ ไมวาจะจดตงขนตามกฎหมายหรอไม ใหคกรณมสทธโตแยงตอคณะกรรมการวนจฉยรองทกขตามกฎหมายวาดวยคณะกรรมการกฤษฎกาไดทงปญหาขอเทจจรงและขอกฎหมาย ภายในเกาสบวนนบแตวนทไดรบแจงคาสงนน แตถาคณะกรรมการดงกลาวเปนคณะกรรมการวนจฉยขอพพาท สทธการอทธรณและกาหนดเวลาอทธรณใหเปนไปตามทบญญตในกฎหมายวาดวยคณะกรรมการกฤษฎกา กฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 กาหนดวา ขอ 2 การพจารณาอทธรณคาสงทางปกครอง ในกรณทเจาหนาทผทาคาสงไมเหนดวยกบคาอทธรณ ใหเปนอานาจของเจาหนาท ดงตอไปน (2) เลขานการรฐมนตร เลขานการกรม หวหนาสวนราชการระดบกองหรอเทยบเทาหวหนาสวนราชการตามมาตรา 31 วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2534 หรอหวหนาสวนราชการประจาเขต แลวแตกรณ ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนเจาหนาทในสงกดของสวนราชการ นน (8) ผวาราชการจงหวด ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนหวหนาสวนราชการประจาจงหวด นายอาเภอ เจาหนาทของสวนราชการของจงหวด เจาหนาทของสวนราชการของอาเภอ หรอเจาหนาทของสภาตาบล เวนแตกรณทกาหนดไวแลวใน (1) หรอ (3) ตามบทบญญตของกฎหมายปกครองดงกลาวขางตน คาสงทางปกครอง วาดวยกจการอตสาหกรรมไมซงคกรณสามารถอทธรณได คอ คาสงไมอนญาตตามคาขอ เพราะกฎหมายปาไมไมมบทบญญตกาหนดไวโดยเฉพาะแตอยางใด

ค. รปแบบของคาอทธรณ สาหรบรปแบบของคาอทธรณนน พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมไดบญญตไว แตพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 วรรคสอง บญญตวา “คาอทธรณตองทาเปนหนงสอโดยระบขอโตแยงและขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบดวย” ดงนน คาอทธรณ (1) ตองทาเปนหนงสอ

ค�าสงเพกถอนค�าสงทางปกครองเดมหรอเปลยนแปลงค�าสงนนไปในทางใดทงนไมวาจะเปนการ

การใดทกฎหมายก�าหนดใหอทธรณตอเจาหนาทซงเปนคณะกรรมการ


(2) หนงสออทธรณตองระบขอโตแยงในการอทธรณ และ (3) หนงสออทธรณตองระบขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางอง ง. กระบวนการพจารณาอทธรณ 1. การอทธรณ “คาสงคนคาขอ” กระบวนการพจารณาอทธรณ “คาสงคนคาขอ” มดงน.- (1) ในการอทธรณคาสงคนคาขอ พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตไววา ใหดาเนนวธการอทธรณอยางไร ยนคาอทธรณตอผใด ภายในกาหนดเวลากวน และใครมอานาจพจารณาคาอทธรณ ดงนน จงตองนาบทบญญตของกฎหมายอนมาใชเปนแนวทางปฏบต คอ พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 บญญตวา มาตรา 44 วรรคหนง “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว” มาตรา 45 วรรคสาม “เจาหนาทผใดจะเปนผมอานาจพจารณาอทธรณตามวรรคสองใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง” กฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 กาหนดวา ขอ 2 การพจารณาอทธรณคาสงทางปกครอง ในกรณทเจาหนาทผทาคาสงไมเหนดวยกบคาอทธรณ ใหเปนอานาจของเจาหนาท ดงตอไปน (2) เลขานการรฐมนตร เลขานการกรม หวหนาสวนราชการระดบกองหรอเทยบเทาหวหนาสวนราชการตามมาตรา 31 วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2534 หรอหวหนาสวนราชการประจาเขต แลวแตกรณ ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนเจาหนาทในสงกดของสวนราชการ นน (8) ผวาราชการจงหวด ในกรณทผทาคาสงทางปกครองเปนหวหนาสวนราชการประจาจงหวด นายอาเภอ เจาหนาทของสวนราชการของจงหวด เจาหนาทของสวนราชการของอาเภอ หรอเจาหนาทของสภาตาบล เวนแตกรณทกาหนดไวแลวใน (1) หรอ (3) 1) ทองทสวนภมภาค การยนเรองราวคาขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมในสวนภมภาค กลาวมาแลววาผยนคาขอตองยนตอนายอาเภอทองท ในกรณคนคาขอนายอาเภอจงเปนผมอานาจลงนามในหนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) ดงนน การอทธรณคาสงคนคาขอ ผยนคาขอตองทาเปนหนงสอโดยระบขอโตแยงและขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบดวยโดยยนตอผวาราชการจงหวดซงเปนผมอานาจพจารณาอทธรณ ตามกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการ

ค�าสงเพกถอนค�าสงทางปกครองเดมหรอเปลยนแปลงค�าสงนนไปในทางใดทงนไมวาจะเปนการ

1)


ทางปกครอง พ.ศ. 2539 ขอ 2 (8) ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนคาขอไดรบหนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) และตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ จานวน 100 บาท ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 [ใหกาหนดคาธรรมเนยมดงตอไปน (27) การอทธรณ (ก) เรองเกยวกบการอนญาต ครงละ 100 บาท] 2) ทองทกรงเทพมหานคร การยนเรองราวคาขอวาดวยกจการอตสาหกรรมไมในทองทกรงเทพมหานคร กลาวมาแลววาผยนคาขอตองยน ณ สวนอนญาตอตสาหกรรมไม ในกรณคนคาขอผอานวยการสวนอนญาตอตสาหกรรมไมเปนผมอานาจลงนามในหนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) ดงนน การอทธรณคาสงคนคาขอ ผยนคาขอตองทาเปนหนงสอโดยระบขอโตแยงและขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบดวยโดยยนตอผอานวยการสานกการอนญาตซงเปนผมอานาจพจารณาอทธรณ ตามกฎกระทรวง ฉบบท 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ขอ 2 (2) ภายในสบหาวนนบแตวนทผยนคาขอไดรบหนงสอแจงคนคาขอ (คาสงคนคาขอ) และตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ จานวน 100 บาท ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 [ใหกาหนดคาธรรมเนยมดงตอไปน (27) การอทธรณ (ก) เรองเกยวกบการอนญาต ครงละ 100 บาท] (2) ในทองทสวนภมภาคเมอผวาราชการจงหวดไดรบคาอทธรณคาสงคนคาขอแลว ใหสงคาอทธรณไปใหเจาหนาทผออก(ทา)คาสง คอนายอาเภอทองทเปนผพจารณา สาหรบทองทกรงเทพมหานครเมอผอานวยการสานกการอนญาตไดรบคาอทธรณคาสงคนคาขอแลว ใหสงคาอทธรณไปใหเจาหนาทผออก(ทา)คาสง คอผอานวยการสวนอนญาตอตสาหกรรมไมเปนผพจารณา (3) เจาหนาทผออก(ทา)คาสงตองดาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 45 ดงน (3.1) ตองพจารณาคาอทธรณและแจงผอทธรณโดยมชกชา ไมเกน 30 วน นบแตวนไดรบคาอทธรณ (3.2) ในกรณเหนดวยกบคาอทธรณ ไมวาทงหมดหรอบางสวน เจาหนาทยอมมอานาจในการแกไข เปลยนแปลงคาสงทางปกครองตามความเหนของตนไดภายในกาหนดระยะเวลา 30 วน (3.3) ในกรณไมเหนดวยกบคาอทธรณไมวาทงหมดหรอบางสวน ใหเจาหนาทรายงานความเหนพรอมเหตผลไปยงผมอานาจพจารณาคาอทธรณ (ผวาราชการจงหวดหรอผอานวยการสานกการอนญาต แลวแตกรณ) ภายในกาหนดระยะเวลา 30 วน เพอใหผมอานาจพจารณาคาอทธรณวนจฉยสงการ (4) ผมอานาจพจารณาคาอทธรณ (ผวาราชการจงหวดหรอผอานวยการสานกการอนญาต แลวแตกรณ) ตองดาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 45 โดยตองพจารณาใหแลวเสรจภายในระยะเวลา 30 วน นบแตวนทไดรบรายงาน ถามเหต


จาเปนไมอาจพจารณาใหแลวเสรจ กมหนงสอแจงผอทธรณทราบกอนกาหนดและขยายเวลาพจารณาไดไมเกน 30 วน นบแตครบกาหนดเวลาดงกลาว ดงนน เมอผวาราชการจงหวดหรอผอานวยการสานกการอนญาต แลวแตกรณ ไดรบรายงานจากนายอาเภอทองทหรอผอานวยการสวนอนญาตอตสาหกรรมไมแลวแตกรณ ผวาราชการจงหวดหรอผอานวยการสานกการอนญาต แลวแตกรณ สามารถทบทวนคาสงทางปกครองไดไมวาจะเปนปญหาขอเทจจรง ขอกฎหมาย หรอความเหมาะสมในการใชดลพนจของเจาหนาทผออก(ทา)คาสงทางปกครอง (นายอาเภอทองทหรอผอานวยการสวนอนญาตอตสาหกรรมไมแลวแตกรณ) และอาจจะแกไขเปลยนแปลงคาสงทางปกครองไมวาในทางทเปนคณหรอเปนโทษแกผอทธรณได เชน สงยนตามคาสงของเจาหนาทผออก(ทา)คาสง สงใหพนกงานเจาหนาทพจารณาใหม เปนตน

2. การอทธรณ “คาสงไมอนญาตตามคาขอ และคาสงพกใชใบอนญาต” กระบวนการพจารณาอทธรณ “คาสงไมอนญาตตามคาขอ และคาสงพกใชใบอนญาต” มดงน.- (1) การอทธรณคาสงไมอนญาตตามคาขอ และคาสงพกใชใบอนญาต วธการอทธรณตองทาอยางไร ยนคาอทธรณตอผใด ภายในกาหนดเวลากวน และใครมอานาจพจารณาคาอทธรณ มบทบญญตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 กาหนดไว คอ พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 วรรคหนง บญญตวา “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว” กรณเจาหนาทของรฐมคาสงตามกฎหมายปาไม หากคาสงนนมลกษณะเปนเปนคาสงทางปกครองซงมไดออกโดยคณะกรรมการหรอรฐมนตร แมวากฎหมายเฉพาะจะมไดบญญตถงสทธการอทธรณภายในฝายปกครองไว ผรบคาสงกมสทธอทธรณตอเจาหนาทผทาคาสงได ภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 โดยกระบวนการพจารณาอทธรณจะเปนไปตามกฎหมายน พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 62 บญญตวา “ในกรณทพนกงานเจาหนาทสงไมอนญาตตามคาขอของบคคลใดตามความในพระราชบญญตน หรอสงพกใชใบอนญาตตามความในมาตรา 59 บคคลนนมสทธอทธรณคาสงของพนกงานเจาหนาทตอรฐมนตรไดภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง คาวนจฉยของรฐมนตรใหถอเปนทสด” ดงนน คกรณตามคาสงไมอนญาตตามคาขอ และคาสงพกใชใบอนญาต ตองยนคาอทธรณภายในระยะเวลาทกาหนดไวตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ซงเปนกฎหมายเฉพาะ คอ ยนคาอทธรณตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดภายในกาหนด

หากค�าสงนนมลกษณะเปนค�าสงทาง

2)


สามสบวนนบแตวนทราบคาสง สาหรบกระบวนการพจารณาอทธรณ เชน กาหนดระยะเวลาการพจารณาอทธรณ กฎหมายปาไมฉบบนไมมบทกาหนดไวแตประการใด จงตองดาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 (2) เมอเจาหนาทผออก(ทา)คาสงไมอนญาตตามคาขอ หรอคาสงพกใชใบอนญาต คอ ผวาราชการจงหวดหรออธบดกรมปาไมแลวแตกรณ ไดออกคาสงไมอนญาตตามคาขอ หรอคาสงพกใชใบอนญาต และคกรณ คอ ผยนคาขอซงไดรบคาสงไมอนญาตตามคาขอหรอผรบอนญาตซงถกสงพกใชใบอนญาตไดรบแจงหรอถอวาไดรบแจงคาสงแลว ใหคกรณจดทาคาอทธรณเปนหนงสอระบขอโตแยงในการอทธรณ ขอเทจจรงหรอขอกฎหมายทอางองประกอบดวย ยนคาอทธรณตอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ผมอานาจพจารณาคาอทธรณ) ภายในกาหนดสามสบวนนบแตวนทราบคาสง และตองชาระเงนคาธรรมเนยมการอทธรณ จานวน 100 บาท ตามกฎกระทรวงฉบบท 23 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 วาดวยอตราคาธรรมเนยม ขอ 2 [ใหกาหนดคาธรรมเนยมดงตอไปน (27) การอทธรณ (ก) เรองเกยวกบการอนญาต ครงละ 100 บาท] และรฐมนตรฯ ไดรบคาอทธรณแลว ใหสงคาอทธรณไปใหเจาหนาทผออก(ทา)คาสง คอผวาราชการจงหวดหรออธบดกรมปาไมแลวแตกรณเปนผพจารณา (3) เจาหนาทผออก(ทา)คาสงตองดาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 45 ดงน (3.1) ตองพจารณาคาอทธรณและแจงผอทธรณโดยมชกชา ไมเกน 30 วน นบแตวนไดรบคาอทธรณ (3.2) ในกรณเหนดวยกบคาอทธรณ ไมวาทงหมดหรอบางสวน เจาหนาทยอมมอานาจในการแกไข เปลยนแปลงคาสงทางปกครองตามความเหนของตนไดภายในกาหนดระยะเวลา 30 วน (3.3) ในกรณไมเหนดวยกบคาอทธรณไมวาทงหมดหรอบางสวน ใหเจาหนาทรายงานความเหนพรอมเหตผลไปยงผมอานาจพจารณาคาอทธรณ (รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) ภายในกาหนดระยะเวลา 30 วน เพอใหผมอานาจพจารณาคาอทธรณวนจฉยสงการ (4) ผมอานาจพจารณาคาอทธรณ (รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) ตองดาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 45 โดยตองพจารณาใหแลวเสรจภายในระยะเวลา 30 วน นบแตวนทไดรบรายงาน ถามเหตจาเปนไมอาจพจารณาใหแลวเสรจ กมหนงสอแจงผอทธรณทราบกอนกาหนดและขยายเวลาพจารณาไดไมเกน 30 วน นบแตครบกาหนดเวลาดงกลาว ดงนน เมอรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดรบรายงานจากผวาราชการจงหวดหรออธบดกรมปาไมแลวแตกรณ รฐมนตรฯ สามารถทบทวนคาสงทางปกครองไดไมวาจะเปนปญหาขอเทจจรง ขอกฎหมาย หรอความเหมาะสมในการใชดลพนจของเจาหนาทผออก(ทา)คาสงทางปกครอง (ผวาราชการจงหวดหรออธบดกรมปาไมแลวแตกรณ) และอาจจะแกไขเปลยนแปลงคาสงทางปกครองไมวาในทางทเปนคณหรอเปนโทษแกผอทธรณได เชน สงอนญาตตามคาขอ สงเพกถอน


คาสงพกใชใบอนญาต สงยนตามคาสงของเจาหนาทผออกคาสง (สงไมอนญาตหรอสงพกใชใบอนญาต) สงใหพนกงานเจาหนาทพจารณาใหม เมอรฐมนตรฯ สงประการใดแลว “ใหถอเปนทสด” ทงผยนคาขอซงไดรบคาสงไมอนญาตตามคาขอหรอผรบอนญาตซงถกสงพกใชใบอนญาต และพนกงานเจาหนาทจะอทธรณฎกาคาสงของรฐมนตรตอไปอกไมไดโดยเดดขาด ทงน เพราะกฎหมายหามไวโดยชดแจงแลว

จ. การจดแจงสทธอทธรณโตแยง ในคาสงเพกถอนใบอนญาต พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มบทบญญตเกยวกบการอทธรณในหลายมาตรา ซงเจาหนาทผออก(ทา)คาสงตองนามาปฏบตดวย กลาวคอ 1. ในกรณทคาสงทางปกครองใดเปนคาสงทางปกครองทอาจอทธรณโตแยงตอไปได องคกรเจาหนาทผออกคาสงทางปกครองจะตอง ระบกรณทอาจอทธรณโตแยง การยนคาอทธรณหรอโตแยง (วาจะตองอทธรณโตแยงตอองคกรฝายปกครองใด) ตลอดจนระยะเวลาสาหรบการอทธรณหรอโตแยงดงกลาวใหบคคลผรบคาสงทางปกครองหรอผตกอยในบงคบของคาสงทางปกครองทราบดวย (มาตรา 40 วรรคหนง) 2. กรณทมกฎหมายเฉพาะกาหนดกรณทอาจอทธรณหรอโตแยง องคกรเจาหนาทฝายปกครองทมอานาจพจารณาคาอทธรณหรอโตแยง ตลอดจนระยะเวลาอทธรณหรอโตแยง องคกรเจาหนาทฝายปกครองผออกคาสงทางปกครองยอมจะตองจดแจงสทธอทธรณหรอโตแยงตามหลกเกณฑทไดรบการบญญตไวในกฎหมายเฉพาะนนลงไวในคาสงทางปกครอง ถากฎหมายเฉพาะทเปนฐานแหงการออกคาสงทางปกครองไมไดกาหนดหลกเกณฑการอทธรณหรอโตแยงคาสงทางปกครองไวโดยเฉพาะ และปรากฏวาคาสงทางปกครองดงกลาวนนไมไดออกโดยรฐมนตรหรอคณะกรรมการทมอานาจวนจฉยชขาดเปนทสดในฝายปกครอง องคกรเจาหนาทฝายปกครองผออกคาสงทางปกครอง (ในชนตน) จะตองจดแจงสทธอทธรณโดยกาหนดใหบคคลผรบคาสงทางปกครองหรอผทตกอยในบงคบของคาสงทางปกครองอทธรณตอตนเองภายในสบหาวนนบแตวนทบคคลดงกลาวไดรบแจงคาสงทางปกครอง (มาตรา 44 วรรคหนง) การฝาฝนไมปฏบตตามเงอนไขแหงความชอบดวยกฎหมายของคาสงทางปกครองในขอน กลาวคอ การไมจดแจงสทธอทธรณหรอโตแยงคาสงทางปกครองหรอจดแจงสทธอทธรณหรอโตแยงโดยไมถกตองไวในคาสงทางปกครองไมสงผลถงขนาดทาใหคาสงทางปกครองดงกลาวเปนคาสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมายซงอาจถกเพกถอนได คาสงทางปกครองทไมมการจดแจงสทธอทธรณหรอโตแยงยงคงเปนคาสงทางปกครองทมผลสมบรณในทางกฎหมาย (หากไมตองดวยเหตแหงความไมชอบดวยกฎหมายประการอน) เพยงแตระยะเวลาในการอทธรณหรอโตแยงคาสงทางปกครองดงกลาวจะเรมนบกตอเมอองคกรเจาหนาทฝายปกครองผออกคาสงฯ ไดแจงสทธอทธรณหรอโตแยงคาสงทางปกครองนนไปยงผรบคาสงทางปกครองในภายหลง ถาไมมการแจงสทธอทธรณหรอโตแยงดงกลาวในภายหลง และระยะเวลาอทธรณหรอโตแยงคาสงทางปกครองสนกวาหนงป ใหขยายระยะเวลาอทธรณหรอโตแยงคาสงทางปกครองเปนหนงปนบแตวนรบ (แจง) คาสงทางปกครอง (มาตรา 40 วรรคสอง)


3. คาสงทางปกครองทออกโดยรฐมนตรหรอคณะกรรมการทมอานาจวนจฉยชขาดเปนทสดในฝายปกครอง แมวาจะเปนคาสงทางปกครองทไมอาจอทธรณหรอโตแยงตอไปไดในฝายปกครอง ซงสงผลใหองคกรเจาหนาทฝายปกครองทออกคาสง (รฐมนตรหรอคณะกรรมการ) ไมตองจดแจงสทธอทธรณหรอโตแยงไวในคาสงทางปกครองนน แตโดยเหตทคาสงทางปกครองทออกโดยรฐมนตรหรอคณะกรรมการทมอานาจวนจฉยชขาดเปนทสดเปนคาสงทางปกครองทอาจฟองตอศาลปกครองได รฐมนตรหรอคณะกรรมการผออกคาสงฯ จงตองระบวธการยนคาฟองและระยะเวลาสาหรบยนคาฟองไวในคาสงทางปกครองดงกลาวดวย ทงน ตามพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 50 ในกรณทปรากฏวารฐมนตรหรอคณะกรรมการผออกคาสงฯ ไมไดจดแจงวธการยนคาฟองและระยะเวลาสาหรบยนคาฟองไวในคาสงทางปกครอง ใหรฐมนตรหรอคณะกรรมการผออกคาสงฯ แจงขอความดงกลาวใหผรบคาสงทราบโดยไมชกชา ในกรณเชนนใหระยะเวลาสาหรบยนคาฟองเรมนบใหมตงแตวนทผรบคาสงฯ ไดรบแจงขอความดงกลาว ถาไมมการแจงใหมและระยะเวลาสาหรบยนคาฟองตอศาลปกครองมกาหนดนอยกวาหนงป ใหขยายเวลาสาหรบยนคาฟองเปนหนงปนบแตวนทไดรบคาสงฯ หลกเกณฑในการจดแจงวธการและระยะเวลาในการยนฟองคดตอศาลปกครองทกลาวมานไมไดใชบงคบกบรฐมนตรหรอคณะกรรมการทมอานาจวนจฉยชขาดเปนทสดในฝายปกครองเทานน แตใชบงคบกบองคกรเจาหนาทฝายปกครองทงหมดซงออกคาสงทางปกครองทไมอาจอทธรณโตแยงตอไปไดอกแลวในฝายปกครอง และเปนคาสงทางปกครองทอาจฟองตอศาลปกครองไดตามพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 ดงนน “คาสงเพกถอนใบอนญาต” ซงออกโดยรฐมนตรฯ ตองระบ วธการยนคาฟองและระยะเวลาสาหรบยนคาฟองไวในคาสงดวย ตามบทบญญตพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 46 วรรคหนง มาตรา 47 วรรคหนง มาตรา 49 และมาตรา 50 วรรคหนง

ตวอยาง การจดแจงสทธอทธรณโตแยง ในคาสงเพกถอนใบอนญาต ทองจงหวดในสวนภมภาค หนา 235-236 ตวอยาง การจดแจงสทธอทธรณโตแยง ในคาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร หนา 237-238


ตวอยาง การจดแจงสทธอทธรณโตแยง ในคาสงเพกถอนใบอนญาต ทองจงหวดในสวนภมภาค



ดวยกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบรายงานจากกรมปาไมวา จงหวด ................ แจงวา คณะเจาหนาทประกอบดวย ................... ไดเขาทาการตรวจสอบสถานทรบอนญาต ............. (ระบกจการตามใบอนญาต) ................. (กรณเปนโรงงานใหระบวตถประสงค/วตถดบ/กาลงแรงมาดวย) ....... ของ .........(ชอ-สกลผรบอนญาต) ............. ตง ณ เลขท .. (ระบทตงตามใบอนญาต) ..... ถนน ............... หมท ........ ตาบล .................. อาเภอ ........ จงหวด .................... ตามใบอนญาตจงหวด ............... ฉบบท .......... เลมท ............. ลงวนท ............. ใบอนญาตสนอายวนท ................. พบวา กระทาผดตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา ........... ฐาน ................................. คณะเจาหนาทจงไดกลาวโทษดาเนนคดทานตอพนกงานสอบสวน สภ. .......................... ตามประจาวนขอท ...... เวลา .............. น. คดท .............. ยดทรพยท .............. ลงวนท ....................... จงหวดจงไดแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครองให ...... (ชอ-สกลผรบอนญาต) ...................... ทราบขอเทจจรง และโตแยง แสดงพยานหลกฐานเพมเตมแลว ตอมาจงหวดจงพกใชใบอนญาต ........... .......... (ระบกจการตามใบอนญาต) ............... ตามใบอนญาตจงหวดดงกลาวขางตนเปนเวลา ........ วน ตามคาสงจงหวด ........ ท .......... / พ.ศ. ...... ลงวนท ....... เดอน ............. พ.ศ. 25..... และจงหวดไดมความเหนวา ............. (สมควร/ไมสมควร) ......... เพกถอนใบอนญาตรายน เพราะ .......... (ระบเหตผลความจาเปน) ..............

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดตรวจสอบรายละเอยดเรองราว ประกอบความเหนของจงหวด สานกจดการทรพยากรปาไมพนทและกรมปาไมแลว ดวยเหตกระทาความผดและถกลงโทษสงพกใชใบอนญาต รายละเอยดดงกลาวมาขางตน พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 มาตรา 61 บญญตวา “ในกรณทเหตแหงการสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 ปรากฏแกรฐมนตร หรอเมอพนกงานเจาหนาทไดสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา 59 แลว ถารฐมนตรเหนสมควรจะสงเพกถอนใบอนญาตทออกตามพระราชบญญตนเสยกได” ดงนน อาศยอานาจตามความในมาตรา 61 แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงมบญชาสงการ


ใหเพกถอนใบอนญาตของ ..........(ชอ-สกลผรบอนญาต) ........... ตามใบอนญาตจงหวดดงกลาวขางตน นบแตวนรบทราบคาสงนเปนตนไป

*1อนง พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 วรรคหนง บญญตวา “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว” สาหรบพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตสทธการอทธรณคาสงเพกถอนใบอนญาตไวเปนการเฉพาะแตอยางใด ดงนน ผถกสงเพกถอนใบอนญาตจงไมมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอผใดไดอกตอไป แตอยางไรกตามผถกสงเพกถอนใบอนญาตสามารถยนคาฟองตอพนกงานเจาหนาทของศาลปกครองชนตนทผถกสงเพกถอนใบอนญาตมภมลาเนาหรอมมลคดเกดขนในศาลปกครองชนตนนนไดภายในเกาสบวนนบแตวนรบทราบคาสงน ตามความในพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 46 วรรคหนง มาตรา 47 วรรคหนง มาตรา 49 และมาตรา 50 วรรคหนง*1 สง ณ วนท .... เดอน ............. พ.ศ. 25..... ( ............................................ ) รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม *1 อนง … ฯลฯ … 50 วรรคหนง*1 คอขอความ การจดแจงสทธอทธรณโตแยง ในคาสงเพกถอนใบอนญาต

ตวอยาง การจดแจงสทธอทธรณโตแยง ในคาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร






ตวอยาง การจดแจงสทธอทธรณโตแยง ในคาสงเพกถอนใบอนญาต ทองทกรงเทพมหานคร






*1อนง พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 วรรคหนง บญญตวา “ภายใตบงคบมาตรา 48 ในกรณทคาสงทางปกครองใดไมไดออกโดยรฐมนตร และไมมกฎหมายกาหนดขนตอนอทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคกรณอทธรณคาสงทางปกครองนนโดยยนตอเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองภายในสบหาวนนบแตวนทตนไดรบแจงคาสงดงกลาว” สาหรบพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 ไมมบทบญญตสทธการอทธรณคาสงเพกถอนใบอนญาตไวเปนการเฉพาะแตอยางใด ดงนน ผถกสงเพกถอนใบอนญาตจงไมมสทธอทธรณคาสงฉบบนตอผใดไดอกตอไป แตอยางไรกตามผถกสงเพกถอนใบอนญาตสามารถยนคาฟองตอพนกงานเจาหนาทของศาลปกครองชนตนทผถกสงเพกถอนใบอนญาตมภมลาเนาหรอมมลคดเกดขนในศาลปกครองชนตนนนไดภายในเกาสบวนนบแตวนรบทราบคาสงน ตามความในพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 46 วรรคหนง มาตรา 47 วรรคหนง มาตรา 49 และมาตรา 50 วรรคหนง*1

สง ณ วนท .... เดอน ............. พ.ศ. 25..... ( ............................................ ) รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม *1 อนง … ฯลฯ … 50 วรรคหนง*1 คอขอความ การจดแจงสทธอทธรณโตแยง ในคาสงเพกถอนใบอนญาต


บทท 4 คาสงทางปกครองทมความบกพรอง

ในปจจบนกฎหมายปกครองของไทย ระบบกฎหมายไดกาหนดผลในทางกฎหมายของคาสงทางปกครองทมความบกพรองไวหลายลกษณะ พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 กบญญตผลของความบกพรองของคาสงทางปกครองไวหลาย ๆ กรณ ดงจะกลาวตอไปน

ก. “ผลในทางกฎหมาย” ของคาสงทางปกครองทมความบกพรอง หากพจารณาจากระดบความรนแรงของความบกพรองหรอความไมชอบดวยกฎหมายของคาสงทางปกครองแลว สามารถสรปลกษณะของ “ผลในทางกฎหมาย” ของคาสงทางปกครองทมความบกพรองไดในเบองตน ดงน 1) คาสงทางปกครองใดทออกมาโดยฝาฝนกฎหมายอยางรนแรงหรอผดพลาดอยางรนแรง และความผดพลาดนนเปนทเหนประจกษชด คาสงทางปกครองนนยอมเปนคาสงทางปกครองทไมมผลในทางกฎหมายดงทผออกคาสงทางปกครองนนตองการ กลาวอกนยหนงคาสงทางปกครองดงกลาวยอมเปนคาสงทางปกครองทเปนโมฆะ ถงแมวากรณนจะเปนกรณทไมไดมการบญญตไวเปนกฎหมายลายลกษณอกษรอยางชดแจง แตระบบกฎหมายจะปลอยใหคาสงทางปกครองทออกมาโดยฝาฝนตอกฎหมายอยางรนแรงมผลในทางกฎหมายดงทผออกคาสงทางปกครองมงประสงคไมได ความไมมผลในทางกฎหมาย (โมฆะ) ของคาสงทางปกครองในกรณนยอมเปนไปตามสภาพและเหตผลของเรอง 2) คาสงทางปกครองใดทออกมาโดยไมชอบดวยกฎหมาย แตความไมชอบดวยกฎหมายไมถงขนาดรนแรงและเหนประจกษชด คาสงทางปกครองนนยอมเปนคาสงทางปกครองทอาจถกเพกถอนได กลาวอกนยหนง แมคาสงทางปกครองดงกลาวจะไมชอบดวยกฎหมายแตกจะมผลทางกฎหมายจนกวาจะถกเพกถอน ( ลกษณะขอนปรากฏตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 42 )

“มาตรา 42 คาสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจงเปนตนไป คาสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอโดยเหตอน เมอคาสงทางปกครองสนผลลง ใหเจาหนาทมอานาจเรยกผซงครอบครองเอกสารหรอวตถอนใดทไดจดทาขนเนองในการมคาสงทางปกครองดงกลาว ซงมขอความหรอเครองหมายแสดงถงการมอยของคาสงทางปกครองนน ใหสงคนสงนนหรอใหนาสงของดงกลาวอนเปนกรรมสทธของผนนมาใหเจาหนาทจดทาเครองหมายแสดงการสนผลของคาสงทางปกครองดงกลาวได”

3) คาสงทางปกครองใดทออกมาโดยฝาฝนหรอไมปฏบตตามหลกเกณฑทเกยวกบกระบวนการหรอขนตอนบางประการ แมวาจะเปนคาสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมาย แตหากมการแกไขเยยวความบกพรองดงกลาวในภายหลงตามเงอนไขทกฎหมายกาหนด คาสงทางปกครองนนกยอมเปนคาสง

บทท 4 คาสงทางปกครองทมความบกพรอง

ในปจจบนกฎหมายปกครองของไทย ระบบกฎหมายไดกาหนดผลในทางกฎหมายของคาสงทางปกครองทมความบกพรองไวหลายลกษณะ พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 กบญญตผลของความบกพรองของคาสงทางปกครองไวหลาย ๆ กรณ ดงจะกลาวตอไปน

ก. “ผลในทางกฎหมาย” ของคาสงทางปกครองทมความบกพรอง หากพจารณาจากระดบความรนแรงของความบกพรองหรอความไมชอบดวยกฎหมายของคาสงทางปกครองแลว สามารถสรปลกษณะของ “ผลในทางกฎหมาย” ของคาสงทางปกครองทมความบกพรองไดในเบองตน ดงน 1) คาสงทางปกครองใดทออกมาโดยฝาฝนกฎหมายอยางรนแรงหรอผดพลาดอยางรนแรง และความผดพลาดนนเปนทเหนประจกษชด คาสงทางปกครองนนยอมเปนคาสงทางปกครองทไมมผลในทางกฎหมายดงทผออกคาสงทางปกครองนนตองการ กลาวอกนยหนงคาสงทางปกครองดงกลาวยอมเปนคาสงทางปกครองทเปนโมฆะ ถงแมวากรณนจะเปนกรณทไมไดมการบญญตไวเปนกฎหมายลายลกษณอกษรอยางชดแจง แตระบบกฎหมายจะปลอยใหคาสงทางปกครองทออกมาโดยฝาฝนตอกฎหมายอยางรนแรงมผลในทางกฎหมายดงทผออกคาสงทางปกครองมงประสงคไมได ความไมมผลในทางกฎหมาย (โมฆะ) ของคาสงทางปกครองในกรณนยอมเปนไปตามสภาพและเหตผลของเรอง 2) คาสงทางปกครองใดทออกมาโดยไมชอบดวยกฎหมาย แตความไมชอบดวยกฎหมายไมถงขนาดรนแรงและเหนประจกษชด คาสงทางปกครองนนยอมเปนคาสงทางปกครองทอาจถกเพกถอนได กลาวอกนยหนง แมคาสงทางปกครองดงกลาวจะไมชอบดวยกฎหมายแตกจะมผลทางกฎหมายจนกวาจะถกเพกถอน ( ลกษณะขอนปรากฏตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 42 )

“มาตรา 42 คาสงทางปกครองใหมผลใชยนตอบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจงเปนตนไป คาสงทางปกครองยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลลงโดยเงอนเวลาหรอโดยเหตอน เมอคาสงทางปกครองสนผลลง ใหเจาหนาทมอานาจเรยกผซงครอบครองเอกสารหรอวตถอนใดทไดจดทาขนเนองในการมคาสงทางปกครองดงกลาว ซงมขอความหรอเครองหมายแสดงถงการมอยของคาสงทางปกครองนน ใหสงคนสงนนหรอใหนาสงของดงกลาวอนเปนกรรมสทธของผนนมาใหเจาหนาทจดทาเครองหมายแสดงการสนผลของคาสงทางปกครองดงกลาวได”

3) คาสงทางปกครองใดทออกมาโดยฝาฝนหรอไมปฏบตตามหลกเกณฑทเกยวกบกระบวนการหรอขนตอนบางประการ แมวาจะเปนคาสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมาย แตหากมการแกไขเยยวความบกพรองดงกลาวในภายหลงตามเงอนไขทกฎหมายกาหนด คาสงทางปกครองนนกยอมเปนคาสง

แตหากมการแกไขเยยวยา


ทางปกครองทไมถอวามความบกพรองเพราะเหตดงกลาวอกตอไป กลาวอกนยหนง ผรบคาสงทางปกครองจะนาความบกพรองดงกลาวมาอางวาคาสงทางปกครองนนเปนคาสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมายไมได และขอกลาวอางทวาคาสงทางปกครองนนเปนคาสงทางปกครองทมความบกพรองจากเหตดงกลาวยอมตกไป ( กรณลกษณะขอนปรากฏตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 41 ) “มาตรา 41 คาสงทางปกครองทออกโดยการฝาฝนหรอไมปฏบตตามหลกเกณฑดงตอไปน ไมเปนเหตใหคาสงทางปกครองนนไมสมบรณ (1) การออกคาสงทางปกครองโดยยงไมมผยนคาขอในกรณทเจาหนาทจะดาเนนการเองไมไดนอกจากจะมผยนคาขอ ถาตอมาในภายหลงไดมการยนคาขอเชนนนแลว (2) คาสงทางปกครองทตองจดใหมเหตผลตามมาตรา 37 วรรคหนง ถาไดมการจดใหมเหตผลดงกลาวในภายหลง (3) การรบฟงคกรณทจาเปนตองกระทาไดดาเนนการมาโดยไมสมบรณ ถาไดมการรบฟงใหสมบรณในภายหลง (4) คาสงทางปกครองทตองใหเจาหนาทอนใหความเหนชอบกอนถาเจาหนาทนนไดใหความเหนชอบในภายหลง เมอมการดาเนนการตามวรรคหนง (1) (2) (3) หรอ (4) แลว และเจาหนาทผมคาสงทางปกครองประสงคใหผลเปนไปตามคาสงเดม ใหเจาหนาทผนนบนทกขอเทจจรงและความประสงคของตนไวในหรอแนบไวกบคาสงเดมและตองมหนงสอแจงความประสงคของตนใหคกรณทราบดวย กรณตาม (2) (3) และ (4) จะตองกระทากอนสนสดกระบวนการพจารณาอทธรณตามสวนท 5 ของหมวดน หรอตามกฎหมายเฉพาะวาดวยการนน หรอถาเปนกรณทไมตองมการอทธรณดงกลาวกตองกอนมการนาคาสงทางปกครองไปสการพจารณาของผมอานาจพจารณาวนจฉยความถกตองของคาสงทางปกครองนน” 4) คาสงทางปกครองใดทออกมาโดยองคกรเจาหนาทฝายปกครองกระทาโดยไมถกตองตามรปแบบขนตอน หรอวธการ แตรปแบบขนตอนหรอวธการนนไมไดเปนสาระสาคญ กลาวอกนยหนง การกระทาโดยไมถกตองตามรปแบบขนตอนหรอวธการดงกลาวไมสงผลกระทบใด ๆ ตอเนอหาของคาสงทางปกครอง คาสงทางปกครองนนยอมเปนคาสงทางปกครองทมผลในทางกฎหมายและไมอาจถกเพกถอนเพราะเหตดงกลาวได ( กรณลกษณะขอนปรากฏตามความในพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 9 วรรคหนง (1) ประกอบกบมาตรา 72 วรรคหนง (1) ทใหอานาจศาลปกครองเพกถอนคาสงทออกมาโดยไมถกตองตามรปแบบขนตอน หรอวธการอนเปนสาระสาคญเทานน )


“มาตรา 9 ศาลปกครองมอานาจพจารณาพพากษาหรอมคาสงในเรองดงตอไปน (1) คดพพาทเกยวกบการทหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐกระทาการโดยไมชอบดวยกฎหมายไมวาจะเปนการออกกฎ คาสงหรอการกระทาอนใดเนองจากกระทาโดยไมมอานาจหรอนอกเหนออานาจหนาทหรอไมถกตองตามกฎหมาย หรอโดยไมถกตองตามรปแบบขนตอน หรอวธการอนเปนสาระสาคญทกาหนดไวสาหรบการกระทานน หรอโดยไมสจรต หรอมลกษณะเปนการเลอกปฏบตทไมเปนธรรม หรอมลกษณะเปนการสรางขนตอนโดยไมจาเปนหรอสรางภาระใหเกดกบประชาชนเกนสมควร หรอเปนการใชดลพนจโดยมชอบ” “มาตรา 72 ในการพพากษาคด ศาลปกครองมอานาจกาหนดคาบงคบอยางหนงอยางใด ดงตอไปน (1) สงใหเพกถอนกฎหรอคาสงหรอสงหามการกระทาทงหมดหรอบางสวน ในกรณทมการฟองวาหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐกระทาการโดยไมชอบดวยกฎหมายตามมาตรา 9 วรรคหนง (1)” 5) คาสงทางปกครองทมขอผดพลาดเลกนอยหรอผดหลงเลกนอยทเจาหนาทอาจแกไขเพมเตมไดเสมอนน แมวาจะถอวาเปนคาสงทางปกครองทมขอบกพรองอยบาง แตกเปนคาสงทางปกครองทชอบดวยกฎหมาย ( กรณลกษณะขอนปรากฏตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 43 ) “มาตรา 43 คาสงทางปกครองทมขอผดพลาดเลกนอยหรอผดหลงเลกนอยนนเจาหนาทอาจแกไขเพมเตมไดเสมอ ในการแกไขเพมเตมคาสงทางปกครองตามวรรคหนงใหแจงใหผทเกยวของทราบตามควรแกกรณ ในการนเจาหนาทอาจเรยกใหผทเกยวของจดสงคาสงทางปกครอง เอกสารหรอวตถอนใดทไดจดทาขนเนองในการมคาสงทางปกครองดงกลาวมาเพอการแกไขเพมเตมได” 6) คาสงทางปกครองทเจาหนาทไมไดจดแจงสทธอทธรณโตแยงไวในคาสงฯ แมวาจะเปนคาสงทางปกครองทมความบกพรอง แตความบกพรองดงกลาวกไมกระทบกบความชอบดวยกฎหมายของคาสงทางปกครองนน เพราะกฎหมายกาหนดใหระยะเวลาอทธรณโตแยงขยายออกไปเปนหนงป หากไมมการแจงระยะเวลาอทธรณตามไปหลงจากออกคาสงทางปกครองแลว ( กรณลกษณะขอนปรากฏตามความในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 40 ) “มาตรา 40 คาสงทางปกครองทอาจอทธรณหรอโตแยงตอไปไดใหระบกรณทอาจอทธรณหรอโตแยง การยนคาอทธรณหรอคาโตแยง และระยะเวลาสาหรบการอทธรณหรอการโตแยงดงกลาวไวดวย ในกรณทมการฝาฝนบทบญญตตามวรรคหนง ใหระยะเวลาสาหรบการอทธรณหรอการโตแยงเรมนบใหมตงแตวนทไดรบแจงหลกเกณฑตามวรรคหนง แตถาไมมการแจงใหมและระยะเวลาดงกลาวมระยะเวลาสนกวาหนงป ใหขยายเปนหนงปนบแตวนทไดรบคาสงทางปกครอง”


ข. การแกไขเยยวยาคาสงทางปกครองทมความบกพรอง คาสงทางปกครองทออกมาโดยฝาฝนเงอนไขในทางแบบพธของความชอบดวยกฎหมาย ซงถอวาเปนคาสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมายนน อาจไดรบการแกไขเยยวยาใหกลบชอบดวยกฎหมายได ทงน ตามหลกเกณฑทปรากฏในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 41 ซงบญญตวา “มาตรา 41 คาสงทางปกครองทออกโดยการฝาฝนหรอไมปฏบตตามหลกเกณฑดงตอไปน ไมเปนเหตใหคาสงทางปกครองนนไมสมบรณ (1) การออกคาสงทางปกครองโดยยงไมมผยนคาขอในกรณทเจาหนาทจะดาเนนการเองไมไดนอกจากจะมผยนคาขอ ถาตอมาในภายหลงไดมการยนคาขอเชนนนแลว (2) คาสงทางปกครองทตองจดใหมเหตผลตามมาตรา 37 วรรคหนง ถาไดมการจดใหมเหตผลดงกลาวในภายหลง (3) การรบฟงคกรณทจาเปนตองกระทาไดดาเนนการมาโดยไมสมบรณ ถาไดมการรบฟงใหสมบรณในภายหลง (4) คาสงทางปกครองทตองใหเจาหนาทอนใหความเหนชอบกอนถาเจาหนาทนนไดใหความเหนชอบในภายหลง เมอมการดาเนนการตามวรรคหนง (1) (2) (3) หรอ (4) แลว และเจาหนาทผมคาสงทางปกครองประสงคใหผลเปนไปตามคาสงเดม ใหเจาหนาทผนนบนทกขอเทจจรงและความประสงคของตนไวในหรอแนบไวกบคาสงเดมและตองมหนงสอแจงความประสงคของตนใหคกรณทราบดวย กรณตาม (2) (3) และ (4) จะตองกระทากอนสนสดกระบวนการพจารณาอทธรณตามสวนท 5 ของหมวดน หรอตามกฎหมายเฉพาะวาดวยการนน หรอถาเปนกรณทไมตองมการอทธรณดงกลาวกตองกอนมการนาคาสงทางปกครองไปสการพจารณาของผมอานาจพจารณาวนจฉยความถกตองของคาสงทางปกครองนน” บทบญญต (1) การออกคาสงทางปกครองโดยยงไมมผยนคาขอในกรณทเจาหนาทจะดาเนนการเองไมไดนอกจากจะมผยนคาขอ ถาตอมาในภายหลงไดมการยนคาขอเชนนนแลว คาอธบาย ในกรณทกฎหมายกาหนดใหการออกคาสงทางปกครองนน องคกรเจาหนาทฝายปกครองจะกระทาไดกตอเมอมผยนคาขอ แตปรากฏวาองคกรเจาหนาทฝายปกครองไดออกคาสงทางปกครองนนไปเองโดยทยงไมมผยนคาขอ เชนน หากองคกรเจาหนาทฝายปกครองไดจดใหมการยนคาขอในภายหลง คาสงทางปกครองดงกลาวซงแตเดมถอวาเปนคาสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมายนนกจะไมเปนคาสงทไมชอบดวยกฎหมายเนองจากเหตดงกลาวอกตอไป อยางไรกตาม การแกไขเยยวยาความบกพรองของคาสงทางปกครองในกรณทองคกรเจาหนาทฝายปกครองไดออกคาสงไปโดยไมมผยนคาขอ ทง ๆ


ทจะตองมผยนคาขอเสยกอนดงกลาวมาน หากปรากฏวาการยนคาขอนนมกฎหมายกาหนดระยะเวลาไว การจดใหมการยนคาขอในภายหลงกจะตองกระทาเสยภายในระยะเวลาทกฎหมายกาหนดไวดวย หากลวงพนระยะเวลาไปแลว การเยยวยาความบกพรองของคาสงทางปกครองกยอมกระทาไมได บทบญญต (2) คาสงทางปกครองทตองจดใหมเหตผลตามมาตรา 37 วรรคหนง ถาไดมการจดใหมเหตผลดงกลาวในภายหลง คาอธบาย ในกรณทคาสงทางปกครองทองคกรเจาหนาทฝายปกครองออกไปนนเปนคาสงทางปกครองทตองจดใหมเหตผล แตปรากฏวาองคกรเจาหนาทฝายปกครองไมไดจดใหมเหตผลไวในคาสงทางปกครองดงกลาว กรณยอมตองถอวาคาสงทางปกครองนนเปนคาสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมาย เชนน หากตอมาองคกรเจาหนาทฝายปกครองไดจดใหมเหตผล ความไมชอบดวยกฎหมายของคาสงทางปกครอง เนองจากเหตแหงการไมจดใหมเหตผลกเปนอนไมมอกตอไป อยางไรกตาม การจดใหมเหตผลในภายหลงนจะตองกระทาเสยใหเสรจสนกอนสนสดกระบวนพจารณาชนอทธรณหรอหากไมมการอทธรณกจะตองกระทาใหเสรจสนกอนทจะมการนาคาสงทางปกครองนนไปฟองคดยงศาลปกครอง อนง กฎหมายกลาวถงเฉพาะการไมไดจดใหมเหตผลไวในคาสงทางปกครอง ซงหมายถงการไมไดจดใหมเหตผลไวเลยหรอจดใหมเหตผลไว แตเหตผลนนไมสมบรณและองคกรเจาหนาทฝายปกครองจะเพมเตมเหตผลนนเทานน ดงนน ในกรณทองคกรเจาหนาทฝายปกครองไดจดใหมเหตผลไวแลว แตตองการเปลยนแปลงเหตผลในการออกคาสงทางปกครอง องคกรเจาหนาทฝายปกครองยอมไมอาจใชหนทางการเยยวยาความบกพรองของคาสงทางปกครองในกรณนดาเนนการได บทบญญต (3) การรบฟงคกรณทจาเปนตองกระทาไดดาเนนการมาโดยไมสมบรณ ถาไดมการรบฟงใหสมบรณในภายหลง คาอธบาย ในกรณทการออกคาสงทางปกครอง จะตองมการรบฟงคกรณกอนการออกคาสงฯ และปรากฏวาไดมการรบฟงคกรณโดยไมสมบรณ เชนน หากองคกรเจาหนาทฝายปกครองจดใหมการรบฟงคกรณเสยใหสมบรณในภายหลง โดยการจดใหมการรบฟงคกรณภายหลงดงกลาว องคกรเจาหนาทฝายปกครองไดกระทากอนทจะสนสดกระบวนพจารณาชนอทธรณหรอหากไมมการอทธรณกไดกระทาเสรจสนกอนทจะมการคาสงทางปกครองนนไปฟองคดยงศาลปกครอง เชนน ความบกพรองของการทาคาสงทางปกครองอนเนองจากการรบฟงไมสมบรณกจะไมมอกตอไป อนง คาวา การรบฟงคกรณทจาเปนตองกระทาไดดาเนนมาโดยไมสมบรณน หมายถง การไมรบฟงคกรณเลยดวย ไมใชหมายถงตองรบฟงมาบางเทานน ดงนน หากองคกรเจาหนาทฝายปกครองไมไดรบฟงคกรณมาเลย องคกรเจาหนาทฝายปกครองดงกลาวกอาจเยยวยาความบกพรองของคาสงทางปกครองโดยการดาเนนการ


รบฟงในภายหลงได และการเยยวยาความบกพรองของคาสงทางปกครองกรณทไมไดรบฟงคกรณนตองอนโลม (analogy) ไปใชกบการทองคกรเจาหนาทไมยอมใหคกรณนาทนายความหรอทปรกษาเขามาในการพจารณาทางปกครองซงคกรณตองมาปรากฏตวตอหนาเจาหนาท หรอกรณอนทเกยวของอนถอไดวามการรบฟงคกรณโดยบกพรองดวย บทบญญต (4) คาสงทางปกครองทตองใหเจาหนาทอนใหความเหนชอบกอนถาเจาหนาทนนไดใหความเหนชอบในภายหลง คาอธบาย ในกรณทการออกคาสงทางปกครองนน องคกรเจาหนาทผทาคาสงทางปกครองจะตองดาเนนการใหเจาหนาทอนใหความเหนชอบเสยกอน แตปรากฏวาองคกรเจาหนาทฝายปกครองดงกลาวดาเนนการออกคาสงทางปกครองไปเลยโดยไมขอความเหนชอบจากเจาหนาทอน เชนน หากตอมาในภายหลงเจาหนาทอนนนไดใหความเหนชอบ กถอวาความบกพรองของคาสงทางปกครองดวยเหตดงกลาวนเปนอนไมมอยอกตอไป อยางไรกตามการใหความเหนชอบของเจาหนาทอนในภายหลงตามทกลาวมาน จะตองกระทาเสยกอนสนสดกระบวนพจารณาชนอทธรณ หรอหากไมมการอทธรณกจะตองกอนทจะมการนาคาสงทางปกครองนนไปฟองคดตอศาล ขอสงเกต การเยยวยาคาสงทางปกครองทออกมาโดยบกพรองและดวยเหตดงกลาวจงไมชอบดวยกฎหมายดงทกลาวมาขางตนน องคกรเจาหนาทฝายปกครองจะกระทาไดกตอเมอคาสงทางปกครองยงไมมผลบงคบผกพนเทานน หลงจากทคาสงทางปกครองมผลบงคบผกพน กลาวคอ คาสงทางปกครองนนไดกลายเปนคาสงทางปกครองทไมอาจอทธรณโตแยงไดตอไปแลว การเยยวยาความบกพรองของคาสงทางปกครองตามทบญญตไวในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครองฯ มาตรา 41 ยอมไมอาจเปนไปได (และไมจาเปนทองคกรเจาหนาทฝายปกครองตองกระทาดวย)

ค ำน ำ - forest.go.th · วธิปฏี...

Documents